Análisis situacional: escenario estratégico diciembre 2009

Presentación preparada para reunión de

trabajo con el Equipo de Dirección de

Industrias Alimenticias Hermo de

Venezuela, C.A.

7 de diciembre de 2009

Aprobación de la Enmienda y leyes revolucionarias

El déficit de gestión en materia de servicios. Adopción de agenda

de restricciones en diferentes ámbitos

La recesión y el agotamiento de la holgura fiscal colocan el tema

laboral en horizontes sin salida

Guerra endógena: pugna por espacios de poder

El avance en el diseño institucional no será completado en 2009. Sin

embargo, en 2010 se acelerará como previsión de cambios en la

correlación de fuerzas en AN

La conflictividad con Colombia es un rasgo característico de la

radicalización para soportar la tesis del enemigo externo

La imposición de la justicia revolucionaria aleja la comprensión de

los escenarios por parte los actores privados

Depuración de quienes hayan desarrollado conductas “anti-

revolucionarias”… PROBLEMAS DERIVADOS DE LA CRISIS BANCARIA

Figura presidencial: dificultades de opinión pública

2009… Reimpulso Revolucionario

La radicalización

Elecciones parlamentarias: Búsqueda de la mayoría absoluta

CNE y alineamiento de las instituciones

Alistamiento de maquinaria electoral-PSUV-Milicias

Selección de candidatos

Congreso ideológico: comunistas vs. reformistas

Ataque a los adversarios: inhabilitaciones políticas

Avance revolucionario: CAMPAÑA ADMIRABLE y CAMPAÑA DE

ANGOSTURA

Agenda legislativa

Políticas estatizadoras y de control

Poder Popular y Consejos Comunales

Diplomacia Revolucionaria: Fortalecimiento de aliados “anti-

imperialistas”

Relaciones Venezuela-Colombia

Rusia, Irán, ALBA

Incertidumbre Institucional: Tendencias de Opinión Pública y

celebración de elecciones

2010: Propósito electoral y continuidad del Proceso

El Estado como único importador

de alimentos

• La intervención de bancos como efecto demostración: la articulación con las PYMES, la nacionalización como medida de ejecución inmediata

• La supervisión se hará desde el punto de vista técnico y en desarrollo de la contraloría social

• El campo de acción individual en estrecha dependencia con el avance en los temas de la planificación

• El grado de cumplimiento de las regulaciones como elemento fundamental para mantenerse operando

• La acción proactiva hacia las comunidades es de creciente importancia

Escenarios posibles para la industria de alimentos a ser activados en 2010

• Surgimiento de nuevos actores con total poder de control y negociación

• Según el diseño que se adopte, podría hacerse más complejo el sistema de registros y permisos para importaciones

• La entrega de insumos importados cerraría el control sobre la capacidad y continuidad de la producción

Operación de empresas estatales

de producción de alimentos

• Consecuencias de la estatización de las empresas de Ricardo Fernández (manufactura y comercialización)

• Capacidad de gestión de las plantas de alimentos

• Desplazamiento de la producción privada en algunos rubros

Medidas relacionadas con el

abastecimiento

• Utilización de mecanismos de seguimiento y control para prever cualquier situación de desabastecimiento (ej. SICA, Reserva estratégica, comisos)

• Endurecimiento el esquema sancionatorio relacionado con la continuidad en la producción

Visión de las grandes empresas

de alimentos

Los avances que adelantaron en 2009 y

los pendientes para los meses por venir

Escenario institucional del Acelerador

En proceso de discusión por parte de la Asamblea Nacional

Ley sobre la Actividad Aseguradora

(consulta pública concluyó en 05/09)

Ley de Impuesto Sobre la Renta

Ley de Reforma de la Ley del Trabajo

Ley de Reforma Parcial de Contra el

Tráfico Ilícito y el Consumo de

Sustancias Estupefacientes y

Psicotrópicas

Ley Orgánica para y Gestión del

Territorio

Ley Orgánica de Planificación Pública

Ley de Propiedad Social

Ley Orgánica de los Servicios Públicos

Ley del Consejo Federal del Gobierno

Ley de Reforma de la Ley General de

Bancos y Otras Instituciones Financieras

Algunas Leyes que han sido aprobadas en 2009, en el marco del

Reimpulso Revolucionario

Ley de Reforma de la Ley de los Consejos

Comunales

Ley Orgánica del Sistema de Justicia

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Bolivariana

Ley de Circunscripción y Alistamiento Militar

Ley Nacional de la Juventud

Ley Orgánica que reserva al Estado bienes y

servicios conexos a las actividades primarias de

Hidrocarburos

Ley Orgánica que reserva al Estado bienes y

servicios conexos a las actividades primarias de

Hidrocarburos

Reforma de la Ley para la Defensa de las

Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios

Reforma de Ley de Contrataciones Públicas

Reforma de la Ley Especial de Regularización

Integral de la Tenencia de la Tierra de los

Asentamientos Urbanos Populares

Ley Orgánica de Educación

Restricción del Derecho a la

Libertad Económica

Relación entre actividad

económica y Estado de Derecho

Criminalización Ilícitos Económicos

Proyecto de regulación de la

ganancia

Inexistencia de canales formales con el gobierno

Proyecto de Ley de Propiedad

Social

Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía

Agroalimentaria

Amenaza de expropiación e intervención de

empresas

Creación de instancias de Planificación

Inconsistencia en la política

macroeconómica

Ley Orgánica de Seguridad de la

Nación

Ley para la Defensa de las personas en el Acceso…

Condiciones para el acceso a recursos

públicos

Ampliación entes de fiscalización

Ley de Contrataciones

Públicas

Aplicación de compromisos de

Ética Social

Reforma Código de Comercio

Ley Orgánica de Educación

Legislación de Propiedad Industrial

Reforma Ley Promoción de Inversiones

Reforma a Aportes por LOCTI

Reforma de la LOFAN

Ley Ordenación del Territorio

Ley de reserva bienes y servicios conexos

actividades primarias Hc

Desequilibrio en el mercado cambiario

Ausencia de Políticas Anti-Inflacionarias

Ley Orgánicadel Ambiente

P. Ley Antimonopolio

Creación de patrullas de vigilancia

Ingreso a Mercosur y retiro

de CAN y G3

Roles asignados a nuevas formas de

organización

Indefensión de empresas frente a

decisiones de C.Comunales

Aplicación política de la LOPCYMAT

Tratamiento de la Tercerización

Reforma de la LOT

Ley de Alimentación de los Trabajadores

Solvencia Laboral

Formación ideológica de los

trabajadores

Inclusión de trabajadores en la Milicia Nacional

Bolivariana

Desmontaje de las relaciones laborales

Inamovilidad laboral

Déficit del Sistema Nacional de Salud

Consejos Socialistas de Trabajadores

Influencia de líneas políticas sobre clima laboral

Penalización del empleador/ verificaciones

Crecimiento sostenido del costo

laboral

Militarización de INCES

Politización de las Inspectorías del

Trabajo

Debilitamiento contratación

colectiva

Régimen para-arancelario

Mecanismos para asegurar la

ganancia justa

Controles de precios

Obligaciones de provisión de

información de las empresas

Sistema de control de la movilización

Contratos de suministro de materia prima

Mecanismos discrecionales la

entrega de solvencias

Intervención en los patrones de

consumo

El Estado como importador único

Retenciones del IVA

Control de la Cadena de frío

Traspaso de cargas de asistencia social

al sector privado

Control de inventarios y portafolio de

productos

Discurso político frente al rol de las

empresas

Estabilidad Laboral

Participación en los Beneficios

Nuevas definiciones

Prescripciones Consejo de Trabajadores

Definicion Trabajador / Contratista / Intermediario

Beneficio de Alimentación

Tripartismo y Salario Mínimo

Periodo de Prueba

Prestaciones Sociales /

Retroactividad/ Sistema Dual

Transacción laboral /

Territorialidad

Reduccion Jornada Laboral

PreavisoArticulo 133 Salario de

Eficacia AtipicaSanciones

Modificación LOT

Esquema propuesto para la Reforma del articulado

Objetivos planteados en el discurso político:

i) La reforma integral persigue revertir una serie de términos que perjudican al trabajador y que responden a un modelo de sociedad distinto al que plantea la Revolución socialista;

ii) La eliminación de la prescripción de un año;

iii) Cambio de los mecanismos sancionatorios para que los patronos prefieran reenganchar al trabajador, en caso de despido injustificado, antes que pagar las multas;

iv) Hay consenso en la necesidad de reducir la jornada laboral y crear un turno adicional, que sea viable económicamente y permita influir en la disminución del índice de desocupados;

v) Establecer un nuevo sistema de retroactividad que sea materialmente posible tanto para el sector privado como para el Estado, y

vi) Universalizar el derecho a los tickets de alimentación.

El Plan de Formación Nacional:

La Lucha de Clases:

Misión del Proletariado: La conquista del poder para

instaurar la dictadura del proletariado, lo cual implica abolir la

propiedad privada sobre los medios de producción y colectivizarlos

para suprimir la explotación.

Formas de Lucha:

Pacifica: Se concibe de esta forma porque está dentro del marco

jurídico de la burguesía, sin embargo a pesar de estar dentro de los

aspectos legales burgueses encierra en si la dominación y opresión

de la mayor parte de la sociedad.

Violenta: “La violencia es la partera de toda NUEVA SOCIEDAD.”

Los contenidos del INPSASEL

Entorno económico general

• Fin de la estabilidad de

la economía venezolana

Senda de crecimiento

incierta

Gestión Fiscal: gasto

público, endeudamiento

Trayectoria inflacionaria

Área monetaria y

financiamiento

Tamaño del Estado y

modelo de intervención

El crecimiento en el pasado fue inducido por shocks externos… no se avizoran políticas articuladas para apostar por la recuperación

La senda de expansión del consumo cambió su comportamiento (caída en el consumo, venta de vehículos, etc)El Presupuesto de Gasto para 2010 ha sido su mayoría reconducido y sus supuestos han sido cuestionados,El endeudamiento público se ha desbordado y no es auditableFórmulas inusitadas para levantar liquidez

Los analistas esperan una inflación superior a 35% para 2010

Desaceleración en el crecimiento de la liquidez; Contracción de la cartera de crédito y crecimiento de la morosidad

Se estima que al cierre de 2009, el Estado pase de aportar el 25% del PIB a dominar más de 35% de la economía venezolana. Con la crisis bancaria y las últimas estatizaciones, esa proporción puede incrementarse

Checklist sobre el tema económico Pinceladas

-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%I T

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2004 2005 2006 2007 2008 2009

PIB Consolidado PIB Industrial

Economía en proceso recesivo

Entorno económico general

El diseño de escenarios da prioridad a las líneas políticas, a las cuales se supeditan los aspectos institucional y económico

Los primeros niveles de ajustes frente a la desaceleración de la economía ocurren por el cierre de las importaciones, no por agendas de política económica

Los temas relevantes, nada tradicionales Pinceladas

A medida que avanza la construcción del Nuevo Modelo, la lectura de lo económico debe completarse bajo nuevos paradigmas

La economía seguirá estando al servicio del Proyecto y sólo puede entenderse bajo la lógica de aquel

El logro de equilibrios macroeconómicos no es un objetivo de política económica

La crisis internacional ha creado la expectativa de respuestas ortodoxas por parte del Gobierno, pero se trata de esquemas poco revolucionarios

La crisis de liquidez de PDVSA ha justificado la aplicación del Método CháAz y la estatización de empresas proveedoras de la industria

La nómina del Estado ha crecido en más de 1 millón de personas: el tamaño y funciones de la burocracia tienen implicaciones políticas más que económicas (100.000 empleados en PDVSA)

Los instrumentos de política económica más importantes no responden a falencias, sino a la construcción de mecanismos de control

INDICADORES DE LA ACTIVIDAD REAL

Índice del volumen de producción de la industria

manufacturera (ago 09/interanual)

- 14%

Índice del volumen de producción de la industria de

alimentos (ago.09/interanual)

- 3,7%

Penetración de las Redes Mercal y PDVAL en el Consumo

Nacional (% población atendida)

12%

Disminución en las ventas

Variación en el consumo de rubros alimenticios (Resultados

de Encuesta de CAVIDEA)Atún

Pollo

Embutidos

- 6,57%

- 3,6

- 2,87%

Volumen de ventas al por mayor y al por menor (general)Ventas al por menor de alimentos y bebidas

Ventas al por mayor

- 9,46%

- 5,50%

- 11,34%

Inflación anualizada INPC Promedio (Acumulada ene-oct 09)

INPC Promedio (Anualizada Oct09/Oct08)

INPC Alimentos (Acumulada ene-oct 09)

INPC Alimentos (Anualizada Oct09/Oct08)

20,7%

26,7%

16,0%

31,4%

Índice de precios al mayor Promedio (Acumulado Ene-Oct 09)

Promedio (Anualizado Oct09/Oct08)

Alimentos (Acumulado Ene-Oct 09)

Alimentos (Anualizado Oct09/Oct08)

22,7%

31,6%

18,4%

26,7%

Algunos indicadores relevantes para el negocio

Proyecciones macroeconómicas

PRINCIPALES INDICADORES 2009 2010

PIB (Var % interanual) -1,7 -1,0

PIB Industrial (Var %) -6,5 -5,0

Inflación (% interanual) 27,8 35

Déficit fiscal (% PIB) -4,3% - 2,9

Tasa de interés activa prom 20 20

Tasa de interés pasiva prom 15 15

Reservas Internacionales (MMUS$) 30,0 27,0

TC Permuta 6,0 7,30

Precio cesta petrolera venezolana (US$/bd) 52,0 58,0

Exportaciones petroleras (MMUS$) 54.540 61.500

Importaciones (MMUS$) 40.000 46.000

Fuente: Velázquez Efraín, Banco del Caribe, Banco Mercantil, Cálculos propios

Resumen de escenarios 2010

En lo político:1. Incremento de la incertidumbre institucional y política a partir de las

tendencias electorales y las decisiones presidenciales que se deriven de

la lectura de éstas

2. Aumento de la conflictividad política en procura de la revalidación del

enemigo interno y externo: oposición política venezolana y amenaza

colombo-imperial

En lo económico:1. Contracción económica causada por una reducción en la demanda y

por el desplazamiento de mercados por parte del Estado

2. Introducción de medidas severas para evitar el desabastecimiento y

lograr que todas las empresas privadas vayan por el carril

3. Mantenimiento de la teoría del racionamiento permanente como

respuesta a la crisis de los servicios públicos

En lo social-laboral:1. Incremento e intensificación de las protestas (trabajadores del sector

público, contrataciones públicas sectoriales, plataformas negociadas

con UNT

2. Recrudecimiento de las manifestaciones de calle por insatisfacciones en

temas básicos

3. Profundización de los esfuerzos de ideologización y del discurso anti-

empresarial