i

i

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDÍCAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO

ANÀLISIS COMPARATIVO DE LA ADOPCIÒN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO JURÌDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÌDICO CHINO

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO

PRESENTADO POR: ARANGUREN, MAYDI. RAMIREZ, NAYLESKA.

PIRELA, JORGE VILLEGAS, ABIGAIL.

ASESORADO POR: DR. JOSE FEREIRA.

DRA. CASTILLO, MARIELA.

MARACAIBO, JUNIO 2018.

ii

ii

ANÀLISIS COMPARATIVO DE LA ADOPCIÒN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO JURÌDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÌDICO CHINO

iii

iii

iv

iv

v

v

vi

vi

vii

vii

DEDICATORIA

A Dios todo poderoso, quién nos dio la vida y quien nos mantuvo unidos

y fuertes a pesar de todas las adversidades, quien nos dio hermosos

dones para llevar a cabo la labor que pronto emprenderemos.

A nuestros Padres, por ser pilares fundamentales en nuestras vidas,

quienes lo han dado todo para que cumplamos esta gran meta que es

ser abogados, quienes nos han apoyado económica y afectivamente a lo

largo de la carrera, quienes nos han dado fuerza para continuar cuando

las cosas se han puesto difíciles, motivándonos, y enseñándonos así

valores fundamentales en nuestras vidas como la perseverancia, el amor,

la solidaridad y otros.

A nuestros Hermanos, por sacarnos una gran sonrisa cuando el día

estaba gris, por estar ahí siempre para nosotros, brindando su ayuda

cuando más los necesitábamos.

A nuestros Abuelos, los que están presentes aquí en la tierra por ser

guías primordiales, por su amor y enseñanzas y a los que ya partieron por

todo lo que nos dejaron en cariño, respeto y bondad.

A nuestros tíos, primos, amigos que directa o indirectamente le han

dado luz a nuestras vidas, han servido de gran apoyo y nos han guiado

en momento de desesperación.

Los Investigadores.

viii

viii

AGRADECIMIENTO

A Dios Gracias, por darnos sabiduría, salud y amor, lo cual nos

permitió culminar con esta meta profesional.

A Nuestros Padres, por ser ejemplo en nuestras vidas y por apoyarnos

en todo momento.

A nuestras familias, por siempre estar presentes en nuestras vidas y

brindado palabras de aliento cuando más lo necesitábamos.

A Nuestros tutores tanto académico como metodológico, Dr. Jose

Fereira y Dra. Mariela Castillo que con su esfuerzo y dedicación siempre

nos brindaron la mejor orientación y motivación.

A los docentes que sirvieron de guía, formación y motivación en el

trascurso de la vida universitaria.

A nuestros compañeros de clases, amigos con los cuales pasamos

momentos agradables y que dejaron huella en nuestras vidas.

A cada uno de los integrantes de este equipo, por la paciencia, constancia

y perseverancia en el logro de esta, nuestra meta.

Y a todas esas personas que de una u otra manera aportaron su tiempo

para darnos lo mejor de ellos, y sobre todo sus enseñanzas.

Los Investigadores.

ix

ix

Aranguren, Maydi. Ramírez, Nayleska. Pirela, Jorge. Villegas, Abigail. “Análisis comparativo la adopción internacional entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento jurídico chino”. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, Trabajo Especial de Grado para optar al grado de Abogado. Maracaibo, Estado Zulia. 2018.

RESUMEN La presente investigación tiene como principal objetivo analizar comparativamente la adopción internacional entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento jurídico chino, basándose en los planteamientos emanados de: Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2015), Constitución de la República Popular China (1998), Código Civil Venezolano (1889), Ley de adopción de la República Popular China, Ley del Derecho Internacional Privado, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) , Convenio de la Haya (1961), Convención Internacional de los Derechos de los Niños (1989) programas y planes implementados por el estado tales como el plan de la patria (2013-2019) y enfoques doctrinarios como los establecidos por Calento (2000), Padrón y Gonzales (2005), Morales (2010), entre otros. Metodológicamente, fue constituida como una investigación de tipo documental; Como técnica de recolección de datos se aplicó la observación documental, y como instrumento una guía de observación, validada por los especialistas y/o profesionales integrantes del Comité Académico de la Coordinación de Decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, utilizándose la hermenéutica y el análisis documental como método deductivo para concluir que, el ordenamiento jurídico chino y venezolano, a pesar de poseer doctrinas, normativas legales, sistemas económicos, sociales y culturales discrepantes, al ratificar la Convención de la Haya en materia de adopción, creo un vínculo semejanza entre ambos países. A pesar de que tanto China como Venezuela tramitan de forma diferente los procedimiento de adopción, se denota que los mismos procuran salvaguardan el derechos del prohijamiento y los demás derechos conexos, Por lo tanto, la intención general de la presente investigación está dirigida al análisis comparativo de la población documental, debido a que la información recolectada proviene de fuentes documentas y de tipo legal, doctrinal y jurisprudencial. Palabras clave: Adopción internacional, filiación, niñez.

x

x

Aranguren, Maydi. Ramírez, Nayleska. Pirela, Jorge. Villegas, Abigail. “Comparative analysis of international adoption between the Venezuelan legal system and the Chinese legal system”. Private University Dr. Rafael Belloso Chacín. Faculty of Legal and Political Sciences. Maracaibo, 2018.

ABSTRACT

The main objective of this research is to analyze comparatively the international adoption between the Venezuelan legal system and the Chinese legal system, based on the proposals emanating from: Organic Law for the Protection of Children and Adolescents (2015), Constitution of the People's Republic China (1998), Venezuelan Civil Code (1889), Law on the adoption of the People's Republic of China, Law on Private International Law, Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Hague Convention (1961), International Convention of the Children's Rights (1989) programs and plans implemented by the state, such as the national plan (2013-2019) and doctrinal approaches such as those established by Calento (2000), Padrón and Gonzales (2005), Morales (2010), among others. Methodologically, it was constituted as a documentary type investigation; As a data collection technique, the documentary observation was applied, and as an instrument an observation guide, validated by the specialists and / or professionals of the Academic Committee of the dean of the Faculty of Legal and Political Sciences, using the hermeneutics and the documentary analysis as methods to deduce that, The Chinese and Venezuelan legal system, despite legal doctrines, legal regulations, economic, cultural and cultural differences, upon ratifying the Hague Convention on adoption, created a link between similarity between the two countries. Although China and Venezuela process the adoption procedure differently, it is noted that they seek to safeguard property rights and other related rights; therefore, the general intention of the present investigation was directed to the comparative analysis of the documentary population, because the information collected comes from documentary and legal, doctrinal and jurisprudential sources. Keywords: International adoption, filiation, childhood.

xi

xi

ÍNDICE GENERAL

Pág. VEREDICTOS ................................................................................................ iii

DEDICATORIA ............................................................................................. vii

AGRADECIMIENTO .................................................................................... viii

RESUMEN .................................................................................................... ix

ABSTRACT .................................................................................................... x

ÍNDICE GENERAL ........................................................................................ xi

ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................. xv

INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1 CAPÍTULO I. EL PROBLEMA. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 6

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN........................................................ 8

2.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................... 8

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................. 9

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 9

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 10 CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO. 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14

2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL –DOCTRINAL- JURISPRUDENCIAL ........ 17

2.1. ADOPCIÓN INTERNACIONAL ENTRE EL ORDENAMIENTO

JURÍDICO VENEZOLANO Y EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHINO ...... 18

2.1.1. REQUISITOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO

VENEZOLANO EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL. .............. 21

2.1.1.1. SER MAYOR DE 25 AÑOS. .............................................. 22

2.1.1.2. PUEDEN ADOPTAR LOS CÓNYUGES CON UNIONES

ESTABLES DE HECHO Y CON ESTADO CIVIL SOLTERO........................ 23

xii

xii

2.1.1.3. EL ADOPTANTE DEBE SER 18 AÑOS QUE EL

ADOPTADO... ............................................................................................... 25

2.1.1.4. DE ESTABILIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y

SOCIOECONÓMICA. ................................................................................... 26

2.1.1.5. CAPACIDAD JURÍDICA. ................................................... 27

2.1.1.6. SOLICITUD Y ACTA DE CONSENTIMIENTO PARA

ADOPTAR…. ................................................................................................ 30

2.1.1.7. INFORME SOBRE CANDIDATO A ADOPTAR................. 31

2.1.1.8. INFORME DE LA ACREDITACIÒN DE LOS

SOLICITANTES. ........................................................................................... 32

2.1.1.9. INFORMES DE ADAPTABILIDAD…. ................................ 33

2.1.1.10. AUTO DE ADAPTABILIDAD. .......................................... 34

2.1.1.11. EMPARAMIENTO TÈCNICO. ......................................... 36

2.1.2. REQUISITOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO

CHINO EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL… ........................ 37

2.1.2.1. LOS ADOPTANTES NO PUEDEN TENER OTROS

HIJOS….…... ................................................................................................ 38

2.1.2.2. CUALQUIER EXTRANJERO PUEDE ADOPTAR EN

CHINA……… ................................................................................................ 41

2.1.2.3. EL ADOPTADO DEBE SER MENOR DE 14 AÑOS…. . …43

2.1.2.4. LOS ADOPTANTES DEBERÀN SER CAPACES DE

CRIAR Y EDUCAR AL ADOPTADO. ............................................................ 45

2.1.2.5. NO PODRAN PADECER DE NINGUNA ENFERMEDAD

MEDICAMENTE INADECUADA PARA ADOPTAR. ..................................... 47

2.1.2.6. LOS ADOPTANTES DEBEN HABER CUMPLIDO 30

AÑOS………. ................................................................................................ 49

2.1.2.7. CERTIFICADO DE IDONEIDAD E INFORMES

PSICOSOCIALES, CERTIFICADO INTERNACIONAL (O PLURILINGÛE) DE

NACIMIENTO, DE MATRIMONIO, CERTIFICADO DE INGRESOS

ECONOMICOS, MEDICOS, DE ANTECEDENTES PENALES. ................... 50

xiii

xiii

2.1.2.8. CARTA DE ACEPTACION DE TUTOR O TUTORES. ...... 52

2.1.2.9. TRES FOTOCOPIAS DEL PASAPORTE EN VIGOR…. .. 54

2.1.2.10. TRES FOTOGRAFIAS TAMAÑO CARNET DEL O LAS

SOLICITANTES, DEL ENTORNO FAMILIAR Y SOCIAL Y DE LA

HABITACIÒN QUE VA A SER DEL ADOPTADO. ....................................... 55

2.1.2.11. TRES CARTAS DE RECOMENDACIÓN Y CARTA DE

MANIFESTACIONES O SOLICITUD DE ADOPCIÒN. ................................. 56

2.1.3. CONVENCIÓN DE LA HAYA EN LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL Y

SU RELACIÓN CON CHINA Y VENEZUELA…………….…............................ 58

2.1.3.1. NATURALEZA JURÌDICA DEL ORDEN

PUBLICO…………….. ................................................................................... 59

2.1.3.2. ÀMBITO DE APLICACIÓN…………….…. ........................ 62

2.1.3.3. AUTORIDAD COMPETENTE…………….…. .................... 65

2.1.3.4. CONDICIONES PARA QUE OPERE LA ADOPCIÒN

INTERNACIONAL ENTRE AMBOS PAÌSES…………….….......................... 66

2.1.4. PRINCIPIOS JURIDICOS EN MATERIA DE ADOPCION

INTERNACIONAL DEL ORDENAMIENTO JURIDICO

VENEZOLANO…………….…. ....................................................................... 68

2.1.4.1. PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL

NIÑO…………….. .......................................................................................... 69

(A) EDUCACION……………................................................ 72

(B) DESARROLLO INTEGRAL…………….. ........................ 74

(C) ENTORNO FAMILIAR…………….. ............................... 75

2.1.4.2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES…………….…. ......... 78

(A) DERECHOS SOCIALES Y DE FAMILIA…………….. .... 79

2.1.5. PRINCIPIOS JURIDICOS EN MATERIA DE ADOPCION

INTERNACIONAL DEL ORDENAMIENTO JURIDICO CHINO………….….. 81

2.1.5.1. PROTECCION A LA FAMILIA…………….. ....................... 82

2.1.5.2. DESARROLLO INTEGRAL, FISICO Y PSICOLÒGICO DE

LOS NIÑOS…………….…. ........................................................................... 85

xiv

xiv

3. SISTEMA DE CATEGORÍA ...................................................................... 87

3.1. DEFINICIÓN NOMINAL ....................................................................... 87

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL ............................................................... 87

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL ............................................................. 87

CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ....................................................................... 92 2. POBLACIÓN ............................................................................................. 93

3. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN ................................................................. 94 3.1. INSTRUMENTO................................................................................... 94 3.2. VALIDEZ DEL INSTRUMENTO ........................................................... 95

CAPÍTULO IV. RESULTADOS 1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS .............................................. 98

1.1. ANÁLISIS DE LLOS RESULTADOS ................................................... 98

CONCLUSIONES ....................................................................................... 116

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 122

ANEXOS A. INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN

xv

xv

INDÍCE DE CUADROS

CUADRO Pág. 1. Operacionalización de las categorías ....................................................... 88

2. Requisitos de fondo exigidos por el ordenamiento jurídico venezolano para

la ejecución de una adopción internacional .................................................. 99

3. Requisitos de forma exigidos por el ordenamiento jurídico venezolano para

la ejecución de una adopción internacional…. ............................................ 100

4. Conexión que existe entre estos requisitos de fondo y forma en el

ordenamiento jurídico venezolano .............................................................. 101

5. Requisitos de fondo exigidos por el ordenamiento jurídico chino para la

ejecución de una adopción internacional .................................................... 102

6. Requisitos de forma exigidos por el ordenamiento jurídico chino para la

ejecución de una adopción internacional...….............................................. 103

7. Conexión que existe entre estos requisitos de fondo y forma en el

ordenamiento jurídico chino ........................................................................ 104

8. Incorporación de la adopción internacional en la Convención de la

Haya…… .................................................................................................... 105

9. Ámbito de aplicación de la Convención de la Haya en materia de adopción

internacional…… ........................................................................................ 106

10. Ámbito de aplicación en materia de adopción entre China y

Venezuela…… ............................................................................................ 107

11. Criterio que utiliza la Convención de la Haya para designar la autoridad

competente ................................................................................................. 108

12. Condiciones para que opere la adopción internacional entre ambos

países. ........................................................................................................ 109

13. El principio del interés superior del niño en el ordenamiento jurídico

venezolano…. ............................................................................................. 110

14. Principios constitucionales que sirven como base para la adopción

internacional ................................................................................................ 111

xvi

xvi

15. Principio que garantiza la protección a la familia en materia de adopción

internacional ................................................................................................ 112

16. Interés directo que tiene el ordenamiento jurídico chino con el desarrollo

integral, físico y psicológico de los niños...…. ............................................. 113

17. Semejanzas entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento

jurídico chino en materia de adopción internacional ................................... 114

18. Diferencias entre el ordenamiento jurídico venezolano y el ordenamiento

jurídico chino en materia de adopción internacional…… ............................ 115

1

1

INTRODUCCIÓN

La adopción, es una reconocida institución aceptada a nivel internacional,

constituida para brindarles abrigo a los niños y niñas pertenecientes a un país

diferente al de su adoptante y que los mismos se encuentran en estado de

orfandad o en situaciones que imposibilitan a sus padres el cuidado de los mismos.

No obstante a lo largo del tiempo, Esta figura ha adquirido distintos

requisitos y procedimientos a llevar para su realización, regulado por normas

que rigen dicho país del adoptado. Sin embargo, se conocen las dificultades

que con llevan la realización de una adopción tanto a nivel nacional como

internacional, tomando en cuenta que, dicho estatuto jurídico permite cumplir

uno de los derecho provistos de jerarquía constitucional y por encima de

cualquier tratado o convención, que es el derecho a garantizar un hogar y una

familia que sirva como soporte, protección y guía a aquellos que no poseen

este privilegio, inculcando valores y cariño en un entorno familiar.

Así mismo, la presente investigación pretende analizar cuáles son esos

parámetros normativos necesarios por parte del ordenamiento jurídico venezolano y

el ordenamiento jurídico chino. En efecto, la inquisición de la maternidad y la

paternidad mediante un procedimiento de adopción, en el caso de Venezuela,

buscará siempre salvaguardar el bienestar bio-psico-social del niño, estudiando

detenidamente si la colocación de un niño a un entorno familiar, podría o no

afectarlo positivamente. Por otro lado, se denota a China como un Estado estricto

al momento de llevar a cabo la colocación de un niño o niña a una pareja que desee

brindarles un hogar. No obstante, se conocen leyes o decreto que han flexibilizado

las normas que regulan la adopción internacional.

2

2

A tal efecto, la adopción internacional toma por norte lo que está establecido en

los estatutos internacionales sobre la adopción, para así considerar una adopción

internacional o el prohijamiento de un niño o una niña como válido. Existen en

Venezuela diferentes programas encargados de velar por el eficaz cumplimiento

del procedimiento de adopción, como son los programas de adopción, al igual que

informes, autos y solicitudes que sustancian dicho procedimiento. Una de las

mayores dificultades de esta institución es lo tardío del proceso, pueden duran

hasta mucho más de un año si es posible, analizando toda la información,

requisitos y demás recaudos necesarios para el debido cumplimiento de la

adopción. Sin embargo, en la República Popular China, los programas de atención

y de adopción para los niños y las niñas centran sus exigencias en los postulantes

que desean adoptar, una de ellas es el ingreso económico anual necesario para

mantener un niño y proporcionarle estabilidad, así como también poseer una edad

prudente y una salud psíquica y física para cuidar del niño.

En base a lo anterior planteado, ninguno de los requisitos, programas o principios

establecidos en cualquier estatuto, que defienda y jerarquice los derechos

irrenunciables de todo niño y niña, hubiese sido posible sin la creación de una

cooperación de países que rigen en materia. Este tratado tuvo la finalidad de

contemplar estatutos que defiendan y promuevan la protección los derechos de los

niños y niñas en todos los países que estuviesen suscritos al mismo.

En este mismo orden de ideas, los principios jurídicos en materia de adopción

internacional son base fundamental para orientar a toda persona que desee adoptar.

Así mismo en Venezuela las instituciones usan estos principios como guía para

tramitar las adopciones. Gracias a esto, la figura jurídica de la adopción posee

leyes de protección integral y otras convenciones que procuran salvaguardar el

interés superior del niño, su educación, bienestar y desarrollo.

3

3

Cabe destacar que, no solo en Venezuela se aplican los principios jurídicos en

materia de adopción como base de sus normativas legales. China, posee

igualmente en su constitución principios jurídicos que amparan y reconocen esta

institución y describen a la familia como un factor de vital importancia para el país,

ya que la misma es la que asegura el futuro de la sociedad. Sin embargo, aunque la

norma suprema no establece nada sobre la adopción internacional, promueve el

cumplimiento de los derechos de los niños, matrimonio y maternidad.

Bajo esas premisas introductorias, se tiene que el presente trabajo de grado

buscó analizar las compensaciones laborales, para así conocer aspectos

técnicos reseñados por las leyes, autores y doctrina venezolana sobre la

adopción internacional; Para el desarrollo de esta investigación fue necesario

estructurarla de la siguiente manera:

Capítulo I: El Problema, en el cual se abordó el planteamiento del problema,

así también objetivo general y objetivos específicos, la justificación y la

delimitación de la investigación que encaminó el desarrollo de la misma y así

indagar sobre la necesidad del conocimiento de cómo se lleva a cabo la

adopción internacional en Venezuela y China.

Capítulo II: Marco Teórico, en él se incluye los antecedentes que sirvieron de

fundamento a la investigación, bases teóricas y el sistema de categoría, lo que

incluye la definición conceptual, nominal y operacional de la misma. Asimismo,

comprende el cuadro de operacionalización de la categoría objeto de estudio.

Capítulo III: Marco Metodológico, conformado por el tipo de investigación,

población, técnicas de observación, instrumento y validez; teniendo veracidad por el

Comité Académico de la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, todo con la

finalidad de alcanzar buenos resultados dentro de la investigación.

4

4

Capítulo IV: Resultados de la Investigación, el cual contiene los aspectos

inherentes al análisis e interpretación de los datos arrojados por los hallazgos

obtenidos en el proceso de estudio referido adopción internacional. Y

finalmente, se presentan las conclusiones, producto de los resultados

obtenidos, así como también, las respectivas referencias bibliográficas

utilizadas, contentivas de textos, leyes, jurisprudencias, trabajos de grado,

publicaciones, entre otras fuentes documentales.