ANÁLISIS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO: ALCANCES Y...
207
FACULTAD DE DERECHO Carrera de Relaciones Internacionales ANÁLISIS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO: ALCANCES Y POTENCIALIDADES (2011 – JUNIO 2019) Tesis para optar el Título Profesional de Licenciado en Relaciones Internacionales ALEXANDRA PATRICIA VALLADARES CURI MILAGROS ANTUANETTE GOZALO CALDERÓN Asesor: Dr. Roberto Ricardo De Urioste Samanamud Lima –Perú 2019
Transcript of ANÁLISIS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO: ALCANCES Y...
FACULTAD DE DERECHO
Carrera de Relaciones Internacionales
ANÁLISIS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO: ALCANCES Y POTENCIALIDADES
(2011 – JUNIO 2019)
Tesis para optar el Título Profesional de Licenciado en Relaciones
Internacionales
ALEXANDRA PATRICIA VALLADARES CURI
MILAGROS ANTUANETTE GOZALO CALDERÓN
Asesor:
Dr. Roberto Ricardo De Urioste Samanamud
Lima –Perú
2019
2
Capítulo I. Identificación del problema
1. Problema de Investigación
1.1.1 Situación Problemática.
1.1.2 Formulación del Problema
1.1.3 Objetivo General
1.1.4 Justificación del Plan de tesis.
1.2 Marco Teórico
1.2.1 Antecedentes
1.2.2 Marco Referencial
1.2.3. Acercamiento Inicial
Capítulo II Metodología de la Investigación
1. Tipo de investigación
2. Diseño de investigación.
2.1 Categoría Conceptual.
2.2 Muestra
2.3 Técnicas para el recojo y procesamiento de datos
2.4 Recolección y procesamiento de datos.
Capítulo III Resultados de la investigación
1. Resultados
2. Análisis
Capítulo IV Conclusiones y Recomendaciones.
Referencias
Anexos
Glosario
Dedicamos la presente investigación,
a nuestras familias por el apoyo
incondicional, que nos brindaron
a lo largo de esta etapa y ser fuente
de inspiración e impulso de
nuestros mayores logros.
Agradecimientos
Agradecemos a los profesionales que colaboraron con esta investigación, por brindarnos
su tiempo y de su experiencia en el trabajo y/o análisis del tema, para hacer más rica en
conocimientos esta tesis con sus valiosos aportes.
En primer lugar, a nuestro asesor el Dr. Ricardo de Urioste, que con su guía y consejo, nos
ayudó en la consolidación y orientación de esta investigación .Así también a todos los
académicos y profesionales del sector público , privado y miembros de la academia (
internacionalistas y catedráticos en RRII) quienes participaron en las entrevistas para la
validación de la información.
1
Introducción
Por varias décadas, dentro de Latinoamérica se han desarrollado diferentes bloques y foros
regionales dentro del marco de la integración y regionalismo , teniendo como antecedentes
la creación de bloques económicos en la región , tales como Comunidad Andina, en
adelante CAN (1969), Unión de Naciones Suramericanas , en adelante UNASUR (se
estableció en el 2004 como Comunidad suramericana de naciones y en el 2007, cambio
de nombre, al actual-UNASUR), impulsada por Brasil debido a su posición regional,
Mercado Común del Sur, en adelante MERCOSUR(1991- Tratado de Asunción),
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, en adelante CELAC (2010) ,de
carácter integrador de los países caribeños.
Es por ello por lo que el presente trabajo se centra en la investigación en las siguientes
premisas: ¿Qué condiciones aseguran hasta el momento la integración y cooperación en
la Alianza del Pacífico?, Asimismo, se plantea si la Alianza del Pacífico, en adelante AP,
constituye una alternativa de estrategia regional para superar las negociaciones
multilaterales de la Organización Mundial del Comercio, en adelante OMC.
En este sentido, la presente investigación cuenta con cuatro secciones:
1. La primera sección corresponde a describir la situación problemática,
establece el marco teórico en el que se basa esta investigación.
2. Una segunda sección relativa al método y diseño escogido, que orientan
la investigación.
3. La tercera sección concerniente a la parte central de la tesis, en donde se
interpreta, analiza y explora de forma secuencial, las razones que sustentan que este
modelo pueda ser adoptado en la región. Así como de los argumentos que sostienen a la
Alianza del Pacífico como una alternativa de estrategia regional para superar las
negociaciones multilaterales de OMC.
4. Finalmente, una cuarta sección que hace referencia a las conclusiones y
recomendaciones a las que se pudieron llegar al realizar esta investigación.
2
Resumen
Debido al contexto internacional actual (liberalización económica) que se ve afectado por
el regreso de una ola proteccionista provocada por la Guerra Comercial entre China y los
Estados Unidos. Es importante resaltar que los Estados miembros con la promoción de
este proceso de integración se comprometen a reafirmar el multilateralismo y la integración
regional, como un espacio donde los países pueden avanzar hacia el desarrollo y la
cooperación.
Los países miembros (Perú, México, Colombia y Chile) han establecido en el Acuerdo
Marco que el objetivo principal es establecer un área de integración profunda que busque
avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas, promoviendo así el desarrollo, el crecimiento y la competitividad.
Por otro lado, en el Sistema Internacional, muchos autores hablan de una posible crisis de
multilateralismo, porque toman como referencia el fracaso que ha sido la Ronda de Doha
para los procesos de negociación multilateral, debido a los años necesarios para negociar.
Por lo tanto, esta investigación basada en el surgimiento de la Alianza del Pacífico, un
bloque que se prevé que tenga éxito hasta la fecha, analizará las siguientes premisas
desde una visión de las Relaciones Internacionales: ¿La Alianza del Pacífico sería una
plataforma que en el futuro pueda ser tomado como referencia para futuros procesos de
integración? para esto, se identificaron y analizaron las razones que podrían hacer viable
esta premisa. Asimismo, analiza si esta área de integración constituye una alternativa de
negociación multilateral en la OMC, basada en las ocasiones en que se retrasaron las
negociaciones como las Rondas de Doha.
Para obtener resultados sólidos que permitan el contraste de este marco teórico, hicimos
todo el análisis y generamos un enlace con las entrevistas, con la ayuda del software
ATLAS TI. Eso asegura la validez de una investigación cualitativa.
Palabras clave: Alianza del Pacífico, Integración, Regionalismo, Multilateralismo,
Intergubernamentalismo, Acuerdos Regionales, Asia Pacífico.
3
Abstract
Due to the current international context (economic liberalization) that is being affect by the
return of a protectionist wave made by the Trade War between China and the United States.
It is important to highlight that the member states with the promotion of this integration
process commits themselves into reaffirm the multilateralism and regional integration, as a
space where countries can move towards to development and cooperation.
The member countries (Peru, Mexico, Colombia and Chile) have established in the
Framework Agreement that the main objective is to establishing an area of deep integration
that seeks to progressively move towards the free movement of goods, services, capital
and people, thus promoting development, growth and competitiveness.
On the other hand, in the International System, many authors speak about a possible crisis
of multilateralism, because they take as a reference the fail that has been the Doha Round
for multilateral negotiation processes, due the years that take to just negotiate.
Therefore, this research based on the emergence of the Pacific Alliance, a block that has
been projected to be successful to the date, will analyze the following premises from a
vision of International Relations: Would the Pacific Alliance be a platform that in the future
Can be taken as a reference for future integration processes ?; for this, the reasons that
could make this premise viable were identified and analyzed. Likewise, it analyzes is this
integration area constitutes an alternative of multilateral negotiation in the WTO, based on
the occasions delayed negotiations such as the Doha Rounds.
To get a solid result that may allow contrast this theoretical framework we made the analysis
all these and generate a link with the interviews, with the help of the ATLAS TI software.
That assures the validity of a qualitative investigation.
Key Words: Pacific Alliance, Integration, Regionalism, Multilateralism,
Intergovernmentalism, Regional Agreements, Asia Pacific
4
Capítulo I. Identificación del problema
1. Problema de Investigación
1.1 Situación Problemática
Por varias décadas en América Latina se han desarrollado múltiples procesos y modelos
de integración y cooperación en base al regionalismo. Es así, que existen antecedentes
de creación de bloques económicos en la región.
Tales como CAN (1969), UNASUR (se estableció en el 2004 como Comunidad
Suramericana de Naciones y en el 2007, cambio de nombre, al actual-UNASUR),
impulsada por Brasil debido a su posición regional, MERCOSUR (1991- Tratado de
Asunción), CELAC (2010) de carácter integrador de los países caribeños y la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (en adelante ALBA) (2004) con un
carácter más ideológico que perdió presencia tras la situación venezolana.
Teniendo como precedentes estos procesos de integración y cooperación, que a la luz de
las problemáticas que han surgido de carácter político, como el considerado declive del
ALBA o Mercosur; por lo que Aranda & Salinas (2015), comentan que estos procesos
previos en la región, “no todos han alcanzado el constituirse como plataforma internacional
importante, principalmente por sus inconvenientes políticos” (p.16).
Teniendo estos antecedentes, se analizará este proceso de integración, Alianza del
Pacífico en la siguiente premisa; ¿Cuáles son los elementos que sostienen la viabilidad de
este proceso de integración?
Para ello es importante identificar cual es la definición que tiene: se establece en el acuerdo
marco (2012a), artículo 1, “como un área de integración regional” (p.2). Su principal objetivo
es la construcción de un área de integración profunda para avanzar progresivamente, hacia
la libre circulación de bienes, servicios capitales y personas.
Así mismo, el portal web Alianza del Pacífico, destaca que “sus principales mercados
objetivos son los que se extiende en el litoral asiático del Pacífico, una de las regiones
fundamentales de la economía global” (Alianza del Pacífico, 2019a, párr. 2).
Para poder introducirse en el tema , este proceso está permitiendo la profundización de la
integración en la región Asia Pacífico; se partirá por comprender la definición de que es la
5
región Asia Pacífico. Para poder entender la proyección internacional prioritaria e
interesante que desarrolla esta plataforma, teniendo en cuenta los siguientes
planteamientos:
De acuerdo con el autor Sánchez (2014), este término de integración de la región asiática
“es un esquema creado en 1989 impulsado por Australia y conformado por 21 miembros,
que es a través del organismo internacional, Foro de Cooperación Asia-Pacífico (en
adelante APEC); teniendo como objetivo el cooperar al crecimiento y desarrollo de la
economía mundial” (p.4).
Por otro lado, para Martínez (2002) describe que:
quienes se encuentran en la región Asia Pacífico son aquellos que geográficamente
se encuentran en la cuenca del Pacífico, pero la creación de esta región se basa en
los acuerdos bilaterales y subregionales como experiencia, sin embargo, el autor
califica como la creación de una región porque existen dos procesos: la
construcción de una comunidad y la construcción de instituciones (p.762).
En el caso de Asia Pacífico; los foros sectoriales que aparecieron y las agrupaciones
intergubernamentales que se establecieron, ambos de carácter internacional, son hoy los
más importantes.
Por un lado, cuatro foros sectoriales no oficiales listados de acuerdo con el orden
cronológico de su fundación: el Pacific Free Trade and Development (Paftad), el Consejo
Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC, Pacific Basin Economic Council), el Consejo
de Cooperación Económica del Pacífico (PECC, Pacific Economic Cooperation Council) y
el APEC. Por otro lado, cuatro organizaciones intergubernamentales: la Comisión Social y
Económica para Asia y el Pacífico (ESCAP) de la Organización de las Naciones Unidas, la
Asociación de Naciones del Sudeste de Asia (ANSEA) y el Banco Asiático de Desarrollo
(BAsD) (p.763).
Según; Molina & Regalado (2014), definen a la región como:
6
una integración, en la que las organizaciones e instituciones que conforman la
región se han consolidado sin un cuerpo supranacional sino a través de un marco
de entendimiento ante sus necesidades de cada Estado, según los autores, lo que
prima en esta región son los mecanismos de compromiso pero sin acuerdos que
oficialicen vínculos económicos, comerciales o financieros, lo que lo denominan
como una integración silenciosa; la cual se analizará en profundidad en el análisis
de integración de Alianza del Pacífico con los países de la región Asia Pacífico (p.4).
De acuerdo con las definiciones leídas en la investigación, se ha podido observar que el
término de quienes conforman la región Asia Pacífico varía en terminología de acuerdo con
los acuerdos y el contexto de esta, ya que no solo comprende a países pequeños o grandes
naciones, sino que también a países insulares. Por lo que para efectos de esta tesis se
entenderá a la región Asia – Pacifico como los países miembros de esta área, con los que
la Alianza del Pacifico (en adelante AP) esta teniendo acercamiento en términos
comerciales y de cooperación.
Al respecto, cabe resaltar que la AP, tiene a la región de Asia Pacífico como su principal
mercado objetivo. (Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, 2012a). Y, de acuerdo con
Martinneti (2016) la AP, “ha dado paso a la creación de un modelo innovador de integración
permanente con miras al Asia – Pacifico” (p.128).
Así también, se observará sobre AP su importancia y funcionamiento en el multilateralismo;
definido por Manrique de Luna (2009) es una forma en la cual los Estados se relacionan
entre sí, por la cual se integran ante la preocupación de cada Estado para solucionar de
manera conjunta determinados problemas que afectan, en este caso el enfoque multilateral
(p.286).
Esta definición es reforzada por el planteamiento de Keohane (citado en Manrique Luna),
es “una práctica de coordinación de las políticas nacionales en grupos de tres o más
Estados” (2009, p.288).
Por lo que para la base de la creación de AP y de acuerdo con la definición anterior, esta
integración, está basada en el multilateralismo al firmarse el acuerdo marco que implicó un
7
compromiso entre los cuatro Estados miembros, en búsqueda de denominadores comunes
y sobre todo emplear vínculos económicos y comerciales para acercar entre sí a los
Estados miembros.
Es por ello, que la Declaración de Cádiz, hace especial énfasis en el hecho de que: “los
mandatarios coincidieron en destacar el potencial que la Alianza del Pacífico brinda como
plataforma estratégica abierta al libre comercio y que ofrece ventajas competitivas para los
negocios internacionales” (AP,2012b, párr.3).
Para entender, porque actualmente este modelo de integración propuesto por AP supone
una alternativa de negociación multilateral que podría ser replicado en el sistema
multilateral a raíz su debilitamiento. Esto en base sí, AP puede constituir una alternativa de
estrategia de negociación regional para superar las negociaciones multilaterales de la
Organización Mundial de Comercio (en adelante, OMC).
Se partirá por contextualizar, el proceso histórico de 1947 que estableció el General
Agreement on Tariffs and Trade (en adelante, GATT), permitía la viabilidad de la
conformación y desarrollo de los primeros procesos de integración, que hasta la fecha
sigue en vigencia, determinando así el marco jurídico de la integración.
(OMC, 2019a). A raíz de la creación de la GATT, se inició la proliferación de países que
empezaron a conformar zonas de libre comercio y uniones aduaneras, que permitieron la
circulación de bienes, se unificaron políticas monetarias en el caso de Europa.
Según OMC (2019a), detalla que, en 1994, se actualizó el GATT y el principal cambio fue
la creación de la OMC. No obstante, desde la creación del GATT, se ha aceptado varias
excepciones a la regla de no discriminación, según el Artículo XXIV GATT, en donde las
excepciones se han basado en los acuerdos regionales, sean uniones aduaneras o simples
áreas de libre comercio.
Es por ello que PricewaterhouseCoopers (2016), manifiesta que es una mejor base para el
desarrollo y alcance internacional. Es así como se “creó una nueva gama de conceptos,
objetivos y proyecciones para un desarrollo internacional comunitario; alcanzando
mecanismos e instituciones que constituyen una nueva manera de organización
internacional” (p.138).
8
Se analizará, la constitución de la siguiente premisa: si, con la creación de la AP, se está
llenando este vacío, que por el momento en base a las razones por la que OMC, no ha
podido consolidar la liberalización comercial multilateral, estipulada en la Ronda de Doha,
por la dificultad para las negociaciones multilaterales. Y si AP, constituye una estrategia
para superar las negociaciones multilaterales llevadas a cabo en el marco de OMC.
Por consiguiente, es importante estudiar, que es lo que ha sido propuesto por los
académicos acerca del estancamiento de la Ronda de Doha, basados en que esta tenía
como propósito la liberalización del comercio mundial acompañada por medidas especiales
para apoyar a los países en vía de desarrollo. (Los textos de la Ronda de Doha,2001,
párr.8).
Ante la disyuntiva acerca de la evaluación del estancamiento de la Ronda de Doha, en
donde el multilateralismo, propio de la OMC presenta dificultades, que se plantea a
continuación:
Tiene una filosofía neoliberal con carácter hegemónico y los principales intereses
que se manifiestan en estas negociaciones son básicamente intereses de los
grandes interlocutores comerciales, entiéndase como Estados Unidos y la Unión
Europea (Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de
Colombia,2012).
Para ello se debe tomar en cuenta, lo propuesto por Martinetti (2016), América del Sur, en
donde existe diferentes procesos de integración
Quienes conforman la región son países en desarrollo, por lo que sus procesos de
integración surgen como una respuesta a la situación desfavorecida y dependiente
de los países desarrollados.
Tras la segunda guerra mundial, precisa el autor Martinetti(2016) , que existieron dos olas
de regionalismo en América del Sur; estas fueron: el viejo y el nuevo regionalismo:
9
El viejo regionalismo fue un “proceso que fomento una incorporación progresiva con el fin
de superar las limitaciones comerciales del modelo de industrialización por sustitución de
importaciones”; mientras que el nuevo regionalismo es un “proceso de liberalización
comercial con el objetivo de aperturar un sistema multilateral de comercio por medio de la
despolitización del proceso de integración” (p.112).
Por lo que, en casos contrarios como son el ALBA o UNASUR, “construyeron su
identidad como parte de los procesos de cambio, que tienen lugar en varios países lo que,
unido a la continuidad de los viejos esquemas refuncionalizados” (Regueiro &
Bargaza,2012, p.7). Dichos esquemas, nacieron bajo un nuevo contexto y contradictorio
para la integración regional ya que su fin fue más un rechazo al imperialismo
norteamericano.
Se considera, por lo antes expuesto por Martinetti (2016), los procesos de integración en
América del Sur responden a otras motivaciones, circunstancias y realidades; ya que
conciben a la “integración para superar el drama común del subdesarrollo y así concretar
el desarrollo social y económico y ser parte del Sistema Internacional” (p.130). Y aunque
estas limitaciones existen, se toma el proceso europeo de integración como paradigma y
como fuente de orientación en todo aquello que la experiencia europea sea válida y pueda
ser aprovechada en América.
En la actualidad, según Perrotta (2013), en el artículo La integración regional como objeto
de estudio. De las teorías tradicionales a los enfoques actuales precisa la autora, la
existencia de un nuevo periodo de regionalismo que surge a partir de los grandes cambios,
sucesos y como resultado de la crisis económica y política a finales del siglo XX y la gran
recesión del 2009; que fue una etapa que marcó el fin del neoliberalismo en la región y da
origen y protagonismo al Estado en busca de un modelo de desarrollo (p.23).
El “fenómeno” de la integración económica, en sus diversas modalidades y
manifestaciones, es una realidad casi universal y una rauda expansión; ya que; la gran
mayoría de los Estados participan de algún esquema o convenio de integración, incluso los
países más reacios al comercio internacional se han acoplado a los compromisos que
implica la integración, usando actualmente esta herramienta para el sostenimiento de su
nivel de desarrollo y, en algunos casos, para sus estrategias de hegemonía económica y
política (p.36-37).
10
Finalmente, por lo antes expuesto, esta tesis analizará si a raíz del surgimiento del Alianza
del Pacífico, ¿qué condiciones, aseguran hasta el momento el éxito de la cooperación? Así
mismo, surge el escenario de planteamiento si AP, puede ser una alternativa para superar
las negociaciones multilaterales en OMC. Por consiguiente, la respuesta que pueda
obtenerse a la pregunta de investigación resulta fundamental para poder proyectar hacia
qué dirección apunta realmente la AP en el Sistema Internacional.
1.1.2 Formulación del Problema.
Estas serán las preguntas que la presente tesis busca responder a lo largo de la
investigación:
Pregunta General:
1. ¿Cuáles son las razones que sustentan que la Alianza del Pacífico, como modelo
de integración pueda ser replicado en la región latinoamericana?
2. ¿Cuáles son los argumentos para sostener que la AP puede convertirse en una
alternativa de negociación multilateral?
Objetivo General
1. Analizar los elementos de este modelo que sostienen, que pueda ser adoptado en
la región latinoamericana.
2. Explorar si Alianza del Pacífico constituye una estrategia para superar el
estancamiento de las negociaciones multilaterales en la OMC.
1.1.4 Justificación de la Tesis.
La presente investigación se basa en las siguientes razones: la limitada disponibilidad de
material académico que verse sobre la categoría conceptual de esta investigación y la
importancia de analizar y comprender este modelo de integración que ha constituido una
estructura interesante que hasta el momento proyecta signos de estabilidad en el logro de
sus objetivos, surgido en el regionalismo abierto (entendido como el proceso que permite
y promueve el libre comercio en plataformas multilaterales).
11
Esto basado en que a lo largo de las décadas, dentro de Latinoamérica se han desarrollado
diferentes bloques y foros regionales enmarcados dentro de la integración y regionalismo ,
teniendo como antecedentes la creación de bloques económicos en la región , tales como
CAN (1969), UNASUR ( Se estableció en el 2004 como Comunidad suramericana de
naciones , en el 2007, cambio de nombre, al actual-UNASUR),MERCOSUR(1991- Tratado
de Asunción), CELAC (2010) de carácter integrador de los países caribeños .
Además, según Roldán (2015) “los procesos de integración en América Latina están
caracterizados por su falta de continuidad y profundidad, ya que existen diferentes
planteamientos de desarrollo y política exterior, por lo que existen diferentes visiones de
desarrollo comercial” (p.33). Esto expresado en el desarrollo de diferentes iniciativas tales
como CAN y MERCOSUR, que se vieron afectadas por estas diferencias políticas
transcurridos los años. Por lo que, se evidencia que la Alianza del Pacífico no ha sido la
primera iniciativa en plantarse sendos objetivos de integración y cooperación.
Así mismo, se analizará si AP puede constituir una iniciativa de estrategia de negociación
en el marco del multilateralismo y como respuesta al estancamiento de las negociaciones
, esto entendido , en el marco de los casos de la Ronda de Doha y Uruguay, desarrolladas
por la OMC , que según Silva (2001) “al inicio de estas negociaciones ,se tuvo un foco
principal en las tarifas arancelarias , avanzando hacia la creación de una agenda más
amplia como las políticas de comercio”(p.7).
Si bien existen abundantes fuentes sobre la Integración y Alianza del Pacífico, como el libro
La Alianza del Pacífico: Plataforma de Integración Regional con Proyección al Asia -
Pacífico, Roldán (2015) que se concentra en el campo económico (negocios
internacionales y comercio exterior) en términos de crecimientos de cadenas productivas -
comercio internacional.
Además, existe literatura relativa al planteamiento que Alianza del Pacífico surge como una
alternativa al multilateralismo propuesto por OMC, ya que según, Bartesaghi, Estrades &
Vaillant (2016) en su libro Nuevos Acuerdos Comerciales en el Pacífico: Oportunidades y
amenazas para el Uruguay, reconocen que en los últimos tiempos , se ha dado un
crecimiento y desarrollo de la multilateralización del regionalismo , por lo que sostiene que
Alianza del Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico (en adelante TPP),
constituyen un ejemplo contemporáneo de ello , ya que pese a no ser un acuerdo de nueva
12
generación, las características plurilaterales del acuerdo han requerido una mayor
flexibilidad de los acuerdos bilaterales que lo precedieron. Enfocando así, la posibilidad de
desarrollo de una metodología en la que priorice la flexibilidad en estos acuerdos, basado
en las características plurilaterales de las partes.
Ugarte (2015) en su artículo La configuración de integración de la Alianza del Pacífico de
un nuevo marco jurídico, plantea que la AP, se posiciona como uno de los líderes en la
promoción de la liberalización del comercio con la eliminación de barreras arancelarias y
paraarancelarias. Por lo que, los miembros, se han enfocado en desarrollar los intereses
comerciales a nivel multilateral, regional o bilateral para lograr competitividad internacional.
Por lo antes descrito, vale la pena resaltar que, no necesariamente existen investigaciones
que analicen de manera directa o la relación entre las categorías conceptuales de este
estudio, ni que analicen su impacto en el Sistema Internacional desde una visión de las
Relaciones Internacionales, con orientación a integración y cooperación.
Este tema merece la atención de estudio, ya que en la actualidad existe un proceso de
transición en el Sistema Internacional, por lo que se determinará , si el posicionamiento e
inserción que construye Alianza del Pacífico , en el ámbito de integración - cooperación,
¿le permitirá, obtener una mejor situación para afrontar las incertidumbres del Sistema
Internacional? , en la actual tensión comercial entre potencias Estados Unidos (en adelante
EE.UU) y China , que termina afectando a los Estados miembros , ya que estos constituyen
sus principales socios comerciales ,resultando así la región Asia Pacifico un mercado
interesante para relacionarse.
Por lo que, esta investigación, busca aportar a la comunidad académica una apreciación
de la situación de cooperación e integración en la región América Latina, para así inferir la
relevancia de la cuestión en los procesos de integración regional americano y la posibilidad
de réplica de este, como alternativa de negociación regional frente al debilitamiento del
multilateralismo.
Como respuesta a la presente tesis, resulta en cuestionamientos adicionales en relación a
si esta forma de integración podría ser tomada como punto de partida en la región, para
futuros procesos de integración. Por lo que esta investigación es una buena referencia para
futuros estudios académicos a realizarse a profundidad.
13
Debido a esto, la presente investigación beneficiará a la comunidad estudiantil, esto debido
a la carencia de investigaciones netamente cualitativas sobre el tema, ya que existe una
predominancia de las de corte mixto aplicadas netamente a su evolución económica o
específicamente a su impacto a nivel de comercio internacional para los países miembros
(México, Colombia, Chile y Perú).
A su vez, la investigación fomentará que estudiantes ligados a este campo de estudio, se
interesen en comprender las iniciativas hacia los modelos de integración, multilateralismo
y el Sistema Internacional, fomentando el interés de su estudio desde la perspectiva de las
Relaciones Internacionales en temas de cooperación, integración y regionalismo. Así
surgirán nuevos especialistas en la materia.
1.2 Marco Teórico
1.2.1 Antecedentes
A continuación, se listan las principales fuentes bibliográficas que inspiraron, motivaron e
influenciaron en la construcción de la presente tesis, cabe resaltar que se consultaron aún
más artículos académicos, de investigación, de opinión; libros, tesis de pregrado,
doctorados, maestrías, etc. Sin embargo, lo recopilado a continuación brindó el sustento
principal para orientar el interés generado en llevar a cabo el análisis de la problemática ya
descrita.
Bartesaghi, Estrades & Vaillant (2016) en su libro Nuevos Acuerdos Comerciales en el
Pacífico: Oportunidades y amenazas para el Uruguay. Reconoce que Alianza del Pacífico
es un ejemplo contemporáneo de multilateralización del regionalismo que, pese a no ser
un acuerdo de nueva generación, sus características plurilaterales del acuerdo (programa
de liberalización de bienes), han requerido una mayor flexibilidad de las reglas para su
consecución.
Por lo que, se trata de un acuerdo de menor profundidad, “debido a las normas OMC Plus
- OMC X, en donde los miembros conforman una zona de libre comercio de acuerdo al
artículo XXIV (uniones aduaneras y zonas de libre comercio) del GATT y V (integración
económica) del GATS” (Bartesaghi et al ,2016, p.11).
14
García (2013) en Alianza del Pacífico ¿Hacia dónde vamos?, sostiene que la Alianza del
Pacífico ha generado un nuevo dinamismo en los procesos de integración que resulta de
interés para la comunidad económica mundial, lo cual se ve evidenciado en el actual
número de países observadores y los que se encuentran interesados en su adhesión bajo
la misma categoría, de las múltiples líneas de cooperación que maneja este proceso de
integración.
Ramírez (2013), en su artículo Regionalism:The Pacific Alliance. Resalta el objetivo
principal, el de una cooperación profunda en comparación con otros grupos existentes en
la región, con el claro propósito de su acercamiento al Asia Pacífico. Reconociéndose como
un modelo atractivo que oscila entre una zona de libre comercio, pero al mismo tiempo está
orientada a promover una mejor cooperación entre sus miembros.
Roldán (2015), escribió en su libro La Alianza del Pacífico: Plataforma de Integración
Regional con proyección al Asia-Pacífico. Reconoce la importancia de este nuevo
mecanismo de integración que permite consolidar sinergias en búsqueda de una mejor y
mayor integración en pro de un acercamiento a una región tan importante como lo es Asia
Pacífico.
Celis (2015), en su tesis de maestría , La Alianza del Pacífico: Entre la Integración Profunda
y la Cooperación , plantea que esta no apunta a la creación de una integración profunda
como es planteado en el primer objetivo de AP, sino más bien a lo largo del tiempo ha ido
construyendo una integración negativa , definida por el autor como “ proceso en el cual no
existe una total cesión de soberanía , lo cual es propio de uniones aduaneras y zonas de
preferencia arancelarias”(p.19) .
Por lo que, plantea que AP es la conformación de un área de libre comercio, con soporte
desde la cooperación multilateral, basándose en el contraste de los acuerdos firmados y
expuestos en las declaraciones presidenciales posteriores a las cumbres, encontró que
existe una renuencia a ceder soberanía entre los miembros para la coordinación de
políticas. Por lo que, concluye que AP “pretende convertirse en una plataforma de
articulación política, económica y comercial con proyección al Asia -Pacífico” (p.3).
Ugarte (2015) en su artículo, La configuración de integración de la Alianza del Pacífico de
un nuevo marco jurídica, reconoce que la importancia de su marco jurídico de integración
15
en búsqueda de un mejor protagonismo internacional y así mismo plantea que la Alianza
es “reflexiva ante el rol de la OMC de seguir siendo el principal foro que establece las reglas
de juego en el comercio mundial” (p.89).
Por lo que infiere que, la Alianza como “uno de los líderes en la promoción de la
liberalización del comercio, así como en la promoción de la eliminación de barreras
arancelarias y no arancelarias” (p.89). Por lo que, las partes que conforman este bloque
tienen como objetivo “desarrollar los intereses comerciales a nivel multilateral, regional o
bilateral para lograr competitividad, en diversos mercados del mundo” (p.89).
Martínez (2016), en su artículo Alianza del Pacífico y Mercado Común del Sur: dos
enfoques de la integración económica regional; sostiene una comparación a raíz de los
acuerdos de integración económica regional, como es el caso del Mercado Común del Sur
y la Alianza del Pacífico; resaltando que “ambos acuerdos son de integración económica
regional y se caracterizan por ser de regionalismo abierto (con orientación al libre
comercio)” (p.469).
A su vez, da énfasis, en la existencia dos posturas de este tipo de regionalismo, “los del
MERCOSUR, se alejan del liberalismo económico y se posicionan a enfrentamientos
políticos con los EE. UU y por su parte AP, que posee un afianzamiento con el desarrollo
de la integración y promueve el comercio de cadenas globales de valor” (2016, p.469-470).
Es así que, este artículo impulsó a entender y a seguir analizando la capacidad de este
organismo que es la Alianza del Pacífico en impulsar el desarrollo económico a través de
un compromiso a una integración profunda y el comercio de cadenas globales de valor.
Forero (2011), en su artículo Integración y multilateralismo en el marco de las relaciones
económicas internacionales reconoce que estamos ante una nueva era teniendo como
nuevo modelo de orden mundial al multilateralismo; a través de este artículo hace un
énfasis en el análisis de la OMC respecto a sus funciones; haciendo hincapié en : “al
cumpliendo de la regla de nación más favorecidas, considerándola fundamental para las
relaciones económicas” (p.53).
Lo que concluye el artículo , es que existe un debilitamiento respecto a que , “existe vacío
en las regulaciones respecto a bienes servicios e inversiones en el orden jurídico
multilateral”(p.60); finalmente precisa que no toda integración no se va a concretar un
16
multilateralismo , esto ya que , “la integración regional se debe considerar como un medio
, más no un fin , que posibilita la ejecución de relaciones globales en el marco de los
principios multilaterales”(p.54).
Rosales (2010), en el artículo, Los escenarios del comercio internacional en la postcrisis;
reconoce que la apertura del mecanismo de integración se ejecutó en el contexto postcrisis
2008-2009, “debido a la debilitada institucionalidad global para que se desenvuelva en el
contexto real y actual, de nuevos desafíos” (p.17). Reconoce la relevancia de las políticas
de competencia en las economías nacionales como en el comercio internacional.
Realza la cooperación regional como “eje clave que permite combinar los esfuerzos por
alcanzar los niveles de calidad, escala y productividad” (p.45). Así mismo, el autor, encontró
que existe una incertidumbre en el escenario multilateral del comercio, planteando que se
necesita finalizar con la Ronda de Doha con el fin de enfocarse a los nuevos desafíos
globales y sugiere que será necesario “reformar, innovar las funciones y acciones de la
OMC; plantear una reorientación e implementar nuevas tecnologías y la inserción en las
cadenas mundiales de valor” (p.29).
Finalmente, a raíz de estas iniciativas de estudio preexistentes, así como del análisis de la
integración y proceso regional en América Latina, posicionamiento del multilateralismo y el
enfoque de la OMC ante nuevos escenarios y los desafíos que afrontará a raíz de esta
“arquitectura” conformada por la Alianza del Pacífico.
Resulta interesante de tratar este tema a profundidad como se propone, ya que se busca
orientar la presente investigación en interpretar sí; la Alianza del Pacifico, en relación con
sus países miembros están optando por nuevas estrategias de inclusión internacional
basadas en el vínculo de las relaciones políticas y económicas, generando un proceso de
integración regional y multilateralismo flexible.
Así mismo, se profundizará, en el desarrollo de esta tesis, en torno a la problemática, ¿es
la Alianza del Pacífico el inicio del modelo base en estos procesos regionales?
1.2.2 Marco Referencial.
17
En la presente investigación, se parte del análisis de la probabilidad que este modelo sea
exitoso y replicable en la región. Ello basado en los siguientes criterios:
Se analizará, si este esquema presenta características que lo diferencian de los últimos
procesos que han surgido en Latinoamérica. Debido a que, AP desde su concepción se ha
vislumbrado objetivos comunes y avances sustantivos que se han desarrollado durante su
proceso de integración a través de las cumbres presidenciales; llevando así a la posibilidad
de integrar a los ciudadanos (movilidad de personas, becas) y empresas privadas
(programas para pymes); llegando así a la posibilidad de una integración inclusiva y que
permite dinamizar estos actores que forman parte del Estado.
Así mismo, se remite a las dimensiones de la integración (política, social, comercial), con
énfasis en integración económica, en donde existe un notable interés por la cooperación
entre sus Estados miembros y así facilitar sus relaciones multilaterales.
La interpretación del concepto de integración, intergubernamentalismo y el regionalismo
desarrollado por AP y su impacto en el multilateralismo, en torno a la liberalización del
comercio que podría ser base para replicarse como instrumento de alternativa de
negociación y así superar el estancamiento de las negociaciones multilaterales en la OMC.
Lo antes mencionado, será corroborado a través de las entrevistas a profundad y del
análisis documental de fuentes primarias y secundarias; cuyo desarrollo se encuentra en
el capítulo de resultados y discusión.
Para poder enmarcarnos en el desarrollo de esta investigación, es necesario empezar con
la definición de las teorías y conceptos que se enmarcan en este análisis:
1.2.2.1 Organismo Internacional
La definición que se empleará para la identificación de esta teoría en el proceso de AP .
versa de las siguientes :
Según la Organización Mundial del Comercio [OMC] (2019b)
18
Es una Organización Internacional encargada de las normas que regulan el comercio entre
los países. Que sienta sus bases en acuerdos consensuados y ratificados por los
parlamentos de los Estados miembros. Su objetivo es garantizar los intercambios
comerciales sean de una forma fluida, previsible y libre posible (párr. 1).
Respecto al comercio libre, la OMC, hace la precisión que busca que el intercambio
comercial entre los países promueva el desarrollo económico, con la eliminación de
obstáculos arancelarios y para- arancelarios (dumping, salvaguardias, medidas
sanitarias, etc.). Para que los exportadores e importadores desarrollen sus
actividades. Asegurándose de tener normas previsibles y claras, lo que permite
asegurar la apertura de mercados (2019b, párr. 2-3).
En este sentido es importante hacer la precisión de las diferencias entre el GATT y OMC.
El primero fue un acuerdo internacional, funcionaba por “rondas” o reuniones entre países,
se centraba en el comercio de mercancías.
Mientras que la OMC
constituye una organización internacional con una estructura organizacional y
amplio la agenda de regulación del comercio de mercancías, añadiendo a los
servicios, patentes, derechos de autor y agricultura. Resaltando que se implementó
la resolución de conflictos a fin de precisar las normas para mantener la dinámica
del comercio internacional. (Krugman & Obstfeld,2006, p.244)
Así mismo, para Heredo (2001), la Organización Mundial del Comercio, significa una
transformación importante en relación con su predecesor el GATT, ya que fortalece el
Sistema Internacional de comercio a través de la cooperación internacional (p.1).
Cuando se hace referencia a la cooperación internacional en este sentido, no se enfoca en
asistencia sino a cooperación en el sentido de negociaciones en un marco común que
permita aprovechar conjuntamente los beneficios de un régimen comercial multilateral.
19
Respecto a las funciones de la OMC, estas se centran en las negociaciones comerciales
(mercancías, servicios y propiedad intelectual), siendo un foro que impulsa el comercio
internacional, solución de controversias que promueve un procedimiento imparcial a fin de
resolver las diferencias o esclarecer la interpretación de los acuerdos dentro del marco
jurídico internacional y finalmente, supervisa las políticas comerciales de los países.
La composición de la OMC, liderada por la secretaria (órgano principal), con el respaldo de
la conferencia ministerial (órgano de decisión) y el Consejo General, órgano de decisión
principal ya que incluye a la solución de controversias y al examen de políticas comerciales
entre sus funciones. Estos últimos, están encargados de la vigilancia del cumplimiento de
la normativa establecida para el comercio internacional.
Por lo tanto, se establece que OMC, es una organización internacional, ello, inferido a partir
de lo que proponen los siguientes autores:
Organización Internacional, está establecida por más de dos Estados. Para alcanzar
“objetivos comunes y posee estructura institucional con órganos independientes de los
Estados miembros”. Barbé (2007, p.38).
Así mismo, Pereira (1983), establece que las organizaciones internacionales, “se
constituyen desde que las sociedades existen en el mundo y se transforman en grupos
organizados, con entidad propia, soberana y órganos de gobierno propios” (p.288).
En este sentido, manifiesta Diez de Velasco posee una definición que concuerda con las
anteriores, quien indica; “son asociaciones voluntarias de Estados con órganos
permanentes e independientes, encargados de lograr la consecución de sus intereses
colectivos y expresar voluntad jurídica distinta de los miembros” (p.44).
Igualmente, Vásquez &Gonzales (2015) se suman a la definición que versa en el mismo
sentido: “Son aquellos grupos de Estado - Nación que se encuentran integrados entre sí y
que buscan un objetivo determinado” (p.232).
Las organizaciones internacionales tienen a estos dos elementos importantes, asociación
de Estados y la posesión de una estructura. Por lo que para Pinto (2008), específica que
“Una Organización Internacional es un ente creado y formado por Estados, establecido por
20
un tratado, para el logro de determinados fines de interés internacional, dotado de una
estructura orgánica y de ciertas competencias, independiente de la acción de los Estados”
(p.59).
1.2.2.2 Integración
Se debe empezar con la siguiente definición:
la integración es un conjunto de actos liderados por los gobiernos que permiten una
postura de los Estados de cooperación que se caracterizan por realizar actividades
de coordinación y que adquieren un nivel de institucionalidad; pero que el interés
de integración se desaprovecha cuando se rebasan los procesos de las Relaciones
Internacionales y cuando los Estados pierden soberanía. Arbuet (citado en
Bartesaghi,2012,p.5)
Al referirnos a integración como la interacción, relación entre Estados que permite que los
esfuerzos coordinados entre los que conforman el grupo permiten que se respete la
identidad de cada uno de ellos; Barbe (2007), define integración como el subapartado de
la cooperación que puede derivar en integración; dentro de sus tres visiones al tema, la
más resaltante resulta ser la visión jurídico-institucional, que a raíz de organizaciones
internacionales se ambiciona a la integración.
Diez de Velasco (citado en Barbé, 2007), en esas organizaciones “se opera una cesión de
competencias de los Estados miembros a los órganos comunes, que se caracteriza por
suponer la atribución de poderes del mismo tipo de los que resultan de las funciones
superiores de un Estado” (p.254).
El concepto de integración económica ha ido variando y su significado se ha adecuado a
las circunstancias del sistema. Por lo que, para Cohen (1981) describe la integración en
dos tipos; denominados económico y político: la integración económica, “influyó
decisivamente sobre las normas internacionales vigentes y la política exterior de algunos
gobiernos” (p.151). Por lo cual, los países miembros abolieron todo tipo de barrera
discriminatoria permitiendo la emersión de un solo espacio económico entre ellos.
21
Cabe resaltar la importancia de las implicaciones políticas para la integración por lo que:
“[…] La definición de integración política, de acuerdo con Haas y Schmitter (citado en
Cohen, 1981), es un “proceso mediante el cual los participantes transfieren a un ente más
poderoso las lealtades y las atribuciones para regular sus relaciones dentro del espacio”
(p.152).
Por su parte, al hablar de las teorías de la integración Tomassini (1988) sostiene que
existen dos “vertientes” para que se logre la integración:
la primera es bajo la corriente realista donde; el origen de integración es por causa
de empleo de fuerza o amenaza; y ante esta adversidad; utilizan esta fuerza en una
y empoderarse con el fin de utilizar contra otros menos poderosos. Y la segunda
es; que la creación de la integración se realiza porque es fundamentalmente a la
acumulación de intereses compartidos y el consenso entre las partes (p.31).
A su vez, Balassa (1961), determina cuatro etapas de integración económica, dando
énfasis que la integración al darse con más de dos países, se realizan en etapas; y estas
son:
La primera es la zona de libre comercio, un ámbito territorial en el cual no existen
aduanas nacionales; esto significa que los productos de cualquier país miembro
puedan entrar a otros sin pagar aranceles, como si fueran vendidos en cualquier
lugar del país de origen. La segunda etapa, es la unión aduanera que establece un
arancel que pagarán por los productos provenientes de terceros países; ello implica
que los Estados miembros forman una sola entidad en el ámbito del comercio
internacional. La tercera etapa es el mercado común, unión aduanera a la que se
agrega la libre movilidad de los factores productivos (capital y trabajo) a la existente
movilidad de bienes y (eventualmente) servicios; tal avance requiere la adopción de
una política comercial común y suele acarrear la coordinación de políticas
22
macroeconómicas y la armonización de las legislaciones nacionales. Finalmente, la
unión económica consiste en la adopción de una moneda y política monetaria
únicas. A medida que el proceso avanza, la integración económica derrama sus
efectos sobre la arena política. En particular, la movilidad de personas y la
necesidad de armonizar políticas internar y establecer instituciones comunes
alimentan las controversias políticas y generan la necesidad de tomar decisiones
que exceden el ámbito técnico o económico (p.175-177).
En relación del nuevo regionalismo, Sanahuja (2008) lo ha definido:
Como una estrategia que contribuye a acelerar los procesos de
transnacionalización productiva en los marcos regionales, así como busca mejorar
la eficiencia y la competitividad de las empresas y la inserción en la economía
política global. De otro lado, también es un instrumento para la “reprobación” de la
soberanía estatal en ámbitos en los que ésta se ha debilitado por efecto de la
globalización (p.356).
No obstante, para Mittelman (1996), el nuevo regionalismo aparece en los años noventa
manifestándose en la centralización del poder político y económico que compiten a nivel
global con otras economías de diversos flujos interregionales e intrarregionales. El autor,
destaca que los nuevos regionalismos se caracterizan por poseer “cooperación política, al
inicio de los proyectos; la equidad y el balance de las relaciones entre los miembros y el
incremento comercial, basado en la planeación industrial regional” (p.208).
Por otro lado, Mittelman (1996) destaca que la fortaleza de este regionalismo es el lazo del
Estado con la sociedad civil; priorizando la función del Estado como actor activo y
cumpliendo con “las tareas principales son la racionalización de la producción, la
construcción de infraestructura y la promoción de intercambios” (p.208).
23
Para Guerrero (2012), el punto de partida en donde es posible identificar hechos
trascendentales donde se utiliza el término; son: “MERCOSUR y NAFTA, CEPAL y Área
de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y APEC” (p.80).
Por otro lado, el autor afirma que “el regionalismo abierto fue una excusa y fin para que los
países que se encontraban en regímenes autoritarios se reinsertan al contexto
internacional” (Guerrero, 2012, p86.), ya que los países se adaptaron a un modelo de
desarrollo ya adoptado y al estilo político democrático, y es así como se consolida en la
región sudamericana.
1.2.2.2.1. Integración Positiva
Para Held (citado en Celis,2015), especifica que este proceso de integración se
desenvuelve en un escenario externo, que se caracteriza por “la cesión de soberanía a
instituciones supranacionales” (p.17). Lo que significa, la creación de una soberanía común
a través de las instituciones existentes o por crearse.
Con respecto a Tinbergen (1968), determina que aquellos Estados que buscan armonizar
políticas, a través de la cooperación, además comenta que este es un proceso paulatino,
tedioso y complicado de ponerlo en práctica debido a muchos factores y uno de ellos son
el juego de intereses de cada Estado.
Además, Jordan (2008), hace referencia a una integración positiva en donde los “Estados
no pueden modificar instituciones e instrumentos establecidos, pero si se puede lograr en
la creación de nuevos niveles de supranacionalidad con el objetivo de promover propósitos
más amplios de política, económica” (p.28).
Basándose también en el precursor de la corriente neofuncionalista, Lindberg (1963).
Indica que la integración positiva es un tipo de modelo de integración, que se caracteriza
fundamentalmente en que cada Estado, compromete sus recursos con la finalidad de poder
implementarlos en proyectos colectivos partir de los objetivos comunes.
Así mismo, sostiene que se debe tener en cuenta que debe “existir una sesión de
soberanía en los procesos de toma decisión” (Lindberg ,1963, p.17). Para ilustrar, el autor
24
expone que los países europeos son aquellos que lograron este tipo de modelo de
integración positiva ya que “condujeron sus políticas exteriores de forma efectivamente
interdependiente” (Lindberg ,1963, p.17).
No obstante, para Scharpf (1996), precisa a la integración positiva como el compromiso de
políticas comunes que se adaptan a las circunstancias de los mercados, la cual, se requiere
normas supranacionales para el control de las políticas.
1.2.2.2.2 Integración Negativa
Para el autor Held (citado en Celis,2015), denomina este proceso de integración se
desarrolla en un escenario interno, que se encuentra orientado “hacia el control que el
Estado ejerce sobre su territorio y población, sin contemplar la sesión de soberanía” (p.17).
Dando el autor énfasis que este tipo de integración “es característico en gran parte de
América Latina” (p.17).
Por su parte Scharpf (1999), utiliza el término refiriéndose a la supresión de barreras que
restringen la movilidad de bienes, servicios y factores productivos; permitiendo mercados
ampliados.
Para Tinbergen (1968), la integración negativa la define en suprimir todo inconveniente que
disocia las economías y que este tipo de proceso es asequible en adoptarse para los
Estados.
Ramírez (2013) describe a la integración negativa como la “eliminación de barreras,
supresión de restricciones o eliminación de regulaciones” (p.27).
A su vez, Best (citado en Ramírez ,2013) hace énfasis que “en los estadios iniciales de
integración se observan, de forma mayoritaria, medidas de integración negativa” (p.27).
Lo planteado por Vásquez (2011), determina que el mecanismo de la integración negativa
se determina cuando las economías comprometidas deben suprimir de manera parcial o
total “todas las barreras arancelarias como las no arancelarias al comercio intrarregional”
(p.232).
25
1.2.2.2.3 Concepto de Bloques Regionales
Yachir (1995), determina que un bloque regional se puede denominar al espacio geográfico
donde países fronterizos, colindantes se vinculan y forjan mayores relaciones que permiten
un desarrollo superior que con el resto de los Estados.
Malamud (2011), afirma que “los bloques regionales estarán siempre subordinados a sus
Estados miembros y no los sustituirán” (p.219). Por lo que se enfatiza que una
característica de los bloques regionales son los niveles de institucionalización
heterogéneos; como en la Unión Europea (en adelante UE). Este determina a la UE como
“bloque que se caracteriza que el parlamento y los tribunales de justicia cumplen por igual
con todos los países que la conforman y así prevalecen el proceso de integración” (p.228).
Aislando ello, en el caso de América Latina, determina que la formación de bloques, se
“originó en los noventas con la creación del MERCOSUR y la apertura de otros bloques las
cuales no comparten los tribunales no existe una homogeneidad como bloque”
(Malamud,2011, p.230), la cual el autor, hace hincapié que, en América Latina, los bloques
regionales no dirigen el comercio de la región, sino los países de manera independiente.
La postura de Guillen (1994), respecto a esta definición, es que al crearse o unificarse
países, logran formar un bloque regional:
por lo que no se trata de iniciar con un sistema productivo regionales, sino que este
permitirá, que ante las crisis se relacionarán y existiendo la posibilidad que estos
bloques sean subordinados por los países hegemónicos que según el autor son:
Estados Unidos, Alemania y Japón (p.380).
Así mismo, la creación de bloques comerciales para el siguiente autor, Tobías (2001) trata
de:
su objetivo es facilitar el comercio entre países de la misma región[...]Existe un
objetivo adicional influir en las relaciones económicas internacionales con países
26
no miembros. Además, puede permitir a los países lograr objetivos extrarregionales
que no podrían obtener por sí mismos. (p.8-9)
1.2.2.2.4 Integración en América
El proceso de Integración en América Latina se presenta luego de un cambio en la agenda
internacional, lo cual hace que esta región genere un proceso de asociación de
cooperación que le permita alcanzar sus intereses. Aravena & Altman (2006).
Es importante tener como antecedente que, en la región de América Latina, según lo
descrito por Carranza (2011) se vivía un proceso de proteccionismo con la sustitución por
importaciones o teoría Centro - Periferia impulsada por Raúl Prebisch; cuya idea central se
basaba en la posición particular del productor y exportador de productos primarios en la
región que no llegaban a ocupar una posición internacional.
Esto, en relación con la teoría de la ventaja comparativa, lo que resultaba en una periferia
(América Latina) en desventaja con los incrementos de productividad de los países
industrializados. Por lo tanto, propone que el Estado debía alentar y proteger a sus
industrias.
Así mismo, surge una propuesta conexa según Ruiz, Rizzuto & Benítez(2013)en
1949,también de Prebisch, la creación del Mercado Único Latinoamericano, por lo cual se
ofrecerá un mercado más grande que promueva las economías a escala por lo que las
industrias latinoamericanas se encontrarán en condiciones de competir , ya que la inversión
extranjera directa, estaría regulada por una política común coordinada por los gobiernos
de América Latina, lo que permitiría reducir la vulnerabilidad externa de la región.
Posteriormente se produce un importante cambio de las relaciones bilaterales a la de
apertura comercial o regionalismo abierto que constituye un término medio entre el
proteccionismo de décadas anteriores y la liberalización del comercio impulsada por la
globalización.
De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (en adelante CEPAL)
(1994); el regionalismo abierto es un proceso de interdependencia económica a nivel
regional que es fomentado y respaldado por acuerdos preferenciales de integración que
27
tiene como incrementar la competitividad de los países siendo más transparente e
impulsando una economía internacional más abierta ante regiones proteccionistas.
Dando pie a la creación de bloques económicos en la región, tales como CAN (1969),
UNASUR (se estableció en el 2004 como Comunidad suramericana de naciones, en el
2007, cambio de nombre a UNASUR), MERCOSUR (1991- Tratado de Asunción).
En la actualidad, según Perrotta (2013); América y donde está incluido América del Sur en
el artículo La integración regional como objeto de estudio. De las teorías tradicionales a los
enfoques actuales están atravesando por un nuevo periodo de regionalismo que surge a
partir de los grandes cambios, sucesos y como resultado de la crisis económica y política
a finales del siglo XX y la gran recesión del 2009; que fue una etapa que marcó el fin del
neoliberalismo en la región y da origen y protagonismo al Estado en busca de un modelo
de desarrollo.
El “fenómeno” de la integración económica, en sus diversas modalidades y
manifestaciones, es una realidad casi universal y una rauda expansión; ya que la gran
mayoría de los Estados participan de algún esquema o convenio de integración, incluso los
países más reacios al comercio internacional, se han acoplado a los compromisos que
implica la integración, usando actualmente esta herramienta para el sostenimiento de su
nivel de desarrollo y, en algunos casos, para sus estrategias de hegemonía económica y
política.
1.2.2.3 Soberanía
Partiendo de la definición jurídica de soberanía, es importante resaltar Pérez (2009),
determina que, es la “característica fundamental del Estado, como organización jurídica y
política de la sociedad: solamente el Estado puede ser soberano, y la soberanía es un
atributo únicamente estatal” (p.1).
Por su parte, para los siguientes autores, Prieto & Betancourt (2014), establece que la
soberanía es comprendida como el control que el Estado ejerce sobre un territorio
delimitado y el legítimo ejercicio de autoridad.
28
Para Heller (1995) expone, acerca de este concepto, que:
La soberanía consiste en la capacidad, tanto jurídico como real, de decidir de
manera definitiva y eficaz, todo conflicto que altere la unidad de la cooperación
social territorial, en caso necesario todos, no sólo a los miembros del Estado, sino
en un principio, a todos los habitantes de un territorio (p.237).
No obstante, para Held (2002) la doctrina de soberanía clásica incluye dos aspectos, la
primera de ella, expone aspectos internos, que implica; sin importar el sistema de gobierno
este debe desempeñar “su autoridad final y absoluta dentro de un territorio dado” (p.13).
Mientras que, la segunda de ella expone aspectos externos, donde se confirma que “no
existe autoridad final y absoluta por encima y más allá de la soberanía del Estado” (p.13),
lo que enfatiza que este tipo de soberanía se caracteriza que “las sociedades políticas en
la relación entre una y otra; está asociada a la aspiración de una comunidad a determinar
su propia dirección y política sin interferencia excesiva de otros Estados” (p.14).
Barthelson (citado en Cardozo,2007) define a la soberanía como:
Concepto sociopolítico y principio jurídico, es el producto de la práctica social de
diplomáticos, estadistas, intelectuales y actores sociales que la construyen, la
reproducen, la deconstruyen y la reconstruyen a partir de sus identidades e
intereses (p.185).
1.2.2.4 Supranacionalidad
Esta teoría permitirá determinar la aplicación de la supranacionalidad entre los Estados
miembros que conforman la Alianza del Pacífico.
De acuerdo con Delgado (2012) define que; la supranacionalidad se establece desde el
comienzo de las negociaciones de integración con otro u otros Estados, denomina el
término como un tipo de gestión pública pero que va más allá del Estado nacional, es una
“norma” creada de manera unánime entre Estados nacionales que ceden libremente su
29
soberanía lo que genera un sustento a la norma creada e interponen esta normativa de
rango primario a lo que es la legislación interna.
Para Mónaco (citado en Girotto,2002) indica que es “la transferencia de competencias que
crea una superestructura, que constituye un orden jurídico situado a mitad de camino entre
la estructura internacional y la estatal, un orden jurídico sui generis” (p.4).
Así mismo, Mendívil (2010), delimita el término, que para que un bloque, organización o
unión se caracterice de supranacionalidad debe cumplir con los siguientes elementos:
objetivos comunes, estructura institucional, competencia y poderes suficientes de
producción; y estos elementos se deben de integrar a los ordenamientos jurídicos
de forma inmediata de los Estados miembros con el fin de lograr una homogeneidad
en la dinámica jurídica de los Estados que lo integren; y al aceptar esta
incorporación de ordenamiento jurídico y ceder soberanía se busca lograr con los
Estados miembros una continuidad jurídica y equidad (p.84).
De acuerdo con Correa (2004), la magnitud del término de supranacionalidad es una
medida donde coexiste un mecanismo cuya función es regular a las partes que en este
caso son los Estados e impone autoridad sobre ellos. La autora, hace énfasis que al existir
una “mayor capacidad coercitiva de imposición de autoridad, se podrá hablar más
supranacionalidad” (p.175).
Carrasquilla & Rivero (2015), indican que la supranacionalidad es en donde los Estados
“se abren a este otro sistema jurídico nuevo y autónomo, todo lo cual exige que una norma
de la Constitución nacional habilite todo ello” (p.680); por otro lado, hace énfasis de que
“ambos Estados promoviesen reformas constitucionales” (p.681); la cual permitirá el
cumplimiento de la normativa entre los Estados involucrados.
1.2.2.5 Multilateralismo
La definición que finalmente se empleará versa de la complementariedad de estas visiones,
que guarda relación con el problema planteado en el capítulo anterior.
30
En principio, la definición planteada por Forero (2011), el multilateralismo se configura en
el nuevo orden internacional. Su aspecto esencial es que está dado por la participación
colectiva de países. Elabora una arquitectura internacional por estas organizaciones que
agrupan a los Estados, que genera una corresponsabilidad en asuntos internacionales, de
deliberación y corresponsabilidad en el ámbito internacional.
Para Manrique de Luna (2009), propone que el multilateralismo parte de dos premisas
centrales basadas en la existencia de normas vigentes aplicables a todos los Estados y la
forma colectiva de tomar decisiones. Por ende, implica seguridad frente a los cambios y
cooperación para ser sostenible. Es importante añadir que Manrique de Luna conceptualiza
que: “El multilateralismo es una forma a través de la cual los Estados se relacionan entre
sí en el ámbito de la sociedad internacional” (p.39).
En este sentido para Barbe (2007) el multilateralismo es la destreza que tres o más Estados
logran coordinar políticas nacionales; a través de mecanismos ad hoc o por medio de
instituciones.
Asimismo, para Caamaño(2014), para que se pueda hablar de multilateralismo deben
darse dos elementos claves, acuerdo entre las partes para actuar multilateralmente,
aceptado de manera democrática. Este debe ser de carácter incluyente, es decir que los
Estados que deseen integrar este proceso puedan hacerlo. Y este debe ser igualitario, los
Estados partes con los mismo derechos y obligaciones.
Es importante mencionar que Méndez (citado en Revista Analítica ,1998), resalta la
existencia de dos tipos de multilateralismo:
El multilateralismo mundial, en donde “los países miembros de la sociedad
internacional, deben acordar entre ellos; normas, principios y prácticas que sean
relevantes y que les permitan mantener relaciones y accione coherentes en el
escenario internacional”; es decir que se requiere unanimidad de todas las
voluntades; [….] por otro lado, define al multilateralismo regional; “donde las
grandes preocupaciones mundiales tienen una dimensión regional y local, y que
31
estas pueden ser resueltas mediante el compromiso colectivo que debe incluir el
intercambio de experiencias y el flujo de información y conocimiento(párr.9).
1.2.2.6 Regionalismo
El regionalismo es un proceso estudiado por las Relaciones Internacionales, sobre el cual
versan los siguientes conceptos, los cuales serán útiles para comprender y realizar el
análisis de AP en este contexto.
Podemos entender que el regionalismo y conforme Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (1997);
se refiere al proceso de establecimiento de tratados en virtud de los cuales los
países intervinientes, caracterizados por una cierta contigüidad o vecindad
geográfica, se conceden preferencias —recíprocas o no- orientadas a aumentar su
interdependencia, al menos en el campo económico, y en ciertos casos, a avanzar
hacia el acercamiento de sus regímenes y regulaciones, la formulación de políticas
conjuntas y la constitución de espacios sociales integrados (p.64).
A esta definición clásica de CEPAL, se le debe adicionar lo que plantea el siguiente autor,
Bernal (2009) quien reconoce la importancia de su relación y análisis con la teoría
económica:
El regionalismo se define como grandes espacios económicos que movilizan
importantes fuerzas económicas, sociales y políticas. [...]Implica referirse a la
economía- política, ya que implica un grado de integración económico comercial.
Por lo que los bloques regionales asumen un peso geoeconómico y geoestratégico
como nuevas áreas claves para la expansión capitalista (p.2).
32
En este sentido, Malamud (2011) comenta que “el regionalismo es un proceso formalizado
y dirigido por el Estado, por el cual se incrementa el flujo de intercambio entre países
contiguos” (p.220).
Así mismo, Hurrell (1995) identifica que existen cinco variedades de regionalismo, relativas
a: “integración informal o regionalismo suave; conciencia regional e identidad; cooperación
regional entre Estados; integración económica y cohesión regional” (p.45). Siendo el
regionalismo suave que abarca interacciones sociales, económicas y generación de redes,
todas ellas sin mayor institucionalización, y las fuerzas conductoras provienen del mercado.
Para Sanahuja (2008), hace referencia que el regionalismo es un proceso de diseño y que
se aplican políticas comunes con los países asociados, con el fin de reestructurar el
espacio geográfico de la determinada área.
1.2.2.6.1 Regionalismo abierto
Ante el viejo y nuevo regionalismo la principal diferencia que fundamenta Bernal (2005) es
que el nuevo regionalismo o también denominado como “regionalismo abierto” (p.159); es
el desmantelamiento del proteccionismo, desarrollando una transformación en las
concepciones cualitativas y “estrategias de desarrollo tradicionales de protección,
promoción de la industrialización y sustitución de importaciones” (p.160).
A su vez, Bernal, lo define como un conjunto de iniciativas políticas que surge desde finales
de los ochenta con el fin de reactivar o crear mecanismos de integración económica
regional en diversas partes del mundo. Dándole énfasis al hecho que “las relaciones
económicas internacionales de América Latina se dieron a partir una liberalización gradual
y progresivas de las economías, bajo la predominancia de los modelos neoliberales” (2005,
p.159).
En relación del nuevo regionalismo, Sanahuja (2008) lo ha definido:
Como una estrategia que contribuye a acelerar los procesos de
transnacionalización productiva en los marcos regionales, así como busca mejorar
la eficiencia y la competitividad de las empresas y la inserción en la economía
33
política global. De otro lado, también es un instrumento para la “reprobación” de la
soberanía estatal en ámbitos en los que ésta se ha debilitado por efecto de la
globalización (p.356).
No obstante, para Mittelman (1996), el nuevo regionalismo aparece en los años noventa
manifestándose en la centralización del poder político y económico que compiten a nivel
global con otras economías de diversos flujos interregionales e intrarregionales. El autor,
destaca que los nuevos regionalismos se caracterizan por poseer “cooperación política, al
inicio de los proyectos; la equidad y el balance de las relaciones entre los miembros y el
incremento comercial, basado en la planeación industrial regional” (p.208).
Por otro lado, Mittelman (1996) destaca que la fortaleza de este regionalismo es el lazo del
Estado con la sociedad civil; priorizando la función del Estado como actor activo y
cumpliendo con “las tareas principales son la racionalización de la producción, la
construcción de infraestructura y la promoción de intercambios” (p.208).
Para Guerrero (2012), el punto de partida en donde es posible identificar hechos
trascendentales donde se utiliza el término; son: “MERCOSUR y NAFTA, CEPAL y Área
de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y APEC” (p.80).
Por otro lado, afirma que “el regionalismo abierto fue una excusa y fin para que los países
que se encontraban en regímenes autoritarios se reinsertan al contexto internacional”
(Guerrero, 2012, p86.); ya que, los países se adaptaron a un modelo de desarrollo ya
adoptado y al estilo político democrático, y es así como se consolida en la región
sudamericana.
De acuerdo con los siguientes autores, Bernal & Masera (2008), el nuevo regionalismo
latinoamericano es un proceso que ha contribuido a la aparición de un subsistema en que
“las relaciones de cooperación predominan sobre las de conflicto” (p.11).
1.2.2.6.2. Regionalismo en América
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (1994), en los últimos años
los países de la región americana están interesadas por mejorar su inserción en la
34
economía internacional y los acuerdos intrarregionales, favorecían a ello. Por lo que nacen
los procesos de integración basados en el regionalismo abierto.
Así también para este autor, este proceso de remover las barreras se basa en el
regionalismo abierto y estratégico, por lo que Bouzas (2017), propone que el regionalismo
constituye un facilitador de la liberalización. Y además torna su atención a temas de una
agenda de integración profunda. Así mismo, plantea que los acuerdos regionales actuales
tienen impactos equivalentes a los de uno multilateral.
Morales (2007), este proceso tiene su origen en motivos económicos y políticos de los
países latinoamericanos, tiene una agenda que va más allá de los acuerdos de libre
comercio y uniones aduaneras, políticas laborales, etc.
Para Vaca (2016), los procesos contemporáneos de la región se caracterizan porque giran
en torno a objetivos de carácter comercial, orientados por la dependencia en la que se
encuentra en el Sistema Internacional. Su continuidad dependerá de la voluntad política de
coincidencia en la potencialidad de la actuación conjunta.
Los factores que dieron paso a la consolidación del regionalismo se debieron a diversos
contextos. Lo que sostiene el Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante BID), que
el principal se debe a raíz de la apertura unilateral, diluye las fronteras. Además, fue
inducida por la política con la creación de acuerdos de integración regional, yendo más allá
del comercio internacional. (2002, p.35-37).
1.2.2.7 Intergubernamentalismo
El intergubernamentalismo, puede definirse según Oyarzún (2008), como el proceso por el
cual los Estados que participan en un proceso de integración lo hacen para mejorar sus
ganancias relativas. Además, propone que el intergubernamentalismo liberal reconoce
cesión de soberanía para temas áreas clave de interés nacional.
Para Casas (2003), entiende al intergubernamentalismo como “un proceso regional de
negociaciones entre los líderes políticos en áreas específicas para fomentar la cooperación
entre ellos, en donde los Estados y su soberanía no se afectarían de manera directa” (p.48).
35
Escobar del Villar (2008) sostiene que, el intergubernamentalismo, está basado en el
accionar del Estado, "los gobiernos son los principales actores en el proceso de integración,
reconoce la institucionalización en la política internacional” (p.21). Lo que cada Estado,
decide si otorgar o no soberanía en el proceso de las negociaciones con el objetivo de
lograr acuerdos entre ellos.
Los procesos de integración y regionalización están influenciados por el
Intergubernamentalismo liberal, según Malamud (2011), son grupos de Estados que
promueven la cooperación internacional en pro de satisfacer las demandas de actores
nacionales, por el aumento de la liberalización económica, por lo que facilitan los acuerdos
(p.220).
Para Pereira & Santos (2015), la intergubernamentalidad es un proceso, que se caracteriza
que a pesar de que se tomen decisiones para la cooperación entre Estados, se sigue
manteniendo la autonomía estatal. Y los órganos estructurales, sólo representan el deseo
de cada Estado. Por lo que este, debe ser una etapa en el proceso de integración que
permita consolidar a la supranacionalidad, para proporcionar mayor estabilidad económica
y jurídica.
1.2.2.8 Liberalización económica - comercial
Partiendo de la definición del Fondo Monetario Internacional (en adelante FMI) (2001)
indica que la liberalización económica, ha permitido integración de la economía mundial
generando la eliminación de barreras con una economía abierta al comercio e inversión.
Alonso & Garcimartin (2013) postulan que la apertura comercial se le atribuye la posibilidad
de constituirse “como el motor del crecimiento económico, debido a que permite ampliar
los mercados fortaleciendo el crecimiento” (p.7).
Según, Cuervo (2007) explica que la liberalización económica es un tipo de reforma
institucional mediante la cual el libre mercado reemplaza el control de la economía en lugar
del aparato estatal, lo que, en la actualidad, la liberalización económica forma parte de ser
un árbitro de las relaciones económicas. A su vez, promueve a inversión en sus diversas
modalidades.
36
Así mismo, para Millet (2001) explica que este proceso de liberalización y desregulación
de mercados “permitió la expansión de los flujos de capital, inversiones, favoreciendo a la
competencia internacional y a una mayor interdependencia e integración económica entre
los países” (p.13).
En cuanto Buitrago (2009), la liberalización económica es un tipo de programa que emplean
los Estados teniendo varias características en común con otros Estados del mundo, no
obstante, no sostienen necesariamente semejantes resultados, es decir no son uniformes
debido a la existencia de “factores accidentales de sincronización y otros acontecimientos
externos” (p.126) .Sin embargo, el autor hace hincapié que “la liberalización comercial y la
apertura al comercio se ven generalmente como elementos claves para unas exitosas
estrategias de crecimiento y de desarrollo” (p.126).
1.2.2.9 Acuerdos Comerciales
De acuerdo con González (2009), define un acuerdo comercial como “un contrato
establecido por todos y cada uno de sus participantes en el cual se expresan tanto los
beneficios que otorgan como los que reciben durante el tiempo que dure dicha asociación”
(p.21).
No obstante, para los autores Krugman, Olney & Wells (2008); los acuerdos comerciales
son “tratados por los que un país se compromete a aplicar políticas menos proteccionistas
frente a las exportaciones de otros países y, a cambio, los otros países también se
comprometen a hacer lo mismo con las exportaciones de este país” (p.347).
En su informe sobre el Comercio Mundial, Comercio y políticas públicas: análisis de las
medidas no arancelarias en el siglo XXI (citado en el Informe sobre el Comercio Mundial:
El futuro del comercio mundial: cómo las tecnologías digitales están transformando el
comercio, 2018); propone la OMC, que la característica de un acuerdo comercial es
“brindar un mecanismo de compromiso externo que permita a los gobiernos mejorar la
credibilidad de sus políticas comerciales” (p.169).
Sin embargo, la OMC, explica que los acuerdos comerciales, se proyectan en conseguir
una armonía entre los compromisos y la flexibilidad. Es decir, que al existir entre los países
miembros excesivamente flexibilidad, se estropea la importancia del compromiso; y si no
37
hay proporcionalmente la flexibilidad que los países requieren, los países no querrán
aceptar compromisos o estos lo quebrantarán; y esto desvirtuaría a la OMC.
Finalmente, en el caso de los países miembros de AP, México, cuenta con cincuenta y dos
acuerdos comerciales, entre ellos Tratados de Libre Comercio (en adelante TLC), acuerdos
para promoción y protección recíproca de las inversiones y acuerdos de alcance limitado,
según el portal web de Secretaria de Economía de Estados Unidos Mexicanos.
Por otro lado, en Colombia, poseen con diecisiete acuerdos comerciales y cuatro acuerdos
en negociaciones de acuerdo con el portal web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (en adelante MINCOMERCIO) de Colombia; con referencia en el caso de Perú;
cuenta con veintiún acuerdos comerciales en vigencia, seis por entrar en vigencia y cinco
en negociación, según el portal web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (en
adelante MINCETUR); por último, Chile, posee veintinueve acuerdos comerciales y tres
acuerdos en negociación, conforme a la Dirección General de Relaciones Económicas
Internacionales.
1.2.2.9.1 Acuerdos Preferenciales
Respecto a los acuerdos preferenciales (en adelante ACP), para Arévalo (2010) define
ACP como “aquellos que liberalizan únicamente el comercio entre Estados miembros,
objetivo contrario al que buscan los acuerdos multilaterales y no discriminatorios
típicamente enmarcados en los parámetros de la Organización Mundial del Comercio
(OMC)” (p.378).
Con lo que respecta en el informe sobre el comercio del 2011, de la OMC (2011), este
término de ACP, tiene una relevancia debido a una “solución” institucional por parte de la
OMC debido al contexto actual y el incremento de la deslocalización, es decir que los
países desarrollados trasladan su producción a países no desarrollados o en vías de
desarrollo con menores costo. Y de acuerdo con el informe, los ACP “aumenta la eficiencia
en lugar de ser acuerdos que llevan al empobrecimiento del vecino (desviación del
comercio)” (p.10).
Para la OMC (2019b), los ACP,
38
son preferenciales comerciales unilaterales. Incluyen los esquemas adoptados en
el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (en virtud del cual los países
desarrollados aplican aranceles preferenciales a las importaciones procedentes de
los países en desarrollo) y otros regímenes preferenciales no recíprocos para los
cuales el Consejo General ha concedido una exención (párr.3).
Por otro lado, de acuerdo con la OMC (2019c) y la relación de los arreglos comerciales
preferenciales del cuadro N°1, indica que Perú y Colombia se benefician de ACP, con los
países que conforman la Unión Europea, Turquía, Armenia, Japón, Nueva Zelanda,
Australia, Kazakstán y Rusia. Así como el país que provee acuerdos comerciales
preferenciales es Chile y el destino es hacia países del continente africano como a Senegal,
Kenia y Zambia.
Cuadro N°1: Número de ACPR de países miembros de AP.
Fuente: Elaboración propia, usando base de datos de ACR de la OMC.
De acuerdo con Bhagwati (citando en Alonso,2012);
ACP ha dado paso a un debilitamiento del sistema de comercio multilateral y
evalúan con gran pesimismo la estrategia que algunos países y regiones han
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Perú México Chile Colombia
Número de relaciones de Acuerdos Preferenciales de paises miembros de AP
Como Beneficiario Como Proveedor
39
desarrollado a través de ellos, llegando incluso a afirmar que la negociación de
acuerdos bilaterales y regionales es responsable del nulo avance de la Ronda de
Doha. Asimismo, hay posturas a favor, que con vehemencia sostienen que los ACP
tendrán un efecto positivo en Doha al mejorar la capacidad de negociación de los
actores y la consolidación de reglas comerciales más claras. En ambos extremos,
también existen posiciones intermedias que sostienen que no existe causalidad
entre el surgimiento del regionalismo y el estancamiento del multilateralismo, sino
más bien que son dos caras de la misma moneda (párr.2).
Finalmente, para Alonso (2012), los ACP, “pueden adoptar dos figuras: los tratados de libre
comercio y las uniones aduaneras”; la cual esto permitirá reflexionar en el análisis de AP y
sus países miembros bajo que postura se encuentra dentro del acuerdo comercial.
1.2.2.9.2 Acuerdos Regionales
Respecto a los acuerdos regionales, vale precisar que son un tipo de acuerdo comercial,
que se encuentra normado y regulado por la OMC. Por lo que, se considera importante
partir con esta definición, los “acuerdos comerciales recíprocos entre dos o más Estados
socios, incluye a los acuerdos de libre comercio y a las uniones aduaneras”. (Organización
Mundial del Comercio [OMC],2015).
Así mismo, los demás autores consultados, concuerdan en la asociación y vinculo que
promueve este tipo de acuerdo. El siguiente autor define a estos como “Acuerdos de
Negocios Internacionales entre países, vinculados por enlaces comerciales” (Orrego &
Bedoya,2017, p.9).
“Estos acuerdos, buscan una convergencia entre sus miembros a nivel político y normativo,
posee la capacidad de fomentar el regionalismo” (Koopman,2015).
Un elemento particular para resaltar se basa en la proximidad geográfica propia del
regionalismo, es que son un “reagrupamiento de países cercanos geográficamente con el
objetivo de incrementar su competitividad e inserción internacional” (Elong,2016. p.56).
40
“Surge de la tendencia de regionalismo en el comercio internacional, por lo tanto, es un
acuerdo formal entre las partes de libre comercio e integración económica” (Tovias,2001,
p.7-8).
En este sentido es bueno precisar que, según su naturaleza y profundidad de integración,
los acuerdos comerciales pueden ser área de libre comercio, unión aduanera, mercado
común y unión económica.
1.2.2.9.3 Acuerdos Megarregionales
Con relación a los acuerdos megarregionales, se considera importante partir con lo
planteado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que lo definen a partir del,
“estancamiento de la Roda de Doha, la consolidación de las cadenas globales de valor y
la mayor relevancia de China y otros países emergentes han motivado la negociación de
mega acuerdos regionales” (BID,2019, párr.1).
Esta nueva dinámica de comercio se caracteriza por:
Primero, involucra a países que en conjunto representan proporciones importantes
de la población, el producto, el comercio y la inversión extranjera directa mundial.
Segundo, son proyectos que apuntan a crear espacios económicos de gran alcance
geográfico. Tercero, la agenda de temas a tratar en las negociaciones es amplia y
compleja, e incluye áreas nuevas o con un abordaje más profundo que en la
Organización Mundial de Comercio (OMC) u otros acuerdos regionales: flujos de
capital e inversión extranjera, política de competencia, regulaciones ambientales y
laborales, movimiento de personas, uso de datos, propiedad intelectual, compras
públicas, entre otros. (Banco Interamericano de Desarrollo [BID],2019, párr.3)
En el siguiente cuadro, se visualizará los acuerdos megarregionales y cuáles son los temas
que se vienen negociando.
41
Cuadro n°2: Acuerdos Megarregionales
Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial
A su vez, para Rosales, Herreros, Frohmann & García-Millán (2013), estas negociaciones
megarregionales, se caracterizan “por una agenda temática profunda. La misma está
estrechamente ligada al tipo de relaciones de comercio e inversión que se dan al interior
de las cadenas de valor” (p.41). Los autores concluyen que este tipo de negociación,
“probablemente tendrán un fuerte impacto en la distribución geográfica y la gobernanza de
los flujos mundiales de comercio e inversión en los próximos años” (p.47).
No obstante, para Estevadeordal (2014), los acuerdos megarregionales permitirían en
cooperar a “desenredar el spaghetti bowl de los acuerdos bilaterales existentes y crear una
nueva plataforma actualizada para el comercio que beneficie a los países en todo el
mundo” (párr.22). Por tal motivo, el autor hace una recomendación que “los países
latinoamericanos participen en la nueva arquitectura del comercio. Los miembros de la AP
ya están bien posicionados para hacerlo” (párr.23).
Lo que une Alianza del Pacífico y las iniciativas megarregionales es que “comparten el
mismo enfoque de política comercial, como por ejemplo avanzar hacia una integración más
profunda o establecer normas OMC+” (Estevadeordal,2014).
Por tal motivo, AP:
42
Puede servir como un ‘puente’ entre las dos vías de integración, pues aun cuando
la Alianza se centra en profundizar la integración interbloque también tiene el
objetivo potencial de ampliar su membresía. De hecho, entre otros, una serie de
países de la región, de Asia y de Europa, además de Estados Unidos (EE. UU) y
Canadá son países observadores. En consecuencia, y dado que la AP está ubicada
entre las dos pistas de integración, esta podría jugar un nuevo papel en la
arquitectura de un acuerdo más amplio. (Estevadeordal,2014, párr.9)
Para Fretez (2017) existen cuatro acuerdos megarregionales, detallado en la figura n°1,
por lo que considera que estos cuatro acuerdos no benefician en lo absoluto a los países
latinoamericanos, debido que enfatiza que “pretenden modificar las normas del comercio
internacional para continuar perpetuando el status quo y posibilitar que las corporaciones
transnacionales continúen enriqueciéndose cada vez más” (p.75).
Figura n°1: Acuerdos Megarregionales y los países participantes
Fuente: Elaborado por Alan Fretz Bobadilla.
Finalmente, para Fretez (2017), estos nuevos acuerdos megarregionales, “han venido a
redefinir las reglas sobre las cuales se pautan no solo el comercio, sino que la producción
y la distribución de bienes y servicios a nivel mundial” (p.73). Lo que dichas reglan “afectan
directamente lo más diversos aspectos de la vida cotidiana” (p.73).
43
En conclusión, durante el discurso de la aún actual secretaria ejecutiva de CEPAL, Alicia
Barcena (2014), resalta que “el fenómeno del megarregionalismos plantea el desafío de
mejorar la calidad de la inserción económica internacional en los países de la región, a lo
que ayudaría la gestación de redes de producción subregionales y el avance hacia políticas
industriales plurinacionales”.
1.2.2.10 Estancamiento del multilateralismo
Para poder entender el por qué se considera un devenir en las actuales normativas
propuestas por OMC, se debe considerar lo siguiente:
El fracaso de las Negociaciones de la Ronda de Doha y la de Uruguay, ha
propiciado la creación de acuerdos regionales de mayor alcance, de lo propuesto
por OMC [...] Además han surgido, una serie de disposiciones de nueva generación
en temas como la inversión extranjera, el medio ambiente o el empleo, no cubiertos
en la OMC (OMC extra o OMC x). Dando lugar al fenómeno de los mega-acuerdos
como el de AP. (Pérez et al ,2018, p.20-22)
Así mismo, es importante mencionar que, respecto a la OMC y los países en desarrollo,
buscan un acercamiento comercial que permita una libre circulación de personas, bienes y
capitales a diferencia de los países desarrollados que buscan libertad para la presencia
comercial. Por lo que se debe considerar como relevante lo propuesto por Alonso &
Garcimartín, quienes proponen que “se debe impulsar un cambio en la OMC para gestionar
la apertura para promover el desarrollo” (2013, p.13-19).
“Actualmente los mega-acuerdos preferenciales de carácter intrarregional están tomando
relevancia y el estancamiento de la OMC, hace que la región latinoamericana - América
del Sur trabajen en conjunto en pro del comercio e inversiones recíprocas” (Delich, López
& Muñoz,2016, p.343-347).
En el mismo sentido el autor Estevadeordal comenta que:
44
La OMC se enfrenta actualmente a eventos como readaptación de su normativa en
sintonía con la evolución del comercio e inversión actual [..] Por lo que el objetivo
de estos acuerdos es generar una renovación de las actuales normativas,
reformuladas por última vez en 1995, manteniendo una ruta más fluida hacia la
liberalización e integración comercial (2014, p.6).
Así mismo, los académicos internacionalistas concuerdan con la renovación de la OMC y
sus cláusulas adaptándose a la realidad actual del Sistema Internacional. “No está siendo
capaz de lidiar con los desafíos económicos actuales, se ve limitada su capacidad por
abordar nuevos temas, la brecha entre OMC y planos multilaterales y regionales la debilita”
Iglesias, Albertoni, et al. Velasco (2018).
Con respecto al principio de la OMC, de un comercio sin discriminaciones, se enfatizará en
la Nación Más Favorecida (en adelante NMF), que acorde a la OMC (2019b), significa
igualdad de trato con todos los países miembros; es decir que “los países no pueden
establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede
a un país una ventaja especial, se tiene que hacer lo mismo con todos los demás miembros
de la OMC” (párr.1).
Por lo que es importante que el trato de NMF se debe dar de manera equitativa para todos
los países miembros de la OMC, sin importar la condición de su economía, finanzas o
realidad nacional.
Para Alonso (2012),
el proceso de liberalización en el régimen NMF para todos los Miembros de la OMC
se aceleró a finales de los años ochenta e inicios de los noventa, éstos siguieron
reduciéndose hasta llegar a una media del 3% aproximadamente en el 2009. A la
anterior situación le precedió una disminución de los aranceles medios aplicados
en todas las regiones. Sólo por citar algunos ejemplos, en América del Sur y Central,
el tipo arancelario medio descendió de más del 30% a comienzos de los años
noventa a menos del 10% una década después. Para este mismo periodo, los
45
aranceles NMF aplicados en África disminuyeron de un tipo medio aproximado del
30% a alrededor del 12% en 2009 (párr.10).
La cual, se entiende, que el principio de NMF, es una columna al sistema multilateral de
comercio, pero debido al contexto y a la realidad de cada país, se ha concedido tratos
preferenciales por medio de otras figuras como las uniones aduaneras o zonas de libre
comercio.
1.2.2.11 Definición de Alianza del Pacífico.
Para abordar la investigación, es importante partir de la definición de Alianza del Pacifico.
Para lo cual, se considerarán las siguientes premisas:
Alianza del Pacífico, se establece en el acuerdo marco (2012a), artículo 1, “como un área
de integración regional” (p.2). Dentro del acuerdo, se define sus objetivos:
a. Construcción de un área de integración profunda para avanzar progresivamente,
hacia la libre circulación de bienes, servicios capitales y personas ; b. Impulsar un
mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con
miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica
y la inclusión social de sus habitantes y c. Convertirse en un plan plataforma de
articulación política, de integración económica y comercial, y de proyección al
mundo, con especial énfasis al Asia Pacífico. (Acuerdo Marco de la Alianza del
Pacíficio,2012, Artículo 3)
El siguiente autor, propone en relación con lo anterior mencionado que “cada uno de los
objetivos descritos en un corto tiempo, evidencian lo pragmática que ha resultado ser esta
Alianza” (Pastrana,2015, p. 12). Por lo que los objetivos antes descritos planifican una
secuencia de estrategias que permiten lograr hacia lo que se proyecta la AP; que es la
“apertura comercial de las fronteras entre los países, la eliminación de restricciones a la
46
movilidad de las personas como sucede con el visado-en una nueva ruta de entendimiento
del fenómeno de la migración global” (Agudelo & Riaño,2016, p.68).
Para Sánchez (2012) el precedente cercado a la constitución de la Alianza del Pacífico es
“la Declaración de Lima generada al transcurrir las ruedas de negociación sucedidas entre
2010 y 2012 que, finalmente deja la suscripción del Acuerdo entre las partes citas en 2012,
en la Cumbre del Pacífico” (p.709). Y dentro de los acuerdos firmados, se constituye y se
“funda la naturaleza de la Alianza, siendo ellos los de: comercio, movilidad y cooperación”
(Vega,2015, p.17).
Sin embargo, Diaz (2015) señala que la “aproximación sobre la configuración del Acuerdo
proyecta una Alianza sin el carácter de Organización Internacional, es decir, un sujeto de
derecho internacional, toda vez que, las declaraciones presidenciales no generan
obligaciones a la luz del derecho internacional” (p.356).
Trujillo (2014), delimita Alianza del Pacífico que a través de los países que la conforman,
buscan estos “Estados en mención buscan integrar, armonizar y sobre todo establecer
fuertes bases en la política exterior interna y externa de la Alianza, sobre la base de las
relaciones económicas acordadas en un Tratado multilateral que permite su surgimiento y,
que, en principio, genera responsabilidades tan solo para los Estado parte de la misma”
(p.164).
1.2.2.12 Análisis de Declaraciones Presidenciales Alianza del Pacífico
A fines del 2000, las políticas económicas de América Latina tomaron un rumbo. De
acuerdo con Abusada-Salah et al. (2015), “los países de la costa pacífica (con excepción
de Ecuador) habían optado por lo que se ha dado en denominar ‘regionalismo abierto’,
abriendo sus economías en forma sustancial y unilateral y suscribiendo amplios tratados
de libre comercio con Estados Unidos” (p.11).
Teniendo como antecedente inminente que todos los países miembros que conforman AP
se caracterizan por tener acuerdos bilaterales entre los Estados que conforman la alianza
y por la creación del foro Arco del Pacífico.
47
De acuerdo con Sanahuja (citado en Díaz,2015), en América latina, se ha contemplado
tendencias de integración; una de ella es la profunda vocación integradora que se
caracteriza por el deseo perenne contribuir procesos de integración y participación
continua; y a su vez esto lleva consigo que se concrete numerosos esquemas de
integración dando como resultado que los Estados puedan participar de manera simultánea
en varios esquemas.
Lo que para Gil & Paikin (2013), enfatizan que “en América Latina, existe una gran variedad
de iniciativas y proyectos de integración regional con diferentes objetivos, reglas,
procedimientos y niveles de consolidación” (p.3).
En relación con lo citado, Alianza del Pacífico, ha surgido como proceso de integración que
acaba de cumplir ocho años desde que se dio su creación y se sentarán las bases jurídicas
y políticas. La reunión que representa el primer paso para la creación de este proceso de
integración es la Declaración de Lima declarando que al “establecer la Alianza del Pacífico
para la conformación de un área de integración profunda en el marco del Arco del Pacífico
latinoamericano, que aliente la integración regional, así como un mayor crecimiento,
desarrollo y competitividad de nuestras economías” (p.2).
Dicha declaración, expresa la voluntad de los Estados miembros, teniendo como
característica que el objetivo es alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales
y personas; priorizando los trabajos en áreas como el movimiento de personal de negocios
hasta incluir la posibilidad de integrar las bolsas de valores.
Dichos elementos, que se concretaron en la declaración son característicos de un modelo
de cooperación multilateral, siendo así parte de un tipo de integración negativa.
Esto basado en lo que versan los autores acerca de, integración negativa, lo cual es la
supresión de la discriminación y de los obstáculos al movimiento de personas, bienes y
servicios. Para Petit (2014), define este modelo como aquella medida que es “más fácil de
definir y adoptar” (p.139); a diferencia de la integración positiva, ya que esta medida “se
van ampliando conforme la integración avanza y que resultan, normalmente, más
complicadas de poner en práctica” (p.139).
48
Por otro lado, tras la Declaración de Lima, Concha (2013) afirma que los Estados miembros
que conforman AP, poseen:
un mercado de más de 200 millones de personas, lo que representaba el 36% de
lo población de América Latina; aproximadamente el 26% de su inversión y el 35 %
del Producto Bruto Interno (en adelante PBI), y con un PBI per cápita por encima
de los US$10.000, lo que la constituía, como grupo, en la octava economía del
mundo (p.1).
Cabe resaltar que tras la constitución de AP, para Martinetti (2016), los pilares de la
integración, se caracteriza por los siguientes principios que son : depende esencialmente
del interés de los agentes económicos, a la cual se suma la voluntad política de los
gobiernos; debe partir necesariamente de corrientes de comercio ya existentes; debe ir
acompañada de la liberalización comercial para crear un área de producción; y la
integración continental se hace a partir de una escala subregional (p.115).
Tras la apertura de esta integración, en la presente investigación se expondrá fechas
claves(cumbres) para explicar el desarrollo de AP que busca una integración profunda de
servicios, capitales, inversiones y movimientos de personas. (Alianza del Pacífico, 2011a).
Como fortalecimiento de este inicio, se concretó la Declaración de Paranal (2011b), que
definió los mandatos y las instrucciones para avanzar en la negociación del acuerdo
comercial y alcanzar los nuevos y ambiciosos entendimientos en materia de reducción de
obstáculos técnicos al comercio, la cooperación aduanera; así como profundizar en la
integración en materias de servicios y capitales, dando énfasis en el ámbito arancelario y
“estrechar relaciones bilaterales, profundizar el intercambio comercial, la cooperación e
intensificar los flujos de inversión entre la Alianza del Pacífico y terceros mercados” (p.1);
la cual estos hechos suscitados, se caracterizan por ser una integración negativa.
Posterior al inicio de este nuevo modelo de integración, se celebró la II cumbre en Yucatán
(México), donde se suscribe la Declaración de Mérida(2011c), donde se corrobora “el
interés y voluntad de construir un mecanismo eficaz de diálogo político y proyección hacia
49
la región Asia-Pacífico”, de acuerdo al comunicado emitido por el gobierno de México
(2011).
La declaración de Mérida (2011c), sostiene que se promuevan los esfuerzos de
cooperación de Proexport Colombia, ProChile, PromPerú y ProMéxico, así como entre los
gremios empresariales, además de la firma del primer Acuerdo de Intención entre las
bolsas de valores de los países miembros (p.2). Esta cumbre se caracterizó por incluir al
sector privado. A su vez, esta declaración sostiene que el trabajo que están realizando es
de asegurar “instancias superiores de integración”, por eso concertaron, lo siguiente:
el inicio de negociaciones sobre comercio electrónico; la inclusión de acuerdos
adicionales a los ya existentes en cada uno de los países relacionados con
inversiones, cláusulas de última generación en los que se refiere a inversión
sostenible y su promoción; cooperación y buenas prácticas regulatorias;
establecimiento de sistemas de certificaciones de origen electrónico; mecanismos
en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias; el establecimiento de una
plataforma de movilidad académica y estudiantil; y finalmente, alentar los procesos
de armonización regulatoria (Declaración de Mérida, 2011c).
Por lo que se entiende que, en estas primeras declaraciones, se resalta, la creación de una
zona libre de comercio; característica de la integración negativa. Debido que al asegurar
que AP es parte de “plataformas de cooperación” en temas de carácter técnico como medio
ambiente, innovación y pymes, y la suscripción de tratados de libre comercio de uno de sus
integrantes con terceros, además del interés de acelerar la facilitación de negocios de
empresarios de los Estados miembros con la primera emisión de visas de negocios, no es
sinónimo de un integración profunda sino todo lo acordado hace referencia al
desmantelamiento de restricciones a los intercambios transfronterizos.
El 06 de mayo del 2012, se constituye formalmente la Alianza mediante la suscripción del
Acuerdo Marco. Este instrumento jurídico, constitutivo de “proceso de integración” y
expresa en el artículo 1, que “las partes constituyen la Alianza del Pacífico como un área
de integración regional” (Acuerdo Marco, 2012a, p.2). En sí, los objetivos señalados el
Acuerdo Marco determinó la necesidad de liberalizar el intercambio comercial de bienes y
50
servicios, con miras a consolidar una zona de libre comercio; avanzar hacia la libre
circulación de capitales y la promoción de las inversiones, entre otras cosas, lo que estos
elementos son característicos de áreas de libre comercio del tipo de integración negativa.
Destacando, que “los Estados se comprometan desarrollar y profundizar en la integración,
señalando las metas a alcanzar y los mecanismos y herramientas que deben utilizar para
el logro de la integración en la región” (Diaz,2015, p.9).
No obstante, Diaz enfatiza, que este acuerdo marco, se establece el futuro de este
esquema de integración y nos sitúa ante un nuevo proceso cuyo éxito dependerá, de
nuevo, de la voluntad política de los países que la integran y por el cumplimiento de cada
uno de los acuerdos y compromisos que van emanando a la hora de sistematizar y dar
consistencia a los objetivos (2015, p.10).
La siguiente cumbre, se celebró en Cádiz, España, el 17 de noviembre de 2012. Durante
la reunión, “los jefes de Estado promocionaron ante sus pares europeos el potencial que la
AP como plataforma estratégica abierta al libre comercio a partir de la coordinación e
integración económica y comercial, con especial énfasis en la región Asia-Pacífico”
(Celis,2015, p.30).
Por otro lado, fue la primera vez, que participan países como observadores y estos se
integraron a la mesa, los primeros cinco países que participaron fueron: Australia, Canadá,
España, Nueva Zelanda y Uruguay (Declaración de Cádiz, 2012b).
Los jefes de Estado anunciaron el inicio de las negociaciones para un acuerdo de inversión
y de un acuerdo sobre comercio transfronterizo de servicios, incluidos los servicios
financieros, que contengan disposiciones nuevas o complementarias que agreguen valor
a los acuerdos preexistentes entre los países de la AP (Declaración de Cádiz, 2012b).
En Cádiz inició la discusión para profundizar la integración entre las aerolíneas de los
países de la AP, aumentando rutas de manera que se facilite el comercio y el flujo de
pasajeros liberalizando los servicios aéreos, de modo tal que las aerolíneas de los países
miembros puedan operar libremente entre sus territorios, pero siempre sujetas a los
procedimientos y legislación de cada país.
51
También se estableció una serie de “Comités de Expertos” para discutir sobre la mejora
regulatoria y la propiedad intelectual para luego determinar enfoques y contenidos que
podrían incorporarse en estas nuevas materias (Declaración de Cádiz, 2012b).
En esta declaración presidencial se vuelve a enfatizar en materia de cooperación
multilateral gracias a las convocatorias de becas en la Plataforma de Movilidad Académica
y Estudiantil, que cuentan con el fondo común de financiamiento, la aprobación del
Programa para Mejorar la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
así como la suscripción del Acuerdo de Cooperación en materia de Turismo (Declaración
de Cadiz,2012b), logrando cooperación entre los Estados miembros.
A su vez, se dio la apertura de oficinas compartidas de promoción de inversiones y la
programación de la primera Macrorrueda de Negocios de la AP y la constitución del
Consejo Empresarial para vincular oficialmente al sector privado en este llamado “proceso
de integración” (Declaración de Cádiz, 2012b).
Lo que concluye esta declaración, es que AP, se consolida a nivel internacional como un
“área de libre comercio que se proyecta como plataforma para otros países de articulación
política, integración económica y comercial y proyección al Asia-Pacífico.
Esto es, un tipo de integración negativa articulado al tercer objetivo de la Alianza” (Celis,
2015, p.31). De acuerdo con el autor Celis, indica que este acuerdo solo se logró un
compromiso por parte de los países miembros en ser un área de libre comercio con el fin
de suprimir las barreras arancelarias.
No obstante, en la quinta declaración presidencial de Santiago, el principal avance de la
reunión fue la definición de una fecha para finalizar la negociación en materia de
liberalización arancelaria, acceso a mercados para el comercio de bienes; el régimen de
origen; medidas sanitarias y fitosanitarias; obstáculos técnicos al comercio; facilitación de
comercio y cooperación aduanera; servicios e inversión servicios financieros, transporte
marítimo, telecomunicaciones, servicios aéreos y servicios profesionales) y compras
públicas (Declaración de Santiago, 2013a), la cual, esto se caracteriza de una integración
negativa, ya que se eliminaron obstáculos que separaban a las economías de los Estados
miembros de la AP.
52
En la celebración de la sexta Declaración de Cali (2013b), para Celis (2015), “fue tal vez la
que mayor interés mediático suscitó en el ámbito internacional” (p.32). Esto debido a la
presencia de grandes participantes y líderes internacionales como del presidente del
gobierno de España, el primer ministro de Canadá, el viceministro parlamentario de
Relaciones Exteriores de Japón, entre otros.
Esta declaración se caracterizó porque se incrementó a dieciséis países en calidad de
Estados observadores, fueron “Ecuador, El Salvador, Francia, Honduras, Paraguay,
Portugal y República Dominicana” (Declaración de Cali, 2013b, p.1).
Otra característica es que estuvieron presentes 500 empresarios de diferentes sectores y
de todo el mundo, dicha cumbre fue liderada por la Asociación Nacional de Empresarios
de Colombia (ANDI) que exploraron las posibilidades de negocio que representa AP como
plataforma para ingresar a los mercados del Asia Pacífico. Logrando la creación de un
“Comité de Expertos que analice los temas sugeridos por los sectores empresariales”
(Declaración de Cali,2013b, p.6).
Un hecho transcendental para continuar con la cooperación entre los países miembros fue
la apertura de la “Embajada conjunta de Ghana, así como la suscripción de acuerdos
similares para compartir las sedes diplomáticas, consulares y de promoción comercial”
(Declaración de Cali,2013b, p.2). Asimismo, Chile y Colombia anunciaron compartir
embajadas en Argelia y Marruecos. Igualmente, entre Perú y Colombia compartir la sede
de la embajada de Vietnam.
La siguiente característica en materia de comercio e integración de bienes fue:
En materia de eliminación arancelaria, se definió la desgravación total de aranceles
para el universo arancelario. También se definió que el 90% común de ese universo
tendrá arancel cero a la entrada en vigor del acuerdo y el 10% remanente se
desgravará conforme lo acordado entre las partes. (Declaración de Cali,2013b, p.3)
A su vez, se anunció la suscripción del primer “Acuerdo Interinstitucional de Cooperación
de las Autoridades Sanitarias de los países de la Alianza del Pacífico” (Declaración de
53
Cali,2013b, p.3), con el fin de reducir procesos para otorgar registros sanitarios de
medicamentos.
Concluyendo que, en la declaración descrita anteriormente, no hay evidencia de cesión de
soberanía por parte de los Estados miembros, ni hay indicios de creación de instituciones
supranacionales, no obstante, se reafirman lazos de cooperación por lo que se infiere que
este AP, sigue en proceso de cooperación, siendo así un tipo de integración negativa.
Por otro lado, en la Declaración de Cartagena (2014a), se suscribe el “Protocolo Adicional
al Acuerdo Marco que constituye el instrumento jurídico para la liberalización de bienes,
servicios e inversiones” (p.1). En dicho protocolo los países acordaron lo siguiente; 92% de
los aranceles fueron eliminados, en tanto que el restante 8% inició un proceso de
desgravación de manera gradual.
De acuerdo con el contenido del protocolo, se provee estabilidad y seguridad jurídica en
materia comercial, a través de la facilitación del comercio, la simplificación de las
operaciones aduaneras, la eliminación de obstáculos técnicos injustificados, la protección
de la salud humana, animal y vegetal; el acceso a los mercados de compras públicas de
los cuatro países signatarios y disciplinas modernas en materia de servicios profesionales,
financieros, marítimos, telecomunicaciones y comercio electrónico, con lo cual se logra una
mayor integración en cadenas regionales de valor (Declaración de Cartagena , 2014a,p.1).
Otro hecho relevante, fue que, durante esta cumbre, AP, se aceptó por segunda vez a
nuevos Estados observadores, incrementando a trece Estados como; fueron a “Alemania,
China, Corea del Sur, Estados Unidos, Israel, Italia, Países Bajos, Reino Unido, Suiza y
Turquía; también a Finlandia, India, Marruecos y Singapur” (Declaración de Cartagena,
2014a, p.2). Esto lleva a inferir, el interés de más países en participar y tener conocimiento
de AP.
En la Declaración de Punta Mita (2014b), se enfocó en el afianzamiento y la articulación de
cumplimiento de los mandatos que anteriormente se habían acordado entre los países
miembros; lo cual, al inicio, se facilitó en “la adopción de políticas que impulsen la
competitividad y la internacionalización de las pymes, así como la promoción de sus 39
exportaciones y su incorporación a las grandes cadenas de valor” (p.1).
54
Por lo que se considera este hecho fundamental, caracterizándose en la construcción de
integración profunda debido que los acuerdos se interiorizan a nivel nacional de cada país
miembro de AP, impulsando la competitividad de las pymes de cada país miembro. Es
decir, que lo estipulado por los países miembros de AP dentro de esta declaración, se
deberá fomentar de manera interna.
Por otro lado, en esta declaración, se da el primer acercamiento regional con MERCOSUR,
donde se concretó reuniones ministeriales pero informativos acerca de los avances de AP;
logrando interés de este primer bloque en participar y siendo el pionero en América Latina,
lo cual se considera la importancia y relevancia de AP, ya que, a través de esta
participación, se podría concretar nuevos aportes o la renovación del MERCOSUR.
Siendo un tema trascendental, AP se hace presente en tema del cambio climático, por lo
que a través de la Declaración sobre Cambio Climático (2014c), celebrado en Lima, Alianza
del Pacifico decide proponer acciones concretas y sobre todo su compromiso “bajo el
principio de responsabilidad individual de los Estados, entendiendo sus capacidades de
enfrentarlo dependiendo de las capacidades respectivas, pero, sobre todo, aclarando que
accionar no será en bloque” (Celis,2015, p.40).
Aunque, si declaran trabajar de manera conjuntas dentro de AP, pero en el desarrollo de
iniciativas que contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio climático y al desarrollo
sostenible. (Declaración sobre Cambio Climático, 2014c, p.2)
En efecto, el fin de esta declaración es fomentar la concientización y el accionar de este
desafío global, logrando así que los países miembros de AP, “creen, modifiquen y adapten
sus políticas públicas para homologar sus métodos de cuidado ambiental, de igual manera
se creen leyes relacionadas a los desechos tóxicos, reciclaje y cuidado de ríos y océanos”
(Celis,2015, p.41).
No obstante, de acuerdo con lo descrito en la declaración, el accionar como bloque es de
incentivarse, pero no concretar leyes comunes para mejorar el cuidado del medio ambiente,
por lo que este bloque sigue caracterizándose como una integración negativa.
Durante la Declaración de Paracas (2015), celebrada en Ica, Perú; el suceso más
predominante, fue la inclusión de “áreas de trabajo de nueva generación” (p.2), que estas
55
fueron impulsadas por los ministros de finanzas de los Estados miembros de AP,
gestionada por el Consejo de Ministros de la Alianza del Pacífico.
Por otro lado, otra iniciativa fue la consolidación del mercado de capitales de la Alianza,
por medio del fortalecimiento del Mercado Integrado Latinoamericano (en adelante MILA),
que según Martinetti (2015), “se busca dotar de mayor flexibilidad a las inversiones de los
fondos privados de pensiones, de modo tal, que los inversionistas puedan invertir en
cualquier país de la Alianza como si fuera el propio" (p.126). Como fin, se entiende que
AP, busca incorporar el eje de integración financiera e igualdad de oportunidades con los
países miembros.
La declaración de Puerto Varas (2016), se distingue porque se declara en el punto dos que
la entrada de vigor del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, que establece la zona
libre comercio de Alianza del Pacífico y constituye un logro fundamental para
cumplir con el objetivo de promover la libre movilidad de bienes, servicios, capitales
y personas (p.1).
Así mismo, dentro de la integración financiera, se recalca que, de acuerdo con la
declaración, se implementara “estrategias de desarrollo de financiamiento inclusivo
permitirán el desarrollo de más y mejores proyectos de inversión de alta calidad” (p.3). Y
se inauguró un nuevo espacio de dialogo con los Estados observadores, que actualmente
son cincuenta y cinco según el portal web de Alianza del Pacífico (2019). Con lo descrito,
se puede deducir que, son acciones de cooperación entre los países miembros mas no se
identifica una integración profunda, debido que no se fomenta ninguna política común entre
los países miembros que pueda interiorizar en cada uno.
Por medio de la Declaración de Cali (2017), se reafirman en el compromiso del “libre
comercio, integración regional y el fortalecimiento del sistema multilateral del comercio,
como medios para favorecer la competitividad y el desarrollo de nuestras economías” (p.1).
Otro aspecto importante durante esta cumbre fue el “inicio de las negociaciones
encaminadas a otorgar a Australia, Canadá, Nueva Zelandia y Singapur la condición de
Estado Asociado a la Alianza del Pacífico” (p.1), por consiguiente, esta reunión fue para
56
afianzar más sus compromisos y reconocer los avances logrados hasta el momento de la
Alianza del Pacífico.
La última declaración para analizar es de Puerto Vallarta (2018), y de acuerdo con la
Agencia EFE (2018), “Alianza del Pacífico se comprometió hoy a modernizar el bloque y
acrecentar su liderazgo regional a fin de poder plantarle cara al proteccionismo, una ola
totalmente contraria a sus ideales”.
Además de acuerdo con la conferencia de la Declaración de Puerto Vallarta (2018) en el
archivo de video, según el presidente Santos:
durante estos últimos siete años, lo que ha tenido Alianza del Pacífico es que ha
combinado la voluntad política con el pragmatismo… sin necesidad de realizar
estudios y toda decisión lo hacía de acuerdo con lo conveniente, lo lógico, sin
implementar tantos estudios, es por eso que avanzábamos muy rápido.
A su vez, el presidente Peña Nieto, anunció que “se buscará lograr una mayor integración,
profundizar los actuales avances, consolidar la proyección de la Alianza del Pacífico,
particularmente hacia Asia-Pacífico, aumentar la conectividad digital y avanzar en áreas
como servicios financieros y ciberseguridad”.
Como muestra de lo anterior, esta declaración detalla hechos de cooperación hacia un
futuro mas no ahonda a una integración profunda o positiva, debido que hasta la última
declaración presidencial analizada las acciones de los países miembros de construir
paulatinamente y priorizando el valor practico de las acciones y necesidades que subsanan
a la realidad o contexto actual.
Para concluir, según el portal web de Alianza del Pacífico, esta representa la octava mayor
economía del mundo con una población de 223 millones de personas y es como bloque es
el quinto receptor de inversión extranjera directa a nivel global y atrae el 43 % de la
inversión extranjera directa de toda América Latina y el Caribe.
Así mismo, el índice Doing Business del Banco Mundial (2017) indica que; Chile, Colombia,
México y Perú son las cuatro economías más competitivas de América Latina,
57
constituyendo el 38 % del total del Producto Interno Bruto y el 50 % del comercio total de
la región.
Sin embargo, de acuerdo a Calderón & Emmerich (2018), “la política exterior hacia
Latinoamérica, la región más desigual del mundo”, ya que el actual presidente de México
tiene una postura izquierdista, pero acorde a los autores Calderón & Emmerich;
hoy la integración no es una opción ideológica sino una obligación impuesta por las
circunstancias que derivan de las políticas proteccionistas de Donald Trump que
tanto golpean a México, pero que también amenazan a la región con una perentoria
escasez de tiempo (párr. 2).
Lo cual, es importante que AP, a pesar de que un país miembro no siga la misma ideología
política, se debe dar un caso de estudio de la posición de México en sus políticas internas
no afecten las exteriores.
Finalmente, otro énfasis de la presente investigación, para Martinetti, que AP nace en un
“núcleo duro de percepciones e ideas de cómo funciona el mundo y la validez de ciertos
valores y principios, lo cual se fue fortaleciendo de manera paulatina con la creación de
cierta institucionalidad” (2016, p.119).
1.2.2.13 Incidencia AP en Perú
La presente exploración, no puede dejar de reflexionar acerca si esta plataforma, a su vez
ha generado un impacto en el Perú, el cual ha priorizado a esta agrupación regional en su
política exterior y su relación comercial hacia la región del Asia Pacífico.
Por ello, teniendo como referencia lo planteado por Bruce (1999), Perú se ha caracterizado
por haber tenido una política exterior solidaria y de participación con los Estados de
América del Sur (p.10). Resaltando así, el tenor de la política exterior del Perú frente a la
región.
58
En este sentido, es importante resaltar lo planteado por Martinetti (2016), en torno a la
visión del Perú, respecto a su relación con el regionalismo y AP indica que:
el Perú reflexiona sobre las limitaciones de institucionalidad regional para concretar
el anhelo de una integración real que permita el bienestar general de la población y
la inclusión social, por lo que decidió promover la creación de un espacio que
considere el Pacífico como eje articulador de su inserción internacional. (p.113)
Así mismo, se destaca la importancia de los procesos de integración para el Perú, Martinetti
(2016) resalta la posición del Perú frente al regionalismo:
El Perú, siempre ha tenido una política con sentido de solidaridad y participación
con los Estados de América del Sur [...] Teniendo como antecedente a la CAN, lo
que evidencia la temprana importancia que le da la política exterior peruana a la
integración en la región (p.112-114).
Además, el autor recalca que las iniciativas peruanas de integración tanto AP como CAN
son de suma importancia para el país, “este proceso de integración ha sido asumido por el
Perú, como una política de Estado” (p.110).
Cabe destacar lo expuesto por la nota difundida por Comisión de Promoción del Perú para
la Exportación y el Turismo (en adelante PROMPERU) (2018), se describe a la Alianza del
Pacífico como:
Iniciativa Peruana, que constituye un área de integración importante hacia una libre
circulación de bienes, servicios, capitales y personas […]su importancia radica, en
la capacidad de lidiar y negociar con otras grandes economías mundiales; y
constituye una gran oportunidad de intercambio comercial, permitiendo atraer
mayor inversión, abrir mercados para sus exportaciones. Sobre este último punto,
Perú por ejemplo viene presentando cifras destacables. (párr.2)
59
Además , en pro de las declaraciones del ex Ministro de Comercio Exterior y Turismo ,
Eduardo Ferreyros(2017) “Los inversionistas extranjeros ven a la AP como un mercado
atractivo. Somos un mercado creciente con reglas de juego claras” (párr.3).
En el mismo sentido, en el encuentro empresarial dentro del Marco de Alianza del Pacífico,
el presidente Martín Vizcarra(2018b) sostuvo: “[...]en las últimas dos décadas la economía
peruana creció de manera sostenida y, pese a mostrar una ralentización en el 2017,
durante abril, alcanzó 7.81%. Por ello, el trabajo conjunto con la clase empresarial es
necesario para alcanzar el progreso”. (párr.3)
Por su parte, el canciller Néstor Popolizio (2018) destacó que la Alianza del Pacífico se ha
convertido en :
una herramienta imprescindible para contribuir al desarrollo de nuestros
países[...]El compromiso del Gobierno Peruano será concentrar los esfuerzos del
proceso de integración en la mejora del nivel de vida de nuestros ciudadanos
mediante la expansión de sus beneficios concretos. (párr.7)
En concordancia al contexto histórico y trascendencia de la política exterior peruana; y
cumpliendo con la sexta política de las treinta y una políticas de Estado del Acuerdo
Nacional, según el Ministerio de Relaciones Exteriores Perú (2012) está siendo partícipe y
siguiendo el objetivo de: “Impulsar activamente el desarrollo sostenible de las regiones
fronterizas del país y su integración con espacios similares de los países vecinos” (p.8).
Lo cual se ve reflejado en el auge y protagonismo del Perú en la región hacia el exterior y
teniendo como antecedentes de la iniciativa de integración su propuesta de Alianza del
Pacífico en el 2011, partiendo del Arco del Pacifico.
La República del Perú, considerada como un país en vía de desarrollo, actualmente, según
cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (en adelante MEF), la economía peruana, ha
crecido en un promedio de 5.0% anual en los últimos diez años (2018). Cuenta con 21
acuerdos comerciales vigentes y 11 por entrar en vigor.
Lo cual, evidencia que el Perú, está trabajando en el desarrollo de su política exterior, con
especial énfasis en el sector comercial, por lo que en base a lo que propone el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (2016) “Perú fundamentalmente trabaja para que más
60
peruanos se beneficien tales como emprendedores, trabajadores y consumidores; y así el
Estado desarrolla institucionalidad” (p.51-56).
Respecto a la evolución económica, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (2018a), hacia el primer semestre de 2018, el comercio Perú -AP creció 10,6%
respecto al año 2017, sumando US$ 3 560 millones (7,9% del comercio peruano). El
comercio Perú- AP equivale a 30% del comercio Perú - China, a 43% del comercio con EE.
UU. y a 62% del comercio con la UE (p.1).
Figura n° 2: Exportaciones peruanas.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior (2018).
Como se aprecia en la siguiente gráfica, el 70% de las exportaciones peruanas hacia AP
son bienes no tradicionales y hacia el primer semestre de 2018 estas crecieron en 7.7%. Y
la mitad de estas importaciones tienen como mercado de destino Chile, seguido de
Colombia y México. (Ver Anexo XV).
Asimismo, cabe resaltar que el interés de acercamiento hacia el Asia Pacífico, considerada
una región emergente en términos económicos, para el Perú y su política exterior se
remonta hacia 1990 en donde se decide poner énfasis con la adhesión diversas
plataformas. que permiten el acercamiento a esta región.
Según Aquino haciendo una recopilación de estos hechos resalta que en 1998 “el Perú se
integró al Foro económico de APEC, la firma de tratados comerciales en la última década
con China, Corea, Japón, Singapur y Tailandia además de la participación en la
negociación del CTPP”. (p.13,2015).
61
Al respecto Bruce (1999) destaca la importancia del Asia Pacifico para el Perú,
El Perú reflexionó acerca de institucionalidad regional y en su anhelo de concretar
una integración real que promueva el desarrollo, decidió promover un espacio que
considere al Asia - Pacifico como eje de su articulación internacional (p.10).
Por lo que Alianza del Pacifico, al representar un mecanismo interesante que vislumbra
hasta el momento signos de sostenibilidad en el tiempo lo cual resulta beneficioso para el
crecimiento del Perú en términos de comercio internacional:
tiene como objetivo, mejorar la integración económica con Asia, considerándolo una
buena oportunidad para que el Perú alcance mayor presencia internacional. Ya que
las exportaciones a los países de Asia se han incrementado bastante en los últimos
años, pero más del 95% de estos son bienes primarios. El reto consiste en exportar
bienes con mayor valor agregado. (Aquino, p.22,2015).
En virtud de lo antes mencionado, tanto de la importancia de AP en la política exterior del
Perú, de su posición de contribución a la integración y regionalismo y su efecto en el
impacto positivo en la economía, se interpreta que ha resultado beneficioso en términos
económicos para el incremento de las exportaciones, ya que, según las cifras elaboradas
por diversos organismos de comercio en el Perú, el incremento del flujo comercial hacia
los países miembros del bloque.
Además, se infiere la importancia que representa para la política exterior peruana, ya que
los autores mencionados hacen el hincapié en que esta fue, una iniciativa de la diplomacia
peruana para su consecución y contribución a la integración regional, “Reconociendo las
similitudes de los retos de los miembros del Arco del Pacífico Latinoamericano, promovió
la creación de AP, sobre la base de principios compartidos” (Martinetti,2016, p.130).
1.2.2.14 Impacto a nivel Regional
62
Cabe resaltar la importancia como bloque, ya que para el año 2017, la Alianza del Pacífico,
“representó la octava economía mundial con un PBI de 38% y un PBI per cápita de 18000
dólares”. (Andina ,2018, párr.9)
En este sentido, según el portal web de Alianza del Pacífico, esta representa la octava
mayor economía del mundo con una población de 223 millones de personas y es como
bloque es el quinto receptor de inversión extranjera directa a nivel global y atrae el 43% de
la inversión extranjera directa de toda América Latina y el Caribe.
Es válido mencionar que pese a ser un bloque en crecimiento, el comercio intrarregional,
no ha sido de mucha prioridad, por lo que describe Martinetti (2016), la Alianza del Pacífico
a pesar de no tener un comercio intrarregional importante, para los Estados miembros es
fundamental su concepción y creación, destacando el compromiso por lograr una mayor
inserción en la economía internacional (p.116-117).
Según las declaraciones del ex Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Rogers Valencia,
la Alianza del Pacífico como bloque, permite que sus miembros “aprovechen mejor los
Acuerdos de Libre Comercio, debido a la acumulación de origen, es decir, que se puede
iniciar el proceso productivo en un país, pasar los siguientes y enviarlo a cualquiera de los
55 países con los que se mantiene algún acuerdo” (Andina, 2018, párr.1).
Así mismo, La Alianza del Pacífico destaca por su
logro significativo del MILA, la integración de las bolsas de valores, creación del
Consejo Empresarial, plataforma de movilidad estudiantil, encuentros con pymes y
Ceos. Con especial énfasis en su proyección al mundo a cuenta con 55 países
observadores (Anexo XVI). Lo que genera una dinámica de proyectos y
cooperación entre los miembros. (Pérez et al ,2018, p.32-33)
En este mismo sentido, según la guía de inversiones de AP (2018), se destacan, “el
protocolo adicional del Acuerdo marco, con el que se eliminan el 92% de los aranceles y la
propuesta de compartir embajadas y oficinas comerciales” (p.13).
63
Cabe resaltar, dentro de las celebraciones por octavo aniversario de esta iniciativa, se
reforzó la premisa, que el objetivo hacia el 2030 de AP es que se proyecta como “la principal
plataforma de integración comercial de América Latina, reforzándose como mecanismo
más global e integrado” (Alianza del Pacífico,2019b, párr.4).
Finalmente, para Mayaute (2018), AP es considerado como un “nexo en los diferentes
rubros como en lo político, comercial, cultural y de inversiones entre los países de América
Latina y expandirse de manera externa al mundo, pero dando énfasis en Asia Pacífico”
(p.78).
Por otro lado, de acuerdo con la Visión Estratégica de la Alianza del Pacífico al año 2030
(2018), se espera como dice Mayaute (2018) un “mecanismo de cooperación que le permite
aliarse con países y regiones que lideren el desarrollo económico y social para fomentar
las inversiones y compartir buenas prácticas en educación y ciencia, tecnología e
innovación” (p.84).
Por lo antes expuesto, se infiere, la importancia de AP como bloque que busca un
posicionamiento en el mercado internacional, para lo cual sus Estados miembros unen
esfuerzos que les permitan este crecimiento en términos comerciales, tanto para el
desarrollo de cadenas globales, como el fomento de iniciativas tales como el MILA, oficinas
comerciales compartidas, etc., que hacen práctico este modelo de integración en donde
sus miembros están contribuyendo activamente.
1.2.2.15 El Estado de la OMC y análisis de Ronda de Doha
Previamente a la Ronda de Doha, se desarrolló la Ronda de Uruguay, esta se llevó a cabo
en 1986 y tuvo una extensión de casi ocho años, durando el doble de tiempo previsto,
participaron 123 países. Según el portal web de la OMC (2019f), esta, “fue la mayor
negociación comercial que haya existido jamás” (párr.1).
Cabe precisar que se logró un acuerdo en los quince temas iniciales de la Ronda, estas
fueron:
Aranceles Obstáculos no arancelarios, Productos obtenidos de la explotación de
recursos naturales, Textiles y vestido, Agricultura, Productos tropicales, Artículos
64
del GATT, Códigos de la Ronda de Tokio,Antidumping.Subvenciones,Propiedad
intelectual, Medidas en materia de inversiones, Solución de diferencias, el sistema
del GATT y servicios (OMC,2019f).
Teniendo como antecedente la Ronda de Uruguay, el multilateralismo, propio de OMC,
basado en la videocolumna de la Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional
de Colombia (2012), visibiliza que está limitado por intereses hegemónicos, de grandes
potencias económicas y comerciales. Un claro ejemplo es la Ronda de Doha, que inició en
2001 aún no concluye debido a que, no se logra aún un acuerdo en el que se beneficie
también a los países en vías de desarrollo.
Desde el inicio de las negociaciones de Doha, para Bello (2006) fue una maniobra debido
que “la meta de los países desarrollados era exigir una mayor apertura de los mercados de
los países en vías de desarrollo, a la vez que, de su lado, ofrecían concesiones mínimas”
(párr.4).
Los inconvenientes para que se logre el éxito de las negociaciones de la Ronda de Doha
fueron; acuerdos disparejos en agricultura y uno de los hechos transcendentales fue que
EE. UU. aparecía resuelto a eliminar cualquier protección para los agricultores de
los países en desarrollo. La Representante Comercial de EE.UU., Susan Schwab,
atacó las provisiones para los ‘productos especiales’ y los ‘mecanismos especiales
de salvaguardia’, que ya habían sido institucionalizados en la Declaración
Ministerial de Hong-Kong, de diciembre 2005. A pesar de sus imperfecciones, estos
mecanismos al menos hubiesen permitido a los gobiernos retrasar la erosión de la
agricultura local, al exonerar algunos productos de los cortes de aranceles y al
incrementar los aranceles a las importaciones subsidiadas. (Bello,2006, párr.6)
A pesar, que no se pudo lograr un avance en la Ronda de Doha, Krugman y Obstfeld (2006)
“en esta ronda fallaron los impulsos, pero las reducciones arancelarias que se lograron
previamente siguen vigentes en la actualidad siendo posible que el comercio mundial sea
más libre, que en cualquier momento de la historia” (p.236). Por lo que, países en
65
desarrollo tiene una gran ventaja a diferencia de los países en vías de desarrollo, siendo
los más perjudicados.
Por lo que, esto generaría que los países pobres y que viven de la agricultura, les cueste
mantener su seguridad alimentaria. Y los países desarrollados, apuntan en ingresar a
América Latina a través de sus mercancías industriales y otras no agrícolas.
Lo que define la OMC (2019g) a estos productos no agrícolas “son productos industriales,
manufacturados, los textiles, los combustibles y los productos de minería, calzado,
productos químicos y pescado y sus productos derivados del pescado; lo cual representan
casi el 90% de las exportaciones mundiales de mercancías” (párr.1).
Lo mencionado anteriormente, no es lo único que solicitan los países desarrollados para
concluir de manera exitosa la Ronda de Doha, para Bello (2006) además se estableció que,
“permitan a las corporaciones extranjeras mayores derechos para la compra y control de
los servicios públicos en países en desarrollo, poniendo en riesgo las garantías de servicios
públicos esenciales para los pobres” (párr.9).
Sin embargo, para Bello, el fin de la Ronda de Doha, será favorable para los pobres. Debido
a la problemática que presenta las negociaciones de la OMC, “la tarea ahora debe ser
cambiar de rumbo para crear marcos e instituciones alternativos a la OMC y a los otros
mecanismos comerciales neoliberales, para hacer que el comercio sea verdaderamente
beneficioso para los pobres” (párr.16).
Por lo que James (entrevistada en CNN,2012), Ronda de Doha, realizada alrededor del
2001, enfatiza, que se “tenía como fin, la apertura de nuevos mercados y las principales
negociaciones fueron: el acceso a los productos no agrícolas, servicios, normas, propiedad
intelectual, comercio y el medio ambiente, solución de diferencias y comercio electrónico”.
En ese sentido James hace hincapié, respeto a lo que plateaban los países desarrollados,
“EE. UU planteaba que los grandes países emergentes como China, India y Brasil deben
de abrir sus mercados a más negocios extranjeros” (entrevista en CNN,2012). Así mismo,
Lamy sostiene que “mantener los mercados abiertos es ser un buen ciudadano global”
(OMC,2012, párr.5).
66
Por lo que se infiere, que el comercio es beneficioso para los ciudadanos en general
(exportadores e importadores), no solo beneficia a las grandes cooperaciones así mismo
permite el acceso a más mercado y el crecimiento de las economías en vías de desarrollo.
Esta particular dinámica, se soporta con la preguntas ¿cuál fue el propósito con el que se
desarrolló esta ronda en el 2001? y ¿cuál fue el contexto?; En alusión a la segunda
pregunta , este contexto gira en torno a que los países en vía de desarrollo estaban
clamando arreglar los problemas que habían experimentado desde la última Ronda de
Uruguay, y los países miembros, propusieron la Ronda de Doha , para cambiar la OMC
actual pero se llegó a un acuerdo que no solo tenía como fin expandir la OMC, sino el
punto fundamental es mejorar el desarrollo.
Pero esto en las últimas tres décadas,
no ha cambiado, ya que los países ricos como Estados Unidos y la Unión Europea
han puesto una cantidad de propuestas exigiendo que los países emergentes,
tienen que abrir sus mercados y no están intentando conservar la idea de utilizar el
comercio para el desarrollo. Entonces los países emergentes como Brasil, China,
India, Sudáfrica no van a pagar en una ronda, en donde no va a beneficiar a los
pobres del mundo (CNN,2012).
Por lo que se interfiere, que el problema, es el modelo particular en que se desarrolla la
regulación global del comercio, por ejemplo, de acuerdo con el análisis realizado,
actualmente, existen prohibiciones en contra de las regulaciones financieras, una evidencia
de la crisis de la Ronda de Doha.
Dado que Reich (2005), desprende que la OMC no logra avanzar en la Ronda de Doha por
la fricción entre grupos de países, afirmando que “no logra resolverse, además de que
muchas disputas comerciales se han politizado” (p.4).
Sin embargo, tras catorce años, durante las negociaciones realizadas en Nairobi en
diciembre del 2015, se concretó que los países desarrollados eliminaran los subsidios a la
exportación de productos agrícolas, una de las exigencias de los países en desarrollo;
67
exclamando el director de la OMC Roberto Azevedo, en EFE(2015) “el acuerdo en temas
de agricultura es histórico porque acaba con una de las mayores distorsiones del mercado”
(párr.12), la cual este gran paso generara establecer circunstancias más igualitarias en los
mercados agropecuarios.
No obstante, para Blanco (2013),
los tratados de libre comercio que son teóricamente una excepción de la regla
fundamental a la OMC ya no lo son. Ahora lo excepcional es encontrar países que
no tienen acuerdos regionales. Esos acuerdos son un riesgo, sin lugar a duda, sobre
todo la alianza transpacífica. Porque las reglas de la OMC son de hace casi 20 años
y en ese tiempo ha habido grandes cambios, tales como: países que han bajado
sus aranceles, pero han complementado la protección tarifaria con una protección
más sofisticada, lo que le llaman protecciones detrás de la frontera, que son
estándares y regulaciones de impuestos a los productos. Los procesos de la OMC
para resolver estas controversias se han vuelto muy largos y complicados. Han
cambiado mucho las cosas y es fundamental que la OMC cambie. (párr.5)
Por lo que es importante analizar si, OMC solo se encargara en regular los tratados de libre
comercio, ya que, de acuerdo con lo analizado; no se ha logrado con éxito acuerdos
establecidos en un tiempo determinado, e interpretar si tras la existencia y proliferación de
mega- acuerdos se debería vincular la OMC y estos acuerdos en relación lo que decidan
los países miembros.
Basado en lo anterior , la debilidad del sistema multilateral internacional para responder a
los serios problemas que tienen repercusiones sobre la comunidad internacional, el
emergente rol de nuevos actores estatales y no gubernamentales con una clara
intencionalidad de incidir y hasta reformar la estructura de la política exterior mundial, la
creación de nuevos bloques y el fortalecimiento de los bloques regionales, reflejan una
transformación de las condiciones mundiales frente a la falta de beneficios provisto por la
estructura multilateral actual, y permite considerar que existe una crisis en el actual sistema
68
de negociación de la OMC , que debe ser renovada o complementada por la consecución
de acuerdos como los de AP.
Con relación a la OMC y AP, se puede recoger lo que proponen los siguientes autores al
respecto;
La agenda AP, según Carciofi & Gaya (2016), está basada en “la estrategia y política
comercial, ello debido a que tienen una orientación hacia el libre comercio, basados en la
transformación productiva la inversión extranjera directa y la creación de cadena globales”
(p.32-33).
Así mismo, para Geffner, AP es una economía que está basada en “productos primarios,
con orientación al libre comercio, con una política arancelaria, enmarcada en la normativa
de trato nación más favorecida que promueve el intercambio” (p.18,2014).
En este sentido, Briceño (citado en Rojas & Terán,2016) resalta que AP ha desarrollado
una agenda que “no se limita a la integración económica, sino que incluye aspectos
políticos, sociales y de carácter productivo, por lo que versan en flujo de personas,
capitales, servicios” (pag.77).
Por otro lado, según MINCETUR (2018), el actual viceministro de Comercio Exterior, Edgar
Vásquez, expresa que “se están explorando nuevos elementos que permitan un mayor
provecho de estos acuerdos comerciales y, además, se espera que estos vayan definiendo
una agenda de trabajo” (párr.6). Destacando en temas sobre acceso a “mercados, reglas
de origen, aduanas, obstáculos técnicos al comercio, mejora regulatoria, medidas
sanitarias y fitosanitarias, cooperación, género, PYME” (párr.7).
Lo que permite resaltar es, que este tipo de reuniones permiten el progreso de la dinámica
de integración económica y comercial de AP con la región Asia Pacífico.
Actualmente la OMC (2019h), se encuentra en reuniones sobre las subvenciones a la
pesca, los países miembros se encuentran trabajando en proponer nuevos proyectos en
torno a las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca.
69
A pesar de que se avanzan en temas mencionados anteriormente, OMC, se encuentra en
una disyuntiva, percibiendo que el problema persiste debido, que “China afirma que un
miembro de OMC ha elevado unilateralmente las barreras arancelarias e impuso tarifas a
la importación de manera arbitraria” (El Comercio, 2019, párr.1). Lo que China ha enviado
una propuesta de reforma, descargando todos sus reclamos sobre este país miembro que
no está actuando acorde.
Indicando que la propuesta China, se basa en
el abuso de la excepción de la seguridad nacional, medidas unilaterales
inconsistentes con las reglas de la OMC, así como el mal uso o abuso de las
medidas existentes han dañado gravemente el orden comercial internacional libre
y abierto basado en regla. (citado en el Comercio,2019, párr.5)
Basado en ello, la problemática gira en torno a que si le dan el libre albedrio que un país
miembro de la OMC actúe así, esto suscitará que esta organización, sea vista por los
demás países miembros y sobre todo los de en desarrollo “como aquella organización sin
autoridad y carencia de eficacia”. China (citado en el Comercio, 2019, párr.6).
Por lo contrario, para China (citado en el Comercio), a través de esta reforma, busca
concretar soluciones, primero, “resolver asuntos cruciales y urgentes que amenazan la
existencia de la OMC; otro punto es aumentar su relevancia en la gobernanza económica
global; mejorar su eficacia operativa y mejorar la inclusividad del sistema comercial
multilateral” (2019, párr.8).
Finalmente, se han incorporado nuevas disciplinas al comercio internacional (normas OMC
Plus y OMC X). Por lo que, OMC Plus, se entiende, como aquello que “crean obligaciones
de mayor alcance para las partes en tono a la liberalización del comercio y protección de
inversiones” (Gerstetter,2017, p.8). Mientras que OMC X, según la exposición de la
Universidad Católica de Uruguay(2017), la define como un “acuerdo ambicioso en términos
de cobertura (número de capítulos y normas)”, ya que se agregan nuevos lineamientos a
la agenda de OMC, en ese sentido Alonso (2012), precisa que esta disciplina; se refiere a
aquellas “obligaciones ajenas al mandato actual de la OMC, entre las que destacan áreas
70
como seguridad nuclear, minería, medidas sobre inversión, movimientos de capital, entre
otras” (párr.8) .
1.3 Delimitación Inicial
De acuerdo Hernández, Fernández y Baptista (2014), indican que “en la mayoría en los
estudios cualitativos no se prueban hipótesis, sino que se generan durante el proceso (...)”
(p.19). Por lo cual, se delimita lo siguiente como acercamiento inicial de la investigación:
1. La integración desarrollada por Alianza del Pacífico es sostenible en el
tiempo debido a sus acciones y acuerdos marcos, y podría tomarse como base para futuros
procesos en la región latinoamericana. Por lo que resultaría atractiva, ya que nuevos países
piden su inclusión. Esta primera proposición, está sostenida en una seria de sub
proposiciones que han emergido del análisis de documentos primarios como secundarios;
materiales como artículos académicos, de investigación, libros, declaraciones
presidenciales o conjuntas, acuerdo marco, declaraciones y acuerdos interinstitucionales
de la Alianza del Pacífico.
2. La integración de Alianza del Pacífico se está consolidando con la
liberalización comercial que no ha podido efectuar la OMC, previamente a la Ronda de
Doha, por ende, se cree que AP puede constituir una alternativa de estrategia de
negociación regional, frente al estancamiento y pesimismo frente a negociaciones
multilaterales de OMC. Con lo que respecta, la segunda proposición; se manifiesta a raíz
del estudio de artículos de grandes académicos como Rosales, Forero, Martínez; que
impulsan a entender el rol de la OMC, la situación actual y rol de organismo; así como
normativas de OMC referente a acuerdos multilaterales que ayudarán a encaminar la
investigación para poder analizar; si AP, constituye un modelo de base replicable, por lo
que serán abordados a través de una serie de prácticas interpretativas por su naturaleza
de corte subjetivo; esto en base a una recolección objetiva de la información.
71
Capítulo II. Metodología de la Investigación
1. Tipo de investigación
La investigación está enfocada bajo la metodología cualitativa, esto basado, en que en la
tesis predomina el constructivismo. La discusión se sostiene en las entrevistas atendiendo
como puntos de referencia lo identificado en análisis documental.
Para el análisis de la problemática planteada, se conocerá la realidad de la AP como
modelo, hasta su posible aplicación a nivel regional y multilateral. Por lo que, se
fundamenta en la estructura de este enfoque epistemológico, el cual, según Labra “permite
una representación pertinente de la realidad y no una correspondencia icónica"(2013,
p.15).
Así mismo, se basa en seguir una lógica y proceso inductivo para finalmente generar
perspectivas teóricas. “Va de lo particular a lo general”. Hernández, Fernández y Baptista
(2014, p.8).
Siguiendo un paradigma constructivista, basado en la interpretación de textos, “un texto
escrito es un testimonio que puede interpretarse”, Ruiz (citado en Canedo,2009, p.114). Es
que se analizará materiales tales como las declaraciones presidenciales o conjuntas,
acuerdo marco, declaraciones y acuerdos interinstitucionales y normativas de OMC
referente a acuerdos multilaterales.
La presente investigación, es de carácter propositiva por lo que se caracteriza en que
“evalúa fallas de los sistemas o normas, a fin proponer o aportar posibles soluciones”
(Alcides et al.,2014).
Para Tantaleán (2016), el estudio propositivo:
Implica un alto grado de argumentación para convencer que nuestra propuesta es
la más adecuada, pero exige como presupuesto o punto de partida mostrar los
defectos que trae consigo la actual normatividad (la que se piensa modificar o
72
derogar), o las deficiencias de la ausencia de normatividad (en el caso de la
creación) (p.9).
Por lo que permitirá examinar y proponer en la presente investigación; si AP, pudiera
establecer un modelo replicable en la región.
En la presente investigación no se utilizará parámetros numéricos, debido que no
analizaremos el comportamiento, evolución económica de la AP; “este enfoque no consiste
en medir variables mediante un análisis estadístico o mediante la realización de
experimentos, sino en observar y comprender su naturaleza” (Vega et al.,2014, p.526). Por
ello, se profundizará a la Alianza del Pacífico como un actor a nivel regional y multilateral
en el Sistema Internacional.
2. Diseño de investigación.
Para el inicio de la investigación, se enfocará primero en analizar específicamente las
políticas, los lineamientos, acuerdo marco, procesos y propiedad de la Alianza del Pacífico,
es decir; que, en la primera parte de la presente investigación, se ha establecido una
delimitación inicial, a raíz de un análisis de documentos primarios y secundarios que son
los puntos de referencia de la discusión que se desarrolla atendiendo los testimonios de
las entrevistas; por lo que, se buscará analizar con precisión el funcionamiento, liderazgo
del multilateralismo en la región, así como el protagonismo de esta integración como actor
en la comunidad internacional.
Lo siguiente es investigar y analizar a la OMC, y si este constituye una alternativa de
estrategia regional para superar las negociaciones multilaterales.
Asimismo, esta investigación se centrará a de la interpretación y análisis, a partir de la
información y datos recolectados a través del análisis documental y entrevistas, que nos
permitirán emitir acercamientos, sobre las razones que suponen generación de este
modelo de AP podría ser adoptado en la región.
Por lo que presenta:
73
Unidad de análisis. - la presente investigación, se centrará en: testimonios provenientes
de individuos que son expertos en temas políticos, normas, jurisprudencia y prácticas en la
Alianza del Pacífico.
Unidad de observación. - “está comandada por la construcción que ya ha realizado de la
unidad de análisis y sus variables. La unidad de observación es el soporte de las técnicas
de recolección de datos, es el material al que se le aplican” (Azcona, Manzini & Dorati,2013,
p.72)
La unidad de observación se centrará en:
Documentos de fuentes oficiales, como documentación de AP y OMC, monografías,
investigaciones, tesis, artículos de opinión de periódicos o revistas académicas fidedignas
y que no sean parcializados. A su vez, los individuos analizados se caracterizan por ser
especialistas en la materia y por su interés internacionalista.
La exploración de información se dio a través de consultas a la biblioteca de la Universidad
San Ignacio de Loyola, prestamos interbibliotecarios de libros sobre Alianza del Pacífico e
integración; y a través del internet se buscó información en base de datos como
PROQUEST y JSTOR, asimismo se usó medios interactivos.
Análisis documental. - es “el conjunto de operaciones destinadas a representar el
contenido y la forma de un documento para facilitar su consulta o recuperación, o incluso
para generar un producto que le sirva de sustituto”. Clauso (1993, p. 11). Por lo que, se
utilizó la ficha documental, ver Anexo XVII.
Análisis de entrevista. - cuya técnica será utilizada para obtener información mediante un
sistema de cinco (05) preguntas con la interrelación verbal y textual de los participantes,
los cuales, son conocedores o expertos, que impartirán un análisis profundo y exhaustivo
sobre AP y la situación de las negociaciones multilaterales de OMC.
2.1 Categoría Conceptual
En base a que esa investigación es de carácter cualitativa y a las siguientes citas, de
acuerdo con la teoría fundamentada que expone la Universidad de Jaén (2007); este
“método no persigue producir teorías formales, sino más bien teorizar sobre problemas
74
concretos que podrán adquirir categoría superior en la medida en que le agreguen nuevos
estudios” (p.1). Por ende, la categoría variable en este tipo de modelo de investigación
cualitativa se denomina categoría conceptual.
El análisis de Bardin (citado en Diaz,2018) desarrolla que “la importancia del contenido por
medio de categorías conceptuales, desde las denominadas familias conceptuales, ya que,
lo importante es determinar los conceptos de las palabras, conceptos que van más allá de
la palabra en sí, sino que, apunta al significado particular del concepto” (p.127).
Para Krause (1995) define las categorías conceptuales que son “generadas a través del
análisis, es decir hasta el momento en que los nuevos datos ya no agregan información
nueva” (p.31).
Según Carvalho, Luzia, Soares de Lima & Conceição (2009), “las categorías conceptuales
permiten la explicación del fenómeno investigado” (p.2). Por lo que, identificamos y
enfocaremos la exploración de la investigación, concretamente en la categoría conceptual
general:
“Alianza del Pacífico como modelo de integración replicable y alternativa de
negociación regional en el sistema multilateral”.
2.2 Muestra
Con respecto a la muestra cualitativa, Hernández, Fernández & Baptista; la definen como
“siempre se aborda desde la perspectiva del ser humano (experiencia) y desde luego, en
los estudios cualitativos sabemos que la muestra es la inicial” (p.359). Por otro lado, según
como explica Flick, et al. (citado en Hernández, Fernández & Baptista,2014) “el muestreo
cualitativo es propositivo” (p.384).
Para Mejia (2000), la muestra cualitativa o muestra estructural, la define como
Es una parte del universo, sólo comprende una porción y no la totalidad éste. Es
construida por un procedimiento específico que determina su rigor, el método de
elección de las unidades del universo que formarán parte de la muestra, se basa en
75
el principio de representación socioestructural: cada miembro seleccionado
representa un nivel diferenciado que ocupa en la estructura social del objeto de
investigación (p.166).
Por tal motivo, en la presente investigación, se envió la invitación para que participen en la
entrevista, a un universo de veinte (20) personas, que se dividieron entre Funcionarios
Públicos, la Academia y Catedráticos. En ese sentido, la “representatividad posibilita a la
muestra cualitativa reproducir las características principales del universo, es decir, ser un
reflejo del universo del universo, de tal modo que estudie, describa y explique al objeto de
estudio” (Mejia,2000, p.167).
Por lo que del 100% del universo (20 personas), a quienes se les envío una solicitud para
la entrevista presencial, digital o telefónica, solo contesto el 45% (conformado por 9
personas) del universo de la muestra; mientras que el 15 % (conformado por 3 personas )
se negaron a participar en la entrevista ya que a través de un correo rechazaron la
invitación de manera formal; y el 40 % (conformado por 8 personas) no se estaban
interesados en participar por motivos de tiempo y por interés al tema.
Por lo cual, la muestra de la investigación se recolectará datos, sin que necesariamente
sea estadísticamente representativo del universo establecido para la exploración de
Alianza del Pacífico. Es por ello por lo que, partiendo estos lineamientos, la muestra
cualitativa de la presente investigación se basará en la técnica de análisis documental será
el predominante y la capacidad de analizar los documentos será de manera holística.
Y la segunda técnica a emplear será a través de entrevistas que permitirá recolectar
perspectivas, criterios de los funcionarios públicos, catedráticos y la academia que se
caracterizan por ser expertos en la materia y su observación no participante de los mismos,
pero se encuentran vinculados contenidos de la investigación.
La presente investigación estará orientada bajo la muestra teórica o conceptuales, que de
acuerdo Draunker et al. (citado en Hernández, Fernández y Baptista, 2014) “el investigador
necesita entender un concepto o teoría, puede muestrear casos que le sirvan para este fin”
(p.389).
76
2.3 Técnicas para el recojo y procesamiento de datos
La discusión, se sostiene en fuentes primarias como documentación oficial de Alianza del
Pacífico, normas relativas a los acuerdos multilaterales dentro del marco de OMC,
declaraciones oficiales con respecto a la Alianza del Pacífico.
Así también el análisis exhaustivo de fuentes secundarias, principalmente producciones
académicas, especializadas y artículos relacionados con nuestro tema de investigación
permitiendo plantear el acercamiento inicial.
Por lo que esta investigación se orienta en recolectar con énfasis en fuentes primarias, toda
la información bibliográfica, se revisarán libros, investigaciones, revistas académicas,
económicas relacionados con Alianza del Pacífico y sus dimensiones en el proceso de
integración dentro de la región de América Latina y en ámbito de las negociaciones
multilaterales; permitiendo la construcción del marco teórico y del acercamiento inicial.
Es decir, que toda esta documentación ha servido para marco teórico y delimitación inicial.
Esto según Hernández, Fernández & Baptista (2014) “en la indagación cualitativa los
instrumentos no son estandarizados, sino que se trabaja con múltiples fuentes que pueden
ser entrevistas, observaciones directas, documentos, etc.” (p.397).
Así mismo, en este sentido, se empleará la ficha para el análisis documental, lo cual según
Castillo (2005), se entiende como “el registro estructurado de toda información; lo cual
permitirá sintetizar y analizar la información” (p.2-3).
Por otro lado, se utilizará en la investigación, entrevistas cualitativas; ya que según Savin-
Baden et al. (citado en Hernández, Fernández y Baptista, 2014) este tipo de entrevistas
son “más íntima, flexible y abierta que la cuantitativa” (p.403).
De acuerdo con los objetivos planteados en la presente investigación, las entrevistas se
caracterizan por preguntas abiertas y se desarrollaron a través de videoconferencia,
presencial y de manera textual. Para ello, se empleará preguntas de tipo de opinión y de
conocimientos.
77
2.4 Recolección y procesamiento de datos
Según Ruiz (2012), el proceso para recoger información es desestructurado y flexible. Así
mismo se plantea a las siguientes herramientas: la observación reposada, entendida como
la entrada a una situación social con una inspección sistemática, la entrevista en
profundidad entendida a través del relato (descripción- interpretación y explicación de la
realidad), y la lectura de textos desde el paradigma constructivista para la interpretación.
Por lo que se utilizará, el análisis documental, que Castillo (2005) lo describe como
“proceso analítico -sintético, por medio del cual la información es sintetizada de tal manera
que permita su interpretación” (p.1).
A través de la investigación se utilizará la teoría fundamentada (en adelante TF); según
Creswell (2005) menciona que la TF es útil cuando las teorías disponibles no manifiestan
el planteamiento del problema ni existe una muestra de interés por estudios cualitativos
(p.473). Esto queda evidenciado en la metodología empleada (cuantitativa y mixta) para el
abordaje de las investigaciones existentes sobre Alianza del Pacífico. Por lo que, la
investigación estará concebida para entender el proceso actual de AP en la región.
Al inicio de la presente investigación se recolecto información bibliográfica, que luego esta
fue dividida en la más relevante y que permitió definir el título de la tesis. Lo que permitió
comprender la importancia de AP y analizar la situación de la OMC. A su vez, se
desarrollará entrevistas que permitirá responder y dar nuevas perspectivas lo que se
propone en la investigación.
Teoría Fundamentada “[...] supone generar inductivamente ideas teóricas nuevas a partir
de los datos, en contraposición a la comprobación de teorías específicas de antemano”
Gibbs (2012, p.76). Esto se observará al poder contrastar el marco teórico planteado de
las diversas teorías de las Relaciones Internacionales que versan para el presente análisis.
Por lo que para la recolección de información cualitativa se utilizará la codificación abierta
“en la que se lee el texto de manera reflexiva para identificar categorías pertinentes”
(Gibbs,2012, p.76) y codificación axial, “en el que las categorías se precisan, desarrollan,
relacionan o interconectan” (Gibbs,2012, p.76).
78
Ya que las categorías que se observarán dentro del marco teórico conllevan a una fácil
determinación de estas, a observarse dentro de esta exploración y además de la
interrelación temática en torno a los procesos económicos regionales que parten del
multilateralismo.
La teoría fundamentada se construirá con el soporte del software informático y
especializado ATLAS TI 7.5.4. De acuerdo con Hernández, Fernández & Baptista, (2014),
este programa permitirá “segmentar datos en unidades de significado; codificar datos (en
ambos planos) y construir teoría (relacionar conceptos y categorías y temas)” (p.451).
Asimismo, basándose el estudio en la teoría fundamentada, el tipo de muestreo que se
realiza es de muestreo teórico, según Hernández (2014). Glaser & Strauss (citado en Flick,
2012) describen este tipo de muestreo de expertos como, “el proceso de recogida de datos
para generar teoría por medio del cual el analista recoge codifica y analiza sus datos
conjuntamente y decide qué datos recoger después y dónde encontrarlos, para desarrollar
su teoría a medida que surge” (p.78).
Por la característica de la presente investigación, se implementó entrevistas cualitativas,
por la cual se les requirió la solicitud del consentimiento informado para los participantes
(Anexo XVIII) y el consentimiento de los participantes (Anexo XIX) para ser parte de la
presente investigación.
Partiendo con la guía de entrevista (Anexo XX), se construyó la matriz de categorización
(Anexo XXI). Luego, se procede con la estructuración de la información mediante la
elaboración de un mapa semántico, denominado AP (Anexo XXII), y tabla de códigos y
documentos primarios (Anexo XXIII), que permiten identificar las distintas categorías de
los códigos.
Respecto a los criterios de saturación empleados para la elaboración de significados, se
contempla frecuencia: es aquella que a mayor repetición del código adopta mayor
relevancia. Densidad teorética son aquellas categorías que se asocian a otras; y
representatividad, es evidenciada cuando los códigos al menos aparecen una vez en los
documentos. (Miles, Huberman & Saldaña, 2015).
79
Por lo que, para el análisis de resultados, en la presente investigación se estableció como
categorías significativas a aquellas con frecuencia (≥ 5), densidad (≥1) y representatividad
(≥1). Teniendo en cuenta, las categorías que se adaptan con al menos dos de los criterios
establecidos anteriormente. (Anexo XXIV)
Se basará en entrevistas en profundidad estructuradas, debido a que según Glaser y
Strauss (citado en Hernández, Fernández & Baptista 2014), la TF consta de la generación
de una teoría a través de la recopilación de datos y análisis para generar teorías [..]se
requiere a sujetos sociales que estén relacionados con la problemática que brindan
información por medio de la entrevista. Por lo que la investigación se basará en TF, pero
bajo el diseño sistemático cuyo procedimiento de análisis es circular, lo cual parte desde la
recolección de datos primarios en la que el investigador identifica y define las categorías
hasta lograr realizar la codificación selectiva que será el núcleo teórico de la investigación.
80
Capítulo III Resultados de la investigación (Análisis y discusión)
1. Resultados
Los resultados fueron transcritos y codificados mediante el análisis de discurso. Las
entrevistas fueron procesadas a través del software Atlas TI. Todos los criterios
identificados, responden a los objetivos planteados en la presente investigación.
A continuación, se presentarán los criterios de saturación identificados, donde se explica
que (X-Y) son valores, que contienen la siguiente información:
X: denominada criterio de frecuencia; el cual define el número de veces que ha sido
identificadas las subcategorías.
Y: denominado criterio de densidad; el cual define el número de veces que se vinculan las
subcategorías dentro de la matriz de categorización (ver anexo XXI).
De acuerdo con el análisis de la matriz de categorización, se identificaron dos categorías
asociadas a la AP:
1. Razones para replicar el modelo de integración de Alianza del Pacífico.
2. Viabilidad de estrategia comercial multilateral.
La primera categoría (A) compuesta por siete subcategorías: integración (13-2),
regionalismo abierto (9-1), intergubernamentalismo (14-1), supranacionalidad (6-1),
soberanía (11-2), liberalización económica (14-1) y alcances de la Alianza del Pacífico (20-
3).
Se observa, que la primera categoría; razones para replicar el modelo de integración de
Alianza del Pacífico, está comprendida por la subcategoría integración (13-2), de las cuales
forman parte, integración negativa (14-1) e integración positiva (5-2); esta última, se
encuentra asociada a la subcategoría liberalización económica (14-1).
Lo más resaltante que se pudo identificar es la integración negativa, cuya definición implica
suprimir todo tipo de barreras, restricciones y eliminación de regulaciones, la que a su vez
81
muestra aquellos entrevistados que han identificado y consideran que Alianza del Pacífico
se desenvuelve en un escenario de integración negativa.
Figura n°3: Codificación de integración negativa a través de software Atlas TI.
Fuente: Elaboración propia.
La siguiente subcategoría se denomina regionalismo abierto (9-1) que incluye bloques
regionales (12-1), que significa que, al desmantelar el proteccionismo entre los países, se
originan bloques regionales donde forjan y se vinculan permitiendo así un desarrollo
superior que con el resto de los estados miembros. Por lo que es importante señalar la
relevancia del entrevistado 2(funcionario entidad pública), con respecto que:
Sudamérica, por ejemplo, ya existen varios bloques, entonces nosotros mismos
participamos en dos CAN y AP, por otro lado, está el MERCOSUR, en
Centroamérica probablemente muchos de los países son observadores, sino casi
todos son observadores de AP. (Entrevistado 2- funcionario entidad pública)
Así también, se encuentra las subcategorías intergubernamentalismo (14-1) que está
asociada a la subcategoría soberanía (11-2) que también se encuentra asociada a la
subcategoría de supranacionalidad (6-1). Asu vez, se refirieron, que los Estados miembros
de AP, participan de este proceso de integración con el fin de generar estabilidad
82
económica; sin embargo, los entrevistados, enfatizan que por más que se tomen decisiones
para la cooperación entre Estados, se sigue manteniendo la autonomía estatal.
Porque hoy estamos pensando, haciendo énfasis en el escenario de Alianza
Pacífico en ver que plataforma externa se pueda aprovechar con la Unión Europea,
con el Japón, con Rusia, con la OCDE, y no pierdes el norte de tus intereses
nacionales, pero también te das cuenta de que estas en un grupo de países de lo
cual debe haber un consenso esto será una elección de porque Perú quiere, sino
porque los cuatro lo hemos decidido. O sea, esa capacidad de consenso es un
esfuerzo de la AP, entonces digamos que ha sido parte de la receta. (Entrevistado
5- funcionario entidad privada)
Por lo tanto, si bien es cierto que la Alianza del Pacífico no es un mecanismo de
integración profunda, esto termina resultando a su favor en ciertos aspectos,
volviendo al comercio exterior entre sus miembros más dinámico y con menos
trabas. (Entrevistado 8- academia)
Además, los entrevistados señalaron que una razón para afirmar que AP, pueda ser
replicable, identificaron la subcategoría de liberalización económica (14-1) que está
asociada a la subcategoría de integración positiva, lo que indican los entrevistados es a
través la liberalización económica, permite integración dentro de la economía mundial,
generando la eliminación de barreras, logrando así una economía abierta. Por ello, los
entrevistados coincidieron con:
En ese sentido considero que la unión de la producción de estos países sumado a
la libertad de tránsito y beneficios extras entre los países miembros, le da un valor
agregado que lo coloca en una posición sumamente competitiva frente a economías
más consolidadas. (Entrevistado 6 – funcionario entidad privada)
83
Alianza del Pacífico deben ser fortalecidos como modelos que permitirán a los
Estados mantenerse como actores que apoyan el libre comercio. Es claro que Perú
desde su liberalización económica ha crecido constantemente. (Entrevistado 8-
academia)
La última subcategoría contemplada, son los alcances de la Alianza del Pacífico (20-3), y
en ella, se encuentran, la conceptualización de la Alianza del Pacífico (25-1), AP - Región
(14-1) y AP - Perú (17-1). En la cual los últimos dos códigos se definen; AP-Región como
la relación de desarrollo e importancia que ha tenido la Alianza del Pacífico con la región
latinoamericana; y AP- Perú, se define como Alianza del Pacífico, ha contribuido o que
características tiene el Perú en relación con la AP, desde que forma parte del mecanismo.
Siendo el más representativo entre los entrevistados, la conceptualización de la Alianza del
Pacífico, donde los entrevistados identifican, opinan elementos de AP.
El modelo de AP, creo que es el que más ha avanzado y es el más “amigable”, por
lo que creo que, si hay interés y la idea política de que un mecanismo de este tipo
pueda replicarse, pues sería fácilmente viable. Quizás los países centroamericanos,
podrían hacer algo similar. No veo ningún inconveniente, si se deja de lado la parte
política, para que puedan crearse, mecanismos similares. (Entrevistado 2 –
funcionario entidad pública)
La siguiente categoría identificada es la viabilidad de estrategia comercial multilateral, la
cual se integra las siguientes subcategorías; multilateralismo (13-3) y acuerdos comerciales
(11-3).
Siendo parte de la subcategoría del multilateralismo, se refiere que los Estados miembros
de AP, han acordado normas, principios que les han permitido mantener relaciones y
acciones en el sistema internacional ; por lo que responderá si AP constituye una estrategia
regional para superar las negociaciones multilaterales de OMC; y a raíz del segundo
objetivo de la presente investigación, se analiza e identifica organismo internacional (7-1),
Organización Mundial del Comercio (5-1), estancamiento de la Organización Mundial del
Comercio (14-2), que incluye el análisis de la Ronda de Doha (12-1).
84
Es importante señalar, la relevancia del componente de estancamiento de la OMC, siendo
el más representativo ya que los entrevistados identificaron este componente de análisis
para responder una de las razones porque AP constituiría una alternativa de estrategia
ante el problema de OMC.
Figura n° 4: Codificación de estancamiento de la Organización Mundial del Comercio a través de
software Atlas TI.
Fuente: Elaboración propia
La última subcategoría identificada son acuerdos comerciales (11-3), en el cual se identifica
que son parte, acuerdos preferenciales (9-1), acuerdos regionales (12-1) y acuerdos
megarregionales (10-1). Siendo el más representativo entre los entrevistados los acuerdos
85
regionales, este definido como un tipo de acuerdo comercial que se encuentra normado y
regulado por la OMC. La cual, los entrevistados identifican acuerdos regionales:
Figura n° 5: Codificación de acuerdos regionales a través de software Atlas TI.
Fuente: Elaboración propia.
86
2. Análisis
En la presente investigación, se analizó, si Alianza del Pacífico, podría considerarse un
modelo de integración que pueda ser adaptado en la región latinoamericana; y sí AP podría
constituir una estrategia para superar el estancamiento de las negociaciones multilaterales
en la OMC.
Los resultados se han desarrollado en dos categorías.
1. Razones por la que AP sería adoptado en la región.
Respecto a este punto, se identificaron a las siguientes razones que se listan líneas más
abajo. Esto, basado en las teorías de las Relaciones Internacionales y contrastado con las
entrevistas a profundidad llevadas a cabo.
Cabe resaltar que esta plataforma de integración surgió en un contexto internacional de la
liberalización económica, que ha permitido la integración de la economía mundial
generando la eliminación de barreras con una economía abierta al comercio e inversión.
Ello trasladado a la región latinoamericana, en donde se han desarrollado diversos
procesos, tales como CAN, MERCOSUR.
Se debe partir desde la importancia del proceso de integración, entendido como la suma
de acciones que desarrollan los Estados para la cooperación a distintos niveles, llevado a
cabo en la AP tanto en lo económico y social, en base al regionalismo abierto y la
integración negativa, ambos definidos como el proceso por el cual se eliminan las
protecciones y se promueve la apertura comercial, a través de la supresión de barreras
comerciales. Ambos puntos, son interpretados como la búsqueda de la eliminación de
barreras, de concesión de preferencias y consolidación de espacios integrados.
Evidenciándose así, el primer punto, el regionalismo abierto, entendido como el proceso
por el cual se suprimen las barreras y se promueven las interacciones comerciales. Fue
altamente considerado en las entrevistas a profundidad realizadas: “Se debe resaltar el
proceso de regionalismo abierto, que promueve la integración profunda, o sea que es un
87
organismo que va más allá del libre comercio”. Entrevistado 2 – Funcionario Entidad
Pública.
“Creemos que la ALP, hoy esta conceptualizada para moverse desde el regionalismo
abierto en temas de integración económica y de cooperación. Y ciertamente las banderas
que la caracterizan, son la promoción de la integración y cooperación” - Entrevistado 6,
Academia
Con respecto al segundo elemento identificado, La integración de carácter negativo, es
decir proceso por el cual se promueven las relaciones de cooperación en distintos temas
sin la sesión de soberanía a un ente supranacionalidad. Ello se identificó en la siguiente
declaración presidencial […] “esto se caracteriza de una integración negativa, ya que se
eliminaron obstáculos que separaban a las economías de los Estados miembros de la AP”
Declaración de Santiago (2013a).
Para ello, los entrevistados coincidieron que esta estrategia de integración de AP les resulta
innovadora, “al tratarse de un proceso abierto y flexible, con metas claras, pragmáticas y
coherentes con el modelo de desarrollo de nuestros respectivos países, integración
profunda” (Entrevistado 4 – funcionario entidad privada).
Con el punto anterior también concuerda el Entrevistado 5 (funcionario entidad privada);
“Con fines como libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales, y uno de los
aspectos más interesantes es el intercambio de experiencias y reuniones periódicas que
dan vigencia, debiendo destacar que no constituye un organismo internacional como tal,
sino se trata de un nuevo modelo”.
Por lo que se interpreta que va más allá del libre comercio, ya que tiene acuerdos de
movilidad de personas, flujo de capitales, integración del mercado de valores, Embajadas
compartidas, cumbres empresariales, entre otras cosas. Por lo que la Alianza ya no solo
es visto como receptor sino como oferente de cooperación, uno de los más relevantes, es
el relacionamiento externo que es un componente que quizá otras integraciones no tienen
o no han desarrollado tanto. De ahí su lejanía conceptual con la Comunidad Andina de
Naciones y con el MERCOSUR.
Constatándose lo postulado por Mayaute (2018), AP es considerado como un “nexo en los
diferentes rubros como en lo político, comercial, cultural y de inversiones entre los países
88
de América Latina y expandirse de manera externa al mundo, pero dando énfasis en Asia
Pacífico”. (p.78)
Así mismo, se reconoce la importancia del intergubernamentalismo, para la consolidación
de AP, proceso por el cual se llevan a cabo negociaciones en áreas específicas con el fin
de fomentar la cooperación entre las partes, en donde los Estados y su soberanía no se
afectarían de manera directa.
Se ha podido identificar que las posturas ideológicas diferentes de los Estados miembros
no han interferido en la consecución de sus objetivos comerciales y proyección económica
internacional. Los entrevistados concuerdan en este punto, ya que mencionan que;
Lo que resaltaría positivamente es que deja de lado las posiciones ideológicas y se
concentra en aspectos como la integración de la oferta exportadora y dinamizar el
comercio, los que pueden ser sostenidos en el tiempo independientemente de los
cambios de la orientación política de los gobiernos en los países que la integran
(Entrevistado 3 – funcionario entidad pública).
Ello se puede evidenciar, respecto a México; la orientación política actual del Presidente
Obrador no ha afectado el proceso hacia la continuación de la consolidación de AP; debido
que México sigue participando de AP; la última reunión (Cumbre XIII) fue en Puerto Vallarta.
Así también sucedió en el caso de Perú, en el gobierno de Ollanta Humala, que participo
de manera activa en las diferentes cumbres presidenciales durante su período de gobierno.
Por lo que ha primado el interés económico y comercial sobre cualquier orientación política.
Lo contrario pasó con Chile en la CAN, cuando Chile cambio hacia un gobierno militar se
retiró de la CAN, al igual que Venezuela. En este caso, se ha demostrado que son 4 países
miembros, con la misma visión económica en la región.
Este elemento resulta importante para los entrevistados, quienes han comentado lo
siguiente:
“Resalta que deja de lado las posiciones ideológicas y se concentra en aspectos de
integración que hacen que sea sostenido en el tiempo independientemente de los cambios
89
de la orientación política de los gobiernos miembros”. Entrevistado 3 – funcionario entidad
pública.
“Ha buscado avanzar en los temas económicos - financieros, cooperación todo lo que
implica, sin tener discusiones de carácter político , permitiendo un avance del mecanismo”.
Entrevistado 5 – funcionario entidad pública.
“La no injerencia de la política dentro de la Alianza del Pacifico me parece un punto
fundamental [..] como es que se manejan las economías de forma paralela a las ideologías
políticas que pudieran tener los gobiernos en los países miembro.” (Entrevistado 7 -
Academia).
Además, se puede considerar otro elemento a resaltar es su proyección internacional que
ha generado interés y resulta atractivo a nivel internacional, ello porque hasta el momento,
tiene como Estados observadores (57 a la fecha) estos países están acreditados y
probablemente pueden mostrar así su interés en un futuro ingreso. Estos países, generan
una dinámica de cooperación, pues pueden participar en proyectos y acciones de
cooperación.
Desde febrero de 2018 se ha agregado una nueva concepción de la membresía, la de
Estados Asociados. Así mismo, en la última XIII Cumbre, en Puerto Vallarta del 24 al 28
de julio de 2018, se examinaron las rondas de negociaciones con cuatro Estados: Australia,
Canadá, Nueva Zelanda y Singapur, para considerar la posible adición de estos cuatro
países que, sin duda, representan una importante oportunidad de inversión directa y mayor
comercio con los miembros, y además son un mercado importante con una población
numerosa y con alto poder adquisitivo.
Elemento de carácter trascendente que es identificado y valorado por los entrevistados
quienes opinan lo siguiente:
“En el Asia-Pacífico es en donde se encuentran las naciones más dinámicas del planeta,
las mismas que son las principales consumidoras de las materias primas que producimos
y procesamos” (Entrevistado 7 – academia).
90
Resaltaría que ALP busca crear más oportunidades para el comercio, la inversión y la
cooperación con la región de Asia Pacífico y el resto del mundo, creando accesos a
mercados más globales (Entrevistado 3 – Funcionario Entidad Pública).
En general, AP está impactando positivamente a la región, debido que está consolidando
economías emergentes de Latinoamericana y ha permitido al Perú promoverse y permitir
un crecimiento económico sin dejar de lado el desarrollo social ya que de acuerdo con el
Entrevistado 1 (funcionario entidad pública) : “hay avances concretos en diferentes áreas
que hacen que la AP haya impactado positivamente hasta el ciudadano de a pie , ya son
más de 2 mil estudiantes que se han beneficiado, las también pymes serán beneficiadas a
futuro”.
Cabe resaltar, que este mecanismo de cooperación e integración busca encontrar un
espacio para fomentar mayor competencias y oportunidades de desarrollo entre las
economías de crecimiento. Por lo que, AP, apuesta por los países que conforman la región
de Asia Pacífico; debido que es considerada emergente en términos económicos. Siendo
una de las bases de AP, “convertir al bloque en una potencia mundial de negocios y
oportunidades” (Alianza del Pacífico, 2019a, párr. 2).
Teniendo en cuenta, que la región Asia Pacífico, es un mercado de oportunidades que
permitirá que AP, logre conquistar una de las regiones fundamentales de la economía
global. Como lo afirman las siguientes premisas:
Con estas medidas, concretas y de alto impacto, la AP busca duplicar su atracción
de inversión extranjera en los próximos años, especialmente desde la región del
Asia-Pacífico. Para ello, la AP ha sido clara, reitero, en la búsqueda de que los
cuatro países establezcan estándares mínimos comunes que permita una
integración real del mercado, teniendo en cuenta además sus diferencias de
tratamiento a las inversiones (Entrevistado 4 – funcionario entidad privada).
“En el Asia-Pacífico es en donde se encuentran las naciones más dinámicas del planeta,
las mismas que son las principales consumidoras de las materias primas que producimos
y procesamos” (Entrevistado 7 – academia).
91
Así mismo, se puede evidenciar que se destaca la importancia y complementariedad del
Asia Pacífico debido a que lo proponen los autores, Molina & Regalado (2014), definen a
la región como un proceso de integración en el que las organizaciones e instituciones que
conforman la región se han consolidado sin un cuerpo supranacional sino a través de un
marco de entendimiento ante las necesidades de cada Estado (p.4).
Por lo que, AP, y la región Asia Pacífico se caracterizan por centrarse en el accionar entre
ambas cuyos intereses se complementan adecuadamente.
Además, se debe mencionar que el proceso del comercio intrarregional en AP aún no es
significativo, ya que este apenas constituye el 10%. Este punto en general fue comentado
por los Entrevistados que la AP, “está lejos de significar un porcentaje importante de la
balanza comercial de cada uno de sus integrantes”. Lo cual también es mencionado por
autores como Martinetti (2016)
la Alianza del Pacífico a pesar de no tener un comercio intrarregional importante,
para los Estados Miembros es fundamental su concepción y creación, destacando
el compromiso por lograr una mayor inserción en la economía internacional (p.116-
117).
Constituye importante mencionar que en la Declaración de Punta Mita (2014) se dio el
primer acercamiento regional con MERCOSUR, donde se concretó reuniones ministeriales
de carácter informativo, sobre los avances de AP; logrando interés de este primer bloque
en participar y siendo el pionero en América Latina, por lo cual se evidencia la importancia
y relevancia de AP, ya que, a través de esta participación, se podría concretar nuevos
aportes o la renovación del MERCOSUR.
En este punto de análisis , también se ha considerado importante verificar mediante las
entrevistas desarrolladas, el alcance de AP– Perú, se mencionó en reiteradas
oportunidades la importancia y la trascendencia del Perú por ser el impulsor de esta
iniciativa debido que ha logrado una oportunidad que a Perú lo vean diferente, ya que según
el Entrevistado 9 (academia) : “Alianza le brinda la oportunidad de lograr otro salto
92
exponencial, el intercambio comercial entre los países de la AP y el mercado internacional
de renta media”.
Es así como AP, ha impulsado al Perú como un actor relevante en el sistema internacional
para el libre comercio a nivel regional y multilateral. Se debe destacar que el Perú fue el
propulsor de su creación, desde ese momento tuvo un rol de liderazgo en general en cuanto
al libre comercio en la región. Lo cual evidencia la política exterior del Perú hacia la
integración y regionalismo.
Además, este impacto también se ha dado a nivel económico abriendo la posibilidad de
introducir los productos peruanos a nuevos mercados internacionales. “Económicamente
nos ha beneficiado con el mejor posicionamiento de nuestros productos y la relevancia que
esta tiene en mercados globales” (Entrevistado 7 - academia).
Por tanto, se reafirma lo postulado el canciller Néstor Popolizio (2018); “El compromiso del
Gobierno Peruano será concentrar los esfuerzos del proceso de integración en la mejora
del nivel de vida de nuestros ciudadanos mediante la expansión de sus beneficios
concretos” (párr.7).
Finalmente, se puede considerar que, es una plataforma que puede ser tomada como base
para los futuros procesos de integración en la región, ello teniendo en cuenta el contexto
que prime, ya que este se puede adaptar. debido a que AP, viene mostrando signos de
estabilidad y dentro del actual contexto del Sistema Internacional en donde se prioriza la
liberación económica.
Al respecto, algunos entrevistados coincidieron con lo anterior, tienen la posición en que
se constituye replicable, pero con limitaciones, que habrá que adecuarse al contexto que
en ese momento se desarrolle, mencionando lo siguiente: “Considero que, no hay modelo
replicable especifico en la región, ya que todo surge en una cultura específica, entonces
dentro de una integración per se cada contexto cambia.”
Además, los entrevistados añadieron, que puede ser replicable desde el punto de vista que
economías relativamente pequeñas pueden integrar su comercio exterior para presentar
conjuntamente ofertas importantes a economías más desarrolladas.
93
“Pero el modelo de AP, creo que es el que más ha avanzado y es el más ‘amigable’, por lo
que se cree que, si hay interés y la idea política de que un mecanismo de este tipo pueda
replicarse, pues sería fácilmente viable”. Entrevistado 2 - funcionario entidad pública. Con
ello también concuerda el Entrevistado 1- funcionario entidad pública, “Quizás los países
centroamericanos, podrían hacer algo similar. No veo ningún inconveniente, si se deja de
lado la parte política, para que puedan crearse, mecanismos similares.”
Es importante resaltar que no se identificaron inconvenientes o razones por los cuales este
modelo no se podría replicar. Salvo que, los países miembros de este futuro proceso, pues
tengan de cierta manera las mismas condiciones. Ello fue reforzado en las entrevistas:
la participación de cada país y la situación económica de cada uno por ejemplo
tenemos economías que apuntan a un crecimiento como Chile o Colombia y caso
contrario Argentina que vive la devaluación de su moneda hace más de un año.
2. AP como posible alternativa en el sistema multilateral, ante actual
escenario de OMC para acuerdos mega regionales.
Para ello, se debe tomar en cuenta que el sistema multilateral, parte del nuevo orden
internacional que permite que los Estados participen de manera colectiva para coordinar
políticas por medio de las instituciones internacionales. En este contexto, surgen los
Organismos Internacionales como OMC que permite impulsar y regular estos procesos de
integración y relacionamiento económico.
Posteriormente al GATT, la OMC, gana dinamismo por medio de los acuerdos comerciales
preferenciales en el que se busca un mayor intercambio económico entre los miembros,
además de generar mayor dinamismo en el comercio multilateral , por lo que para algunos
autores constituye una razón por la que se ha producido un debilitamiento del sistema de
comercio multilateral, llegando incluso a afirmar que la negociación de acuerdos bilaterales
y regionales es responsable del nulo avance de la Ronda de Doha.
Se ha dado paso a un debilitamiento del sistema de comercio multilateral y evalúan
con gran pesimismo la estrategia que algunos países y regiones han desarrollado
94
a través de ellos, llegando incluso a afirmar que la negociación de acuerdos
bilaterales y regionales es responsable del nulo avance de la Ronda de Doha.
Bhagwati (citando en Alonso,2012, párr.2.)
En la Ronda de Doha, algunos autores mencionan que es un claro ejemplo de intereses
económicos y comerciales parcializados, que empezó su proceso de negociación en el
2001, y aún no se logra un acuerdo consensuado entre las partes. Como el siguiente autor,
Reich (2005), desprende que la OMC no logra avanzar en la Ronda de Doha por la fricción
entre grupos de países, afirmando que “no logra resolverse, además de que muchas
disputas comerciales se han politizado” (p.4).
Sin embargo, también se reconoce que ha a pesar de la Ronda de Doha se han concretado
iniciativas hacia el libre comercio, que siguen vigentes para las negociaciones actuales, tal
como lo postula:
“En esta ronda fallaron los impulsos, pero las reducciones arancelarias que se lograron
previamente siguen vigentes en la actualidad siendo posible que el comercio mundial sea
más libre, que en cualquier momento de la historia” Krugman & Obstfeld (2006, p.236).
Los acuerdos mega regionales, entendidos como aquellos en donde la agenda de
negociación es más amplia, debido a que se extiende a procesos más profundos ya que
cubre más temas, no solo la liberalización de aranceles, por lo que se establece una
conexión con AP ya que ambos tienen una agenda amplia con miras a la integración
profunda y además tiene la posibilidad de ampliar su membresía a países más grandes, lo
que le permitiría crear un espacio geográfico con impacto económico relevante.
En ello, encaja la posición de Geffner, es que AP, es una economía basada en “productos
primarios, con orientación al libre comercio, con una política arancelaria, enmarcada en la
normativa de trato nación más favorecida que promueve el intercambio” (p.18,2014).
Así mismo, afirma el entrevistado 3 (funcionario entidad pública) que:
en el largo plazo, lo más probable es que todos los bloques comerciales terminen
convergiendo hacia el libre mercado, el camino será largo y las prioridades que se
95
otorguen dentro de cada bloque dependerá de sus modelos de integración, en todos
ellos existirán bienes o servicios críticos que se mantendrán protegidos durante
largos períodos, pero se irán reduciendo en el tiempo.
Teniendo en cuenta el debilitamiento de la OMC, los autores comentan que estos acuerdos,
mencionados anteriormente, están tomando a nivel intrarregional mayor relevancia, lo que
hace propicio que, en la región latinoamericana, estas economías en desarrollo; trabajen
en conjunto en pro del comercio e inversiones recíprocas. Por lo que concuerdan con la
renovación de la OMC y sus cláusulas adaptándose a la realidad actual del sistema
internacional, ello sumado a lo que sucedió en la Ronda de Doha.
Ante esta premisa, el entrevistado 5 (funcionario entidad privada) opina que: “el sistema
multilateral de comercio, de la OMC propiamente viene sufriendo muchos problemas,
especialmente en la función de negociar”. Además, se puede identificar que concuerdan
en que
Es más sencillo avanzar en esos acuerdos comerciales, que en un sistema
multilateral en el cual debes tener a todos los actores convencidos para poder
avanzar, eso ha hecho que la OMC desde el 2001, básicamente desde la Ronda de
Doha, no haya podido tener una nueva ronda exitosa (Entrevistado 2 – funcionario
entidad pública).
Por lo que creen que la coyuntura del proteccionismo ha regresado y hace que se debilite
el sistema multilateral, como efecto produce que se fortalezca o prefieran los acuerdos
regionales. (Entrevistado 8 – academia)
Ello, fue lo afirmado por una parte de los entrevistados:
En este momento, así como cuando se pasó de la GATT al OMC y termino
convirtiéndose en modelo en el sistema multilateral que se creía tenía gran futuro
para poder avanzar en la liberalización del comercio, en general, estamos en un
96
momento en la que la ola proteccionista ha vuelto. EE. UU. sigue subiendo sus
aranceles, el gobierno británico está negociando su salida de la EU, por lo que no
es el mejor momento para la gente que promueve el libre comercio.
Con ello también concuerda y respalda lo afirmado anteriormente que; “algo curioso
también es que el proteccionismo como ha regresado a ser un tema en el mundo y en ese
contexto, la Alianza encaja como un defensor de estos valores de libre mercado.”
(Entrevistado 2 Funcionario Entidad pública).
Como lo proponen los siguientes autores:
Actualmente los mega-acuerdos preferenciales de carácter intrarregional están
tomando relevancia y el estancamiento de la OMC, hace que la región
latinoamericana - América del Sur trabajen en conjunto en pro del comercio e
inversiones recíprocas. (Delich, López &Muñoz,2016, p.343-347).
Ello va de la mano con lo propuesto por Rosales (2010) sugiere que será necesario
“reformar, innovar las funciones y acciones de la OMC; plantear una reorientación e
implementar nuevas tecnologías y la inserción en las cadenas mundiales de valor” (p.45).
Ante ello, se ha podido analizar la posibilidad de que AP plante las bases para la búsqueda
de un cambio para la construcción de una arquitectura en donde se consense los intereses
de los países desarrollados versus los países en vía de desarrollo, en pro de desarrollo
equitativo en el Sistema Internacional sin romper lo que propone OMC en el Artículo XXIV.
Teniendo como base este artículo, es como se suscribió el protocolo adicional al Acuerdo
Marco de la AP; en el capítulo 1, articulo 1; en el establecimiento de una Zona de Libre
Comercio; se define como la base jurídica en los temas de los acuerdos regionales en el
ámbito multilateral, referente a la aplicación territorial, tráfico fronterizo, uniones aduaneras
y zonas de libre comercio. (OMC,1994)
97
Siendo el artículo XXIV, una excepción a uno de los principios establecidos en el Artículo I
del GATT, el cual consagra la no discriminación en la norma con el tratamiento de nación
más favorecida (De la Reza,2015) .Por lo tanto, la idea fundamental del Artículo XXIV es
que, permite que los miembros de un acuerdo regional de comercio tengan entre si
condiciones más favorables sin extender sus beneficios a los demás miembros de la OMC;
es decir, por ejemplo, los aranceles solo se suprimen a relación con los bienes, servicios
originados en los países que forman parte de las zonas de libre comercio.
Por lo que es necesario, que siendo esta la base jurídica al conformar acuerdos regionales
es necesario expresar y constituir las normas de origen con el fin de no generar en un futuro
discrepancias por no haber interpretado desde el inicio las normas internas.
Por lo que los entrevistados afirman que: “La complementación se da en la medida que los
países miembros de la AP también son miembros de la OMC, siendo así los países
miembros no podrían generar regulaciones que vaya en contra entre ambos foros”
(Entrevistado 9 – academia) y que “desde su origen la AP se ha presentado con el objetivo
de ser un área de integración y libre comercio entre sus miembros. Como bien sabemos, la
OMC también busca liberalizar el comercio mediante la disminución de barreras
arancelarias y no arancelarias” (Entrevistado 7- academia).
En general, los miembros de un acuerdo regional eliminan de manera sustancial las
barreras de comercio entre ellos. Sin embargo, de acuerdo a lo estipulado en el Artículo
XXIV, para cumplir con dicha norma, se debe discriminar a otros países miembros de la
OMC. Lo que genera una contradicción, ante lo que propone la OMC, y en sí al libre
comercio, pero es parte de la dinámica y crecimiento del comercio.
Ante esta premisa, es importante mencionar,
En el contexto internacional actual en el que los EEUU aumenta sus aranceles en
una política de proteccionismo económico, mecanismos como la Alianza del
Pacífico deben ser fortalecidos como modelos que permitirán a los Estados
mantenerse como actores que apoyan el libre comercio”. (Entrevistado 7 –
Academia).
98
De acuerdo al presente análisis, se cree que AP, si constituye una alternativa o estrategia
para las negociaciones multilaterales, pero al mismo tiempo se reconoce sus limitaciones
y que su implementación será progresiva, en ello coinciden los entrevistados, consideran
que “los acuerdos preferenciales de la AP a lo mucho podrá complementar y enriquecer la
experiencia y la dinámica del comercio internacional” y “el sistema multilateral de comercio
se adaptará a la nueva realidad” (Entrevistado 4 – funcionario entidad privada).
Por lo tanto, se destaca la importancia de los acuerdos preferenciales- mega regionales,
como actualmente se maneja Alianza del Pacifico, principalmente porque prioriza la
relación entre las partes miembro y materializa el acuerdo de forma más concreta.
Por lo que, se reafirma que lo antes mencionado, con lo propuesto por los entrevistados:
los esquemas de integración en América Latina partieron desde una convergencia
política para forzar una complementariedad económica y en términos generales
ninguno logró grandes avances, en este sentido la Alianza del Pacífico es un
esquema más pragmático que los que le antecedieron en AL, aunque a diferencia
de la UE tiene las dificultades de las grandes distancias, falta de integración física
y reducido intercambio comercial entre los países que la integran (Entrevistado 9 -
academia).
Es así que, “que el fortalecimiento de los acuerdos comerciales regionales puede ser una
opción normativa importante en el marco de una mayor liberalización del comercio agrícola,
punto, por el que los países miembros de AP” (Entrevistado 2- funcionario entidad pública),
se destacan comercialmente y este se puede reforzar en el desarrollo agrícola y
económico, logrando así a futuro en discusiones comerciales multilaterales una mayor
preponderancia.
Por lo tanto, la agricultura. la cual es una de las principales actividades comerciales de
Perú, México, Colombia y Chile; y, teniendo como característica grado de institucionalidad
y posicionamiento geográfico, esto puede ser que el bloque sea parte de los países que
puedan generar una oportunidad en el futuro para lograr la seguridad alimentaria.
99
Asimismo, es importante resaltar, que el multilateralismo y el regionalismo son términos
que colaboran para lograr a concretar objetivos comunes. Debido que el regionalismo,
contribuye con el multilateralismo para alcanzar sus metas comunes. Por lo que para
UNASUR (2007), “el regionalismo representa un paso decisivo hacia el fortalecimiento del
multilateralismo” (párr. 5).
A su vez, otros autores sustentan que el regionalismo facilita las negociaciones en áreas
que requieren elevados niveles de coordinación, lo cual permite profundizar la cobertura
temática y preparar la agenda multilateral (Krugman, 2008; López &Soler, 1998).
Por lo que, se destaca que el regionalismo y el multilateralismo constituyen instancias
rivales, pero no exclusivas, ya que el resultado es la complementariedad (Michalak & Gibb,
1997). Lo que la presente investigación, defiende la idea de que los acuerdos comerciales
regionales no debilitan el sistema multilateral, sino que operan como “bloque” de la
liberalización comercial y no discriminatoria.
“La integración regional se debe considerar como un medio, más no un fin, que posibilita
la ejecución de relaciones globales en el marco de los principios multilaterales” (Forero
2011p.54).
Finalmente, se puede considerar que, “la tarea ahora debe ser cambiar de rumbo para
crear marcos e instituciones alternativos a la OMC y a los otros mecanismos comerciales
neoliberales, para hacer que el comercio sea verdaderamente beneficioso” (Bello, 2006,
párr.16); por lo que se ha evidenciado a través del entrevistado 2 (funcionario entidad
pública ) que; “El sistema multilateral de comercio, de la OMC propiamente viene sufriendo
muchos problemas a raíz de la postura de Estados Unidos, especialmente en la función de
negociar la OMC”.
100
Capítulo IV Conclusiones y Recomendaciones.
Conclusiones
1. Se pudo identificar que AP, podría ser un modelo base a replicarse en la
región. Considerando que, basado en los escenarios de comercio se muestran cambiantes
en el Sistema Internacional, puesto que las economías en desarrollo, como la mayoría de
los países que pertenecen a la región, siempre están en búsqueda constante de la apertura
hacia los mercados globales. Se tiene consciencia que ésta sería una adaptación, más no
una copia literal, dependiendo de las características de los Estados miembros que vayan
a conformarla, teniendo una buena referencia en AP.
2. En relación, al impacto en Perú se puede concluir lo siguiente:
se ha evidenciado por el accionar y los logros que éste constituye, un mecanismo
importante en la política exterior de integración con orientación a la región Asia Pacífico.
Además, del impulso que ha tenido económicamente con las exportaciones y el interés que
ha captado de otros Estados en empezar a relacionarse con el Perú.
3. AP, es considerado como un nuevo proceso de integración que se
caracteriza por su pragmatismo, cuya característica ha marcado la diferencia entre todos
los procesos que han surgido en Latinoamérica, en las últimas décadas. A pesar de nacer
como un mecanismo de integración económico, no deja de lado el ámbito social, por lo cual
utiliza este tipo de proceso como una herramienta que permite generar oportunidades
fomentando inclusión social, priorizando al ciudadano de a pie.
4. Respecto a, si AP constituye una alternativa que reemplazará la negociación
en el sistema multilateral. Se considera “osado” afirmar esta premisa, ya que estos, están
regidos y englobados por la normativa ya establecida por OMC. Sin embargo, se ha
evidenciado que existe un debilitamiento de esta, que ha orillado a las economías
latinoamericanas a priorizar estos acuerdos regionales o “mega” regionales, ya que les
permiten una integración económica más dinámica. Por lo tanto, AP constituye una
dinámica innovadora que constituye una alternativa, que puede enriquecer e impulsar en
un escenario futuro una modernización de este sistema.
101
5. Finalmente, de acuerdo con los resultados obtenidos de las entrevistas,
coinciden que AP ha apuntado hacia un mercado objetivo (región de Asia Pacífico), siendo
considerada una de las naciones más dinámicas del sistema internacional, ocupando un
espacio económico de gran interés, el cual genera una oportunidad para AP y se afianza
como esquema de integración en latinoamericana.
102
Limitaciones
Las limitaciones que se tuvieron durante la presente investigación fueron: la ausencia de
investigaciones de corte cualitativo con orientación desde las RRII que aborden la temática
aquí planteada; así como, la poca disposición de participación de la muestra total que se
consideró elegible, además del factor tiempo, lo que puede afectar en la representatividad
de la muestra. Además de la no disponibilidad de otros softwares especializados que
permitan la triangulación de la información.
103
Recomendaciones
1. Se debe seguir promoviendo el análisis de la AP y su impacto a nivel del
país, ya que esta investigación ha vislumbrado puntos interesantes a seguir siendo
analizados e interpretados. Lo cual es importante en el campo de las Relaciones
Internacionales, ya que actualmente la Presidencia Pro tempore la tiene Perú.
2. Los miembros de AP, deben seguir promoviendo y potencializando, esta
plataforma con sus procesos de integración y cooperación que resultan atractivo, por ello
el número de estados observadores y que incluso algunos de ellos están en proceso de
solicitar una adhesión, lo cual la convertiría en un proceso aún más importante e interesante
en el campo de las Relaciones Internacionales.
3. La integración de nuevos Estados debería ser considerado un proceso a
largo plazo, tomando en cuenta que recién se ha cumplido ocho años desde su creación y
existen puntos que todavía se deben de afianzar como mecanismo para terminar de
consolidarse como una economía fuerte en el mercado e incrementar sustancialmente el
comercio, con miras a exportar a terceros, así como hacia la región Asia Pacífico.
4. Se considera que AP debería darle mayor importancia al comercio
interregional, ya que este apenas constituye el 10%, ya que se trata de un bloque que tiene
como objetivo abrir las fronteras y promover dinámicas económicas entre sus miembros.
Por lo que, según su principal objetivo, debería transitar a algo más institucional y pensar
en objetivos económicos más complejos.
5. Se debería considerar el poder consolidar un equipo de solución de
diferencias de tipo comercial, con el fin de superar los inconvenientes en un futuro, para
participar en un mercado amplio e impulsar las cadenas regionales.
En suma, todo lo antes propuesto como recomendaciones, podría resultar en que esta
alternativa de negociación multilateral pueda consolidarse, haciendo que esta base que
representa AP, pues resulte de tomar más en cuenta en los futuros procesos.
104
Referencias
Abugattas G.(2006).Sistemas de incorporación monista y dualista:¿tema resuelto o asignatura
pendiente? Agenda Internacional,12(23),439-461. Recuperado de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/agendainternacional/article/view/8321
Abusada-Salah,R., Acevedo, R., Aichele,R., Felbemayr,G. & Roldán-Pérez,A. (2015).Informe:
Dimensiones y efectos económicos de la Alianza del Pacífico. Santiago de Chile:
Fundación Konrad Adenauer.
Agencia Reuters.(13 de Mayo de 2019). China afirma que políticas de EE.UU están amenazando
la existencia de la OMC. El Comercio. Recuperado de
https://elcomercio.pe/economia/mundo/china-afirma-politicas-estados-unidos-
amenazando-existencia-omc-guerra-comercial-noticia-nndc-634938
Agudelo, Ó. & Riaño, A. (2017). Ciudadanía y nación: políticas de control fronterizo e
inmigración. Novum Jus: Revista Especializada en Sociología Jurídica y Política, 10
(2),57-75. doi: 10.14718/NovumJus.2016.10.2.3
Alices,R., Bercian U.,Coreas R., Alberto K., Marquez W., Paniagua A.,Melendez E. & Portillo
C.(2014). Estudios Propositivos [ diapositivas de Prezi]. Recuperado de
https://prezi.com/ck_p_yfk4ffl/estudios-propositivos/
Alonso, J. (2012). La OMC y los acuerdos preferenciales: Informe del Comercio Mundial 2011.
Puentes,13 (2). Recuperado de https://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/la-omc-
y-los-acuerdos-preferenciales-informe-del-comercio-mundial-2011
Alianza del Pacífico. (2011a). Declaración de Lima. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-lima-abril-28-de-2011
Alianza del Pacífico.(2011b).Declaración de Paranal. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-paranal-junio-6-de-2011/
Alianza del Pacífico.(2011c).Declaración de Mérida. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-merida-diciembre-4-de-2011/
Alianza del Pacífico. (2012a). Acuerdo Marco de Alianza del Pacifico. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/acuerdo-marco-de-la-alianza-del-pacifico/
Alianza del Pacífico. (2012b). Declaración de Cádiz. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cadiz-noviembre-17-de-2012/
Alianza del Pacífico.(2013a). Declaración de Santiago. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-santiago-enero-26-de-2013/
105
Alianza del Pacífico.(2013b).Declaración de Cali. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cali-mayo-23-de-2013/
Alianza del Pacífico.(2014a). Declaración de Cartagena. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cartagena-febrero-10-de-2014/
Alianza del Pacífico.(2014b). Declaración de Punta Mita. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-punta-mita-junio-20-de-2014/
Alianza del Pacífico. (2014c). Declaración de los Presidentes de la Alianza del Pacífico en
materia de Cambio Climático en la COP 20/ CMP 10. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/uploads/documentos/Declaracion_en_materia_de_Cambio_Cli
matico_COP20_Diciembre_10_de_2014.pdf
Alianza del Pacífico.(2015). Declaración de Paracas. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-paracas-julio-20-de-2015/
Alianza del Pacífico.(2016).Declaración de Puerto Varas. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-puerto-varas-julio-1-de-2016/
Alianza del Pacífico.(2017).Declaración de Cali. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cali-junio-30-de-2017/
Alianza del Pacífico.(2018). Declaración de Puerto Vallarta. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-puerto-vallarta/
Alianza del Pacífico es fundamental (24 de Julio,2018) El Peruano. Recuperado de
https://elperuano.pe/noticia-alianza-del-pacifico-es-fundamental-68498.aspx
Alianza del Pacifico. (2019a). ¿Qué es la Alianza del Pacífico?.Recuperado de
https://alianzapacifico.net/
Alianza del Pacífico. (2019b). Visión Estratégica de la Alianza del Pacífico al año 2030.
Recuperado de https://alianzapacifico.net/wp-content/uploads/V.-final-ALIANZA-DEL-
PACIFICO-V2030-version-final-julio-24.pdf
Alianza del Pacífico. (2019c). Estados Observadores. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/paises-observadores/
Alonso, J.& Garcimartin,C.(2013).Apertura Comercial y Estrategia de desarrollo. Recuperado de
https://www.ucm.es/data/cont/docs/430-2013-10-27-PP%2002-05.pdf.
Aquino,C.(2015).El Perú y los Países del Asia Pacifico:Razones para una mayor vinculación
económica y comercial),p.1-15..Recuperado de :
revistas.pucp.edu.pe/index.php/agendainternacional/article/download/7146/7346
Aranda, G. & Salinas, S. (2015). Alba y Alianza del Pacífico: ¿Choque de integraciones?
Universum,30(1), 17-38.doi:10.4067/S0718-23762015000100002
106
Arévalo J. (2010). Acuerdos de Comercio Preferencial: más allá del Libre Comercio. Revista de
Economía Institucional, 12 (23),337-382. Recuperado de:
https://www.economiainstitucional.com/pdf/No23/jarevalo23.pdf
Balassa B. (1961). The Theory of Economic Integration:An introduction. Recuperado de
http://ieie.itam.mx/Alumnos2008/Theory%20of%20Economic%20Integration%20(Be
lassa).pdf
Banco Interamericano de Desarrollo. (2019). El Mega-Regionalismo. Recuperado de https://intal-
interactivo.iadb.org/?p=786
Barbé, E. (2007). Relaciones Internacionales. Madrid, España: Tecnos.
Bartesaghi, I. (2012). Las uniones aduaneras: ¿Modelo de integración adecuado para los países
de la región? Recuperado de
https://ucu.edu.uy/sites/default/files/pdf/2015/Las_uniones_aduaneras.pdf
Bartesaghi, I., Estrades, C. & Vaillant, M. (2016). Nuevos Acuerdos Comerciales en el Pacífico:
Oportunidades y amenazas para Uruguay. Recuperado de
https://ucu.edu.uy/sites/default/files/facultad/fce/dnii/libro-nuevos-acuerdoscomerciales-
fce.pdf
Bernal, R. (2005). América Latina en el mundo. Buenos Aires, Argentina: Latinoamericano.
Bernal, R. (2009). El Regionalismo: Conceptos, Paradigmas y Procesos en el Sistema Mundial
Contemporáneo. Revista Aportes para la Integración Latinoamericana,
(21),1-29. Recuperado de
http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/11356/Documentocompleto.pdf?se
quence=1&isAllowed=y
Bello, W. (2006). El colapso de la Ronda de Doha. Recuperado de
https://www.alainet.org/es/active/17307
Bruce , R. (1999). La política exterior del Perú. Lima: Asociación de Funcionarios del Servicio
Diplomático del Perú
Buitrago, R. (2009). Reformas comerciales (apertura) en América Latina: Revisando sus
impactos en el crecimiento y el desarrollo. Reformas estructurales en América Latina y su
impacto en la pobreza desde la perspectiva del desarrollo humano,17(2),119-132.
Recuperado de http://www.scielo.org.co/pdf/rfce/v17n2/v17n2a07.pdf
Caamaño, L. (2014). La Eficacia del Multilateralismo en las Relaciones Internacionales. Instituto
Español de Estudios Estratégicos(87),1-16.Recuperado
dehttp://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2014/DIEEEO872014_EficaciaMultilat
eralismo_LuisCaamano.pdf
107
Calderón,J. & Emmerich N. (2018). La cumbre de Puerto Vallarta:La Alianza del Pacífico y
Mercosur. Foreign Affairs Latinoamerica. Recuperado de http://revistafal.com/la-cumbre-
de-puerto-vallarta-la-alianza-del-pacifico-y-el-mercosur/
Canedo,S.(2009). Contribución al estudio del aprendizaje las ciencias experimentales en la
educación infantil:cambio conceptual y construcción de modelos científicos
precursores(Tesis de Doctorado,Universitat de Barcelona,Barcelona,
España).Recuperado de
https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/1321/03.SPCI_CAPITULO_III.pdf?sequ ence
Cardozo, E. (2007). Teoría de las relaciones internacionales y soberanía: construcción,
desconstrucción y reconstrucción. Cuadernos Unimetanos,(11),180-191.Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3997691
Carrasquilla, R. & Rivero, C. (2015). La Comunidad Andina De Naciones (Can)/The Andean
Community Of Nations. Revista De Derecho UNED, (16), 663-683. Recuperado de:
https://search.proquest.com/docview/1728408337?accountid=43847
Carvalho,D, Luzia,J, Soares de Lima,S & Conceição,M (2009) Teoría Fundamentada en los
Datos - Aspectos Conceptuales Y Operacionales. Revista Artigo Teórico 17(4),2-8.
Recuperado de
https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/31112468/es_21.pdf?AWSAc
cessKeyId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expires=1554574952&Signature=WMIbx
2a%2F2YsaYEH62NRqDMwd0tM%3D&responsecontentdisposition=inline%3B%20filena
me%3DTeoria_fundamentada_en_los_datos aspecto.pdf
Castillo , L (2005)Análisis Documental .España: Universidad de Valencia. Recuperado de
https://www.uv.es/macas/T5.pdf
Carciofi,R.& Gaya,R. (2016) El Comercio Exterior de América Latina En 20 años de la OMC una
perspectiva desde Latinoamérica ( p.14-34).Programas de Catedra OMC. Recuperado de
http://flacso.org.ar/wp-content/uploads/2016/07/Libro-20-Anos-de-la-OMC.pdf
Casas,A(2003). El nuevo regionalismo andino desde las instituciones regionales. En El modelo
regional andino , un enfoque de economía política internacional (pp.43-93)Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar
Celis,H.(2015). La Alianza del Pacífico: Entre la Integración Profunda y la Cooperación (Tesis de
Magister en Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá,
Colombia). Recuperado de https://repository.javeriana.edu.co/handle/10554/18542
Centro de Planeamiento Estratégico(2016)Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
ActualizadComisión de Promoción del Perú para la Exportación y el o Perú hacia el
108
2021(p.51-56).Lima:CEPLAN.Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/wp-
content/uploads/files/Documentos/pedn_mayo_2016.pdf
Clauso,A. (1993). Análisis documental: el análisis formal. Revista General de Información y
Documentación, 3(1),11-19. Recuperado
de https://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/viewFile/RGID9393120011A/11739.
CNN.(10 febrero,2012). ¿El fin de las negociaciones de Doha? [Archivo de video]. Recuperado
de https://www.youtube.com/watch?v=84b9bnYr4Ac
Cohen,I.(1981).El concepto de integración. Revista de la CEPAL, (15), 149-
159.Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/10232/015149159_es.pdf?s
equence=1&isAllowed=y
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (1997). El Multilateralismo y Regionalismo
en la Integración de América Latina. Documento de Trabajo n°46.Santiago de
Chile.CEPAL.
Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7367/S9700500_
es.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (11 de Setiembre de 2013).CEPAL insta a
reforzar integración económica ante frenazo del comercio [Archivo de video]. Recuperado
de https://www.youtube.com/watch?v=Hr8Konai0uw
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo((2018) .La Importancia
Comercial de la Alianza del Pacífico.Promperú. [Nota de Prensa]. Recuperado de
:https://peru.info/es-pe/comercio-exterior/noticias/7/34/la-importancia-comercial-de-la-
alianza-del-pacifico
Correa, A. (2004). La OMC: Traspasando las fronteras de la interestatalidad. Comentario
Internacional: Centro Andino De Estudios Internacionales, (5), 172-179. Recuperado de:
https://search.proquest.com/docview/200712794?accountid=43847
Concha J. (2013). Alianza del Pacífico ¿para qué?.América economía. Recuperado de
https://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/alianza-del-pacifico-
para-que
Creswell, J. (2005). Educational research: Planning, conducting, and evaluating quantitative and
qualitative research. New Jersey, United States of America: Pearson Education.
Cuervo,A.(2007).Liberalización económica y multilatinas. Revista Georgetown University
Globalización, Competitividad y Gobernabilidad,(1),66-82.Recuperado de
https://gcg.universia.net/article/viewFile/311/437
109
De la Reza,G. (2015). Artículo XXIV del GATT-OMC: La relación entre regionalismo y
multilateralismo.ScienceDirect,46,pp.185-204. Recuperado de
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301703615000085
Diaz, C.(2018).Investigación cualitativa y análisis de contenido temático. Orientación intelectual
de revista Universum. Revista General de Información y Documentación,28 (1),119-
142.doi: 10.5209/RGID.60813
Diaz, E.(2015). La Alianza del Pacífico: Características y dimensiones de un nuevo proceso de
integración en América Latina. Revista Electrónica Iberoamericana,9 (2), 1-20.
Recuperado de
https://www.urjc.es/images/ceib/revista_electronica/vol_9_2015_2/REIB_09_02_EC_Diaz.
Diaz, S. (2015). Alianza del Pacífico: un escrutinio jurídico al tenor del Derecho de las
Organizaciones Internacionales. Anuario Colombiano de Derecho Internacional, 9,347-
390. doi: http://dx.doi.org/10.12804/acdi9.1.2016.10
Delgado, J. (2012). La teoría de la supranacionalidad y la práctica latinoamérica.En A. Guerra &
O.Ugarteche (eds), Fin de época: de la integración tradicional al regionalismo estratégico
(pp.51-78). Ciudad de México: Siglo XXI.
Delich,V,López,D&Muñoz,F(,2016) 20 años de la OMC , una perspectiva desde
latinoámerica.FLACSO,p.343-347.Recuperado de http://flacso.org.ar/wp-
content/uploads/2016/07/Libro-20-Anos-de-la-OMC.pdf
Diez de Velazco, M. (2010). Las Organizaciones Internacionales. Madrid, España: Tecnos.
EFE.(24 de Julio de 2018). La Alianza del Pacífico sella un ambicioso pacto para renovar su
liderazgo. Agencia EFE. Recuperado de https://www.efe.com/efe/america/economia/la-
alianza-del-pacifico-sella-un-ambicioso-pacto-para-renovar-su-liderazgo/20000011-
3700716#
EFE.(19 de Diciembre de 2015). La OMC llega a un gran acuerdo para eliminar los subsidios
agrícolas. El Mundo. Recuperado de
https://www.elmundo.es/internacional/2015/12/19/5675833d268e3ec70d8b4621.html
Elong,A(2016)Los acuerdos regionales como alternativa de cooperación desde una perspectiva
latinoamericana. RevistaStatus1(1),p.48-60.Recuperado de http://revista-
status.uanl.mx/index.php/status/article/download/1/1
Ernest&Young,Ministerio de Relaciones Exteriores (2018)Guía de Negocios e Inversiones de la
Alianza del Pacifico . Recuperado de http://www.rree.gob.pe/sitepages/guias.aspx
Escobar del Villar,J. (2008.)Análisis sobre el proceso de desinstitucionalización de la
supranacionalidad en la Comunidad Andina de Naciones - CAN - ante la
110
institucionalización intergubernamental de la Unión Suramericana de Naciones -
UNASUR(Tesis de grado,Universidad Javeriana de Colombia ). Recuperado de
https://repository.javeriana.edu.co/handle/10554/7827?locale-attribute=es
Estevadeordal,A(01Setiembre,2014)La Alianza del Pacífico y los acuerdos megarregionales:
oportunidades para una integración más profunda[Artículo Web].Recuperado de
https://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/la-alianza-del-pac%C3%ADfico-y-los-
acuerdos-megarregionales-oportunidades-para
Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Colombia.(12 abril,2012).
OMC:¿Estancamiento de la Ronda de Doha o crisis del multilateralismo? [Archivo de
video]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=kyTMzsOogvU
Flick, U. (2012). Introducción a la investigación cualitativa. Madrid, España : Ediciones Morata.
Fondo Monetario Internacional(2001).La liberalización del comercio internacional y los países en
desarrollo . Recuperado de https://www.imf.org/external/np/exr/ib/2001/esl/110801s.htm
Forero,M.(2011).Integración y Multilateralismo en el marco de las relaciones económicas
internacionales.AnálisisInternacional,(3),47-64.Recuperado de
https://revistas.utadeo.edu.co/index.php/RAI/article/view/72/75
Fretez, A. (2017). Los Acuerdos Megarregionales y la nueva ofensiva del capital. Recuperado de
http://www.baseis.org.py/wp-content/uploads/2018/03/2017Dic_Los-acuerdos-
megarregionales.pdf
García,J.(2013).Alianza del Pacífico. ¿Hacia dónde vamos?.Agenda
InternacionalPUCP,20(31),43-54.Recuperado de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/agendainternacional/article/view/7727/7975
Geffner,M.(2014).Dos Modelos en Debate : Mercosur ampliado y la Alianza del Pacifico
,comaptibilidades y divergencias .Argentina : Universidad de Buenos Aires .Recuperado
de http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-
ISA%20BuenosAires%202014/Archive/95b339f7-8cfd-4a99-a841-4c66cfae3f0d.pdf
Gerstetter, C.(2017). La relación jurídica entre los ACR y la OMC. En El comercio y las
Inversiones al descubierto.(p.2-10). Bruselas: Rosa Luxemburg Stiftung
Girotto,L.(2002).La supranacionalidad en los procesos de integración. Recuperado de
http://www.iri.edu.ar/images/Documentos/primercongreso/derecho/girotto.pdf
Gibbs, G. (2012). El análisis de datos cualitativos en la Investigación Cualitativa. Madrid, España:
Morata.
Gil, L. & Paikin D. (2013). Mapa de la Integración Regional en América Latina: Procesos e
instituciones.Recuperadode http://www.ba.unibo.it/risorse/files/GilInt.RegionalenAL. pdf
111
Glasser, B.&Strauss, A. (1967).The discovery of grounded theory.Chicago,Estados Unidos de
Norteamérica: Aldine Press.
González G. (2009). Acuerdos Comerciales “Guía para el manejo de los principales acuerdos
comerciales suscritos por Colombia”. Recuperado de
https://www.sanmateo.edu.co/documentos/publicacion-acuerdos-comerciales.pdf
Guerrero, C. (2012). Construcción del concepto "regionalismo abierto" en el marco de la política
exterior del ABC (Argentina, Brasil y Chile) período 1990-2010. (Tesis para Grado de
Magister, Universidad de Chile, Instituto de Estudios Internacionales, Santiago de Chile).
Recuperado de http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/110829
Guillén, A. (1994). Bloques regionales y la globalización de la economía. Comercio
exterior,44(5),379-386. Recuperado de
http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/359/1/RCE1.pdf
Held, D. (2002). Derecho de los Estados, derecho de los pueblos: tres modelos de soberanía.
Revista de Reflexión y Análisis Político PostData,(8),11-62. Recuperado de
http://www.revistapostdata.com.ar/2011/12/derecho-de-los-estados-derecho-de-los-
pueblos-tres-modelos-de-soberania-david-held/
Heller,H.(1995).La soberanía: Contribución a la Teoría al Derecho Estatal y del Derecho
Internacional. México D.F.,México: Fondo de Cultura Económica.
Hernández, R. (2014). La investigación cualitativa a través de entrevistas: su análisis mediante la
teoría fundamentada. Revista Cuestiones Pedagógicas ,(26), 187-210. Recuperado de
http://institucional.us.es/revistas/cuestiones/23/Mis_5.pdf
Hernández, R., Fernández R. & Baptista P. (2014). Metodología de la investigación sexta
edición. México D.F., México: Mc Graw Hill
Heredero(2001)La Organización Mundial de Comercio: Antecedentes, Situación y Perspectivas.
Universidad Autónoma de Madrid . Recuperado de https://www.sem-
wes.org/sites/default/files/revistas/rem4_2.pdf
Hurrel, A. (1995) Regionalism in theoretical perspective. En L.Fawcett & A.Hurrell (eds.)
Regionalism in world politics. Regional organization and international order (pp. 37-73).
Oxford,Inglaterra: Oxford University Press.
Iglesias,E,Albertoni,N,et al.Velasco,A(28Noviembre,2018)América Latina: en pro del
multilateralismo y la modernización de la OMC[Declaración Pública]Recuperado
dehttp://www.iei.uchile.cl/noticias/a-latina-en-pro-del-multilateralismo-y-la-modernizacion-
de-la-omc
Jordán,J.(2008). Aproximación teórica y perspectiva histórica. En Economía de la Unión Europea
(pp.15-35). Pamplona, España:Aranzandi
112
Kelsen,H. (2009). Teoría pura del derecho. Recuperado de https://cvperu.typepad.com/files/libro-
teoria-pura-del-derecho-hans-kelsen.pdf
Keohane, R. (1990). Multilateralism: An Agenda for research. International Journal, 45(4), 731–
764.doi: 10.1177/002070209004500401
Krause,M.(1995).La investigación cualitativa: un campo de posibilidades y desafíos. Revista
temas de educación (7),19-39. Recuperado de
http://files.mytis.webnode.cl/200000020f1c75f2c42/Krause,%20M.%3B%20La%20in
vestigaci%C3%B3n%20cualitativa,%20
Koopman,R(01 julio,2015)El comercio regional en un mundo multilateral.[Noticia]
Recuperadohttp://www.intracen.org/articulo/El-comercio-regional-en-un-mundo-
multilateral/
Krugman P., Wells R. & Olney M.(2008). Fundamentos de economía. Barcelona, España:
Reverté.
Labra,O.(2013). Positivismo y Constructivismo: Un análisis para la investigación social. Rumbots
TS, (7),12-21. Recuperado de http://132.248.9.34/hevila/RumbosTS/2013/no7/2.pdf
Lindberg N. (1963). The political dynamics of European Economic Integration. California, Estados
Unidos: Stanford University Press
López, C., & Matutes, J. (1998). Open Regionalism versus Discriminatory Trading Agreements:
Institutional and Empirical Analysis. ASEAN Economic Bulletin, 14(3), 253-272.
Recuperado de http://www.jstor.org/stable/25773490
Malamud,A.(2011).Conceptos, Teorías y Debates sobre la Integración Regional. Norteamérica.
Revista Académica del CISAN-UNAM, 6 (2), 219-249.Recuperado de
http://www.scielo.org.mx/pdf/namerica/v6n2/v6n2a8.pdf
Manrique de Luna, A. (2009). El multilateralismo en las relaciones internacionales. Revista IUS
ET VERITAS PUCP, (39),286 296.Recuperado de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/view/12183
Martinetti, E.(2016). Perú y la evolución de la Alianza del Pacífico como proceso de integración
económica regional. Revista Mexicana de Política Exterior, (106),109-131.Recuperado de
https://revistadigital.sre.gob.mx/images/stories/numeros/n106/martinettim.pd
Martinez O.(2002).La construcción de la región Asia Pacífico.El papel de los organismos
internacionales regionales. Comercio Exterior,52 (9),762-776. Recuperado de
http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/6/2/RCE.pdf
Mayaute, L. (2018). La Alianza del Pacífico: logros y desafíos de la próxima Presidencia
Peruana.Ius Inter Gentes,I (1),77-88. Recuperado de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusintergentes/article/download/20120/20119
113
Méndez,M.(1998).Multilateralismo Hemisférico y Globalización. Revista Analítica. Recuperado
de https://www.analitica.com/opinion/opinionnacional/multilateralismo-hemisferico-y-
globalizacion/
Mendivil,P.(2010). Constitución, Supranacionalidad y Control Constitucional del Ordenamiento
Jurídico Comunitario. Jurídicas CUC, 6(1),82-96. Recuperado de
https://revistascientificas.cuc.edu.co/juridicascuc/article/view/743
Michalak, W., & Gibb, R. (1997). Trading Blocs and Multilateralism in the World Economy. Annals
of the Association of American Geographers, 87(2), 264-279. Recuperado de
http://www.jstor.org/stable/2564370
Miles, M., Huberman, A.& Saldaña, J.(2015). Qualitative Data Analysis. Arizona, Estados Unidos:
Arizona State University.
Millet,M.(2001).La regulación del comercio internacional : del GATT a la OMC. (Informe N°24
Colección Estudios Económicos). Recuperado de
http://www.caixabankresearch.com/documents/10180/54279/ee24_esp.pdf
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.(03 de febrero de 2018). Culmina segunda ronda de
negociaciones entre Alianza del Pacífico y Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur.
Noticias de oficina de comunicaciones y protocolo. Recuperado de
https://www.mincetur.gob.pe/culmina-segunda-ronda-de-negociaciones-entre-alianza-del-
pacifico-y-australia-canada-nueva-zelanda-y-singapur/
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2019). Acuerdos Comerciales del Perú. Recuperado
de
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&l
ayout=blog&id=36&Itemid=27
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia. (2019). Tratados de Libre Comercio.
Recuperado de http://www.tlc.gov.co/
Ministerio de Economía y Finanzas (2018a)Comercio Bilateral Perú-Alianza del Pacífico.p1-
4.Recuperado de http://www.sni.org.pe/wp-content/uploads/2018/12/RBC-Per%C3%BA-
Alianza-del-Pac%C3%ADfico.pdf
Ministerio de Economía y Finanzas (2018b) PBI creció en primer semestre a su tasa más alta
registrada en los últimos nueve semestres .[Nota de Prensa].Recuperado de
https://mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5741
Ministerio de Relaciones Exteriores(2012) Desarrollo e Integración
Fronteriza.Lima:MRREE.Recuperado de
:http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Documents/Propuesta%20contenido%20folleto%2
0DDF%20(29MAY12).pdf
114
Ministerio de Relaciones Exteriores Gobierno de Chile. (2019). Dirección General de Relaciones
Económicas Internacionales. Recuperado de https://www.direcon.gob.cl/certificacion-de-
origen/acuerdos-comerciales/#tabs-2
Mittelman, J. (1996). Rethinking the “New Regionalism” in the context of globalization. Global
Governance, 2(2), pp.189-213. Recuperado de: https://www.jstor.org/stable/27800136
Molina E. & Regalado E.(2014). La integración económica en Asia-Pacífico. Evolución y
perspectivas. Recuperado de http://biblioteca.clacso.edu.ar/Cuba/ciei-
uh/20140306043442/1.pdf
Novak,F.& Garcia-Corrochano,L.(2003).Derecho Internacional Público. Tomo I:Introducción y
Fuentes.Lima,Perú:Pontificia Universidad Católica.
Organización Mundial de Comercio.(1947). Acuerdo General sobre aranceles aduaneros y
comercio. Recuperado de: https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gatt47.pdf
Organización Mundial de Comercio.(1994). Acuerdos Comerciales Regionales, Artículo XXIV del
GATT. Recuperado de https://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/region_art24_s.htm
Organización Mundial de Comercio.(2001).Trato de Ronda de Doha. Recuperado de
https://www.wto.org/english/tratop_e/dda_e/texts_contents_e.htm
Organización Mundial de Comercio (2011). Informe sobre el comercio mundial 2011, la OMC y
los acuerdos comerciales preferenciales: de la coexistencia a la coherencia. Recuperado
de https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/world_trade_report11_s.pdf
Organización Mundial de Comercio.(2012). Discurso de Lamy Pascal. Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/news_s/sppl_s/sppl215_s.htm
Organización Mundial del Comercio (2015). Los acuerdos comerciales regionales y la OMC.
Nairobi:OMC.Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/scope_rta_s.htm
Organización Mundial de Comercio.(2016). Discurso del Director General Roberto Azevedo. Cotê
d´Ivoire-Reunión con funcionarios gubernamentales y representantes del sector privado
en Abiyán. Recuperado de https://www.wto.org/spanish/news_s/spra_s/spra111_s.htm
Organización Mundial del Comercio (2018). Informe sobre el comercio 2018. El futuro del
comercio mundial: cómo las tecnologías digitales están transformando el comercio
mundial. Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/res_s/publications_s/world_trade_report18_s.pdf
Organización Mundial de Comercio (2019a). ¿Quiénes somos? Recuperado de:
https://www.wto.org/indexsp.htm
Organización Mundial del Comercio (2019b) LA OMC . Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm
115
Organización Mundial de Comercio (2019c). Base de datos sobre los ACPR. Recuperado de
http://ptadb.wto.org/SearchByCountry.aspx
Organización Mundial de Comercio (2019d). Acuerdos Comerciales Regionales y Arreglos
Comerciales Preferenciales. Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/rta_pta_s.htm
Organización Mundial de Comercio.(2019e). Los miembros comienzan 2019 con el primer bloque
de reuniones sobre las subvenciones a la pesca. Noticias OMC. Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/news_s/news19_s/fish_15jan19_s.htm
Organización Mundial de Comercio.(2019f). Entender la OMC: La Ronda de Uruguay.
Recuperado de https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact5_s.htm
Organización Mundial del Comercio.(2019g)Notas Informativas. Acceso a los mercados para los
productos no agrícolas (AMNA). Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/status_s/nama_s.htm
Organización Mundial del Comercio.(18 de Enero de 2019h). Los miembros comienzan 2019 con
el primer bloque de reuniones sobre las subvenciones a la pesca. Recuperado de
https://www.wto.org/spanish/news_s/news19_s/fish_15jan19_s.htm
Orrego,N & Bedoya,H(2017)Caracterización de los acuerdos comerciales regionales desde el
enfoque de la OMC (Trabajo de Grado ,Tecnológico de Antioquia Institución
Universitaria).Recuperado de
http://dspace.tdea.edu.co/bitstream/tda/239/1/CARACTERIZACION%20DE%20LOS%20
ACUERDOS%20COMERCIALES%20REGIONALES%20DESDE%20EL%20ENFOQUE
%20DE%20LA%20OMC.pdf
Ortega,D.&Fernández C.(2009).Hipótesis y tratamiento de variables.En Metodología y técnicas
de investigación jurídica: Como elaborar una tesis (pp. 171-176). Tujillo,Perú:Fondo
Editorial de Escuela de Postgrado de la Universidad Privada Antenor Orrego
Oyarzun,L(2008).Sobre la naturaleza de la integración regional: teorías y debates. Revista de
Ciencia Política.28(2),95-113.Recuperado de
https://flacsoandes.edu.ec/web/imagesFTP/1266601405.integracion_regional.pdf
Pastrana, E.(2015). La Alianza del Pacífico: de cara a los proyectos regionales y las
transformaciones globales. Recuperado de
https://www.kas.de/documents/252038/253252/7_dokument_dok_pdf_41780_1.pdf/a0189
324-f2b5-cb5c-388c-866cda25112b?version=1.0&t=15396523503514
Pedraz, M., Zarco, J., Ramasco, M.&Palmar, A. (2014). Investigación Cualitativa.
Barcelona, España: Elsevier.
116
Pereira,A.&Santos,L.(2015). Integración mercosureña : entre lo intergubernamental y lo
supranacional. Revista de la secretaria del tribunal permanente de la revisión (6),.226-
249. doi:10.16890/rstpr.a3.n6.226
Pereira,J.(1983).Diplomacia , Organizaciones Internacionales, Política Internacional y Relaciones
Internacionales : Un ensayo metodológico y bibliográfico. Cuadernos de Historia Moderna
y Contemporánea-Universidad Complutense de Madrid, (4), 284297.Recuperado de
https://revistas.ucm.es/index.php/CHMC/article/viewFile/CHMC8383110281A/1245
Pérez, C ,Uribe,M,García,J , Roldán,A,Kuwayama,M & Scollay,R (2018). La Alianza del Pacífico
en los nuevos escenarios de integración Asia Pacífico. Medellín:EAFIT. Recuperado de
https://www.kas.de/c/document_library/get_file?uuid=21dddae6-02e4-5f45-3732-
f2125e172b7c&groupId=252038
Pérez, D.(2009). El Concepto de soberanía en el texto constitucional. Revista de Derecho Iuris
Dictio,8(12). Recuperado de
http://revistas.usfq.edu.ec/index.php/iurisdictio/article/view/683/977
Perrotta,D.(2013) La integración regional como objeto de estudio. De las teorías tradicionales a
los enfoques actuales. Academia,1-44 Recuperado de
http://www.academia.edu/4279760/La_integraci%C3%B3n_regional_como_objeto_de_est
udio._De_las_teor%C3%ADas_tradicionales_a_los_enfoques_actuales
Perú se beneficia con mayores inversiones al integrar la Alianza del Pacífico(22 de
setiembre,2017).ANDINA.Recuperado de :https://andina.pe/agencia/noticia-peru-se-
beneficia-mayores-inversiones-al-integrar-alianza-del-pacifico-683975.aspx
Petit, J. (2014). La teoría de la integración y sus principios fundamentales. Análisis de
Coyuntura,20(1),137-162. Recuperado de
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=36433515007
Pinto, M.(2008).Organizaciones Internacionales En El Derecho Internacional (57-
67).Argentina:Fondo de Cultura Económica de España.
Popolizio,N(28 de abril de 2018).Apuesta estratégica del Perú.El Comercio.Recuperado de
https://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/alianza-pacifico-apuesta-estrategica-peru-
nestor-popolizio-noticia-515625
PriceWaterhouseCoopers.(2016). El Futuro de la Alianza del Pacífico: Integración para un
crecimiento productivo. Recuperado de
https://www.pwc.pe/es/publicaciones/assets/futuro-alianza-pacifico.pdf
Prieto, G., & Betancourt, R. (2014). Entre la Soberanía, el Liberalismo, y la Innovación: Un marco
conceptual para la Alianza del Pacífico. En E. Pastrana & H. Gehring(eds). Alianza del
Pacífico: Mitos y Realidades (pp. 75-108). Cali, Colombia: Universidad Santiago de Cali
117
Ramírez, X. (2013). Los procesos de integración regional en América Latina: Un análisis
comparativo a partir de la teoría de áreas monetarias óptimas (Tesis Doctoral, Universitat
Ramon Llul, Barcelona,España). Recuperado de
https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/9315/Tesis_XRR_%2810-12-
13%29.pdf?sequence=2&isAllowed=y
Ramos, E. ( 18 de Setiembre,2018).Mincetur: Alianza del Pacífico permite aprovechar mejor los
TLC Andina. Recuperado de https://andina.pe/agencia/noticia-mincetur-alianza-del-
pacifico-permite-aprovechar-mejor-los-tlc-725706.aspx
Reich, A.(2005). The thret of Politicization of the World Trade Organization. Recuperado de
https://ssrn.com/abstract=723621.
Rojas,R. & Terán,J.(2016) La Alianza del Pacífico: nueva muestra del regionalismo en América
Latina. OASI S, 24, 69-88. DOI: 10.18601/16577558.n24.05
Roldán,A.(2015).La Alianza del Pacífico : Plataforma de Integración Regional con proyección al
Asia - Pacífico .Medellín,Colombia:Fondo Editorial Universidad EAFIT
Rosales,O.(2010).Los escenarios del comercio internacional en la post-crisis. Boletín Informativo
Técnico Techint,331,21-51.Recuperado de
http://www.felixpena.com.ar/contenido/negociaciones/anexos/2010-06-Osvaldo-Rosales-
escenarios-post-crisis.pdf
Rosales, O., Herreros S., Frohmann A.& García-Millán T.(2013). Las negociaciones
megarregionales: hacia una nueva gobernanza del comercio mundial. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35911/1/LCL3710_es.pdf
Ruiz,J.(2012). Metodología de la Investigación Cualitativa. Bilbao, España: Universidad de
Deusto.
Sanahuja,J.(2008). ¿Un mundo unipolar,multipolar o apolar? El poder estructural y las
transformaciones de la sociedad internacional contemporánea. Cursos de Derecho
Internacional de Vitoria-Gasteiz (297-384). Bilbao, España: Universidad del País Vasco.
Recuperado de:
https://www.researchgate.net/publication/301748818_Un_mundo_unipolar_multipolar_o_
apolar_El_poder_estructural_y_las_transformaciones_de_la_sociedad_internacional_cont
emporanea
Sanchez, A. (2012). El nuevo mapa político y económico de América Latina: Alianza Pacífico
versus UNASUR. Estudios Geográficos,73 (273), 703-719. Recuperado de
https://www.researchgate.net/publication/270078428_El_nuevo_mapa_politico_y_econom
ico_de_America_Latina_Alianza_Pacifico_versus_UNASUR/download
118
Sánchez,Y. (2014). Megacuerdos regionales en Asia Pacífico:retos y perspectivas. Revista
cubana de Economía y sociedad, (2) ,1-27. Recuperado de
http://biblioteca.clacso.edu.ar/Cuba/ciei-
uh/20141009110155/megacuerdoscomercialesenasiapacifico.pdf
Scharpf, F. (1996). Negative and Positive Integration in the Political Economy of European
Welfare States. En G. Marks, F.Scharpf ,P. Schimitter & W. Streeck (eds.), Governance
in the European Union (pp.91-126). Londres, Inglaterra: Sage
Secretaria de Economía de Estados Unidos Mexicanos. (2019). Comercio Exterior/Países con
Tratados y Acuerdos firmados con México. Recuperado de
https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/comercio-exterior-paises-con-tratados-y-
acuerdos-firmados-con-mexico?state=published
Silva ,V. (2001) El Camino hacia las nuevas negociaciones comerciales en la OMC (post Doha)
.Chile :CEPAL. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/4363/1/S2001717_es.pdf
Tantaleán R. (2016). Tipologías de las investigaciones jurídicas. Derecho y Cambio Social,(43),
1-37.Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5456267
Tinbergen,J.(1968). Integración económica internacional. Barcelona, España:Sagitario
Tobias, A. (2001). Bloques regionales internacionales: ¿agrup1aciones económicas o
superpotencias políticas? Revista De Economía Mundial,04,1-25. Recuperado de
https://search.proquest.com/docview/2151417179?accountid=43847
Tomassini,L.(1988).Relaciones Internacionales: Teoría y Práctica. Recuperado
dehttps://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/29427/S327T655R_es.pdf
Trujillo, I.(2014). Sobre las ventajas de la Alianza del Pacífico para Colombia. Revista
Prolegómenos, Derecho y Valores, 73 (273),703-719. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/pdf/prole/v17n33/v17n33a11.pdf
Ugarte,M.(2015).La configuración de integración de la Alianza del Pacífico de un nuevo marco
jurídico .Lima : Universidad Mayor de San Marcos,Gestión en el Tercer Milenio.18(36),85-
99.Recuperado de
http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/administrativas/article/view/11740
Unión de Naciones Suramericanas.(2011). Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones
Suramericanas. Recuperado de
https://www.unasursg.org/images/descargas/DOCUMENTOS%20CONSTITUTIVOS%20
DE%20UNASUR/Tratado-UNASUR-solo.pdf
119
Universidad Católica de Uruguay.(2017). Implicancias de la convergencia entre el TPP y RCEP
en el modelo de desarrollo de China. Recuperado de
https://ucu.edu.uy/sites/default/files/pdf/2017/presentacion_lasa_bartesaghi_peru.pdf
Universidad de Jaén.(2007). Teoría fundamentada (Grounded Theory). Recuperado de
http://www.ujaen.es/investiga/tics_tfg/teoria_fundamentada.html
Vásquez ,G. (2011). Integración económica y apertura comercial en Centroamérica en el período
1990-2005 (Memoria Doctorado, Universidad Complutense de Madrid, Madrid, España).
Recuperado de: https://eprints.ucm.es/13732/1/T33290.pdf
Vásquez,J.&González,S.(2015).El Estado y las Relaciones Internacionales.En Ciencia política:
perspectiva multidisciplinaria.(pp.223-249). Ciudad de México: Tirant lo Blanch
Recuperado de http://eprints.uanl.mx/8176/1/Documento12.pdf
Vega, M. (2015). La configuración de un nuevo marco jurídico de integración de la Alianza del
Pacífico.Lex,13(16),15-41.
Vega,G.,Ávila,J.,Vega,A.,Camacho,N.&Leo,G.(2014).Paradigmas en la
Investigación.Enfoque Cuantitativo y Cualitativo .European Specific Journal,10(15),523-
528.Recuperado de https://eujournal.org/index.php/esj/article/download/3477/3240
Velasco, M. (2001).Instituciones de Derecho Internacional Público. Madrid, España: Tecnos
Velasco , M. (2010). Las Organizaciones Internacionales .Madrid, España: Tecnos
Verdross,A.(1982).Derecho Internacional Público. Madrid, España: Aguilar
Yachir, F. (2012). Bloques regionales en la economía mundial. Problemas Del Desarrollo.
Revista Latinoamericana De Economía, 26(103),91-128.
doi:10.22201/iiec.20078951e.1995.103.29277
120
Referencia de figuras, cuadros y anexos
Referencia de figuras:
Figura n°1: Acuerdos Megarregionales y los países participantes
Figura n° 2: Exportaciones peruanas.
Figura n°3: Codificación de integración negativa a través de software Atlas TI.
Figura n° 4: Codificación de estancamiento de la Organización Mundial del Comercio a
través de software Atlas TI.
Figura n° 5: Codificación de acuerdos regionales a través de software Atlas TI.
121
Referencia de cuadros
Cuadro N°1: Número de ACPR de países miembros de AP.
Cuadro n°2: Acuerdos Megarregionales
122
Referencia de anexos
Alianza del Pacífico. (2011a). Declaración de Lima. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-lima-abril-28-de-2011
Alianza del Pacífico.(2011b).Declaración de Paranal. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-paranal-junio-6-de-2011/
Alianza del Pacífico.(2011c).Declaración de Mérida. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-merida-diciembre-4-de-2011/
Alianza del Pacífico. (2012a). Acuerdo Marco de Alianza del Pacifico. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/acuerdo-marco-de-la-alianza-del-pacifico/
Alianza del Pacífico. (2012b). Declaración de Cádiz. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cadiz-noviembre-17-de-2012/
Alianza del Pacífico.(2013a). Declaración de Santiago. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-santiago-enero-26-de-2013/
Alianza del Pacífico.(2013b). Declaración de Cali. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cali-mayo-23-de-2013/
Alianza del Pacífico.(2014a). Declaración de Cartagena. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cartagena-febrero-10-de-2014/
Alianza del Pacífico.(2014b). Declaración de Punta Mita. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-punta-mita-junio-20-de-2014/
Alianza del Pacífico.(2014c).Declaración en materia de cambio climático COP 20.
Recuperado de https://alianzapacifico.net/download/declaracion-en-materia-de-
cambio-climatico-cop20-diciembre-10-de-2014/
Alianza del Pacífico.(2015). Declaración de Paracas. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-paracas-julio-20-de-2015/
Alianza del Pacífico.(2016).Declaración de Puerto Varas. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-puerto-varas-julio-1-de-2016/
Alianza del Pacífico.(2017).Declaración de Cali. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/download/declaracion-de-cali-junio-30-de-2017/
Alianza del Pacífico (2019). Estados Observadores. Recuperado de
https://alianzapacifico.net/observant-countries/
Ministerio de Economía y Finanzas (2018)Comercio Bilateral Perú-Alianza del
Pacífico.p1-4.Recuperado de http://www.sni.org.pe/wp-
content/uploads/2018/12/RBC-Per%C3%BA-Alianza-del-Pac%C3%ADfico.pdf
123
Organización Mundial de Comercio (2019a). Base de datos sobre los ACPR. Recuperado
de http://ptadb.wto.org/SearchByCountry.aspx
2
Anexos
Anexo I: Declaración de Lima
2
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo II: Declaración de Paranal
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
2
Anexo III: Declaración de Mérida
3
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo IV: Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico
2
1
1
2
3
4
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo V: Declaración de Cádiz
1
2
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
2
Anexo VI: Declaración de Santiago
1
Fuente: Alianza del Pacífico
2
Anexo VII: Declaración de Cali
3
4
5
6
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
2
Anexo VIII: Declaración de Cartagena
3
1
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo IX: Declaración de Punta Mita
1
1
1
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
2
Anexo X: Declaración en materia de Cambio Climático COP 20
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo XI: Declaración de Paracas
1
1
1
Anexo XII: Declaración de Puerto Varas
2
1
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo XIII: Declaración de Cali
1
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo XIV: Declaración de Puerto Vallarta
1
1
1
1
1
1
Fuente: Alianza del Pacífico
1
Anexo XV: Intercambio comercial Perú- AP (2015-2017)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (2018)
1
Anexo XVI: Listado de Estados observadores
Fuente: Alianza del Pacífico (2019)
2
XVII: Ficha documental.
Numero de ficha:
Titulo:
Autor:
Año (mes):
Tema:
Descripción:
Paginación:
Editorial:
País:
URL / DOI:
Referencia o
Bibliografía
Fuente: Elaboración propia
2
Anexo XVIII: Consentimiento Informado de Participación en Proyecto de
Investigación
Dirigido a:
………………………………………………………………………………………………
Mediante la presente, se le solicita su autorización para participar de estudios enmarcados
en el Proyecto de investigación “Análisis de la Alianza Del Pacífico: Alcances y
Potencialidades” (2011-junio 2019), presentado en el curso de Titulación 2019 de la
Facultad de Derecho, carrera Relaciones Internacionales y conducido por la Dra. Olga
Cerqueira Torres y el asesor temático, Dr. Roberto Ricardo De Urioste Samanamud,
perteneciente a la Universidad San Ignacio de Loyola.
Dicho proyecto tiene como objetivos: Explorar los elementos de este modelo que
indican, que pueda ser adoptado en la región y determinar si Alianza del Pacífico es
una alternativa de estrategia regional para superar las negociaciones multilaterales.
En función de lo anterior es pertinente su participación en el estudio, por lo que, mediante
la presente, se le solicita su consentimiento informado.
Al colaborar usted con esta investigación, se le solicita amablemente responder a las
siguientes interrogantes, las cuales se realizarán mediante entrevista dirigida. Dicha
actividad durará aproximadamente veinte minutos.
Los alcances y resultados esperados de esta investigación se basan en aportar a la
comunidad académica una precisa mirada de cooperación e integración en la región
latinoamericana con el fin de demostrar la relevancia de la cuestión, en los procesos de
integración regional y su posible replica dentro del multilateralismo, por lo que los beneficios
reales o potenciales que usted podrá obtener de su participación en la investigación son
contribuir a la academia de la comunidad internacional.
Todos los datos que se recojan serán estrictamente anónimos y de carácter privados.
Además, los datos entregados serán absolutamente confidenciales y sólo se usarán para
los fines científicos de la investigación. El responsable de esto, en calidad de custodio de
los datos, será el Investigador Responsable del proyecto, quien tomará todas las medidas
necesarias para cautelar el adecuado tratamiento de los datos, el resguardo de la
información registrada y la correcta custodia de estos.
Desde ya le agradecemos su participación.
………………………………… ……...…………………………
Alexandra Valladares Curi Milagros Gozalo Calderón
Investigadores Responsables
3
XIX: Consentimiento informado
Fecha________________________
Yo_______________________________________,_________________________
(cargo) de______________________________(institución), en base a lo expuesto en el
presente documento, acepto voluntariamente participar en la investigación “Análisis de la
Alianza Del Pacífico: Alcances y Potencialidades ” (2011-junio 2019), conducida por
Dr. Roberto Ricardo De Urioste Samanamud; asesor temático y la Dra. Olga Cerqueira
Torres, metodóloga ,de la Universidad San Ignacio de Loyola.
He sido informado(a) de los objetivos, alcance y resultados esperados de este estudio y de
las características de mi participación. Reconozco que la información que provea en el
curso de esta investigación es estrictamente confidencial y anónima. Además, esta no será
usada para ningún otro propósito fuera de los de este estudio.
He sido informado(a) de que puedo hacer preguntas sobre el proyecto en cualquier
momento y que puedo retirarme del mismo cuando así lo decida, sin tener que dar
explicaciones ni sufrir consecuencia alguna por tal decisión.
De tener preguntas sobre mi participación en este estudio, puedo contactar a la
coordinadora de la carrera de Relaciones Internacionales, Katherine Palza Abril, de la
Universidad San Ignacio de Loyola. [email protected] ; 317-1000 anex. 4338
Entiendo que una copia de este documento de consentimiento me será entregada, y que
puedo pedir información sobre los resultados de este estudio cuando éste haya concluido.
Para esto, puedo contactar a las Investigadoras Responsables del proyecto a los correos
electrónicos [email protected] y [email protected] , o al teléfono
954777616.
Nombre y firma del participante
Alexandra Valladares Curi
Milagros Gozalo Calderón
Investigadores Responsables
4
XX: Guía de entrevista
Guía de Entrevista sobre: Análisis de la Alianza Del Pacífico: Alcances y
Potencialidades (2011- junio 2019).
PRESENTACION
Estimado(a) Señor(a), como parte del curso de Titulación de la Carrera de Relaciones
Internacionales, de la Universidad San Ignacio de Loyola, estamos realizando una
investigación académica consignada en la tesis que titula: “Análisis de la Alianza Del
Pacífico: Alcances y Potencialidades” (2011-junio 2019). La información brindada en
esta entrevista es de carácter confidencial, solo será utilizada para los propósitos de la
investigación. Agradecemos su colaboración.
INICIO
Cargo o Profesión: ________________________________
Edad: _____
PREGUNTAS
“Análisis de la Alianza Del Pacífico: Alcances y Potencialidades” (2011-junio 2019)
Alianza del Pacífico es un nuevo modelo frente o para los actuales procesos de integración
en América del Sur, dado que su surgimiento supone un intento de integración de mayor
profundidad en comparación a la Comunidad Andina y Mercosur. ¿Qué aspectos resaltaría
de este modelo de integración en Latinoamérica?
1. ¿Considera usted que este modelo de integración pueda ser replicable en
la región latinoamericana? ¿Cuáles serían los beneficios? ¿Y cuáles serán los
inconvenientes? ¿Por qué?
2. ¿Considera usted, que los acuerdos preferenciales como AP, pueda
complementar las negociaciones multilaterales en la OMC ?,¿Por qué?
3. De acuerdo con la pregunta anterior, si respondió de forma afirmativa,
responda; ¿Considera usted, que los acuerdos como AP, pueda complementar las
negociaciones multilaterales en la OMC ?,¿Por qué?
4. ¿Cómo Alianza del Pacífico ha beneficiado al Perú?
Fuente: Elaboración propia
5
XXI: Matriz de categorización
Fuente: Elaboración propia
Objetivos Categoría Subcategoría PreguntaPreguntas englobadas en la
entrevista
Integración¿ Es la integración el elemento que más destaca? ¿ Y que
tipo de integración ?
Regionalismo abiertoPodría decir que el reegionalismo abierto dio inicio a esta
iniciativa ¿Por qué?
Intergubernamentalismo¿Ha sido el intergubernamentalismo el elemento clave en
ALP?
Supranacionalidad ¿ Es la supranacionalidad un factor que debe primar para
replicar este modelo ?
Soberanía
¿Considera Ud que la soberania es un elemento importante
para la consolidación de ALP y este debe primar para poder
replicarse ?
Liberalización Económica ¿Es la liberalización económica un factor importante ?
Alcances de la Alianza del
Pacífico
¿Considera que ALP ha otorgado una mejor posición al pais
al ser este su promotor ? ¿Qué es lo que destaca de
este proceso los avances económicos ( Encuentros
Empresariales) , de cooperación (Becas) o las Embajadas y
Oficinas Comerciales Conjuntas ?
3. ¿Cómo Alianza del Pacífico ha
beneficiado al Perú?
Multilateralismo ¿ Considera que los acuerdos megaregionales estan
resultado más atractivos ?
4.¿Considera usted, que los
acuerdos como ALP, pueda
complementar las negociaciones
multilaterales en la OMC ?,¿Por
qué?
Acuerdos comerciales ¿Dado el estancamiento de la Ronda de Doha ,
se podría decir que ALP es una alternativa de negociación ?
5. ¿Cuáles considera usted, que
son las dinámicas de
complementación ? ¿Desde cuándo
se están cimentando?
Razones para
replicar el modelo
de integración ALP
Explorar en torno a
los elementos de
este modelo que
sostiene, que pueda
ser adoptado en la
región
latinoamericana.
Viabilidad de
estrategia
comercial
multilateral.
Analizar si Alianza
del Pacífico
constituye una
alternativa de
estrategia regional
para superar las
negociaciones
multilaterales de
OMC.
1.Alianza del Pacífico es un nuevo
modelo frente o para los actuales
procesos de integración en América
del Sur, dado que su surgimiento
supone un intento de integración de
mayor profundidad en comparación
a la Comunidad Andina y Mercosur.
¿Qué aspectos resaltaría de este
modelo de integración en
Latinoamérica?
2.¿Considera usted que este
modelo de integración pueda ser
replicable en la región
latinoamericana? ¿Cuáles serían
los beneficios? ¿Y cuáles serán los
inconvenientes? ¿Por qué?
6
XXII: Mapa semántico a través del software AtlasTI
Fuente: Elaboración propia
7
XXIII: Tabla de códigos y documentos primarios
Fuente: Elaboración propia
Códigos P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 TOTALES:
1.- Razones para replicar el modelo de
integración ALP14 14 14 9 6 9 6 6 7 85
1.1.- Integración 4 1 2 1 1 1 1 1 1 13
1.1.1Integración Negativa 1 1 1 1 1 2 1 2 4 14
1.1.2Integración Positiva 0 1 1 1 0 1 0 0 1 5
1.2.- Regionalismo abierto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
1.2.1.- Bloques Regionales 2 2 1 2 1 1 1 1 1 12
1.3.- Intergubernamentalismo 1 2 2 3 1 2 1 1 1 14
1.4 Supranacionalidad 0 1 5 0 0 0 0 0 0 6
1.5.- Soberanía 2 2 1 1 1 1 1 1 1 11
1.6 Liberalización Económica 1 2 2 2 1 2 1 1 2 14
1.7Alcances de la Alianza del Pacífico 5 6 1 2 1 2 1 1 1 20 1.7 .1 Conceptualización de la Alianza del
Pacífico 2 6 6 1 1 3 1 2 3 25
1.7.2 ALP-Región 2 1 1 2 1 1 4 1 1 14
1.7.3 ALP-PERU 2 4 1 2 3 2 1 1 1 17
2.- Viabilidad de estrategia comercial
multilateral.2 5 4 2 2 3 2 2 2 24
2.1Multilateralismo 1 4 2 1 1 1 1 1 1 13
2.1.1 Organismo Internacional 1 3 2 0 0 0 0 0 1 7
2.1.2 Organización Mundial del Comercio 1 1 1 1 0 0 1 0 0 5 2.1.3 Estancamiento de la Organización
Mundial del Comercio 1 3 2 1 1 2 2 1 1 14
2.1.4 Análisis Ronda de Doha 3 1 1 1 1 1 2 1 1 12
2.2Acuerdos Comerciales 1 1 2 1 1 2 1 1 1 11
2.2.1 Acuerdos Preferenciales 1 1 1 1 1 1 1 2 1 10
2.2.2 Acuerdos Regionales 1 1 2 1 2 2 1 1 1 12
2.2.3 Acuerdos Megarregionales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
TOTALES: 50 65 57 38 29 41 32 29 35 376
8
XXIV: Cuadro con criterios de saturación, de frecuencia, densidad y
representatividad
Fuente: Elaboración propia
Códigos Frecuencia ≥ 5 Densidad ≥ 1Representatividad ≥
1
1.- Razones para replicar el modelo de
integración ALP
Si Si Si
1.1.- Integración Si Si Si
1.1.1Integración Negativa Si Si Si
1.1.2Integración Positiva Si Si No
1.2.- Regionalismo abierto Si Si Si
1.2.1.- Bloques Regionales Si Si Si
1.3.- Intergubernamentalismo Si Si Si
1.4 Supranacionalidad Si Si No
1.5.- Soberanía Si Si Si
1.6 Liberalización Económica Si Si Si
1.7Alcances de la Alianza del Pacífico Si Si Si
1.7 .1 Conceptualización de la Alianza
del PacíficoSi Si Si
1.7.2 ALP-Región Si Si Si
1.7.3 ALP-PERU Si Si Si
2.- Viabilidad de estrategia comercial
multilateral.Si Si Si
2.1MultilateralismoSi Si Si
2.1.1 Organismo Internacional
Si Si No
2.1.2 Organización Mundial del
ComercioSi Si No
2.1.3 Estancamiento de la
Organización Mundial del ComercioSi Si Si
2.1.4 Análisis Ronda de Doha Si Si SI
2.2Acuerdos Comerciales Si Si Si
2.2.1 Acuerdos Preferenciales Si Si Si
2.2.2 Acuerdos Regionales Si Si Si
2.2.3 Acuerdos Megarregionales Si Si Si
9
Glosario
ACP: Acuerdos Preferenciales
ALBA: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
AP: Alianza del Pacífico
APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation
ANSEA: Association of Southeast Asian Nations
BAsD: Banco Asiático de Desarrollo
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
CAN: Comunidad Andina
CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribeños
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe
EE. UU: Estados Unidos
ESCAP: United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific
FMI: Fondo Monetario Internacional
GATS: General Agreement on Trade in Services
GATT: General Agreement on Tariffs and Trade
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
MERCOSUR: Mercado Común del Sur
MILA: Mercado Integrado Latinoamericano
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú
NAFTA: North American Free Trade Agreement
NMF: Nación Más Favorecida
OMC: Organización Mundial de Comercio
PAFTAD: The Pacific Trade and Development Conference
PBEC: Pacific Basin Economic Council
PBI: Producto Bruto Interno
PECC: The Pacific Economic Cooperation Council
PROMPERU: Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
PYME: Pequeña y Mediana empresa
TLC: Tratado de Libre Comercio
TPP: Acuerdo de Asociación Transpacífico
UE: Unión Europea
UNASUR: Unión de Naciones Suramericana
