PROYECTO DE LEY NÚMERO 252 DE 2010 SENADO

¨ POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES¨

Ponentes H. Senadores :

ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA JUAN MARIO LASERNA JARAMILLO

Decreto 3466 de

1982

• ESTATUTO DEL CONSUMIDOR

Constitución

Política de 1991

78

• ARTICULO 78°

LEY 446 DE

1998

• Por la cual se adoptan como medidas permanentes algunas normas del Decreto 2651 de 1991, y se modifican algunas del Codigo de Procedimiento Civil.

ANTECEDENTES NORMATIVOS :

* ESTA INICIATIVA HA SIDO TRAMITADA EN 4 OCASIONES EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA.

*EL PROYECTO QUE ESTUDIAMOS HOY DÍA, ES EL RESULTADO DE 4 AÑOS DE TRABAJO CONJUNTO ENTRE LA ACADEMIA, LOS GREMIOS, EL GOBIERNO Y LOS CONSUMIDORES.

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS :

EL PROYECTO CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN AL

CONSUMIDOR, ASÍ COMO MECANISMOS PARA SU ACCIÓN

Y FINANCIACIÓN.

CALIDAD IDONEIDAD Y SEGURIDAD

RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR

PRODUCTO DEFECTUOSO

PRINCIPIOS GENERALES

DE LAS GARANTIAS

LA INFORMACION

LA PUBLICIDAD

PROTECCIÓN CONTRACTUAL

ASPECTOS RELACIONADOS CON EL SISTEMA

NACIONAL DE CALIDAD

DISPOSICIONES COMUNES

PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO DE LEY

CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY:

* grafico tomado presentación Simón Gaviria.

CALIDAD IDONEIDAD Y SEGURIDAD

INCUMPLIMIENTO:•Responsabilidad solidaria productor - proveedor por garantía ante los consumidores. •Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades •Responsabilidad por daños por producto defectuoso, en los términos de esta ley.

Todo productor debe asegurar idoneidad yseguridad de bienes y servicios ofrecidos.

No podrán ser inferiores ni contravenir loprevisto en reglamentos técnicos ymedidas sanitarias o fitosanitarias.

,

CALIDAD IDONEIDAD Y SEGURIDAD:

DE LAS GARANTIAS

GARANTIAS LEGAL SUPLEMENTARIARESPONSABILIDAD Ante el Consumidor es solidaria entre

productor y proveedorEs solidaria entre quienes hayan participado en la cadena de producción.

TERMINO 1 año cuando no este expreso en el contrato.Lo que determine la Ley,construcción : son 10 años por estabilidad de obra y 2 años para los acabados.

El que establezca el proveedor o productor

CARACTERÍSTICAS Puede estar escrita Puede ser gratuita u onerosa.Deberá constar por escrito.

EXONERACIÓN Fuerza mayor o caso fortuitoHecho de un 3ro.Uso indebido del bien por usuario

GARANTÍAS DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

DEBER DE INFORMAR

•Todo miembro de la cadena de producción, distribución o comercialización, que tengan conocimiento de que un producto que él produce o distribuye está defectuoso debe:• •1. Avisar a la autoridad competente,• 2. Tomar medidas frente a las existencias y,• 3. Tomar medidas sobre los productos y distribuidos.

RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO

RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO

RESPONSABILIDAD

• Frente al consumidor son responsables el productor y el proveedor.

•La determinación de la responsabilidad se da en un proceso judicial y la carga de la prueba le corresponde al consumidor.

RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO

EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

•FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO

•DAÑOS POR CULPA EXCLUSIVA DEL AFECTADO

•POR HECHOS DE TERCEROS

•CUANDO EL PRODUCTO NO SE HAYA PUESTO EN CIRCULACIÓN

•CUANDO NO SE HAYAN DETERMINADO LOS DAÑOS DE MANERA CIENTÍFICA Y ESTOS APAREZCAN POSTERIORMENTE

RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO

ASPECTOS ADICIONALES REGULADOS EN LA LEY

- La información sobre los productos debe darse con responsabilidad.

- Contenido de la información: instrucción sobre el correcto uso, consumo, conservación, instalación, utilización, cantidad, peso, volumen, vida útil, fecha de vencimiento, etc…

- Condiciones especiales: en caso de productos nocivos, debe informarse.

- Información pública de precios debe darse en pesos colombianos.

- Expedirse constancia: esta no es una factura ni es requisito para hacer valer los derechos.

I

N

F

O

R

M

A

C

I

Ó

N

PROTECCION CONTRACTUAL

PROTECCIÓNESPECIAL

CONDICIONES NEGOCIALES GENERALES YCONTRATOS

DEADHESIÓN

CLÁUSULASABUSIVAS

OPERACIÓNMEDIANTESISTEMA

FINANCIERO

VENTAS ADISTANCIA

PROTECCIÓN CONTRACTUAL

* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.

EN LOS CONTRATOS DE ADHESION NO SE PODRAN INCLUIR CLÁUSULAS QUE

PERMITAN AL PRODUCTOR MODIFICAR

UNILATERALMENTE EL CONTRATO O SUSTRAERSE

DE SUS OBLIGACIONES

CONDICIONES NEGOCIALES GENERALES Y CONTRATOS DE ADHESIÓN

CLÁUSULAS PROHIBIDAS

PROTECCION CONTRACTUAL

MODIFICAR UNILATERALMENTE EL

CONTRATO

SUSTRAERSE DE LA OBLIGACIÓN

LIMITAR SUS RESPONSABILIDADES

TRASLADAR A TERCEROS O AL

CONSUMIDOR LA RESPONSABILIDAD DEL

PRODUCTO

IMPEDIR AL CONSUMIDOR RESOLVER EL CONTRATO

COBRAR AL CONSUMIDOR INTERESES NO AUTORIZADOS LEGALMENTEIMPONER REQUISITOS

ADICIONALES PARA LA TERMINACIÓN DEL

CONTRATO

Cláu

sula

s Ab

usiv

as

* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.

DEBERES ESPECIALES DEL PRODUCTOR Y

PROVEEDOR

Cerciorarse de que la entrega del bien o servicio se haga en

la dirección correcta

Permitir consumidor haga reclamaciones

o devoluciones

Mantener registro de transacciones y

permitir al consumidor identificar al productor o proveedor

Informar previo a la adquisición, sobre la

disponibilidad del bien

PROTECCIÓN CONTRACTUAL

DEBERES DELPRODUCTOR YPROVEEDOR

* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.

SUPERINTENDENCIAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y FINANCIERA – A PREVENCIÓN

JUECES DE LA REPUBLICA Y DEL CIRCUITO – A PREVENCIÓN

JUECES MUNICIPALES Y JUECES DEL CIRCUITO - POR CUANTÍA

EL JUEZ DEL LUGAR DONDE SE COMERCIALIZÓ EL PRODUCTO O SI EL DEMANDANTE LO DECIDE, EL

JUEZ DEL LUGAR DEL DOMICILIO DEL DEMANDADO – POR COMPETENCIA TERRITORIAL.

ASPECTOS PROCEDIMIENTO E INSTITUCIONALIDAD RECLAMACIONES JUDICIALES

ASPECTOS PROCEDIMIENTO E INSTITUCIONALIDAD

COMPETENCIALas alcaldías Municipales en cada territorio

La Superintendencias de Industria y Comercio y Financiera en todo el país.

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS

* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.

ASPECTOS PROCEDIMIENTO E INSTITUCIONALIDAD

*

*Especial mención se hace en esta la Ley para garantizar la participación de las Organizaciones de Consumidores.*En la formulación de las Políticas Nacionales integrales en la defensa de los derechos de los consumidores. *Se crea la Red Nacional de Protección al Consumidor de la cual hacen parte todas las autoridades administrativas competentes del orden Nacional y Territorial, los Gremios y las Organizaciones de Consumidores, que tiene como fin organizar de una forma coordinada y armónica todas las acciones encaminadas a hacer efectivos los derechos reconocidos en esta Ley.

ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLAJUAN MARIO LASERNA JARAMILLO

Senadores Ponentes

GRACIAS.