ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030 INDICE DE ANEXOS · 2021. 2....

ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030

1

INDICE DE ANEXOS Anexo 1 Glosario de Acroacutenimos 2

Anexo 2 Tabla de correlacioacuten del contenido del PPGR 2030 con la Directiva 8512018 6

Anexo 3 Objetivos legales y de planificacioacuten en materia de prevencioacuten y gestioacuten de residuos11

Anexo 4 Normativa Teacutecnica 25

Anexo 5 Buenas praacutecticas Actuaciones e instrumentos a nivel europeo y estatal 27

Anexo 6 Actuacioacuten de prevencioacuten identificadas en la CAPV y evaluacioacuten 129

Anexo 7 Lugares historicamente contaminados por eliminacioacuten de residuos y medidas para su rehabilitacioacuten 143

Anexo 8 Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por gobierno vasco ihobe 146

Anexo 9 Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas al puacuteblico en general o a un grupo concreto de consumidores 155

Anexo 10 Reparto de responsabilidades entre operadores puacuteblicos y privados que se encargan de la gestioacuten de residuos 159

Anexo 11 Sistemas de recogida existentes en la CAPV 162

Anexo 12 Infraestructuras e instalaciones existentes 180

Anexo 13 Prognosis de INFRAESTRUCTURAS a 2030 186

Anexo 14 Resumen del inventario de residuos correspondiente al antildeo 2018 191

Anexo 15 Evolucioacuten de las corrientes principales y otras corrientes de residuos no peligrosos (2010-2018) 199

Anexo 16 Indicadores de seguimiento del PPGR 2020 211

Anexo 17 Coherencia entre los objetivos de los planes territoriales y el PPGR 2030 231

Anexo 18 Prognosis a 2030 asociada a la recogida selectiva de materia orgaacutenica envases y fraccioacuten resto 252

Anexo 19 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten de envases y basura marina y dispersa 258

Anexo 20 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten de aceites 267

Anexo 21 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten desperdicio alimentario 272

Anexo 22 Detalle de actuaciones para corrientes prioritarias 276

Anexo 23Indicadores relacionados con objetivos especiacuteficos pendientes de definir 286

Anexo 24 Bibliografiacutea 287


2

Anexo 1

GLOSARIO DE

ACROacuteNIMOS


3

Acroacutenimo Descripcioacuten

AAI Autorizacioacuten Ambiental Integrada

ACV Anaacutelisis del Ciclo de Vida

ACYMA Asociacioacuten Acero Y Medio Ambiente

AEE Aparatos Eleacutectricos y Electroacutenicos

AFV Asociacioacuten de Fundidores del Paiacutes Vasco y Navarra

AIU Aceites Industriales Usados

APL Anteproyecto Ley

BedC Basque Ecodesign Center

CAT Centro Autorizado de Tratamiento

CCV Compra y Contratacioacuten Verde

CLP ( Reglamento)

Reglamento sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas

CLUSPAP Cluacutester del papel de Euskadi

CNAE Coacutedigo Nacional de Actividades Econoacutemicas

COP Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes

DDFF Diputaciones Forales

DDESM Departamento de Medio Ambiente Planificacioacuten Territorial y Vivienda

DMR Directiva Marco de Residuos

DOT Directrices de Ordenacioacuten de Territorio

EDAR Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales

EMAS Sistema comunitario de gestioacuten y auditoriacutea ambiental

EPD Declaracioacuten Ambiental de Producto

EUSTAT Instituto Vasco de Estadiacutestica

FcR Fin de condicioacuten de residuo

FCC oacute CCF (en ingleacutes)

Factor de Correccioacuten Climaacutetico

FEAF Federacioacuten Espantildeola Asociaciones de Fundidores

GEI Gases de Efecto Invernadero

GV Gobierno Vasco

I+D+i Investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten

IPPC Prevencioacuten y Control Integrados de la Contaminacioacuten

LER Lista Europea de Residuos

LRSC Ley 222011 de Residuos y Suelos Contaminados


4


LVTL Listado Vasco de Tecnologiacuteas Limpias

MITERD (antes MITECO)

Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica y el Reto Demograacutefico

MTD Mejores Teacutecnicas Disponibles recogidos en los documentos BREF (ldquoBAT Reference Documentsrdquo) o Documentos de Referencia sobre las Mejores Teacutecnicas Disponibles

NFVU Neumaacuteticos al Final de su Vida Uacutetil

OCRU Oacutergano de Coordinacioacuten de Residuos Urbanos

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

OLV Orden de Limitacioacuten al Vertido

PACMA Programa de Accioacuten de la CE en materia de Medio Ambiente

PCBPCT Policlorobifenilos (PCB) y Policloroterfenilos (PCT)

PCTI Plan de Ciencia y Tecnologiacutea

PEMAR Plan Estatal Marco de Gestioacuten de Residuos (2016-2022)

PET Tereftalato de polietileno

PGOU Planes Generales de Ordenacioacuten Urbana

PIB Producto Interior Bruto

PIGRUG Plan Integral de Gestioacuten de Residuos Urbanos de Gipuzkoa (2019-2030)

PIP IPP Poliacutetica Integrada de Producto Integrated Product Policy

PPGR Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos

PTP Plan Territorial Parcial

PTS Plan Territorial Sectorial

RAEE Residuos de Aparatos Eleacutectricos y Electroacutenicos

RAP Responsabilidad Ampliada del Productor

RCD Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten

REACH Reglamento de Registro Evaluacioacuten Autorizacioacuten y Restriccioacuten de Sustancias Quiacutemicas

RM Residuos Municipales

RNP Residuos no Peligrosos

ROHS Directiva 200295CE de Restriccioacuten de ciertas Sustancias Peligrosas en aparatos eleacutectricos y electroacutenicos

RP Residuos Peligrosos

RPdH Residuos Peligrosos del Hogar

SANDACH Subproductos animales no destinados al consumo humano


5


SDDR Sistema de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (de envases)

SGA Sistema de Gestioacuten Ambiental

SCRAP

(antes SIG)

Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (antes denominados Sistema Integrado de Gestioacuten (SIG))

TH Territorio Histoacuterico

TIC Tecnologiacutea de la informacioacuten y la comunicacioacuten

TMB Tratamiento Mecaacutenico Bioloacutegico

URA Ur Agentzia-Agencia Vasca del Agua

VAB Valor Antildeadido Bruto

VIMA Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco

VFVU Vehiacuteculos al Final de su Vida Uacutetil


6

Anexo 2

TABLA DE

CORRELACIOacuteN DEL

CONTENIDO DEL

PPGR 2030 CON LA

DIRECTIVA 2018851


7

Articulo Contenido Apartado del PPGR 2030

Art 28 2 Presentaraacuten un anaacutelisis actualizado de la situacioacuten de la gestioacuten de residuos en la entidad geograacutefica correspondiente asiacute como una exposicioacuten de las medidas que deban tomarse para mejorar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado la valorizacioacuten y la eliminacioacuten de los residuos de forma respetuosa con el medio ambiente y evaluaraacuten en queacute medida el plan contribuye a la consecucioacuten de los objetivos establecidos por la presente Directiva

Apartados 52 Objetivos estrateacutegicos y 61 Objetivos especiacuteficos

Art 28 3a El tipo cantidad y fuente de los residuos generados dentro del territorio los residuos que se prevea que van a transportarse desde el territorio nacional o al territorio nacional y una evaluacioacuten de la evolucioacuten futura de los flujos de residuos

Apartado 31 Generacioacuten y gestioacuten apartado 316 Importaciones exportaciones y traslado de residuos apartado 64 Actuaciones y apartado 54 Escenarios y conclusiones

Art 28 3b Las principales instalaciones de eliminacioacuten y valorizacioacuten existentes incluida cualquier medida especial para aceites usados residuos peligrosos residuos que contengan cantidades significativas de materias primas fundamentales o flujos de residuos objeto de legislacioacuten especiacutefica de la Unioacuten

Apartado 33 Instalaciones de reciclaje valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos y anexo 12 Infraestructuras e instalaciones existentes

Art 28 3c Evaluacioacuten de la necesidad de cerrar instalaciones existentes de residuos y de infraestructuras adicionales de instalaciones de residuos con arreglo al artiacuteculo 16

Apartado 63 Infraestructuras necesarias

Art 28 3c bis

Informacioacuten sobre las medidas destinadas a alcanzar los objetivos establecidos en el artiacuteculo 5 apartado 3 bis de la Directiva 199931CE o en otros documentos estrateacutegicos que cubren todo el territorio del Estado miembro de que se trate

No procede

Art 28 3c ter

Una evaluacioacuten de los sistemas de recogida de residuos existentes incluida la cobertura material y territorial de recogida separada y medidas para mejorar su funcionamiento de las excepciones concedidas con arreglo al artiacuteculo 10 apartado 3 [excepciones a Cuando sea necesario para cumplir lo dispuesto en el apartado 1 y para facilitar o mejorar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten los residuos se recogeraacuten por separado y no se mezclaraacuten con otros residuos u otros materiales con propiedades diferentes] y de la necesidad de nuevos sistemas de recogida

Apartado 33 y anexo 12


8


Art 28 3d Informacioacuten suficiente sobre los criterios de ubicacioacuten para la identificacioacuten del emplazamiento y sobre la capacidad de las futuras instalaciones de eliminacioacuten o las principales instalaciones de valorizacioacuten si fuera necesario

Apartado 6331 Criterios para la ubicacioacuten de las instalaciones

Art 28 3e Poliacuteticas generales de gestioacuten de residuos incluidas las tecnologiacuteas y los meacutetodos de gestioacuten de residuos previstos o poliacuteticas sobre residuos que plantean problemas de gestioacuten especiacuteficos

Apartados 56 y 7

Art 28 3f Medidas para combatir y prevenir todas las formas de vertidos de basura y para limpiar todos los tipos de basura dispersa

Apartado 641 Actuaciones sobre corrientes prioritarias y Anexo 19

Art 28 3g Indicadores y objetivos cualitativos o cuantitativos adecuados en particular sobre la cantidad de residuos generados y su tratamiento y sobre los residuos municipales eliminados u objeto de valorizacioacuten energeacutetica

Apartados 61 Objetivos especiacuteficos y 72 Seguimiento y evaluacioacuten del Plan

Art 28 4a Los aspectos organizativos relacionados con la gestioacuten de residuos incluida una descripcioacuten del reparto de responsabilidades entre los operadores puacuteblicos y privados que se ocupan de la gestioacuten de residuos

Anexo 11

Art 28 4b Una evaluacioacuten de la utilidad y conveniencia del uso de instrumentos econoacutemicos y de instrumentos de otro tipo para afrontar diferentes problemas de residuos teniendo en cuenta la necesidad de mantener el correcto funcionamiento del mercado interior

Apartado 43 Factores Criacuteticos de eacutexito

Art 28 4c Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas al puacuteblico en general o a un grupo concreto de consumidores

Anexo 9

Art 28 4d Lugares de eliminacioacuten de residuos contaminados histoacutericamente y medidas para su rehabilitacioacuten

Apartado 317 Suelos contaminados y anexo 7

Art 28 5 Los planes de gestioacuten de residuos seraacuten conformes a los requisitos de planificacioacuten de residuos establecidos en el artiacuteculo 14 de la Directiva 9462CE [los Estados miembros incluiraacuten en los planes de gestioacuten de residuos exigidos en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 7 de la Directiva 75442CEE un capiacutetulo especiacutefico sobre la gestioacuten de envases y residuos de envases incluidas las medidas adoptadas con arreglo al artiacuteculo 4 y 5]

Apartado 31 y apartado 53Actuacioacuten Clave 9 Anexo 20

Art 28 5 Los planes de gestioacuten seraacuten conformes a los objetivos establecidos en el artiacuteculo 11 apartados 2 y 3 de la presente Directiva

Apartado 53 objetivos especiacuteficos


9


[Apartado 2 50 55 60 65 de reciclado de RU en 2020 2025 2030 2035 70 de reciclado de RCD para 2020] [Apartado 3 Un Estado miembro podraacute aplazar la fecha liacutemite de consecucioacuten de los objetivos fijados en el apartado 2 letras c) d) y e) hasta un maacuteximo de cinco antildeos siempre quehellip]

Art 28 5 hellipy a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 5 de la Directiva 199931CE [Artiacuteculo 5 Residuos y tratamientos no admisibles en un vertedero estrategia de residuos biodegradables prohibicioacuten de vertido de residuos liacutequidos explosivos corrosivos etc garantizar que para 2035 la cantidad de residuos municipales depositados en vertederos se reduzca al 10 o a un porcentaje inferior de la cantidad total de residuos municipales generados (en peso)]

Apartados 52 Objetivos estrateacutegicos 53 Actuaciones clave para el logro de los resultados y 61 Objetivos especiacuteficos

Art 28 5 hellipy a efectos de prevencioacuten de los vertidos de basura a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 13 de la Directiva 200856CE del Parlamento Europeo y del Consejo1 [Artiacuteculo 13 Estrategias marinas programas de medidas se plantean 10 medidas para para lograr o mantener un buen estado medioambiental en sus aguas marinas]

Apartado 64 Actuaciones y anexo 19

Art 28 5 hellipy al artiacuteculo 11 de la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo [Artiacuteculo 11 Los Estados miembros velaraacuten por que se establezca para cada demarcacioacuten hidrograacutefica o para la parte de una demarcacioacuten hidrograacutefica internacional situada en su territorio un programa de medidas (baacutesicas y complementarias)2


Art 29 1 Medidas de prevencioacuten de residuos que se establecen en el artiacuteculo 9 apartado 1 de conformidad con los artiacuteculos 1 y 4 Estos programas estaraacuten integrados en los planes de gestioacuten de residuos que se exigen en el artiacuteculo 28 o en otros programas de poliacutetica medioambiental seguacuten proceda o funcionaraacuten como programas separados Si cualquiera de dichos programas se encuentra integrado en los planes de gestioacuten de residuos o en esos otros programas los objetivos y las medidas de prevencioacuten de residuos deberaacuten distinguirse claramente


Art 29 2 Al elaborar estos programas los Estados miembros describiraacuten en su caso la contribucioacuten de los instrumentos y medidas enumerados en el Anexo IV bis a la prevencioacuten de residuos y evaluaraacuten la utilidad de los ejemplos de medidas que se indican en el Anexo IV u otras

1 httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX02008L0056-20170607 2 httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX02000L0060-20141120


10


medidas adecuadas Los programas tambieacuten describiraacuten las medidas de prevencioacuten de residuos existentes y su contribucioacuten a la prevencioacuten de residuos La finalidad de dichos objetivos y medidas seraacute romper el viacutenculo entre el crecimiento econoacutemico y los impactos medioambientales asociados a la generacioacuten de residuos

Art 29 2 bis Los Estados miembros adoptaraacuten en el marco de sus programas de prevencioacuten de residuos programas nacionales especiacuteficos de prevencioacuten de los residuos alimentarios

Anexo 6

Art 30 1 Los Estados miembros se aseguraraacuten de que los planes de gestioacuten de residuos y los programas de prevencioacuten de residuos se evaluacuteen como miacutenimo cada seis antildeos y se revisen en la forma apropiada y cuando corresponda con arreglo a los artiacuteculos 9 [prevencioacuten de residuos] y 11 [Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado]

Apartado 72


11

Anexo 3

OBJETIVOS

LEGALES Y DE

PLANIFICACIOacuteN EN

MATERIA DE

PREVENCIOacuteN Y

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


12

Tabla 1 Objetivos de prevencioacuten y de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y origen de dichos objetivos

VALOR OBJETIVO

AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035

PREVENCION

Residuos en general

Ley 222011 Plan de la CAPV

2020 Reducir la generacioacuten en un 10 sobre el total de 2010

-10

Residuos urbanos

Plan de la CAPV

2020 Alcanzar la cifra de 443 kghab antildeo de residuos urbanos

443

Residuos de alimentos

Directiva (UE) 2018851

2030

Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios en la produccioacuten primaria en la transformacioacuten y la fabricacioacuten la venta minorista y otros tipos de distribucioacuten de alimentos en restaurantes y servicios alimentarios asiacute como en los hogares como contribucioacuten a los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para reducir en un 50 los residuos alimentarios per caacutepita a escala mundial en el plano de la venta minorista y de los consumidores y reducir las peacuterdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de produccioacuten y suministro para 2030 (Antildeo base 2015)

-50

Bolsas de plaacutestico

Real Decreto 2932018

2019-2025

Se estableceraacuten al menos una de las siguientes medidas a) la adopcioacuten de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supere las 90 bolsas de plaacutestico ligeras por persona a maacutes tardar el 31122019 y de 40 a maacutes tardar el 31122025 o un objetivo equivalente expresado en peso b) la adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces

90 40

2020 Las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado

50

2021 No utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables

0


13

VALOR OBJETIVO


Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020

Reducir la generacioacuten de envases ligeros en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de envases de vidrio en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de Rph en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RCD en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RAEE en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de biorresiduos en un 10 con respecto a valores del 2010

-10

Envases de vidrio

-10

Rph -10

RCD -10

RAEE -10

Biorresiduos -10

Plaacutesticos de un solo uso del anexo A


2026

De aquiacute a 2026 dichas medidas tendraacuten que lograr una reduccioacuten cuantitativa medible del consumo de los productos de plaacutestico de un solo uso enumerados en la parte A del anexo en el territorio de los Estados miembros en comparacioacuten con 2022

Empezar a

medir (antildeo base)

Medir

reduccioacuten

2021

Antes del 3 de julio de 2021 los Estados miembros prohibiraacuten la introduccioacuten en el mercado de los productos de plaacutestico de un solo uso y de los productos fabricados con plaacutestico oxodegradable

Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025

Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 25 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas las botellas PET introducidas en el mercado dentro de su territorio

25

3 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva 4 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva


14

VALOR OBJETIVO


Botellas de PET


2030

Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 30 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas esas botellas para bebidas introducidas en el mercado dentro de su territorio

30

PREPARACIOacuteN PARA LA

REUTILIZACIOacuteN

RAEE


2020

Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos) Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6 (Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)

3

4

Plan de la CAPV

2020 Preparar para la reutilizacioacuten un 5 de los RAEE generados

5

Vehiacuteculos al final de su

vida uacutetil (VFVU)

Real Decreto 202017

2021

Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 10 del peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente (5 en 2017 y 15 en 2026)

5 10 15

2026

Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 15 del peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente

15

Real Decreto 202017 Plan de la CAPV

2017 El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y valorizacioacuten seraacute al menos del 95 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo

95

2017 El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado seraacute al menos del 85 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo

85

5 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva


15

VALOR OBJETIVO


Residuos textiles RAEE

muebles y otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020

Alcanzar un 2 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten fundamentalmente de residuos textiles RAEE muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilizacioacuten (y objetivos especiacuteficos por fraccioacuten)

2

NFU PEMAR 2016-2022

2020 Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) de un miacutenimo del 15 en 2020 (13 en 2018)

13 15

Objetivos establecidos para antildeos previos a 2019

Tabla 2 Objetivos de recogida selectiva y origen de dichos objetivos

VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020 Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva

75

Biorresiduos 60

RCR 75

Papel-cartoacuten 60

Vidrio 60

Envases 60

Metales 60

Madera 60

Pilasbateriacuteas

80

Pilasbateriacuteas

Real Decreto 1062008 y Real Decreto 7102015

2020 Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas en el mercado el 50 en 2020

50

2019 Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019

98

2018 Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales con cadmio o plomo puestas en el mercado el 98 en 2018

98


16

VALOR OBJETIVO


2021 Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales sin cadmio o plomo puestas en el mercado el 70 en 2021

70

Medicamentos

Decreto 212015

2015 Los residuos sanitarios deben ser clasificados y separados en origen

RAEE

Real Decreto 1102015 PEMAR 2016-2022

2019

El iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados

65 935

kghab antildeo

65 1041

kghab antildeo

Fibrocemento Plan de la

CAPV 2020

Establecer sistemas de recogida estables

100

Rph 100


2025

100

Textiles 100

Biorresiduos


2023

A maacutes tardar el 31 de diciembre de 2023 bien se separen y reciclen en origen o bien se recojan de forma separada y no se mezclen con otros tipos de residuos

100

Borrador anteproyecto modificacioacuten Ley 222011

2020-2023

Los municipios de maacutes de cinco mil habitantes de derecho instauraraacuten la recogida separada de los biorresiduos en el servicio de gestioacuten de los residuos municipales antes del 31 de diciembre de 2020 El resto de los municipios deberaacute establecerla antes del 31 de diciembre de 2023

100 100

Botellas de plaacutestico

Directiva 2019904

2025 Recogida por separado de botellas de plaacutestico de un solo uso (parte F del anexo) alcanzando un en peso respecto a los introducidos en el mercado en un antildeo determinado

77

2029 90

Nota Se incluyen objetivos de RAEE por tipo de aparato maacutes adelante


17

Tabla 3 Objetivos de reciclaje y valorizacioacuten y origen de dichos objetivos

VALOR OBJETIVO

AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035

RECICLAJE Y VALORIZACIOacuteN

RAEE Real Decreto 1102015

2020 Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) y de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80)

75-85

55-80

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020

Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60

60amp

Papel-cartoacuten

Preparar para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 50 para 2020

50

Vidrio 50

Plaacutesticos 50

Metales 50

Madera 50

Lodos EDAR Valorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un cong100 para 2020

90 100

Pilas Acumulador

es

Real Decreto 1062008 Real Decreto 7102015

2008

Reciclado del 65 de pilas y acumuladores de plomo-aacutecido 65

Reciclado del 75 de pilas y acumuladores y de niacutequel cadmio 75

Reciclado del 50 de las demaacutes pilas y acumuladores 50

Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022

2020 aObjetivos especiacuteficos por materiales Alcanzar el 50 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en 2020

70

Vidrio 60

Plaacutesticos 55

Metales 60

Madera 55

Briks 55

Biorresiduos 50

Textiles 50

Otros 10

RU Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50


18

VALOR OBJETIVO


PEMAR 2016-2022

2020 La valorizacioacuten energeacutetica podriacutea alcanzar hasta el 15 de los RU generados

15


2025-

2030-

2035

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos urbanos

55 60 65

Aceites industriales


2006

Recuperacioacuten del 95 de aceites usados generados

95

Valorizacioacuten del 100 de aceites usados recuperados

100

2008 Regeneracioacuten de un 65 de aceites usados recuperados a partir de 2008

65

Envases


2025-

2030

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases

65 70

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de plaacutestico

50 55

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de madera

25 30

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de metales feacuterreos

70 80

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de aluminio

50 60

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de vidrio

70 75

Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de papel y cartoacuten

75 85

RD 2522006 2009

Aumentar la tasa de reciclaje hasta un 55-80 de los envases Objetivos miacutenimos - Vidrio - Papel-cartoacuten - Metales - Plaacutesticos - Madera

55-80

60

60

50

225

15


19

VALOR OBJETIVO


La tasa de valorizacioacuten del conjunto de los mismos hasta un 60 en peso

60

Total

PEMAR 2016-2022

2020

Aumentar la tasa de reciclaje del total de envases y por materiales

70

Vidrio 75


Metales 70

Plaacutestico 40

Madera 60

Envases

Incrementar la recogida separada de residuos de envases de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de envases recogidos separadamente

70

RCD

2020

Alcanzar un miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten (con exclusioacuten de las tierras y piedras limpias LER 170504) del 70 en 2020 (65 en 2018)

65 70

2020

de tierras y piedras limpias (LER 17 05 04) utilizadas en obras de tierra y en obras de restauracioacuten acondicionamiento o relleno miacutenimo del 90 en 2020 (85 en 2018)

85 90

NFU

2020

Reciclaje miacutenimo del 45 en 2020 (42 en 2018) 42 45

Valorizacioacuten energeacutetica maacutexima () del 40 en 2020 (45 en 2018)

45 40

Acero en NFU

Reciclaje (miacutenimo) () (100 en 2015) 100 100



20

Tabla 4 Objetivos de optimizacioacuten de la eliminacioacuten

VALOR OBJETIVO


OPTIMIZACIOacuteN DE LA

ELIMINACIOacuteN

RU


2009 Vertido cero de residuos urbanos primarios 0

Plan de la CAPV

2020 Reducir la eliminacioacuten de un 49 en 2010 a un maacuteximo del 40 de los residuos urbanos

40


2035 Reducir la tasa de eliminacioacuten total de residuos urbanos

10

PEMAR 2016-2022

2020 Limitar el vertido del total de los residuos municipales generados al 35

35

RCD 2020 Limitar el maacuteximo de eliminacioacuten en vertedero de RCD no peligroso a un 30 en 2020 (35 en 2018)

35 30



21

RAEE

Antildeo 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Objetivo

miacutenimo de recogida a

nivel estatal

Cuatro kilos de RAEE domeacutesticos por habitante

(datos poblacioacuten INE disponible)

45 de la media del peso de AEE introducidos en el

mercado espantildeol en 2013 2014 y 2015

546 kghab antildeo 1181895821 kg de los que 999391948 kg son de uso

domeacutestico y 182503872 kg de uso profesional



641 kghab antildeo 1388704016 kg de los que 1189351555 kg son de uso domeacutestico y 199352462 kg

de uso profesional




de uso profesional



935 kghab antildeo 2056530394 de los que

1760034753 kg son de uso domeacutestico y 296495640 kg

de uso profesional




de uso profesional

Objetivos de valorizacioacuten de RAEE

A Objetivos miacutenimos de valorizacioacuten para los gestores de tratamiento especiacutefico

Parte 1 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea hasta el 14 de agosto de 2015 con referencia a las categoriacuteas del anexo I (Objetivos ya incluidos en el siguiente periodo) o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 oacute 10

- se valorizaraacute un 80 y - se reciclaraacute un 75

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 3 y 4 - se valorizaraacute un 75 y - se reciclaraacute un 65

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 2 5 6 7 8 oacute 9 - se valorizaraacute un 70 y - se reciclaraacute un 50

o Para laacutemparas de descarga luminosa se reciclaraacute un 80

Parte 2 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea a partir del 15 de agosto de 2015 hasta el 14 de agosto de 2018 con referencia a las categoriacuteas del anexo I o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 oacute 10

- se valorizaraacute un 85 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 80

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 3 4 oacute 11 - se valorizaraacute un 80 y


22

- se prepararaacute para la reutilizacioacuten y reciclaraacute un 70 o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 2 5 6 7 8 oacute 9

- se valorizaraacute un 75 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y reciclaraacute un 55


Parte 3 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea a partir del 15 de agosto de 2018 con referencia a las categoriacuteas del anexo III (algunos objetivos del periodo anterior parte 2 no se incluyen en la parte 3 por lo que se entiende que tambieacuten se aplican en el uacuteltimo periodo

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 4 oacute 7 - se valorizaraacute un 85 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 80

o Para los RAEE incluidos en la categoriacutea 2 - se valorizaraacute un 80 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 70

o Para los RAEE incluidos en la categoriacutea 3 del anexo III se reciclaraacute un 80 o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 5 oacute 6


B Objetivos miacutenimos de valorizacioacuten para los productores de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos

Los productores de AEE deberaacuten conseguir los objetivos de valorizacioacuten de RAEE de la parte A y especiacuteficamente se conseguiraacuten los siguientes objetivos miacutenimos de preparacioacuten para la

reutilizacioacuten

A partir del 1 de enero de 2017 hasta el 14 de agosto de 2018 los productores deberaacuten conseguir un objetivo miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos de aparatos enteros en los siguientes teacuterminos

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas de la fraccioacuten de recogida 4 del anexo VIII un objetivo miacutenimo de un 2 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten o Para los RAEE incluidos en fraccioacuten de recogida 6 del anexo VIII un objetivo miacutenimo de un 3 respecto de los RAEE recogidos en esa fraccioacuten

A partir del 15 de agosto de 2018 los productores deberaacuten conseguir un objetivo miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos de aparatos enteros en los siguientes teacuterminos

o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas de la fraccioacuten de recogida 4 del anexo VIII un objetivo miacutenimo del 3 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten o Para los RAEE incluidos en la fraccioacuten de recogida 6 del anexo VIII un objetivo miacutenimo del 4 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten

Estos objetivos se revisaraacuten tras la publicacioacuten del estudio de la Comisioacuten Europea sobre la preparacioacuten para la reutilizacioacuten


23

Asimismo existe una bateriacutea de objetivos normativos que aplican al periodo 2019 -2020 encontraacutendose por lo tanto fuera del alcance del Plan (inicio en

2020) pero anteriores a los uacuteltimos indicadores de residuos disponibles (uacuteltimo antildeo disponible 2018) Por ello es necesario realizar el seguimiento de

estos objetivos especiacuteficos adicionales cuando se disponga de los indicadores de residuos correspondientes a los antildeos 2019 y 2020

Tabla 5 Objetivos procedentes de legislacioacuten anterior a 2020

ID Programa Corriente Objetivo especiacutefico 2019 2020 OS45 Prevencioacuten General Para 2020 reducir la generacioacuten de residuos en un 10 sobre el total de 2010 -10

OS46 Prevencioacuten RM Adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces

100

OS47 Prevencioacuten RM En 2019 las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado

50

OS48 Prevencioacuten RM En 2019 no utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables 0

OS49 Recogida selectiva RnP En 2019 el iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados

65

OS50 Recogida selectiva RP Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019

98

OS51 Recogida selectiva RP Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas en el mercado el 50 en 2020 50

OS52 Recogida selectiva RP Alcanzar el 95 en 2019 en peso de recuperacioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 95 95

OS53 Valorizacioacuten RM En 2019 alcanzar un 2 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten fundamentalmente de residuos textiles RAEE muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilizacioacuten (y objetivos especiacuteficos por fraccioacuten)

2

OS54 Valorizacioacuten RM En 2019 alcanzar un miacutenimo del 50 en peso de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos municipales 50

OS55 Valorizacioacuten RnP En 2019 alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos)

3

OS56 Valorizacioacuten RnPs En 2019 alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6 (Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)

4


24

ID Programa Corriente Objetivo especiacutefico 2019 2020

OS57 Valorizacioacuten RnP En 2020 alcanzar los objetivos miacutenimos de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80) de RAEEs 55-80

OS58 Valorizacioacuten RnP En 2020 alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) de RAEEs 75-85

OS59 Valorizacioacuten RP Alcanzar el 100 en 2019 de tasa de valorizacioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 100 100

OS60 Valorizacioacuten RP Alcanzar el 65 en 2019 de tasa de regeneracioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 65 65

OS61 Valorizacioacuten RCD

Para 2020 la cantidad de residuos no peligrosos de construccioacuten y demolicioacuten destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otra valorizacioacuten de materiales con exclusioacuten de los materiales en estado natural definidos en la categoriacutea 17 05 04 de la lista de residuos deberaacute alcanzar como miacutenimo el 70 en peso de los producidos

70

OS62 Eliminacioacuten General En 2019 alcanzar el vertido cero de residuos sin tratamiento previo (seguimiento de cumplimiento) 0 0


25

Anexo 4

NORMATIVA

TEacuteCNICA


26

1-NORMAS TEacuteCNICAS UNE-EN PARA AacuteRIDOS

Actualmente es de obligado cumplimiento en nuestro paiacutes la Directiva 89106CEE de Producto de Construccioacuten y las siguientes normas armonizadas relativas a la construccioacuten de infraestructuras

UNE-EN 126202003+A12009 ldquoAacuteridos para hormigoacutenrdquo

UNE-EN 130432003AC 2004 ldquoAacuteridos para mezclas bituminosas y tratamientos superficiales de carreteras aeropuertos y otras zonas pavimentadasrdquo

UNE-EN 13055-1ldquoAacuteridos ligeros Parte 1 Aacuteridos ligeros para hormigones morteros y lechadasrdquo

UNE-EN 13139 ldquoAacuteridos para morterosrdquo



UNE-EN 13383-1 ldquoEscolleras Parte 1 Especificacionesrdquo

UNE-EN 13450 ldquoAacuteridos para balastordquo2 posibles crisis de imagen en las empresas mineras

UNE-EN 132852010 ldquoMezclas de aacuteridos sin ligantes Especificacionesrdquo

La legislacioacuten nacional a aplicar a los aacuteridos reciclados es la referente a productos de la construccioacuten (Reglamento UE 3052011) pues tras su valorizacioacuten han dejado de ser un residuo (Ley 222011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados) y se consideran un producto maacutes de la construccioacuten (en este caso de naturaleza reciclada como indica UNE 1469012018 ldquoAacuteridos Designacioacutenrdquo)

Cualquier aacuterido ya sea natural reciclado o industrial deberaacute de cumplir con las especificaciones

recogidas en estas normas si su uso final es alguno de los incluidos en ellas ademaacutes de cumplir con

las prescripciones de los pliegos de las obras a las que van destinados

2-UNE-EN 15978 Sostenibilidad en la construccioacuten Evaluacioacuten del comportamiento ambiental de

los edificios Meacutetodos de caacutelculo


27

Anexo 5

BUENAS PRAacuteCTICAS

ACTUACIONES E

INSTRUMENTOS A

NIVEL EUROPEO Y

ESTATAL


28

AacuteMBITO EUROPEO

Iacutendice

1 Introduccioacuten

2 Instrumentos regulatorios

21 Objetivos y Sanciones

22 Servicios miacutenimos a ofrecer

3 Instrumentos econoacutemicos

31 Impuestos sobre vertederosfraccioacuten resto

32 Sistemas de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR)

33 Pago por Generacioacuten

34 Aplicando multas para incentivar la separacioacuten de residuos alimentarios ndash Milaacuten

4 Medidas de apoyo

41 Apoyo y capacitacioacuten

42 Campantildeas de comunicacioacuten

43 Certificacioacuten de Calidad de Biorresiduos ndash Vlaco

44 Mejora de los informes de datos los sistemas de responsabilidad ampliada del productor ndash Estonia


29

1 INTRODUCCIOacuteN

Este documento de la Comisioacuten Europea realiza un anaacutelisis y seleccioacuten de buenas praacutecticas dirigidas

a los paiacuteses que estaacuten en riesgo de incumplir el objetivo del 50 de reciclado para el antildeo 2020 El

documento viene a ser una compilacioacuten de los planes de residuos de los diferentes paiacuteses y extrae

las acciones maacutes relevantes para el resto de los estados Las acciones estaacuten agrupadas en

instrumentos regulatorios instrumentos econoacutemicos e instrumentos de apoyo Debido a la siacutentesis

realizada por la Comisioacuten Europea se ha considerado de intereacutes recoger la informacioacuten de dicho

documento que se recoge a continuacioacuten


30

2 INSTRUMENTOS REGULATORIOS


Objetivos

de

Reciclaje ndash

Gales6

Los objetivos legales de reciclado de residuos municipales se establecieron

en la estrategia global de residuos de Gales hacia el Residuo Cero Los

objetivos legales para el reciclado y el compostaje de residuos municipales

en Gales son los siguientes

1 2012-2014 52

2 2015-2018 58

3 2019-2023 64

4 2024-2025 70

Para garantizar el cumplimiento de los objetivos por cada tonelada por

debajo del objetivo de reciclado que esteacute un municipio el Gobierno podraacute

imponer una multa de hasta 220 euros En 2016 alcanzoacute el objetivo del 58

y ahora Gales estaacute reciclando los residuos municipales por encima del 60

mediante su meacutetodo de caacutelculo (similar al meacutetodo 4 establecido por la

Comisioacuten y que los estados miembros podiacutean optar para evaluar el

cumplimiento de dicho objetivo)

Objetivos y

multas a

nivel

municipal

ndash Polonia7

A modo de ejemplo de multas que se han introducido en otros lugares en

Polonia se han aplicado una serie de sanciones a los municipios para

incentivar la accioacuten Las multas son impuestas por el Inspector Regional de

Proteccioacuten Ambiental y estos van a parar al Fondo Regional de Proteccioacuten

Ambiental Un municipio que no alcance los objetivos anuales estaacute sujeto a

una multa se han fijado objetivos para el reciclaje la preparacioacuten para la

reutilizacioacuten y la recuperacioacuten y la reduccioacuten del peso de los residuos

municipales biodegradables que se van a depositar en vertederos Las multas

se calculan individualmente por cada tonelada de residuos y se incrementan

anualmente para alcanzar el objetivo de 2020 se establecen de la siguiente

manera

1 35 euros (140 PLN) en 2018

2 43 euros (170 PLN) en 2019

3 68 euros (270 PLN) en 2020

Los municipios de Polonia pueden solicitar una suspensioacuten temporal de la

multa si adoptan y aplican el plan de accioacuten para lograr el pleno cumplimiento

6 El plan de Gales (1) modifica la legislacioacuten de Reino Unido (2)

(1) Changes over time for Waste (Wales) Measure 2010 httpwwwlegislationgovukmwa20108bodyview=extent

(2) Climate Change Act 2008 httpwwwlegislationgovukukpga200827contents Municipal sector plan httpwwwwrapcymruorguksitesfileswrapMunicipal20Sector20Plan20Walespdf

7 httpswwwvivisdewp-contentuploadsWM22011_WM_21_30_Klopothekpdf httpseceuropaeuenvironmenteirpdfreport_pl_enpdf


31

de los objetivos Si se logra el cumplimiento la multa se cancela No obstante

si no se alcanza el cumplimiento la multa se abonaraacute en un plazo de 30 diacuteas

Plan de

Residuos

domeacutesticos

ndash Beacutelgica8

Una administracioacuten que no ha tenido miedo de establecer objetivos

desafiantes es la regioacuten flamenca de Beacutelgica El plan de residuos domeacutesticos

del Gobierno flamenco 1997-2001 establecioacute los siguientes objetivos

(utilizando 1995 como base ndash veacutease el Cuadro 2-1)

1 Objetivos de reduccioacuten de residuos del 6 para 2001 y del10 para

2006 revisados posteriormente al 13 para 2007 (medidos en

relacioacuten con la tendencia)

2 Tasas de reciclado del 52 para 2001 y del 55 para 2006

aumentando al 70 a partir de entonces

3 Cada municipio se fijoacute el objetivo de generar menos de 150

kghabitanteantildeo de fraccioacuten resto para 2006

A principios de la deacutecada ocho de las 20 incineradoras existentes en 1991 se

cerraron a pesar de las prohibiciones de vertido en vigor desde 1998 (veacutease

abajo)

Cuadro 2-1 Objetivos para la gestioacuten de residuos domeacutesticos flamencos

Antildeo Prevencioacuten

de residuos

Reciclaje de

residuos +

compostaje

Incineracioacuten de

residuos +

vertedero

1995 0 34 66

2001 6 52 48

2006 10 55 45

Fuente OVAM

En apoyo de los objetivos de reciclado se establecieron requisitos miacutenimos

en la ley para la recogida de residuos por parte de los municipios de la regioacuten

flamenca (por corriente de residuos) Eran

Requisitos para recoger residuos puerta a puerta aplicables a la

fraccioacuten resto residuos voluminosos residuos orgaacutenicos papel y

cartoacuten residuos de envases

Requisitos para colocar contenedores de vidrio y contenedores

textiles a una densidad de 11000 habitantes o maacutes (de lo

contrario la implantacioacuten de la recogida puerta a puerta)

8httpseurelcoorgwp-contentuploads201809f593b3_6741bf99d43943ffbfadc4ceca6e7dedpdf httpswwwovambesitesdefaultfilesatomsfilesUitvoeringsplanHuishoudelijkenGelijkaardigBedrijfsafval_LR_2017_Engelstaligpdf httpswwwgeneratebvbabeblogwaste-management-in-belgium-what-can-china-learn-from-it


32

Recogida separada en el punto limpio cubriendo 20 - 40 tipos

diferentes de residuos Y

Sistemas especiales de recogida para centros urbanos

municipios rurales zonas turiacutesticascosteras

En el caso de la recogida puerta a puerta debe antildeadirse que se establecieron

frecuencias miacutenimas

El enfoque flamenco es interesante Los objetivos para la fraccioacuten resto

incentivan eficazmente tanto el reciclaje como el compostajedigestioacuten asiacute

como la prevencioacuten de residuos Los objetivos de reciclaje no hacen esto De

hecho en algunos paiacuteses los objetivos de reciclado pueden cumplirse

mediante la recogida de cantidades adicionales de residuos en particular los

desechos de jardiacuten con un impacto relativamente limitado en la cantidad de

residuos generados Un liacutemite maacuteximo para la fraccioacuten resto estaacute en

resumen mejor ajustado con la jerarquiacutea que un objetivo de reciclaje

Se podriacutea argumentar que un objetivo de prevencioacuten de residuos y un

objetivo de reciclado de residuos actuando juntos podriacutean lograr resultados

similares tal vez mejores Sin embargo los objetivos de prevencioacuten no son

faacuteciles de establecer (especialmente cuando los datos no son de alta calidad)

y de hecho es posible que los objetivos deban diferenciarse entre las

autoridades locales en funcioacuten de los resultados actuales Los objetivos de la

fraccioacuten resto son hasta cierto punto maacutes justos entre los tipos de

autoridades locales Algunos habitantes que residen en pisos generan

menos residuos que los de las zonas rurales especialmente en lo que

respecta a los residuos de jardineriacutea Cuando se recogen residuos de

jardineriacutea las autoridades pueden recoger maacutes residuos pero se pueden

lograr altas tasas de reciclaje de manera relativamente sencilla

El logro de los objetivos se ha basado en una serie de otras medidas con la

agencia flamenca de gestioacuten de residuos OVAM estableciendo normas para

los servicios de recogida y ofreciendo programas de apoyo a los municipios

Los regiacutemenes belgas de responsabilidad del productor tambieacuten apoyan

financieramente los esfuerzos de los municipios por recoger los envases para

su reciclado Ademaacutes Flandes teniacutea en vigor un impuesto relativamente alto

en materia de vertederos y un impuesto de incineracioacuten maacutes bajo lo que

encareciacutea la gestioacuten de los residuos e incentivaba la prevencioacuten de residuos

la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado El impuesto sobre los

vertederos fue seguido por una prohibicioacuten de los vertederos En resumen

el objetivo en siacute no era el uacutenico mecanismo para alcanzar los objetivos maacutes

bien una combinacioacuten de medidas fue determinante para lograr cumplir el

objetivo

Objetivos

de fraccioacuten

resto ndash

Italia9

En Italia la regioacuten de Emilia Romantildea tiene un objetivo maacuteximo para la

fraccioacuten resto de 150 kg hab antildeo y en Piamonte (que incluye Turiacuten con una

poblacioacuten de aproximadamente 5 millones de habitantes) se ha adoptado

un objetivo de 159 kghab antildeo En el distrito de Contarina los derivados de

la fraccioacuten resto ya son bajos (50 kghab antildeo en total 80 kghab antildeo en la

9 httpseceuropaeuenvironmenteirpdfreport_it_enpdf


33

capital de Treviso con una poblacioacuten de 80000 habitantes) y se ha adoptado

un objetivo desafiante de 10 kghab antildeo para 2023


Requisitos

miacutenimos ndash

Flandes10

Las normas miacutenimas de Flandes que se establecen para los municipios se

muestran en el Cuadro 2-2 Las frecuencias miacutenimas y los meacutetodos de

recogida para diferentes fracciones de residuos domeacutesticos son requisitos

miacutenimos absolutos Los municipios y las asociaciones intermunicipales

(municipios colaboradores) son responsables de la aplicacioacuten de estos

requisitos Se permite cierta desviacioacuten por ejemplo en el caso de los

envases en el contexto de un proyecto piloto innovador iniciado por FOST

Plus (la organizacioacuten de responsabilidad del productor que se ocupa de los

envases en Beacutelgica) o en el caso de otros materiales donde OVAM (la Agencia

Puacuteblica de Residuos de Flandes) otorga su aprobacioacuten

Ademaacutes de los estaacutendares miacutenimos de servicio OVAM busca mejorar la

calidad de los materiales recogidos Ha establecido los siguientes objetivos

para garantizar que las fracciones de residuos que reuacutenan los requisitos para

el reciclado contengan el menor nuacutemero posible de contaminantes Estos son

1 un maacuteximo del 3 para los residuos de VFG (residuos vegetales frutas

y restos de jardiacuten) residuos verdes y residuos de papel y cartoacuten

2 un maacuteximo del 5 para los residuos de madera y vidrio

3 un maacuteximo del 15 para los residuos de construccioacuten y demolicioacuten y

un maacuteximo de 5 a 15 para los residuos textiles

Este tipo de enfoque tiene mucho para ser recomendado Tal requisito de

servicio podriacutea basarse en estaacutendares miacutenimos para servicios que tienen la

intencioacuten de hacer altas capturas de material para reciclaje sin ser

necesariamente prescriptivo del meacutetodo exacto de recogida (por ejemplo en

teacuterminos de vehiacuteculos utilizados etc) Los objetivos para las impurezas

tambieacuten parecen ser razonables de modo que el requisito de recoger

materiales por separado no se ve afectado por grandes cantidades de

residuos mal clasificados o por otro lado bajas capturas de material

reciclable debido a un mal servicio La especificacioacuten del servicio debe por lo

tanto buscar

1 Asegurar altas capturas de material Y

2 Garantizar la calidad de los materiales capturados Mientras

3 Permitir la innovacioacuten sin ser demasiado prescriptivo en teacuterminos del

meacutetodo de recogida utilizado

Esta norma ha sido parte de un paquete de poliacuteticas de gestioacuten de residuos

de gran eacutexito en Flandes y ha visto aumentar las tasas de reciclaje en un 50

10 httpswwwno-burnorgwp-contentuploadsZW-Flanderspdf


34

(del 10 al 62) durante un periacuteodo de alrededor de 10 antildeos en la deacutecada de

1990

Cuadro 1-2 Ejemplo de normas de servicio en Flandes

Fraccioacuten Meacutetodo miacutenimo

de recogida Modalidad de

Recogida

Frecuencia

miacutenima

recomendada

Residuos

domeacutesticos Recogida puerta a

puerta

Contenedor de

residuos

domeacutesticos o

bolsa de basura

Bisemanal a

excepcioacuten de los

centros urbanos y

zonas turiacutesticas de

los municipios

costeros

Residuos de papel

y cartoacuten

Recogida puerta a

puerta (fraccioacuten mixta) y

recogida en

puntos limpios

Contenedor Mensual

Residuos de vidrio

(casco de vidrio)

Contenedores de vidrio - separaciones de dos colores o Recogida puerta

a puerta (en

combinacioacuten con

la Recogida en el

Punto limpio)

Al menos 1

contenedor de

botellas por 1000 residentes (distrito por distrito o cerca o en el punto limpio)

Mensual

Envases ligeros

(botellas de

plaacutestico envases

metaacutelicos y bricks)

Recogida puerta a

puerta (posiblemente en combinacioacuten con la Recogida en el punto limpio) o punto limpio

Contenedor 2 x mes

Residuos de cocina Recogida puerta a

puerta

Contenedores de residuos de alimentos o en bolsas compostables

Bisemanal

Residuos de jardiacuten Recogida puerta a

puerta y Punto limpio

4 x al antildeo a traveacutes de recogida puerta a puerta En zonas rurales a Demanda

Residuos finos de

jardiacuten y ceacutesped Punto limpio Contenedor

Residuos textiles

Punto limpio y

recogida

puerta a puerta

o punto

limpio y

contenedores

colocados por

separado

Contenedores

11000 residentes

4 x al antildeo a traveacutes

de recogida puerta

a puerta

Residuos

voluminosos

Puntos limpios y recogida puerta a puerta

Contenedor(es)

2 veces al antildeo a

traveacutes de recogida

puerta a puerta

bajo demanda

4x bajo demanda

a partir de 2010 6 veces al antildeo a

traveacutes de la

recogida puerta a


35

puerta o bajo

demanda

Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten que

contienen

amianto

Punto limpio

Contenedor

Residuos peacutetreos

inertes Punto limpio Contenedor

Residuos

metaacutelicos) Punto limpio Contenedor

Residuos de

madera Punto limpio Contenedor

Troncos de

madera Instalacioacuten de

compostaje

o Punto limpio

Residuos

peligrosos (todas

las fracciones) +

jeringuillas

Punto limpio

o recogida puerta

a puerta o

recogida de

distritos

Espacios para pequentildeos residuos peligrosos

4 x al antildeo

Residuos de

Medicamentos Farmacias

RAEE Punto limpio y

centros de

reutilizacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Bienes

reutilizables

Recogida puerta a puerta y transporte al centro de reutilizacioacuten (posiblemente a

Punto limpio)

Bajo demanda

Fuente OVAM (2008) Plan de Implementacioacuten de Residuos domeacutesticos ambientalmente

responsables

Modelo de

recogida ndash

Gales

Tomando un ejemplo de doacutende las normas de servicio han tenido un eacutexito

notable desde la implementacioacuten de las normas de servicios de recogida en

Gales todas las autoridades locales del paiacutes estaacuten logrando tasas municipales

de reciclaje y compostaje de maacutes de 5011 Ademaacutes 19 de las 22 autoridades

locales estaacuten alcanzando maacutes del 60 y una estaacute ahora en el 70 Publicado

en 2010 el Plan de Recogida de Gales abarca una recogida semanal de

materiales reciclables secos y residuos alimentarios recogidos en el mismo

vehiacuteculo asiacute como un menor volumen de contenedor yo menor frecuencia

de recogida de la fraccioacuten resto Ademaacutes el modelo requiere que los

materiales reciclables secos se clasifiquen y se segreguen en los vehiacuteculos

durante la recogida lo que conduce a menos requisitos de clasificacioacuten en la

planta centralizada y a un reciclado de alta calidad

El Plan incluye12

11 Welsh Assembly Government (2011) Municipal Sector Plan Part 1 - Collections Blueprint httpwwwwrapcymruorguksitesfileswrapMunicipal20Sector20Plan20Wales2020Collections20Buleprintpdf httpscollectionsblueprintwales

12 Municipal Sector Plan Part 1 Collection Blueprint (2011)


36

Recogida semanal de reciclables inorgaacutenicos (fraccioacuten seca) en

acera

Como miacutenimo se recogeraacuten los siguientes materiales reciclables

papel cartoacuten botellas de plaacutestico ollas tarrinas y bandejas latas

de metal y chatarra pequentildea (por ejemplo utensilios de cocina)

papel de aluminio frascos de vidrio y botellas

Recogidas semanales de restos de alimentos

Reduccioacuten de la capacidad del contenedor de la fraccioacuten resto o

restricciones en el nuacutemero de bolsas y

frecuencias reducidas de recogida de la fraccioacuten resto

Este enfoque no se hace obligatorio para las autoridades locales de Gales sin

embargo se ejerce cierta presioacuten sobre las autoridades locales a traveacutes de la

disponibilidad de algunas corrientes de financiacioacuten Ademaacutes si las

autoridades locales de Gales eligen sistemas alternativos estaacuten obligadas a

demostrar que el esquema ofreceraacute el mismo nivel de rendimiento o mejor

que el Plan

La norma se implementoacute en 2010 y las tasas municipales de reciclaje

aumentaron un 15 en 2015 y ahora estaacuten por encima del 60 En 2010 las

tasas de reciclaje estaban a un nivel muy similar en Inglaterra pero alliacute no hay

normas de servicio similares en el mismo periacuteodo en Inglaterra la tasa de

reciclaje de residuos municipales ha aumentado muy poco La tasa de reciclaje

estaacute en camino de superar a Alemania en los proacuteximos antildeos (Tabla 2-2)

Tabla 2-2 Aumento del reciclaje en Gales ndash servicio estaacutendar a partir de 2010

Marco de

consistenci

Se ha desarrollado un marco de consistencia en Inglaterra con el fin de

fomentar cierto nivel de armonizacioacuten entre las maacutes de 350 autoridades de

recogida de residuos Hay algunas opciones para permitir la variacioacuten

regional pero hay algunos elementos que estaacuten estandarizados por ejemplo

todas las autoridades deben recoger los desechos de alimentos por separado


37

a ndash

Inglaterra13

y hay un volumen semanal maacuteximo del contenedor de la fraccioacuten resto

(reducir el volumen de residuos es un buen incentivo para que las personas

hagan lo correcto y utilicen el servicio de reciclaje) Un problema con el

enfoque ingleacutes es que la armonizacioacuten es voluntaria todaviacutea hay un gran

nuacutemero de autoridades locales que no recogen los residuos de alimentos por

separado y mientras esto siga siendo asiacute parece probable que las tasas de

reciclaje inglesas tendraacuten problemas para superar los niveles actuales

Ejemplo de normas de servicio en Inglaterra

Puntos

limpios y

equivalent

es

No es raro que en algunos paiacuteses en los que existen puntos limpios o

equivalentes que alrededor del 15 de los residuos generados se recojan en

estas instalaciones Cuando estas aacutereas estaacuten adecuadamente dotadas de

personal se pueden lograr tasas muy altas de separacioacuten de materiales para

el reciclaje y reutilizacioacuten (por encima del 80) siendo los artiacuteculos

principales generalmente tierra y escombros de pequentildeos proyectos de

construccioacuten residuos de jardiacuten madera muebles RAEE de gran tamantildeo

otros voluminosos artiacuteculos metaacutelicos colchones alfombras y otros textiles

Lo que importa es que el sitio esteacute bien disentildeado con buenos servicios de

encuentro y bienvenida el centro de reutilizacioacuten que esteacute en la entrada en

un lugar preferente los contenedores de reciclaje en segundo lugar y

personal suficiente para garantizar que soacutelo los residuos realmente residuales

se canalicen a la fraccioacuten resto al final del viaje por el sitio Es probable que

estos emplazamientos sean maacutes importantes a medida que los municipios se

alejen de sistemas de recogida con contenedores en acera en los casos peor

gestionados donde hay contenedores en la calle para la fraccioacuten resto tales

artiacuteculos a menudo se dejan al lado de los contenedores

En la medida en que la disponibilidad de puntos limpios permita un faacutecil

acceso por parte de los hogares seraacute importante asegurarse de que se

maximice su contribucioacuten a la recogida separada de residuos Por otro lado si

la densidad es adecuada entonces podriacutea ser apropiado no recoger los

13httpsconsultdefragovukenvironmental-qualityconsultation-on-consistency-in-household-and-businsupporting_documentsrecycleconsistencyconsultdocpdf


38

residuos de jardineriacutea de forma gratuita y fomentar el compostaje domeacutestico

de residuos de jardiacuten uso de puntos limpios y concentrarse en las recogidas

de alta frecuencia de residuos de alimentos (y posiblemente servicios de

recogida de residuos de jardiacuten por los que se cobren pequentildeas cantidades)


39

3 INSTRUMENTOS ECONOacuteMICOS


Impuest

o sobre

verteder

os ndash

Reino

Unido14

En el Reino Unido desde la introduccioacuten del impuesto sobre los vertederos en 1997

el impuesto de la fraccioacuten resto ha seguido aumentando Paralelamente los niveles

de residuos vertidos han disminuido en un patroacuten similar El impuesto no ha sido el

uacutenico instrumento que estaba impulsando el cambio en los primeros antildeos pero

desde 2010 pocos otros instrumentos han ejercido un gran efecto en el mercado Por

lo tanto los cambios maacutes significativos en los uacuteltimos antildeos son claramente

atribuibles al impuesto como se muestra en la Figura 3-1

Figura 3-1 Efecto claro de la fiscalidad de los vertederos en los mercados que funcionan bien

Fuente Eunomia

En cuanto al impuesto sobre vertederos algunos estudios importantes sobre la

eficacia incluyen

bull ECOTEC (1998) UK Landfill Tax Study PART 2 Effectiveness of the Landfill Tax in the UK Barriers to Increased Effectiveness and Options for the

Future informe presentado a la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las

Condiciones de Vida y de Trabajo

httpsfriendsoftheearthuksitesdefaultfilesdownloadseffectiveness_l

andfill_taxpdf

14 httpswwwgovukgovernmentpublicationsrates-and-allowances-landfill-taxlandfill-tax-rates-from-1-april-2013 httpswwwgovukgreen-taxes-and-reliefslandfill-tax httpswwwlegislationgovukuksilandfill20taxpage=2


40

bull Institute for Environmental Studies (2005) Effectiveness of Landfill Taxation Report for VROM Nov 2005 httpwwwivmvunlenImagesEffective_landfill_R05- 05_tcm53-102678_tcm234-103947pdf

bull Institute for Environmental Studies (2009) Economic Instruments and Waste Policies in the Netherlands Inventory and Options for Extended Use

report for the Dutch Ministry of Housing Physical Planning and the Environment March 2009 httpscoreacukdownloadpdf15459698pdf


Sistema

de

Depoacutesito

ndash

Noruega15

El sistema noruego dirigido por Infinitum cuenta con las tasas de recogida maacutes

altas al menor impacto ambiental y costo en el mundo En 2014 Infinitum actualizoacute

su sistema logiacutestico para basarlo en los datos de depoacutesito enviados directamente

desde las maacutequinas expendedoras inversas (RVM en ingleacutes) Mientras que mediante

el sistema anterior las recogidas debiacutean solicitarse ahora utilizan estadiacutesticas de

RVM para predecir doacutende y cuaacutendo se necesitan las recogidas Con los datos

obtenidos de RVM Infinitum ha sido capaz de determinar rutas de recogida oacuteptimas

que evitan que los contenedores alcancen su capacidad maacutexima y la recogida

excesiva de contenedores medio llenos Ahora tambieacuten saben de antemano queacute

camiones seraacuten necesarios16

Todos los contenedores devueltos se registran individualmente lo que permite a

Infinitum recopilar datos precisos sobre las botellas y latas devueltas y comprender

los patrones de retorno Esto significa que son maacutes capaces de hacer frente y adaptar

sus horarios de recogida cuando los voluacutemenes de retorno fluctuacutean pueden por

ejemplo planificar voluacutemenes maacutes altos durante la Navidad y el verano17

Infinitum opera el sistema de depoacutesito para botellas y latas no rellenables una serie

de distribuidores en el pasado utilizaban botellas rellenables pero desde 2012

Noruega ha estado pasando de botellas rellenables a las de un solo uso Esto ha

significado que Infinitum tuvo que adaptarse a un aumento de 6 veces en el volumen

de retorno entre 2012 y 2015 A pesar de este aumento de volumen Infinitum

informa que han logrado reducir sus costos de transporte en un 35 en los uacuteltimos

3-4 antildeos debido a su sistema modernizado y el uso de datos18 Ademaacutes Infinitum

introdujo un portal web que facilita a los minoristas solicitar maacutes bolsas y etiquetas

y acceder a los recibos de depoacutesito de RVM Esto significa que a pesar de tener

15000 puntos de retorno en Noruega el centro de llamadas Infinitum solo recibe

entre 30 y 40 llamadas al diacutea

Es instructivo que el sistema noruego pague una tarifa de manipulacioacuten maacutes alta a

los minoristas con una maacutequina expendedora inversa (donde se recogen las botellas

del SDDR) lo que refleja las eficiencias que estas maacutequinas pueden generar y el

15 httpanker-andersendkdeposit-lawsnorwayaspx httpsinfinitumnoenglishthe-deposit-system 16 Informe Anual Infinitum 2014 17 Informe Anual Infinitum 2015 18 Comunicacioacuten privada de Kjell Olav Maldum Director General de Infinitum AS


41

deseo de avanzar hacia un sistema moderno basado en maacutequinas de expendedoras

inversas


PAYT (pago

por

generacioacuten)

ndash Flandes19

Los esquemas de pago por generacioacuten (PAYT en ingleacutes) son generalmente

impulsados por la necesidad o el deseo de reducir la generacioacuten de residuos y

en particular de la fraccioacuten resto asiacute como por aumentar la clasificacioacuten de

residuos a nivel domeacutestico Por ejemplo en Flandes los esquemas PAYT estaacuten

parcialmente regulados por el gobierno regional que establece (entre otros

paraacutemetros) tarifas miacutenimas y maacuteximas que las autoridades locales pueden

cobrar por la recoleccioacuten de la fraccioacuten resto20 Las medidas PAYT se introdujeron

para combatir el creciente problema de la gestioacuten de residuos en la regioacuten

densamente poblada de Flandes incluida la decisioacuten ministerial de impedir el

establecimiento de nuevos vertederos a partir de 1993 que les ayudoacute a obtener

apoyo puacuteblico

El enfoque regional tambieacuten ayudoacute a obtener el respaldo para PAYT ya que

permitioacute a varias autoridades locales adoptar el nuevo sistema simultaacuteneamente

aumentando la armonizacioacuten en toda el aacuterea En Flandes PAYT tiene fuertes

viacutenculos con otros instrumentos fiscales como los impuestos sobre los vertederos

y los impuestos sobre la incineracioacuten que en conjunto forman un paquete de

instrumentos basados en el mercado disentildeados para promover una mejor

gestioacuten de los residuos

Pisos con

muacuteltiples

viviendas ndash

Portugal

Para el PAYT tambieacuten son un reto los pisos con muacuteltiples viviendas ya que los contenedores generalmente tienen acceso comunitario Un ejemplo de una prueba de estos sistemas en Oporto Portugal se muestra en la Figura 3-4 En este ejemplo cada hogar tiene una tarjeta y solo puede acceder a los contenedores de reciclaje o residuales mediante la presentacioacuten de la tarjeta de acceso A continuacioacuten el sistema de gestioacuten de datos factura automaacuteticamente a cada hogar en funcioacuten del nuacutemero de veces que se abre el contenedor de fraccioacuten resto

19 httpwwwregions4recyclingeuuploadpublicGood-PracticesGP_OVAM_PAYTpdf 20 Eunomia Research amp Consulting and IEEP Pay-As-You-Throw schemes in the Benelux countries Report for the

European Commission June 2017


42

Figura 3-4 Ejemplo de un PAYT especiacutefico para contenedores con sistemas de recoleccioacuten compartidos en multi-apartamentos

Fuente Lipor

Compostaje

domeacutestico ndash

Finlandia

En cuanto a la escala de las instalaciones de compostaje que podriacutean utilizarse para tratar los biorresiduos podriacutea promoverse el compostaje domeacutestico El compostaje domeacutestico podriacutea estimularse proporcionando compostadores gratuitos y ejecutando campantildeas de comunicacioacuten pero tambieacuten se podriacutean utilizar instrumentos econoacutemicos Por ejemplo en Finlandia los hogares pueden registrarse como compostador domeacutestico para cumplir los requisitos para una reduccioacuten de la frecuencia de recogida de la fraccioacuten resto que es menos costosa por lo que ahorran dinero

34 Aplicando multas para incentivar la separacioacuten de residuos alimentarios ndash Milaacuten21

De los 13 millones de habitantes de Milaacuten se estima que maacutes del 80 viven en edificios de gran

altura22 Esto plantea dificultades para la gestioacuten de residuos que Milaacuten ha tratado de superar en

los uacuteltimos cinco antildeos La recogida de residuos de alimentos en los hogares fue el principal cambio

en el nuevo sistema de recogida Antes de 2012 existiacutea un sistema de recogida de residuos

alimentarios pero soacutelo se implementaba en el sector comercial para restaurantes supermercados

hoteles y escuelas

El nuevo modelo se basa en el sistema previamente implantado para la recogida de reciclables secos

(o inorgaacutenicos) basado en contenedores cercanos Se encontroacute que este era el servicio maacutes

eficiente logrando un reciclaje de calidad y minimizando los soacutelidos de la fraccioacuten resto La recogida

de cercaniacutea estaacute disentildeada para tener en cuenta la comodidad y la higiene del usuario Como parte

del nuevo sistema los hogares recibieron folletos informativos bolsas compostables contenedores

de cocina aireados de 10L (para hogares individuales y pisos) contenedores con ruedas de 120L

(para todo el bloque de pisos) Bajo peticioacuten tambieacuten se puso a disposicioacuten un contenedor de 35L

para edificios de gran altura maacutes pequentildeos

21 httppocacitoeusitesdefaultfilesFoodWasteRecycling_Milanpdf httpwwwamsaitgruppocmsamsamultilinguadocumentidifferenziata_enpdf httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 22 httpswwwmunicipalwasteeuropeeusitesdefaultfiles6Danilo20Vismarapdf


43

Los contenedores y las bolsas son sacadas a la calle por el administradorconserje de la propiedad

o el servicio de limpieza de la propiedad en diacuteas y horarios especiacuteficos (Tabla 3-4) El uso de los

administradores de propiedades se considera un factor clave de eacutexito

El momento de la recogida se ha perfeccionado con el tiempo y ahora tiene lugar por las mantildeanas

Los servicios de recogida en el centro de la ciudad comienzan a las 530 y terminan antes de las 800

am para evitar la congestioacuten23

Despueacutes de la recopilacioacuten es tarea de los administradores de las propiedades volver a colocar los

contenedores en sus ubicaciones de la propiedad24

Tabla 3-4 Frecuencia de recogida para diferentes tipos de residuos

Tipo de residuo Frecuencia de recogida

Fraccioacuten resto (bolsa transparente) Dos veces a la semana

Cartoacuten Dos veces a la semana

Orgaacutenico (contenedor marroacuten)

Dos veces a la semana (domeacutestico)

Diario (comercial)

Plaacutesticos y metales (Bolsas amarillas) Una vez a la semana

Papel (contendor blanco) Una vez a la semana

Vidrio (contenedor verde) Una vez a la semana

Lo maacutes probable es que el principal factor de eacutexito se atribuya al uso de multas por incumplimiento

Por ejemplo se cobra una multa de 50 euros por edificio si la papelera se saca en el momento

equivocado hay contaminacioacuten plaacutestica en el contenedor de residuos de alimentos o hay residuos

de alimentos que se encuentran en el contenedor de fraccioacuten resto Es el deber del administrador

del edificio determinar coacutemo se distribuye la multa a traveacutes de los residentes por el uso realizado y

como se aplica la multa

La ciudad de Milaacuten realizoacute una inversioacuten inicial de 8 millones de euros para camiones contenedores

y gastos promocionales El nuevo sistema ha llevado a un ahorro a traveacutes de una reduccioacuten en las

recogidas de fraccioacuten resto (soliacutean ser 3 semanalmente) y una mayor eficiencia de las rutas de

recogida La recogida de residuos es financiada por la ciudad de Milaacuten y llevada a cabo por la

empresa regional de residuos de propiedad puacuteblica AMSA25 AMSA disentildeoacute un sistema de transporte

de residuos a centros de tratamiento con una red de estaciones de transferencia Estas logiacutesticas

llevan a reducir los tiempos de transferencia y a optimizar el uso de los vehiacuteculos

23 httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 24 httpwwwletsrecyclecomnewslatest-newsmilan-lessons-from-a-large-city 25 httppocacitoeusitesdefaultfilesFoodWasteRecycling_Milanpdf


44

El nuevo sistema de recogida ha sido un eacutexito y ha aumentado la tasa de reciclaje al 527 en 2015

con el aumento maacutes marcado de los residuos orgaacutenicos (del 5 de los materiales separados por la

fuente en 2011 al 19 en 2015)2627

Graacutefica 3-4 Tasas de reciclaje de diferentes materiales en Milaacuten de 2012 a 2015

26 httpwwwamsaitgruppocmsamsamultilinguadocumentidifferenziata_enpdf 27 httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study


45

4 MEDIDAS DE APOYO


Programa

de Cambio

Colaborativ

o ndash Gales

El Programa de Cambio Colaborativo en Gales estaacute abierto a las autoridades

individuales y tambieacuten debe considerarse como una herramienta clave para

permitir el trabajo en colaboracioacuten y la colaboracioacuten en la prestacioacuten de

servicios28 El programa no se trata soacutelo de coacutemo las autoridades alcanzaraacuten los

objetivos sino que tambieacuten tiene como objetivo apoyar el intercambio activo de

buenas ideas y praacutecticas que puedan mejorar la eficiencia en teacuterminos de

reduccioacuten de costos y mejora del rendimiento Esto incluye servicios que son maacutes

sostenibles desde el punto de vista medioambiental con menores impactos

ecoloacutegicos y de huella de carbono Tambieacuten incluye servicios que son maacutes

sostenibles financieramente con menores costos netos de prestacioacuten de

servicios

La financiacioacuten de estos programas podriacutea obtenerse de los fondos estructurales

de la UE si se incluye en los programas de operacioacuten de los Estados miembros

Kit de

herramient

as de

planificacioacute

n

econoacutemica

ndash Gales

A continuacioacuten se describen los objetivos y elementos clave del Kit de

herramientas del plan de negocio empresarial para los servicios de residuos

municipales desarrollado en Gales

Este conjunto de herramientas que comprende un documento de orientacioacuten y

una serie de plantillas proporciona una metodologiacutea a traveacutes de la cual las

autoridades locales en Gales pueden desarrollar planes estrateacutegicos de negocio de

gestioacuten de residuos Este conjunto de herramientas ha sido desarrollado y probado

en asociacioacuten con la Asociacioacuten de Gobierno Local de Gales (WLGA) el Gobierno

de Gales y varias autoridades El conjunto de herramientas ofrece una oportunidad

para que las autoridades locales asignen un camino claro y a largo plazo para

cumplir de manera sostenible tanto su objetivo legal de reciclaje del 70 para

202425 como objetivos no obligatorios asociados con la prevencioacuten y

reutilizacioacuten de residuos la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el tratamiento y

eliminacioacuten sostenibles como se describe en el documento general de estrategia

de residuos para Gales hacia residuos cero29 Por lo tanto los Planes de Negocio

de Gestioacuten de Residuos estaacuten destinados a ser los documentos clave de

implementacioacuten asociados con el Plan Sectorial Municipal30

Se reconoce que de una forma u otra la mayoriacutea de los entes locales ya

dispondraacuten de un plan de negocio de gestioacuten de residuos Sin embargo se cree que

28 httpgovwalestopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclinginfrastructurecollaborativelang=en 29 Welsh Assembly Government (2010) Towards Zero Waste - The Overarching Waste Strategy Document for

Wales June 2010

httpwalesgovuktopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclingzerowasteskip=1amplang=en 30 Welsh Assembly Government (2011) Municiple Sector Plan - Part 1 March 2011 httpwalesgovuktopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclingpublicationmunicipalsectorplanlang=en


46

hay un valor significativo en la produccioacuten de un plan de negocio que siga

ampliamente este enfoque porque seraacuten

bull Usando una metodologiacutea consistente Si las autoridades adoptaran

un enfoque faacutecilmente comparable esto permitiraacute un mayor nivel de

evaluacioacuten comparativa entre las autoridades y por lo tanto

aumentaraacute el margen para el aprendizaje y el intercambio de buenas

praacutecticas Por lo tanto el conjunto de herramientas proporciona un

marco metodoloacutegico y una serie de plantillas para garantizar una

mayor consistencia

bull Accioacuten y entrega Estos planes de negocio tienen como objetivo planificar acciones y cambios que se van a implementar como parte

de las medidas necesarias para cumplir con el objetivo de reciclaje del

70 Deben ser documentos vivos y por lo tanto ser capaces de

responder a las realidades de la aplicacioacuten

bull Detallado y costeado El enfoque de los Planes de Negocio es el

residuo municipal El objetivo es que los planes sean integrales en la

cobertura de todos los aspectos de la gestioacuten de residuos municipales

asegurando una visioacuten holiacutestica Los Planes de Negocio tambieacuten

tendraacuten en cuenta los impactos financieros en la medida en que

puedan identificarse en el plazo hasta 204525

bull Basado en evidencias Los Planes de Negocio proporcionaraacuten una

justificacioacuten soacutelida para el enfoque individual elegido de cada ente

local para cumplir con el objetivo de reciclaje del 70 y otros hitos

clave

Las autoridades locales no estaacuten obligadas a elaborar Planes de Negocio de

Gestioacuten de Residuos pero se les alentaraacute encarecidamente a hacerlo En esencia

se espera que los siguientes principios clave guiacuteen el desarrollo de estos Planes de

Negocio

bull La necesidad de lograr objetivos ambiciosos de reduccioacuten de residuos

preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado

bull La necesidad de un mayor compromiso con las comunidades locales

en cuestiones de prevencioacuten reutilizacioacuten y reciclado de residuos

bull Una respuesta coordinada con otras entidades locales en comunicaciones planificacioacuten y prestacioacuten de servicios

bull La necesidad de proporcionar servicios de gestioacuten de residuos dentro

de los liacutemites financieros

bull Una estrategia general clara con un plan de accioacuten soacutelido y muy

centrado y el deseo de que el desarrollo sostenible se arraigue en

Gales


47

Tabla 4-1 Resumen del proceso del kit de herramientas

Herramient

as

Componen

te de la

herramient

a

Descripcioacuten Gu

iacutea

Pla

ntilla

Evaluacioacuten

estrateacutegica

interna

Esta plantilla estaacute disentildeada para fomentar la evaluacioacuten criacutetica

de los servicios actuales Se pide a los funcionarios que den un paso atraacutes de su funcioacuten diaria y consideren los fundamentos de la prestacioacuten de servicios actual

Al responder a una serie de preguntas siacuteno la orientacioacuten

fomenta la consideracioacuten y discusioacuten de nuevas iniciativas

esquemas campantildeas configuraciones de servicios y sistemas

de recopilacioacuten

Vista

general del

servicio

Con el fin de cumplir con el objetivo de reciclaje del 70 una

gran cantidad de cambios es inevitable Al considerar los

cambios necesarios el lugar loacutegico para comenzar a menudo

seraacute con la prestacioacuten del servicio actual

Por lo tanto esta seccioacuten de la guiacutea pide a los oficiales que

consideren el servicio actual y se pregunten coacutemo se puede

mejorar y hacer maacutes eficiente Se proporciona orientacioacuten sobre

las teacutecnicas de informacioacuten general del servicio

Si en principio por razones poliacuteticas u operativas se prefiere el

sistema actual esta seccioacuten ofrece la oportunidad de desarrollar

un escenario que sea efectivamente una versioacuten optimizada

del servicio actual Esto se puede llevar hacia adelante y

modelar durante la etapa de evaluacioacuten de opciones

posteriores

Priorizar y

desarrollar

opciones

times

Esta seccioacuten desarrollaraacute una serie de opciones que los entes

locales estaacuten interesados en incluir dentro del proceso de

modelado de evaluacioacuten de opciones

La priorizacioacuten de las opciones tendraacute en cuenta las posibles

limitaciones y riesgos que se habiacutean puesto de relieve

anteriormente durante el proceso estrateacutegico de

autoevaluacioacuten

La herramienta de anaacutelisis costo-beneficio se puede utilizar en

esta etapa utilizando entradas de datos aproximadas con el fin

de medir el impacto relativo de varias opciones


48

La orientacioacuten ayudaraacute a los funcionarios a tomar una visioacuten

realista de las limitaciones y riesgos actuales dado el calendario

sobre el que se estaacute desarrollando el Plan de Negocios

Desarrollo

de liacutenea

base y

gestioacuten de

datos

Una combinacioacuten de orientacioacuten y una plantilla ayudaraacute en el desarrollo de la liacutenea de base La orientacioacuten incluye recomendaciones sobre buenas praacutecticas para el desarrollo de suposiciones de composicioacuten de residuos municipales y proyecciones de crecimiento de residuos

La plantilla de liacutenea base es tambieacuten el hub de datos (denominado Plantilla de interfaz) en el que se deben introducir todos los datos para el modelado posterior Al establecer claramente el formato de datos requerido desde una etapa temprana la expectativa es que los funcionarios puedan administrar eficazmente su personal interno y consultores externos para proporcionar las entradas de datos correctamente formateadas

Opciones

de

valoracioacuten times

La evaluacioacuten de opciones es un soacutelido proceso de modelizacioacuten que identificaraacute las opciones maacutes sostenibles para cumplir con los objetivos del Plan Sectorial Municipal

La orientacioacuten para cada elemento de la evaluacioacuten de opciones

proporciona principios generales de las buenas praacutecticas La orientacioacuten no proporciona una uacutenica metodologiacutea detallada para llevar a cabo una evaluacioacuten de las opciones en particular para los servicios de cobro ya que para la mayoriacutea de las autoridades se preveacute que se requiera apoyo externo

Por lo tanto el objetivo principal de esta seccioacuten es mejorar las

habilidades de los funcionarios para que puedan gestionar con

confianza un proceso de evaluacioacuten de opciones externalizado

Anaacutelisis

coste

beneficio

El anaacutelisis costo-beneficio es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones que tomaraacute las opciones de mayor rendimiento y evaluaraacute su impacto ambiental y financiero Esta herramienta utilizaraacute entradas de datos que se han acumulado en el hub de datos (llamado Plantilla de interfaz) y como tal es una herramienta faacutecil de usar para los oficiales con salidas graacuteficas claras que ilustran los impactos de cada opcioacuten se comparan entre siacute

Plan de

accioacuten

La fase de planificacioacuten de acciones es cuando el equipo del proyecto de la Autoridad discute coacutemo la evaluacioacuten de opciones y los resultados del anaacutelisis coste beneficio pueden incorporarse a un plan de accioacuten en el futuro En esta etapa se examinaraacute el proceso de toma de decisiones dentro de la autoridad y se


49

desarrollaraacute una estrategia para ello Esta fase constituiraacute la base para la redaccioacuten del Plan de Negocio

Plan de

negocio

La etapa final del proceso del conjunto de herramientas es el desarrollo del propio Plan de Negocio La guiacutea ayuda a describir las entradas necesarias para completar la hoja de caacutelculo del Plan de Negocio y la plantilla de informes breves asociada

El Plan de Negocio muestra con el tiempo hasta 202425 queacute iniciativas se estaacuten introduciendo y coacutemo esto afectaraacute al cumplir con el objetivo de reciclaje del 70


Iconografiacutea

de

comunicacioacuten

- WRAP UK31

Los enfoques de mejores praacutecticas de otras organizaciones como WRAP en el

Reino Unido deben utilizarse para desarrollar iconografiacutea nacional para que los

residentes tengan una sentildealizacioacuten clara y consistente en Puntos Limpios

contenedores de reciclaje y en folletos de comunicaciones para servicios de

reciclaje

Un ejemplo de iconografiacutea para campantildeas de comunicacioacuten se presenta a

continuacioacuten en la Figura 4-2 que se enmarca en el programa de campantildea

Reciclar ahora que se implementoacute con eacutexito en el Reino Unido

Figura 4-2 Ejemplo de iconografiacutea coherente para campantildeas de comunicacioacuten

Campantildea de

comunicacioacute

Como ejemplo de una campantildea de comunicacioacuten implementada con eacutexito Milaacuten

disentildeoacute y anuncioacute cuidadosamente el nuevo concepto de recogida de residuos de

31 httpspartnerswraporgukmaterial-stream-icons


50

n sobre la

recogida de

residuos

alimentarios

ndash Milaacuten

alimentos a los hogares dentro de la comunidad Esto incluiacutea kits entregados a los

hogares que permitiacutean la interaccioacuten cara a cara con los hogares y una mayor

sensibilizacioacuten centro de atencioacuten al cliente con liacutenea directa gratuita sitio web y

folletos con informacioacuten disponible en 10 idiomas una aplicacioacuten moacutevil gratuita

medios de comunicacioacuten y publicidad pasiva proyectos escolares visitas guiadas de

instalaciones

Las campantildeas dirigidas teniacutean por objeto resolver problemas especiacuteficos como32

bull Informacioacuten sobre la importancia de la calidad especiacuteficamente el uso de bolsas compostables para residuos orgaacutenicos para evitar la contaminacioacuten por bolsas de plaacutestico (90 de la contaminacioacuten)

bull Documentos de informacioacuten en 10 idiomas mediante distribucioacuten en persona por personas con oriacutegenes eacutetnicos similares a las comunidades locales

El equipo de comunicacioacuten de AMSA tardoacute seis meses preparando una estrategia y

un paquete de informacioacuten que se presentoacute a cada sector de la ciudad cuatro

semanas antes de la introduccioacuten del nuevo plan Se organizaron reuniones de

divulgacioacuten puacuteblica en cada sector de la ciudad para informar a los ciudadanos y

ayudar a abordar cualquier cuestioacuten antes de su implementacioacuten33

43 Certificacioacuten de Calidad de Biorresiduos ndash Vlaco34

Vlaco es nombrado por la Autoridad Flamenca de Residuos OVAM para implementar el control de

calidad para el tratamiento de biorresiduos Vlaco inicioacute en 2006 un sistema de certificacioacuten

independiente (antes era principalmente el aseguramiento de la calidad a traveacutes del muestreo y la

optimizacioacuten de la calidad del producto final a traveacutes del asesoramiento) Junto a esto Vlaco

desarrolloacute un documento Reglamento General de la Certificacioacuten varias listas de verificacioacuten

(compostaje y digestioacuten anaeroacutebica) (desde 2006) y un sistema de control y certificacioacuten

Las siguientes aacutereas se supervisan en las plantas de tratamiento de biorresiduos mediante

muestreo anaacutelisis y auditoriacuteas operativas

bull Calidad de gestioacuten

bull Flujos de entrada

bull Procesamiento Y

bull Producto final

Esto implica visitas regulares a la planta (auditoriacuteas frecuencia 1antildeo) y tomas regulares de

muestras (frecuencia en funcioacuten del tratamiento de la planta) La Figura 4-3 muestra la evolucioacuten

del reglamento y las actividades conexas de Vlaco35 Las instalaciones que cumplen con estos

estaacutendares son certificadas por Vlaco

32 httpswwwmunicipalwasteeuropeeusitesdefaultfiles6Danilo20Vismarapdf 33httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 34 httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsBiowaste-

management-in-the-Flemish-Regionpdf

httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsPresentation-of-Vlaco-and-the-QASpdf 35 Vlaco Presentation of Vlaco and the quality assurance system available at


51

Figura 4-3 Evolucioacuten del reglamento de certificacioacuten de Vlaco

44 Mejora de los informes de datos los sistemas de responsabilidad ampliada del productor ndash Estonia36

Estonia ofrece un ejemplo interesante de coacutemo se ha establecido un procedimiento de auditoriacutea

con el fin de identificar correctamente la cantidad de residuos de envases comercializados Este

proceso de auditoriacutea debe permitir que las tasas de reciclado de envases se calculen con mayor

precisioacuten y a su vez puede esperarse que los productores revisen su enfoque de recogida de

residuos de envases y mejoren el rendimiento Ademaacutes se mejoraraacute la financiacioacuten a medida que

aumente el importe de las tasas pagadas por los productores El artiacuteculo 24 de la Ley de Envases

Auditoriacutea de los datos que deben presentarse al registro de envases establece la base juriacutedica de

los requisitos Inicialmente todos los productores de envases estaban obligados a garantizar que

sus datos de puesta en el mercado se auditaban anualmente

Las auditoriacuteas debiacutean ser realizadas por auditores acreditados que eran principalmente de

empresas que realizaban auditoriacuteas financieras Estas empresas recibieron orientacioacuten y

capacitacioacuten para ayudarles a llevar a cabo la auditoriacutea de acuerdo con una plantilla estaacutendar37 El

coste medio de una auditoriacutea anual se indicoacute en torno a los 1000 euros por empresa Sin embargo

si la empresa fallaba incurririacutean en costes adicionales para que se llevaran a cabo auditoriacuteas maacutes

profundas Despueacutes del primer antildeo tras la introduccioacuten y con soacutelo el 50 de las empresas que

realmente tienen sus datos auditados la cantidad comercializada aumentoacute un 10 (ca 15 000 t)

httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsPresentation-of-Vlaco-and-the-QASpdf httpswwwvlacobesitesdefaultfilesgeneratedfilespagevlaco-npo-2010-englishpdf 36 httpswwwinterseroheucheck-the-packwp-contentuploads201712Estonia_law_packaging-ENGpdf

httpswwwoecdorgenvironmentcountry-reviewsOECD_EPR_Estonia_Highlightspdf


52

Sin embargo la carga para las empresas maacutes pequentildeas se consideroacute bastante alta por lo que

posteriormente se introdujo un umbral miacutenimo de cinco toneladas al antildeo


53

AacuteMBITO ESTATAL

ANAacuteLISIS DE PLANES AUTONOacuteMICOS DE

PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS


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IacuteNDICE

1 Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)

2 Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025

(PDSRNPMA)

3 Plan de Residuos de Navarra 2017-2027

4 Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030


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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)

Documento del Plan

httpwwwagroambientgvaesvawebcalidad-ambientalgva

Estructura

El PIRCV comprende los siguientes documentos Memoria de informacioacuten memoria de

justificacioacuten documento de ordenacioacuten no vinculante y documento de ordenacioacuten normativo y

vinculante

A ellos se unen un documento de siacutentesis y una serie de anexos (relacionado al final de la tabla)

entre los que destacan el Programa de Divulgacioacuten e Informacioacuten Ciudadana y otro de

Formacioacuten y Empleo contando ademaacutes como Plan de Accioacuten Territorial con el

correspondiente Informe de Sostenibilidad Ambiental

Dentro de esta estructura documental el PIRCV se vertebra en tres grupos principales que

responden a los principales oriacutegenes de los residuos Residuos urbanos o municipales residuos

industriales (residuos peligrosos y no peligrosos) y residuos especiacuteficos (Residuos de

construccioacuten y demolicioacuten (RCD) Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil (VFVU) Neumaacuteticos fuera de

uso (NFU) Aceites industriales usados Residuos de aparatos que contengan policlorobifenilos

(PCB) Residuos de pilas y acumuladores Residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos (RAEE)

Residuos de envases y envases usados Suelos contaminados Residuos sanitarios Residuos

agropecuarios lodos de depuradoras y biorresiduos)

Siacutentesis del contenido del PIRCVA

El PIRCV parte de una visioacuten integral y en este sentido su estructura va de lo general a lo

particular de manera que partiendo de unos principios generales y objetivos baacutesicos mediante

la realizacioacuten de un anaacutelisis y diagnoacutestico para cada tipologiacutea de residuos define unos objetivos

particulares unas medidas concretas para su consecucioacuten y un sistema estructurado de

indicadores que permita un seguimiento y evaluacioacuten continuada de estos objetivos

Finalmente teniendo en cuenta los objetivos particulares a modo de recapitulacioacuten se

establecen unas conclusiones generales

Objetivos

Baacutesicos

Vienen del Plan precedente

Planificacioacuten global de las actuaciones de la Generalitat y las entidades locales en materia de gestioacuten de residuos al objeto de lograr una actuacioacuten coordinada eficiente y eficaz entre ambas administraciones

Determinacioacuten de forma global y coherente de los criterios sobre la implantacioacuten financiacioacuten gestioacuten y explotacioacuten de las infraestructuras de tratamiento y eliminacioacuten

Establecimiento y justificacioacuten de las prioridades de actuacioacuten y sentildealamiento de las liacuteneas fundamentales a seguir en materia de tratamiento y eliminacioacuten de residuos

Definicioacuten de las prioridades territoriales de inversioacuten en cuanto a la poliacutetica de gestioacuten de residuos en orden a cubrir las necesidades y deacuteficits existentes

Amplia el presente PIRCVA 2019-2022

Fomento del consenso y la participacioacuten activa de los agentes econoacutemicos sociales ambientales y poliacuteticos implicados en la gestioacuten de los residuos mediante consorcios u otras foacutermulas de asociacioacuten asiacute como acuerdos voluntarios con sectores econoacutemicos


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Fomento de programas divulgativos de educacioacuten ambiental y concienciacioacuten ciudadana tanto sobre generacioacuten de residuos como de consumo responsable de recursos Para lograr un giro en el enfoque de la gestioacuten de los residuos es necesaria la introduccioacuten de cambios en las creencias valores haacutebitos y praacutecticas de empresas y ciudadanos mediante programas de concienciacioacuten

Fomento de la prevencioacuten y reduccioacuten de la generacioacuten de residuos y su nocividad para la salud de las personas y del medio ambiente

Garantizar que todo residuo susceptible de ser valorizado se destinaraacute a tal fin apoyaacutendose en la separacioacuten en origen la reutilizacioacuten el reciclado y el aprovechamiento energeacutetico

Alcanzar la autosuficiencia en la gestioacuten de los residuos en el aacutembito territorial de la Comunitat Valenciana

Para aquellos residuos no valorizables material o energeacuteticamente disponer de una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminacioacuten que garantice el menor impacto ambiental utilizando las mejores tecnologiacuteas disponibles econoacutemicamente viables

Objetivos

especiacuteficos

Se establece seguacuten tipologiacutea de residuos los indicadores de seguimiento correspondientes se

incluyen en el PIRCVA de forma especiacutefica en los apartados relativos a los distintos residuos

Se establecen en el artiacuteculo 22 del Decreto 552019 de 5 de abril del Consell por el que se

aprueba la revisioacuten del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana los objetivos de

reciclado para diversas tipologiacuteas de residuos

Actuaciones

clave

RESIDUOS DOMEacuteSTICOS Y ASIMILABLES

Antes del 1 de enero de 2021 las entidades locales de la Comunitat Valenciana conforme a su aacutembito competencial analizaraacuten e implantaraacuten una recogida separativa obligatoria de los residuos de pantildeales y productos de higiene iacutentima de entre los domeacutesticos y asimilables al objeto que por el Consorcio o entidad de gestioacuten competente eacutestos sean destinados a la mejor gestioacuten de residuos posible Dicha recogida selectiva podraacute sustituirse a traveacutes de la recogida separada de la fraccioacuten resto cuando se garantice un adecuado tratamiento de este en las instalaciones de valorizacioacuten de residuos cumpliendo los objetivos de depoacutesito en vertedero

Se fijaraacute reglamentariamente para el sector HORECA (Hoteles Restaurantes y Catering) cantidades u objetivos miacutenimos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de determinados envases y bebidas

Implantar la recogida puerta a puerta de diversas fracciones asiacute como el uso de materiales reciclados para la fabricacioacuten de bienes de consumo Para la implantacioacuten de la recogida puerta a puerta de envases domeacutesticos las entidades locales podraacuten contar con la retribucioacuten econoacutemica en servicio o equivalente que figure en el convenio marco suscrito entre la Generalitat y el SCRAP de que se trate desde el momento de su inclusioacuten en el mismo

Establecer medidas para favorecer la reciclabilidad y compostabilidad de los envases y otros materiales respecto de los envases y otros materiales de un solo uso relativas principalmente al ecodisentildeo

Analizar de comuacuten acuerdo con los sectores afectados y con el resto de Comunidades Autoacutenomas y el Estado el posible establecimiento de etiquetado ambiental de los envases a colocar en los centros de venta fiacutesicos on-line o de otro tipo seguacuten se acuerde entre las partes en zonas visibles para el consumidor

Establecer liacutemites a la contabilizacioacuten como envases reciclados en la Comunitat Valenciana de aquellos que se exporten fuera de la UE

La Generalitat junto al Ministerio competente en materia de residuos el resto de comunidades autoacutenomas y la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias analizaraacute medidas que incentiven el uso de material reciclado para la fabricacioacuten de


57


productos Entre otros proponer a los SCRAPS responsables la reduccioacuten o modularidad del coste por la responsabilidad ampliada del productor u otras medidas econoacutemicas y fiscales viables

Los consorcios y entidades municipales y supramunicipales competentes de los servicios de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables antes de 2021 deberaacuten implantar en sus instalaciones de valorizacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables una valorizacioacuten separativa adicional al menos de vidrio que garantice en todo caso la ausencia de vidrio reciclable en los materiales compost y bioestabilizado asiacute como en el rechazo a vertedero

Todos los eventos festivos que se desarrollen en la comunidad tanto de aacutembito local comarcal provincial autonoacutemico nacional o internacional estaacuten obligados a una gestioacuten selectiva de sus envases y residuos de envases

Todas las entidades locales de la Comunitat Valenciana competentes de las recogidas selectivas en origen deberaacuten implantar una recogida selectiva comercial puerta a puerta al menos de papel-cartoacuten para el pequentildeo comercio desde el momento en que dispongan de una retribucioacuten econoacutemica de ingresos por parte de los SCRAPS

Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente plan seraacute obligatoria la recogida selectiva de envases ligeros papel-cartoacuten vidrio y biorresiduos en todos los establecimientos de gestioacuten puacuteblica o puacuteblico-privada tales como hospitales centros de diacutea residencias de la tercera edad colegios edificios-dependencias-oficinas de todas las administraciones puacuteblicas ubicados en la comunidad valenciana

En relacioacuten a la recogida selectiva en origen en los locales de oficinas privados centros de ocio centros comerciales centros fabriles centros de logiacutestica y distribucioacuten supermercados hipermercados y centros de gran afluencia de poblacioacuten en general seraacute obligatoria la recogida selectiva en origen para su posterior reciclado al menos de envases ligeros plaacutesticos no envases vidrio papel-cartoacuten y biorresiduos

RESIDUOS INDUSTRIALES

La separacioacuten de los distintos materiales reciclables en origen en las industrias productoras

Obligatoriedad de que los poliacutegonos industriales cuenten con al menos un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos con capacidad suficiente para dar servicio a los residuos que sean producidos en las industrias del poliacutegono principalmente pequentildeos productores38

Aplicacioacuten de los principios de proximidad y autosuficiencia con caraacutecter general en la gestioacuten de los residuos industriales fomentando la implantacioacuten de instalaciones de gestioacuten en el entorno de las aacutereas productoras

Aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en la gestioacuten de los residuos industriales mediante informacioacuten y formacioacuten sobre los tratamientos medioambientalmente maacutes adecuados

Fomentar la aplicacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos

Fomentar la aplicacioacuten de las MTD de tratamiento de residuos y establecimiento de criterios teacutecnicos y requisitos exigibles a las instalaciones de tratamiento de residuos industriales y las empresas que gestionan los residuos en el seno de la Comisioacuten de Coordinacioacuten nacional de residuos de acuerdo con la normativa estatal

38 Las tarifas o precios puacuteblicos o privados que finalmente se fijen en relacioacuten con estos centros de transferencia deben

reflejar todos los costes reales del servicio prestado a valor de mercado asimismo y en todo caso los impuestos sobre

residuos peligrosos y no peligrosos


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Establecimiento de procedimientos administrativos de control y medios telemaacuteticos para mejorar la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de residuos industriales y su trazabilidad contando con la industria y de acuerdo con la normativa estatal

RESIDUOS ESPECIacuteFICOS (RCD VFVU aceites industriales usados residuos sanitarios PCBPCTs)

Aceites usados industriales

La Conselleria competente en materia de medio ambiente coadyuvaraacute a la iniciativa privada en la implantacioacuten de instalaciones de regeneracioacuten de aceites industriales usados actividad ambiental con potencial de desarrollo y especial valor estrateacutegico en la Comunitat Valenciana ante la carencia de este tipo de instalaciones

Residuos sanitarios

Determinacioacuten de una serie de prescripciones teacutecnicas para la mejora de la gestioacuten de los residuos sanitarios

Instrumentos

El propio PIRCVA no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas

planteadas en el mismo se han incluido en el presente apartado de instrumentos


La Comisioacuten de Coordinacioacuten de los Consorcios constituidos que actuaraacute como oacutergano

consultivo de la Conselleria con competencias en materia de gestioacuten de residuos domeacutesticos y

asimilables de la Generalitat

Desde el 1 de enero de 2020 se estableceraacuten mecanismos de incentivos fiscales que potencien el uso de envases de maacutes de un uso entre los residuos domeacutesticos envases reutilizables reciclables y fabricados con material reciclado

La obligacioacuten de establecimiento de sistemas de recogida puerta a puerta o equivalente que permita la aplicacioacuten de sistemas como el pago por generacioacuten directamente a la ciudadaniacutea para los municipios de maacutes de 50000 habitantes censados para la fraccioacuten biorresiduos y envases ligeros aplicaraacute a partir del 1 de enero de 2021

Se analizaraacuten medidas que incentiven el uso de material reciclado para la fabricacioacuten de productos Entre otros proponer a los SCRAPS responsables la reduccioacuten o modularidad del coste por la responsabilidad ampliada del productor u otras medidas econoacutemicas y fiscales viables

Antes de 2020 todos los Consorcios y entes locales competentes de los servicios de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables deberaacuten tener un Consejo de Participacioacuten Ciudadana debidamente constituida y en funcionamiento con el objetivo de asesorar a los oacuterganos de gobierno del Consorcio en la toma de decisiones y acuerdos como oacutergano consultivo y de participacioacuten ciudadana (existe un modelo de normas de funcionamiento posible se incluye como anexo 8 al PIRCVA)

Se podraacuten en marcha sistemas impositivos especiacuteficos para la gestioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables Las siguientes tasas en atencioacuten a su hecho imponible

o Tasas de aacutembito municipal por la recogida y transporte de residuos domeacutesticos y asimilables

o Tasas de aacutembito supramunicipal por la valorizacioacuten eliminacioacuten transferencia (si procede) y gestioacuten de los ecoparques de dicho aacutembito

Se Incorporaraacuten de requisitos y criterios medioambientales a incluir en los pliegos de claacuteusulas administrativas que rijan los contratos de la administracioacuten de la Generalitat

RESIDUOS DE ENVASES


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Se impulsaraacute la puesta en marcha de sistemas complementarios a los actuales SIGSCRAP en la medida en que mejoren los resultados del actual SIG hagan posible la reduccioacuten de la generacioacuten de residuos su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y su reciclaje conforme a los principios de la economiacutea circular y persigan reducir la contaminacioacuten y suciedad en ciudades y entornos naturales


La Conselleria competente en materia de medio ambiente ordenaraacute reglamentariamente mediante Orden de la Conselleria competente en residuos el contenido de los planes de prevencioacuten y reduccioacuten de residuos industriales de forma que puedan ser evaluables y comparables con objetivos cuantificables antes del 1 de julio de 2021 con el fin de determinar los porcentajes efectivos de minimizacioacuten de residuos de forma disociada del propio crecimiento econoacutemico que pueda tener lugar en determinados sectores industriales Igualmente determinaraacute su calendario de implementacioacuten en el horizonte de vigencia del presente Plan antes del 1 de enero de 2022

Antes del 1 de enero de 2020 en el aacutembito estricto de sus competencias los ayuntamientos que dispongan en sus teacuterminos municipales de poliacutegonos industriales o los prevean deberaacuten redactar una ordenanza de entre sus competencias en la cual se explicite la obligacioacuten de la separacioacuten de los materiales reciclables en origen

Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten especiacuteficas a agentes ilegales que operan sin contar con ninguna autorizacioacuten

Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten para erradicar la gestioacuten de residuos realizada por empresas o particulares no autorizados en colaboracioacuten con otros organismos puacuteblicos como el Ministerio competente en Medio Ambiente el Seprona la Policiacutea Autonoacutemica y la Direccioacuten General de Aduanas

La Direccioacuten General con competencias en residuos realizaraacute un estudio teacutecnico juriacutedico y econoacutemico sobre la viabilidad de la implantacioacuten de bonificaciones fiscales a nivel autonoacutemico a las industrias productoras que utilicen en sus procesos de fabricacioacuten elementos monomateriales que faciliten su recuperacioacuten posterior

RESIDUOS ESPECIacuteFICOS

Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten (RCD)

Antes del 1 de marzo de 2020 mediante Decreto del Consell se estableceraacute una norma teacutecnica sobre el reacutegimen de produccioacuten y gestioacuten de RCD en la Comunitat Valenciana ademaacutes de una sectorizacioacuten del modelo de gestioacuten al objeto que todas las zonas de la Comunitat puedan disponer de instalaciones de gestioacuten de RCD cumpliendo los principios de proximidad y autosuficiencia El Decreto propondraacute una ordenanza tipo de gestioacuten de RCD

Fomentar el empleo adecuado de los aacuteridos reciclados y establecer mediante norma teacutecnica especiacutefica los requisitos para la utilizacioacuten de los aacuteridos reciclados y de los materiales de construccioacuten obtenidos como producto de una operacioacuten de valorizacioacuten de RCD

TRANSVERSAL

Sobre las instalaciones de gestioacuten de residuos sobre las que se acrediten debidamente problemaacuteticas ambientales en su entorno geograacutefico como consecuencia de dos o maacutes incidentes ambientales anuales en sus instalaciones seguacuten la definicioacuten legal de incidente ambiental de la normativa baacutesica estatal previo el traacutemite administrativo pertinente legalmente establecido la Generalitat a traveacutes de la Conselleria competente en medio ambiente podraacute retirar temporal o totalmente de forma


60


cautelar la autorizacioacuten de gestor de residuos en la Comunitat Valenciana y por ende la capacidad legal de la misma a gestionar residuos en la Comunitat durante este periodo Dicha retirada no podraacute levantarse hasta que la mercantil afectada acredite mediante

informe de entidad colaboradora de la administracioacuten (EMCA) debidamente

acreditada con el visto bueno del Servicio de gestioacuten de residuos de la Generalitat

que se han solventado los problemas teacutecnicos tecnoloacutegicos de disponibilidad de

personal teacutecnico o de toda iacutendole que causaron los incidentes ambientales

Se consideran tambieacuten instrumentos los siguientes anexos al PIRCVA

(httpwwwagroambientgvaeseswebcalidad-ambientalgva)

Anexo 11 Norma teacutecnica reguladora de la implantacioacuten y funcionamiento de los ecoparques (tiene caraacutecter vinculante)

Anexo 12 Modelo de ordenanza reguladora del uso y funcionamiento del ecoparque para los residuos domeacutesticos y asimilables

Anexo 13 Guiacutea para la Implantacioacuten de recogida separada de biorresiduos

Anexo 2 Sistema de indicadores de la implementacioacuten del PIRCV

Anexo 4 Programa de divulgacioacuten e informacioacuten ciudadanas

Anexo 5 Programa de prevencioacuten Incluye la Orden de Prevencioacuten de residuos y la Orden de compostaje domeacutestico y comunitario

Anexo 7 Modelo ordenanza fiscal recogidas selectivas

Anexo 8 Modelo Normas funcionamiento Consell Participacioacute Ciutadana

Anexo 9 Modelo pliego de claacuteusulas administrativas particulares para recogidas selectivas

Prognosis

Aparece una estimacioacuten de la evolucioacuten de la generacioacuten de los residuos urbanos del plan

precedente en el documento de ldquoMemoria de justificacioacutenrdquo que se centra en las siguientes

variables Carga de poblacioacuten generacioacuten de RU y caracterizacioacuten de RU

Para la determinacioacuten de la carga de poblacioacuten se establece la siguiente foacutermula

La generacioacuten de residuos urbanos se calcula mediante la tasa unitaria de generacioacuten

(kghabdiacutea) y los residuos urbanos generados (tantildeo)

La caracterizacioacuten de los residuos urbanos a su vez contempla la composicioacuten de los RU la

relacioacuten carbono-nitroacutegeno de los residuos urbanos mezclados y el poder caloriacutefico de los

rechazos generados en plantas de valorizacioacuten

Por otro lado en el anexo 6 del nuevo plan se incluye tambieacuten una estimacioacuten de la carga de

poblacioacuten

Compromisos

(anexo al

PIRCVA)

Anexo Diez compromisos de accioacuten para la gestioacuten de los residuos en la Comunitat Valenciana

1 El desarrollo sostenible como guiacutea y meta 2 Autosuficiencia y proximidad en la gestioacuten de los residuos 3 Enfoque integral y gestioacuten integrada hacia el vertido cero 4 Apuesta firme por la recogida selectiva en origen 5 La necesidad de la valorizacioacuten energeacutetica 6 La coordinacioacuten de los oacuterganos competentes como instrumento de innovacioacuten mejora

continua y generacioacuten de sinergias en la gestioacuten de residuos 7 Desarrollo de instalaciones de transferencia y tratamiento de residuos industriales


61


8 Sensibilizacioacuten y comunicacioacuten 9 Visibilidad de costes transparencia de la gestioacuten y justicia social 10 Equilibrio Territorial

Anexos al PIRCVA (httpwwwagroambientgvaeseswebcalidad-ambientalgva)





Anexo 3 Estimacioacuten de las necesidades de empleo



Anexo 6 Estimacioacuten de la carga de poblacioacuten




Residuos e

instrumentos

emergentes

No se ha dispuesto de este tipo de informacioacuten en el PIRCVA

2 Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de

Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)

Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)

Documento

del Plan httpswwwcaibeseboibfrontes201911002

Estructura

Quedan excluidos del presente Plan los residuos peligrosos

El documento de propuestas estrateacutegicas recoge los aspectos normativos los objetivos las

liacuteneas estrateacutegicas el plan de actuacioacuten la tipologiacutea y descripcioacuten de las infraestructuras el

presupuesto e inversiones necesarias y un sistema de indicadores

Dentro de la estructura documental del Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la

isla de Mallorca se desglosan los objetivos y actuaciones seguacuten el nivel jeraacuterquico y los flujos de

residuos a que hacen referencia

Objetivos

Baacutesicos

Impulsar la prevencioacuten de la generacioacuten de residuos

Fomentar la reutilizacioacuten de los bienes y productos para minimizar la produccioacuten de residuos por encima del reciclaje y del aprovechamiento energeacutetico


62


Fomentar la recogida selectiva de los residuos no peligrosos a fin de facilitar su reciclaje Reducir los impropios en la recogida selectiva de cada fraccioacuten para asiacute aumentar la eficiencia de tratamiento

Potenciar el reciclaje de residuos para minimizar el consumo de recursos por encima del aprovechamiento energeacutetico

Reducir la cantidad de residuos especialmente aquellos que no son reciclados ni aprovechados materialmente

Proteger la salud de la poblacioacuten y del medio minimizando los efectos negativos derivados del tratamiento de los residuos

Facilitar y potenciar el establecimiento de una red de instalaciones para la reutilizacioacuten cercana a los puntos de generacioacuten

Establecer una red de tratamiento de residuos orgaacutenicos cercana a la poblacioacuten para minimizar el impacto y el coste del transporte de estos residuos y acercar el cierre del ciclo de la materia en los lugares de origen

Ordenar y proteger el medio ambiente rural y urbano el patrimonio cultural y el paisaje de acuerdo con el Convenio Europeo del Paisaje y su desarrollo estrateacutegico en la isla de Mallorca procurando la integracioacuten paisajiacutestica y todos los niveles de los equipamientos e infraestructuras para la prevencioacuten y el tratamiento de los residuos en su entorno

Objetivos

especiacuteficos

POR NIVEL JERAacuteRQUICO

Prevencioacuten de residuos

Reducir un 10 antes de 2020 y un 20 antes de 2030 la generacioacuten de residuos respecto al antildeo 2010 basaacutendose en los kilogramos por habitante y antildeo calculado de acuerdo con el iacutendice de presioacuten humana (IPH)

Fomentar medidas de educacioacuten y concienciacioacuten en el sector comercial y ciudadaniacutea para sustituir las bolsas de un solo uso

Disminuir el desperdicio alimentario hasta un 50 en el antildeo 2030

Fomentar la economiacutea circular como la base para la gestioacuten de residuos en Mallorca

Preparacioacuten para la reutilizacioacuten

Fomentar la implantacioacuten de Puntos limpios Urbanos39

Ejercer por parte de las administraciones puacuteblicas un papel ejemplar en el fomento de la reutilizacioacuten y reparacioacuten de productos

Establecer un sistema de seguimiento con indicadores y un registro de datos relativo a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje

Aprovechar la red de instalaciones de gestioacuten de residuos insulares y municipales

Incrementar la cantidad de RAEE destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten Reciclaje

Objetivos de valorizacioacuten material seguacuten la tipologiacutea de residuos

Tipologiacutea material Objetivo reciclaje 2020 Objetivo reciclaje 2030

Biorresiduos 50 65

Metales 50 65

Plaacutesticos 50 65

Papelcartoacuten 70 70

39 Se trata de un parque verde o centro de recogida pero ubicado en la trama urbana sus dimensiones pueden ser inferiores a los centros de recogida convencionales


63


Vidrio 60 65

Madera 50 65

Bricks 50 65

Textil 50 65

Reciclar como miacutenimo antes del antildeo 2030 el 65 en peso de cada fraccioacuten para las fracciones de papel metal vidrio plaacutestico biorresiduos y otras fracciones reciclables los residuos domeacutesticos comerciales e industriales asimilables a domeacutesticos

Objetivos de reciclaje de envases Reciclar como miacutenimo antes del antildeo 2030 un 75 de los residuos de envases no industriales entendiendo como tales la valorizacioacuten material de los generados

Facilitar la implantacioacuten por viacutea normativa de un Sistema de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR) de envases

Tratamiento de residuos


Facilitar y potenciar el establecimiento de una red de instalaciones que permitan potenciar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y las recogidas selectivas optimizando los impactos vinculados al transporte y tratamiento

Definir la ubicacioacuten de la red de infraestructuras maximizando el uso de las reservas actuales definidas para el tratamiento de residuos y reduciendo de esta manera la ocupacioacuten de suelo adicional

POR FLUJO DE RESIDUOS


Medidas para asegurar que se prohiacuteba el consumo de bolsas de plaacutestico ligeras de un solo uso

Biorresiduos

Hacer extensiva la recogida selectiva de la FORM en todos los municipios de Mallorca y fomentar el compostaje comunitario en aquellos lugares que por sus caracteriacutesticas de aislamiento yo densidad de poblacioacuten sea recomendable y siguiendo los requerimientos del Plan director sectorial

En 2020 alcanzar el 50 de recogida selectiva sobre el total de materia orgaacutenica generada e incrementar hasta el 65 en 2030


Implicar a los grandes productores en la recogida e implantacioacuten de la FORM con especial atencioacuten al sector hotelero y restauracioacuten (HORECA)

Reforzar el fomento del autocompostaje en los lugares donde sea faacutecilmente practicable (viviendas unifamiliares y medio rural)

RAEE


64


El iacutendice de recogida miacutenimo que deberaacute alcanzarse anualmente seraacute del 65 del peso medio de los RAEE introducidos en la Isla de Mallorca en los tres antildeos precedentes o el 85 de los RAEE generados en la Isla de Mallorca

Fomentar la realizacioacuten de operaciones de Preparacioacuten para la Reutilizacioacuten de RAEE

RCD

OBJETIVO 2020 2030

- RCD no peligrosos destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten (con exclusioacuten de las tierras y piedras limpias) (miacutenimo)

70 80

- de eliminacioacuten de RCD no peligrosos (maacuteximo) 30 20 - de tierras y piedras limpias (LER 170504) utilizadas en obras

de tierra y en obras de restauracioacuten acondicionamiento o relleno (miacutenimo)

90 90

- de eliminacioacuten de tierras y piedras limpias (LER 170504) respecto del volumen total de materiales naturales excavados (maacuteximo)

10 10

Residuos Agrarios

Fomentar materiales compostables y biodegradables

Mejorar la recogida de los residuos agrarios desarrollando la disponibilidad e idoneidad de los puntos de recogida la implantacioacuten de la separacioacuten en origen (viacutea recogida)

Elaboracioacuten de guiacuteas de buenas praacutecticas

Anaacutelisis de alternativas de gestioacuten a diferentes residuos agrarios y de la administracioacuten puacuteblica

Avanzar en la prevencioacuten de los residuos de plaacutesticos agriacutecolas

Desarrollo de la logiacutestica de recogida y transporte de los residuos de las explotaciones agrarias estableciendo su separacioacuten en el punto de generacioacuten

Realizacioacuten de experiencias piloto de sistemas de recogida separada

Lodos de depuradora

Tratamiento a traveacutes del compostaje o digestioacuten anaerobia del 100 de lodos generados aptos para su utilizacioacuten como abono

Neumaacuteticos

OBJETIVO 2020

Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (seguacuten uso y recauchutado) (miacutenimo) () 15

Reciclaje (miacutenimo) () 45

Acero100 Valorizacioacuten energeacutetica (maacuteximo) () 40

Aceite Vegetal

Recogida del 95 de los aceites utilizados generados

Valorizacioacuten del 100 de los aceites utilizados recogidos

Regeneracioacuten de un 65 del aceite utilizados recogido


65


Actuaciones

clave

Las directrices de gestioacuten de residuos no peligrosos se encuentran conformado por un plan de

accioacuten que incluye 7 liacuteneas estrateacutegicas que son las siguientes (de la A a la E) en las que se

incluyen 37 liacuteneas de actuacioacuten En el presente apartado solo se recogen algunas de las liacuteneas

de actuacioacuten como actuaciones clave ya que otras se han pasado al apartado de instrumentos

A Ahorro de recursos y prevencioacuten de residuos - Concienciar a la ciudadaniacutea hacia el despilfarro alimentario

-Campantildea de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea contra el despilfarro alimentario

-Los consumidores no compren maacutes cantidades de alimentos de los que

pueden consumir antes de que se les estropeen

-Los consumidores de restaurantes caterings etc ajusten la demanda a las

necesidades reales e incorporen poliacuteticas de gestioacuten de excedentes

-Se fomente el consumo de los alimentos con mayor densidad nutricional a la

vez que se reduzca el consumo de productos alimenticios superfluos

- Actividades didaacutecticas y demostrativas como

-Talleres de cocina de reaprovechamiento

-Charlas sobre conservacioacuten de alimentos

-Guiacutea de recetas de reaprovechamiento

- Mejora de los circuitos de aprovechamiento de excedentes alimentarios

-Fomentar la creacioacuten y el refuerzo de viacuteas de aprovechamiento de alimentos en buen

estado que no se ponen a la venta por diversos motivos con la colaboracioacuten activa de

entidades sociales y beneacuteficas o comedores sociales municipales La administracioacuten

local puede apoyar estas iniciativas promoviendo y facilitando el acceso de donantes

potenciando los circuitos de distribucioacuten colaborando con la gestioacuten de los comedores

sociales municipales o realizando diagnosis perioacutedicas sobre el desperdicio alimentario

en diferentes sectores De forma especiacutefica se puede trabajar tambieacuten con los

mercados municipales ya que pueden actuar como elementos ejemplificadores sobre

prevencioacuten y contribuir a transmitir el mensaje entre la ciudadaniacutea

- Crear un banco de alimentos donde tanto los donantes como los receptores de los

alimentos como agentes intermedios colaboradores y voluntarios estaacuten en contacto y

llevan a cabo las actuaciones de recepcioacuten de alimentos de verificacioacuten del estado de

los mismos de organizacioacuten en muchas ocasiones asociaciones y entidades sin aacutenimo

de lucro o de insercioacuten social suelen participar

- Avanzar en la sustitucioacuten de las bolsas de un solo uso por elementos reutilizables

-Fomentar el uso de elementos como capazos carros bolsas reutilizables y o

compostables para la compra y ampliarlo a otros embalajes utilizados en el comercio

como hueveras bolsas de pan y fiambreras

-Avanzar en las medidas para penalizar las bolsas de un solo uso y promover el uso de

otros tipos de materiales y aplicar la prohibicioacuten de la distribucioacuten gratuita de bolsas de

un solo uso en los comercios de acuerdo con el artiacuteculo 23 de la Ley 82019

- Promover la venta y la compra a granel


66


- Desarrollar medidas que promuevan la oferta de productos con menos envase asiacute

como promover tambieacuten la demanda de estos materiales entre la sociedad A modo

de ejemplo

-Potenciar los productos a granel (higiene limpieza alimentacioacuten etc)

-Potenciar envases concentrados y de gran capacidad

-Evitar el uso de productos con envases individuales o innecesarios

- Desmaterializacioacuten de la informacioacuten y promover el uso responsable de papel

-Uso de medios electroacutenicos para circulares internas prensa noticias documentos

informacioacuten personal etc En caso de no disponer de estos medios hacer que los

documentos informes circulen en lugar de hacer copias individuales

-Administracioacuten electroacutenica (facturas presupuestos demandas de suministro etc)

-Implantacioacuten de la firma digital para ciertos tipos de traacutemites o notificaciones

-Fomento de buenas praacutecticas en las administraciones

- Promover los envases de vidrio reutilizables en el canal Horeca y en otros establecimientos

-Promover el uso de envases de vidrio reutilizables en el sector de la restauracioacuten

hosteleriacutea y catering concretamente los envases de bebidas y algunos alimentos

liacutequidos ya que se consideran los maacutes adecuados para el uso de envases reutilizables

Esta medida pretende fomentar la reutilizacioacuten de los envases de vidrio a traveacutes de la

utilizacioacuten de los sistemas de depoacutesito devolucioacuten y retorno existentes para envases

de vidrio en el canal HORECA

-Promover actividades de comunicacioacuten para promover el uso de productos de envases

de vidrio reutilizables Estas actuaciones de comunicacioacuten pretenden dar a conocer la

iniciativa a los actores que potencialmente generan maacutes cantidad de estos residuos

como los establecimientos de restauracioacuten y que por tanto se convierten en el

colectivo idoacuteneo para implantar esta actuacioacuten de forma efectiva

- Potenciar los embalajes secundarios y terciarios reutilizables y retornables y el uso de

sistemas de logiacutestica inversa

-Fomentar que los proveedores cumplan las siguientes medidas

-Ajustar los envases y embalajes al volumen o peso de la mercanciacutea

-Utilizar empaquetado conjunto y ligero y no individual

-Utilizar cajas de cartoacuten o plaacutestico reutilizables en la distribucioacuten (en

sustitucioacuten de las de Porexpan) y otros embalajes reutilizables

-Reducir el nuacutemero de cajas de madera y el uso de precinto y film

-Usar palets reutilizables y homologados para facilitar su reutilizacioacuten

-Investigar si los embalajes vaciacuteos pueden ser reutilizados en la propia tienda

para otros usos (para hacer carteles en sustitucioacuten de las bolsas para

transportar la compra etc)


67


-Fomento de la aplicacioacuten de praacutecticas de logiacutestica inversa en las actividades

econoacutemicas para la gestioacuten de estos embalajes

-Desarrollar un anaacutelisis de los cambios normativos necesarios para convertir en

obligatorias las medidas fomentadas a la accioacuten anterior

- Fomentar la prevencioacuten en la generacioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten

-Fomentar la aplicacioacuten de praacutecticas constructivas maacutes sostenibles Algunas de estas

praacutecticas pueden hacer referencia a la utilizacioacuten de materiales procedentes de obras

para sus usos iniciales rehabilitacioacuten y demolicioacuten selectiva difusioacuten de buenas

praacutecticas entre los agentes implicados mediante la elaboracioacuten de manuales y

protocolos de disentildeo constructivo que tengan en cuenta la jerarquiacutea de gestioacuten entre

otros

-Promover la inclusioacuten de criterios de prevencioacuten y gestioacuten sostenible de las obras en

los pliegos de contratacioacuten de obra puacuteblica Por ejemplo medidas que obliguen al uso

de un porcentaje miacutenimo de materiales reciclados con calidad adecuada para el uso a

que se destinen

-Fomentar el uso de materiales faacutecilmente reciclables para la construccioacuten a traveacutes de

los colegios profesionales y las asociaciones del sector de la construccioacuten

- Potenciar la reutilizacioacuten de bienes y productos

-Impulsar la organizacioacuten de talleres ocupacionales de reparacioacuten de aparatos

eleacutectricos y electroacutenicos y restauracioacuten de mobiliario por parte de entidades

municipales

-Fomentar la reparacioacuten en los hogares a partir de talleres de reparacioacuten y bricolaje

casero

-Promocioacuten (voluntariamente) del alquiler y la comparticioacuten de bienes (comunidad de

vecinos etc)

-Elaboracioacuten y difusioacuten (online) de empresas encargadas de reparacioacuten de objetos y de

venta de productos de segunda mano

- Fomentar espacios y herramientas de intercambio y alquiler

-Dar valor a bienes que se pueden reutilizar mediante un escaparate virtual (sitio web)

donde se expongan los objetos y se gestione la demanda y la oferta por parte de los

usuarios Los materiales que se incluyan en el escaparate seraacuten los provenientes de los

centros de reparacioacuten y los originarios de donaciones e intercambios de particulares y

entidades

-Implantacioacuten de espacios de intercambio en los espacios habilitados en los municipios

aprovechando los viacutenculos existentes en una escala maacutes local entre los diferentes

agentes de intereacutes

-Promover la organizacioacuten de mercados de intercambio y segunda mano como

herramienta para promover la reutilizacioacuten Este tipo de redes de intercambio se

perciben muy positivamente por parte de la ciudadaniacutea ya que permite adquirir bienes


68


en buen estado ya un coste miacutenimo Este hecho se comprueba en la afluencia creciente

de puacuteblico en los mercados de segunda mano que se organizan

-Trabajar en la creacioacuten de una red de donacioacuten de material ofimaacutetico (impresoras

escaacuteneres ordenadores etc) Se crearaacute un procedimiento a seguir para conseguir una

cesioacuten gratuita de material con garantiacuteas de confidencialidad de datos

-Establecer mecanismos para que los consumidores no tengan que adquirir los

productos de forma individual sino que tengan la posibilidad de compartirlos o alquilar

temporalmente

- Fomentar el consumo de servicios o bienes inmateriales

-Prevenir el consumo de todos aquellos materiales objetos evitables es decir

convertirse en una economiacutea desmaterializada

- Fomento de la Ambientalizacioacuten de la administracioacuten

-Sesioacuten de formacioacuten ambiental Recordatorio de buenas praacutecticas para facilitar

consejos a los trabajadores para ambientalizar la administracioacuten (uacutetiles tambieacuten para

sus hogares y asiacute de paso hacer un municipio maacutes sostenible)

-Elaboracioacuten y edicioacuten de la guiacutea de Buenas Praacutecticas Ambientales (Guiacutea BPA) con el

esquema entre las cuales

-Consumo de productos menos generadores de residuos

-Consumo de envases de vidrio reutilizables

-Uso eficiente del material de oficina y los consumibles

-Uso de servicios de leasing o alquiler y de material compartido

-Reutilizacioacuten y reparacioacuten de bienes y productos

-Consumo de agua del grifo

-Utilizacioacuten de menos embalaje en las actividades de la administracioacuten y

tambieacuten compra de productos con menos embalaje

- Acciones de reduccioacuten de residuos en aacutembitos especiacuteficos sector turiacutestico

-Formacioacuten en buenas praacutecticas para reducir la generacioacuten de residuos de estas

actividades como

-Utilizar elementos reutilizables en el establecimiento azucareras manteles y

servilletas de tela

-Utilizar envases reutilizables para rellenar con los productos de aseo personal

(jaboacuten champuacute etc)

-Utilizar agua del grifo en jarras

-Reducir el desperdicio alimentario (buenas praacutecticas de compra

almacenamiento y manipulacioacuten de alimentos y promover la posibilidad de

llevarse la comida sobrante etc)


69


-Consumir productos alimenticios a granel y en envases de gran capacidad

-Utilizar envases de vidrio y otros materiales reutilizables y retornables

-Sustituir productos que generen residuos de tipo especial

-Fomentar el autocompostaje como herramienta voluntaria para mejorar la

gestioacuten de los residuos en este aacutembito

- Potenciar los eventos cero residuos

-Implantar medidas coincidentes con las descritas en las anteriores actuaciones

(material de comunicacioacuten digital merchandising respetuoso con el medio ambiente

acordar donaciones o gestioacuten de excedentes alimentarios etc) Y las dirigidas a la

reduccioacuten de residuos derivados de la arquitectura efiacutemera Antes de desarrollar las

medidas es necesario estudiar en detalle las caracteriacutesticas del evento y el lugar

mediante un diagnoacutestico inicial ya partir de esta plantear las medidas de prevencioacuten

maacutes adecuadas a cada flujo Priorizacioacuten de proyecciones (proyector pantallas

sistemas de iluminacioacuten versaacutetiles) por encima de materiales efiacutemeros

-Tal y como se recoge en la Ley 82019 de residuos en los eventos puacuteblicos incluidos

los deportivos que tengan el apoyo de las administraciones puacuteblicas sea en el

patrocinio la organizacioacuten o en cualquier otra foacutermula se deben implantar alternativas

a la venta y distribucioacuten de bebidas envasadas y de vasos de un solo uso y en todo caso

se debe garantizar el acceso a agua no envasada o en botellas reutilizables Ademaacutes se

ha de implantar un sistema de depoacutesito para evitar el abandono de envases y vasos o

su gestioacuten incorrecta

- Apoyo a la innovacioacuten y la investigacioacuten en materia de prevencioacuten

-Promover la investigacioacuten y el desarrollo de productos que impliquen una reduccioacuten

del impacto ambiental y de la generacioacuten de residuos tal y como recoge la Ley de

residuos balear

-Creacioacuten de premios para aquellas actuaciones y proyectos maacutes relevantes e

innovadores en el aacutembito de prevencioacuten de residuos Aparte de proyectos promovidos

por entidades empresas u otros organismos tambieacuten se plantea la creacioacuten de un

reconocimiento dirigido a la ciudadaniacutea para premiar la aplicacioacuten de buenas praacutecticas

de prevencioacuten

B Reutilizacioacuten y Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (PxR) - Adecuacioacuten de instalaciones y creacioacuten de espacios como centros para promover la R y la

PxR

-Promover y apoyar a entidades sociales que lleven a cabo acciones de R y PxR Disentildeo

de subvenciones para incentivar las actividades de R y PxR Apoyar la creacioacuten de

centros autorizados de reparacioacuten y reutilizacioacuten

-Adecuacioacuten y construccioacuten de puntos limpios como instalaciones para la R Todos los

municipios deberaacuten garantizar el servicio de puntos limpios a sus ciudadanos ya sea de

forma independiente o mancomunada para la recepcioacuten almacenamiento selectivo y

preclasificacioacuten de productos usados destinados la reutilizacioacuten de residuos

municipales en espera de tratamientos posteriores como la preparacioacuten para la


70


reutilizacioacuten Los centros de recogida deberaacuten cumplir con los requisitos miacutenimos

marcados por la ley de residuos y suelos contaminados de las Islas Baleares

-Creacioacuten de una red de intercambio a traveacutes de los servicios sociales Crear un sistema

que conecte las necesidades de los ciudadanos que solicitan el servicio de asistencia

social con los objetos reparados en las instalaciones

- Fomento del mercado verde y dinamizacioacuten como sector econoacutemico

-Incentivar el desarrollo de actividades empresariales relacionadas con la R y PxR

Apoyar la implantacioacuten de empresas y entidades vinculadas a la R y PxR Promover la

creacioacuten de redes de puntos para la reutilizacioacuten y el intercambio

-Promover espacios o actividades que permitan asimilar y gestionar los productos

originarios de la PxR Fomentar el uso de los materiales reparados mantener

actualizado el directorio de empresas vinculadas a la R y PxR y publicacioacuten de guiacuteas y

de redes de puntos de reparacioacuten

-Potenciar los modelos de negocio que se rijan bajo el criterio de economiacutea circular

C Recogida selectiva - Implantacioacuten de la recogida diferenciada de la fraccioacuten orgaacutenica domiciliaria y de los

productores singulares

-Implantacioacuten con caraacutecter obligatorio de la recogida selectiva de FORM por parte de

los municipios antes del mes de marzo del antildeo 2021 de acuerdo con la disposicioacuten

transitoria tercera de la Ley 82019

-Fomento del uso del compost obtenido del tratamiento de la FORM y elaboracioacuten o

difusioacuten de un manual de aplicacioacuten agraria de los residuos orgaacutenicos Impulsar

sistemas de garantiacutea de calidad definicioacuten de las caracteriacutesticas y las praacutecticas a

desarrollar para su correcta aplicacioacuten Valoracioacuten de los beneficios ambientales

asociados al uso del compost

-Soporte teacutecnico e intercambio de buenas praacutecticas para la implantacioacuten de la recogida

selectiva de la orgaacutenica

- Impulsar compostaje comunitario e individual

-Fomentar el autocompostaje a traveacutes de la implantacioacuten el asesoramiento y el

seguimiento del proceso asiacute como la difusioacuten de los resultados

Esta actuacioacuten ademaacutes de favorecer la autogestioacuten de los residuos orgaacutenicos -cerrando

asiacute el ciclo de esta fraccionado tiene una voluntad didaacutectica importante porque

permite concienciar a los ciudadanos de la importancia de la recogida selectiva y el

tratamiento diferenciado de la fraccioacuten

-Fomentar la creacioacuten de un programa para la implantacioacuten de compostadores a los

centros escolares que dispongan de espacio suficiente Esto tiene un doble

componente se trata de una actuacioacuten de educacioacuten ambiental y acadeacutemica dirigida a

los alumnos y al mismo tiempo contribuye a fomentar la gestioacuten in situ de la materia

orgaacutenica generada en el centro (tanto de restos vegetales como de alimentarias)


71


-Difundir el autocompostaje individual dando a conocer a la ciudadaniacutea de la

importancia de su papel en el reciclaje de la orgaacutenica a traveacutes del autocompostaje como

agentes clave en la consecucioacuten de los objetivos de prevencioacuten de esta fraccioacuten

- Incremento de la recogida selectiva de los residuos domeacutesticos y de productores singulares

y optimizacioacuten de las recogidas municipales

-Elaboracioacuten o distribucioacuten de una guiacutea de recogida selectiva El contenido puede incluir

recomendaciones y criterios para una adecuada separacioacuten anaacutelisis de costes

asociados a los diferentes sistemas de recogida y herramientas para el disentildeo y mejora

del servicio

-Impulso al desarrollo de las recogidas comerciales Los residuos comerciales son claves

para gestionar de manera eficiente los residuos Es necesario un tratamiento especiacutefico

a los residuos de comercios grandes generadores considerando el componente

estacional de la isla Se propone elaborar guiacuteas de buenas praacutecticas orientadas a los

entes locales para que desarrollen iniciativas especiacuteficas en relacioacuten con las actividades

comerciales (recogidas puerta a puerta contenedores propios VACRI etc)

-Elaboracioacuten de un modelo de ordenanza municipal en relacioacuten con residuos

domeacutesticos y comerciales que incluyan conceptos que incentiven la mejora de la

recogida separada de residuos (aplicacioacuten del principio de responsabilidad del

productor quien contamina paga etc) y que definan las obligaciones y derechos de los

comercios y servicios

-Gestioacuten de los residuos provenientes de la limpieza de espacios puacuteblicos Difusioacuten de

buenas praacutecticas en materia de gestioacuten de este tipo de residuos con el fin de asegurar

la correcta separacioacuten en las operaciones de limpieza

-Fomento de la recogida selectiva de RAEES en los diferentes puntos de recogida

Formacioacuten en los puntos de venta de electrodomeacutesticos sobre sus obligaciones

gestores autorizados y documentacioacuten que deben utilizar

-Fomento de la recogida de textil Desarrollo y establecimiento de acuerdos entre

diferentes agentes implicados para la implantacioacuten de recogidas selectivas de residuos

textiles en las tiendas

-A partir de los resultados del diagnoacutestico estudiar mecanismos de fomento del aceite

vegetal

-Elaboracioacuten de un estudio de optimizacioacuten de los servicios que incluya aspectos

teacutecnicos econoacutemicos y -ambientales de los diferentes modelos y sistemas de recogida

El estudio puede recoger el diagnoacutestico de modelos y sistemas de recogida actuales

anaacutelisis de las caracteriacutesticas que influyen en el servicio la identificacioacuten de las

carencias y oportunidades de mejora y la propuesta del sistema oacuteptimo para cada

municipio

-Implantar medidas de penalizacioacuten tarifaria para aquellos operadores que no cumplan

con los maacuteximos de contenido de impropios de entrada al servicio puacuteblico insular

- Incremento de la recogida selectiva de residuos municipales a traveacutes de los puntos limpios


72


-Potenciar el uso de centros de recogida entre la ciudadaniacutea Acciones para facilitar el

uso de centros de recogida por parte de la ciudadaniacutea como incremento de la difusioacuten

mejorar el acceso entre otros

-Regulacioacuten del funcionamiento y el uso de los puntos limpios A traveacutes de diferentes

herramientas como ordenanzas reguladoras establecer el uso que la ciudadaniacutea y los

productores singulares (poliacutegonos industriales incluidos) pueden hacer de puntos

limpios para asegurar su correcto funcionamiento

D Valorizacioacuten material y tratamiento - Construccioacuten de una red descentralizada de plantas de compostaje

-La construccioacuten de la red de plantas de compostaje o metanizacioacuten se encuentra

asociada a la implantacioacuten de la recogida de la fraccioacuten orgaacutenica El nuevo PDSRNPM

recoge la propuesta de nuevas instalaciones

-Realizar sesiones teacutecnicas para exponer el funcionamiento de las instalaciones y las

necesidades de cumplir con los condicionantes de entrada

- Adecuacioacuten de las estaciones de transferencia en base a los flujos de recogida y de la planta

de seleccioacuten

-Realizar un programa de adecuacioacuten de la red existente de estaciones de transferencia

-Definir un programa de funcionamiento de las instalaciones que permita maximizar las

capacidades a traveacutes de la regulacioacuten de accesos (diacuteas y franja horaria) entre los

diferentes usuarios de la instalacioacuten La recogida selectiva deberaacute ir coordinada con el

Consejo

-Ampliar la capacidad de tratamiento de la planta de seleccioacuten de envases

- Ampliacioacuten de la red de puntos limpios

-Fomentar una red de puntos limpios para aproximar la recogida selectiva de las

fracciones minoritarias en la poblacioacuten

-Dar asesoramiento teacutecnico para la optimizacioacuten del servicio

-Potenciar la implantacioacuten de puntos limpios en los nuacutecleos urbanos para acercarlas a

la ciudadaniacutea

- Tratamiento de lodos

-Mejora de las instalaciones para el tratamiento de los lodos (tal y como recoge el

PDSRNPM)

-Realizar el seguimiento y la mejora continua de los procedimientos de gestioacuten

(recogidos en el programa)

E Sensibilizacioacuten y educacioacuten - Sensibilizacioacuten y educacioacuten en el aacutembito de los residuos a diferentes agentes de intereacutes

-Elaboracioacuten de material adecuado dirigido a todos los aacutembitos necesarios para

fomentar la prevencioacuten y la recogida selectiva de todos los flujos de residuos (guiacuteas

teacutecnicas elementos didaacutecticos por el profesorado folletos etc)


73


-Planificar campantildeas de sensibilizacioacuten dirigidas a todos los aacutembitos necesarios para

fomentar la prevencioacuten y la recogida selectiva

Impartir actuaciones formativas y de comunicacioacuten especiacuteficas para determinados

colectivos escuelas tiendas de electrodomeacutesticos entes locales trabajadores del

sector de los residuos y otros sectores

-Organizacioacuten de visitas talleres y jornadas

-Programa de educacioacuten ambiental

-Desarrollar una campantildea de comunicacioacuten a raiacutez de la aprobacioacuten del Plan Director

Sectorial de Residuos no peligrosos de la Isla de Mallorca que incluya charlas difusioacuten

de la web notas de prensa potenciando la participacioacuten ciudadana

-Establecer convenios de colaboracioacuten con SCRAP y gestores de residuos para la puesta

en funcionamiento de campantildeas de comunicacioacuten y sensibilizacioacuten

-Fomentar la inclusioacuten en las partidas presupuestarias y contratos una parte por

campantildeas y sensibilizacioacuten

Cada una de las liacuteneas se desarrolla en su apartado correspondiente indicando el contenido y

medidas asociadas el aacutembito de aplicacioacuten los objetivos etc Se recoge una ficha descriptiva

del plan de accioacuten con la siguiente estructura

Tambieacuten se ha elaborado un cuadro en donde se relaciona las diferentes actuaciones propuestas

con los flujos de material y la liacutenea estrateacutegica que le corresponde


74


Instrumentos

El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos a todo lo denomina liacuteneas de

actuacioacuten Algunas de las medidas planteadas en el mismo se han incluido en el presente

apartado de instrumentos

A Ahorro de recursos y prevencioacuten de residuos -Incorporar poliacuteticas de prevencioacuten de envases y embalajes de un solo uso en los centros

escolares

-Concienciar a los alumnos y dotarlos de utensilios como fiambreras envoltorios

reutilizables e informacioacuten para que en los hogares se conozcan estas buenas praacutecticas

ambientales

-Incentivar las escuelas con el fin de utilizar envases reutilizables tales como jarras de

agua la compra de productos con envases reutilizables o a granel la buacutesqueda de

proveedores con buenas praacutecticas ambientales

-Ambientalizar las compras contratacioacuten y concesiones con criterios de prevencioacuten de

residuos

-Incorporar criterios como la posibilidad de reutilizacioacuten la generacioacuten de menos

residuos durabilidad y reduccioacuten de la toxicidad etc en relacioacuten con la adquisicioacuten de

productos Tambieacuten se pueden antildeadir otros criterios como la adquisicioacuten de productos

reciclados o de productos de comercio justo y ecoloacutegico

-Impulsar la implantacioacuten de la compra verde tanto en todos los departamentos de

cada administracioacuten puacuteblica como en aquellas actividades que esteacuten directamente

vinculados con los servicios puacuteblicos tales como asociaciones empresas privadas de

servicios etc

B Recogida selectiva -Plan de control y mejora de la calidad de la FORM

-Plan de caracterizacioacuten de la FORM Medidas para conseguir una mejor recogida de la

FORM con una disminucioacuten de impropios El plan de caracterizacioacuten de la FORM

tambieacuten forma parte de las estrategias de seguimiento del anexo II del PDSRNPM

-Soporte teacutecnico por parte del Consejo Insular Para conseguir el objetivo el Consejo

podraacute controlar y en caso de que sea necesario apoyaraacute aportando medidas y consejos

que ayuden a obtener una mejor calidad de la FORM

-Sesioacuten de intercambio de buenas praacutecticas El Consejo podraacute impartir sesiones

orientadas a conseguir el objetivo establecido

-Analizar la posibilidad de implantar una poliacutetica de sanciones



C Sensibilizacioacuten y educacioacuten -Creacioacuten un plan de comunicacioacuten de residuos del Consejo Insular

-Elaborar una estrategia de sensibilizacioacuten y concienciacioacuten que evaluacutee las necesidades

y se programen las campantildeas necesarias La estrategia incluiraacute

-La identificacioacuten y creacioacuten de los mensajes transversales maacutes relevantes para

unificar la informacioacuten asiacute como los canales de comunicacioacuten y el puacuteblico o

sector destinatario

-Identificacioacuten y caracterizacioacuten de los materiales de comunicacioacuten

disponibles como aulas verdes exposiciones etc

-Meacutetodos de coordinacioacuten entre todos los agentes implicados en la difusioacuten

-Planificacioacuten de la actividad de voluntariado ambiental

-Coordinacioacuten entre los diferentes agentes responsables de la ejecucioacuten de las

campantildeas

-Implantacioacuten de nuevas herramientas para la comunicacioacuten


75


-Promover la implantacioacuten de instrumentos de comunicacioacuten por parte de los entes

locales que acerquen los residuos a la ciudadaniacutea desde una visioacuten praacutectica y uacutetil

-Elaboracioacuten de una web especiacutefica para consultar las acciones desarrolladas en el

marco del Plan y su evolucioacuten

-Organizacioacuten de jornadas de trabajo entre agentes de diferentes aacutembitos Para tener

una visioacuten general y completa de la gestioacuten de residuos se proponen reuniones de

trabajo en la buacutesqueda de sinergias entre diferentes agentes del sector

-Desarrollo de una estrategia de comunicacioacuten a traveacutes de las redes sociales

-Creacioacuten de un premio del reciclador del antildeo Gracias a la creacioacuten de una base donde

recopilar los datos se podraacuten identificar los mejores municipios en el aacutembito

-Potenciar la creacioacuten de elementos innovadores en el CIEA

D Estrategias de fiscalidad ambiental -Apoyo en el desarrollo de instrumentos de fiscalidad a nivel municipal

-Implantacioacuten de instrumentos de fiscalidad para incentivar la recogida selectiva Se

propone implantar una serie de incentivos o sanciones fiscales a aquellos generadores

que obtengan mejores resultados en la recogida selectiva o que por el contrario no

participen correctamente en el sistema de recogida La aplicacioacuten de herramientas de

fiscalidad tanto positiva como negativa a productores singulares y o ciudadanos

implicaraacute directamente a todos los agentes en la correcta gestioacuten de residuos La

regularizacioacuten de estos instrumentos se deberaacute hacer a traveacutes de las ordenanzas

municipales

-Estudiar la posibilidad de implantar sistemas de pago por generacioacuten El pago de una

tasa de residuos fija no incentiva la prevencioacuten ni la correcta separacioacuten de los residuos

la aplicacioacuten de sistemas de pago por generacioacuten es una alternativa a contemplar Las

medidas de pago por generacioacuten seraacuten aplicables al aacutembito domeacutestico y comercial Se

propone el estudio de idoneidad de diferentes sistemas seguacuten los sistemas de recogida

y la densidad urbana

-Implantar medidas fiscales relacionadas con la correcta gestioacuten de residuos Introducir

en las ordenanzas bonificaciones y sanciones relacionadas con el grado de implicacioacuten

en la gestioacuten sostenible de los residuos como el uso del punto limpio el

autocompostaje etc

-Asesoramiento a los entes locales en la elaboracioacuten de ordenanzas municipales que

incluyan conceptos de fiscalidad ambientales Ordenanzas que permitan la aplicacioacuten

del principio de responsabilidad de los productores y el principio de quien contamina

paga y que contemple la posibilidad de establecer tasas para incentivar la mejora de

la recogida separada de residuos

-Implantacioacuten de herramientas TIC para el control y seguimiento de la gestioacuten de los

residuos

-Definicioacuten desarrollo e implantacioacuten de la aplicacioacuten informaacutetica que permita el

registro de informacioacuten y tratamiento correspondiente de la gestioacuten y produccioacuten de

residuos El aplicativo permitiraacute registrar informacioacuten obtener estadiacutesticas facilitar la

actividad de inspecciones entre otros con especial eacutenfasis a la informacioacuten relacionada

con los grandes productores

-Incorporacioacuten de moacutedulos de Administracioacuten Electroacutenica para el intercambio de datos

sobre residuos con los entes locales y otras administraciones

-Formacioacuten y difusioacuten de las herramientas TIC para el control y seguimiento de la


-Creacioacuten de un visor del plan de medidas y vigilancia ambiental vinculado a las

instalaciones de tratamiento de residuos


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-Incorporacioacuten de baacutesculas en los puntos limpios para conseguir un mayor control de

los datos de entrada de los residuos en la instalacioacuten

- Incrementar el conocimiento disponible sobre la gestioacuten generacioacuten y trazabilidad de los

residuos

-Regulacioacuten de la informacioacuten que deben aportar los gestores y productores de

residuos (incluido el sistema de logiacutestica inversa) a la Administracioacuten mediante una

declaracioacuten anual

-Generar un sistema de introduccioacuten de informacioacuten con software informaacutetico para la

introduccioacuten de datos relacionados con los residuos recogidos

-Diagnoacutestico y actualizacioacuten perioacutedica de la informacioacuten disponible de los residuos

Caacutelculo anual de la bolsa tipo diagnoacutestico de las diferentes viacuteas de gestioacuten de los

residuos municipales caracterizacioacuten del derroche alimentario a la fraccioacuten resto

-Diagnosis de la generacioacuten y de la gestioacuten de la fraccioacuten vegetal el aceite vegetal y los

textiles Se analizaraacute la generacioacuten y gestioacuten actual para identificar problemaacuteticas y

posibles mejoras para gestionar correctamente la fraccioacuten

-Potenciar el seguimiento y anaacutelisis de la documentacioacuten relativa a la gestioacuten de los RCD

para conocer la generacioacuten origen destino y tipologiacutea

-Implantar un sistema de informacioacuten para los RAEE para garantizar la trazabilidad de

la gestioacuten

-Creacioacuten de un observatorio de datos Trabajar para conseguir obtener datos y

trazabilidad los residuos gestionados a traveacutes de los gestores privados (grandes

superficies)

- Transparencia y difusioacuten de la informacioacuten en relacioacuten con los datos de gestioacuten de residuos

-Poner en funcionamiento una Web especiacutefica sobre las herramientas de planificacioacuten

en la gestioacuten de residuos donde se muestren los avances en el logro de objetivos y las

medidas implementadas

-Creacioacuten de una herramienta de localizacioacuten de puntos cercanos de entrega de

residuos especiales como contenedores de aceite RAEE pilas etc

-Colaboracioacuten y coordinacioacuten con los medios de comunicacioacuten facilitando informacioacuten

en materia de gestioacuten de residuos y promoviendo la incorporacioacuten de noticias

actividades jornadas relativas a residuos en los mismos

E Abandono de residuos -La promocioacuten de Sistemas de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR) de los envases

-Elaborar un Plan de implementacioacuten que analice las potencialidades de un SDDR

considerando las particularidades de la isla de Mallorca

-La utilizacioacuten del sistema fianza para la gestioacuten de los RCD para evitar el vertido

incontrolado de residuos

-Estudio detallado sobre la situacioacuten actual de generacioacuten y de las infraestructuras de

RCD y NFU

-Anaacutelisis y definicioacuten de criterios de reciclaje y reutilizacioacuten de aacuteridos

-Fomentar la inclusioacuten en los pliegos de contratacioacuten de medidas que velen para la

minimizacioacuten y la correcta gestioacuten de los RCD y NFU Concretamente en el caso de los

RCD la utilizacioacuten del sistema de fianza para evitar los vertidos incontrolados

-Establecer canales de coordinacioacuten con las entidades locales para la identificacioacuten de

puntos de vertido incontrolados y la identificacioacuten de los responsables


77


Ademaacutes se cuenta con una Ley 82019 de 19 de febrero de residuos y suelos contaminados de

las Islas Baleares El Ente de Residuos de las Islas Baleares creado por el Gobierno de las Illes

Balears incluiraacute la oficina de Prevencioacuten de Residuos con las siguientes funciones

a) La promocioacuten de la prevencioacuten b) La promocioacuten de la reutilizacioacuten y el reciclado otras formas de valorizacioacuten material y

de todas aquellas medidas previstas en el artiacuteculo 222 de la Ley 82019 c) El observatorio de datos de residuos y economiacutea circular que promoveraacute la

caracterizacioacuten de residuos y otra informacioacuten necesaria para el caacutelculo de objetivos d) La buacutesqueda de alianzas entre los agentes involucrados en la gestioacuten de residuos e) La creacioacuten y la dinamizacioacuten de grupos de trabajo sobre residuos f) El seguimiento de los planes directores sectoriales y programas de prevencioacuten gestioacuten

de residuos de las Islas Baleares g) La canalizacioacuten de consultas generales sobre residuos y economiacutea circular h) El impulso de campantildeas de comunicacioacuten de sensibilizacioacuten y de educacioacuten ambiental

sobre buenas praacutecticas en residuos i) Apoyar a los ayuntamientos en todo lo que conlleva el desarrollo de la Ley 82019

Enlace a la Ley httpswwwboeeselies-ibl201902198

Esta serie de funciones junto con la financiacioacuten prevista en el artiacuteculo 36 de la Ley 82019

mediante el Fondo de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos permitiraacute la ejecucioacuten efectiva del

conjunto de acciones de gestioacuten y prevencioacuten de este Plan

Adicionalmente se cuenta con un sistema de indicadores ambientales de seguimiento de

aplicacioacuten municipal y supramunicipal cuyo objetivo es monitorizar la generacioacuten de residuos

por tipologiacutea y su gestioacuten a traveacutes de los equipamientos que forman parte del servicio insular

Prognosis EVALUACIOacuteN DE LA EVOLUCIOacuteN FUTURA DE LOS FLUJOS DE RESIDUOS


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La produccioacuten de residuos parte de los datos del ejercicio 2016 y se ha hecho variar para

conformar diferentes escenarios aplicando coeficientes sencillos sobre la produccioacuten de

referencia de cada uno de los tipos de residuos considerados

El escenario tratado serviraacute soacutelo para cuantificar aproximadamente tanto los deacuteficits ligados a

diferentes valoraciones de las capacidades de tratamiento actuales como el efecto cualitativo

que sobre los balances pueden tener algunas actuaciones bajo la hipoacutetesis de determinados

incrementos de produccioacuten

Las hipoacutetesis y resultados que han ido surgiendo y que se han decidido aplicar se muestran a

continuacioacuten

1 Para la primera hipoacutetesis se decide tratar los residuos municipales de forma diferenciada de los otros flujos

2 Para ajustar al maacuteximo la generacioacuten de residuos contemplando el iacutendice de presioacuten humana (IPH) se calcula los kg (generados por flujos) habitante (IPH) por antildeo por los flujos que se dispone de datos Posteriormente se hace la media de estos valores considerando los uacuteltimos 5 antildeos para todos los flujos a excepcioacuten de los plaacutesticos agriacutecolas en el que soacutelo se han considerado los uacuteltimos dos antildeos debido a la falta de datos El IPH es un indicador que mide diariamente la carga demograacutefica que soporta una

zona Para obtener el IPH de 2030 primeramente se ha calculado el promedio del

porcentaje de incremento del periodo 2005-2016 y despueacutes se ha multiplicado este

porcentaje por la diferencia de antildeos es decir los antildeos transcurridos entre el valor

origen y el objetivo El IPH para el antildeo 2030 es de 1370880

3 Otra hipoacutetesis ha sido que la generacioacuten per caacutepita de cada flujo se ha calculado teniendo en cuenta la media de kg habitante antildeo con el IPH calculado para el antildeo objetivo suponiendo que eacuteste afecta a todos los flujos por igual a excepcioacuten de lodos de depuracioacuten (donde no se pueden aplicar medidas de prevencioacuten de residuos)

4 Para calcular las toneladas generadas por el antildeo 2020 se aplica una reduccioacuten del 20 respecto a la media de la generacioacuten per caacutepita antildeo (kg hab Antildeo)

5 Por uacuteltimo se trabaja para aplicar los objetivos de recogida selectiva marcados en el anteproyecto de la ley de residuos y suelos contaminados de las Islas Baleares

Para poder calcular de forma correcta los porcentajes de recogida selectiva que se marcan se

hacen los caacutelculos basados en los resultados obtenidos del estudio previo de la bolsa tipo La

fraccioacuten resto se ha obtenido restando la recogida selectiva de las toneladas totales de

generacioacuten municipal

Finalmente con las hipoacutetesis ejecutadas se calcula las toneladas totales entradas para cada

tipologiacutea de flujo

Para el caacutelculo de las capacidades necesarias a nivel de instalaciones de tratamiento se considera

el factor de la estacionalidad (y por tanto el requerimiento de capacidad para la punta) y las

salidas (incluyendo el rechazo) de las diferentes instalaciones

Residuos e

instrumentos

emergentes

Las nuevas plantas de seleccioacuten deberaacuten disponer de un disentildeo modular adaptable a ampliaciones de la capacidad de la instalacioacuten yo de seleccioacuten de nuevos materiales

Definir la red de infraestructuras para la gestioacuten correcta de los residuos no peligrosos del aacutembito de aplicacioacuten del plan en base a las necesidades de gestioacuten actual pero tambieacuten futura en base a los objetivos de gestioacuten de residuos que se apuntan a nivel autonoacutemico estatal y europeo


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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027

Documento

del Plan httpwwwgobiernoabiertonavarraessitesdefaultfiles3295_plan_pigrn_anexopdf

Estructura

El Plan incluye los contenidos indicados en la Ley 222011 de 28 de julio de residuos y suelos

contaminados (LRSC) para los planes de gestioacuten y para los programas de prevencioacuten a traveacutes

de 8 capiacutetulos y 13 flujos de residuos abordando ademaacutes la estrategia de reduccioacuten del

vertido la temaacutetica de suelos contaminados y el traslado transfronterizo de residuos

Los flujos residuales son los siguientes

1 Residuos domeacutesticos y comerciales 2 Envases y residuos de envases 3 Residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos 4 Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil 5 Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil 6 Aceites usados 7 Pilas y acumuladores 8 Residuos de construccioacuten y demolicioacuten y materiales naturales excavados 9 Lodos de depuradora 10 Policlorobifenilos y policloroterfenilos 11 Residuos agropecuarios 12 Residuos industriales 13 Residuos sanitarios

Ademaacutes el Plan de Residuos desarrolla el Programa de Prevencioacuten de Residuos que se incluye

como capiacutetulo independiente afectando de manera transversal a todos los flujos de residuos

pero con medidas y calendario de aplicacioacuten claramente diferenciados tomando como

ejemplos los indicados en el anexo IV de la LRCS y otros que se consideran adecuados

El Plan de Residuos establece 7 objetivos estrateacutegicos y 51 objetivos especiacuteficos que dirigen

su desarrollo y que se concretan a su vez en 78 medidas y 239 acciones con 40 indicadores de

seguimiento

Objetivos

Baacutesicos

1 ECONOMIacuteA CIRCULAR Y CAMBIO CLIMAacuteTICO Fomentar el uso eficiente de los recursos con menor generacioacuten de residuos y que permita utilizar como recursos aquellos que no pueden ser evitados impulsando la competitividad la creacioacuten de empleo social y de innovacioacuten y contribuyendo en la estrategia frente al cambio climaacutetico

2 PREVENCIOacuteN Fomentar la produccioacuten sostenible promoviendo la investigacioacuten y el ecodisentildeo de productos y servicios con el enfoque de ciclo de vida de producto asiacute como el consumo responsable y la participacioacuten activa y colaborativa en la prevencioacuten de residuos

3 GOBERNANZA Implantar un modelo basado en la gobernanza de gestioacuten puacuteblica de residuos domeacutesticos que ademaacutes regule fiscalmente las diferentes opciones de tratamiento y el pago por generacioacuten que bonifique aquellas opciones que superen los objetivos establecidos y que tenga en cuenta la igualdad de oportunidades

4 COMUNICACIOacuteN Y SENSIBILIZACIOacuteN Ofrecer un acceso amplio transparente estandarizado y no sexista a la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de los residuos y sus efectos y desarrollar una formacioacuten y sensibilizacioacuten lo maacutes avanzada posible sobre ellos (incluso curricular) para lograr una sociedad socialmente comprometida y activa con la prevencioacuten y el reciclaje que disminuya la generacioacuten y la peligrosidad de los residuos y los pueda utilizar cada vez maacutes como recursos

5 PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Avanzar hacia una recogida selectiva de alta calidad que maximice la recuperacioacuten y el reciclado de los residuos y que garantice


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la corresponsabilidad del generador de los mismos (ciudadaniacutea empresas etc) y tenga en cuenta el principio de igualdad de geacutenero por las viacuteas habituales de gestioacuten y por nuevas viacuteas emergentes de procesado especialmente para los biorresiduos domeacutesticos y para los residuos industriales Para ello seraacute necesaria una dotacioacuten suficiente de infraestructuras de caraacutecter puacuteblico de bajo coste y de cercaniacutea para el tratamiento de residuos domeacutesticos (biorresiduos etc) asiacute como el incremento de la eficiencia de las instalaciones de tratamiento existentes

6 RECOGIDA SELECTIVA Y RECICLAJE Avanzar hacia una recogida selectiva de alta calidad que maximice la recuperacioacuten y el reciclado de los residuos y que garantice la corresponsabilidad del generador de los mismos (ciudadaniacutea empresas etc) y tenga en cuenta el principio de igualdad de geacutenero por las viacuteas habituales de gestioacuten y por nuevas viacuteas emergentes de procesado especialmente para los biorresiduos domeacutesticos y para los residuos industriales Para ello seraacute necesaria una dotacioacuten suficiente de infraestructuras de caraacutecter puacuteblico de bajo coste y de cercaniacutea para el tratamiento de residuos domeacutesticos (biorresiduos etc) asiacute como el incremento de la eficiencia de las instalaciones de tratamiento existentes

7 ELIMINACIOacuteN Reducir al maacuteximo el depoacutesito de residuos en vertedero especialmente los reciclables evitando que llegue residuo no tratado esto es vertido directo cero

Objetivos

especiacuteficos

1 PREVENCIOacuteN -Residuos urbanos Reducir la generacioacuten de la cantidad de residuos y el contenido

de sustancias nocivas en materiales y productos de forma que se logre en 2020 una

reduccioacuten del 10 de los residuos respecto a los generados en 2010 y en 2027 una

reduccioacuten del 12 respecto al mismo antildeo

-Biorresiduos

a Despliegue FORS 75 para 2020 y 100 para 2022 b Recogida selectiva obligatoria de FORS 50 en 2020 y 70 en 2022 c Contenido en impropios 20 en 2020 y 10 en 2027

-Metal y plaacutestico no envase Avance hacia la recogida selectiva por materiales

(envases y no envases) de residuos domeacutesticos y comerciales condicionada a la

realizacioacuten de un anaacutelisis de los impactos de su implantacioacuten y del estudio de otras

alternativas de recogida

-RP de hogar Reforzar la red de puntos limpios que permita mejorar la calidad del

resto de recogidas selectivas de mayor escala

-Voluminosos RAEEs y textiles Extender la recogida domiciliaria 25 en 2020 50

en 2022 y 100 en 2027

-RCD

d Reforzar la red de recogida de residuos procedentes de obras menores 75 en 2020 y 100 en 2022

e Lograr una buena separacioacuten de residuos procedentes de obras de construccioacuten demolicioacuten yo rehabilitacioacuten que permitan aprovecharlos posteriormente como recursos

-Envases Maximizar la recogida selectiva de envases 5 en 2020 y 10 en 2027

-Envases comerciales e industriales Avance hacia la recogida separada de envases

comerciales y envases industriales y hacia una contabilizacioacuten diferenciada

delimitando las competencias de las entidades locales en la gestioacuten de residuos

domeacutesticos

-Transversal Alcanzar la efectividad esperada con los nuevos modelos de recogida

selectiva implantados en el Plan

-Pilas y acumuladores Cumplimiento del Real Decreto 1062008 en su redaccioacuten

dada por el Real Decreto 7102015 Iacutendices miacutenimos de recogida


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-Residuos agropecuarios Fomentar sistemas de recogida estables en residuos

agropecuarios

-Residuos industriales Maximizar la recogida selectiva evitando mezclas de residuos

industriales

-Residuos domeacutesticos y comerciales Alcanzar los objetivos establecidos en el PEMAR

e incluso superarlos en algunos casos en residuos domeacutesticos y comerciales

-RAEE Cumplir los objetivos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado del Real

Decreto 1102015

-Vehiacuteculos fuera de uso Avanzar en la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de piezas y

componentes de vehiacuteculos fuera de uso 5 en 2020

-Neumaacuteticos fuera de uso Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de

neumaacuteticos al final de su vida uacutetil limitaacutendola a los objetivos cuantitativos miacutenimos

establecidos en el PEMAR

2 RECICLADO-VALORIZACIOacuteN -Residuos domeacutesticos y comerciales Biorresiduos Maximizar el reciclado yo

valorizacioacuten de la cantidad recogida

-Residuos domeacutesticos y comerciales Envases Maximizar el reciclado

-Residuos domeacutesticos y comerciales Todos Alcanzar los objetivos establecidos en el

PEMAR y avanzar en la estrategia establecida en la Directiva

-Residuos domeacutesticos y comerciales Voluminosos Alcanzar objetivos de Reciclado

respecto a la cantidad recogida 50 en 2022 y 60 en 2027

-Residuos domeacutesticos y comerciales

a Tratamiento de la fraccioacuten resto 100 antes de 2027 b Reciclado total de 75 en 2027 c Valorizacioacuten del 80 para 2027

-RAEE

a Cumplir los objetivos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado del Real Decreto 1102015 por categoriacutea

b Cumplir los objetivos de valorizacioacuten del Real Decreto 1102015 por categoriacutea

-Aceites usados

a Valorizacioacuten del 100 para 2027 b Recuperacioacuten del 95 para el 2027 c Regeneracioacuten del 65 para 2027

-RCD

a Valorizacioacuten RCD 70 en 2020 b Valorizacioacuten de materiales naturales excavados (MNE) del 90 para 2020

-Residuos agropecuarios Maximizar el reciclado yo valorizacioacuten de los residuos

recogidos

-Residuos industriales

a Buacutesqueda de nuevas viacuteas de valorizacioacuten b Maximizar el reciclado yo valorizacioacuten de los residuos recogidos

-Residuos sanitarios Regularizacioacuten de este flujo

3 MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN -Residuos domeacutesticos y comerciales

a Vertido cero de fracciones reciclables de residuos b Cumplimiento de los procesos de admisioacuten de residuos en vertedero c Avanzar en la estrategia de reduccioacuten de vertido de residuos biodegradables d Evitar que llegue a vertedero residuo no tratado esto es vertido directo

cero e Reducir al maacuteximo el depoacutesito de residuos en vertedero


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-RCD

f Limitar la eliminacioacuten en vertedero de RNP de RCD no inertes g Vertido directo de residuos inertes h Limitar la eliminacioacuten en vertedero

-Residuos industriales Mejorar y reforzar los mecanismos de control de los residuos

depositados y de la informacioacuten en materia de gestioacuten de residuos en vertederos

4 COMUNICACIOacuteN Transversal Fomentar mediante medidas y acciones de comunicacioacuten la prevencioacuten y gestioacuten de residuos mediante la colaboracioacuten de todos los agentes clave

5 SEGUIMIENTO Y CONTROL Transversal Contribuir mediante acciones de seguimiento y control a la gestioacuten correcta de residuos asiacute como para las actividades potencialmente contaminantes y estudios de suelos contaminados

6 IGUALDAD DE GENERO Transversal Garantizar la igualdad de oportunidades en la gestioacuten de residuos

7 EMPLEO Transversal Garantizar la generacioacuten de empleo de calidad con la implantacioacuten del Plan de Residuos

Actuaciones

clave

PREVENCIOacuteN Transversal

- Promocioacuten y apoyo de iniciativas y proyectos europeos y estatales orientados a la prevencioacuten de residuos

- Utilizacioacuten del marco municipal a traveacutes de los programas de Agendas Locales 21 y las Oficinas Municipales de Informacioacuten al Consumidor para promover a nivel local acciones hacia una economiacutea maacutes circular de prevencioacuten en materia de residuos y de cambios de pautas de consumo

- Introduccioacuten del aspecto de circularidad en las compras puacuteblicas - Elaboracioacuten de estudios del potencial de prevencioacuten en Navarra y sus oportunidades de

mercado - Apoyo a las Entidades Locales para la elaboracioacuten de Planes de Prevencioacuten en su aacutembito

de actuacioacuten para 2020 - Creacioacuten de un Grupo de trabajo de prevencioacuten en el seno de la Comisioacuten de seguimiento

del Plan - Participacioacuten de la Comunidad Foral de Navarra en Planes y Estrategias Estatales y

europeas sobre Prevencioacuten de residuos - Implantacioacuten de planes de gestioacuten de residuos en instituciones gubernamentales - Desarrollo de herramientas de mejora de la informacioacuten para contar con una liacutenea de base

adecuada de la prevencioacuten en Navarra - Estudio de presencia de contaminantes peligrosos y emergentes en los biorresiduos - Desarrollo de medidas para la reduccioacuten de contaminantes peligrosos y emergentes en

los fertilizantes obtenidos PREVENCIOacuteN Biorresiduos

- Apoyo a iniciativas impulsadas por diferentes entidades clave que permita la implantacioacuten en toda Navarra de la recogida de alimentos aprovechables y de los no aprovechables evitando que se sean vertidos envasados al contenedor sin previa separacioacuten del contenido ampliando las experiencias actuales ya en funcionamiento desarrolladas por entidades claves

- Elaboracioacuten de pliegos tipo dirigidos a los servicios de restauracioacuten colectiva con criterios de prevencioacuten de residuos en pliegos de las Administraciones puacuteblicas Centros escolares y servicios de restauracioacuten colectiva en colaboracioacuten con la FNMC Banco de Alimentos y otros organismos

- Formacioacuten y asesoramiento a agentes clave con vistas a reducir el desperdicio alimentario PREVENCIOacuteN Envases


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- Anaacutelisis de las implicaciones de las posibles iniciativas de regulacioacuten e implantacioacuten de sistemas de depoacutesito devolucioacuten y retorno (SDDR) en el aacutembito estatal y estudio de la viabilidad de la implantacioacuten de experiencias de referencia de SDDR en Navarra

- Apoyo y potenciacioacuten de iniciativas empresariales sociales y de entidades locales innovadoras de reduccioacuten y reutilizacioacuten de envases (expendedora de leche fomento del consumo del agua del grifo y de uso de productos y objetos reutilizables en fiestas eventos etc)

- Dar seguimiento y apoyo a las empresas y a los Sistemas de responsabilidad ampliada y mejorar la informacioacuten del registro de empresas que tienen que elaborar la Declaracioacuten Anual de Envases y el PEP para seguimiento y la difusioacuten anual de los resultados obtenidos

- Formacioacuten en ecodisentildeo y en los principios de la economiacutea circular a agentes clave del sector industrial en coordinacioacuten con los Sistemas de responsabilidad ampliada

- Puesta en praacutectica de medidas de fomento del ecodisentildeo en los envases producidos en Navarra e instrumentos de reconocimiento y difusioacuten de las buenas praacutecticas (premios otros) en coordinacioacuten con los Sistemas de responsabilidad ampliada

- Elaboracioacuten de estudios para obtener datos reales de la publicidad gratuita no deseada recibida por correo (procedencia nominal o no estimacioacuten de no deseada etc) evaluar el potencial de reutilizacioacuten y proponer medidas para minimizarla

- Participacioacuten de la Comunidad Foral de Navarra en Grupos de Trabajo Planes y Estrategias nacionales y europeas cuyo objetivo sea la prevencioacuten de envases

- Envases reutilizables en el sector HORECA (Hoteles Restaurantes y Catering) fijar cantidades u objetivos miacutenimos de reutilizacioacuten de determinados envases y bebidas y estudiar la posibilidad de que las tasas que paga la hosteleriacutea como emprendimiento comercial esteacuten sujetas al uso de envases reutilizables ademaacutes de a los criterios actuales u otros futuros como por ejemplo la participacioacuten en la recogida de compost el uso de vasos reutilizables de cristal o plaacutestico tambieacuten en fiestas etc)

- Envases reutilizables por la ciudadaniacutea Fijar objetivos de uso y estudiar la posibilidad de que en los establecimientos comerciales uno de los criterios para proponer las tasas a pagar sean la cantidad de envases reutilizables que tengan en sus estanteriacuteas la visibilidad de estos y la cantidad vendida respecto al total Valorar la posibilidad de establecer porcentajes miacutenimos de reutilizacioacuten con la posibilidad de cobrar tasas especiales a las marcas que no logren dichos porcentajes

- Promocioacuten y apoyo a las iniciativas de reparacioacuten y reutilizacioacuten de residuos voluminosos libros otros objetos RAEE y textil (Puntos y mercados de intercambio otros)

- Elaboracioacuten de un estudio sobre los voluminosos y el textil que determine el potencial de prevencioacuten y las posibles medidas apropiadas para ello

PREVENCIOacuteN Voluminosos RAEE Neumaacuteticos y vehiacuteculos fuera de uso residuos

agropecuarios

- Fomento del uso del neumaacutetico de segunda mano en la Administracioacuten puacuteblica y del uso de los materiales procedentes de los NFU en la Contratacioacuten puacuteblica sostenible

- Mejorar la informacioacuten disponible sobre las piezas procedentes de VFU dirigidas a reutilizacioacuten determinando los porcentajes desglosados por tipo de material

- Facilitar a todos los CAT el software existente para la gestioacuten y comercializacioacuten de piezas destinadas a reutilizacioacuten ya utilizado en algunos centros


- Potenciar la reparacioacuten restauracioacuten y remanufactura de productos y componentes facilitando la disponibilidad de repuestos que permitan aumentar la vida uacutetil de los productos y seguimiento para cuantificar la prevencioacuten

- Fomentar en agricultura y ganaderiacutea la sustitucioacuten de los plaacutesticos convencionales y fotodegradables por plaacutesticos compostables y biodegradables

- Promocioacuten de tecnologiacuteas y las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) aplicables encaminadas a la minimizacioacuten de residuos agropecuarios


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- Formacioacuten del sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los Plaacutesticos de Uso Agrario (PUA) en coordinacioacuten con agentes clave (sindicatos INTIA etc)

- Elaboracioacuten de un inventario de acopios abandonados de NFU y gestioacuten correcta de los mismos

PREVENCIOacuteN RCD

- Fomentar la incorporacioacuten en los Pliegos de Prescripciones Teacutecnicas de los proyectos constructivos promovidos tanto por iniciativa puacuteblica como privada la utilizacioacuten de un porcentaje miacutenimo de aacuterido reciclado asiacute como alternativas de disentildeo y construccioacuten encaminadas a generar menos residuos en las fases de construccioacuten explotacioacuten y final de vida uacutetil del inmueble

- Establecimiento de un procedimiento de valorizacioacuten dirigido a favorecer aquellos proyectos que contemplen medidas que prevengan la generacioacuten de residuos faciliten el posterior reciclado de los materiales e introduzcan materiales reciclados

PREVENCIOacuteN Otros flujos

- Promocioacuten del uso de los aceites regenerados en la Contratacioacuten puacuteblica sostenible - Estudio para analizar la influencia y posible afeccioacuten de contaminantes emergentes en la

calidad de los lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas - Aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en la gestioacuten en las autorizaciones y actos

administrativos para cada tipo de RINP - Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector actividad para cuantificar la

generacioacuten de residuos peligrosos identificando las empresas que dentro de un mismo sector actividad generan maacutes cantidad de residuos para dinamizar su minimizacioacuten

- Creacioacuten y fomento de canales de comunicacioacuten entre los distintos departamentos y secciones del Gobierno de Navarra para el fomento del uso de subproductos y materias primas secundarias con el fin de disminuir la produccioacuten de RINP y el consumo de materias primas nuevas

- Revisioacuten del inventario anual de RP para identificar residuos con doble coacutedigo LER o ldquocoacutedigo espejordquo y dirigir estos residuos hacia la mejor gestioacuten posible elaborando una propuesta de desclasificacioacuten y publicando una guiacutea de desclasificacioacuten

- Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector actividad para cuantificar la generacioacuten de residuos no peligrosos identificando las empresas que dentro de un mismo sector actividad generan mayor cantidad de residuos para dinamizar su minimizacioacuten

- Promover a traveacutes de las nuevas autorizaciones la implantacioacuten de equipamientos para el tratamiento in situ de residuos y tecnologiacuteas encaminadas a la minimizacioacuten y mejora en la gestioacuten de los residuos facilitando informacioacuten relativa a las medidas de gestioacuten interna implantadas en las mejores empresas

- Establecimiento de un registro de empresas que deben elaborar la Declaracioacuten Anual de Envases y el plan empresarial de prevencioacuten para su seguimiento y control

- Impulsar las medidas para el cumplimiento de las condiciones para que una sustancia u objeto resultante de un proceso de produccioacuten y utilizado en un solo uso especiacutefico pueda ser considerada como un subproducto Fomentar el mercado de subproductos

- Fomentar la aplicacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos

RECOGIDA SELECTIVA Biorresiduos

- Actualizar por parte de las Entidades Locales las propuestas de recogida selectiva de materia orgaacutenica de acuerdo con el cronograma de despliegue 2020-2022 (75-100)

- Fomento del autocompostaje en aquellos lugares donde sea faacutecilmente practicable (compostaje domeacutestico en viviendas horizontales en entornos urbanos y rurales compostaje comunitario autocompostaje en puntos limpios)

- Fomento de actuaciones de gestioacuten de escala en zonas donde pueda encajar estableciendo sinergias entre explotaciones agropecuarias u otro tipo de actividades asociadas y la recogida selectiva de materia orgaacutenica


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RECOGIDA SELECTIVA Metal y plaacutestico no envase

- Habilitar el contenedor de Envases Ligeros (EL) para recepcionar metal y plaacutestico no envase

RECOGIDA SELECTIVA RP del hogar Residuos con mercurio Voluminosos

- Incrementar el nuacutemero de puntos limpios hasta alcanzar ratios de habitantespunto limpio aceptables

- Formacioacuten e informacioacuten en los puntos limpios sobre el destino de los residuos alliacute recogidos

- Publicacioacuten en el Portal temaacutetico de residuos de informacioacuten relacionada con los puntos limpios Volcado del contenido de la herramienta Reciclado

- Solicitud y revisioacuten de datos de las Mancomunidades RECOGIDA SELECTIVA Voluminosos RAEE y textiles

- Implantacioacuten de la recogida selectiva domiciliaria preferentemente a traveacutes de empresas de economiacutea social

RECOGIDA SELECTIVA RCD

- Informacioacuten yo sensibilizacioacuten dirigida a las Entidades Locales de cara a promover una correcta recogida

- Habilitacioacuten por parte de las entidades locales de puntos limpios yo centros de acopio - Seguimiento y actualizacioacuten de ordenanzas RECOGIDA SELECTIVA Envases

- Establecimiento de planes de mejora de gestioacuten de residuos dirigida a o Papel-cartoacuten dirigir las actuaciones a los grandes generadores

(administraciones oficinas universidades y centros educativos hellip) promover una mejor separacioacuten en los hogares y establecer mecanismos para reducir la sustraccioacuten de este material en los contenedores

o Vidrio dirigir las actuaciones a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip)

o Plaacutestico Bricks metales dirigir las actuaciones a los grandes generadores (hosteleriacutea administraciones oficinas universidades y centros educativos y luacutedicos eventos hellip) y a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip) y promover una mejor separacioacuten en los hogares

o Estudiar la viabilidad de la implantacioacuten de experiencias de referencia de SDDR en Navarra

o Madera incrementar la captacioacuten de madera de manera separada dirigiendo las actuaciones principalmente a HORECA a los canales de distribucioacuten y a los mercados

o Textil promover el establecimiento de una red de recogida (PaP puntos limpios yo contenedores especiacuteficos) coordinada por las Mancomunidades

RECOGIDA SELECTIVA Envases comerciales e industriales

- Mejora de la documentacioacuten informativa de los gestores - Modificacioacuten de las autorizaciones existentes RECOGIDA SELECTIVA Transversal

- Analizar la eficiencia de los modelos de recogida implantados en relacioacuten a la cantidad y calidad del material recogido y valorar la introduccioacuten de cambios

- Realizar caracterizaciones perioacutedicas representativas independientes y como miacutenimo anuales de todas las fracciones de recogida y de los rechazos destinados a vertedero Ademaacutes como miacutenimo cada 5 antildeos realizar un estudio de base de caracterizaciones completo que sirva como referencia y ayuda a la elaboracioacuten de inventarios y a la


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planificacioacuten de infraestructuras Los resultados del estudio de base y de las caracterizaciones realizadas seraacuten puacuteblicos en el portal web de Gobierno de Navarra

- Divulgar las mejores praacutecticas de recogida de residuos - Informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos

econoacutemicos y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten empleos verdes etc RECOGIDA SELECTIVA RAEE

- Adaptacioacuten de puntos limpios a la recogida de RAEE de acuerdo al RD 1102015 RECOGIDA SELECTIVA RCD

- Definir acciones de sensibilizacioacuten dirigidas de cara a promover una correcta segregacioacuten en obra

- Formacioacuten e informacioacuten sobre la demolicioacuten selectiva RECOGIDA SELECTIVA Residuos agropecuarios

- Establecimiento de acuerdos yo convenios con sectores profesionales (veterinarios laboratorios hellip) yo Entidades Locales en aras a una logiacutestica inversa

- Promocioacuten de puntos de acopio de plaacutestico agriacutecola en cooperativas o similares RECOGIDA SELECTIVA Residuos industriales

- Realizacioacuten de campantildeas perioacutedicas de formacioacuten a los productores para facilitar la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y el cumplimiento de sus obligaciones en relacioacuten a su gestioacuten y en su caso la identificacioacuten de las caracteriacutesticas de peligrosidad de los mismos para la aplicacioacuten del tratamiento maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten aplicando en la medida de lo posible el principio de jerarquiacutea

- Trabajar con las empresas asociaciones empresariales cluacutesters y cadena de valor de los productos para la priorizacioacuten de cuaacuteles deben ser los productos y materiales que deben tener una recogida maacutes selectiva sobre la base del valor del residuo y su posibilidad de reutilizacioacuten reparacioacuten restauracioacuten o remanufactura

PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales

- Informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos econoacutemicos y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten

- Promover la realizacioacuten de adjudicaciones (contratos puacuteblicos) de los materiales obtenidos en las plantas de tratamiento mediante una nueva Ley Foral de Residuos

- Promocionar el consumo de productos procedentes de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y la incorporacioacuten en los procesos productivos de materiales de alta calidad procedentes de los residuos mediante una nueva Guiacutea de compras verdes en contratos puacuteblicos

- Enfocar los puntos limpios como elementos activos de reutilizacioacuten y reciclaje - Publicar en el portal temaacutetico de residuos los tratamientos y destinos finales a los que se

destinan los residuos (volcado de Reciclado) - Adecuacioacuten de los puntos limpios para convertirlos en elementos activos de la

preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje - Fomentar la recogida de voluminosos textil y RAEE para maximizar la preparacioacuten para

la reutilizacioacuten y el empleo social de calidad en todo el territorio de la Comunidad Foral PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN RAEE

- Revisioacuten de autorizaciones - Formacioacuten sobre preparacioacuten para la reutilizacioacuten reparacioacuten restauracioacuten y

remanufactura - Adaptacioacuten de instalaciones al RD 1102015 para que afloren residuos PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Vehiacuteculos fuera de uso

- Formacioacuten e informacioacuten sobre la materia a los CAT - Revisioacuten de autorizaciones hacia la consecucioacuten de objetivos


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PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil

- Impulsar la utilizacioacuten de neumaacuteticos recauchutados siempre que no se ponga en peligro la salud humana ni el medio ambiente

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Biorresiduos

- Creacioacuten de infraestructuras de tratamiento de FORS - Caracterizaciones para determinar calidad e impropios del compostdigestato de FORS - Promocioacuten del compost procedente de FORS - Establecer un porcentaje miacutenimo de uso de compost procedente del tratamiento de

biorresiduos en actuaciones de las Administraciones puacuteblicas (jardineriacutea mantenimiento de carreteras etc)

- Aplicacioacuten del documento de fin de condicioacuten de residuo para el compostdigerido de calidad y promocioacuten de su uso como producto en el momento en que se publique

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases domeacutesticos

- Trabajo conjunto con las Mancomunidades y los SCRAPS RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases procedentes de recogida selectiva

- Establecer criterios de caracterizacioacuten y de medida RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Fraccioacuten resto

- Adecuar las instalaciones existentes para recibir la fraccioacuten resto de toda Navarra y en su caso opcionalmente promover una nueva planta de tratamiento de fraccioacuten resto en la Comarca de Pamplona

- Promover el uso del bioestabilizado en restauracioacuten de canteras graveras y vertederos (cobertura revegetacioacuten taludeshellip)

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases

- Trabajo conjunto con las Mancomunidades y los SCRAPS - Establecer criterios de caracterizacioacuten y de medida RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RAEE


remanufactura - Adaptacioacuten de instalaciones al RD 1102015 para que afloren residuos RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RCD

- Desarrollo de herramientas de Compra y Contratacioacuten Verde - Promocioacuten de acuerdos con los Departamentos de Vivienda Transportes grandes

constructoras arquitectos y Ayuntamientos - Establecer un porcentaje miacutenimo de uso de aacuteridos reciclados por categoriacuteas en obras de

urbanizacioacuten y obra puacuteblica Miacutenimo de en rellenos Miacutenimo de de compactacioacuten Miacutenimo de de hormigones

- Incluir en los pliegos de prescripciones teacutecnicas y en la valoracioacuten de ofertas en la contratacioacuten puacuteblica condiciones que faciliten el empleo de materiales procedentes de RCD valorizables en sustitucioacuten de materiales naturales

- Apoyar a Ayuntamientos en el desarrollo de las Ordenanzas que regulan la prevencioacuten produccioacuten y gestioacuten de RCD y de edificacioacuten sostenible

- Aumento de las tasas de vertido para desincentivar el depoacutesito de RCD valorizables (rechazos de plantas) viacutea nueva Ley de residuos

- Utilizacioacuten de residuos de construccioacuten en actuaciones de restauracioacuten de espacios degradados y explotaciones mineras y aacuterido reciclado para el relleno y restauracioacuten minera fijando medidas fiscales en la futura Ley de Residuos

- Realizar un inventario de huecos mineros explotaciones mineras e instalaciones de residuos mineros con planes de restauracioacuten operativos o que necesiten dicha


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restauracioacuten y que reuacutenan las condiciones adecuadas para el empleo de material de relleno procedente de las plantas de valorizacioacuten de RCD con una estimacioacuten del volumen de material admisible

- Nuevas autorizaciones para plantas moacuteviles - Promocioacuten de centros de acopio y tratamiento de RCD con plantas moacuteviles viacutea entidades

locales en zonas alejadas - Incluir la correcta gestioacuten de los RCD como prioritario en el Plan de inspeccioacuten durante 3

antildeos RECICLADO-VALORIZACION MNE

- Regularizar la gestioacuten a traveacutes de gestores autorizadosdestinos registrados - Hacer puacuteblicos los emplazamientos degradados disponibles (SPADE) - Actualizar los planes de restauracioacuten de graveras y canteras para que contemplen en

exclusiva MNE es decir promover operaciones R10 puesto que las operaciones R5 son pocas tras la crisis

- Elaborar un programa de restauracioacuten de espacios degradados RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos agropecuarios

- Avanzar en el uso de plaacutesticos compostables y biodegradables RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos industriales

- Organizacioacuten de jornadas teacutecnicas RECICLADO Y VALORIZACIOacuteN Residuos sanitarios

- Formacioacuten sobre la gestioacuten adecuada de los residuos sanitarios generados para facilitar la separacioacuten de los residuos y favorecer su posterior tratamiento

MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Transversal

- Limitar en las Autorizaciones Ambientales Integradas de los productores y de los vertederos la opcioacuten del depoacutesito en vertedero para residuos que dispongan de opciones y capacidad suficiente de valorizacioacuten

- Elaborar un listado orientativo y no vinculante de residuos que no pueden ser objeto de depoacutesito en vertedero por ser valorizables

- Seguimiento y control de la documentacioacuten de admisioacuten de residuos en vertedero y del cumplimiento de los establecido en el RD14812001 y en la Orden AAA6612013 que lo modifica

MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales

- Actuaciones en planes de recogida selectiva y en preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de biorresiduos

- Revisioacuten de autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero desde la aprobacioacuten definitiva del plan en coordinacioacuten con los servicios teacutecnicos y juriacutedicos del Gobierno de Navarra

- Anaacutelisis de costes de gestioacuten incluyendo costes diferidos en el tiempo relativos a la restauracioacuten ambiental y vigilancia a largo plazo al final de la vida uacutetil del vertedero para contar con un coste de gestioacuten real de vertido que se pueda comparar con costes de valorizacioacuten

MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN RCD

- Actuaciones en planes de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de RCD - Actuaciones en los planes de clausura y restauracioacuten ambiental de escombreras - Actuaciones en planes de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de

materiales naturales excavados (MNE) MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos industriales


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- Verificacioacuten y validacioacuten de los procedimientos y criterios de admisioacuten de residuos industriales en vertedero caracterizacioacuten baacutesica pruebas de cumplimiento y verificacioacuten in situ

SEGUIMIENTO Y CONTROL RP y RNP

- Promover la adopcioacuten de MTDs relacionadas con las emisiones y la calidad del aire a traveacutes de las autorizaciones de instalaciones de tratamiento de residuos (instalaciones no amparadas en la Directiva 201075UE)

- Aplicacioacuten de las conclusiones sobre las Mejores Tecnologiacuteas Disponibles (MTDs) en las instalaciones de tratamiento de residuos bajo el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva 201075UE de emisiones industriales

- Adhesioacuten al Real Decreto 1802015 de traslado de residuos - Nuevo Registro de Produccioacuten y Gestioacuten de Residuos y derogacioacuten de los anteriores

(Plataforma ESIR E3P) - Adaptacioacuten de DCS (Documento de Control y Seguimiento) a DI (Documento de

Identificacioacuten) y de NT (Notificacioacuten de Traslados) a E3L versioacuten 30 y avance hacia la estandarizacioacuten de datos en la generacioacuten y gestioacuten de residuos Armonizacioacuten de criterios de caacutelculo en la produccioacuten y gestioacuten de residuos de acuerdo con el Ministerio y con la Unioacuten Europea

- Perseguir denunciar y sancionar y aplicar medidas cautelares como el cierre de instalaciones y paralizacioacuten de actividades de gestioacuten sin la autorizacioacuten correspondiente

SEGUIMIENTO Y CONTROL PCBPCT

- Seguimiento a los poseedores con aparatos operativos hasta el final de su vida uacutetil - Revisioacuten de la posible existencia de aparatos con PCB en empresas incluidas en el Plan de

Inspeccioacuten de la actividad industrial en Navarra - Revisioacuten de aparatos susceptibles de contener PCB en visitas a granjas y pequentildeas

empresas - Mantenimiento del inventario actualizado de posesioacuten de aparatos con PCB en los antildeos

sucesivos SEGUIMIENTO Y CONTROL Residuos agropecuarios

Seguimiento inspeccioacuten y control por tipologiacuteas

IGUALDAD DE GEacuteNERO Transversal

- Emplear un uso no sexista del lenguaje en todas las comunicaciones anuncios etc por parte de las Administraciones Puacuteblicas y demaacutes personas juriacutedicas implicadas en la gestioacuten y prevencioacuten de residuos

- Evitar la reproduccioacuten de estereotipos que permitan la perpetuacioacuten de roles tradicionalmente asignados a cada geacutenero en las campantildeas de educacioacuten informacioacuten y sensibilizacioacuten

- Incorporar la variable sexo en la elaboracioacuten de estudios de percepcioacuten social sobre la reutilizacioacuten y reciclaje y demaacutes estudios que se realicen con el fin de poder obtener datos desagregados que permitan conocer el comportamiento de mujeres y hombres ante la gestioacuten y prevencioacuten de los residuos

- Procurar la obtencioacuten y el tratamiento desagregados por sexo de datos siempre que sea posible

- Adecuar las zonas de acopio para que esteacuten bien iluminadas y sean de faacutecil acceso - Realizar un estudio de la situacioacuten actual para el establecimiento de medidas y acciones

en relacioacuten a la igualdad de oportunidades EMPLEO Transversal

- Realizar un estudio de la situacioacuten actual del empleo relacionado con la gestioacuten de residuos en Navarra que recoja la parte referente a empleo verde y a empleo social


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estructurado por jerarquiacutea de gestioacuten y sectores de actividad que sirva como liacutenea base para poder establecer indicadores de seguimiento

- Priorizar la licitacioacuten de concursos de obras y servicios relacionados con la gestioacuten de residuos en lotes tanto en la prevencioacuten como en la recogida y tratamiento de los residuos diferenciando ya sea por tipo de servicio o zonas de actuacioacuten Estos concursos incluiraacuten claacuteusulas sociales

- Incentivar la reserva de mercado en la contratacioacuten puacuteblica en gestioacuten de residuos con la recomendacioacuten de sectorizar los diferentes servicios de recogida o tratamiento para posibilitar su acceso en los diferentes concursos a los colectivos sociales y no solo a las grandes empresas

- Promover coordinadamente con otras administraciones puacuteblicas el fomento del empleo y la integracioacuten social de estas personas y mediante el trabajo con asociaciones locales de colectivos

Instrumentos

El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas planteadas

en el mismo se han incluido en el presente apartado de instrumentos


- Establecimiento de ayudas econoacutemicas a proyectos de I+D+I dirigidos a la circularidad y a la prevencioacuten de residuos

- Elaboracioacuten de un Proyecto de Ley Foral que contemple medidas organizativas de gestioacuten e instrumentos econoacutemicos de cara a incentivar la circularidad Establecer canon que grave la eliminacioacuten en vertedero

- Acuerdos interdepartamentales para mejorar la gestioacuten de residuos generados en sectores cuyas competencias no estaacuten centralizadas en un uacutenico Departamento

- Acuerdos sectoriales con los sistemas de responsabilidad ampliada gestores de residuos y otros agentes involucrados en la gestioacuten de diversas corrientes de residuos para implementar medidas de prevencioacuten en el sector

- Creacioacuten de un Grupo de Trabajo interdepartamental y una Oficina de Prevencioacuten y Economiacutea Circular en el marco de la Comisioacuten de Seguimiento

- Acuerdos estrateacutegicos con agentes clave PREVENCIOacuteN Biorresiduos

- Elaboracioacuten y difusioacuten de un Plan de accioacuten de prevencioacuten de residuos en la cadena alimentaria en liacutenea con la ldquoAlianza contra el despilfarro alimentariordquo

- Creacioacuten de una Mesa de Trabajo intersectorial (Banco de Alimentos Asociacioacuten de Supermercados del Navarra etc) para impulsar y dinamizar la prevencioacuten de residuos alimentarios

- Acuerdos con agentes clave de sectores estrateacutegicos para la creacioacuten de canales estables de aprovechamiento de excedentes alimentarios desde los productores entidades de restauracioacuten hasta las entidades de su distribucioacuten

PREVENCIOacuteN Envases

- Estudio de viabilidad de reutilizacioacuten de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hosteleriacutea Restauracioacuten y Catering) la industria vitiviniacutecola sector agrario y otros de canales de consumo Recopilacioacuten de informacioacuten relativa a la tipologiacutea y cantidad de envases porcentajes actuales de reutilizacioacuten huella de carbono y otros para estimar su potencial de reutilizacioacuten

- Plan de accioacuten de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hosteleriacutea Restauracioacuten y Catering) la industria vitiviniacutecola sector agrario y otros de canales de consumo

- Preparar una experiencia de SDDR en un pueblo o barrio de la comarca de Pamplona-Iruntildeerria en el antildeo 2017 con el objetivo de fijar una posicioacuten sobre el tema al hilo de los resultados de dicha experiencia y de los resultados de otras experiencias similares


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- Acuerdos entre los Departamentos de Desarrollo Rural Medio Ambiente y Administracioacuten Local y el de Salud para facilitar la reutilizacioacuten de envases con todas las garantiacuteas sanitarias

- Promocioacuten de acuerdos con los distintos agentes implicados para la promocioacuten del uso de envases reutilizables

- Acuerdos con grandes superficies entidades bancarias partidos poliacuteticos y otros para definir actuaciones orientadas innovadoras a minimizar el correo y la publicidad gratuita no deseada (Concursos de ideas otros)

- Creacioacuten de normativa sobre eventos puacuteblicos y residuos Normativa geneacuterica que prohiacuteba el uso de envases de un solo uso en el espacio puacuteblico y que exija fianzas para la limpieza posterior en caso de que la propia organizacioacuten no se encargue de la misma En este mismo sentido se estableceraacuten restricciones para el uso de bolsas de un solo uso de acuerdo al cumplimiento de lo establecido en el PEMAR 2016-2022 tendiendo hacia el objetivo previsto por la Directiva 2015720UE de reduccioacuten del consumo hasta 90 bolsas por habitante y antildeo antes de 2020 y 40 antes de 2025 y de instrumentos que aseguren que dichas bolsas no se entregan gratis

- Acuerdos con los Sistemas de responsabilidad ampliada (SCRAP) de RAEE para fomentar iniciativas de prevencioacuten de RAEE

- Acuerdos con las asociaciones involucradas (ANTRV y otras) para estudiar la situacioacuten actual de la reutilizacioacuten de neumaacuteticos de segunda mano y establecer medidas para su fomento


agropecuarios

- Elaboracioacuten de un estudio de anaacutelisis del ciclo de vida que determine el alcance del desmontaje de determinadas piezas del vehiacuteculo con fines de reciclado para establecer que piezas deben ser separadas antes de la fragmentacioacuten para contribuir especialmente en el cumplimiento del objetivo de reutilizacioacuten y reciclado considerando los factores econoacutemico y ambiental


PREVENCIOacuteN RCD

- Suscripcioacuten de acuerdos voluntarios con el sector de la construccioacuten destinados al establecimiento de buenas praacutecticas en materia de prevencioacuten y puesta en valor y difusioacuten de las buenas praacutecticas existentes en el sector

- Formacioacuten teacutecnica y difusioacuten de conocimiento a las empresas para introducir la prevencioacuten y la reutilizacioacuten en las actividades de construccioacuten y de demolicioacuten


- Estudio de la aplicacioacuten de los nuevos criterios establecidos en la Directiva Marco de Residuos (DMR) para la correcta aplicacioacuten de los conceptos de fin de la condicioacuten de residuo y subproductos

- Establecimiento de mesas de trabajo entre productores asociaciones y otros agentes involucrados para establecer acuerdos y medidas por sectores que impulsen la prevencioacuten de residuos y optimicen la gestioacuten de residuos

- Acuerdos por sectores de la industria que impulsen la prevencioacuten de residuos y fomenten el uso de subproductos y materias primas secundarias de residuos industriales no peligrosos

RECOGIDA SELECTIVA RAEE

- Campantildea de inspeccioacuten y control de la recogida de RAEE en los canales de distribucioacuten RECOGIDA SELECTIVARCD

- Inspeccioacuten de la segregacioacuten en obra - Inspeccioacuten de obras de demolicioacuten yo de rehabilitacioacuten


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RECOGIDA SELECTIVA Residuos agropecuarios

- Fomentar la adhesioacuten a sistemas de responsabilidad ampliada del productor de los responsables de la primera puesta en el mercado de envases agrarios distintos de los fitosanitarios


- Avance hacia sistemas de pago por generacioacuten de residuos estableciendo tasas municipales diferenciadas Modificacioacuten de ordenanzas

- Avance en fiscalidad ambiental desincentivando el vertido en primer lugar y la incineracioacuten a posteriori Creacioacuten de una Ley Foral para ello

PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Residuos domeacutesticos RAEE y vehiacuteculos fuera de

uso

- Realizacioacuten de campantildeas de comunicacioacuten e informacioacuten para que la ciudadaniacutea conozca los beneficios ambientales y sociales de la Preparacioacuten para la Reutilizacioacuten y se avance en una cultura del cuidado y conservacioacuten con mejor consideracioacuten social


- Crear una mesa de trabajo sectorial con asociaciones agriacutecolas INTIA y otras para favorecer el uso en agricultura del compost procedente del tratamiento de biorresiduos

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos agropecuarios

- Elaboracioacuten de una guiacutea de buenas praacutecticas y desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas a agricultores organizaciones profesionales agrarias y otros agentes econoacutemicos

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos industriales

- Elaboracioacuten de guiacuteas teacutecnicas relacionadas con la materia RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RCD

- Financiacioacuten de parte del transporte para poblaciones aisladas yo alejadas mediante medidas fiscales a incluir en la futura Ley de Residuos

- Establecer un marco de trabajo entre las entidades mineras y las plantas de valorizacioacuten de RCD de forma que se pueda sincronizar adecuadamente las necesidades de restauracioacuten con el aprovechamiento del material valorizado

- Medidas de inspeccioacuten y control tanto por parte de los inspectores de ordenacioacuten minera como de calidad ambiental que comprueben que el relleno de los huecos mineros se produce exclusivamente con material valorizado para relleno no estando permitida la entrada de plaacutesticos metales vidrio materia biodegradable ni cualquier otro material valorizable

RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos sanitarios

- Confeccioacuten nueva normativa MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales

- Implantacioacuten de un canon de vertido de residuos conforme a una Ley Foral de medidas fiscales en materia de residuos

MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos industriales

- Adecuar los costes de vertido de manera que se refleje el coste real de esta opcioacuten de gestioacuten y avanzar en el establecimiento de un impuesto al vertido a traveacutes de la Ley Foral de Residuos

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Transversal

- Mejora de las herramientas de comunicacioacuten existentes (actualizacioacuten de paacuteginas web de informacioacuten dirigida a empresas y ciudadanos en materia ambiental) y desarrollo de otras


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nuevas con objeto de informar y sensibilizar a la ciudadaniacutea sobre la prevencioacuten y gestioacuten de residuos

- Actualizacioacuten y mejora de los contenidos relacionados con el Plan de Residuos en las paacuteginas web del Gobierno de Navarra de las mancomunidades y de otros agentes estrateacutegicos asiacute como en otras herramientas de comunicacioacuten del Gobierno (Boletiacuten de residuos etc)

- Desarrollo de herramientas de comunicacioacuten anuales de los resultados y avances logrados (ldquoResiduometrordquo ldquoPrevencionoacutemetrordquo ldquoRecicloacutemetro etc) de divulgacioacuten de las mejores praacutecticas de recogida de residuos y las implicaciones sociales ambientales y econoacutemicas de la gestioacuten inadecuada de residuos

- Difusioacuten del Plan de Residuos y sus implicaciones a sectores de intereacutes a traveacutes de Jornadas materiales divulgativos elaborados al efecto

- Programa formativo de fortalecimiento de las entidades locales jornadas de intercambio de experiencias innovadoras y difusioacuten de mejores praacutecticas de modelos de recogida y tratamiento de residuos preparacioacuten para la reutilizacioacuten comunicacioacuten y redes sociales otros

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Biorresiduos

- Campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para fomentar el consumo responsable y la cocina ldquosin desperdiciordquo (hogares comedores colectivos sociedades gastronoacutemicas y eventos) en coordinacioacuten con las mancomunidades asociaciones de consumidores y usuarios etc

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Envases

- Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten orientadas a la reduccioacuten de residuos de envases en coordinacioacuten con las mancomunidades

- Campantildeas para implementar las acciones consensuadas con agentes clave con objeto de reducir la publicidad no deseada en coordinacioacuten con las mancomunidades y otras entidades

- Campantildeas de promocioacuten de las bolsas de la compra reutilizables y la minimizacioacuten de bolsas en el pequentildeo comercio y apoyo a las iniciativas de las grandes superficies en colaboracioacuten con agentes implicados (ASUNA otroshellip)

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Voluminosos y RAEE domeacutesticos y comerciales

- Promocioacuten y difusioacuten de la Web institucional yonolotiroes de intercambio de productos de segunda mano en coordinacioacuten con las mancomunidades

- Elaboracioacuten de estudios de percepcioacuten social sobre la reutilizacioacuten (predisposicioacuten motivaciones incentivos barreras etc)

- Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a ciudadanos comercios e industrias dirigidas a trasladar a la ciudadaniacutea los beneficios derivados de la reutilizacioacuten y el alargamiento de la vida uacutetil de los productos y lucha contra la obsolescencia programada y percibida en coordinacioacuten con las mancomunidades

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten NFU

- Campantildeas formativas para la ciudadaniacutea que fomenten la conduccioacuten eficiente y den a conocer las pautas necesarias para el buen mantenimiento de los neumaacuteticos y asiacute conseguir alargar su vida uacutetil

- Campantildeas de fomento de la reutilizacioacuten de neumaacuteticos dirigidas a sectores potenciales COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Residuos agropecuarios

- Formacioacuten del sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los PUA en coordinacioacuten con agentes clave (sindicatos INTIA etc)

- Elaboracioacuten y publicacioacuten de un manual de buenas praacutecticas dirigidas al fomento del buen uso manejo y gestioacuten de los PUA para su minimizacioacuten

- Campantildeas de promocioacuten de uso de compost procedente de biorresiduos en sustitucioacuten de fertilizantes y abonos minerales


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COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten RCD

- Elaboracioacuten de una guiacutea que recoja las alternativas dirigidas a la minimizacioacuten de RCD que pueden ser contempladas en los proyectos de obras en las fases de disentildeo construccioacuten y demolicioacuten de un inmueble

- Campantildeas de sensibilizacioacuten para incorporar la prevencioacuten y en particular la reutilizacioacuten en los proyectos de obra menor

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Aceites usados

- Campantildeas de comunicacioacuten y formacioacuten para asegurar entre otras la correcta eleccioacuten del lubricante y su adecuada utilizacioacuten minimizando la generacioacuten de aceites usados en coordinacioacuten con los SCRAP

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Pilas y acumuladores

- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana en las que se incida en el consumo eficiente y responsable (mejor rendimiento ambiental y con menores cantidades de sustancias peligrosas) y la gestioacuten responsable de sus residuos

- Elaboracioacuten de una ldquoGuiacutea para el uso eficaz de pilasrdquo en colaboracioacuten con los SCRAP para su posterior divulgacioacuten

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Lodos EDAR

- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana para un uso responsable en los hogares de medicamentos productos quiacutemicos y detergentes entre otros con el fin de mejorar la calidad de los lodos para su posible uso agronoacutemico

COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Residuos Industriales

- Campantildeas de formacioacuten por sectores productivos para la adopcioacuten de buenas praacutecticas de reduccioacuten en la generacioacuten de residuos

- Campantildeas de formacioacuten a traveacutes de los cluacutesteres y asociaciones en los principios de la economiacutea circular y en la identificacioacuten de fugas de valor en forma de residuos en las diferentes cadenas de valor para su recuperacioacuten a traveacutes de nuevos negocios

- Campantildeas de formacioacuten a traveacutes de los cluacutesteres y asociaciones en nuevos modelos de negocio para la produccioacuten con cero residuos

COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Residuos domeacutesticos y comerciales

- Campantildeas de sensibilizacioacuten en relacioacuten a la implantacioacuten de posibles nuevos modelos de recogida y a la mejora de los existentes

- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten de cara a promover una correcta separacioacuten de residuos en los hogares (peligrosos voluminosos con mercurio etc)

- Realizacioacuten de talleres para centros educativos sobre residuos y la importancia de su recogida selectiva

- Mantenimiento y actualizacioacuten perioacutedica de la aplicacioacuten para moacuteviles ReciclApp Elaboracioacuten de una paacutegina web con la informacioacuten contenida en ella

- Desarrollar campantildeas de concienciacioacuten para la prevencioacuten y la participacioacuten ciudadana sobre la separacioacuten en origen de los residuos para tener controlado el porcentaje de impropios

- Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a la ciudadaniacutea de cara a promover una correcta segregacioacuten de residuos en origen y su recogida asiacute como de fomento de utilizacioacuten de puntos limpios para ello Habriacutea que promocionar tambieacuten los beneficios ambientales sociales y econoacutemicos que reportan los puntos limpios a la sociedad

COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Biorresiduos

- Campantildea de sensibilizacioacuten sobre las implicaciones e impactos econoacutemicos sociales y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten de los biorresiduos y la importancia de su recogida selectiva


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- Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten despliegue y consolidacioacuten de la recogida selectiva de materia orgaacutenica o autocompostaje orientadas a su correcto depoacutesito

COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Recogida selectiva Envases

- Informacioacuten yo sensibilizacioacuten sobre la recogida por materiales permitiendo la recogida conjunta de plaacutestico de envases y de no envases habilitando para ello un contenedor de materiales

- Papel-cartoacuten dirigir las actuaciones a los grandes generadores (administraciones oficinas universidades y centros educativos hellip) promover una mejor separacioacuten en los hogares y establecer mecanismos para reducir la sustraccioacuten de este material en los contenedores

- Vidrio dirigir las actuaciones a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip)

- Plaacutestico Bricks metales dirigir las actuaciones a los grandes generadores especiacuteficos y promover una mejor separacioacuten en los hogares

- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten acerca del impacto ambiental negativo del excesivo uso de las bolsas ligeras de plaacutestico en colaboracioacuten con agentes implicados (ASUNA otroshellip)

- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten para evitar el abandono de basura (ldquolitteringrdquo) asociado a todos los envases y al resto de residuos

- Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a las recogidas complementarias de los SCRAP (Parques naturales otros)

COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva RAEE

- Realizacioacuten de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para sensibilizar sobre el impacto ambiental negativo de la inadecuada gestioacuten de RAEE y dar a conocer los canales para su depoacutesito con vistas al reciclaje


- Desarrollo de actuaciones de comunicacioacuten para involucrar al sector de la distribucioacuten en la mejora de la recogida selectiva (Concursos campantildeas etc)

- Promocioacuten de una red de establecimientos distribuidores por el reciclaje COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva NFU

- Campantildeas de promocioacuten de los neumaacuteticos recauchutados COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Pilas y acumuladores

- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana sobre los procedimientos de recogida y gestioacuten por parte de los sistemas de responsabilidad ampliada correspondientes

COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva RCD

- Campantildeas informativas sobre buenas praacutecticas de generacioacuten y gestioacuten de los RCD de obras menores de construccioacuten y reparacioacuten domiciliaria en particular sobre la ubicacioacuten de puntos limpios y sus condiciones de aceptacioacuten de RCD

- Campantildeas de comunicacioacuten de cara a promover una correcta segregacioacuten COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Lodos de depuradora

- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la prevencioacuten de la contaminacioacuten de las aguas residuales en origen y en consecuencia de los lodos de depuracioacuten

COMUNICACIOacuteN Residuos agropecuarios

- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la correcta gestioacuten de residuos agrarios y sobre la valorizacioacuten agriacutecola de los lodos

- Elaboracioacuten de guiacuteas de buenas praacutecticas en relacioacuten a la gestioacuten de residuos agrarios (planificacioacuten de compra mejora de dosificacioacuten etc)


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- Campantildeas de informacioacuten ligadas a experiencias piloto de recogida separada COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Residuos industriales

- Campantildeas de sensibilizacioacuten para reforzar su correcto depoacutesito COMUNICACIOacuteN Preparacioacuten para la reutilizacioacuten Residuos domeacutesticos RAEEs y vehiacuteculos

fuera de uso


COMUNICACIOacuteN Reciclado y valorizacioacuten Residuos Industriales

- Realizacioacuten de campantildeas de formacioacuten a los productores de residuos industriales para facilitar la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y el cumplimiento de sus obligaciones en relacioacuten a su gestioacuten y en su caso la identificacioacuten de las caracteriacutesticas de peligrosidad de los mismos para la aplicacioacuten del tratamiento maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten aplicando en la medida de los posible el principio de jerarquiacutea

COMUNICACIOacuteN Reciclado y valorizacioacuten Residuos sanitarios


- Actuaciones para incrementar el compromiso del sector para reforzar la recogida de estos residuos conforme con el modelo de recogida establecido

Ademaacutes se cuenta como instrumento normativo con la Ley Foral 142018 de 18 de junio de

residuos y su fiscalidad (BON Nordm 120 - 22062018)

Enlace a la Ley

httpswwwnavarraeshome_esTemasMedio+AmbienteResiduosLey+Foral+142018+de

+residuos+y+su+fiscalidadhtm

Resumen ejecutivo de la Ley httpsoprec-navarracomwp-

contentuploads201808LeyResiduos-Cast-NAVEGpdf

Prognosis

El Plan de Navarra recoge la descripcioacuten de los escenarios previstos tanto de la generacioacuten y

gestioacuten de residuos como de las infraestructuras necesarias para su tratamiento ademaacutes los

dos escenarios estaacuten descritos por corriente de residuo (Apartados 69 y 610 del Plan)

La generacioacuten de residuos disminuiraacute un 10 en 2020 respecto a la generacioacuten 2010 tal y

como queda establecido en la Ley 222011 y ademaacutes se ha establecido como objetivo un 12

de reduccioacuten para 2027

Los residuos domeacutesticos destinados a recogida selectiva pasaraacuten de un 38 en 2010 a un 67

en el 2027 ante la nueva recogida de materiales asiacute como por la maximizacioacuten de la recogida

selectiva de materia orgaacutenica

La fraccioacuten resto disminuiraacute en consecuencia de un 62 en 2010 a un 32 en 2027 asiacute como

su contenido en materia orgaacutenica

Para lograr este equilibrio desde un punto de vista econoacutemico es necesario incrementar los

usos y la demanda del compost asiacute como su precio (usos en jardineriacutea horticultura hellip)

Ademaacutes se ve necesario crear y aplicar instrumentos econoacutemicos (precio real de vertido

canon de vertido hellip) y legales (RMB a vertedero jerarquiacutea de residuos etc) Se considera

necesario e imprescindible por tanto la creacioacuten de una Ley Foral de Residuos que regule todos

estos aspectos


97


Residuos e

instrumentos

emergentes

Residuos emergentes No se espera a priori que ninguna nueva corriente alcance una

generacioacuten significativa pero en cualquier caso se deberaacute prestar especial atencioacuten a la

gestioacuten de nuevos residuos tales como los procedentes de produccioacuten de energiacutea a partir de

fuentes renovables (aerogeneradores placas solares etc) asiacute como bateriacuteas con grafeno

Por otro lado el Plan fija para 2027 un objetivo maacuteximo de valorizacioacuten material por teacutecnicas

tradicionales yo emergentes de un 75 de la generacioacuten de residuos domeacutesticos y

comerciales destinando el 25 restante correspondiente a los rechazos no valorizables de

las plantas de tratamiento a eliminacioacuten en vertedero

Ademaacutes establece las siguientes acciones

- Estudio de presencia de contaminantes peligrosos y emergentes en los biorresiduos - Desarrollo de medidas para la reduccioacuten de contaminantes peligrosos y emergentes en

los fertilizantes obtenidos - Estudio para analizar la influencia y posible afeccioacuten de contaminantes emergentes en la

calidad de los lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas


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4 Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)

Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)

Documento

del Plan

httpwwwjuntadeandaluciaesmedioambienteportal_webwebtemas_ambienta

lesevaluacion_integracion_planificacionevaluacion_ambientalevaluacion_planes_

programasotros_planes_programasPIRecBorrador_PIRec_indentidad_corporativa

pdf

Estructura

El horizonte temporal de actuacioacuten comprende al periodo 2020- 2030 tenieacutendose en

cuenta que el plan seraacute revisado y actualizado seguacuten se desarrolla en el apartado 12 o

bien en funcioacuten de la aprobacioacuten de nuevas normas o elementos de planificacioacuten de

rango superior Se toma como horizonte el antildeo 2030 para hacerlo coincidir con el

cumplimiento de determinados objetivos contenidos en el paquete de Economiacutea

Circular de la Comisioacuten Europea

Por otra parte el Plan Integral de Residuos de Andaluciacutea contempla a los residuos

generados y gestionados en la Comunidad Autoacutenoma asiacute como a los procedentes de

otras regiones pero gestionados en las instalaciones ubicadas en la regioacuten andaluza

con la excepcioacuten de los residuos recogidos en el artiacuteculo 2 de la Ley 222011 de 28 de

julio Tambieacuten se ha tenido en cuenta la reciente publicacioacuten de la Directiva (UE)

2018851 por la que se modifica la Directiva 200898CE sobre los residuos al

incorporar nuevas definiciones de residuos municipales excluyendo a los residuos de

construccioacuten y demolicioacuten entre otros

Por tanto los residuos contemplados en este plan son los siguientes Residuos

municipales Envases y residuos de envases Residuos de aparatos eleacutectricos y

electroacutenicos (RAEE) Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil (VFVU) Neumaacuteticos al final de su

vida uacutetil (antes neumaacuteticos fuera de uso) Aceites usados Pilas y acumuladores

Residuos de construccioacuten y demolicioacuten (RCD) Residuos plaacutesticos Lodos de depuracioacuten

de aguas residuales urbanas Residuos agriacutecolas Residuos industriales (sin legislacioacuten

especiacutefica) PCB y PCT y aparatos que los contienen Residuos MARPOL y Residuos

sanitarios

Objetivos

Baacutesicos

1 Garantizar una adecuada gestioacuten de la totalidad de los residuos generados y trasladados en el territorio procurando el estricto cumplimiento del orden jeraacuterquico establecido en la directiva comunitaria en materia de residuos

2 Impulsar la innovacioacuten en el aacutembito de aquellas iniciativas que favorezcan las mejoras en los procesos de produccioacuten encaminadas a un uso maacutes eficaz de los recursos y a una menor generacioacuten de residuos a que el valor de los productos y materiales se mantenga durante el mayor tiempo posible asiacute como a un aumento de la reutilizacioacuten la reciclabilidad y la valorizacioacuten material que implique una reduccioacuten de la eliminacioacuten

3 Favorecer la simbiosis industrial de forma que los subproductos generados en unas actividades se conviertan en las materias primas de otras Fomentar la utilizacioacuten por parte de las empresas de materias primas secundarias para aprovechar al maacuteximo los recursos materiales y energeacuteticos contenidos en los residuos y reducir en lo posible el consumo de recursos naturales

4 Aplicar el principio de responsabilidad del productor a los agentes que ponen en el mercado productos que con su uso se convertiraacuten en residuos y el principio de laquoquien contamina pagaraquo a los generadores de residuos

5 Reducir el vertido de los rechazos procedentes de los procesos de valorizacioacuten y de la fraccioacuten de residuos no reciclables mediante su valorizacioacuten


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6 Analizar la eficiencia de los actuales sistemas de recogida optimizar los tratamientos y efectuar una evaluacioacuten integrada de los procesos completos de gestioacuten desde la produccioacuten hasta la gestioacuten final

7 Impulsar la construccioacuten de cuantas instalaciones de valorizacioacuten y eliminacioacuten sean necesarias de forma que Andaluciacutea sea autosuficiente en lo que a la gestioacuten de todos sus residuos se refiere

8 Disminuir la contribucioacuten al cambio climaacutetico de las actividades asociadas a la generacioacuten y la gestioacuten de los residuos

Objetivos

especiacuteficos

Incorporan como objetivos especiacuteficos para cada una de las fracciones residuales los

objetivos impuestos en el PEMAR y compra y conttratacioacuten verde ademaacutes de los que

se indican a continuacioacuten

- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Reducir la generacioacuten de residuos municipales como miacutenimo un

10 en peso de la generacioacuten de este tipo de residuos respecto al antildeo 2010 (objetivo 2020)

o Mejorar los niveles de reutilizacioacuten de los residuos municipales y la implantacioacuten de sistemas que promuevan actividades de reparacioacuten y reutilizacioacuten (especialmente de los muebles juguetes libros y textiles)

o Reducir la cantidad de residuos derivados del consumo de productos de laquousar y tirarraquo

o Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios tanto en los servicios de restauracioacuten como en los hogares Reduccioacuten de los residuos alimentarios del 30 para 2025 y del 50 para 2030 (Directiva residuos)

- PREVENCIOacuteN Envases o Minimizar la cantidad y los impactos ambientales de los materiales

utilizados en los envases o Prevenir la produccioacuten de residuos de envases o Fomentar la reutilizacioacuten de envases o Reducir el consumo de envases no reciclables y de envases

excesivos o Mejorar el disentildeo para la reutilizacioacuten y fomentar el reciclado de

alta calidad de los envases - PREVENCIOacuteN RAEE

o Fomentar el aumento de la vida uacutetil de los AEE mediante reparacioacuten domeacutestica y mediante entrega a entidades sociales para venta de segunda mano

o Reducir las cantidades de RAEE domeacutesticos y profesionales que son generados anualmente en el aacutembito andaluz

o Elaborar estudios de prevencioacuten por parte de las entidades productoras de AEE que incluyan mejoras teacutecnicas disponibles en los procesos productivos ecodisentildeo y anaacutelisis del ciclo de vida

o Promover la firma de acuerdos voluntarios en el sector empresarial para reducir el uso de sustancias peligrosas en el disentildeo de AEE

o Fomentar la reutilizacioacuten de RAEE y la compra-venta de segunda mano para reforzar la prevencioacuten de los RAEE

- PREVENCIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Fomento de la prevencioacuten de residuos peligrosos generados por la

actividad de los desguaces en Andaluciacutea o Reducir la generacioacuten de neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en

Andaluciacutea o Potenciar la reutilizacioacuten de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil

- PREVENCIOacuteN Aceites industriales usados


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o Reduccioacuten de la generacioacuten de aceites industriales usados en Andaluciacutea

o Reduccioacuten del contenido en sustancias nocivas que presentan los aceites industriales usados y el impacto que produce sobre la salud humana y el medio ambiente

o Mejorar la informacioacuten y datos sobre la proporcioacuten de aceites usados que resulta por cada kg de aceite puesto en el mercado

- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores o Prevenir la generacioacuten de residuos de pilas y acumuladores en

Andaluciacutea o Promover la comercializacioacuten de pilas acumuladores y bateriacuteas de

mejor rendimiento ambiental y que contengan menores cantidades de materias peligrosas o contaminantes

- PREVENCIOacuteN RCD o Prevencioacuten de la generacioacuten de RCD en Andaluciacutea

- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos y su abandono en el

medio ambiente o Impulsar la sustitucioacuten y cambios de haacutebitos en la utilizacioacuten de

varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable

o Garantizar que para 2030 todos los envases de plaacutestico puestos en el mercado sean faacutecilmente reutilizables o puedan ser reciclados de forma rentable

o Reducir el consumo de bolsas de plaacutestico o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos y su abandono en el

medio ambiente Impulsar la sustitucioacuten y cambios de haacutebitos en la utilizacioacuten de varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable


o Reducir el consumo de bolsas de plaacutestico - PREVENCIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas

o Reducir la cantidad de lodos de EDAR urbanas generadas en Andaluciacutea

o Prevenir la contaminacioacuten en origen disminuyendo la carga contaminante de las aguas residuales que llegan a las EDAR

- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas o Reduccioacuten de un 5 en 2019 de la cantidad de los residuos

generados con respecto a los producidos en 2008 o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos agriacutecolas y su abandono

en el medio ambiente o Fomentar la recogida de los plaacutesticos de uso agriacutecola y su

valorizacioacuten - PREVENCIOacuteN Residuos industriales

o Reducir la generacioacuten de los residuos industriales en Andaluciacutea


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- PREVENCIOacuteN Otros residuos o Reducir la generacioacuten de residuos sanitarios en Andaluciacutea

- GESTIOacuteN Residuos municipales o Mejorar el sistema de recogida separada de los residuos

municipales Asegurar y mejorar el establecimiento de la recogida separada para el papel los metales el plaacutestico y el vidrio

o Elaboracioacuten de una Guiacutea de Buenas Praacutecticas sobre la recogida separada para las Entidades Locales

o Fomentar el uso de materiales producidos a partir de biorresiduos o Reforzar la red de puntos limpios existentes o Adaptar y mejorar la red de plantas de tratamiento de residuos

municipales a las necesidades de cambio de los sistemas de recogida

o Mejorar la recuperacioacuten de materiales valorizables en las Plantas de Recuperacioacuten y Compostaje (PRYC)

o Mejorar la eficiencia de las plantas de seleccioacuten de envases de forma que se destinen a eliminacioacuten como maacuteximo el 10 de los envases para 2025 y el 5 para 2030 (respecto a los envases de entrada en planta y sin contar los impropios)

o Incrementar la valorizacioacuten energeacutetica de los rechazos procedentes de las PRYc respecto a los residuos municipales generados

- GESTIOacuteN Envases o Incrementar la recogida separada de residuos de envases

domeacutesticos de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de envases recogidos separadamente

- GESTIOacuteN RAEE o Establecer vigilancia e inspeccioacuten en la produccioacuten y gestioacuten de

RAEE o Cumplir con las especificaciones teacutecnicas de tratamiento

establecidas en el Real Decreto 1102015 de 20 de febrero para instalaciones de tratamiento y adaptacioacuten de sus autorizaciones de acuerdo a lo establecido en dicho Real Decreto

o Adecuar los puntos limpios de acuerdo con las condiciones establecidas en el Real Decreto 1102015 de 20 de febrero

o Apoyar a que las instalaciones de gestioacuten se adapten a las mejores teacutecnicas disponibles

- GESTIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Potenciar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en los

CAT o Garantizar una adecuada gestioacuten de los VFVU generados en

Andaluciacutea tanto para aquellos incluidos dentro del aacutembito del RD 202017 de 20 de enero coacutemo para aquellos excluidos del mismo coacutemo son autobuses motocicletas tractores vehiacuteculos industriales evitaacutendose el depoacutesito en vertedero de los residuos valorizables que son retirados de los vehiacuteculos

o Aumentar los niveles de reutilizacioacuten y reciclado de piezas en los procesos de desmontaje y descontaminacioacuten de VFVU

o Intensificar las labores de inspeccioacuten control y vigilancia de los CAT a fin de evitar el traacutefico iliacutecito de piezas de los VFVU reforzando la vigilancia y control

- GESTIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Garantizar una correcta gestioacuten de los NFVU en Andaluciacutea o Recuperacioacuten y valorizacioacuten del 100 de los neumaacuteticos recogidos

para el antildeo 2019


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o Preparar para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) un 15 en 2020

o Reciclar como miacutenimo en 2020 el 45 en peso de los NFVU generados Reciclado del 100 del acero

o Valorizacioacuten energeacutetica como maacuteximo el 40 en peso de los NFVU generados en 2020

o Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado de los NFVU

o Identificar los acopios abandonados de NFVU en la Comunidad Autoacutenoma y estudiar las posibles soluciones para su gestioacuten

o Prevenir la realizacioacuten de importaciones y exportaciones no declaradas de neumaacuteticos

o Fomentar el uso de neumaacuteticos de segundo uso o recauchutados con niveles de calidad y seguridad garantizados

- GESTIOacuteN Pilas y acumuladores o Mejorar la recogida separada de los residuos de pilas y

acumuladores en Andaluciacutea o Conseguir coacutemo iacutendice miacutenimo de recogida el 98 en peso de los

residuos de pilas y acumuladores automocioacuten a partir de 31122018

o Recogida anual del 95 en peso de los residuos de pilas acumuladores y bateriacuteas industriales que contengan cadmio generados en el antildeo precedente al de la recogida a partir de 31122011

o Conseguir coacutemo iacutendice miacutenimo de recogida el 70 en peso de de residuos de pilas acumuladores y bateriacuteas industriales que no contengan ni cadmio ni plomo a partir de 31122020

o Conseguir los siguientes niveles miacutenimos de eficiencia en materia de reciclado

- GESTIOacuteN RCD o Reducir la generacioacuten de RCD en Andaluciacutea o Potenciar la utilizacioacuten de aacuteridos reciclados en obras puacuteblicas o Prevenir la aparicioacuten de puntos de vertido incontrolados o Establecer la recogida separada de los residuos generados en obras

de construccioacuten demolicioacuten y rehabilitacioacuten - GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos

o Mejorar la recogida separada de los residuos plaacutesticos o Aumentar el reciclado de plaacutesticos o Impulsar la demanda de plaacutesticos reciclados

- GESTIOacuteN Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Asegurar la calidad de los tratamientos intermedios de los lodos

cuyo destino final es la valorizacioacuten en los suelos o Aplicar en suelos agriacutecolas como miacutenimo el 85 de lodos de

depuradoras generados para el antildeo 2019 o Depoacutesito en vertedero como maacuteximo del 7 de los lodos de

depuradoras generados (previamente estabilizados) para el antildeo 2019

- GESTIOacuteN Residuos agriacutecolas o Garantizar una correcta gestioacuten de los residuos agrarios generados

cumplieacutendose el o principio de jerarquiacutea de residuos o Aumento de la reutilizacioacuten el reciclaje y la valorizacioacuten de los

residuos agriacutecolas o Avanzar en la recogida de residuos plaacutesticos agriacutecolas

- GESTIOacuteN Residuos industriales


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o Asegurar la correcta gestioacuten de los residuos industriales aplicando el principio de jerarquiacutea y garantizando la proteccioacuten de la salud humana y del medio ambiente

o Mejorar la recogida selectiva de los residuos industriales y facilitar la reutilizacioacuten reciclaje y valorizacioacuten de estos residuos

o Mejora del seguimiento y control de la generacioacuten y gestioacuten de los residuos industriales

- GESTIOacuteN Otros residuos o Mejorar la formacioacuten de los agentes implicados en la gestioacuten

interna de los residuos sanitarios que se generan en Andaluciacutea - GESTIOacuteN Depoacutesito de residuos en vertedero

o Evitar el depoacutesito en vertedero de residuos municipales sin tratar o Garantizar que no sean admitidos en vertederos ninguacuten residuo

apto para el reciclado u otro tipo de valorizacioacuten en particular los residuos municipales a partir de 2030 con excepcioacuten de los residuos para los cuales el depoacutesito en un vertedero proporcione el mejor resultado medioambiental

o Minimizar los impactos ambientales asociado s a los vertederos - GESTIOacuteN Fiscalidad ambiental

o Incentivar la aplicacioacuten de la jerarquiacutea de residuos en Andaluciacutea o Ajustar el coste de vertido al coste real de gestioacuten incluyendo los

costes diferidos en el tiempo relativos a la restauracioacuten ambiental y vigilancia a largo plazo al final de la vida uacutetil del vertedero

o Gravar las operaciones de inertizacioacuten o estabilizacioacuten de residuos peligrosos llevadas a cabo en Andaluciacutea

- GESTIOacuteN Traslados transfronterizos o Garantizar una planificacioacuten perioacutedica y coherente de las

inspecciones de traslados transfronterizos de residuos de Andaluciacutea

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos municipales

o Promover el cambio de haacutebitos en la generacioacuten de residuos municipales

o Promocionar la reutilizacioacuten de productos y la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de productos desechados

o Contribuir mediante acciones de comunicacioacuten a la recogida selectiva de residuos

o Intercambiar conocimiento en la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales

o Avanzar en la transparencia y comparabilidad de los datos del proceso de gestioacuten de residuos

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Envases o Fomentar la prevencioacuten de envases y residuos de envases mediante

actuaciones de comunicacioacuten o Contribuir mediante acciones de comunicacioacuten a la recogida

selectiva de residuos - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RAEE

o Fomentar la minimizacioacuten de la generacioacuten de RAEE o Fomentar en la ciudadaniacutea la correcta gestioacuten de los RAEE en

Andaluciacutea - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Vehiacuteculos al final de

su vida uacutetil o Fomentar entre los usuarios y administraciones llevar a cabo un

adecuado mantenimiento de los vehiacuteculos para conseguir un aumento del ciclo de vida de los mismos


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o Mejorar la concienciacioacuten ambiental en los CAT del territorio andaluz

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil

o Sensibilizar sobre la disminucioacuten de la generacioacuten de los NFVU entre todos los agentes implicados

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Aceites Industriales Usados

o Sensibilizacioacuten de todos los agentes implicados en el ciclo de vida del aceite

o Mejora del funcionamiento de las instalaciones autorizadas para la gestioacuten de los aceites usados

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Pilas y Acumuladores

o Fomentar el uso de pilas y acumuladores con mayor rendimiento medioambiental

o Concienciar sobre una correcta gestioacuten de los residuos de pilas y acumuladores

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteNRCD o Fomentar una adecuada gestioacuten medioambiental en el sector de la

construccioacuten y demolicioacuten o Informar a la ciudadaniacutea en general sobre la gestioacuten de los RCD en

obras menores - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos plaacutesticos

o Fomentar la prevencioacuten de residuos de envases de plaacutestico mediante actuaciones de comunicacioacuten


- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas

o Fomentar la prevencioacuten de la contaminacioacuten en origen disminuyendo la carga contaminante de las aguas residuales que llegan a las EDAR

o Promover del uso de lodos en suelos agriacutecolas y forestales para dar a conocer las ventajas de su utilizacioacuten como complemento en su caso del empleo de abonos o como enmienda del suelo

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos agriacutecolas o Fomentar mediante medidas y acciones de comunicacioacuten la

prevencioacuten y gestioacuten de los residuos generados en el sector agrario - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos

industriales o Fomento de la aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en el

tratamiento de los residuos industriales o Mejorar la clasificacioacuten en origen de los residuos industriales

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Otros residuos - Facilitar la separacioacuten de los residuos sanitarios y favorecer su posterior

tratamiento - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Traslados

transfronterizos o Mejorar la gestioacuten de los residuos destinados al traslado

transfronterizo

Actuaciones

clave

- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Elaboracioacuten de una Guiacutea de consumo sostenible en el aacutembito

domeacutestico


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o Elaboracioacuten de una Guiacutea de prevencioacuten en la generacioacuten de residuos en el aacutembito comercial

o Promocioacuten de la denominada ldquojardineriacutea sosteniblerdquo para evitar la produccioacuten excesiva de restos vegetales

o Impulso al establecimiento de redes de recogida y tiendas dedicadas a la reparacioacuten y a los arreglos asiacute como a la venta de segunda mano (especialmente de los muebles juguetes libros y textiles)

o Apoyo a iniciativas de intercambios de libros de lectura y difusioacuten de otras posibles herramientas para reutilizacioacuten de muebles textiles hellip

o Promocioacuten de la divisioacuten de los contratos de limpieza y recogida de residuos actuales en lotes para facilitar que las entidades de economiacutea social y otros grupos de recuperadores dedicados a actividades de preparacioacuten para la reutilizacioacuten puedan presentarse a licitaciones para realizar servicios de recogida de muebles y residuos voluminosos

o Incorporacioacuten dentro de los contratos de la administracioacuten autonoacutemica la compra puacuteblica verde y el uso de productos reutilizables y de materiales faacutecilmente reciclables asiacute como de productos fabricados con materiales procedentes de residuos Igualmente se instaraacute a que tambieacuten las entidades locales y consorcios incorporen dichos criterios en sus contratos puacuteblicos

o Promocioacuten del uso de otros productos reutilizables equivalentes a los de laquousar y tirarraquo o con una vida uacutetil maacutes larga en el aacutembito de las Administraciones puacuteblicas

o Cooperacioacuten y difusioacuten en experiencias piloto sobre sustitucioacuten de los productos de corta duracioacuten por otros maacutes duraderos

o Participacioacuten en las acciones que promueva el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacioacuten como la Estrategia ldquoMaacutes alimento menos desperdiciorsquorsquo

o Impulso a los proyectos de I+D+i orientados a la reduccioacuten de los residuos alimentarios en la cadena alimentaria (PDTRNPA)

o Promocioacuten de mejoras en la informacioacuten al consumidor sobre el significado de la laquofecha de caducidadraquo y el significado de la laquofecha de consumo preferenteraquo de los productos alimentarios

o Promocioacuten de los mercados de proximidad

- PREVENCIOacuteN Envases o Desarrollo e implantacioacuten de herramientas de benchmarking que

permitan evaluar comparativamente los diferentes envases disponibles en el mercado y ayudar a las empresas a tomar decisiones en materia de prevencioacuten de los envases

o Impulso de la I+D+i de ecodisentildeo de envases y uso de nuevos materiales para mejorar su reciclabilidad (PDTRNPA)

o Seguimiento de la implantacioacuten de las medidas establecidas en los Planes Empresariales de Prevencioacuten de Residuos de Envases (PDTRNPA)

o Inclusioacuten de condicionantes en las compras puacuteblicas que impulsen la reduccioacuten de envases y el uso de envases reutilizables (PDTRNPA)

o Soporte a iniciativas empresariales sociales y de entidades locales de reduccioacuten y reutilizacioacuten de envases Algunos ejemplos podriacutean ser el fomento del uso del agua del grifo de expendedoras de leche y el uso de productos reutilizables en eventos y fiestas


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- PREVENCIOacuteN RAEE o Promover la realizacioacuten de cursos para aprender a reparar

electrodomeacutesticos e implantar centros de o segunda mano o Promover alternativas de reutilizacioacuten de los RAEE mediante la

realizacioacuten de estudios teacutecnicos de prevencioacuten que incluyan medidas para su valoracioacuten seguimiento y cumplimiento

o Fomentar la compra-venta de AEE de segunda mano y promover las instalaciones de reparacioacuten de AEE que permitan prolongar la vida uacutetil de los equipos Desarrollar instrumentos que aseguren la calidad de los AEE de segunda mano como garantiacuteas certificados etc

o Impulsar la colaboracioacuten con Universidades y centros de investigacioacuten con el objetivo de minimizar los impactos ambientales generados y desarrollar oportunidades de empleo

o Posibilitar a ciertos colectivos la adquisicioacuten de aquellos AEE (Ordenadores) que son sustituidos en las Entidades Puacuteblicas (Hospitales Colegios Administracioacuten etc)

o Fomentar la adquisicioacuten de nuevos AEE que incorporen en su disentildeo un anaacutelisis de ciclo de vida de forma que se facilite no solo su uso y reciclado al final de su vida uacutetil sino las labores de reparacioacuten y mantenimiento que permitan prolongar dicha vida uacutetil frente aparatos que no lo contemplen

o Avanzar en la evaluacioacuten de la durabilidad y capacidad de reparacioacuten de los productos su posible etiquetado y el aumento de la duracioacuten de las garantiacuteas de los productos

- PREVENCIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil

o Proporcionar a todos los CAT de un software para gestionar y comercializar piezas para su reutilizacioacuten

o Fomentar en los CAT el cumplimiento de los requisitos establecidos en el RD 202017 de 20 de enero en materia de la retirada de vidrio de los VFVU para promover la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado

- PREVENCION Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Realizar proyectos I+D+i orientados a la investigacioacuten sobre coacutemo

prolongar la vida uacutetil de los neumaacuteticos y potenciar la prevencioacuten o Fomentar la colaboracioacuten de los productores de neumaacuteticos para

facillitar las actuaciones que llevan a cabo los SCRAP basadas en comprobar la cantidad y categoriacutea de los neumaacuteticos puestos en el mercado

- PREVENCIOacuteN Aceites industriales usados o Apoyar la realizacioacuten de proyectos de I+D+i para el desarrollo de

nuevos aceites biodegradables yo maacutes duraderos o Incluir en los pliegos de contrataciones puacuteblicas la utilizacioacuten de

aceites maacutes duraderos o menos contaminantes o Introducir mejoras en los componentes de aparatos equipos y

vehiacuteculos que minimicen la generacioacuten de aceite usado y permitan optimizar el consumo de aceite

o Incentivar la comercializacioacuten de aceites biodegradables o Promover la utilizacioacuten de teacutecnicas de microlubricacioacuten que

contemplan tantas modificaciones en la composicioacuten del producto como la aplicacioacuten de diferentes tipos de teacutecnicas que dosifican la cantidad de producto empleado reduciendo asiacute la cantidad de aceite usado


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- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores

o Inclusioacuten en la contratacioacuten puacuteblica de claacuteusulas que favorezcan la compra de pilas y acumuladores de mayor rendimiento ambiental que contengan menor cantidad de sustancias peligrosas o que contengan sustancias menos contaminantes en sustitucioacuten del mercurio cadmio y plomo asiacute como de pilas y acumuladores recargables

o Vigilancia y control de la puesta en el mercado pilas y acumuladores que contengan cantidades de mercurio y cadmio superiores a las establecidas en la legislacioacuten

- PREVENCIOacuteN RCD

o Promocioacuten de la prevencioacuten de residuos a traveacutes de la redaccioacuten de proyectos I+D+i basado en la ampliacioacuten de la vida uacutetil de las construcciones la reutilizacioacuten y la mejora de la planificacioacuten y la logiacutestica en las obras de construccioacuten

o Establecimiento en los pliegos de prescripciones teacutecnicas de proyectos y obras promovidos por la Administracioacuten Puacuteblica el establecimiento de buenas praacutecticas en materia de prevencioacuten en las distintas fases del desarrollo de una obra construccioacuten explotacioacuten y mantenimiento

o Establecimiento de un sistema de puntuacioacuten en las ofertas de obras o proyectos de contratacioacuten puacuteblica donde se valore con mayor puntuacioacuten aquellas propuestas que utilice material reciclado prevea la minimizacioacuten en la generacioacuten de RCD e incluyan una tasa de generacioacuten de residuos para que pueda ser considerada la prevencioacuten como criterio de valoracioacuten en la contratacioacuten y su verificacioacuten posterior

- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Identificacioacuten de los artiacuteculos de plaacutestico que se encuentran con

mayor frecuencia en el medio ambiente para poder identificar sus fuentes y evaluar posibles soluciones que eviten su abandono

o Fomento del uso de plaacutesticos de larga duracioacuten (mayor vida uacutetil) especialmente en las cubiertas de los invernaderos

o Fomento del uso de plaacutesticos con mayor vida uacutetil o Elaboracioacuten de estudios yo guiacuteas praacutecticas sobre productos

alternativos a los artiacuteculos de plaacutestico de usar y tirar o Apuesta por el disentildeo de envases de plaacutesticos pensando en el

concepto de reutilizacioacuten o reciclaje o Apoyo a la normalizacioacuten de los estaacutendares de calidad para los

plaacutesticos clasificados y los plaacutesticos reciclados

- PREVENCIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas o Optimizar los procesos de deshidratacioacuten de lodos o Realizar estudios para investigar las diferentes alternativas posibles

para prevenir la contaminacioacuten en origen de los vertidos de aguas residuales coacutemo pueden ser la implantacioacuten de sistemas de pretratamiento de los efluentes industriales cambios de procesos o materias primas industriales segregacioacuten de efluentes industriales para su tratamiento como residuo peligroso etc

- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas


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o En cultivos protegidos y viveros de las explotaciones agrarias instalacioacuten de mallas de proteccioacuten frente a la entrada de insectos vectores transmisores de plagas

o Refuerzo en la vigilancia y control de los cultivos para la prediccioacuten del desarrollo de plagas

o Estudio de la implantacioacuten de las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) en las explotaciones agriacutecolas con objeto de reducir la generacioacuten de residuos plaacutesticos

o Mejora y ampliacioacuten de la recogida de datos sobre la generacioacuten y gestioacuten de residuos plaacutesticos en Andaluciacutea y principalmente en los sectores que maacutes se generan como la agricultura

- PREVENCIOacuteN Residuos industriales o Promocioacuten del uso efectivo de materias primas secundarias

procedentes de los procesos de valorizacioacuten de residuos industriales no peligrosos en sustitucioacuten de otras materias primas

- PREVENCIOacuteN Residuos sanitarios o Inclusioacuten en la contratacioacuten puacuteblica de claacuteusulas que favorezcan el

empleo de materiales menos contaminantes y teacutecnicas de laboratorio que generen menos residuos o que su peligrosidad sea menor

- GESTIOacuteN Residuos municipales o Apoyo a pruebas piloto de nuevos sistemas de recogida separada o Evaluacioacuten e impulso de las mejores praacutecticas de recogida de

voluminosos o Fomento de la recogida de residuos de aceites vegetales usados

Impulso de la implantacioacuten de sistemas de gestioacuten de residuos de aceites vegetales usados en el marco de la responsabilidad ampliada del productor

o Impulso de la recogida selectiva puerta a puerta de fracciones reciclables de los residuos municipales producidos por grandes productores y otras tipologiacuteas de actividades econoacutemicas

o Implantacioacuten de la recogida separada de los biorresiduos municipales

o Fomento del autocompostaje en aquellos lugares donde es faacutecilmente practicable (compostaje domeacutestico en viviendas unifamiliares en entornos urbanos y rurales compostaje comunitario o autocompostaje en puntos limpios) Incentivar el compostaje domeacutestico

o Informacioacuten a los EELL de los posibles modelos de recogida separada del biorresiduo teniendo en cuenta el contexto socioeconoacutemico y patroacuten urbaniacutestico de cada poblacioacuten o barrio asiacute como los actuales sistemas que facilitan esta recogida (sistemas de recogida puerta a puerta sistemas de cierre del contenedor colocacioacuten de bocas calibradas en los contenedores etc)

o Fomento de la implantacioacuten de maacutes medios de recogida de restos de poda y jardineriacutea

o Colaboracioacuten con el Ministerio para la regulacioacuten del fin de la condicioacuten de residuo para el compost de calidad y promocioacuten de su uso como producto

o Establecimiento de un porcentaje miacutenimo de uso de compost procedente del tratamiento de biorresiduos en actuaciones de las


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Administraciones puacuteblicas (jardineriacutea mantenimiento de carreteras etc)

o Promocioacuten del uso del compost producido a partir de biorresiduos en el sector agriacutecola la jardineriacutea o la regeneracioacuten de aacutereas degradadas

o Promocioacuten y refuerzo de la red de recogida separada de textiles municipal o bien mediante acuerdos con entidades de economiacutea social y con otras entidades autorizadas

o Estudio sobre posibles modelos de recogida separada de textiles o Estudio sobre posibles modelos de recogida separada de residuos

peligrosos de origen domeacutestico o Estudio de la proporcioacuten y tipo de residuos peligrosos contenido en

las diferentes fracciones de residuos municipales o Impulsar que todos los municipios mayores de 5000 habitantes

dispongan de un punto limpio moacutevil o fijo o Dotacioacuten de puntos limpios moacuteviles en aquellos sectores de la

poblacioacuten que tienen dificultades de acceso a puntos limpios fijos (por razones de distancia ausencia de servicio en el municipio o por la incapacidad de este uacuteltimo para hacer frente a los gastos de funcionamiento que el punto limpio fijo conlleva)

o Mejoras en el control y la informacioacuten de entrada y salida de los puntos limpios para manejar datos reales y favorecer las actividades de reutilizacioacuten y reciclados de los residuos entregados

o Optimizacioacuten de la red de puntos limpios analizando desde un punto de vista de planificacioacuten territorial las necesidades existentes Realizacioacuten de estudios en las zonas de mayor dispersioacuten poblacional para establecer un miacutenimo de poblacioacuten o superficie atendida por este tipo de instalaciones de recogida

o Inclusioacuten de un servicio obligatorio de recogida de residuos domeacutesticos peligrosos en los puntos limpios municipales

o Establecimiento de puntos limpios en locales de recuperadores y gestores autorizados

o Adaptacioacuten de las instalaciones para reducir el robo y el vandalismo (reforzarlas cerraduras disponer de maacutes presencia de vigilancia evacuacioacuten a diario de los residuos entregados sistema de marcado para determinados materiales incorporacioacuten de sistema de videovigilancia etc)

o Impulsar el papel de las plantas de tratamiento de residuos como espacios de recuperacioacuten y reutilizacioacuten

o Desarrollo de estudios cuyo objetivo sea la optimizacioacuten de las plantas de tratamiento actuales

o Desarrollo de estudios cuyo objetivo sea el tratamiento de los rechazos generales en las plantas de tratamiento o la obtencioacuten de productos con mayor valor de mercado

o Adaptacioacuten de las instalaciones de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico existentes para el tratamiento (compostaje) de los biorresiduos recogidos separadamente de manera que se disponga de capacidad suficiente

o Anaacutelisis del rendimiento y necesidades de mejoras en las PRYC con vistas a mejorar los niveles de recuperacioacuten de materiales en el tratamiento de los residuos de fraccioacuten resto

o Implementacioacuten de las mejoras necesarias para aumentar la eficiencia de las PRYC

o Desarrollo de estudios con el objetivo de determinar los niveles de calidad requeridos para el uso del compost en los cultivos de


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Andaluciacutea (en concreto en el olivar) asiacute como en aplicaciones distintas a los usos en agricultura y fomento del empleo del compost en estas aplicaciones Evaluacioacuten de la viabilidad en el mercado del compost producido Desarrollo de pruebas piloto de compostaje domeacutestico baacutesicamente en aacutereas rurales

o Promocioacuten del uso del bioestabilizado producto del tratamiento de la fraccioacuten resto en restauracioacuten de canteras graveras y vertederos (cobertura revegetacioacuten de taludeshellip)

o Puesta en marcha de experiencias piloto sobre el uso de material bioestabilizado en restauracioacuten de terrenos degradados canteras abandonadas revegetacioacuten de taludes

o Puesta en marcha de experiencias piloto sobre la aplicacioacuten en agricultura de bioestabilizado y compost procedente de recogida selectiva de biorresiduos

o Introduccioacuten de mejoras en las plantas de clasificacioacuten de envases para mejorar su productividad

o Mejoras en el control y la informacioacuten de entrada y salida de los puntos limpios para manejar datos reales y favorecer las actividades de reutilizacioacuten y reciclado de los residuos entregados


o Fomento de la implantacioacuten de la recogida separada de madera en grandes generadores (hosteleriacutea servicios distribucioacuten) asiacute como la entrega en los puntos limpios por parte de los hogares y otros generadores en el aacutembito municipal

o Fomento del establecimiento de sistemas de recogida separada de la fraccioacuten orgaacutenica especiacutefico para grandes generadores

o Promocioacuten de la inversioacuten de proyectos de construccioacuten mejora o ampliacioacuten de centros de reciclaje municipales

o Adaptacioacuten de los puntos limpios andaluces en servicio para recepcionar una mayor variedad en cuanto a la tipologiacutea de residuos peligrosos de origen domeacutestico

o Adecuacioacuten de los puntos limpios para convertirlos en elementos activos de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje Dotacioacuten miacutenima y regulacioacuten de los puntos limpios

o Fomento del autocompostaje en los puntos limpios andaluces o Realizacioacuten de estudios de caracterizacioacuten de la fraccioacuten de los

residuos municipales no peligrosos susceptibles de ser valorizados energeacuteticamente

o Desarrollo de estudios teacutecnicos sobre produccioacuten de combustibles soacutelidos recuperados a partir de fracciones no reciclables de residuos y anaacutelisis de las posibles sinergias con las instalaciones cementeras existentes

o Desarrollo y publicacioacuten de estudios y trabajos teacutecnicos para determinar la viabilidad de la valorizacioacuten energeacutetica del rechazo procedente de las plantas de recuperacioacuten y compostaje

- GESTIOacuteN Envases o Definicioacuten de programas de actuaciones especiacuteficas para la mejora

de los residuos de envases por materiales incluyendo los envases comerciales e industriales

o Impulso de la recogida selectiva de medicamentos a traveacutes de las oficinas de farmacia


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o Mejorar los canales de informacioacuten en materia de envases y residuos de envases relativa a la puesta en el mercado de envases y al tratamiento de los residuos que estos generan


o Estudio de la optimizacioacuten del modelo logiacutestico a implantar para la gestioacuten del papel y cartoacuten el vidrio los metales y los plaacutesticos y el modelo para la evaluacioacuten de sus costes Valoracioacuten de la necesidad de analizar otros modelos alternativas o sistemas complementarios para la recuperacioacuten de envases y residuos de envases teniendo en cuenta su eficiencia y su viabilidad teacutecnica ambiental y econoacutemica y contando con la visioacuten de todos los agentes implicados

o Refuerzo a otras posibles viacuteas de recogida de envases ademaacutes de los recogidos en el contenedor amarillo como pueden ser los procedentes de comercios mayoristas y grandes superficies minoristas los industriales los segregados de otras fracciones de residuos o los de los contenedores de fraccioacuten resto y puntos limpios

o Puesta en marcha de medidas para evitar el hurto de Papel-Cartoacuten de los contenedores municipales

o Elaboracioacuten de estudio de buenas praacutecticas en las farmacias que mejoren la calidad de la recogida selectiva de envases de medicamentos en Andaluciacutea

o Apoyo a la industria farmaceacuteutica a incrementar la recogida separada de los envases de medicamentos potenciando que se extiendan redes de contenedores maacutes cercanos a los ciudadanos

o Elaboracioacuten de estudio en colaboracioacuten con el Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor para mejorar la distribucioacuten territorial de los puntos de recogida operativos y valorar la posibilidad de ampliacioacuten de la red de recogida de envases de productos fitosanitarios y envases de productos no fitosanitarios

o Formacioacuten e informacioacuten a gestores privados sobre la recogida separada de envases comerciales e industriales

- GESTIOacuteN RAEE o Fomentar la instalacioacuten de puntos limpios o espacios de recogida

de RAEE en zonas accesibles para los ciudadanos (Calles parques plazas zonas de aparcamientos comercios etc) y su adecuada identificacioacuten

o Aumentar el nuacutemero de puntos de recogida de RAEE en las instalaciones municipales comercios colegios y edificios puacuteblicos

o Acondicionar los puntos limpios municipales para promover la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de los RAEE recogidos que sean cercanos a los consumidores dotados de equipamientos suficientes y adecuadamente atendidos para garantizar una correcta gestioacuten del residuo con bajo nivel de impropios Adaptacioacuten de eacutestos a las condiciones de almacenamiento de acuerdo con lo dispuesto en el RD 1102015 de 20 de febrero

o Prorrogar cuando finalice la vigencia el Convenio Marco de Colaboracioacuten entre la Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible la Federacioacuten Andaluza de Municipios y los SCRAP de AEE para garantizar el correcto tratamiento de los elementos peligrosos el reciclado y la valorizacioacuten de los AEE seguacuten


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proceda y lograr conseguir los objetivos establecidos en el RD 1102015

o Adecuar conforme a lo establecido en el RD 1102015 de 20 de febrero las autorizaciones de los SCRAP

- GESTIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de los componentes y

piezas extraiacutedas de los vehiacuteculos en los procesos de descontaminacioacuten y desmontaje y su valorizacioacuten

o Fomentar que los establecimientos o empresas que lleven a cabo operaciones de tratamiento establezcan sistemas certificados de gestioacuten del medio ambiente tales como el sistema comunitario de gestioacuten y auditoriacutea medioambientales (EMAS)

o Incentivar la elaboracioacuten de proyectos y estudios que avancen en la investigacioacuten sobre el disentildeo de los componentes de los vehiacuteculos para conseguir una mejora en la gestioacuten de los VFVU

o Fomentar a los fabricantes de vehiacuteculos que elaboren procedimientos explicativos sobre un adecuado desmontaje de los componentes y piezas que son reutilizables para conseguir que se garantice la calidad de estas para un segundo uso

- GESTIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Favorecer la preparacioacuten para la reutilizacioacuten fomentando el uso

de neumaacuteticos recauchutados y de segundo uso que permita de nuevo su utilizacioacuten para el fin que fueron disentildeados y asiacute prevenir la generacioacuten de NFVU y evitar la puesta en el mercado de neumaacuteticos nuevos

o Promover el uso de polvo de neumaacuteticos en mezclas bituminosas para la construccioacuten de carreteras y en suelos especiales para parques o instalaciones deportivas entre otros usos Fomentar en los contratos de estos tipos de obra puacuteblica el uso de un porcentaje miacutenimo de este material mediante el establecimiento de requerimientos en la contratacioacuten

o Promover la ejecucioacuten de proyectos de I+D+i con el apoyo de la Administracioacuten puacuteblica con competencia en medio ambiente para mejorar la gestioacuten de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en Andaluciacutea y promover el uso de materiales reciclados procedentes de NFVU

o Mejorar los canales de recogida de los SCRAP de NFVU favorecieacutendose las rutas de retirada o lo puntos de acopio y transferencia

o Establecer mecanismos de recogida y tratamiento de NFVU para aquellas poblaciones de poca densidad y de localizacioacuten alejada de los nuacutecleos urbanos de mayor poblacioacuten

o Elaborar inventario de los acopios abandonados de NFVU en la Comunidad Autoacutenoma y hacer estudio del diagnoacutestico actual de la situacioacuten y las posibles soluciones para su gestioacuten

o Promover el uso de materiales procedentes del reciclaje de NFVU

- GESTIOacuteN Aceites industriales usados o Elaborar de claacuteusulas tipo para incluir en los pliegos de contratacioacuten

puacuteblica de la Junta de Andaluciacutea el uso de los aceites lubricantes obtenidos a partir de bases regeneradas y difundir a otras entidades puacuteblicas y privadas


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o Ampliar el nuacutemero de puntos limpios en funcionamiento que admitan los aceites usados

- GESTIOacuteN Pilas y acumuladores o Aumento del nuacutemero de puntos de recogida de residuos de pilas y

acumuladores en las zonas rurales alejadas de los nuacutecleos de poblacioacuten que disponen de maacutes servicios y prestaciones con una dotacioacuten especiacutefica de contenedores

o Aumento del nuacutemero de puntos de recogida de residuos de pilas y acumuladores en puntos estrateacutegicos y cercanos al consumidor como pueden ser edificios puacuteblicos colegios comercios puntos limpios etc

o Facilitar a los consumidores de pilas acumuladores y bateriacuteas de automocioacuten tras su uso la entrega a los SCRAP sin coste alguno

o Promover y asesorar entre los productores de pilas acumuladores y bateriacuteas coacutemo llevar a cabo la recogida y gestioacuten de las cantidades y tipos de los residuos generados tras su puesta en el mercado

- GESTIOacuteN RCD o Impulsar la creacioacuten de puntos limpios para RCD procedentes de

obras menores principalmente en las pequentildeas poblaciones dispersas geograacuteficamente

o Adecuacioacuten de los puntos limpios existentes para recepcionar RCD de obras menores

o Ampliacioacuten de la informacioacuten sobre la totalidad de instalaciones de valorizacioacuten y eliminacioacuten de RCD en Andaluciacutea

o Promocioacuten la construccioacuten de plantas de tratamiento en las zonas con mayor dispersioacuten de poblacioacuten

o Ampliacioacuten del uso de la contratacioacuten puacuteblica ecoloacutegica que requiera material reciclado

o Establecimiento en los pliegos de prescripciones teacutecnicas de proyectos y obras promovidos por la Administracioacuten Puacuteblica un porcentaje miacutenimo de empleo de aacuteridos reciclados

o Actualizacioacuten del inventario de escombreras existentes identificaacutendose las nuevas zonas de vertido y definieacutendose las actuaciones de prevencioacuten o de restauracioacuten necesarias

o Incentivar en el sector de la construccioacuten y demolicioacuten la separacioacuten en origen para facilitar las operaciones de gestioacuten

o Promocioacuten del uso de materiales reciclados de RCD en zonas degradadas como canteras graveras minas a cielo abierto y excavaciones

- GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos o Evaluacioacuten de la situacioacuten actual de los sistemas de recogida

separada de plaacutesticos en los distintos sectores relevantes de la comunidad Autoacutenoma Andaluza

o Elaboracioacuten de orientaciones yo guiacuteas de buenas praacutecticas sobre la recogida separada y clasificacioacuten de residuos plaacutesticos

o Definicioacuten de estrategias para conseguir recuperar el 90 de las botellas de plaacutestico en 2029

o Apoyo a la innovacioacuten para conseguir que los plaacutesticos y los productos de los plaacutesticos se reciclen con mayor facilidad

o Colaboracioacuten en la creacioacuten de herramientas para que la industria de botellas de plaacutestico incremente la utilizacioacuten de material reciclado de modo que


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bull En 2025 el 25 del plaacutestico de las botellas deberaacute ser

reciclado


reciclado

o Integracioacuten el contenido reciclado en los criterios de contratacioacuten puacuteblica

- GESTION Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Realizar estudios doacutende se investigue las condiciones teacutecnicas y

fiacutesicas de almacenamiento que disponen los gestores que llevan a cabo la valorizacioacuten de lodos en el suelo para evitar el depoacutesito temporal de lodos en las fincas y los consiguientes problemas que puedan derivarse de dichos almacenamientos

o Puesta en marcha de una herramienta de gestioacuten de la informacioacuten que incluya toda la informacioacuten y documentacioacuten de los gestores de residuos que valorizan los lodos tratados en suelos agrarios como es el documento Informacioacuten anual de las aplicaciones de lodos tratados de depuradora y las parcelas doacutende se aplican

- GESTIOacuteN Residuos agriacutecolas o Elaboracioacuten de manuales teacutecnicos sobre la gestioacuten de residuos

agrarios doacutende se especifiquen entre otras informaciones teacutecnicas los procedimientos de separacioacuten en origen y el reciclaje de los residuos agriacutecolas

o Incentivar la adquisicioacuten de equipamiento para el triturado de restos vegetales en las propias explotaciones para el destino a compostaje autocompostaje abonado en verde yo alimentacioacuten animal y si no se utilizan para este fin se facilita el transporte a las plantas de tratamiento al reducir el volumen a transportar

o Incentivar la adquisicioacuten de equipamiento para el autocompostaje de restos vegetales en las propias explotaciones

o Promover el uso de rafias biodegradables y compostables (como elementos de sujecioacuten de los restos vegetales) que faciliten el destino de los restos para compostaje autocompostaje abonado en verde yo alimentacioacuten animal

o Realizacioacuten de estudios para optimizar la gestioacuten de los residuos agriacutecolas y se optimice la recogida desde el momento que se generan reducieacutendose el tiempo que estos residuos permanecen en los puntos de acopio

o Realizacioacuten de estudios para la identificacioacuten de los restos vegetales generados en el sector agriacutecola que no son reutilizables ni reciclables y que puedan ser valorizados energeacuteticamente

o Fomentar la creacioacuten y mejora de las plantas de valorizacioacuten incluyeacutendose el compostaje

o Mejora de la recogida de los restos vegetales mediante la disposicioacuten de puntos de acopio cercanos a las explotaciones agrarias

o Aumento del nuacutemero de contenedores especiacuteficos para la recogida de podas en los municipios

o Fomentar la utilizacioacuten de plaacutesticos compostables y biodegradables en agricultura Apoyo a proyectos de investigacioacuten y estudio para la utilizacioacuten de plaacutesticos biodegradables en el aacutembito de la actividad agriacutecola


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o Fomento de la separacioacuten de los distintos tipos de residuos agriacutecolas en los puntos de origen para la correcta gestioacuten de los mismos

o Impulso de la I+D+i en el tratamiento de los residuos de plaacutesticos agriacutecolas muy degradados no tratados hoy diacutea por falta de tecnologiacuteas econoacutemicamente viables


o Promocioacuten de puntos de acopio de plaacutesticos agriacutecolas en cooperativas o similares

o Colaboracioacuten e intercambio de informacioacuten y experiencias con asociaciones de fabricantes y recicladores de plaacutestico y otras Administraciones Puacuteblicas

o Apoyo los proyectos de investigacioacuten sobre herramientas de recogida de plaacutesticos de uso agriacutecola de forma que se minimice la cantidad de tierra arrastrada

o Desarrollo de estudios para la identificacioacuten de residuos plaacutesticos de uso agriacutecola no reutilizables ni reciclables adecuados para la valorizacioacuten energeacutetica

- GESTIOacuteN Residuos industriales o Impulso de la I+D+i en tecnologiacuteas tendentes a la reduccioacuten en

origen y la reutilizacioacuten (PDTRNPA) o Promover que en los poliacutegonos industriales cuenten con al menos

un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos con capacidad suficiente para dar servicio a los residuos producidos en las industrias del poliacutegono principalmente pequentildeos productores

o Desarrollo de nuevas actividades de valorizacioacuten que sean viables desde el punto de vista econoacutemico y ambiental para desviar las cantidades de residuos que auacuten son destinadas a vertedero

o Incentivar la aplicacioacuten de las MTD de tratamiento de residuos y establecimiento de criterios teacutecnicos relativos a los requisitos exigibles a las instalaciones de tratamiento de residuos y a las empresas que gestionan los residuos (PEMAR)

o Puesta en marcha de una aplicacioacuten informaacutetica donde se recoja toda la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de los residuos industriales con el objeto de facilitar la transferencia de informacioacuten y mejorar el seguimiento y control de los flujos de residuos industriales (PEMAR)

o Facilitar la recogida selectiva de residuos en los poliacutegonos industriales y centros de transferencia de residuos de Andaluciacutea instalaacutendose una red de puntos limpios para la recogida de los residuos industriales generados en las empresas ubicadas en los mismos (PDTRNPA)

- GESTIOacuteN Otros residuos o Identificacioacuten de los potenciales poseedores de aparatos con PCB y

posteriormente informar sobre su obligacioacuten de eliminar o descontaminar los aparatos dudosos que posean o por el contrario acreditar mediante los preceptivos anaacutelisis quiacutemicos que la


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concentracioacuten de PCB es inferior a 50 ppm en dichos aparatos (PEMAR)

o Elaboracioacuten y distribucioacuten de una guiacutea teacutecnica sobre la gestioacuten de los residuos sanitarios en Andaluciacutea para la difusioacuten de las buenas praacutecticas de reutilizacioacuten y reciclado de estos residuos

o Realizacioacuten de un anaacutelisis detallado de la situacioacuten real en materia de generacioacuten y gestioacuten de los residuos sanitarios Identificacioacuten de los tipos composicioacuten caracteriacutesticas baacutesicas y cantidades de desechos generados en los establecimientos sanitarios

o Adaptacioacuten en las instalaciones sanitarias de infraestructuras adecuadas para una correcta segregacioacuten de los residuos en origen sin que se mezclen entre siacute

- GESTIOacuteN Depoacutesito de residuos en vertedero o Impulso a la realizacioacuten de estudios de alternativas de gestioacuten y

tratamiento de lixiviados o Todas las medidas contempladas en el objetivo de Residuos

municipales ldquoGarantizar la separacioacuten y reciclaje en origen de los biorresiduos o bien su recogida de forma separada a maacutes tardar el 31 de diciembre de 2023rdquo

o Todas las medidas contempladas en el objetivo de Residuos municipales ldquoMejorar el sistema de recogida separada de los residuos municipalesrdquo

o Revisioacuten de autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero para evitar el vertido directo

o Fomentar que se destinen a valorizacioacuten las fracciones reciclables de los residuos

o Prohibir en las Autorizaciones Ambientales Integradas de los productores y de los vertederos la opcioacuten del depoacutesito en vertedero para residuos aptos para el reciclado u otro tipo de valorizacioacuten

o Revisioacuten de las autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero

o Elaboracioacuten de listado de residuos que no pueden ser objeto de depoacutesito en vertedero por ser valorizables

o Revisioacuten de los residuos cuya operacioacuten de gestioacuten final sea el depoacutesito en vertedero seguacuten se establece en el Cataacutelogo de Residuos de Andaluciacutea

o Fomentar el seguimiento y control de la documentacioacuten de admisioacuten de residuos en vertedero

o Impulso a los estudios encaminados a la investigacioacuten de alternativas para el aprovechamiento del rechazo procedente de las plantas de recuperacioacuten y compostaje para minimizar su depoacutesito en vertedero

o Fomento del uso de la fraccioacuten resto ya sea para su valorizacioacuten material como para la energeacutetica

o Avanzar en el caacutelculo de los costes de gestioacuten de las operaciones de eliminacioacuten en vertedero

o Valorizacioacuten del biogaacutes generado en los vertederos existentes en Andaluciacutea siempre que sea teacutecnica y econoacutemicamente viable

o Revisar las actuaciones de sellado de vertederos no autorizados y fuera de uso asiacute como la restauracioacuten ambiental de los emplazamientos afectados

- GESTIOacuteN Traslados transfronterizos


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o Mejorar el sistema de informacioacuten existente sobre el control de la documentacioacuten asociada a los traslados transfronterizos de residuos

Instrumentos

El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas


- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Apoyo financiero al establecimiento de centros de preparacioacuten

para la reutilizacioacuten o Cooperacioacuten en la elaboracioacuten de la metodologiacutea comuacuten que

debe establecerse entre los Estados miembros y los operadores del sector alimentario para medir los avances y facilitar el intercambio de buenas praacutecticas en la prevencioacuten y reduccioacuten de residuos alimentarios

o Fomento de acuerdos voluntarios con entidades sociales para el aprovechamiento de los excedentes alimentarios en la fase de produccioacuten y distribucioacuten en su conjunto (tanto grandes como pequentildeas distribuidoras y pequentildeo comercio) garantizaacutendose el correcto estado de los productos

o Establecimiento de acuerdos con sectores de hosteleriacutea para reducir los residuos de alimentos generados con sistemas que fomenten el consumo por parte de los clientes fuera de los locales de restauracioacuten

o Establecimiento de incentivos para la recogida de productos alimentarios no vendidos en todas las fases de la cadena de suministro y para su redistribucioacuten segura a organizaciones beneacuteficas

- PREVENCIOacuteN Envases o Fomento de la firma de acuerdos voluntarios y otras

actuaciones para incrementar la venta de productos y alimentos a granel promocioacuten del uso de los envases reutilizables y recargables especialmente los industriales y comerciales y reducir la utilizacioacuten de envases de un solo uso (PDTRNPA)

o Adopcioacuten de acuerdos voluntarios con los sistemas de responsabilidad ampliada del productor y las empresas fabricantes al objeto de promover el ecodisentildeo en los envases

o Elaboracioacuten de directrices homogeacuteneas a los sistemas de responsabilidad ampliada para mejorar la informacioacuten de las Declaraciones Anuales de Envases y la difusioacuten anual de los resultados obtenidos

o Elaboracioacuten de estudio para la utilizacioacuten de envases reutilizables en el canal HORECA

o Labores de inspeccioacuten y control y sancioacuten del cumplimiento de las obligaciones de todos los agentes intervinientes en la aplicacioacuten de la normativa de envases Se controlaraacuten entre otras cuestiones la puesta en el mercado cumpliendo con las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor la adecuada entrega de estos residuos tanto por los ciudadanos como por los comerciantes el sector HORECA y resto de poseedores

o Promocioacuten de acuerdos con los distintos agentes implicados para la promocioacuten del uso de envases reutilizables


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o Implantacioacuten del uso de productos reutilizables en la organizacioacuten de eventos de la administracioacuten puacuteblica

- PREVENCIOacuteN RAEE o Realizar estudios y anaacutelisis de ciclo de vida de los AEE que

tengan como objetivo la prevencioacuten de aquellos con mayor incidencia en la generacioacuten de residuos peligrosos

- Promover acuerdos voluntarios para incentivar el ecodisentildeo de AEES y fomentar la reduccioacuten del uso de sustancias peligrosas en el disentildeo de los AEE

- PREVENCIONVFVU o Promover la continuidad del acuerdo voluntario entre la

Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible y la Asociacioacuten Andaluza de Desguace con el fin de continuar con la minimizacioacuten de la produccioacuten de residuos peligrosos en Andaluciacutea

- PREVENCIOacuteN RCD o Redaccioacuten en colaboracioacuten con los agentes econoacutemicos y

sociales implicados en el sector de la construccioacuten de unos manuales baacutesicos de prevencioacuten de RCD en obras que sirvan como informacioacuten para redactar las medidas de prevencioacuten de los estudios de gestioacuten de RCD en obras mayores

- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Establecimiento de estrategias de Responsabilidad Ampliada

del Productor para que empresas y fabricantes se responsabilicen de los dantildeos que causa el plaacutestico en el medio ambiente y se les obligue a responder de todo el ciclo de vida y los costes reales de sus productos

o Impulso a la investigacioacuten en nuevos materiales de bolsas de plaacutestico biodegradables que no dificulten el tratamiento de los residuos orgaacutenicos en las plantas de recuperacioacuten y compostaje

o Firma de acuerdos con comercios minoristas y grandes superficies minoristas con el fin de implantar sistemas para la reduccioacuten del consumo de bolsas de plaacutestico atendiendo a las medidas establecidas en la normativa vigente

o Apoyo en el desarrollo de incentivos econoacutemicos para premiar los disentildeos maacutes sostenibles de artiacuteculos y envases de plaacutestico

- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores o Establecer acuerdos con las empresas fabricantes de pilas y

acumuladores para que se invierta en proyectos I+D+i para mejorar el rendimiento y prolongar la vida uacutetil de las mismas

- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas o Realizacioacuten de acuerdos voluntarios con las explotaciones

agriacutecolas para el uso de compost de restos vegetales en sus cultivos y asiacute avanzar en un modelo de produccioacuten respetuoso con el medio ambiente y basado en una economiacutea circular

o Realizacioacuten de estudios de I+D+i sobre la implantacioacuten de las mejores teacutecnicas disponibles en las explotaciones agriacutecolas con


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objeto de reducir la generacioacuten y salida de la explotacioacuten de restos vegetales

o Aumentar la inspeccioacuten y el control por parte de las administraciones competentes sobre la gestioacuten de residuos plaacutesticos del aacutembito agrario con el objetivo de evitar su abandono y controlar su correcta recogida y gestioacuten

- PREVENCIOacuteN Residuos industriales o Incentivar la implantacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten

de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos

- GESTIOacuteN Residuos municipales o Impulso de la aprobacioacuten de ordenanzas fiscales municipales

incentivadoras de las recogidas selectivas

- GESTIOacuteN Envases o Soporte a la implantacioacuten de sistemas de depoacutesito devolucioacuten

y retorno (SDDR) para envases de bebidas y otros tipos de residuos

- GESTIONRAEE o Elaborar planes de inspeccioacuten incluyeacutendose la vigilancia de la

puesta en el mercado de los AEE la lucha contra los agentes no autorizados para la gestioacuten de RAEE y los traslados transfronterizos todo ello coordinado con las autoridades competentes en el aacutembito de la gestioacuten de los RAEE y la colaboracioacuten del Servicio de Proteccioacuten de la Naturaleza de la Guardia Civil

o Progresar en la Oficina de Coordinacioacuten de los sistemas de gestioacuten para mejorar y solucionar los problemas que se generan en la gestioacuten de RAEE

- GESTIONVFVU o Intensificar las labores de inspeccioacuten y control para garantizar

la adecuada gestioacuten de los VFVU en las instalaciones autorizadas y evitar la gestioacuten ilegal de VFVU

o Promover acuerdos voluntarios entre la Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible y las empresas del sector con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el RD 202017 de 20 de enero

- GESTION NFVU o Establecer Acuerdos entre la Administracioacuten y las empresas

constructoras y asociaciones empresariales del sector para promover el uso de un porcentaje miacutenimo de material reciclado de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en la contratacioacuten de obras puacuteblicas

- GESTIOacuteN Aceites industriales usados - Llevar a cabo Acuerdo Voluntario entre la Consejeriacutea competente en

materia de medio ambiente y el SEPRONA para reforzar la lucha contra las praacutecticas iliacutecitas a fin de lograr su entrega en lugares autorizados GESTIOacuteN Pilas y acumuladores


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o Prorrogar el acuerdo marco de colaboracioacuten entre la consejeriacutea en materia de medio ambiente de la Junta de Andaluciacutea la Federacioacuten Andaluza de Municipios y Provincias y los sistemas de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP) de los residuos de pilas y acumuladores para avanzar en la recogida selectiva y el posterior tratamiento de este tipo de residuos en la comunidad autoacutenoma

o Emplear instrumentos econoacutemicos y medidas para incentivar la aplicacioacuten de la jerarquiacutea de residuos de pilas y acumuladores entre los consumidores

- GESTIOacuteN RCD o Elaboracioacuten de Ordenanzas municipales que regulen la correcta

gestioacuten de los RCD a nivel local y comarcal o Establecimiento de una tasa para la gestioacuten de los RCD de obra

menor por parte de las Entidades locales o Inspeccioacuten y control de posibles puntos de vertidos

incontrolados de RCD conseguir el sellado de los mismos y la regeneracioacuten ambiental de la zona

o Promocioacuten que en los vertederos se aplique un sistema de tarifas de admisioacuten de los RCD que no hayan recibido tratamiento previo en plantas de valorizacioacuten

- GESTIOacuteN Otros residuos o Elaboracioacuten y distribucioacuten de una guiacutea teacutecnica sobre la gestioacuten

de los residuos sanitarios en Andaluciacutea para la difusioacuten de las buenas praacutecticas de reutilizacioacuten y reciclado de estos residuos

- GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos o Elaboracioacuten de estudios yo guiacuteas dirigidas a la integracioacuten del

plaacutestico reciclado en el mercado sobre todo en los sectores de la construccioacuten y del automoacutevil por su potencial para la utilizacioacuten de materiales reciclados

- GESTIOacuteN Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Incrementar las inspecciones y controles realizados por la

Administracioacuten para evitar los vertidos industriales a la red de saneamiento para comprobar los paraacutemetros de vertido que no cumplan con los liacutemites legales para su aplicacioacuten directa en la agricultura

o Realizar estudios doacutende se investigue las condiciones teacutecnicas y fiacutesicas de almacenamiento que disponen los gestores que llevan a cabo la valorizacioacuten de lodos en el suelo para evitar el depoacutesito temporal de lodos en las fincas y los consiguientes problemas que puedan derivarse de dichos almacenamientos

o Asesorar a los agricultores a traveacutes de jornadas guiacuteas de informacioacuten etc sobre la valorizacioacuten de lodos para su uso en agricultura Fomentar el uso de eacutestos como abonos en sustitucioacuten de aquellos de origen quiacutemico

- GESTION Residuos agriacutecolas o Intensificar las labores de inspeccioacuten y control de las

explotaciones agrarias con el fin de controlar una correcta recogida y gestioacuten de los residuos


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- GESTION Residuos Industriales o Realizacioacuten de inspecciones perioacutedicas para verificar el

cumplimiento de las condiciones de autorizacioacuten o de las condiciones comunicadas y para la comprobacioacuten de los archivos cronoloacutegicos de los gestores y de las memorias anuales de gestores (PEMAR)

o Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten con la finalidad de erradicar la gestioacuten de los residuos se lleve a cabo por parte de empresas o particulares no autorizados en colaboracioacuten con otros organismos puacuteblicos como el SEPRONA y la Direccioacuten General de Aduanas (PEMAR)

- GESTION Otros residuos o Intensificar la vigilancia inspeccioacuten y control de las actividades

de produccioacuten y gestioacuten de residuos que contengan o puedan contener PCB para identificar los transformadores con concentraciones entre 50 y 500 ppm de PCB las instalaciones de tratamiento de metales cuyos residuos metaacutelicos contengan PCB yo PCT y las posibles conductas fraudulentas o delictivas tanto de los poseedores de aparatos que contengan o puedan contener PCB como de los agentes negociantes gestores u otros operadores que incurriesen en dichas conductas en relacioacuten a la posesioacuten y gestioacuten de estos residuos (PEMAR)

- GESTION Depoacutesito de residuos en vertedero o Dotar del marco de fiscalizacioacuten ambiental que desincentive el

vertido de residuos en vertederos hasta prohibir el vertido de residuos reciclables en 2030

o Reforzar las labores de control y vigilancia posterior al cierre y sellado de un vertedero

- GESTIOacuteN Fiscalidad ambiental o Introduccioacuten a traveacutes de la futura ley de economiacutea circular

medidas fiscales que desincentiven el depoacutesito en vertedero de los residuos no peligrosos

o Establecimiento de impuestos a las operaciones de eliminacioacuten (vertido incineracioacuten) asiacute como el establecimiento de tarifas a la gestioacuten de residuos que contemplen todos los costes asociados a su tratamiento y la implantacioacuten de sistemas de pago por generacioacuten de residuos

o Realizacioacuten de un anaacutelisisestudio sobre las tasas de vertido existentes para poder ajustarlo al coste real de gestioacuten

o Establecimiento de impuestos para las operaciones de inertizacioacuten y estabilizacioacuten de residuos peligrosos como paso previo a su depoacutesito en vertederos de residuos no peligrosos

- GESTION Traslados transfronterizos o Profundizar en la revisioacuten del Plan de Inspeccioacuten de Traslados

Transfronterizos de Residuos en la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea (PITTRA) cuando finalice su periodo de vigencia



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o Realizacioacuten de sondeos o encuestas para conocer el nivel de concienciacioacuten o intereacutes de la sociedad con respecto a los residuos

o Desarrollo de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten en el aacutembito de residuos municipales dirigidas a temas concretos prevencioacuten consumo responsable separacioacuten en origen el uso de puntos limpioshellipetc

o Realizacioacuten de campantildeas especiacuteficas para minimizar la presencia de fracciones peligrosas en la fraccioacuten resto de los residuos municipales

o Puesta en marcha de acciones de sensibilizacioacuten al ciudadano en materia de reduccioacuten del desperdicio alimentario

o Difusioacuten de buenas praacutecticas para la reduccioacuten del desperdicio alimentario entre los agentes de la cadena alimentaria

o Programacioacuten de una campantildea destinada a establecimientos de hosteleriacutea al objeto de fomentar que los clientes puedan llevarse la comida no consumida debidamente envasada

o Programacioacuten de una campantildea destinada al comercio al objeto de fomentar el etiquetado de precios rebajados en productos perecederos

o Desarrollo de campantildeas para promover una mejor separacioacuten de papel usado en los hogares asiacute como una mejora en la captacioacuten de papel en grandes generadores administraciones oficinas universidades centros educativos etc

o Desarrollo de campantildeas para informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos econoacutemicos y ambientales asociados a una gestioacuten inadecuada

o Actividades sobre los haacutebitos de consumo de moda y el impacto de los residuos que se generan

o Disentildear un paquete integrado de medidas de comunicacioacuten y difusioacuten en red para promover la reutilizacioacuten de productos y de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de productos desechados

o Campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para promover el uso de productos reutilizables o con una vida uacutetil maacutes larga

o Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar la entrega de muebles juguetes libros y textiles a centros de reutilizacioacuten

o Actividades sobre la reutilizacioacuten de muebles y trastos viejos o Campantildeas de sensibilizacioacuten en relacioacuten a la implantacioacuten de

posibles nuevos modelos de recogida y a la mejora de los existentes

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a la ciudadaniacutea de cara a promover una correcta segregacioacuten de residuos en origen y su recogida asiacute como de fomento de utilizacioacuten de puntos limpios para ello

o Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten de la recogida separada de materia orgaacutenica y autocompostaje

o Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten de la recogida separada de residuos textiles y residuos peligrosos de origen domeacutestico

o Realizacioacuten de talleres para Centros educativos sobre residuos y la importancia de su recogida separada

o Disentildeo de un moacutedulo formativo sobre economiacutea circular dirigido a los educadoresas personal teacutecnico entidades


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comunicadoresas empresas y otros vinculados con la docencia

o Desarrollo de un programa de formacioacuten dirigido a los sectores de la restauracioacuten distribucioacuten alimentaria y de la distribucioacuten de suministros de horticultura y jardineriacutea para colaborar en las labores de informacioacuten y formacioacuten ciudadana en materia de prevencioacuten de biorresiduo prevencioacuten de despilfarro alimentario y gestioacuten de biorresiduo

o Colaboracioacuten en la organizacioacuten de talleres praacutecticos sobre prevencioacuten de residuo alimentario y de fraccioacuten orgaacutenica

o Realizacioacuten de cursos talleres y actividades con todo tipo de asociaciones y entidades para realizar la labor de informacioacuten y sensibilizacioacuten respecto a la prevencioacuten de residuos

o Celebracioacuten de mesas redondas conferencias y debates sobre las buenas praacutecticas en la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales y donde pueda participar la ciudadaniacutea

o Puesta a disposicioacuten de los agentes interesados de los datos obtenidos acerca de la produccioacuten y gestioacuten de residuos en Andaluciacutea utilizando los canales de difusioacuten necesarios tales como emisioacuten de informes anuales creacioacuten y mantenimiento de diversas plataformas de comunicacioacuten (paacutegina Web foros de debate) liacuteneas de atencioacuten telefoacutenica al ciudadano etc

o Difusioacuten de los resultados de las sucesivas revisiones del Plan asiacute como de las medidas correctoras aplicadas

o Creacioacuten de una plataforma voluntaria para el intercambio de buenas praacutecticas entre los municipios andaluces sobre la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales donde se podraacuten publicar resultados de gestioacuten y realizar comparaciones entre los distintos procesos puestos en marcha

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Envases y residuos de envases

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para fomentar el uso de productos equivalentes a los productos de laquousar y tirarraquo (pantildeales servilletas productos de higiene personal en el hogar y en la hosteleriacutea etc) con vida uacutetil maacutes larga o reutilizables

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas al ciudadano para fomentar la utilizacioacuten de productos reutilizables en eventos y fiestas

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas al ciudadano para fomentar el uso del agua del grifo

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases de papel cartoacuten dirigida a los hogares y grandes generadores (administraciones oficinas universidades y centros educativos)

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases de vidrio dirigidas principalmente a los generadores especiacuteficos (eventos festividades etc)

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a mejorar la separacioacuten en los hogares de los envases de medicamentos Se debe incidir en que en las farmacias no solo


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se recogen los medicamentos sino sus envases (cajas blisters etc)

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten a los usuarios de productos fitosanitarios para un empleo maacutes eficiente (ajustar las dosis a las estrictamente necesarias) y planificacioacuten maacutes adecuada de las compras de estos productos

o Sensibilizar al ciudadano y a los usuarios de envases comerciales e industriales sobre la correcta separacioacuten de los residuos de envases y su correcta gestioacuten posterior Sensibilizar para evitar el abandono de basura (ldquolitteringrdquo) asociado a todos los envases y al resto de residuos

o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten sobre el impacto ambiental que genera el abandono de basura asociada a los envases

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RAEE o Realizacioacuten de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten en

materia de prevencioacuten de los RAEE o Campantildea de divulgacioacuten para el fomento de la reduccioacuten en la

produccioacuten de residuos comerciales generados en pequentildeos comercios y grandes superficies comerciales y elaborar guiacutea de prevencioacuten en la generacioacuten de RAEE en este sector

o Promover campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea sobre la gestioacuten de RAEE fomentando la entrega de RAEE en los puntos limpios o en los centros habilitados de recogida

o Promover campantildeas de concienciacioacuten social para sensibilizar a la poblacioacuten sobre el cumplimiento de objetivos establecidos en el RD 1102015 dirigida a los productores distribuidores gestores de RAEE ciudadanos y administraciones puacuteblicas e incidir en el principio de responsabilidad compartida

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil

o Promover campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea y a las Administraciones Locales sobre las diferentes actuaciones que se pueden acometer para aumentar la vida de los vehiacuteculos

- Promover campantildeas formativas sobre buenas praacutecticas ambientales dirigidas a los CAT en Andaluciacutea para mejorar la gestioacuten de los vehiacuteculos CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil

o Disentildear actividades formativas de concienciacioacuten sobre la generacioacuten de los NFVU dirigida a la ciudadaniacutea Administraciones Puacuteblicas agentes sociales y econoacutemicos entre otros

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Aceites industriales usados

o Formacioacuten dirigida a los consumidores finales sobre el modo en que deben emplear las maacutequinas herramientas aparatos equipos o vehiacuteculos para alargar la vida del aceite y garantizar


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un consumo de aceite oacuteptimo contribuyendo de esta manera a reducir la generacioacuten de aceite usado

o Campantildea publicitaria para concienciar de la importancia de la entrega de aceites en puntos autorizados para evitar dantildeos al medio ambiente

o Elaborar una guiacutea de buenas praacutecticas para facilitar la correcta manipulacioacuten del aceite usado en talleres e industrias para garantizar la correcta gestioacuten de los aceites comercializados al agotar su vida uacutetil y facilitar en la medida de lo posible las viacuteas de valorizacioacuten

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Pilas y acumuladores

o Fomentar entre la ciudadaniacutea y las actividades econoacutemicas mediante campantildeas especiacuteficas la recogida separada de pilas y acumuladores a traveacutes de los canales de recogida existentes como pueden ser puntos limpios comercios etc para evitar que sean mezclados con las basuras de origen domeacutestico

o Promover el uso de pilas y bateriacuteas recargables entre los usuarios sobre las de un uacutenico uso

o Informar a los consumidores mediante campantildeas de sensibilizacioacuten sobre la peligrosidad de determinadas pilas y acumuladores y la prioridad en el consumo de pilas y acumuladores con mejor rendimiento ambiental y menor cantidad de sustancias peligrosas

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RCD o Realizar campantildeas de sensibilizacioacuten para una adecuada

gestioacuten de los RCD dirigidas a promotores del sector de la construccioacuten y demolicioacuten gestores del sector y entidades puacuteblicas

o Fomentar mediante campantildeas de concienciacioacuten dirigidas al sector empresarial de la construccioacuten y demolicioacuten el uso de productos reciclado a traveacutes de certificados de calidad yo criterios de fin de la condicioacuten de residuo

o Realizar campantildeas informativas dirigidas a la ciudadaniacutea sobre buenas praacutecticas en la generacioacuten y gestioacuten de RCD en obras menores de construccioacuten y reparacioacuten domiciliaria

o Fomentar la utilizacioacuten de materiales naturales excavados en obras de tierra restauracioacuten de espacios degradados y en obras de acondicionamiento

o Fomentar el desarrollo de teacutecnicas y praacutecticas de separacioacuten in situ de RCD para aumentar la generacioacuten de aacuteridos reciclados que cumplan con la normativa especiacutefica seguacuten su uso

o Formacioacuten en materia de prevencioacuten sobre la generacioacuten de RCD dirigida a los profesionales del sector de la construccioacuten


- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos Plaacutesticos

o Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas a evitar la utilizacioacuten de varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y


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palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable

o Campantildea de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre el impacto ambiental negativo del excesivo uso de las bolsas de plaacutestico

o Campantildeas para promover una mejor separacioacuten de residuos de envases de plaacutestico dirigida a los hogares y grandes generadores


o Realizar campantildeas informativas dirigidas a la ciudadaniacutea y al sector empresarial para reducir la carga contaminante (Productos quiacutemicos detergentes etc) de las aguas sanitarias

Promover actividades formativas dirigidas al sector empresarial para disminuir la carga contaminante de las aguas residuales procedentes de los procesos productivos

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos

agriacutecolas o Fomentar mediante campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten

la reduccioacuten del volumen de restos vegetales que va a las plantas de gestioacuten mediante el fomento de la autogestioacuten mediante autocompostaje y abonado en verde y el uso para alimentacioacuten animal

o Formacioacuten dirigida a los agricultores sobre la implantacioacuten de la separacioacuten en origen de los residuos agrarios generados

o Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la gestioacuten de los restos vegetales dirigidas a las personas vinculadas a este sector que se lleve a cabo la transferencia de conocimientos acerca de nuevas formas de gestioacuten tratamiento y valorizacioacuten de los restos vegetales (bioeconomiacutea)

o Difundir la informacioacuten sobre la red de puntos de acopio de restos vegetales en Andaluciacutea en coordinacioacuten con los SCRAP

o Fomentar el uso de compost procedente de restos vegetales en los invernaderos

o Difusioacuten de los manuales teacutecnicos sobre la gestioacuten de residuos agrarios los principales agentes implicados de este tipo de residuos

o Formacioacuten al sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los plaacutesticos de uso agrario en coordinacioacuten con agentes claves

o Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la correcta gestioacuten de los residuos plaacutesticos agriacutecolas

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos industriales

o Realizacioacuten de campantildeas de formacioacuten dirigida al sector productor de residuos industriales sobre la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y de las caracteriacutesticas de peligrosidad de estos para la aplicacioacuten del


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tratamiento medioambiental maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten (PEMAR)

o Fomento mediante campantildeas de informacioacuten dirigidas a las industrias productoras de la separacioacuten en origen de los residuos industriales reciclables

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Otros residuos o Realizacioacuten de campantildeas de informacioacuten y formacioacuten dirigida a

los agentes implicados en la gestioacuten interna de los residuos sanitarios generados tanto en grandes hospitales como en centros sanitarios pequentildeos cliacutenicas veterinarias cliacutenicas dentales centros de esteacutetica e incluso en los hogares

- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Traslados transfronterizos

o Realizar acciones formativas y de comunicacioacuten dirigidas a las instalaciones sobre las obligaciones y requisitos que deben cumplir para la importacioacuten y exportacioacuten de residuos

Prognosis

PREVISIOacuteN DE LA GENERACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS EN ANDALUCIacuteA

Existen numerosos factores que pueden afectar a la prognosis de los distintos flujos de

residuos los cuales a su vez tendraacuten una evolucioacuten condicionada al discurrir de la

situacioacuten econoacutemica Ademaacutes las pautas de consumo de productos y servicios por

parte de los ciudadanos constituyen igualmente un factor clave a tener en cuenta

Las previsiones del Instituto Estadiacutestica y Cartografiacutea de Andaluciacutea muestran

dependiendo del escenario planteado para ciertas variables (nacimientos mortalidad

y migraciones) cierta estabilizacioacuten de la poblacioacuten a 2030 estimando una evolucioacuten

que variacutea entre un aumento de un 3 y una disminucioacuten de 2 En el escenario medio

las previsiones publicadas reflejan un ligero aumento de un 07

Respecto a la previsioacuten de las variables econoacutemicas resulta maacutes complicado realizar

estimaciones dada la influencia de numerosos factores difiacuteciles de prever en el actual

modelo econoacutemico globalizado No obstante y vistos los ciclos histoacutericos econoacutemicos

pasados los expertos preveacuten un crecimiento econoacutemico moderado para la proacutexima

deacutecada teniendo en cuenta que la fase de recuperacioacuten se estaacute ralentizando en los

antildeos maacutes recientes

Teniendo en cuenta que resulta difiacutecil conocer la evolucioacuten futura de los factores que

pueden influir sobre cada flujo asiacute como su grado de afeccioacuten sobre la generacioacuten de

residuos es claro que el margen de incertidumbre de las previsiones que se presentan

a continuacioacuten es importante

La produccioacuten de residuos municipales se encuentra correlacionada con la situacioacuten econoacutemica y el modelo de consumo de la poblacioacuten Se podriacutea prever un ligero aumento de la tasa de generacioacuten per caacutepita a largo plazo de este modo si se considera una tasa en 2030 de 15 kghab-diacutea la generacioacuten total de residuos municipales podriacutea situarse en 46 millones de toneladas teniendo en cuenta las previsiones poblacionales para la proacutexima deacutecada

Aunque la puesta en el mercado de envases domeacutesticos desde la crisis fue descendiente se ha observado un cambio de tendencia en los dos uacuteltimos antildeos Desde un punto de vista conservador una previsioacuten de 620000 toneladas de residuos de envases domeacutesticos en 2030


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No existe un meacutetodo establecido para el caacutelculo de la generacioacuten de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos por lo que No obstante aunque no es posible precisar cifras si que es sabido que la raacutepida evolucioacuten tecnoloacutegica tiene como consecuencia un aumento cuantitativo y cualitativo de las prestaciones que los aparatos son capaces de ofrecer a los usuarios lo cual deriva la raacutepida sustitucioacuten de unos por otros maacutes modernos mucho antes que los aparatos dejen de funcionar

Entre 2011 y 2017 la evolucioacuten de las bajas de vehiacuteculos en Andaluciacutea ha experimentado una tendencia cambiante probablemente relacionada la antiguumledad del parque moacutevil y la tasa de renovacioacuten de vehiacuteculos como consecuencia de la situacioacuten econoacutemica de cada momento Se puede prever una evolucioacuten similar a la de los uacuteltimos antildeos es decir con tendencias cambiantes a corto plazo pero con un resultado similar al actual para 2030 si bien es necesario tener en cuenta que los nuevos modelos mencionados iraacuten ampliando su influencia sobre el parque de vehiacuteculos

Si se comparan las cantidades de NFVU y las cantidades de neumaacuteticos puestos en el mercado para cada antildeo se observa que de forma generalizada las cantidades de neumaacuteticos recogidos supera a los puestos en el mercado Maacutes allaacute de esta particularidad se preveacute para antildeos venideros un aumento de las necesidades de movilidad por carretera lo cual derivaraacute en un incremento de los kiloacutemetros recorridos y por lo tanto del consumo de neumaacuteticos pudieacutendose llegar a recogidas superiores a las 50000 toneladas

En coherencia con el apartado anterior la previsioacuten para aceites usados de automocioacuten es de una tendencia al aumento en una proporcioacuten aproximada similar a la de neumaacuteticos al final de su vida uacutetil

La generacioacuten de residuos de construccioacuten y demolicioacuten estaacute iacutentimamente ligado a la actividad del sector la cual a su vez estaacute iacutentimamente ligada al estado de la economiacutea Se puede estimar un aumento de la generacioacuten de RCD en 2030 de entre un 15 y un 20 pudiendo oscilar en 2030 entre cuatro y cinco millones de toneladas

Residuos e

instrumentos

emergentes

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129

Anexo 6

ACTUACIONES DE

PREVENCIOacuteN

IDENTIFICADAS EN

LA CAPV Y

EVALUACIOacuteN


130

Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV

Fuente de informacioacuten

Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))

Listado de proyectos de economiacutea circular

2015 Briquetas para la minimizacioacuten de residuos de aceriacutea y laminacioacuten Gerdau 11600

2016

Ecodisentildeo del sistema de proteccioacuten interior y exterior del tubo de acero calibrado de precisioacuten

Hijos Juan de Garay 12000

Ecodisentildeo de filtro acoplable a bidones de recogida de aceite vegetal usado Ekolio Bihondakinen

kudeaketa SL 7950

Remanufactura de componentes industriales Mondragoacuten Goi Eskola 100000

2017

Desarrollo de cuerdas biodegradables para el sector atunero Itsaskorda 12500

Ecodisentildeo del Kit de electrificacioacuten de vehiacuteculos de combustioacuten Rebattery 20000

Desarrollo de un sonoacutegrafo de altas prestaciones ecodisentildeado NoiseSmart 19873

Reduccioacuten del impacto ambiental de la fabricacioacuten de productos mecanizados mediante el uso de preformas obtenidas con tecnologiacuteas de fabricacioacuten aditiva de alta tasa de aporte (WAAM)

Addilan Fabricacioacuten Aditiva SL

17917

Subproductos del tratamiento de escorias salinas para la produccioacuten de clinker Resal (Sociedad Financiera

y Minera) 1291080

Desarrollo de proceso a traveacutes de nuevas tecnologiacuteas para la remanufactura innovadora de herramientas de corte de placa intercambiable

Manitek Recuperaciones SL

30000

Desarrollo de innovadores materiales para filmes compuestos por material reciclado para el sector del envase primario

Plastigaur SA 30000

Desarrollo de una metodologiacutea de fabricacioacuten ecoloacutegica de componentes aeronaacuteuticos mediante tecnologiacutea aditiva y sustractiva Proyecto incluido en la liacutenea de Tecnologiacuteas y Procesos maacutes limpios

IK4 Tekniker GNC laser 100000


131




2018

Ecodisentildeo de envase con asa completa incorporada de 5 l para sistema rotativo de extrusioacuten-soplado

Urola S Coop 18207

Nuevas tecnologiacuteas de fabricacioacuten de autocares medioambientalmente sostenibles Irizar 20000

Bomba centriacutefuga ecodisentildeada Emica Bombas SL 20000

Ecodisentildeo de la unidad portapunzones con accionamiento eleacutectrico servo-accionado y moacutevil

Fagor Arrasate 17333

Moacutedulo LED con transformador incorporado Kendu 20000

Disentildeo y desarrollo de elementos refractarios de altas prestaciones con elevada cantidad de material recuperado y reutilizado

Deguisa 30000

Reduccioacuten del contenido en Bromo de RAEEs Zabor Recycling (Gaiker

IK4) 26636

Desarrollo para una metodologiacutea para la obtencioacuten de cero granzas en suelo en empresa del sector plaacutestico

Plastigaur SA 24600

Nueva gama de cementos con prestaciones fiacutesico-mecaacutenicas y durabilidad superiores a partir de tecnologiacutea de activacioacuten alcalina de subproductos industriales locales

Cementos Lemona 30000

Desarrollo de laacutemina para embalaje industrial a partir de plaacutestico reciclado Gaiker IK4 28938

Creacioacuten de un polo de fabricacioacuten e introduccioacuten innovadora de plaacutesticos sostenibles en la industria vasca

Gaiker 36822

Nuevo procedimiento para el caacutelculo de la huella ambiental de productos alimentarios en la CAPV

Azti 46430

Sustitucioacuten de caucho por polipropileno reciclable en tuberiacuteas de refrigeracioacuten para vehiacuteculos eleacutectricos e hiacutebridos

Cikatek SCoop 74747

2019 Envases sostenibles Gastronomiacutea Vasca 20000


132




Recuperacioacuten de cuchillas trituradoras de reciclaje Delaser Global Solutions 30000

Ecodisentildeo de puente modular Viuda de Sainz 30000

Reutilizacioacuten de silicona vulcanizada del propio proceso y de empresas clientes Siliconas Silam 22614

Oacutexido de aluminio secundario de alta pureza para la fabricacioacuten de LEDs y componentes electroacutenicos

Befesa Aluminio 30000

Prendas sostenibles de primera calidad a partir de lana de oveja latxa Import Arrasate 30000

Introduccioacuten de protocolos de economiacutea circular para plaacutesticos en una empresa de automocioacuten tier 1

Auria Solutions 30000

Remanufactura de maacutequinas de medicioacuten por coordenadas Metrologiacutea Sariki 30000

Sustitucioacuten de plaacutesticos tradicionales en la fabricacioacuten de componentes de productos de mobiliario

Ondarreta 17535

Desarrollo de componentes avanzados para motor mediante fundicioacuten centriacutefuga en bimetaacutelicos con fundicioacuten esferoidal

Centricast 95000

Desarrollo de un equipo de refrigeracioacuten industrial de baja temperatura que utilice CO2 como fluido refrigerante

Kide 100000

Desarrollo de un dispositivo-termoacutegrafo reutilizable para monitorizar la cadena de friacuteo en transporte de larga distancia

Arctic Sea 88366

Expediente desarrollo de un nuevo concepto de negocio para la servitizacioacuten de maquinaria de construccioacuten

Biurrarena 76206

Servitizacioacuten en rehabilitacioacuten de edificios Construcciones Fhimasa 37499

Remanufactura de prensas hidraacuteulicas a traveacutes de una integracioacuten modular con incremento de eficiencia hidraacuteulica y energeacutetica



133




Desarrollo industrial de una solucioacuten innovadora para la reutilizacioacuten del raspoacuten de uva como ingrediente funcional para cunicultura

Bodegas Baigorri 50448

Implantacioacuten de una plataforma digital para trazar cuantificar e intercambiar informacioacuten de excedentes de tierras de excavacioacuten y materiales secundarios de construccioacuten y demolicioacuten

Excavaciones y Obras de Diego

93203

Proyectos berringurumena

2015 Proyecto para la reduccioacuten de emisiones GEI en la gestioacuten de purines de las explotaciones ganaderas

Orendain 15000

2017 Donostia sin desperdicio Donostia San Sebastian 25000

2018 Give box Amurrio 1350000

Listado de subvenciones EELL

2017

Economiacutea circularDespilfarro alimentario DonostiaSan Sebastian 2500000

Biorresiduos y economiacutea circular Cuadrilla de Aiara-Ayala 1851240

2018

Prevencioacuten de los residuos orgaacutenicos generados en el restaurante Kako Berastegi 211821

Estudio e implantacioacuten del sistema de pago por generacioacuten de residuos en la Mancomunidad de Urola Kosta

Mancomunidad de Urola Kosta

1039200

Economiacutea circular reparacioacuten y reutilizacioacuten a traveacutes del Garbigune Cuadrilla de Aiara-Ayala 1600000

Promocioacuten implantacioacuten y sensibilizacioacuten del reciclaje del residuo orgaacutenico en el municipio de Leioa

Leioa 956000

Programa para la prevencioacuten de residuos Zizurkil 1137003

Economiacutea circular prevencioacuten del desperdicio alimentario en Riberas de Loiola DonostiaSan Sebastian 2500000

2019 Promover el uso de bolsas reutilizables en la hosteleriacutea y comercios locales del municipio de Campezo

Campezo Obras y Servicios 462789


134




Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Valle de Arana

Valle de Arana 152998

Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Lagraacuten

Lagran 133798

Economiacutea circular para emprendedores Debegesa 190000

Proyecto Economiacutea Circular Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Vitoria-Gasteiz 2310000

Orduntildea Reduccioacuten del desperdicio alimentario en la cadena de valor De la produccioacuten al consumo colectivo pasando por la cocina municipal

UrduntildeaOrduntildea 2500000

Campantildea de reduccioacuten del consumo de plaacutesticos en la hosteleriacutea el comercio y el ayuntamiento

Soraluze-Placencia de las Armas

1155730

Implantacioacuten de negocios de reparacioacuten y autoreparacioacuten en Amurrio Amurrio 2500000

Listado de Subvenciones empresas

2016

Regeneracioacuten y reutilizacioacuten de las arenas de moldeo en verde de la fundicioacuten de Markulete

Fagor Ederlan SCoop 11557064

Reduccioacuten de generacioacuten de residuos en Ederfil Becker Ederfil Becker KoopE 3291066

Reduccioacuten de emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles y mejora de la eficiencia del proceso Waelz

Befesa Zinc Aser SAU 1479852

Modificacioacuten del proceso productivo para la reduccioacuten de los residuos peligrosos generados en los procesos productivos de EHER

Electroquimica de Hernani SA

9461969

Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Tubacex Tubos

Inoxidables SAU 2356087

Elaboracioacuten del estudio medioambiental Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de caucho

San Joseacute Loacutepez SAU 720000

Elaboracioacuten del estudio Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Placisa SL 840000


135




Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Talleres Bidegain SA 840000

Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma Ecodisentildeo ISO 14006-2011 Moacutenica Martinez de

Musitu (Estudio MSTudio) 400000

Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Arruabarrena Arkitektura

SLP 400000

Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Astazaldi Ark SPL 400000

2017

Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Fase II

Tubacex Tubos Inoxidables SAU

2033598

Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Ingenieriacutea de Sistemas y

Telemando SA 400000

Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Montajes Electricos San

Ignacio SL 400000

Implantacioacuten y certificacioacuten Sistema Ecodisentildeo ISO 140062011 Sitta silleriacutea de Oficina sll 233400

Ecodisentildeo en fabricacioacuten de equipos IOT Ingurumena Advanced

Technologies 200000

2018

Equipos de taladrina para filtracioacuten y reduccioacuten de residuos generados Belgicast InternacionalSL 469896

Desarrollo de productos biodegradables sustitutivos del plaacutestico Ekolber Ingenieria del Caucho y Plaacutestico de

colaacutegenoSL 700000

Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma UNE-EN ISO 14006 de Ecodisentildeo Burdinola SCoop 399265

2019 Adquisicioacuten de Evaporador al vaciacuteo para el tratamiento de residuo de taladrina agua de limpieza de suelos y residuo de pavonado en friacuteo

Elementos de Verificacion y Control SA

822900

2015 Anaacutelisis de ciclo de vida (ACV) del autobuacutes i6 integral y evaluacioacuten de opciones de mejora ambiental

IRIZAR 1250000


136




Basque Ecodesign Hub

Anaacutelisis de Ciclo de Vida de la Celda de Media Tensioacuten CGMCOSMOS-2LP con Aislamiento Integral en Gas

ORMAZABAL VELATIA 1250000

Anaacutelisis de ciclo de vida del autobuacutes eleacutectrico i2e IRIZAR 1250000

Anaacutelisis de ciclo de vida de los contadores de agua S220SJ (mecaacutenico) y Y290SJ (electroacutenico)

ELSTER IBERCONTA 1250000

Desarrollo de Anaacutelisis de Ciclo de Vida y elaboracioacuten de una Declaracioacuten Ambiental de Producto (EPD) para 1m3 de perfil laminado y 1m3 de viga laminada de varias especies de madera

GRUPO GAMIZ 1250000

Ecodisentildeo del embalaje para las nuevas cocinas de la serie 900 y 700 de Fagor industrial

FAGOR INDUSTRIAL 1250000

Modificacioacuten de la metodologiacutea de ecodisentildeo en Dhemen Design SL DHEMEN DESIGN 1250000

Realizacioacuten del Anaacutelisis de Ciclo de Vida de diferentes productos y su correspondiente Declaracioacuten Ambiental de Producto

IDEILAN DESIGN 1250000

2016

Anaacutelisis de ciclo de vida de distintos procesos industriales aplicado a proyectos regionales y europeos de I+D+i

TECNALIA Research amp Innovation

770738

Elaboracioacuten de Declaracioacuten Ambiental de Producto y Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo

Impact Acoustic System SL

770738

Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaracioacuten Ambiental de Producto de una celda de media tensioacuten

ORMAZABAL Y CIacuteA 770738

Caacutelculo de la Huella Ambiental Corporativa de Ihobe Ihobe SA 770738

Anaacutelisis de ciclo de vida del servicio Osoa de Euskaltel Euskaltel 770738

Anaacutelisis del ciclo de vida del proceso de elaboracioacuten de productos vegetales de cuarta gama

Florette Vegamayor 770738

Cuantificacioacuten de las ventajas ambientales del sistema de disentildeo fabricacioacuten y puesta en obra de edificios industrializados de nueva generacioacuten a partir de un sistema patentado propio denominado Sistema P3

CIDARK System SL 770738


137




Declaracioacuten ambiental de producto del sistema de vigilancia ambiental Visiontech4life en la variante de Ermua

FULCRUM SA 770738

Apoyo a la realizacioacuten de Anaacutelisis de Ciclo de Vida sobre diferentes tecnologiacuteas de generacioacuten de electricidad

Iberdrola 770738

Anaacutelisis de ciclo de vida comparativo entre diferentes sistemas de almacenamiento de energiacutea

Iberdrola 770738

Creacioacuten de una metodologiacutea de ecodisentildeo y de una calculadora de impactos ambientales para instalaciones eleacutectricas

Idar Grupo 770738

Anaacutelisis de ciclo de vida de productos de madera y desarrollo de declaracioacuten ambiental de producto

PROTEC Proteccioacuten y Tecnologiacutea de la madera

SL 770738

Proyecto de ampliacioacuten de las cocheras de la CTSS en San Sebastiaacuten utilizando medidas de ecodisentildeo

ASMATU SLP 770738

2017

Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaraciones Ambientales de Producto de 3 productos producidos en la empresa (Tubo Soldado de Alta Precisioacuten Tubo cortado y Perfiles de Latoacuten)

Hijos Juan de Garay SA 2067667

Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las pilas Industriales ldquoAir- Alkalinerdquo de CEGASA y propuestas para su mejora ambiental

CEGASA Portable Energy SLU

2067667

Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo entre sistemas de almacenamiento energeacutetico

Tecnalia Research amp Innovation

2067667

Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania SA

(BSHP Manufacturing) 2067667

Desarrollo de una EPD sobre un producto de leche Eroski Eroski 2067667

2018

Anaacutelisis del Ciclo de Vida y desarrollo de las EPDs de diferentes modelos de ascensores

Miriam Castro Romantildea Grado universitario en

Quiacutemica Maacutester en Bioquiacutemica y Biomedicina

Orona

1083333

Proyecto piloto de eco-disentildeo para un producto rotomoldeado Rotobasque SL 1083333


138




ACV y EPD de la celda primaria CPG0 31 KV 1600 KA Verificacioacuten contra el programa PEP Ecopassport

Ormazabal Velatia 1083333

ACV ndash Huella de carbono contador 5CTD trifaacutesico y proteccioacuten de alimentador IRL-F

ZIV - Aplicaciones y Tecnologiacutea SL

1083333

Asistencia a Zicla en el desarrollo de proyectos de ecoinnovacioacuten y economiacutea circular en el aacuterea de la gestioacuten de residuos plaacutesticos y de vehiacuteculos fuera de uso

Hondakinno SL (Zicla) 1083333

Obtencioacuten de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea para los productos de Astigarraga Kit Line

Ane Etxeberria Ibarra Grado en Geologiacutea

Astigarraga Kit Line SL 1083333

Desarrollo de EPDs y ecodisentildeo de productos de OFITA OFITA interiores SA 1083333

Determinacioacuten de la huella ambiental de producto para CIE Automotive informes de vigilancia ambiental para CIE Automotive y Vicinay Sestao

Vicinay Sestao 1083333

Estudio de la Huella Ambiental Corporativa de Plastigaur Plastigaur SA 1083333

Declaracioacuten Ambiental de Producto para EROSKI Leche de vaca UHT y huevos procedencia Paiacutes Vasco Cuadernos de ideas evaluacioacuten del capital natural y objetivos del desarrollo sostenible

EROSKI S Coop 1083333

Ecodisentildeo de envases como oportunidad de mejora de la economiacutea circular Ecologiacutea Reciclaje y Medio

Ambiente SL (Ekorec) 1083333

Comparativa ambiental entre las diferentes alternativas de vehiacuteculo eleacutectrico hiacutebrido y combustioacuten

Iberdrola 1083333

Huella ambiental corporativa de Iberdrola y EDP Iberdrola EDP 1083333

Euskotren Sostenible hacia un futuro redondo San Joseacute Design 1083333

Proyecto e-AUTO KIT Rebattery 1083333




139




Repabat - proceso para la recuperacioacuten de bateriacuteas de movilidad eleacutectric Lanteko 1083333

Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las galletas Dinosaurus en sus cuatro formatos Adam Foods 1083333

2019

Desarrollo de Declaracioacuten Ambiental de Producto y anaacutelisis de la sostenibilidad de sus productos de divisioacuten de oficinas para valorar el aporte de puntos LEED

ALUMINIOS EIBAR 644737

Caacutelculo de huella ambiental de la organizacioacuten BRIDGESTONE 644737

Anaacutelisis de ciclo de vida y caacutelculo de huella de carbono de equipos electroacutenicos MERYTRONIC 644737

Caacutelculo de la huella ambiental y ecodisentildeo de productos alimentarios EROSKI 644737

Desarrollar metodologiacuteasistema de gestioacuten basado en estaacutendar ISO 14006 con el objetivo de introducir el ecodisentildeo en la dinaacutemica habitual de trabajo

ARTIACH 644737

Trabajos de ecodisentildeo conforme a la ISO14006 de ecodisentildeo y EPD de productos nuevos

OFITA 644737

Identificacioacuten de materiales compuestos de bajo impacto ambiental en el disentildeo para la maacutequina herramienta

SEELEN 644737

ACV en el marco de varios proyectos europeos TECNALIA 644737

Apoyo en la implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma 14006 de ecodisentildeo BURDINOLA 644737

Anaacutelisis del ciclo de vida de una maacutequina eleacutectrica para elevacioacuten y posibilidad de certificacioacuten de declaracioacuten ambiental de producto

LANCOR 644737

Anaacutelisis de ciclo de vida de una plataforma flotante offshore para eoacutelica marina SATH y comparacioacuten con otro tipo de plataformas

SAITEC 644737

Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales

Eroski 644737


140




ACV de una familia de celdas de media tensioacuten (Familia COSMOS) Ormazabal 644737

Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular

Iberdrola 644737


EDP 644737

Huella Ambiental Corporativa Vicinay Sestao 644737

ACV de data centers virtuales en el Paiacutes Vasco Euskaltel 644737

Huella Ambiental Corporativa Piloto para una planta en Euskadi CIE 644737

2020

ACV de una bateriacutea de Zinc CEGASA 1256667

ACV y EPD de la Serie Sky Niessen (interruptores enchufes) ABB Niessen 1256667

Huella ambiental de producto (hueveras de plaacutestico) y de empresa SODESA 1256667

Herramienta de caacutelculo de huella ambiental de productos alimentarios EROSKI 1256667

Huella ambiental de organizacioacuten BRIDGESTONE 1256667

Desarrollo de indicadores para la evaluacioacuten social ambiental y econoacutemica de operaciones de reutilizacioacuten de subproductos

RECIRCULAR 1256667

Obtencioacuten de las Declaraciones Ambientales Individuales de dos familias de productos (morteros y aditivos para materiales de construccioacuten)

FOS ROC 1256667


Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular (integracioacuten en sistema de gestioacuten ambiental)

Iberdrola 1256667

Huella Ambiental Corporativa para toda la sociedad en Europa CIE 1256667

ACV de una celda de media tensioacuten Ormazabal 1256667


141




Estrategia de sostenibilidad empresarial cambio climaacutetico y materiales Siemens-Gamesa 1256667

ACV de data centers virtuales en Asturias Huella ambiental corporativa Euskaltel 1256667


Eroski 1256667

Herramienta de ACV para productos de Orona Orona 1256667

Proyectos de apoyo al sector acero y RCD

2015

Anaacutelisis de riesgos para guiacutea de escorias Gob Vasco Ihobe 217800

Diseminacioacuten y seguimiento teacutecnico de la Obra Ampliacioacuten del dique-muelle de punta Sollana fabricado con hormigoacuten estructural sideruacutergico expuesto a ambiente marino

Gob Vasco Ihobe 1080530

2016 Realizacioacuten de hoja informativa comunicativa sobre obligaciones de los ciudadanosempresas respecto a los RCD en el aacutembito municipal


2018 Disentildeo y Maquetacioacuten de Buenas Praacutecticas en el uso de residuos de RCDs reciclados


Proyectos de apoyo al sector de la fundicioacuten feacuterrea

2015 Apoyo teacutecnico en la mesa de trabajo del sector fundicioacuten en 2015 Gob Vasco Ihobe 1700000

2016 Analiticas de las muestras de arena de moldeo quiacutemico a probar en pruebas

industriales en cementera


2017 Asesoramiento en la clasificacioacuten de residuos peligrosos del sector fundicioacuten asiacute

como en otros sectores necesarios


2017 Anaacutelisis de durabilidad productos base cemento fabricados con arenas en verde y

arenas fenoacutelico uretano


2018 Anaacutelisis muestra de Clinker con arena de moldeo quiacutemico Gob Vasco Ihobe 49350

2018 Anaacutelisis de paraacutemetros PAH en arenas para uso en cementera Gob Vasco Ihobe 141734


142




2018 Toma de muestra y anaacutelisis de 4 muestras de ldquoLodo de Bentonitardquo pertenecientes

a la empresa ECOFOND


2019 Establecimiento de criterios fiacutesicos para las arenas en hormigones y otras

aplicaciones ligadas


Proyectos de apoyo al sector de la fabricacioacuten de pasta y papel

2015 Apoyo en la mesa de trabajo con el sector de pasta y papel para la optimizacioacuten de la generacioacuten y gestioacuten de lodos del sector


2017 Desarrollo del corpus teacutecnico para la inclusioacuten de lodos de papelera en la fabricacioacuten de fertilizantes


2017 Estudio sobre CDR a partir de rechazo de papelote Gob Vasco Ihobe 887500

2019 Recomendaciones para la preparacioacuten de la solicitud de Declaracioacuten de

Subproducto


Otros proyectos priorizados en el PPGR 2020

2015 Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2015


2016

Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2016


Elaboracioacuten de una guiacutea recopilatoria de buenas praacutecticas para la reduccioacuten del desperdicio alimentario


Asistencia teacutecnica para el Anaacutelisis del impacto econoacutemico de la fiscalidad ambiental en el aacutembito de residuos para las empresas vascas


2018

Acciones 2018 para la mejora de la gestioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten LOTE II Alerta temprana de gestioacuten inadecuada para la minimizacioacuten de la no gestioacuten de RCD Piloto procedente de procedimientos de contratacioacuten puacuteblica de obras

Gob Vasco Ihobe

1192500

Asistencia teacutecnica para la realizacioacuten de la Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos 2018 en Euskadi


2019 Asistencia teacutecnica para la gestioacuten de la edicioacuten 2019 en Euskadi de la Semana Europea de Prevencioacuten de Residuos



143

Anexo 7

LUGARES

HISTORICAMENTE

CONTAMINADOS POR

ELIMINACIOacuteN DE RESIDUOS

Y MEDIDAS PARA SU

REHABILITACIOacuteN


144

El presente Anexo da respuesta al requerimiento planteado en el apartado 2c del Anexo V

(Contenido de los planes autonoacutemicos de gestioacuten de residuos) de la Ley 222011 de 28 de

julio de residuos y suelos contaminados que identifica en el apartado de otros aspectos

que deben contener los planes autonoacutemicos ldquolos lugares histoacutericamente contaminados por

eliminacioacuten de residuos y las medidas para su rehabilitacioacutenrdquo

La actividad humana e industrial de la CAPV asiacute como su orografiacutea han propiciado la

existencia a lo largo del pasado siglo de numerosos puntos de eliminacioacuten de residuos

tanto autorizados como no autorizados

La aprobacioacuten de la ldquoLey 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y control integrados de la

contaminacioacutenrdquo y posteriormente el ldquoReal Decreto Legislativo 12016 de 16 de diciembre

por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevencioacuten y control integrados de la

contaminacioacutenrdquo asiacute como de la ldquoLey 101998 de 21 de abril de residuosrdquo fortalecieron el

marco legal vigente en materia de autorizacioacuten y control de las condiciones de operacioacuten y

clausura de las distintas actividades de gestioacuten de residuos independientemente de su

titularidad o tipo de uso

Por otro lado la ldquoLey 42015 de de febrero para la prevencioacuten y correccioacuten de la contaminacioacuten del suelordquo (y anteriormente la ldquoLey 12005 de 5 de febrerordquo) y demaacutes normativa relacionada asiacute como el ldquoPlan de Suelos Contaminados del Paiacutes Vasco 2007-2012rdquo y acciones posteriores enmarcadas en la poliacutetica de suelos contaminados desarrolladas en el Paiacutes Vasco han permitido inventariar y determinar las actuaciones a acometer en parcelas contaminadas por eliminacioacuten de residuos entre otras Contribuyen igualmente a este objetivo el recientemente aprobado ldquoDecreto 2092019 de 26 de diciembre por el que se desarrolla la Ley 42015 de 25 de junio para la prevencioacuten y correccioacuten de la contaminacioacuten del suelordquo y la ldquoInstruccioacuten Teacutecnica sobre la interpretacioacuten y aplicacioacuten de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 12016 de 16 de diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Prevencioacuten y Control Integrados de la Contaminacioacuten en relacioacuten a la exigencia de un informe base para determinar el estado del suelo y las aguas subterraacuteneasrdquo

En paralelo los distintos oacuterganos ambientales de la CAPV han desarrollado numerosas

actuaciones en materia de inventariado y gestioacuten de zonas de vertido incontroladas

asociadas fundamentalmente a corrientes tales como los residuos de construccioacuten y

demolicioacuten

Por su parte el recientemente aprobado ldquoPlan de Inspeccioacuten y Control Ambiental de la

CAPV 2019-2026rdquo incluye como objetivos estrateacutegicos los siguientes todos ellos con alguacuten

tipo de influencia en la gestioacuten en los lugares histoacutericos de gestioacuten de residuos

- Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental por las empresas IPPC de la CAPV

- Identificacioacuten y regularizacioacuten de las actividades actualmente no legalizadas que presentan mayor riesgo ambiental

- Cumplimiento de la normativa medioambiental por las actividades no IPPC de mayor riesgo centrando los esfuerzos en aquellos aspectos que pueden ocasionar un dantildeo ambiental significativo


145

- Cumplimiento de la normativa de gestioacuten de residuos por parte de aquellos que por su cantidad o peligrosidad presenten un mayor riesgo para el medio ambiente

- Contribuir a solucionar o controlar las problemaacuteticas ambientales asociadas a las actividades industriales de la CAPV

- Proteccioacuten de las zonas de intereacutes ambiental de los dantildeos ambientales potenciales asociados

- Gestioacuten de los avisos quejas y denuncias de incidencias y accidentes con afecciones ambientales

- Cumplimiento de la normativa de sustancias quiacutemicas y sus mezclas (REACH y CLP) en los casos de mayor riesgo ambiental

- Incrementar la capacidad de inspeccioacuten del servicio - Realizar las inspecciones de acuerdo con el contexto europeo en cuanto a

objetivos estrategia y criterios

En este marco se considera que la identificacioacuten y rehabilitacioacuten de lugares histoacutericamente

contaminados por la eliminacioacuten de residuos queda debidamente delineada y abordada


146

Anexo 8

LISTADO DE PROYECTOS Y

OTRAS INICIATIVAS DE

FOMENTO DE LA

PREVENCIOacuteN Y

VALORIZACIOacuteN DE

RESIDUOS PROMOVIDOS

POR GOBIERNO VASCO

IHOBE


147

Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe

Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto

(euro)

2015

Briquetas para la minimizacioacuten de residuos de aceriacutea y laminacioacuten Gerdau 1160000

Proyecto para la reduccioacuten de emisiones GEI en la gestioacuten de purines de las explotaciones ganaderas

Orendain 1500000

Anaacutelisis de ciclo de vida (ACV) del autobuacutes i6 integral y evaluacioacuten de opciones de mejora ambiental

IRIZAR 1250000







GRUPO GAMIZ 1250000

Ecodisentildeo del embalaje para las nuevas cocinas de la serie 900 y 700 de Fagor industrial FAGOR INDUSTRIAL 1250000









2016




kudeaketa SL 795000

Remanufactura de componentes industriales Mondragoacuten Goi

Eskola 10000000





Befesa Zinc Aser SAU

1479852



9461969








148



(euro)


Musitu (Estudio MSTudio)

400000

Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Arruabarrena

Arkitektura SLP 400000




770738



770738










FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738


PROTEC Proteccioacuten y Tecnologiacutea de la

madera SL 770738


ASMATU SLP 770738

Realizacioacuten de hoja informativa comunicativa sobre obligaciones de los ciudadanosempresas respecto a los RCD en el aacutembito municipal












149



(euro)

2017



1791700

Subproductos del tratamiento de escorias salinas para la produccioacuten de clinker Resal (Sociedad

Financiera y Minera) 1291080



3000000


Plastigaur SA 3000000


IK4 Tekniker GNC laser

10000000

Donostia sin desperdicio Donostia San

Sebastian 2500000

Economiacutea circularDespilfarro alimentario DonostiaSan

Sebastian 2500000

Biorresiduos y economiacutea circular Cuadrilla de Aiara-

Ayala 1851240

Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Fase II Tubacex Tubos


Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Ingenieriacutea de Sistemas

y Telemando SA 400000

Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Montajes Electricos

San Ignacio SL 400000

Implantacioacuten y certificacioacuten Sistema Ecodisentildeo ISO 140062011 Sitta silleriacutea de

Oficina sll 233400

Ecodisentildeo en fabricacioacuten de equipos IOT Ingurumena

Advanced Technologies

200000


Hijos Juan de Garay SA

2067667



2067667

Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo entre sistemas de almacenamiento energeacutetico Tecnalia Research amp

Innovation 2067667

Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania

SA (BSHP Manufacturing)

2067667


2018


Urola S Coop 1820700



Eco-disentildeo de la unidad portapunzones con accionamiento eleacutectrico servo-accionado y moacutevil




150



(euro)


Deguisa 3000000

Reduccioacuten del contenido en Bromo de RAEEs Zabor Recycling

(Gaiker IK4) 2663600

Desarrollo para una metodologiacutea para la obtencioacuten de cero granza en suelo en empresa del sector plaacutestico






Gaiker 3682200


Azti 4643000


Cikatek SCoop 7474700

Give box Amurrio 1350000




1039200

Economiacutea circular reparacioacuten y reutilizacioacuten a traveacutes del Garbigune Cuadrilla de Aiara-

Ayala 1600000


Leioa 956000


Economiacutea circular prevencioacuten del desperdicio alimentario en Riberas de Loiola DonostiaSan

Sebastian 2500000

Equipos de taladrina para filtracioacuten y reduccioacuten de residuos generados Belgicast

InternacionalSL 469896






Quiacutemica Maacutester en Bioquiacutemica y

Biomedicina Orona

1083333




ACV ndash Huella de carbono contador 5CTD trifaacutesico y proteccioacuten de alimentador IRL-F ZIV - Aplicaciones y

Tecnologiacutea SL 1083333


Hondakinno SL (Zicla)

1083333


151



(euro)


Ane Etxeberria Ibarra Grado en Geologiacutea Astigarraga Kit Line

SL

1083333







Ecodisentildeo de envases como oportunidad de mejora de la economiacutea circular Ecologiacutea Reciclaje y

Medio Ambiente SL (Ekorec)

1083333


Iberdrola 1083333






1083333



Disentildeo y Maquetacioacuten de Buenas Praacutecticas en el uso de residuos de RCDs reciclados Gob Vasco Ihobe 177870





2019

Envases sostenibles Gastronomiacutea Vasca 2000000

Recuperacioacuten de cuchillas trituradoras de reciclaje Delaser Global

Solutions 3000000









152



(euro)



Ondarreta 1753500


Centricast 9500000


Kide 10000000


Arctic Sea 8836600


Biurrarena 7620600

Servitizacioacuten en rehabilitacioacuten de edificios Construcciones

Fhimasa 3749900







9320300

Promover el uso de bolsas reutilizables en la hosteleriacutea y comercios locales del municipio de Campezo

Campezo Obras y Servicios

462789




Lagran 133798







1155730


Adquisicioacuten de Evaporador al vaciacuteo para el tratamiento de residuo de taladrina agua de limpieza de suelos y residuo de pavonado en friacuteo

Elementos de Verificacion y Control

SA 822900







153



(euro)


ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737

Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales Eroski 644737



Iberdrola 644737


EDP 644737




Asistencia teacutecnica para la gestioacuten de la edicioacuten 2019 en Euskadi de la Semana Europea de Prevencioacuten de Residuos


2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667





154



(euro)





155

Anexo 9

CAMPANtildeAS DE

SENSIBILIZACIOacuteN E

INFORMACIOacuteN

DIRIGIDAS AL

PUacuteBLICO EN

GENERAL O A UN

GRUPO CONCRETO

DE CONSUMIDORES


156

ACCIONES DE COMUNICACIOacuteN EN EL AacuteREA DE RESIDUOS 2015-2020

El aacuterea de Comunicacioacuten de la sociedad puacuteblica Ihobe conscientes de la importancia de seguir

sensibilizando a la ciudadaniacutea acerca de los residuos y de trasladar un mensaje global enmarcado

en el concepto de economiacutea circular ha impulsado varias campantildeas de comunicacioacuten en los uacuteltimos

cinco antildeos con impactos notables

- Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos una iniciativa que tiene lugar la tercera semana de noviembre auspiciada por la Comisioacuten Europea para dar a conocer promover e implantar durante una semana acciones de sensibilizacioacuten sobre recursos sostenibles y gestioacuten de residuos Desde hace una deacutecada Ihobe como secretariacutea teacutecnica de la Semana en Euskadi (a traveacutes del OCRU el oacutergano de coordinacioacuten de residuos urbanos que aglutina la accioacuten del Gobierno Vasco y las tres Diputaciones Forales) impulsa que empresas ayuntamientos organizaciones sociales y centros educativos se sumen a la Semana con diferentes acciones Cada antildeo cerca de medio centenar de actividades de todo tipo participan en la Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos en Euskadi Ademaacutes durante los antildeos 2014 2015 2016 y 2017 Ihobe organizoacute un concurso escolar entre alumnado de secundaria (joacutevenes de entre 12 y 18 antildeos) para concienciar sobre el desperdicio alimentario bajo el nombre ldquoTu comida no es un residuo Zure janaria ez da hondakinardquo Maacutes informacioacuten de todas las actividades wwwocrunet

- Campantildea ldquoNo alimentes al monstruo Ez elikatu munstroardquo lanzada en 2016 por la Agencia Vasca del Agua (URA) siete consorcios y mancomunidades de aguas de Euskadi (Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia Aguas Municipales de Vitoria ndashAMVISA- Aguas del Antildearbe Consorcio de Aguas de la Rioja Alavesa Consorcio de Aguas de Busturialdea Kantauriko Urkidetza y Servicios de Txingudi) y coordinada por el Cluacutester Aclima La iniciativa surgioacute inicialmente con el objetivo de sensibilizar sobre los problemas que provocan las toallitas higieacutenicas que se vierten por el inodoro en los sistemas de saneamiento y depuracioacuten de aguas residuales si bien en la actualidad ha ampliado el foco Se ha completado con otras actividades de sensibilizacioacuten como Expo-retrete una exposicioacuten itinerante que durante el otontildeo de 2017 recorrioacute diversos municipios vascos Maacutes informacioacuten httpsmunstrowceus

- Campantildea ldquoReciclar es lo nuestro Birziklapenean jaioak garardquo una campantildea enfocada al reciclaje en los hogares que persigue dejar a un lado las posibles excusas que pueden darse a la hora de reciclar por parte de la ciudadaniacutea con el fin de reciclar maacutes y de reciclar mejor Se llevoacute a cabo en los antildeos 2017 2018 y 2019 en diferentes municipios de la CAPV a traveacutes de unas carpas itinerantes y dinaacutemicas de juego destinadas tanto a puacuteblico escolar a traveacutes de visitas concertadas como a puacuteblico adulto con acceso libre Ademaacutes en el antildeo 2018 las acciones en municipios se completaron con una accioacuten especiacutefica durante el verano en diferentes playas del litoral vasco Es importante subrayar que en 2018 fue la primera vez que las instituciones puacuteblicas vascas del OCRU (esto es las tres Diputaciones Forales el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe) se unieron en una campantildea conjunta junto a Ecoembes y Ecovidrio para aumentar las tasas de reciclaje y una mejor separacioacuten de los residuos en los hogares Se calcula que ha habido maacutes de 50000 impactos en cada edicioacuten entre las acciones de calle y playa las visitas escolares y los folletos informativos repartidos Maacutes informacioacuten en las viacutedeomemorias de las campantildeas anuales httpswwwyoutubecomwatchv=ZGs_l6DFxbk

- Campantildea ldquoCircular Thinkingrdquo En el antildeo 2018 el Departemento de medio Ambiente del Gobierno Vasco a traveacutes de su sociedad puacuteblica Ihobe puso en marcha ldquoCircular Thinkingrdquo una iniciativa nacida en el contexto de la elaboracioacuten de la Estrategia de Economiacutea Circular


157

del Paiacutes Vasco para promover dicho modelo de economiacutea circular entre el tejido empresarial vasco tanto pymes como grandes empresas Para ello se creoacute una campantildea de piezas audiovisuales a traveacutes de las redes sociales asiacute como una serie de 10 viacutedeos con ejemplos de economiacutea circular en otras tantas empresas vascas que ya estaacuten aplicando estos criterios a sus negocios de manera que pudieran servir de inspiracioacuten a otras empresas de sus respectivos sectores Maacutes informacioacuten sobre la iniciativa httpswwwihobeeuseconomia-circularconceptoscircular-thinking Maacutes informacioacuten sobre las piezas audiovisuales httpswwwyoutubecomplaylistlist=PLPB-UfHXRoKgk4_mNgZaLCEPKmdnY5fCb

- Campantildea ldquoZero Plastiko Urdaibairdquo El 8 de junio de 2019 una treintena de entidades puacuteblicas y privadas encabezadas por el Patronato de la Reserva de Urdaibai el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco la Diputacioacuten Foral de Bizkaia y la asociacioacuten de submarinistas Izaro Sub pusieron en marcha esta gran recogida de plaacutestico y basuras en la Reserva de la Biosfera de Urdabai Se movilizaron 2500 personas voluntarias y se recogieron cerca de 8000 kilos de residuos La jornada terminoacute con una comida popular y diferentes actividades luacutedicas en Ekoetxea Urdaibai Esta iniciativa logroacute un gran impacto en los medios de comunicacioacuten no soacutelo locales y estatales sino tambieacuten en medios internacionales Estaba previsto repetir la jornada tambieacuten en junio de 2020 pero ha debido aplazarse debido a la pandemia por Covid-19 Maacutes informacioacuten httpszeroplastikourdaibaieus

- Campantildea ldquoZero Zabor Uretanrdquo Durante el verano de 2019 y gracias a un convenio de colaboracioacuten con Mater Barco Museo Ecoactivo un antigua bonitera de madera transformada en museo de educacioacuten ambiental el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe pusieron en marcha la iniciativa ldquoZero Zabor Uretanrdquo coincidiendo con las festividades veraniegas de distintos municipios pesqueros de la costa vasca con el fin de concienciar sobre la problemaacutetica de las basuras marinas e implicar a la ciudadaniacutea en su prevencioacuten Los municipios de Santurtzi Mutriku Donostia Pasaia Bermeo y Portugalete participaron en la campantildea cuyo mensaje rezaba ldquoTambieacuten en fiestas el mejor residuo el que no se generardquo Maacutes informacioacuten httpzerozaboruretaneu

- Campantildea ldquoLa revolucioacuten de los pequentildeos gestosrdquo El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco y su Sociedad Puacuteblica de Gestioacuten Ambiental Ihobe lanzaron en octubre de 2019 una campantildea de concienciacioacuten ciudadana que con el lema ldquoLa revolucioacuten de los pequentildeos gestosrdquo teniacutea por objeto sensibilizar y contribuir a cambiar los haacutebitos de consumo de la ciudadaniacutea hacia modelos maacutes sostenibles y circulares La campantildea estuvo presente en medios de comunicacioacuten y espacios de la viacutea puacuteblica Maacutes informacioacuten httpswwwihobeeusactualidaddepartamento-medio-ambiente-pone-en-marcha-una-campana-sobre-consumo-responsable-y-economia-circular

- Campantildea ldquoEs momento de salir para entrar en una Euskadi maacutes sosteniblerdquo Enmarcada en el contexto de salida de la pandemia provocada por Covid-19 el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe han puesto en marcha esta campantildea en mayo de 2020 para impulsar una salida de la crisis con criterios de sostenibilidad Si bien es una campantildea integral y no especiacuteficamente de residuos algunos de los mensajes clave tiene que ver con reutilizacioacuten con reciclaje con reduccioacuten de la generacioacuten de residuos y con la eliminacioacuten de materiales plaacutesticos de un solo uso Maacutes informacioacuten httpswwwihobeeussalidaenverde


158

- Campantildea ldquoRecoge el guanterdquo Al igual que la anterior esta campantildea se enmarca en el contexto de desescalada de la crisis de Covid-19 e incide especiacuteficamente en un mensaje de concienciacioacuten ciudadana para que los guantes y mascarillas usados se depositen en el contenedor resto y no se arrogen al suelo Se ha llevado a cabo en los primeros diacuteas de junio de 2020

Ademaacutes de estas campantildeas especiacuteficas promovidas por el Gobierno Vasco Ihobe atiende de

manera permanente peticiones de medios de comunicacioacuten sobre cuestiones relacionadas con

residuos y cuenta con espacios perioacutedicos en medios generalistas y especializados en los que

informa sobre reciclaje reutilizacioacuten y reduccioacuten de residuos entre otras cuestiones

ACCIONES DE COMUNICACIOacuteN LIDERADAS POR OTRAS ENTIDADES

o Biorresiduos

12 restohellip iquestte atreves Elika

ldquoDesperdicio cerordquo Ayuntamiento Vitoria-Gasteiz

Jornada sobre el reto del Despilfarro Alimentario en el siglo XXI

Programa uacuteltimo minuto Banco de Alimentos y Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa

Gormet bag

Proiektuen azoka

Amona Maritxu

Bukatu

Productos circulares

o Vidrio Papel y cartoacuten Madera plaacutesticos y envases

ldquo321 0 residuosrdquo Diputacioacuten Foral de Bizkaia

ldquoYo reduzco mis residuosrdquo Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa

Berrerabili amp konpondu Emaiozu bizi berri bat Reutiliza y repararsquo Diputacioacuten Foral de Araba


159

Anexo 10

REPARTO DE

RESPONSABILIDADES

ENTRE OPERADORES

PUacuteBLICOS Y

PRIVADOS QUE SE

ENCARGAN DE LA

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


160

Las acciones de prevencioacuten generacioacuten gestioacuten y control de residuos implican a los

diferentes estamentos de la sociedad desde la ciudadaniacutea hasta las distintas

administraciones pasando por las actividades econoacutemicas en general y el sector

econoacutemico de los residuos

Cada uno de los agentes implicados debe de asumir el papel que le corresponde para que

se ejecute el Plan seguacuten lo previsto

Con caraacutecter general el Gobierno Vasco a traveacutes del Departamento de Medio Ambiente y

Poliacutetica Territorial tiene competencias de coordinacioacuten y planificacioacuten marco en todos los

flujos de residuos asiacute como de gestioacuten directa en los industriales a traveacutes de la Direccioacuten

de Administracioacuten Ambiental La gestioacuten de los residuos urbanos por su parte es

competencia directa de las corporaciones municipales y subsidiariamente de las

Diputaciones Forales

En concreto en materia de residuos municipales las labores de coordinacioacuten y colaboracioacuten

del Gobierno Vasco con las Diputaciones Forales a traveacutes del Oacutergano de Coordinacioacuten de

Residuos Urbanos y con los Municipios vascos - representados a traveacutes de Eudel y

Udalsarea 2030- son claves para el cumplimiento de los objetivos que figuran en el presente

Plan

Por otra parte a traveacutes de la Sociedad Puacuteblica de Gestioacuten Ambiental IHOBE dependiente

del Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial del Gobierno Vasco se lleva a

cabo el Plan de Accioacuten para la Economiacutea Circular que deriva de la Estrategia de Economiacutea

Circular de Euskadi 2030 que contribuye en cierta medida al logro de los objetivos que

figuran en el presente Plan

Hay que resaltar que los objetivos y contenidos del presente Plan no corresponden

exclusivamente a las competencias de la Administracioacuten Ambiental autonoacutemica sino a otras

ramas de las administraciones puacuteblicas que tienen competencias sustantivas sobre

actividades generadoras de residuos (actividad sanitaria agricultura ganaderiacutea pesca

actividad industrial etc) Es necesaria la adecuada cooperacioacuten institucional (p e con

educacioacuten investigacioacuten y desarrollo y promocioacuten econoacutemica etc) para desarrollar las

poliacuteticas sectoriales que tendraacuten sus efectos sobre los patrones de consumo prevencioacuten

generacioacuten y gestioacuten de residuos


161

En la siguiente tabla se expone el papel que desempentildea cada uno de los agentes

implicados

AGENTE

IMPLICADO ROLES

Ciudadaniacutea - Toma de conciencia de la importancia de sus haacutebitos de consumo en la prevencioacuten y generacioacuten de residuos

- Colaboracioacuten activa con la recogida y separacioacuten selectiva de las distintas categoriacuteas de residuos que se generan en el aacutembito domeacutestico

- Asuncioacuten del coste real de las operaciones de recogida transporte y tratamiento de los residuos generados

Empresas - Promocioacuten del cambio de cultura pasando del consumo a la prevencioacuten aplicando las siguientes herramientas

Teacutecnicas de ecodisentildeo

Implantacioacuten de planes de minimizacioacuten

Fomento de la reutilizacioacuten y el consumo de materiales procedentes de residuos

Incorporacioacuten de teacutecnicas y tecnologiacuteas avanzadas para los residuos atendiendo a

la Jerarquiacutea de residuos

Entes locales - Redaccioacuten de ordenanzas adaptadas a la normativa vigente - Realizacioacuten del control efectivo de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten

mediante las licencias de obra tal y como recoge la normativa vigente - Implementacioacuten de sistemas de recogida selectiva efectivos para los residuos

municipales tanto las dirigidas a la ciudadaniacutea como a grandes generadores que permitan llegar a cada ente local a los objetivos de prevencioacuten preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado establecidos en la normativa y los planes de residuos

Administracioacuten

foral

- Elaboracioacuten de los planes forales de prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales y realizar el seguimiento del cumplimiento de estos

- Garantizar la existencia de plantas de tratamiento de residuos municipales con capacidad suficiente para los escenarios de cumplimiento de objetivos

- Apoyar a los entes locales y en especial en sus sistemas de recogida de residuos municipales a traveacutes de las subvenciones otorgadas

- Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten coordinadas

Administracioacuten

autonoacutemica

- Mejorar la contabilidad de residuos - Elaboracioacuten del Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos de Euskadi y seguimiento de

este a traveacutes del Comiteacute de Seguimiento - Trabajar los instrumentos asociados al Plan (normativos I+D etc) - Garantizar la suficiencia de instalaciones para el tratamiento de los residuos

industriales y RCD con capacidad suficiente para el cumplimiento de los objetivos del Plan

- Coordinacioacuten del Oacutergano de Coordinacioacuten de Residuos Urbanos - Fomento de la compra puacuteblica verde obligatoria en materiales secundarios prioritarios - Inspeccioacuten y control de las instalaciones de gestioacuten de residuos - Implantacioacuten de mecanismos de fiscalidad verde - Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten coordinadas - Apoyar a los entes locales en el aacutembito de la implantacioacuten de la economiacutea circular

(sistema de recogida prevencioacuten etchellip) a traveacutes de las ordenes de subvencioacuten anuales publicadas


162

Anexo 11

SISTEMAS DE

RECOGIDA

EXISTENTES EN LA

CAPV


163

INDICE

1 Introduccioacuten

2 Principales sistemas de recogida

21 Contenedor de resto cerrado

211 Contenedor de resto cerrado limitado 212 Contenedor de resto cerrado no limitado

22 Puerta a puerta

23 Contenedores de quita y pon

24 Contenedor orgaacutenico bonificado y resto abierto

25 Contenedor de resto abierto

26 Zonas rurales

261 Aacutereas de recogida cerradas 262 Gestioacuten de materia orgaacutenica de forma exclusiva mediante compostaje domeacutestico

yo comunitario

27 Recogidas complementarias

271 Residuos voluminosos 272 Residuos de podas de gran tamantildeo 273 Grandes generadores 274 Garbigunes moacuteviles 275 Garbigunes fijos 276 Casetas para residuos peligrosos 277 Contenedor de reutilizacioacuten 278 Compostaje domeacutestico 279 Compostaje comunitario

28 Aspectos de las recogidas de residuos eficientes

281 Obligatoriedad de recogidas 282 Inspeccioacuten 283 Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten sobre las recogidas

3 Resultados por tipo de sistema de recogida


164

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Porcentaje de municipios por cada sistema de recogida de los Territorios Histoacutericos en 2018

Tabla 2 Porcentaje de habitantes por cada sistema de recogida en los Territorios Histoacutericos en 2018

INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracioacuten 1 Birziklagune en el puerto de Otzaurte Mancomunidad de Sasieta

Ilustracioacuten 2 Garbigune de cercaniacutea en Zamudio

Ilustracioacuten 3 Punto de compostaje comunitario en Arrasate

INDICE DE FIGURAS

Figura 1 Recogida de la fraccioacuten resto por los diferentes sistemas de recogida

Figura 2 Generacioacuten de residuos de diferentes fracciones por sistemas de recogida (kghab antildeo) y porcentaje de recogida selectiva


165

1 INTRODUCCIOacuteN

En este anexo se exponen los sistemas de recogidas de residuos municipales existentes

actualmente en Euskadi en queacute consisten y los resultados que se obtienen en los municipios

donde estaacuten implantados

Los sistemas se pueden clasificar en personalizados y no personalizados Los sistemas

personalizados se caracterizan por una recogida de la fraccioacuten resto en la que se puede conocer

cuaacutendo un usuario hace uso del servicio de recogida de la fraccioacuten resto y de la materia

orgaacutenica En los sistemas personalizados se cuenta con una variante que consiste en el uso de

contenedores con apertura por medio de tarjeta personalizada y una segunda variante

mediante recogida puerta a puerta

En los sistemas no personalizados no hay control de cuaacutendo ni cuaacutentas veces se hace uso del

servicio de recogida de la fraccioacuten resto por lo que el sistema es maacutes anoacutenimo y los resultados

del uacuteltimo apartado muestran que incentivan menos la separacioacuten en origen

Ademaacutes tambieacuten hay sistemas de contenedores de residuos que se colocan durante el diacutea y

se retiran por la noche un sistema en el que se paga por la generacioacuten de los residuos y

sistemas de bonificacioacuten por el uso del contenedor de biorresiduos


166

2 PRINCIPALES SISTEMAS DE RECOGIDA

A continuacioacuten se describen las diferentes tipologiacuteas de sistemas de recogida que estaacuten

operativos en Euskadi


211 Contenedor de resto cerrado limitado

En Euskadi hay un total de 24 municipios cuyo contenedor de fraccioacuten resto se encuentra

cerrado con ciertas limitaciones La mayoriacutea de estas localizaciones se encuentran en

Gipuzkoa salvo los cinco municipios pertenecientes a la mancomunidad de Lea-Ibarra en

Bizkaia En este sistema siempre se necesita una tarjeta identificativa asociada a la vivienda en

la que se generan los residuos que facilita la mancomunidad o el ayuntamiento en el que se

resida

Para la apertura de estos contenedores hay dos opciones La opcioacuten predominante consiste en

poder abrir el contenedor unos diacuteas predeterminados de la semana es decir permitir que solo

se puedan abrir los lunes y jueves solo los viernes o los mieacutercoles y domingos etc Algunos

ejemplos de este caso los encontramos en la mancomunidad de Sasieta en el municipio de

Beasain donde solo estaacute permitido abrir el contenedor los lunes y viernes o Ezkio cuya

apertura solo es posible los lunes La segunda opcioacuten es permitir la apertura del contenedor

los diacuteas que se quiera pero con una limitacioacuten maacutexima de diacuteas por semana como ocurre en

los municipios de Ibarra Altzo y Andoain en la mancomunidad de Tolosaldea con posibilidad

de abrir el contenedor una dos o cuatro veces por semana respectivamente

La mayoriacutea de los municipios englobados en este tipo de recogida de fraccioacuten resto cuentan

con la opcioacuten de depositar pantildeales en contenedores especiacuteficos para ello aunque existe la

diferencia entre aquellos que cuentan con contenedores abiertos como es el caso de Ezkio o

Gabiria y otros que necesitan la tarjeta identificativa para poder abrirlos sin ninguacuten tipo de

limitacioacuten como por ejemplo Beasain Idiazabal o todos los municipios de Lea-Ibarra En otro

caso no cuentan con contenedor especiacutefico para pantildeales pero a las familias con nintildeos

pequentildeos se les reconfigura la tarjeta de forma que puedan abrir el contenedor de resto

diariamente

212 Contenedor de resto cerrado no limitado

Este tipo de recogida se aplica en un total de 41 municipios todos ellos pertenecientes a

Gipuzkoa salvo Ermua y Mallabia que a pesar de pertenecer a Bizkaia sus residuos son

gestionados por la mancomunidad de Debabarrena (Gipuzkoa)

En algunos casos los contenedores de esta fraccioacuten se encuentran situados en casetas de

reciclaje o birziklagunes junto con el resto de los contenedores de otras fracciones y para

poder acceder a ellos hariacutea falta la tarjeta identificativa que abra la puerta de la caseta

Tambieacuten existe el caso de contenedores que no se encuentren cercados pero que precisan de

una tarjeta para poder abrirlos Este tipo de recogida se aplica en los municipios de Altzaga y

Lazkao en Sasieta Estos municipios no cuentan con contenedores especiacuteficos para pantildeales

porque pueden usar el contenedor de resto para ello


167

22 Puerta a puerta

Actualmente 17 municipios guipuzcoanos siguen manteniendo la recogida puerta a puerta

para la fraccioacuten rechazo 12 municipios para la fraccioacuten de envases 11 para el papel y cartoacuten y

15 para el biorresiduo Aun asiacute cabe mencionar que solo 11 municipios mantienen este

sistema para todos los residuos que pueden ser recogidos mediante el puerta a puerta

(fraccioacuten resto envases papel-cartoacuten y biorresiduo) estando Usurbil Hernani Oiartzun

Alegia Antzuola o Segura entre ellos

Los diacuteas predeterminados para sacar los cubos a recoger variacutean de unos municipios a otros Lo

habitual suele ser contar con 3 diacuteas para depositar los biorresiduos 2 para los envases uno

para el papel y otro para la fraccioacuten resto Sin embargo en Usurbil la fraccioacuten resto solo se

puede depositar una vez cada dos semanas Esta decisioacuten se debe a que cuentan con un

sistema de pago por generacioacuten40 en el que la parte variable de la tasa de basuras se paga por

el nuacutemero de veces que se deposita de la fraccioacuten resto y comprobaron que la inmensa mayoriacutea

de la ciudadaniacutea lo haciacutea con una frecuencia de una vez cada dos semanas o incluso cada 3 o

cada mes

Para la gestioacuten de los pantildeales en algunos casos se facilita a los vecinos un cubo especiacutefico para

ello mientras que en otros se permite dejarlos en una bolsa junto con el cubo de la fraccioacuten

que se vaya a recoger ese mismo diacutea como es el caso de los municipios de Usurbil Hernani

Itsasondo y Segura entre otros


Este es un caso peculiar pues solo el municipio de Zestoa lleva a cabo este tipo de gestioacuten de

los residuos mediante contenedores que se ponen y se quitan en el mismo diacutea en horario de

2000 a 2200 horas La fraccioacuten a depositar depende del diacutea de recogida que tenga estipulada

salvo los pantildeales que se podraacuten sacar todos los diacuteas El papel-cartoacuten y el vidrio deben

depositarse en los contenedores correspondientes que estaacuten situados en la calle durante las

veinticuatro horas

Este sistema de contenedores de quita y pon tambieacuten se aplica en algunos cascos histoacutericos

como es el caso de Durango


Se trata de un sistema en el que se bonifica a los usuarios que utilizan el contenedor de materia

orgaacutenica Para conocer quieacuten estaacute usando el contenedor de orgaacutenica y poder luego aplicar las

bonificaciones su apertura se condiciona al uso de una tarjeta personalizada

En algunos casos como en la Mancomunidad de Txingudi (Irun y Hondarribia) se aplica una

reduccioacuten en la tasa de basuras y en otros como Leioa se reparte uno bono regalo a utilizar en

los comercios locales

40 El sistema de Usurbil es el uacutenico sistema de pago por generacioacuten que aplica a la ciudadaniacutea en Euskadi De todas formas con la recogida puerta a puerta ya obteniacutea muy buenos resultados antes de implantar el pago por generacioacuten Zamudio ya ha disentildeado su sistema de pago por generacioacuten y lo preveacute implantar en el antildeo 2020


168

En otros municipios como Beasain o Eibar este sistema de bonificacioacuten fue implantado como

un paso intermedio antes de pasar a un sistema personalizado y sin bonificacioacuten


El 60 de los municipios de Euskadi hacen uso del sistema de recogida de la fraccioacuten resto

mediante contenedores abiertos en la viacutea puacuteblica cuyo porcentaje lo componen algunos

municipios de Gipuzkoa todos los de Araba y todos los de Bizkaia salvo la mancomunidad de

Lea-Ibarra y los municipios de Ermua y Mallabia Ademaacutes todos estos municipios cuentan con

contenedores abiertos para los envases ligeros el vidrio y el papel-cartoacuten

En estos municipios donde el contenedor de resto es de libre acceso la separacioacuten de residuos

en origen en especial para las fracciones de materia orgaacutenica y envases ligeros suelen ser

inferiores en comparacioacuten con los sistemas personalizados

26 Zonas rurales

261 Aacutereas de recogida cerradas

Lo maacutes comuacuten en todos los municipios es que si en la zona urbana se recogen los residuos

mediante contenedor abierto en zona rural se haga lo mismo al igual que con el sistema de

contenedores cerrados Sin embargo siacute que se dan cuatros casos en cuyos nuacutecleos urbanos los

contenedores de resto estaacuten cerrados y en zona rural se encuentran abiertos Estos municipios

son Aizarnazabal Azpeitia Elgeta y Lezo Todos los territorios que cuentan con unos

contenedores cerrados en la zona rural pertenecen a Gipuzkoa salvo los cinco municipios de

Lea-Ibarra situados en Bizkaia

En cuanto al calendario de apertura para los contenedores cerrados de la zona rural es el

mismo que para los contenedores de zona urbana salvo que en algunos municipios los

contenedores de las zonas rurales se encuentran dentro de una caseta de reciclaje o

birziklagune accesible mediante la misma tarjeta identificativa que se usa para abrir los de la

zona urbana Un ejemplo de estos puntos de reciclaje lo encontramos en Lazkao


169

En el Territorio Histoacuterico de Aacutelava se cuenta con otros puntos de recogida de ciertos residuos

en las zonas rurales Se trata de los Puntos Limpios Rurales (PLR) capacitados para recoger

escombros de obras menores residuos voluminosos y podas de gran tamantildeo que hayan

generado particulares y no empresas ni industrias pues no pueden Las empresas no pueden

hacer uso de este servicio La mayoriacutea de los PLR cuentan con contenedores para las tres

tipologiacuteas de residuos que acabamos de mencionar pero algunos solo cuentan con

contenedores para uno o dos de ellos Cabe mencionar que no todos los PLR son de libre

acceso ya que se puede dar el caso de que se encuentren vallados en este caso procede acudir

al ayuntamiento correspondiente para solicitar una llave individual

262 Gestioacuten de materia orgaacutenica de forma exclusiva mediante compostaje domeacutestico yo comunitario

En muchos municipios rurales donde el nivel de concienciacioacuten e informacioacuten sobre el

autocompostaje es alto se ha optado por retirar los contenedores de biorresiduos para que

sean los propios vecinos quienes gestionen esos restos Esto ocurre en los municipios de

Aizarnazabal Bidania-Goiatz Beizama y Errezil entre otros Sin embargo tambieacuten hay otros

territorios en los que esta teacutecnica se complementa con el servicio del contenedor marroacuten y el

contenedor de resto ya esteacute abierto o cerrado ejemplo de ello son los municipios de

Amezketa Beizama Berastegi o Mutiloa entre otros


271 Residuos voluminosos

El sistema de recogida de residuos voluminosos es mucho maacutes controlado pues dado el

tamantildeo de los materiales que se quieren retirar precisan de un espacio que un contenedor no

puede albergar Es por esto por lo que el sistema de recogida puede ser diferente entre unos

municipios y otros


Fuente Cimas


170

El sistema que mejores resultados obtiene para aumentar al maacuteximo posible la reutilizacioacuten es

el que consiste en llamar al Ayuntamiento o servicio de recogida para que eacuteste proceda a su

retirada en el propio domicilio De esta forma los voluminosos no se deterioran en la entrega

y esto permite en algunos casos que luego se puedan reutilizar ya sea directamente o tras

realizar algunas reparaciones Ademaacutes con este sistema se consigue evitar el depoacutesito en la

calle y a la intemperie de RAEE como frigoriacuteficos que ademaacutes pueden ser residuos

caracterizados como peligrosos Este sistema de recogida se lleva a cabo en la mancomunidad

de Urola Kosta y en el municipio de Andoain Es habitual que estas recogidas las realicen

agentes o empresas del ldquotercer sectorrdquo de caraacutecter social

El otro sistema para recoger residuos voluminosos consiste en dejar los residuos voluminosos

en la calle por lo general al lado de los contenedores En general suele haber un calendario

para depositar estos voluminosos y se puede combinar con una llamada previa para avisar a

los servicios de recogida El inconveniente de este meacutetodo es que si el residuo se deja en plena

calle durante demasiado tiempo eacuteste puede deteriorarse por la lluvia o la humedad y que sus

materiales pierdan valor para su posterior reutilizacioacuten Este sistema de recogida es el que estaacute

maacutes extendido en los municipios de Euskadi

272 Residuos de podas de gran tamantildeo

Aquellos ciudadanos que generen grandes restos de podas no podraacuten depositarlos en el

contenedor de biorresiduos pues no estaacute permitido En estos casos se ofrecen dos tipos de

servicio de recogidas El maacutes extendido se basa en la recogida de los residuos a domicilio previo

aviso al Ayuntamiento Este modelo lo podemos encontrar en Alegia Anoeta o Zizurkil con un

horario de recogida de 2000 a 2200 horas los martes viernes y domingos o en Muskiz donde

solo se recogen dos diacuteas a la semana

El otro tipo de recogida se basa en dejar los restos de podas en un punto sentildealizado por el

Ayuntamiento Barrika en Bizkaia ha dispuesto de doce puntos de recogida por los que pasa

el servicio de recogida de podas todos los lunes Otro ejemplo parecido se produce en Maruri-

Jatabe donde el Ayuntamiento ha dispuesto de una pequentildea caseta en la que poder dejar los

restos de podas que se hayan generado Para poder entrar hace falta una llave que entrega el

propio Ayuntamiento

Otra opcioacuten complementaria es llevar los restos al Garbigune maacutes cercano Hay varios

ayuntamientos que no recogen las podas en sus municipios por lo tanto la uacutenica solucioacuten de

la que disponen los habitantes de estos municipios es llevar los residuos al contenedor del

Garbigune maacutes cercano Algunas Mancomunidades de Gipuzkoa tambieacuten cuentan con puntos

especiacuteficos de recogida de podas varios ejemplos son Sasieta y Txingudi

273 Grandes generadores

Para el caso de aquellos municipios que cuenten con zonas industriales o de grandes

generadores se cuenta con un servicio diferente con su propio horario y calendario Asiacute la

recogida de papel-cartoacuten residuos orgaacutenicos envases o fraccioacuten resto se hace mediante el

sistema puerta a puerta y para ello las empresas cuenta con contenedores propios que deben

dejarlos en el exterior de sus instalaciones en funcioacuten del calendario de recogida de cada

fraccioacuten de residuos

Un ejemplo es Andoain donde el papel-cartoacuten y los restos orgaacutenicos de las zonas comerciales

se recogen cuatro diacuteas a la semana mientras que en zona industrial solo se recogen dos diacuteas


171

depositando los residuos en la zona correspondiente o en el punto indicado por la

mancomunidad Otro ejemplo es el de Txingudi donde tambieacuten se recogen los residuos uno o

dos diacuteas a la semana dependiendo de la tipologiacutea

En el caso de la Mancomunidad de San Marcos se recogen 14 fracciones diferentes de residuos

y el cobro a las empresas se realiza en parte en funcioacuten de la generacioacuten de la fraccioacuten resto

esto es en funcioacuten del volumen del contenedor que hayan elegido y de las veces que pongan

el contenedor de la fraccioacuten resto a disposicioacuten de los servicios de recogida para su vaciado

274 Garbigunes moacuteviles

Los garbigunes moacuteviles o puntos limpios moacuteviles se destinan a la recogida de residuos

peligrosos o aquellos que no cuentan con otros sistema de recogida como por ejemplo aceite

de cocina fluorescentes o CD En Bizkaia el punto limpio moacutevil dispone de un calendario para

ir movieacutendose por la mayoriacutea de los municipios pero donde maacutes predomina este servicio es

en Araba ya que los nuacutecleos de poblacioacuten se encuentran dispersos unos de otros

Tambieacuten se puede dar el caso en el que se ofrezca el servicio de recogida de aceite de cocina

usado a pesar de que el municipio cuente con un contenedor para ello No se suele dar el caso

pero se produce cuando la poblacioacuten estaacute muy dispersa y no todos tienen cerca dicho

contenedor Este ejemplo lo tenemos en Asparrena (Araba)

275 Garbigunes fijos

Es bien conocido en Euskadi la existencia de los Garbigunes o puntos limpios fijos que permiten

deshacerse de todo tipo de residuos En el caso de Bizkaia este servicio estaacute ofrecido a la

ciudadaniacutea del propio municipio o cercanos asiacute como a oficinas y pequentildeos comercios y

agricultores para el depoacutesito de envases de residuos fitosanitarios y solo se permitiraacute la

descarga a los vehiacuteculos de peso maacuteximo autorizado inferior a 3500 kilos

En los garbigunes tambieacuten se suele contar con espacios para depositar residuos que pueden

ser reutilizados o incluso para dejar unos objetos y poder coger objetos Otra de las funciones

que cumplen los garbigunes como los de Sasieta es contar con caacutemaras frigoriacuteficas donde las

pescaderiacuteas pueden depositar los restos de pescado generados durante su actividad

Se puede dar el caso de que algunos Garbigunes dentro de la parcela cuenten con

contenedores habituales en la calle (papel-cartoacuten envases ligeros vidrio etc) que dichos

contenedores se encuentren fuera o que no haya ninguno cercano y no admitan este tipo de

residuos

Seguacuten datos oficiales en Euskadi contamos con 27 Garbigunes en Bizkaia 24 en Gipuzkoa y 9

en Araba en este territorio ademaacutes se cuenta con los PLR de las zonas rurales citados con

anterioridad

276 Casetas para residuos peligrosos

Este tipo de casetas colocadas en algunos municipios de Euskadi sirven para que la ciudadaniacutea

deposite residuos peligrosos de pequentildeo tamantildeo que posteriormente son trasladados a las

plantas correspondientes para su tratamiento La finalidad de este servicio es que los vecinos

gestionen de manera adecuada este tipo de residuos y no tengan que trasladarse hasta los

Garbigunes


172

Este tipo de casetas minigarbigunes o Garbigunes de cercaniacutea estaacuten al alcance de toda la

ciudadaniacutea ya que no se encuentran cerrados En Tolosaldea se cuenta con este tipo de puntos

llamados casetas en el municipio de Zamudio se le denomina como Garbigune de cercaniacutea y

en la mancomunidad de Debabarrena como minigarbigune


Fuente Ayuntamiento de Zamudio

277 Contenedor de reutilizacioacuten

Los contenedores de reutilizacioacuten o contenedores blancos son aquellos en los que se pueden

introducir productos en buen estado y no peligrosos que ya no se vayan a utilizar pero pueden

tener una segunda vida De esta forma se fomenta la economiacutea circular y la reutilizacioacuten

desincentivando el modo de vida de usar y tirar Todos los contenedores de reutilizacioacuten se

encuentran abiertos Los productos a depositar son juguetes libros moacuteviles ropa y pequentildeos

electrodomeacutesticos


173

278 Compostaje domeacutestico

Con los materiales y herramientas adecuados cualquier persona podriacutea ser capaz de hacer

compost a partir de los biorresiduos que pudiera genera pero como se ha visto anteriormente

en muchos municipios no se facilita el contenedor de biorresiduos de modo que son los

propios vecinos quienes gestionan sus propios restos orgaacutenicos mediante el compostaje

domeacutestico Para ello el Ayuntamiento o mancomunidad entrega a la ciudadaniacutea las

herramientas necesarias para realizar todo el proceso ademaacutes de unos folletos con la

informacioacuten necesaria para ello Los cubos del compost suelen situarse en la parcela de cada

vecino

El compostaje domeacutestico estaacute muy extendido en los tres territorios histoacutericos Por poner

algunos ejemplos se pueden citar la Mancomunidad de Uribe Kosta en Bizkaia la Cuadrilla de

Zuia en Aacutelava y la Mancomunidad de Debagoiena en Gipuzkoa

279 Compostaje comunitario

Al igual que con el compostaje domeacutestico algunos ayuntamientos tambieacuten facilitan

infraestructuras necesarias para comunidades de vecinos que deseen gestionar localmente su

materia orgaacutenica y elaborar su propio compost En Errenteria ademaacutes del contenedor marroacuten

cerrado tambieacuten hay hasta seis puntos de compostaje comunitario que se realiza en los

lugares facilitados por el ayuntamiento En este caso aquellas personas que decidan participar

en este proyecto se ven beneficiadas econoacutemicamente en la tasa de basuras

En algunos casos como en Leintz-Gatzaga el municipio no cuenta con contenedores de materia

orgaacutenica y por tanto la gestioacuten de la materia orgaacutenica se realiza en las instalaciones de

compostaje comunitario o en compostadores domeacutesticos


Fuente Cimas


174


281 Obligatoriedad de recogidas

Los municipios con mejores resultados en recogidas selectivas establecen en sus ordenanzas

que la separacioacuten en origen de los residuos es obligatoria Ademaacutes es importante comunicar

a la ciudadaniacutea y a grandes generadores esta obligatoriedad de recogida asiacute como las razones

ambientales y econoacutemicas que han motivado esta obligatoriedad y las posibles sanciones por

no separar los residuos en origen La obligatoriedad es un requisito que hay que complementar

con otras muchas medidas como las que se recogen a continuacioacuten

Hay una creencia muy extendida de que ldquosolo si se toca el bolsillo se consiguen resultadosrdquo En

el caso de la recogida selectiva de residuos municipales en la CAPV sin embargo los buenos

resultados han llegado por la obligatoriedad y no por incentivos econoacutemicos como

bonificaciones por la separacioacuten de materia orgaacutenica o pago por generacioacuten de la fraccioacuten

resto41

282 Inspeccioacuten

Antes de poner en marcha alguacuten sistema de recogida de residuos las mancomunidades o

ayuntamientos deben avisar tanto a empresas como a vecinos de que la ineficaz separacioacuten de

residuos puede acarrear sanciones administrativas Si alguacuten miembro del cuerpo de inspeccioacuten

de residuos observara que no se ha realizado una separacioacuten adecuada o que se depositan

residuos en el suelo se trata de identificar al posible infractor que seriacutea apercibido para evitar

repetir el error y ante una continua falta de separacioacuten se puede proceder a sancionarle

administrativamente

Este servicio de inspeccioacuten tambieacuten puede servir como refuerzo positivo a la ciudadaniacutea

cuando la separacioacuten que realizan es la adecuada colocando en los portales notas informativas

indicando por ejemplo que se ha analizado el contenido de los contenedores y que se ha visto

que la separacioacuten ha sido adecuada animando a seguir asiacute

283 Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten sobre las recogidas

La gran mayoriacutea de municipios y mancomunidades realizan alguacuten tipo de campantildeas de

informacioacuten y sensibilizacioacuten Sin estas campantildeas no seriacutea posible obtener buenos resultados

de recogida selectiva aunque las campantildeas por siacute solas no son suficientes para conseguirlos

Estas campantildeas no solo se centran en mostrar informacioacuten en anuncios publicitarios o en

enviar cartas informativas a las viviendas sino que tiene un trasfondo de trabajo reuniones y

conversaciones entre teacutecnicos ambientales vecinos y comerciantes para informar

consensuar y acordar unas bases sobre coacutemo gestionar la recogida de residuos de la mejor

manera posible En muchos casos esas campantildeas de informacioacuten surgen de consultas y

conversaciones con los vecinos y grandes generadores de residuos teniendo en cuenta su

opinioacuten inquietudes e ideas de gestioacuten de residuos ya preconcebidas

41 Usurbil obtiene muy buenos resultados de recogida con un sistema de pago por generacioacuten pero antes de implantar este sistema ya contaba con recogida puerta a puerta de residuos con el que obteniacutea uno de los iacutendices de recogida selectiva maacutes elevados de la CAPV


175

Por lo tanto es de gran importancia comunicarse con la ciudadaniacutea directamente informando

a cada persona o vivienda con la hosteleriacutea pues es otro gran generador de residuos con los

comercios con la industria y con los centros educativos


176

3 RESULTADOS POR TIPO DE SISTEMA DE RECOGIDA

Adjunto a este documento se presenta otro con datos cuantitativos sobre los resultados

obtenidos aplicando los diferentes sistemas de recogida pero se ha visto necesario mostrar

algunas tablas de resultados de sistemas de recogida que representen la realidad actual

Para comparar los resultados entre municipios se han utilizado como indicadores los datos de

recogida medidos en kghabitantes y antildeo asiacute como el de recogida selectiva Sin embargo

en algunos municipios se dan casuiacutesticas determinadas que hacen que estos indicadores no

sean representativos Este es el caso de municipios como Mallabia que cuenta con poliacutegonos

industriales grandes en comparacioacuten con los habitantes del municipio de forma que las

cantidades recogidas tienen maacutes relacioacuten con la industria del municipio que de los habitantes

del mismo Por esta razoacuten no se han incluido este tipo de municipios en el anaacutelisis de

resultados realizado

Ademaacutes para poder mostrar mejor el potencial de cada sistema de recogida solo se han

utilizado los datos de los 10 mejores municipios De esta forma el nuacutemero de municipios es

suficiente como para que los resultados obtenidos sean representativos y no sean de una

iniciativa aislada difiacutecil de replicar

En la Tabla 1 observamos para cada Territorio Histoacuterico el porcentaje de municipios en cada

sistema de recogida para el contenedor de fraccioacuten resto De este modo en el 100 de los

municipios de Aacutelava y Bizkaia los contenedores de fraccioacuten resto estaacuten abiertos en

contraposicioacuten a Gipuzkoa donde solo el 36 de los municipios tienen contenedores abiertos

En este territorio el sistema que maacutes predomina es el personalizado no limitado llegando al

455 de los municipios seguido del sistema puerta a puerta con un 255 y del personalizado

limitado con un 20 Esto nos lleva a que todos los habitantes de los dos primeros Territorios

Histoacutericos deben retirar sus residuos de la fraccioacuten resto en contenedores abiertos (Tabla 2)

sin ninguacuten tipo de control mientras que en Gipuzkoa se encuentran maacutes limitados por las

restricciones existentes (cantidad maacutexima de veces posible para abrir el contenedor control

de aperturas de los contenedores de la fraccioacuten resto y materia orgaacutenica inspeccioacuten de cubos

en el sistema puerta a puertahellip)

De esta manera en casi tres cuartas partes del territorio vasco los contenedores de la fraccioacuten

resto estaacuten abiertos mientras que el sistema personalizado apenas llega al 25


177


Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa Total de

habitantes Resto abierto 100 100 36 738

Personalizado resto limitado 0 0 200 54

Personalizado resto no limitado 0 0 455 124

Orgaacutenico bonificado 0 0 36 10

Contenedores de quita y pon 0 0 18 05

Puerta a puerta 0 0 255 69

Fuente Cimas a partir de los datos publicados por las diputaciones forales mancomunidades cuadrillas y

ayuntamientos

Todos los municipios de Aacutelava y Bizkaia contaban con un sistema de recogida mediante el

contenedor abierto en el antildeo 2018 en el que se han comparado los datos Si bien antes hemos

visto que los sistemas de contenedor abierto y el orgaacutenico bonificado teniacutean poco peso en los

municipios de Gipuzkoa la cosa cambia con el nuacutemero de habitantes por cada sistema El 31

de la poblacioacuten de este Territorio Histoacuterico tiene que hacer uso del contenedor abierto y el

12 dispone de un sistema bonificado por usar el contendor orgaacutenico

A pesar de ser pocos los municipios que cuentan con estos sistemas el cambio de porcentajes

tan alto se debe a que algunos se encuentran dentro de los municipios maacutes poblados de

Gipuzkoa en lo que respecta al sistema orgaacutenico bonificado Iruacuten se encuentra en el segundo

y Hondarribia en el deacutecimo y para el sistema de contenedores abiertos Donostia ocupa el

primer lugar y Tolosa y Lasarte-Oria el octavo y noveno Esto nos dice que a pesar de los

grandes esfuerzos llevados a cabo durante los uacuteltimos antildeos y que tan buenos resultados han

obtenido todaviacutea quedan algunos pocos municipios con margen de mejora que resultan ser

aquellos con gran peso poblacional

Tambieacuten cabe destacar la diferencia de porcentajes en cuanto al sistema puerta a puerta que

a pesar de estar implantado en 14 municipios solo representan el 96 de la poblacioacuten

guipuzcoana dato que se ve reflejado en el total de habitantes por la comunidad autoacutenoma

llegando tan solo al 3 Algo parecido ocurre con el sistema personalizado limitado

implantado en el 20 de los municipios de Gipuzkoa pero solo en el 54 de municipios de

Euskadi representando al 28 de la poblacioacuten total

42 En la Mancomunidad de Lea-Ibarra se cerroacute el contenedor de la fraccioacuten resto en verano de 2019 pero el anaacutelisis de resultados se ha realizado con los uacuteltimos datos disponibles correspondientes al antildeo 2018 por lo que para este anaacutelisis aparece con el sistema de resto abierto


178


Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa Total de habitantes

Resto abierto 100 100 312 786


Personalizado resto no limitado

0 0 377 117



Puerta a puerta 0 0 96 30 Fuente Cimas a partir de los datos publicados por mancomunidades comarcas y ayuntamientos

En la Graacutefica 1 vemos la cantidad media de residuos de la fraccioacuten resto generados por

habitante en un antildeo y coacutemo se ven recogidos en los diferentes sistemas Las recogidas no

personalizadas (donde la separacioacuten de la fraccioacuten orgaacutenica es voluntaria o bonificada pero

no hay ninguacuten control en la fraccioacuten resto) muestran una generacioacuten de la fraccioacuten resto 2

veces mayor que en los sistemas personalizados La cantidad de residuos recogidos en el

sistema personalizado solo llega a un maacuteximo de 80 kg por habitante en un antildeo43 lo que

representa un tercio o menos de lo que se recoge en sistemas de recogida no personalizadas


Fuente Cimas a partir de datos aportados por las Diputaciones Forales

En lo que respecta a la recogida de biorresiduos es notoria la alta separacioacuten de esta fraccioacuten

en los sistemas personalizados a diferencia de los no personalizados llegando a valores

cercanos a los 100 kghab antildeo En los municipios donde separar estos residuos en el

contenedor marroacuten estaacute bonificado no se llega a los 40 kghab antildeo y si observamos el sistema

43 En algunos casos los datos por municipio no incluyen las recogidas en poliacutegonos industriales Incluyendo estas recogidas y el rechazo recogido en los garbigunes en mancomunidades como Sasieta que cuenta con recogidas personalizadas generalizadas la fraccioacuten resto alcanza los 109 kghab antildeo


179

de contenedor de fraccioacuten resto abierto la separacioacuten es auacuten menor donde muchos

municipios de Bizkaia y Araba no superan los 10 kghab antildeo esto es 10 veces menos que los

mejores municipios

En la fraccioacuten de envases ligeros tambieacuten se dan importantes diferencias ya que los sistemas

personalizados recogen selectivamente cerca del doble de envases ligeros en comparacioacuten con

los sistemas no personalizados

En cuanto al papel-cartoacuten y el vidrio las diferencias entre sistemas de recogida son menos

significativas

Figura 2 Generacioacuten de residuos de diferentes fracciones por sistemas de recogida (kghab antildeo) y porcentaje

de recogida selectiva


Los porcentajes de recogida selectiva son coherentes con los datos de recogida de la fraccioacuten

resto y las fracciones selectivas de forma que las recogidas personalizadas superan el 70 de

recogida selectiva los sistemas bonificados rondan el 50 y los sistemas con contenedores

abiertos rondan el 40-45 en el mejor de los casos pero con muchos municipios por debajo

del 30


180

Anexo 12

INFRAESTRUCTURAS

E INSTALACIONES

EXISTENTES


181

a) Residuos urbanos

Territorio

Histoacuterico

Instalaciones de RECOGIDA TRATAMIENTO Y

VALORIZACIOacuteN44

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN

Araba 1 instalacioacuten de separacioacuten de envases (Vitoria-Gasteiz)

1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (incluye biometanizacioacuten y compostaje) (Vitoria-Gasteiz)

1 instalacioacuten de clasificacioacuten de envases de vidrio (Laudio)

1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos (Vitoria-Gasteiz)

Puntos limpios (fijos moacuteviles y rurales) Centros de transferencia45

Vertedero de Gardelegi (Vitoria-Gasteiz)

Bizkaia 1 instalacioacuten de separacioacuten de envases (Amorebieta-Etxano)

1 instalacioacuten de compostaje (Bilbao)

1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (Bilbao)

1 instalacioacuten de valorizacioacuten energeacutetica (Bilbao)

1 instalacioacuten de tratamiento de residuos voluminosos (Ortuella)

1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE (Ortuella)

1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos (Mungia)

Red de Garbigunes (fijos y moacuteviles)

Vertedero de Jata (Lemoiz) Vertedero de Artigas (Bilbao)

Gipuzkoa 2 instalaciones de separacioacuten de envases (Urnieta Legazpi)

1 instalacioacuten de compostaje (Bergara)

1 instalacioacuten de biometanizacioacuten (Donostia)

4 centros de recuperacioacuten reutilizacioacuten reparacioacuten y preparacioacuten para la reutilizacioacuten de voluminosos yo textiles Irun Donostia Arrasate y Errenteria

1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (Donostia)

1 instalacioacuten de valorizacioacuten energeacutetica de residuos urbanos (Donostia)

1 planta de tratamiento de escorias de incineracioacuten (Donostia)


44 Las instalaciones correspondientes a plaacutestico papel y cartoacuten se recogen en la tabla de RNP ya que tratan tanto residuos urbanos como industriales de esta categoriacutea 45 Algunos residuos como la chatarra son entregados en Garbigunes o a gestores de RNP Dichos gestores estaacuten contemplados en la tabla de RNP


182

b) Residuos No Peligrosos

338 gestores autorizados (empresas IPPC y No IPPC asiacute como instalaciones de eliminacioacuten)

Tipo de

residuo

Instalaciones de

TRATAMIENTO NO IPPC

Instalaciones de

TRATAMIENTO IPPC

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN

Residuos

no

peligrosos

143 valorizadores de metal

6 valorizadores de aceite vegetal

1 valorizador de aceite

2 valorizadores de escorias

1 valorizador de vidrio

15 valorizadores de consumibles informaacuteticos

39 valorizadores de residuos varios

9 valorizadores de plaacutestico

11 valorizadores de papel-cartoacuten

4 valorizadores de papel-cartoacuten y madera

12 valorizadores de madera

3 valorizadores de lodos

3 valorizadores de caucho

1 valorizador de catalizadores

4 valorizadores de neumaacuteticos

1 valorizador de buques TOTAL 255 (incluidos los CTR)

2 valorizadores de residuos de madera 1 valorizador de papel-cartoacuten 1 valorizador lodos sector papelero 1 valorizador de aceites usados domeacutesticos y sector agroalimentario 1 valorizador de cenizas escorias y polvo sector sideruacutergico 1 valorizador de vidrio 1 valorizador de arenas lodo papelera 1 valorizador energeacutetico (biomasa) 1 valorizador de escorias machos RCD 17 valorizadores de metales feacuterreos 18 valorizadores de metales no feacuterreos 3 valorizadores energeacuteticos (varios) 1 valorizador de lodos EDAR 2 valorizadores de refractarios 1 valorizador de liacutequidos orgaacutenicos 1 valorizador de VFVU 2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten material 2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten energeacutetica 9 Centros de transferencia de RNP TOTAL 66

Residuos no peligrosos


Vertedero de Betearte (Mallabia)

Vertedero de Cespa (Zalla)

Vertedero de Aizmendi

Vertedero de Bistibieta (Lemoa)

Vertedero de Deydesa (Igorre)

Residuos estables no reactivos

Bistibieta (Lemoa)

Betearte (Mallabia)

Residuos inertes

Vertedero de Aizmendi (San Marcos Donostia)

Vertedero de Torrebaso (Amorebieta-Iurreta)

Vertedero de Burgoamendi (Bermeo)

Vertedero de Sistrimin (Abadintildeo)

Lancha (Abanto-Zierbena)

Gardelegi (Vitoria-Gasteiz)

Residuos de amianto aglomerado




TOTAL 17


183

c) Residuos de Construccioacuten y demolicioacuten

61 gestores de RCD incluyendo gestores tratadores y gestores intermedios

Tipo de

residuo Instalaciones de TRATAMIENTO Instalaciones de ELIMINACIOacuteN

Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten

5 plantas de clasificacioacuten y valorizacioacuten de RCD

32 plantas semimoacuteviles y moacuteviles de tratamiento

24 plantas de clasificacioacuten de RCD

Los residuos de RCDs tendraacuten destinos diferentes a vertedero dependiendo de su caracterizacioacuten y soacutelo cuando no sean valorizables

d) Residuos peligrosos

182 gestores autorizados de residuos peligrosos actualmente (con inclusioacuten de los CTR) las instalaciones nuevas seguacuten el listado que figura en el web son las siguientes

o 1 planta de reciclaje de RAEE o 1 planta de recuperacioacuten de aluminio (termometalurgia) o 4 plantas de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE o 1 planta de reciclado y desmantelamiento de buques


184

Tipo de

residuo

Instalaciones de VALORIZACIOacuteN (empresa

IPPC y no IPPC)

Instalaciones de ELIMINACIOacuteN

Residuos

peligrosos

51 gestores autorizados para la descontaminacioacuten y desmontaje de vehiacuteculos fuera de uso

3 plantas con liacutenea de tratamiento de residuos oleosos para preparacioacuten de combustible

1 planta de valorizacioacuten de aacutecidos de decapado (autogestioacuten)

1 planta de valorizacioacuten de aacutecidos de decapado

1 planta de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de bateriacuteas plomo-acido

2 plantas de recuperacioacuten de disolventes

2 plantas de reciclaje de envases

3 plantas de recuperacioacuten de Zn y Pb

2 plantas de recuperacioacuten de aluminio (termometalurgia)

1 planta de recuperacioacuten de aluminio procedente de escorias salinas

1 planta de valorizacioacuten de cobre y estantildeo

2 plantas de recuperacioacuten de plata de residuos fotoquiacutemicos

4 plantas de reciclaje de RAEE

5 plantas de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE

1 planta de recuperacioacuten de filtros de aceite

2 plantas de reciclaje de transformadores y condensadores con PCB

2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten material

2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten energeacutetica

1 planta de recuperacioacuten de dimetil etil amina del residuo

1 planta de reciclaje de pilas y bateriacuteas

1 planta de briqueteado de lodos

3 autogestores

1 CTR para disolventes orgaacutenicos no halogenados

1 CTR Almacenamiento temporal de residuos termometalurgia del aluminio

17 CTR RAEE

38 CTR de Pilas y bateriacuteas

3 CTR de residuos sanitarios grupo II

18 CTR para residuos heterogeacuteneos

4 CTR en la categoriacutea de varios TOTAL 92 (sin CTR) 174 (con CTR)

3 plantas con liacutenea de tratamiento fisicoquiacutemico de residuos oleosos

1 planta con liacutenea de tratamiento de neutralizacioacuten de bantildeos aacutecidos reduccioacuten de cromo VI mediante tratamiento fisicoquiacutemico

1 planta con liacutenea de tratamiento fisicoquiacutemico de lodos

2 plantas de tratamiento mediante autoclave de residuos sanitarios

Autogestores (1) TOTAL 8


185

CAPACIDADES REMANENTES DE VERTEDEROS DE RNP Y POSIBILIDADES TEacuteCNICAS DE

AMPLIACIOacuteN

En la CAPV en enero de 2021 para el depoacutesito de RNP se cuenta con 5 vertederos de

titularidad puacuteblica GARDELEGI (Vitoria-Gasteiz) EPELE JATA y ARTIGAS (Bilbao) y

AIZMENDI (Donostia) y 5 vertederos de titularidad privada con capacidad existente o

ampliable FCC AMBITO BISTIBIETA (Lemoa) BETEARTE (Mallabia) CESPA MUTILOA

(Mutiloa) CESPA LARRABETZU (Larrabetzu) CESPA ZALLA (Zalla) DEYDESA (Igorre) La

capacidad remanente de dichos vertederos en esta fecha se contabiliza aproximadamente

en 4 millones de m3 con una posibilidad teacutecnica de ampliacioacuten de 64 millones de m3 en

los puacuteblicos y de 56 millones de m3 sin considerar otros posibles proyectos

Por tanto la capacidad instalada actual se considera insuficiente respecto a las

necesidades de depoacutesito de esta tipologiacutea de residuos de 2021 a 2030 cifradas en 65

millones de m3+ 1m3 de capacidad tampoacuten adicional pero podriacutea alcanzarse esta

capacidad con la ampliacioacuten de alguno de los proyectos mencionados

CAPACIDADES REMANENTES DE VERTEDEROS DE RI Y POSIBILIDADES TEacuteCNICAS DE

AMPLIACIOacuteN

Respecto a residuos inertes actualmente se dispone en la CAPV de 4 vertederos con

capacidad teacutecnica de aceptacioacuten de residuos 1 vertedero de titularidad puacuteblica

GARDELEGI (Vitoria-Gasteiz) y 3 vertederos de titularidad privada SISTRIMIN (Abadintildeo)

LANCHA (Abanto-Zierbena) y VALDEAGUILAR (Oioacuten)

Entre los 4 vertederos se dispone de una capacidad remanente para el depoacutesito de

Residuos Inertes de 1 milloacuten de m3 con posibilidades teacutecnicas de ampliacioacuten de 055

millones de m3 Por tanto esta capacidad se considera suficiente respecto a las


millones de m3


186

Anexo 13

PROGNOSIS DE

INFRAESTRUCTURAS

A 2030


187

Prognosis vs Situacioacuten

actual Residuos Municipales46

Residuos de construccioacuten y demolicioacuten

Residuos Peligrosos Residuos no Peligrosos Residuos agrarios

Situacioacuten actual (datos 2018 en toneladas

1060013 1399460 326169 3342591 2666255

Prognosis 2030 (toneladas)47

928797 1135495 289465 3367742

nd

Planificacioacuten Infraestructuras Araba

201848

Se preveacute la necesidad de implantar - Infraestructura para el tratamiento del biorresiduo recogido selectivamente de residuos urbanos -Infraestructura de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos voluminosos -infraestructuras de tratamiento de envases ligeros (seriacutea necesario ampliar capacidades) -infraestructuras de recogida selectiva de textiles y peligrosos del hogar

No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura de RCD

Competencia de Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco


Competencia de la Viceconsejeriacutea de Agricultura Pesca y Poliacutetica Alimentaria (Direccioacuten de Agricultura y Ganaderiacutea)

46 No se incluyen residuos de obra menor tampoco las 6094 t recogidas en masa Las peacuterdidas y el almacenamiento no se han considerado en el caacutelculo de porcentaje de tratamientos

47 Se ha calculado considerando una disminucioacuten del 10 respecto a 2016 atendiendo al objetivo de prevencioacuten vigente

48 Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos Urbanos de Araba-Aacutelava (2017-2030)


188





- creacioacuten de garbigunes en las Cuadrillas que todaviacutea no disponen de ninguno (Campezo-Montantildea Alavesa y Gorbeialdea) en las Cuadrillas en que aun disponiendo de alguno su ubicacioacuten no da cobertura adecuada a todo el territorio principalmente a las zonas de mayor densidad urbana (caso de Laguardia-Rioja Alavesa) y por uacuteltimo dentro del municipio capital a los barrios nuevos densamente poblados (Salburua)

Planificacioacuten Infraestructuras Bizkaia

201849

Se preveacute la necesidad de implantar -infraestructuras de compostaje comarcales -infraestructuras de tratamiento de envases ligeros (seriacutea necesario ampliar o construir nuevas plantas)


49 El Plan de encuentra actualmente en elaboracioacuten


189





-infraestructuras de recogida selectiva de textiles y peligrosos del hogar -Se tiene previsto habilitar nuevas celdas de vertido en los vertederos de residuos municipales de Jata y Artigas

Planificacioacuten Infraestructuras Gipuzkoa

2018 50

En principio no se preveacuten infraestructuras nuevas51 Uacutenicamente se plantean mejoras en las siguientes instalaciones existentes -Plantas de separacioacuten de envases -Plantas de compostaje yo biometanizacioacuten -Centros de preparacioacuten para la reutilizacioacuten -Estaciones de transferencia Tambieacuten se hace necesario incidir en infraestructuras de recogida selectiva de


50 Plan Integral de Gestioacuten de Residuos urbanos de Gipuzkoa 2019-2030

51 Se estaacute estudiando la necesidad de centros para la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos voluminosos


190





textiles y peligrosos del hogar

CAPV Competencia de las DDFF

Almacenamiento y gestioacuten controlada de la oferta y la demanda de tierras alteradas (infraestructura puacuteblico-privada)

No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura asociada al tratamiento intermedio o final de los residuos peligrosos

Arenas de fundicioacuten Almacenamiento intermedio de aacuteridos y para el pretratamiento de arenas para usos constructivos VFU Fluff-light RAEE y residuos del tratamiento mecaacutenico de otros residuos Planta de valorizacioacuten energeacutetica de fracciones resto del tratamiento de plaacutesticos (no solo de esta naturaleza sino tambieacuten del LER 191212en general)


191

Anexo 14

RESUMEN DEL

INVENTARIO DE

RESIDUOS

CORRESPONDIENTE

AL ANtildeO 2018


192

Graacutefica 1 Tipologiacutea de residuos generados Datos en toneladas (2018)52

Tabla 8 Generacioacuten y gestioacuten de residuos en la CAPV (2018) Datos en toneladas

LER Residuo

Reciclaje+ Preparacioacuten para la reutilizaci

oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten

Deposicioacuten vertedero

Otra elimin

Total (t)

1 Minas y canteras

0 0 0 0 11018 0 11018 0

2 Produccioacuten primaria

36270 2657 0 0 34391 16 73334 1

3 Industria madera y papel

110535 22187 0 0 159242 0 291964 5

4 Industria cuero y textil

0 0 0 0 135 0 135 0

5 Refino petroacuteleo

0 292 0 0 547 678 1517 0

6 Industria quiacutemica inorgaacutenica

148 0 0 0 16619 2042 18810 0

7 Industria quiacutemica orgaacutenica

28078 8 0 0 16241 3359 47685 1

8 Pinturas barnices y tintas

5836 0 0 0 3174 2578 11588 0

9 Industria fotograacutefica

123 0 0 0 67 143 332 0

52 Para los residuos municipales no se incluyen residuos de obra menor excepto las 6094 t recogidas en masa ni los RCR (126720 t) Las peacuterdidas y el almacenamiento no se han considerado en el caacutelculo de porcentaje de tratamientos

3342591(5449)

326169(531)

1066107(1737)

1399459(2281)

RNP RP RM RCD


193

LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)

10 Procesos teacutermicos

574980 0 0 0 485348 7415 106774

3 17

11 Trat y revest metales

25904 2 0 0 1659 21202 48767 1

12 Mecanizado

519714 1904 0 208 37095 22641 581563 9

13 Aceites usados

24246 534 0 101 0 9330 34212 1

14 Disolventes usados

2191 289 0 20 0 95 2595 0

15 Envases y trapos

264439 457 0 1 23424 3025 291346 5

16 Otros residuos

86160 8978 0 2 53191 4703 153035 2

17

Construccioacuten y demolicioacuten

1063597 0 0 0 356427 45 142006

9 23

18 Servicios meacutedicos

81 1 0 80 18 1354 1534 0

19 Tratamiento residuos

277878 79080 0 0 634764 12292 100401

3 16

20

Municipales y asimilables

452512 231886 67688 0 374240 51403 117772

9 19

Total (t) 3472692 348275 67688 414 2207600 142320 623899

0 100

Total () 5566 558 108 001 3538 228 100


194

Tabla 9 Generacioacuten y gestioacuten de residuos no peligrosos de la CAPV (2018) Datos en toneladas

LER a 2 diacutegitos

Reciclaje + Preparacioacuten

para la reutilizacioacuten

Valorizacioacuten energeacutetica

Eliminacioacuten Total

01 Minas y canteras 0 0 11018 11018 033

02 Agric horticultura acuicultura 36270 2657 34391 73318 219

03 Ind madera y papel 110535 22187 159242 291964 873

04 Ind Cuero y textil 0 0 135 135 000

05 Refino petroacuteleo 0 0 547 547 002

06 Ind Quiacutemica inorgaacutenica 0 0 16609 16609 050

07 Ind Quiacutemica orgaacutenica 26578 8 16241 42827 128

08 Pinturas barnices y tintas 2127 0 3133 5259 016

09 Ind Fotograacutefica 64 0 67 131 000

10 Ind Procesos teacutermicos 444086 0 485348 929434 2781

11 Tto y revestimiento metales 4668 0 1659 6328 019

12 Ind mecanizado metales 515079 0 37095 552174 1652

15 Envases y trapos 258117 457 23296 281870 843

16 Otros residuos 77792 8945 53191 139928 419

18 Servicios meacutedicos veterinarios 0 1 18 19 000

19 Ind Tratamiento residuos 277186 79080 634764 991030 2965

TOTAL (t) 1752502 113335 1476754 3342591

100

Porcentaje () 5243 339 4418 100


195

Tabla 10 Gestioacuten de residuos de las corrientes principales de residuos no peligrosos en la CAPV (2018) Datos en toneladas

LER Corriente Principal Reciclaje


Deposicioacuten en vertedero Total (t)

t t t

100202 Escorias de aceria 278785 61 na 178239 39 457024 2182

120101 Limaduras y virutas de metales feacuterreos

375531 97 na 11614 3 387145 1848

191212

Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de residuos distintos de los especificados en el coacutedigo 19 12 11

7607 3 7607 3 238344 94 253557 1210

030311 030309 030305 030302

Lodos pastero papeleros (lodos de depuradora lodos calizos lodos de destintado y dreggs de caustificacioacuten)

61816 34 na 119997 66 181813 868

100906 100908 100910 101006 101008 101010

Arenas y finos de fundicioacuten

61765 34 na 119898 66 181663 867

191202 Metales feacuterreos 136005 98 na 2776 2 138781 662

150101 Envases de papel y cartoacuten

132827 97 na 4108 3 136935 654

100501 Escorias no feacuterricas 1900 2 - 94987 453

191004 100809

Fracciones ligeras de fragmentacioacuten (fluff-light) y polvo

11273 12 na 77034 82 93944 448

100210 Residuos de laminacioacuten

59941 74 na 21060 26 81001 387

161102 161104 161106

Residuos refractarios 19292 43 na 25572 57 44864 214

190805 Lodos EDAR 40969 95 na 2156 5 43125 206

Total (t) 1187710 7607 800798 2094839 100

Porcentaje () 5670 036 3823 100


196

Tabla 11 Generacioacuten y gestioacuten de residuos peligrosos de la CAPV (2018) Datos en toneladas

LER Residuo

Reciclaje+ Preparacioacuten


Val energ Incineracioacuten Deposito

en vertedero

Otra eliminacioacuten

Total (t)

1 Minas y canteras

000 000


022 000 001 000 1572 1594 000

3 Industria mad y papel

000 000


000 000


000 29186 000 000 67836 97022 030


14845 000 042 1000 204203 220090 067


149956 011 000 000 335883 485850 149


370867 000 000 4114 257824 632805 194


5861 000 000 000 14288 20150 006


13089395 000 000 000 741505 13830899 4240


2123612 201 000 000 2120151 4243964 1301

12 Mecanizado 463543 190410 20793 000 2264117 2938863 901

13 Aceites usados

2424595 53367 10136 000 933047 3421145 1049


219115 28872 2041 000 9453 259481 080

15 Envases y trapos

632219 000 119 12787 302469 947594 291

16 Otros residuos

836785 3334 203 021 470310 1310654 402

17 Construccioacuten y demolicioacuten

809 000 000 2051245 4481 2056534 631


8061 000 8035 000 135446 151542 046


69176 000 000 000 1229151 1298327 398

20 Municipales y asimilables

693050 000 000 000 7297 700347 215

Total (t) 211019 3054 414 20692 90990 326169 100

Porcentaje () 6470 094 013 634 2790 100


197

Tabla 12 Gestioacuten de residuos de las corrientes principales de residuos peligrosos en la CAPV (2018) Datos en toneladas

LER Corriente Principal

Reciclaje eliminacioacuten

valorizacioacuten Total

10 Polvos de aceriacutea 4880781

82574 9834 4963355 3085

10 Escorias salinas 7199311

- 10000 7199311 4475

11 Aacutecidos de decapado

1937471

521083

7881 2458554 1528

12 Taladrinas 215100

1252214 1466 1467314 912

Total (t)

142327 18559

160885

100

Porcentaje () 8846 1154 100

Tabla 13 Generacioacuten y Gestioacuten final de residuos municipales en la CAPV (2018) Datos en toneladas53

Residuo Preparacioacuten


Reciclaje Compostaje Valorizacioacuten energeacutetica


Total (t)

Biorresiduos 67688 80951 93112 241751 2436

Papel-Cartoacuten 169301 40058 56833 266192 2682

Envases vidrio 59500 128 27949 87577 882

Envases ligeros

44562 26690 59876 131128 1321

Metales no envases

3383 8476 11859 119

Plaacutesticos no envases

9124 5934 11331 26389 266

Pilas y bateriacuteas peligrosas

163 3 360 526 005

Fluorescentes 557 51 95 703 007

Otros residuos peligrosos

529 2159 2688 027

Textil 4817 3358 9839 21965 39979 403

Madera 14623 29040 5569 49232 496

Pilas no peligrosas

148 2 149 299 003

Aceites de cocina

1543 1286 7 2836 029

Neumaacuteticos fuera de uso

24 73 59 0 156 002

53 No se incluyen 51330 t correspondientes a peacuterdidas en tratamientos primarios ni los residuos a la espera de tratamiento (16081 t) Se incluyen en los datos neumaacuteticos fuera de uso y vehiacuteculos abandonados con datos parciales en los inventarios de residuos municipales pero no se han incluido en los datos que se han aportado previamente a la tabla ya que son dos fracciones que se recogen en otros inventarios


198





Total (t)

Medicamentos 216 279 645 1140 011

Radiografiacuteas 3 14 17 000

Otros residuos miscelaacuteneos

10894 5513 8321 4245 28973 292

RAEE 44 15060 1352 3213 19669 198

Voluminosos 4253 2017 6754 2213 15237 154

Vehiacuteculos abandonados

12 12 000

Otros 19163 47080 66243 667

Total (t) 20032 329685 67688 229924 345277 992606

100

Porcentaje ()

202

3321

682

2316

3478

100


199

Anexo 15

EVOLUCIOacuteN DE LAS

CORRIENTES

PRINCIPALES Y

OTRAS CORRIENTES

DE RESIDUOS NO

PELIGROSOS (2010-

2018)


200

CORRIENTES PRIORITARIAS

1 ESCORIAS DE ACERIacuteA

917512 862216

695016 606957

742120 672060

516797

416558

452507

-

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Escorias de aceriacutea (t)

8075

90

2020 90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de las Escorias Negras Objetivo Reciclaje de un 75 para 2016 y de 90 para 2020


201

2 ARENAS DE FUNDICIOacuteN

164559

199112 216538

166533 148033

134310

166171 183717 181663

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Arenas de Fundicioacuten No peligrosas (t)


202

3 LODOS PASTERO PAPELEROS

205712 199608 186048

169496 176382 177957 174187 182553 181813

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Lodos Pasteros - papeleros (t)

70

95

34

62

0

01

02

03

04

05

06

07

08

09

1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Lodos Pastero -Papeleros (sin lodos calizos)

Objetivo Reciclaje de un 70 para 2016 y de 95 para 2020

LER 030302 030305 030309 y 030311

LER 030302 030305 y 030311 (Sin lodos Calizos)


203

4 LODOS EDAR

60430 54522

47877

40574 40756 40938 41485 40920 43125

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Lodos EDAR -secos-(t)


204

5 RESIDUOS DE LAMINACIOacuteN

81996 82269

62438 64414

86389

108363

74320 75546 81001

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Residuos de Laminacioacuten(t)

74

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Residuos de Laminacioacuten

Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50


205

6 RESIDUOS DE REFRACTARIOS

2219 2484

6170

5355

3669

1982

3655

3168

1835

-

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Refractarios No peligrosos (t)

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Refractarios No peligrosos



206

7 FRACCIOacuteN LIGERA DE FRAGMENTACIOacuteN (FLF)

68564

75882

66582

44399 46146 47892

58696

75414

93944

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten (FLF) (t)

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten (FLF)



207

8 ESCORIAS NO FEacuteRRICAS

6990

26222

48194

97880 96306 94731 98287 95782 94987

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de escorias No Feacuterricas (t)

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de escorias No Feacuterricas



208

9 NEUMAacuteTICOS FUERA DE USO

18303

21683 23685

14923

17734

20546

25777

20681 22092

-

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de neumaacuteticos fuera de uso (NFU) (t)

2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de neumaacuteticos fuera de uso (NFU)



209

10 OTROS RESIDUOS (INCLUIDAS MEZCLAS DE MATERIALES) PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO

MECAacuteNICO DE RESIDUOS DISTINTOS DE LOS ESPECIFICADOS EN EL COacuteDIGO 19 12 11

114209

162561 149688

63280

113636

163992

217639 221199

253557

-

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de residuos distintos de los

especificados en el coacutedigo 19 12 11 (t)

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de

residuos distintos de los especificados en el coacutedigo 19 12 11



210

11 ENVASES DE PAPEL Y CARTOacuteN

33473 34832 36389

23736

62332

100928 100000 110157

136935

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten generacioacuten de envases de papel y cartoacuten (t)

2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de envases de papel y cartoacuten



211

Anexo 16

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO DEL

PPGR 2020


212

OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS

OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS

INDICADORES AMBIENTALES

INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)

2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010

Valoracioacuten global

Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad

Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 con respecto a 2010

mdasht de generacioacuten de residuos totales

Siacute 6336431 5553410 124 5798401 85 5906738 68 6089377 39

Reduccioacuten de un 2 en la generacioacuten de residuos peligrosos para 2016 y un 5 para 2020

mdash t de generacioacuten de RP

367500 284421 226 327766 108 321628 125 326169 112 mdash t de generacioacuten de Residuos No Peligrosos

3741936 3254734 130 3461365 75 3307978 116 3342591 1067 mdash t de generacioacuten de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten

1200000 100794199 160 1011296 157 1261661 -51 1399460 -166


mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y Comerciales (con RCD de obra menor)

Siacute 1161655 1100521 53 1098039 55 1135023 23 1186733 -216


mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y Comerciales (sin incluir RCD de obra menor)

Siacute 1068581 1007447 57 1004276 60 1031997 34 1060013 08

mdash Alcanzar la cifra de 75 t residuosmilloacuten de euro (PIB de la CAPV) para 2020

mdash t de residuos generadas por cada milloacuten de euros generados

952 855 101 847 111 829 129 793 167


213





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010


Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad

mdash Alcanzar la cifra de 24 t residuos peligrosos (excluidas tierras contaminadas residuos de fibrocemento estructural y aceitesaparatos con PCBPCTs)milloacuten de euro (PIB industrial) para 2020

mdash t de residuos peligrosos generadas (excluidas tierras contaminadas residuos de fibrocemento estructural y aceitesaparatos con PCBPCTs) PIB industrial de la CAPV (milloacuten de euros)

250 226 97 247 14 225 100 194 2248

mdash Reducir el 10 para 2020

mdash t de residuos no peligrosos generadas (excluidos los RCD) PIB industrial de la CAPV (milloacuten de euros)

289 268 70 268 70 247 145 230 2043


mdash t de RCD generadas PIB de la construccioacuten de la CAPV (milloacuten de euros)

237 270 -137 273 -151 339 -428 347 -4629

mdash Alcanzar la cifra de 448 kghabantildeo para 2016 y 443 kghab antildeo de residuos urbanos domiciliarios (961723 t residuos urbanos) para 2020

mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y comerciales per caacutepita en la CAPV (kg(habmiddotantildeo)

211 269 -276 271 -284 471 -1229 482 -1282


214





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE

mdash t generadas de biorresiduos (toneladas)

274463 340046 -239 314002 -144 319154 -163 309252 -1268


mdash t generadas de envases (toneladas)

509853 469105 80 462871 92 473355 72 572586 -1230 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE

mdash t generadas de RP del Hogar (toneladas)

3001 3900 -300 7076 -1358 7565 -1521 7003 -13340 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE

mdash t generadas de RAEE (toneladas)

17416 14991 139 21732 -248 30877 -773 34870 -1002 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE

mdash t generadas de RCD (toneladas)

1200000 1025343 146 1011296 157 1261661 -51 1399460 -1662

mdash Incrementar la reutilizacioacuten de piezas o componentes de VFU

mdash de reutilizacioacuten de piezas o componentes de VFU

1095 No puede valorarse

mdash Lograr que la proporcioacuten de suelos y materiales excavados que se traten laquoin situraquo frente a los que se gestionen en un lugar diferente sea del 20

mdash de suelos y tierras excavadas que se tratan in situ

20 No

puede valorarse


215





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010


mdash Sustitucioacuten del 80 de las bolsas de plaacutestico no biodegradable de un solo uso para 2016 y del 100 para 2018 y otros requisitos legales asociados

mdash de sustitucioacuten de bolsas de plaacutestico de un solo uso respecto a las puestas en el mercado en el antildeo 2007

No

puede valorarse

Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas


mdash Tasa global de recogida y separacioacuten selectiva

565 572 07 570 05 598 32

mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de biorresiduos hasta un 30 para 2016 y en un 60 para 2020

mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de biorresiduos

64 839 199 157 93 174 11 235 171

mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de RCD hasta un 65 en 2016 y un 75 en 2020

mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RCD [origen urbano]

- 8207 919 923 952 1313( respecto a 2013


216





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020

mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de reciclables ()

463 48 17 575 112 586 123 599 136


mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de papel ()

534 5520 18 600 66 622 88 650 116


mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de vidrio ()

551 6711 1201 677 126 683 132 697 146


mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de envases ligeros ()

225 - - 326 101 342 117 372 147


mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de metal ()

185 - - 310 125 132 -53 176 -09


217





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de madera ()

631 8903 262 889 252 898 267 853 222

mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de pilas y bateriacuteas hasta un 60 en 2016 y hasta un 80 en 2020 y cumplir los requisitos establecidos por la Directiva 1991157CEE para diferentes tipos de pilas y acumuladores

mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de pilas y bateriacuteas ()

Siacute 614 - - - - 817 203 696 82

Directiva 201219UE sobre RAEE y Real Decreto 1102015 A) Hasta el 31122015 recogida selectiva de RAEE de 4 kghab antildeo procedentes de hogares particulares B) A partir de 2016 el iacutendice miacutenimo de recogida seraacute del 45 calculado sobre la base del peso total de RAEE recogidos C) A partir de 2019 el iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados

mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE (kghab antildeo)

Siacute 23 395 711 58 1511 86 2711 75 2249


218





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE ()

Siacute 358 - - 926 568 871 513 894 536

mdash de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE (en comparacioacuten con los AEE introducidos en el mercado en la CAPV en los tres antildeos precedentes (pero medido en kghab antildeo ya que el ministerio calcula la puesta en el mercado y hace el caacutelculo del objetivo en kghab antildeo)

Siacute 231 409 178 568 337 86 629 75 519


219





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010


Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV

Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV

mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten Reciclaje y Valorizacioacuten de Residuos (TOTAL DE RESIDUOS)

579 605 45 600 37 605 45 630 88

Incrementar la Valorizacioacuten de los residuos peligrosos del 63 para 2016 y 65 para 2020

mdash de Valorizacioacuten de Residuos Peligrosos

635 692 91 695 95 671 56 656 21

Incrementar la valorizacioacuten de residuos no hasta el 60

mdash de Valorizacioacuten de Residuos No Peligrosos

616 623 12 574 -69 577 -63 558 -58 Antes de 2020 la cantidad de residuos no peligrosos de construccioacuten y demolicioacuten destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otra valorizacioacuten de materiales con exclusioacuten de los materiales en estado natural definidos en la categoriacutea 17 05 04 de la lista de residuos deberaacute alcanzar como miacutenimo el 70 en peso de los producidos

mdash de Valorizacioacuten de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten

Siacute 520 537 32 594 143 617 186 758 238


220





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



Reducir la gestioacuten desconocida de RCD

mdash de Gestioacuten desconocida de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten

418 3164 -244 220 -475 243 -420 116 302

mdash de Valorizacioacuten de Residuos Urbanos (con RCR)

475 570 202 657 385 648 366 666 191

mdash de Valorizacioacuten de Residuos Urbanos (sin RCR)

475 548 156 652 374 638 345 652 177

Antes de 2020 la cantidad de residuos domeacutesticos y comerciales destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado para las fracciones de papel metales vidrio plaacutestico biorresiduos u otras fracciones reciclables deberaacute alcanzar en conjunto como miacutenimo el 50 en peso

mdash de Valorizacioacuten material de Residuos Urbanos (con RCR)

Siacute 279 327 174 400 435 421 509 459 18


221





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




mdash de Valorizacioacuten material de Residuos Urbanos (sin RCR)

Siacute 279 282 13 369 323 387 386 421 142

mdash Reciclaje de los biorresiduos en un 20 para 2016 y en un 50 para 2020

mdash de Valorizacioacuten material de Biorresiduos

Siacute 48 83 714 193 2993 212 3395 278 238

mdash Reciclaje de los envases en un 55 2020

mdash de Valorizacioacuten material de envases ligeros

Siacute 140 217 549 315 1250 295 1105 340 20

mdash Valorizacioacuten de los envases en un 60 2020

mdash de Valorizacioacuten de envases ligeros

Siacute 395 636 609 535 355 514 301 544 149

mdash Reciclaje de un 50 de las arenas de fundicioacuten para 2016 y de un 75 para 2020

mdash de Reciclaje de Arenas y finos de fundicioacuten

35 31 -10 37 7 42 22 34 -1

mdash Valorizacioacuten de un 70 de los lodos de papelera para 2016 y de un 95 para 2020

mdash de Reciclaje de residuos del sector papelero

35 41 17 25 -28 32 -9 34 -1


222





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdashValorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un asymp100 para 2020

mdash de Valorizacioacuten de lodos EDAR

59 83 41 85 45 93 58 95 36

mdash Reciclaje de un 75 de las escorias de aceriacutea para 2016 y de gt90 para 2020

mdash de Valorizacioacuten material de Escorias de aceriacutea

59 81 37 59 1 63 6 61 2

mdash de Valorizacioacuten de tierras excavadas

3049 falta dato No

puede valorarse

mdash Preparacioacuten para la reutilizacioacuten de un 2 de los RAEE generados para 2016 y de un 5 para 2020 RD 1102015 (objetivos adicionales de prep para la reutilizacioacuten) A) Desde el 01012017 hasta el 14082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 2 para la Fraccioacuten de Recogida (FR) 4 de RAEE (Cat 1345678910)y del 3 para la RF 6 (Cat 3) B) A partir del 15082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la FR 4 (Cat 1345678910) y del 4 para la FR 6 (Cat 3)

mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE

Siacute 03 02 -253 03 70 02 -196 01 -02


223





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten y preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclaje por categoriacutea de RAEE establecidos por la Directiva 201219UE sobre RAEE para los antildeos 2015 y 2018 y por el RD 1102015 1102015 (ANEXO XIV A) Directiva 201219UE ( valorizacioacuten) Hasta el 14082015 70 - 80 seguacuten categoriacutea Hasta el 14082018 75 -85 seguacuten categoriacutea A partir del 15082018 75- 85 seguacuten categoriacutea RD 1102015 (prep para la reutilizacioacuten) A) Desde el 01012017 hasta el 14082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten (tmr) del 2 para la Fraccioacuten de Recogida (FR) 4 de RAEE (Cat 1345678910)y del 3 para la RF 6 (Cat 3) B) A partir del 15082018 tmr del 3 para la FR 4 (Cat 1345678910) y del 4 para la FR 6 (Cat 3)

mdash de reciclaje o valorizacioacuten de RAEE

Siacute 508 862 698 858 690 829 633 899 391


224





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 40 para 2016 y del 50 para 2020

mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y Reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera)

Siacute 450 442 -17 495 100 510 134 532 82

mdash Alcanzar los niveles de eficiencia miacutenimos en materia de reciclado de pilas seguacuten la Directiva 1991157CEE (no establece objetivos cuantitativos de reciclaje) RD 7102015 A) Reciclaje del 65 para pilas y acumuladores de plomo-aacutecido en 2015 B) Reciclaje del 75 para pilas y acumuladores de niacutequel-cadmio en 2015 C) Reciclaje del 50 para el resto en 2015

mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y Reciclaje de pilas y acumuladores

Siacute 660 902 368 908 377 905 372 925 265

mdash de Reciclaje de refractarios

196 500 304 424 228 377 181 432 236


225





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdashValorizar al menos un 50 los residuos de laminacioacuten lodos de mecanizado refractarios fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten de VFU RAEE escorias no feacuterricas y envases peligrosos

509 430 78 495 -27 455 -106 477 -32

Optimizar la eliminacioacuten de residuos helliphellip

Reducir la eliminacioacuten de un 49en 2010 a un maacuteximo del 40

mdash Eliminacioacuten frente a la generacioacuten (TOTAL DE RESIDUOS)

421 395 400 51 395 62 370 51

mdash Eliminacioacuten en la CAPV frente a la generacioacuten (TOTAL DE RESIDUOS)

408 388 20 391 44 386 55 361 47


226





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010


Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes

mdash Vertido cero de residuos urbanos primarios para 2016 y requisitos legales sobre vertido de residuos urbanos biodegradables

mdash Eliminacioacuten de biodegradables en la CAPV respecto a RUB total 1995

Siacute 456 2591 197 204 554 228 499 188 268

mdash de depoacutesito en vertedero de escorias de aceriacutea lodos pastero-papeleros lodos de EDAR fraccioacuten peacutetrea de RCD y arenas y finos de moldeo

294 313 -19 402 -366 388 -320 307 -13


227





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Reducir la eliminacioacuten de un 49en 2010 a un maacuteximo del 40

mdash de depoacutesito en vertedero de Residuos Urbanos

525 452 74 348 337 362 312 348 177


mdash de residuos urbanos vertidos sin tratamiento previo (Vertido cero para 2016)

Siacute 496 32 178 180 637 218 561 142 354

mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado taladrinas y aceites industriales usados pilas y acumuladores

324 357 338 -42 424 -308 374 -5

mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado taladrinas y aceites industriales usados pilas y acumuladores en la CAPV

236 257 217 82 310 -311 300 -64


228





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado

201 239 191 52 266 -323 212 -11

mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado en la CAPV

83 85 76 84 152 -821 105 22

mdash de eliminacioacuten de taladrinas

759 842 1000 -318 861 -135 853 -94


229





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash de eliminacioacuten de taladrinas en la CAPV

617 760 1000 -621 772 -252 776 159

mdash de eliminacioacuten de aceites industriales usados

138 86 53 612 52 626 83 55

mdash de eliminacioacuten de aceites industriales usados en la CAPV

27 27 03 905 01 955 38 11

mdash de eliminacioacuten de pilas y acumuladores

15 12 30 -962 33 -1160 24 -09

mdash de eliminacioacuten de pilas y acumuladores en la CAPV

003 25 04 -10267 01 -2410 04 037

mdash de residuos Peligrosos gestionados fuera de la CAPV

399 391 442 -106 493 -234 474 75


230





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010



mdash Toneladas de residuos peligrosos eliminadas fuera de la CAPV

80957 39822 53394 340 54757 324 59237 268

mdash Toneladas de residuos no peligrosos eliminadas en vertedero

1436881 1266815 1476135 -27 1399155 26 1476755 -28

mdash Toneladas de residuos peligrosos eliminadas en vertedero

38907 6396 19597 496 8413 784 20692 468

mdash Toneladas de RCDs eliminadas en vertedero

575999 475018 410293 288 483545 161 338705 412

mdash Toneladas de RU (sin RCR) eliminadas en vertedero

551173 440008 324800 411 349926 365 345274 374

mdash Toneladas vertedero totales

2565700 2142343 2208607 139 2210995 138 2138841 166


231

Anexo 17

COHERENCIA ENTRE

LOS OBJETIVOS DE

LOS PLANES

TERRITORIALES Y

EL PPGR 2030


232


VALOR OBJETIVO

AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa

PREVENCION

Residuos en general


2020

Reducir la generacioacuten en un 10 sobre el total de 2010

-10

Reducir maacutes del

15 (2030)

-10 (2020)

RU Plan de la CAPV


443 No se

recogen objetivos

443

(2020)



2030

Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios en la produccioacuten primaria en la transformacioacuten y la fabricacioacuten la venta minorista y otros tipos de distribucioacuten de alimentos en restaurantes y servicios alimentarios asiacute como en los hogares como contribucioacuten a los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para reducir en un 50 los residuos alimentarios per caacutepita a escala mundial en el plano

-50

Sin medidas residuos

alimentos

-50 (2030(


233

VALOR OBJETIVO


de la venta minorista y de los consumidores y reducir las peacuterdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de produccioacuten y suministro para 2030 (Antildeo base 2015)



2019-

2025

Se estableceraacuten al menos una de las siguientes medidas a) la adopcioacuten de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supere las 90 bolsas de plaacutestico ligeras por persona a maacutes tardar el 31122019 y de 40 a maacutes tardar el 31122025 o un objetivo equivalente expresado en peso b) la adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen

90 40

No se recogen

objetivos

90 (2019)

40 (2025)


234

VALOR OBJETIVO


gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces

2020

Las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado

50

50 (2020)

2021

No utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables

0 0

(2021)

Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020

Reducir la generacioacuten de envases ligeros en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de envases de vidrio en un 10 con respecto a valores del 2010

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Envases de vidrio

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Rph -10 -10

(2020)

-10

(2020)

RCD -10 -10

(2020)

-10

(2020)


235

VALOR OBJETIVO


RAEE Reducir la generacioacuten de Rph en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RCD en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RAEE en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de biorresiduos en un 10 con respecto a valores del 2010

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Biorresiduos -10 -10

(2020)

-10 (2020)



2026

De aquiacute a 2026 dichas medidas tendraacuten que lograr una reduccioacuten cuantitativa medible del consumo de los productos de plaacutestico de un solo uso enumerados en la parte A del anexo en el territorio de los

Empezar a


Medir

reduccioacuten

No se recogen

objetivos

No se recogen objetivos



236

VALOR OBJETIVO


Estados miembros en comparacioacuten con 2022

2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025

Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 25 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas las botellas PET introducidas en el

25



237

VALOR OBJETIVO


mercado dentro de su territorio

Botellas de PET


2030


30


REUTILIZACIOacuteN RAEE


2020

Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos) Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6

3

No se recogen

objetivos

3

(2020)

4

4 (2020)



238

VALOR OBJETIVO


(Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)

Plan de la CAPV

2020

Preparar para la reutilizacioacuten un 5 de los RAEE generados

5 5

(2020)



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

No se recogen

objetivos


2026

Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 15 del

15


239

VALOR OBJETIVO


peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente


2017

El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y valorizacioacuten seraacute al menos del 95 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo

95

2017

El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado seraacute al menos del 85 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo

85

Residuos textiles

RAEE muebles y

otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2 gt2 (2020)

gt5 (2020)

2 (2020)

NFU PEMAR 2016-2022

2020

Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) de

13 15

No se

recogen objetivos


240

VALOR OBJETIVO


un miacutenimo del 15 en 2020 (13 en 2018)



VALOR OBJETIVO

AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa

RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020

Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva

75

No se recogen objetivo

s

Accioacuten RSEL-1 (2019 2023 y 2027)

Biorresiduos 60 60

(2020)

RCR 75 75

(2020)

Papel-cartoacuten 60 60

(2020)

Vidrio 60 60

(2020)

Envases 60 60

(2020)

Metales 60 60

(2020)

Madera 60 60

(2020)

Pilasbateriacuteas

80 80

(2020)

Pilas bateriacuteas


2020

Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas

50

50 (2020)


241

VALOR OBJETIVO


en el mercado el 50 en 2020


s 2019

Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019

98


2018

Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales con cadmio o plomo puestas en el mercado el 98 en 2018

98

2021

Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales sin cadmio o plomo puestas en el mercado el 70 en 2021

70

Medicamentos

Decreto 212015

2015

Los residuos sanitarios deben ser clasificados y separados en origen


s

No se

recogen objetivos


242

VALOR OBJETIVO


RAEE


2019


65 935

kghabantildeo

65 1041

kghabantildeo

Accioacuten 65

Determinados por el Ministerio

65 (2019)

935 kghab

Antildeo

65 (2020) 1041

kghab Antildeo


CAPV 2020


100

No se

recogen objetivo

s

100 (2020)

Rph

100 Accioacuten 38

Objetivo

tendencia

creciente

sostenida a lo

largo del horizont

e del Plan

100 (2020)


2025

100 100 (2025)

Textiles 100 100 (2025)


243

VALOR OBJETIVO


Accioacuten 67

Biorresiduos


2023


100

Accioacuten 59

100 (2023)


2020-2023


100 100


s



Directiva 2019904

2025 Recogida por separado de botellas de plaacutestico de un solo uso (parte F del anexo)

77

No se recogen

No se

recogen objetivos

2029

90


244

VALOR OBJETIVO


alcanzando un en peso respecto a los introducidos en el mercado en un antildeo determinado

objetivos



VALOR OBJETIVO

AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa



2020

Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) y de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80)

75-85

No se recogen

objetivos

75-85 (2020)

55-80 55-80 (2020)

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60

Incrementar las cantidades

de residuos urbanos que

son objeto de reciclado de tal

forma que el porcentaje

conjunto de preparacioacuten

REC-5

(2019 y 2030)

Papel-cartoacuten Preparar para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 50 para 2020

50 50

(2020)

Vidrio 50 50

(2020)


(2020)

Metales 50 50

(2020)


245

VALOR OBJETIVO


Madera 50 para la reutilizacioacuten y

el reciclado alcance como

miacutenimo un 50 en peso en 2020 un 55 en peso en 2025 y un 60 en peso

en 2030

50

(2020)

Lodos EDAR

Valorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un cong100 para 2020

90 100 No se recogen

objetivos

Pilas Acumulador

es


2008

Reciclado del 65 de pilas y acumuladores de plomo-aacutecido

65

No se recogen

objetivos


Reciclado del 75 de pilas y acumuladores y de niacutequel cadmio

75

Reciclado del 50 de las demaacutes pilas y acumuladores

50

Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022

2020

Alcanzar un miacutenimo del 50 en peso de reutilizacioacuten y reciclaje de papel metales vidrio plaacutestico biorresiduos u otras fracciones reciclables en conjunto

70

Para residuos urbanos

gt 50 en peso

(2020)

70

(2020)

Vidrio 60 60

(2020)


(2020)

Metales 60 60

(2020)


246

VALOR OBJETIVO


Madera Objetivos especiacuteficos por materiales Alcanzar el 50 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en 2020

55 gt 60 en peso

(2025)

gt 65 en peso (2030)

55

(2020)

Briks 55 55

(2020)

Biorresiduos 50 50

(2020)

Textiles 50 50

(2020

Otros 10 10

(2020)

RU

Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50 50

(2020)

PEMAR 2016-2022

2020

La valorizacioacuten energeacutetica podriacutea alcanzar hasta el 15 de los RU generados

15

Mantener el 15

15

(2020)


2025-2030-2035


55 60 65 Reciclar maacutes

del 60 (2030)

55 (2025)

7057 (2030)



2006


95


Valorizacioacuten del 100 de aceites

100

57 Supera el objetivo del paquete de economiacutea circular (65 en 2035)


247

VALOR OBJETIVO


usados recuperados


2008

Regeneracioacuten de un 65 de aceites usados recuperados a partir de 2008

65

Envases Directiva (UE) 2018852

2025-2030


65 70 65 (2025)

70 (2030)

65 (2025)

70 (2030)


50 55

50 (2025)

55 (2030)

50 (2025)

55 (2030)


25 30

25 (2025)

30 (2030)

25 (2025)

30 (2030)


70 80

70 (2025)

80 (2030)

70 (2025)

80 (2030)


50 60

50 (2025)

60 (2030)

50 (2025)

60 (2030)


248

VALOR OBJETIVO



70 75

70 (2025)

75 (2030)

70 (2025)

75 (2030)


75 85

75 (2025)

85 (2030)

75 (2025)

85 (2030)

RD 2522006 2009

Aumentar la tasa de reciclaje hasta un 55-80 de los envases Objetivos miacutenimos - Vidrio - Papel-cartoacuten - Metales - Plaacutesticos - Madera La tasa de valorizacioacuten del conjunto de los mismos hasta un 60 en peso

55-80


55-80 (2019)

60

60

(2019)

60

60

(2019

50

50

(2019

225

225 (2019)

15

15

(2019)

60


249

VALOR OBJETIVO


60 (2019)

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

70

(2020)

Vidrio 75

75

(2020)


85

(2020)

Metales 70

70

(2020)

Plaacutestico 40

40

(2020)

Madera 60

60

(2020)

Envases

Incrementar la recogida separada de residuos de envases de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de

70


70 (2020)


250

VALOR OBJETIVO


envases recogidos separadamente

RCD

2020


65 70


70 (2020)

2020


85 90


NFU 2020

Reciclaje miacutenimo del 45 en 2020 (42 en 2018)

42 45




45 40


251

VALOR OBJETIVO


Acero en NFU

Reciclaje (miacutenimo) () (100 en 2015)

100 100



VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU


2009 Vertido cero de residuos urbanos primarios

0

lt 35 (2020)

lt 15 (2030)

0 (2019)

Plan de la CAPV

2020

Reducir la eliminacioacuten de un 49 en 2010 a un maacuteximo del 40 de los residuos urbanos

40

40 (2020)


2035

Reducir la tasa de eliminacioacuten total de residuos urbanos

10

10

(2030)

PEMAR 2016-2022

2020

Limitar el vertido del total de los residuos municipales generados al 35

35


35 (2020)

RCD 2020

Limitar el maacuteximo de eliminacioacuten en vertedero de RCD no peligroso a un 30 en 2020 (35 en 2018)

35 30

30 (2020)



Anexo 18

PROGNOSIS A 2030

ASOCIADA A LA

RECOGIDA

SELECTIVA DE

MATERIA ORGAacuteNICA

ENVASES Y

FRACCIOacuteN RESTO


En los uacuteltimos antildeos algunos municipios y mancomunidades de la CAPV han implantado sistemas

de recogida de residuos municipales que han dado muy buenos resultados Esos resultados son

incluso punteros a nivel europeo Extender estos sistemas de recogida al resto de municipios y

mancomunidades de la CAPV tendraacute menos dificultades que en otros entornos donde no

cuenten con referentes cercanos El horizonte temporal del plan una deacutecada es tambieacuten

suficientemente amplio como para poder generalizar las recogidas exitosas poder identificar

problemas y plantear soluciones a los mismos

La implantacioacuten generalizada de sistemas de recogida de residuos municipales eficaces haraacute que

cambien las cantidades esperables por tipo de recogida Los principales cambios que se

producen al implantar sistemas de recogida maacutes efectivos afectan a los restos de alimentos

envases ligeros y fraccioacuten resto

En las siguientes figuras se recogen varias prognosis de recogida selectiva para las citadas tres

fracciones de residuos municipales y para cada territorio histoacuterico ya que las infraestructuras

de tratamiento actualmente estaacuten planteadas a nivel de territorio histoacuterico


a) Restos de alimentos


b) Envases ligeros


c) Recogida en masa


En el caso de la recogida en masa ademaacutes de la prognosis las liacuteneas que muestran las

capacidades de las plantas no solo estaacuten dirigidas a tratar la recogida en masa tambieacuten estaacuten

pensadas para tratar otros residuos como los rechazos de las plantas de seleccioacuten o de

reciclado en especial las plantas de valorizacioacuten energeacutetica mediante incineracioacuten


Anexo 19

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES PARA

LA PREVENCIOacuteN Y

GESTIOacuteN DE

ENVASES Y BASURA

MARINA Y DISPERSA


1 ANTECEDENTES Y DIAGNOacuteSTICO

Los envases industriales de papel-cartoacuten

situacutean su generacioacuten en 2018 en 136935 t con

un 97 de reciclaje Es clave destacar que

desde 2010 se ha incrementado en un 300 la

generacioacuten de este tipo de residuos si bien es

cierto que tambieacuten ha mejorado su reciclaje

situaacutendose siempre en tasas de reciclaje entre

el 90 y el 97 Debido a sus elevadas tasas

de valorizacioacuten eacutesta no es corriente prioritaria

en la presente planificacioacuten

La generacioacuten de residuos de envases (de

plaacutestico papel vidrio metal etc) ha

aumentado un 12 respecto a 2010 Esto se

se debe principalmente al aumento de los

envases generados por el sector industrial

(aumento del 72) Por el contrario los

residuos de envases municipales han

disminuido un 16

El reciclaje de los residuos de envases

generados por el sector industrial es elevado

superando el 90 Sin embargo el reciclaje de

los residuos de envases municipales es del

51 y en concreto en el caso de los residuos

de envases ligeros solo se reciclan en un 34

lejos de los objetivos de la directiva 852 por lo

que son considerados residuos prioritarios en

el presente Plan

Respecto al vertido de envases ligeros

municipales esta tasa auacuten se situacutea en el 456

siendo uno de los retos claves a abordar por

la problemaacutetica que supone este tipo de

residuos en vertedero

Atendiendo a la basura marina o basura

dispersa la mayor parte de esta basura en

composicioacuten tiene su origen en envases de

origen municipal es por ello que ambas

58httpsoaposparorgenospar-

assessmentsintermediate-assessment-2017pressures-human-activitiesmarine-

problemaacuteticas las planteamos en este Plan de

manera conjunta

Se calcula que entre 8 y 12 millones de

toneladas de basura llegan a los mares cada

antildeo Los plaacutesticos son el tipo de basura maacutes

habitual en el medio marino alcanzando entre

el 80 y el 70 de los residuos marinos

Aunque la incidencia maacutes visible del problema

se da en los residuos acumulados en las playas

o la basura flotante en el mar la mayor parte

el 75 se acumula en los fondos marinos

Estudios recientes realizados indican que la

basura estaacute muy extendida en el fondo marino

del Atlaacutentico Nordeste siendo el plaacutestico el

material predominante El este del Golfo de

Vizcaya es de las aacutereas donde mayores

cantidades de basura y plaacutestico se encuentran

debido principalmente a que recibe grandes

cantidades de basura a traveacutes de los riacuteos asiacute

como a los vientos y corrientes dominantes58

Por el momento esta es una corriente

emergente que no ha sido contemplada en

planes anteriores pero dada a problemaacutetica

creciente que estaacute generando (apdo 413 del

Plan) se contempla en este plan como

corriente prioritaria y comenzaremos por

establecer una sistemaacutetica de diagnoacutestico y

control una deteccioacuten de prioridades y

finalmente estableceremos actuaciones

prioritarias tanto desde el enfoque de

prevencioacuten como desde el de remediacioacuten

2 RETOS Y OBJETIVOS

Los objetivos especiacuteficos en relacioacuten con estas

corrientes estaacuten recogidos en el apartado 61

Objetivos especiacuteficos del Plan pero los

entresacamos en este anexo para una mayor

claridad

littercomposition-and-spatial-distribution-litter-seafloor


Tabla 18 Objetivos especiacuteficos de este Plan en materia de Envases y Basura marina y dispersa

ID Origen Corriente Subcorriente Objetivo especiacutefico

OS3 Especiacutefico CAPV RMs Envases

Alcanzar el 40 para 2030 y el 10 para 2025 de volumen de bebidas puestas en el mercado en envases reutilizables


Reducir un 20 para 2030 y un 5 para 2025 la generacioacuten de residuos de envases ligeros respecto a 2019

OS17 Directiva 2019904 RMs Envases

Alcanzar el 90 en 2029 y el 77 en 2025 en peso de recogida por separado de botellas de plaacutestico de un solo uso respecto al peso introducido en el mercado en un antildeo determinado

OS24

Directiva (UE) 2018852 RMs Envases

Alcanzar el 30 en 2030 y el 25 en 2025 en peso de RPET en las botellas de PET

OS25


Alcanzar el 70 en 2030 y el 65 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases

OS26


Alcanzar el 55 en 2030 y el 50 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de plaacutestico

OS27

Maacutes allaacute de Directiva (UE) 2018852 RMs Envases

Alcanzar el 30 en 2030 y el 25 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de madera

OS28


Alcanzar el 80 en 2030 y el 70 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de metales feacuterreos

OS29


Alcanzar el 60 en 2030 y el 50 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de aluminio

OS30


Alcanzar el 75 en 2030 y el 70 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de vidrio

OS31


Alcanzar el 85 en 2030 y el 75 en 2025 de tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de papel y cartoacuten

Nota No se han definido objetivos especiacuteficos para basura dispersa o marina Se estableceraacuten una

vez puestos en marcha los sistemas de contabilizacioacuten y claro el diagnoacutestico


Retos

Adicionalmente a la mejora de las tasas de

reciclaje de envases ligeros y vertido existen

Otro retos que han de abordarse en materia

de envases como

La reutilizacioacuten maacutes factible para los envases

de vidrio

El incremento de la calidad de ciertos residuos

de envases ligeros para fomentar su reciclaje

y reintroduccioacuten en el ciclo econoacutemico

posibilitando con ello el cumplimiento de los

objetivos de la Directiva SUP

La mejora de la contabilidad de envases por

un lado para adaptarla a los requisitos de las

nuevas Decisiones europeas en esta materia y

por otro lado que existen divergencias entre la

contabilidad


3 ESTRATEGIA GLOBAL EN MATERIA DE ENVASES Y ACCIONES PLANIFICADAS

Figura 3 Graacuteficos de hoja de ruta en la CAPV en materia de envases para el PPGR 2030



Tabla 19 Liacuteneas de actuacioacuten del PPGR 2030 y actuaciones concretas en materia de envases

plaacutesticos y basura marina y dispersa

Liacuteneas de actuacioacuten Actuaciones planificadas en materia de Envases plaacutesticos y basura

marina y dispersa

Identificar investigar y establecer nuevas viacuteas de valorizacioacuten de residuos asiacute como nuevas aplicaciones para materiales secundarios (buacutesqueda investigacioacuten y legalizacioacuten de nuevos usos)

- Buscar salidas para el reciclaje de plaacutesticos de basura marina a traveacutes de la orientacioacuten de liacuteneas de financiacioacuten - Analizar en el marco del OCRU la viabilidad de convertir el contenedor de envases en contenedor de materiales a partir de una prueba piloto - Analizar la posibilidad de involucrar a las tiendas que ponen productos plaacutesticos no envases en el mercado para la recogida selectiva - Identificar liacuteneas de trabajo especiacuteficas para envases de film briks y otros envases que presentan dificultades para el reciclaje -Definir a partir de los paiacuteses con mejores tasas de generacioacuten y reciclaje de envases ligeros de Europa una estrategia para el cumplimiento de los ratios de la Directiva 2019852 - Impulsar proyectos dirigidos a la reduccioacuten reutilizacioacuten y reciclaje de materiales utilizados en sector pesquero y acuiacutecola (redes de pesca poliestireno expandido)

Mejorar la gobernanza en materia de residuos (organismos de seguimiento coordinacioacuten entre AAPP en materia de residuos y marco normativo)

- Fomentar legislativamente la desincentivacioacuten de envases no reciclables o que no tengan un sistema de reciclaje en la CAPV e incrementar la inspeccioacuten y sancioacuten en relacioacuten a la normativa de envases concretamente en materia de envases no reciclables y no reutilizables - Trasladar la importancia a la Comisioacuten de residuos y al MITERD de la ecomodularidad de las tasas para llegar a las tasas de reciclaje exigidas por la Directiva 2018852 - Obligacioacuten de recoger selectivamente envases comerciales e industriales de madera y estudio de posibles instrumentos econoacutemicos(2025) - Exigir el uso de envases retornables de bebidas en establecimientos HoReCa de gestioacuten puacuteblica (2021) -Incluir en desarrollo legislativo en materia de residuos que

o establecer un objetivo para productos a granel o en envases reutilizables

o establecer que el 100 de los envases de un solo uso sean reciclables o establecer que los grandes distribuidores que pongan envases en el

mercado reporten los envases puestos en el mercado los productos a granel la cantidad de productos reutilizables puestos en el mercado y de los envases reciclables y sus de reciclabilidad

Mejora de la contabilidad trazabilidad y reporte y aumento de conocimiento de

-Adecuar la contabilidad de envases a la Decisioacuten 2019665 - Monitorizar el objetivo de bolsas de plaacutestico - Desarrollo de sistema comuacuten en los 3 TTHH para contabilizar basura marina identificacioacuten de cantidades de basura marina (incluido microplaacutesticos) fuentes de procedencia (littering plantas de tratamiento de aguas residualeshellip) identificacioacuten de hotspots y definicioacuten de medidas



marina y dispersa

corrientes de residuos

especiacuteficas para ser incorporadas en los planes de cuenca-Armonizar las caracterizaciones de residuos municipales por parte de las DDFF - Creacioacuten y mantenimiento de base de datos de la CAPV sobre objetos recogidos en actividades de pesca de basura recogidas de basura marina y dispersa

Comunicacioacuten sensibilizacioacuten informacioacuten y transparencia

- Campantildea de correcta segregacioacuten de nuevos plaacutesticos (bioplaacutesticos plaacutesticos compostables etc) - Revisioacuten de convenios con SCRAPs y sus autorizaciones asiacute como reforzar la inspeccioacuten para asegurar el cumplimiento de los principios de este Plan -Campantildea de sensibilizacioacuten sobre efectos de la basura marina y posibilidades de actuacioacuten por parte de la ciudadaniacutea

Corresponsabilizar a todos los agentes involucrados en la gestioacuten de residuos y fomento de la responsabilidad ampliada del productor (RAP)

- Fomentar a traveacutes de acuerdos voluntarios con las grandes distribuidoras del sector retail para el fomento de granel envases reutilizables y reciclables frente a los no reciclables que incrementen las tasas de reciclaje - Fomentar la reduccioacuten del littering y la limpieza de espacios naturales (campantildeas colaborativas con puertos y otros agentes para la recogida de basura marina) -Mesa de trabajo con productores de artes de pesca en previsioacuten de SCRAP sectorial - Trabajo en ecodisentildeo de envases a traveacutes del Basque Circular HUB - Impulsar proyectos de ciencia ciudadana para la monitorizacioacuten de basura marina y dispersa - Programas de formacioacuten dirigidos a los sectores y usuarios implicados en la problemaacutetica de la basura marina y dispersa (pesca agriacutecola turismo hosteleriacutea y sociedad civil en general)

Infraestructuras suficiencia de capacidad teacutecnica y procesos de prevencioacuten y gestioacuten de alta calidad

- Estudios pilotaje y despliegue si se confirma viable de un SDDR de reciclaje de envases de un solo uso de bebidas (2025) - Estudio pilotaje acuerdo voluntario y SDDR para reutilizacioacuten de envases de vidrio de bebidas (2025) - En colaboracioacuten con URA trabajar en la prevencioacuten de aportes de basura a traveacutes de infraestructuras de saneaminto (especialmente en episodios de lluvia) y gestioacuten de aguas pluviales a traveacutes de sistemas e infraestructuras adecuados que garanticen la separacioacuten de los residuos soacutelidos

Reforzar el control la fiscalizacioacuten y la penalizacioacuten de las malas praxis en materia de residuos tanto desde la produccioacuten como desde la gestioacuten de residuos

- Supervisioacuten de la calidad y destino adecuado de los envases ligeros de la CAPV a partir de los convenios y autorizaciones de los SCRAP



marina y dispersa

Facilitar el acceso a la financiacioacuten de proyectos de residuos desarrollar herramientas econoacutemicas y de fiscalidad verde

- Valorar aplicar un instrumento econoacutemico sobre los envases industriales mezclados -Fomento y apoyo de SDDR comarcales de reutilizacioacuten envases concretos (sidra txakolihellip) - Estudio de posibles instrumentos econoacutemicos para desincentivar el residuo mezcla de envases industriales - Impulso financiacioacuten y profesionalizacioacuten de actividades de pesca de basura de actividades de limpieza de riacuteos playas flotantes y fondos marinos someros asiacute como de focos de basura dispersa incluido campantildeas de limpieza dirigidas a lugares identificados de acumulacioacuten de basura en el entorno natural (marina y terrestre)

Simplificar los

traacutemites

administrativos

relacionados con

residuos y aplicar los

principios de

autosuficiencia y

proximidad en la

gestioacuten de residuos

-Valorar juriacutedicamente la denegacioacuten de traslados a otras CCAA de los plaacutesticos que tengan posibilidad de tratamiento en la CAPV en base a los principios de autosuficiencia y proximidad


Anexo 20

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

DESPERDICIO

ALIMENTARIO



11 Desperdicio alimentario

El despilfarro derroche o desperdicio de los alimentos es uno de los principales retos incluidos

en la agenda de las organizaciones internacionales (FAO ONU OMS) y de los gobiernos

europeos debido a su impacto social medioambiental y econoacutemico en el aacutembito mundial Se

considera desperdicio de alimentos el conjunto de productos alimenticios descartados de la

cadena agroalimentaria que siguen siendo perfectamente comestibles y adecuados para el

consumo humano y que a falta de posibles usos alternativos terminan eliminados como

residuos Las causas pueden ser muy diversas fecha de caducidad proacutexima deterioro del

embalaje producto que no cumple con los criterios de calidad o de tamantildeo exigidos etc Seguacuten

la FAO maacutes de 1300 millones de toneladas de alimentos acaban en la basura cada antildeo es decir

un tercio de los alimentos producidos en el mundo En Euskadi se estima que supera las 350000

toneladas 160 kpersona antildeo aproximadamente Los primeros compromisos a escala

internacional surgieron como respuesta al estudio Peacuterdidas y desperdicio de alimentos en el

mundo estudio que la FAO promovioacute en el antildeo 2011

La respuesta de los diferentes actores involucrados a las conclusiones surgidas del estudio

promovido por la FAO ha derivado en diferentes propuestas iniciativas y estrategias poliacuteticas a

escala mundial europea y nacional

Como consecuencia de este estudio la UE adoptoacute la Resolucioacuten de 19 de enero de 2012 del

Parlamento Europeo sobre el modo de evitar el desperdicio de alimentos Con esta resolucioacuten

se pide entre otras cuestiones que los Estados miembros y los agentes de la cadena

agroalimentaria aborden urentemente el problema de las peacuterdidas y el desperdicio de alimentos

a lo largo de toda la cadena de suministro y de consumo y que formulen directrices para mejorar

la eficiencia de la cadena agroalimentaria en cada sector

En el antildeo 2015 la ONU publicoacute sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) El Objetivo 123

pretende para el antildeo 2030 ldquoreducir a la mitad el desperdicio de alimentos por habitante

correspondiente a los niveles de la venta al por menor y el consumidor y reducir la peacuterdida de

alimentos a lo largo de las cadenas de produccioacuten y suministro En noviembre de 2016 nace la

Plataforma UE sobre las peacuterdidas alimentarias y los residuos alimentarios que busca

Elaborar una metodologiacutea comuacuten en la UE para medir los residuos alimentarios en cooperacioacuten

con los Estados miembros y las partes interesadas

Adoptar medidas para aclarar la legislacioacuten de la UE en relacioacuten con los residuos los alimentosy

los piensos y facilitar la donacioacuten de alimentos y el uso de productos alimenticios y

subproductos de la cadena alimentaria para la produccioacuten de piensos sin comprometer la

seguridad alimentaria

Asimismo en Euskadi el objetivo del Plan Estrateacutegico de la Gastronomiacutea y Alimentacioacuten es

trabajar y avanzar en las S de la alimentacioacuten y astronomiacutea vasca Segura Saludable Singular y

Sostenible (social cultura econoacutemica y medioambientalmente)

En el plano estatal la Estrategia ldquoMaacutes alimento menos desperdiciordquo Programa para la

reduccioacuten de las peacuterdidas y el desperdicio alimentario y la valorizacioacuten de los alimentos


desechados es una iniciativa del Ministerio de Agricultura y Pesca Alimentacioacuten y Medio

Ambiente de Espantildea (MAPAMA) presentada en el antildeo 2013 para limitar las peacuterdidas y el

desperdicio de alimentos y su impacto sobre el medio ambiente

12 Plataforma de Euskadi contra el Despilfarro Alimentario

La Plataforma de Euskadi contra el despilfarro de alimentos estaacute constituida por instituciones

organizaciones asociaciones entidades etc que participan de forma voluntaria en esta

iniciativa y que tienen la capacidad (estructural y funcional) para intervenir en la aplicacioacuten de

las actuaciones que se proponen en la lucha contra el despilfarro alimentario

En esta Plataforma participan los siguientes agentes

Administraciones vascas departamentos del Gobierno Vasco diputaciones forales de Aacutelava

Bizkaia y Gipuzkoa y ayuntamientos (aacutereas de salud puacuteblica agricultura pesca poliacutetica

alimentaria consumo medio ambiente educacioacuten)

Operadores de la cadena alimentaria

Organizaciones y asociaciones del sector puacuteblico o privado que representan a los diferentes

agentes que intervienen a lo largo de la cadena agroalimentaria (desde la produccioacuten primaria

de alimentos hasta llegar a los consumidores)

Centros de investigacioacuten tecnoloacutegicos universidades etc

Organizaciones sociales

Asimismo se crea la Mesa Operativa que estaacute conformada por personas con experiencia teacutecnica

directa o indirecta en aacutereas relacionadas con el desperdicio de los alimentos y que bien a tiacutetulo

personal o bien en representacioacuten de entidades tanto puacuteblicas como privadas Este Mesa

Operativa tiene como principal funcioacuten la de coordinar y traccionar la Plataforma y los Grupos

de Trabajo especiacuteficos (ver apartados siguientes) La Mesa operativa velaraacute para que el Plan de

actuaciones sea desarrollado y se dinamicen las liacuteneas de actuacioacuten que sean propuestas en el

mismo En una primera reunioacuten la mesa operativa estaba conformada por Gobierno Vasco

(Agricultura y Ganaderiacutea Subdireccioacuten Territorial de Gipuzkoa) IHOBE (Medio Ambiente) HAZI

(Estadiacutestica y Anaacutelisis) AZTI (sostenibilidad) Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa (Medio Ambiente)

Ayuntamiento de Gasteiz (Salud Empleo y Desarrollo Econoacutemico Sostenible) Ayuntamiento de

Donostia (Medio Ambiente) Urban Elika (UPV-EHU) Ausolan (Restauracioacuten a colectividades)

Cluster de alimentacioacuten en Euskadi Asociacioacuten de empresarios de hosteleriacutea de Gipuzkoa

Federacioacuten de consumidores de Euskadi (EKE) y ELIKA (Seguridad Alimentaria)

2 RETOS Y OBJETIVOS

El objetivo de la puesta en marcha de este proyecto es disentildear y llevar a cabo un diagnoacutestico del

despilfarro en Euskadi de manera que eacuteste pueda ser replicable antildeo tras antildeo tal y como

establece la UE

El diagnostico seraacute disentildeado y llevado a cabo con los siguientes retos especiacuteficos

1 Cumplir con las directrices europeas de medir y controlar los desperdicios alimentarios


2 Dimensionar el problema del desperdicio alimentario en teacuterminos de voluacutemenes Costes econoacutemicos y sociales

3 Evaluar el impacto industrial ambiental y social que dicho desperdicios generan

4 Identificar los principales focos de generacioacuten de desperdicio alimentario

5 Garantizar la calidad en la medicioacuten con vistas a monitorizar la evaluacioacuten en cuanto a desperdicio alimentario y la eficacia de la estrategia Vasca

6 Determinar con detalle las verdaderas fuentes y causas de la generacioacuten del desperdicio

7 Establecer acciones para la reduccioacuten del desperdicio a escala local y en los distintos eslabones de la cadena

Objetivos especiacuteficos de este Plan en materia de Desperdicio Alimentario

3 ACCIONES PLANIFICADAS

31 Participacioacuten de la Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco en los grupos de

trabajo de La Plataforma de desperdicio alimentario y por tanto en el despliegue de

actuaciones

La VIMA participa desde su creacioacuten en la plataforma de desperdicio alimentario de Euskadi a

traveacutes de la Sociedad Puacuteblica Ihobe y colabora en las acciones que se desarrollan en el seno de

la misma Se trabajara entre otros en aspectos concretos en materia de mejora de la

contabilidad del desperdicio alimentario dentro de los biorresiduos que se generan en la CAPV

es decir en mejora de la calidad del dato contable

a Aplicacioacuten de una metodologiacutea de caracterizacioacuten del desperdicio alimentario en toda la

cadena

Tal y como se define en la decisioacuten delegada de la comisioacuten por la que se complementa la

Directiva 200898CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que concierne a una

metodologiacutea comuacuten y a los requisitos miacutenimos de calidad para la medicioacuten uniforme de los

residuos alimentarios Por ello se va a proceder a establecer una metodologiacutea de medida de

desperdicio en cada uno de los eslabones de toda la cadena alimentaria

32 Proyectos piloto de control y reduccioacuten de desperdicio alimentario a nivel local

Mediante programas de subvenciones especiacuteficos se procede a e poner en practica a nivel local

programas especiacuteficos de desarrollo de acciones para la reduccioacuten del desperdicio alimentario (

Proyecto BERRINGURUMENA de Orduntildea)

b Campantildeas de sensibilizacioacuten en materia de desperdicio alimentario

Origen Subcorriente Objetivo especiacutefico

OS2 Directiva 2018851 Biorresiduo y desperdicio alimentario

Reducir un 50 para 2030 y un 25 para 2025 la generacioacuten per caacutepita de residuos alimentarios respecto a 2015


Participar de forma conjunta con el resto de integrantes de la Plataforma de Desperdicio

Alimentario de Gobierno Vasco en campantildeas conjuntas de sensibilizacioacuten de la ciudadaniacutea en

cuanto a la importancia de detener la generacioacuten de desperdicio Dentro de la semana de

prevencioacuten de residuos que se aborda cada antildeo se identificaran y promoveraacuten acciones

ejemplarizantes


Anexo 21

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

ACEITES



Los aceites usados (no municipales) son la

tercera corriente en orden de prioridad de

residuos peligrosos generados en la CAPV La

generacioacuten de aceites industriales usados ha

aumentado un 24 desde 2010 59

El reciclado de aceites es del 89 y la

valorizacioacuten total del 9260 por lo que no se

ha llegado a los objetivos de recuperacioacuten

(valorizacioacuten material o energeacutetica) del 95 y

de valorizacioacuten energeacutetica del 100

El porcentaje de regeneracioacuten (tratamiento

R9) en 2018 fue del 52 inferior al objetivo

establecido del 65 a partir de 2008

RETOS Y OBJETIVOS

Los objetivos especiacuteficos en relacioacuten con esta

corriente estaacuten recogidos en el apartado 61



claridad

Tabla 20 Objetivos especiacuteficos de este Plan en materia de Aceites industriales usados

59 Se han considerado todas las cantidades de los LER de aceites industriales independientemente de que algunos LER los residuos contengan agua ademaacutes de aceite 60 Los porcentajes sobre regeneracioacuten se han calculado en base al contenido de aceite estimado de algunos de LER Aunque el

dichos LER hayan tenido un tratamiento global de eliminacioacuten se ha considerado que el tratamiento de la parte oleosa seriacutea una valorizacioacuten


OS54 Real Decreto 6792006 Aceites industriales usados 65 de regeneracioacuten

OS61 Real Decreto 6792006 Aceites industriales usados 95 de recuperacioacuten

OS62 Real Decreto 6792006 Aceites industriales usados 100 de valorizacioacuten


Retos

Los retos en esta materia para el periodo 2030 son

aplicar mejores tecnologiacuteas para minimizar la generacioacuten de residuos de aceite o de

contenido en aceite de los residuos

mejorar la contabilidad para conocer de manera maacutes precisa los destinos finales de los

aceites y el tipo de tratamiento en base a los LER desdoblados de la nueva ley de residuos

y por tanto el estado de cumplimiento de los objetivos legales

asegurar el cumplimiento de los objetivos legales en materia de aceites

Tabla 21 Liacuteneas de actuacioacuten del PPGR 2030 y actuaciones concretas en materia de Aceites

industriales usados

Liacuteneas de actuacioacuten Actuaciones planificadas en materia de Aceites industriales usados


Promover proyectos de I+d+i para minimizar la cantidad de aceites generados y mejorar su gestioacuten (previa reduccioacuten del contenido en aceiteshellip)

Mejora de la contabilidad trazabilidad y reporte y aumento de conocimiento de corrientes de residuos

Definir un sistema de trazabilidad de los destinos concretos de estos residuos para la (marzo 2022) basado en los LER extendidos de las operaciones R09 definidos en la nueva ley estatal de residuos


Autorizar las plantas de tratamiento de aceites para su adaptacioacuten a los requisitos de las nuevas Oacuterdenes en materia de aceites

Reforzar el control la fiscalizacioacuten y la penalizacioacuten de las malas praxis en materia de residuos tanto desde la

Denegar traslados a operaciones de destino que impidan el cumplimiento de los objetivos legales en esta materia



produccioacuten como desde la gestioacuten de residuos


Promover desde la orden de subvenciones en empresas generadoras de estos residuos la implantacioacuten de centriacutefugas y evaporadoras


Anexo 22

DETALLE DE

ACTUACIONES PARA

CORRIENTES

PRIORITARIAS


Actuaciones transversales que afectaran a todas o varias de las corrientes prioritarias

ndash Plan de inversioacuten y hoja de ruta para apoyar las inversiones prioritarias que minimicen el vertido y fomentar la circularidad (ACCION CLAVE 1)

ndash Garantizar la autosuficiencia de vertido de la CAPV hasta 2030 en paralelo a la minimizacioacuten del vertido y adecuado cierre o clausura de los existentes (ACCION CLAVE 2)

ndash Desarrollos legislativos en materia de residuos (legislacioacuten marco Decretos de habilitacioacuten de nuevos usos y prohibicioacuten de vertido etc) (ACCION CLAVE 3)

ndash Canon de vertido e incineracioacuten de residuos en la CAPV (ACCION CLAVE 4) ndash Incremento de recursos de inspeccioacuten y sancioacuten para garantizar la adecuacioacuten de las

instalaciones de gestioacuten de residuos y el destino oacuteptimo de los mismos (ACCION CLAVE 5)

ndash Instalacioacuten puacuteblico-privada de almacenamiento intermedio y control de calidad de aacuteridos tierras y otras materias primas secundarias (ACCION CLAVE 6)

ndash Apoyo a soluciones definitivas a los residuos plaacutesticos y su desviacioacuten de vertedero (ACCION CLAVE 7)

ndash Fomentar la CCPV de materiales secundarios procedentes de residuos prioritarios de la CAPV (ACCION CLAVE 8)

ndash Fomento del marcado CE de materiales secundarios a partir de nuevas normas de marcado CE voluntario y DIT

ndash Desarrollar una base de datos de productos que tengan un porcentaje significativo de materiales secundarios (y marcado CE cuando proceda)

ndash Elaborar un listado completo de criterios en los que se definan los casos que puedan motivar la denegacioacuten de la concesioacuten de autorizaciones de eliminacioacuten para los que exista sobrecapacidad en la CAPV

ndash Desarrollar procedimiento y apoyo para solicitar la condicioacuten de fin de residuo ndash Mejorar la solvencia teacutecnica de los gestores de residuos para garantizar la correcta gestioacuten

de los residuos en la CAPV (requisitos de partida maacutes estrictos) ndash Recoger el inventario conjunto de residuos como operacioacuten estadiacutestica u operacioacuten interna

estandarizada ndash Desarrollar criterios para la denegacioacuten traslados de residuos hacia y desde la CAPV

orientado al cumplimiento de los objetivos de este Plan ndash Mejorar la efectividad de la tramitacioacuten administrativa en materia de residuos (Ingurunet

tramitagune etc en funcionamientohellip)

Actuaciones en materia de Biorresiduos y desperdicio alimentario

ndash Actualizar el Decreto de Compostaje comunitario para favorecer las salidas del compost ndash Realizar el seguimiento de instalaciones de compostaje comunitario durante 2 antildeos y

calidad del compost ndash Desarrollar la titulacioacuten oficial de maestro compostador o figura similar ndash Requisitos legales de CCPV compost (2022) ndash Habilitar nuevos usos para el compost ndash Desplegar objetivos legales en recogida selectiva biorresiduos para las EELL (2022) ndash Apoyar a las EELL en el cumplimiento de objetivos ndash Participar en Plataforma de Gobierno de Desperdicio Alimentario ndash Desarrollar indicadores de desperdicio alimentario e integracioacuten en contabilidad de

biorresiduos ndash Establecer acuerdos de colaboracioacuten y concienciacioacuten para aprovechamiento de

excedentes alimentarios


Actuaciones en materia de envases (todas las categoriacuteas) basura marina y basura dispersa

ndash Actuaciones para el fomento de la reutilizacioacuten y el reciclaje de alta calidad de envases incluyendo anaacutelisis y despliegue de sistemas SDDR (si procede) (ACCION CLAVE 9)

o Desplegar el SDDR de reciclaje para envases ligeros de bebidas (centro de gestioacuten) previo ACV ambiental econoacutemico y social sobre SDDR reciclaje en CAPV e interlocucioacuten con todos los agentes involucrados

o Desplegar el SDDR de reutilizacioacuten para vidrio y otros envases reutilizables tanto a traveacutes del sistema HORECA (barriles de cerveza barriles de PEThellip) como de consumidor final previos ACV ambiental econoacutemico y social y proyectos piloto

ndash Explorar la posibilidad de convertir el contenedor de envases en un contenedor de materiales a partir de un proyecto piloto en colaboracioacuten entre GV y DDFF

ndash Recoger SDDR de reciclaje en la ley de residuos y su obligatoriedad para envases de bebidas (ley de residuos)

ndash Reforzar el control de la gestioacuten final de los materiales derivados de plantas de clasificacioacuten de envases a partir de los principios de cercaniacutea autosuficiencia proximidad y transparencia

ndash Establecer la obligatoriedad de recogida de envases comerciales de madera por parte de las EELL (2025) y envases de madera industriales (2025) (ley de residuos)

ndash Fomentar el consumo a granel ndash Promover el uso de envases retornables de bebidas en los locales HoReCa puacuteblicos (salvo

que no exista la alternativa) ndash Establecer la obligatoriedad de incluir el uso de envases reutilizables como condicionante

especial ambiental en los pliegos de condiciones para la explotacioacuten de establecimientos de hosteleriacutea de propiedad puacuteblica

ndash Incluir en la Orden de Subvenciones a Empresas ayudas para estudios para reutilizacioacuten de envases (bebidas y no bebidas) y para plantas de lavado de envases y subvenciones para equipos para evitar la peacuterdida de granza

ndash Mejorar la contabilidad de envases ligeros entre agentes involucrados (GV y DDFF)Incluir en la contabilidad de RM el seguimiento de los objetivos de bolsas de plaacutestico

ndash Proponer el modelo de autodiagnoacutestico raacutepido sobre viabilidad teacutecnica y econoacutemica de un sistema de reutilizacioacuten de envases

ndash Establecer Acuerdos voluntarios con agentes clave como el sector retail para fomentar la reutilizacioacuten y el ecodisentildeo de envases y mejorar su reciclabilidad Establecer un protocolo con objetivos miacutenimos obligatorios y maacuteximos posibles con apoyo a las empresas a traveacutes del Basque Ecodesign Hub

ndash Establecimiento de un sistema para monitorizar la contaminacioacuten marina por macroplaacutesticos microplaacutesticos

ndash Desarrollar Iniciativas colaborativas de recogida de plaacutesticos en el mar y la costa (Ekoetxeak EELL ONGhellip)

ndash Estudio de reciclaje de plaacutesticos recuperados de mar y costa ndash Apoyar a puertos bajo competencia de Gobierno Vasco para implementar sistemas para la

recogida de artes de pesca residuales y resto de residuos en el mar ndash Colaborar con Agentes involucrados en proyectos dirigidos a la reduccioacuten reutilizacioacuten y

reciclaje de materiales utilizados en sector pesquero y acuiacutecola (redes de pesca poliestireno expandido)


ndash Participar en el desarrollo de un sistema comuacuten en los 3 TTHH para contabilizar basura marina y dispersa y desarrollo y mantenimiento de base de datos de la CAPV sobre objetos recogidos en actividades de pesca de basura recogidas de basura marina y dispersa

ndash Fomentar en colaboracioacuten con agentes responsables programas de formacioacuten dirigidos a los sectores y usuarios implicados en la problemaacutetica de la basura marina

ndash Trabajar en colaboracioacuten con URA en la prevencioacuten de aportes de basura a traveacutes de infraestructuras de saneamiento (especialmente en episodios de lluvia) y gestioacuten de aguas pluviales a traveacutes de sistemas e infraestructuras adecuados que garanticen la separacioacuten de los residuos soacutelidos

ndash Impulsar la regulacioacuten de residuos en todos los puertos de la CAPV en aplicacioacuten de la Directiva 2019883 de instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y complementar los incentivos previstos con otros adicionales para fomentar que los pescadores devuelvan a tierra los residuos de artes de pesca

ndash Impulsar financiar y profesionalizar actividades de pesca de basura de actividades de limpieza de riacuteos playas flotantes y fondos marinos someros asiacute como de focos de basura dispersa incluido campantildeas de limpieza dirigidas a lugares identificados de acumulacioacuten de basura en el entorno natural (marina y terrestre)

ndash Buscar salidas para el reciclaje de plaacutesticos de basura marina a traveacutes de la orientacioacuten de liacuteneas de financiacioacuten

Actuaciones en materia de Textiles voluminosos y Residuos peligrosos del hogar

ndash Hacer un Plan de desamiantado (recogida y gestioacuten de fibrocemento estructural) en poder de la ciudadaniacutea en colaboracioacuten con DDFF y Osalan (2022) (ACCION CLAVE 10)

ndash Promover la Obligatoriedad recogida de textiles voluminosos y RRPP del hogar por municipio mancomunidadcuadrilla (definidas las categoriacuteas e incluido fibrocemento) por parte de todos los municipios (ley de residuos) Valorar el pago solidario al ciudadano

ndash Incrementar las sanciones por abandono de residuos voluminosos e involucrar a maacutes agentes en la inspeccioacuten

ndash Iniciar conversaciones con agentes de la CAPV para prepararles e identificar mecanismos de apoyo incluyendo ecodisentildeo disentildeo para la reparabilidad y para la valorizacioacuten material en previsioacuten de un SCRAP textil y de voluminosos en base a las Directivas

ndash Adecuar los Garbigunes para favorecer la preparacioacuten para la reutilizacioacuten (2025) ndash Trasladar la obligacioacuten a las EELL de alcanzar el 10 de PXR para los RM a 2030

(especialmente RAEE textiles y RpH) (p e a traveacutes contratos con gestores de PXR) y alcanzar las tasas de recogida selectiva (desarrollo legislativo de residuos)

Actuaciones en materia de RCD

ndash Renovar la normativa de RCD vasca (Decreto y Orden) para la ampliacioacuten de nuevos usos Inclusioacuten de anexo de criterios miacutenimos tecnoloacutegicos de autorizacioacuten de nuevos gestores para el cumplimiento de las calidades del de material resultante exigidas

ndash Establecer acuerdo Voluntario con grandes compradores de aacuteridos en materia de Compra Privada Verde

ndash Fomentar el marcado CE de materiales secundarios procedentes de RCD ndash Integrar de EEH Aurrezten en el moacutedulo de residuos de Ingurunet ndash Incorporar los resultados de proyectos HISER Y ICEBERG para la mejora de la demolicioacuten

selectiva la prevencioacuten de residuos en obra y su reincorporacioacuten a ciclo productivo ndash Realizar Estudios para afianzar salidas de corriente de yeso mezclas bituminosas y

ceraacutemicas y para la fabricacioacuten y nuevos usos de aacuteridos secundarios de formulacioacuten mixta


ndash Inspeccionar preferentemente corrientes de entrada a plantas de tratamiento de RCD y comprobar que se ajustan a requisitos legales de segregacioacuten etc

ndash Mejorar el inventario del RCD transformaacutendolo en operacioacuten estadiacutestica recalculando ratios a partir de IFG e incorporando generacioacuten y gestioacuten de tierras excavadas

ndash Colaborar con el sector privado para su involucracioacuten en la fabricacioacuten y generacioacuten de mercado de aacuteridos mixtos

ndash Colaborar con Autoridad Vasca de la Competencia de cara la vigilancia y sancioacuten de empresas que ejercen competencia desleal basada en la gestioacuten inadecuada de RCD

Actuaciones en materia de Residuos de Suelos y tierras excavadas

ndash Prever en instalacioacuten de aacuteridos el almacenamiento temporal de tierras para su posterior adecuacioacuten y uso coordinado con herramientas de gestioacuten oferta-demanda

ndash Desarrollar criterios para promover la reutilizacioacuten y valorizacioacuten de tierras de los suelos excavados no tanto en el emplazamiento de origen como en otros e integrarlos en Decreto y Orden de RCD asiacute como concretar normativa de rehabilitacioacuten de espacios mineros para la CAPV garantizando la proteccioacuten ambiental y la coherencia con legislaciones de minas y de suelos

ndash Desarrollar OrdenInstruccioacuten teacutecnica de fabricacioacuten de tecnosuelos en colaboracioacuten con Ura e implantar criterios para la operacioacuten R10

ndash Promover estudios sobre la viabilidad de tecnologiacuteas de tratamiento ldquoin siturdquordquoon siterdquo aplicables a la realidad de la CAPV e incentivar la utilizacioacuten de dichas tecnologiacuteas de saneamiento ldquoin siturdquo frente a la excavacioacuten y el vertido

ndash Promover en los Municipios vascos la integracioacuten de criterios de gestioacuten de suelos contaminados y de la reutilizacioacuten yo valorizacioacuten de tierras excavadas en el urbanismo

ndash Colaborar con ayuntamientos en la inspeccioacuten de rellenos ndash Facilitar subvencioacuten prioritaria a los estudios y tecnologiacuteas mencionadas

ndash Integrar la generacioacuten y gestioacuten de tierras excavadas en inventario de RCD Incluir tambieacuten

la vertiente de tierras excavadas procedentes de suelos alterados (datos de planes de excavacioacuten) y la prevencioacuten de tierras por utilizacioacuten de teacutecnicas de tratamiento ldquoin siturdquo

ndash Integrar el seguimiento de rellenos en inventario de RCD

Actuaciones en materia de Residuos plaacutesticos procedentes del tratamiento de residuos (TMB fragmentadoras plantas de clasificacioacuten plaacutesticos de su fragmentacioacuten y fracciones rechazo del tratamiento de otros plaacutesticos191212 y 191204

ndash Apoyo a soluciones definitivas a los residuos plaacutesticos y su desviacioacuten de vertedero (ACTUACIOacuteN CLAVE 7)

ndash Promover el control de corrientes de entrada a fragmentadoras y comprobar que se ajustan a requisitos legales

ndash Promover el control de las instalaciones de fragmentacioacuten primarias para garantizar que enviacutean el residuo a tratamiento secundario y desviar el mismo de vertedero

ndash Promover el control de las instalaciones de fragmentacioacuten secundarias para garantizar el adecuado y suficiente funcionamiento del sistema de pretratamiento y para valorizar el residuo en la mayor proporcioacuten posible

ndash Establecer prohibicioacuten vertido del residuo sin tratar a 3 antildeos a traveacutes de la modificacioacuten Decreto 49 para prohibicioacuten de vertido de corrientes varias (ferrosita refractarios plaacutesticos del TMRhellip) y limitacioacuten de entrada en vertedero de materia orgaacutenica residuos de alto PCI y humedad (2023-2025)


ndash Desarrollar una instruccioacuten teacutecnica para la fabricacioacuten de CDR en la CAPV (2021) que sirva de base para las autorizaciones de gestor

ndash Promover estudios de eficiencia de tratamiento de las instalaciones de fragmentacioacuten y adjudicacioacuten de tratamiento R a los gestores con un aprovechamiento o eficiencia miacutenima y trabajarlo en el marco de la mesa de Coordinacioacuten para establecer criterios armonizados a nivel estatal

ndash Promover estudios previos necesarios para ver la viabilidad de acondicionamiento de cada uno de los productores para el destino final (reciclaje pirolizado de plaacutestico o valorizacioacuten energeacutetica depende de la calidad del material)

ndash Promover estudios de valorizacioacuten del rechazo del pretratamiento (2030) ndash Conceder apoyo econoacutemico prioritario (subvencioneshellip) a las instalaciones de

fragmentacioacuten u otros gestores para la implantacioacuten o mejora de plantas de pretratamiento de estos residuos orientadas a la maximizacioacuten del reciclaje o valorizacioacuten energeacutetica (reciclaje de plaacutesticos piroacutelisis de los plaacutesticos CDR alternativo)

ndash Definir criterios para una mejor asignacioacuten de los LER de de las instalaciones de fragmentacioacuten primarias y secundarias de manera que quede claro el flujo de residuos

ndash Colaborar con el MITERD y otras CCAA en la estandarizacioacuten de memorias de gestor para las fragmentadoras para verificar el cumplimiento de los objetivos del RD

Actuaciones en materia de VFU bateriacuteas y acumuladores

ndash Desarrollar acciones para mejorar los ratios de separacioacuten de fracciones valorizables feacuterricos plaacutesticos

ndash Establecer criterios teacutecnicos de transportealmacenamiento y tratamiento de nuevas bateriacuteas consideradas RP (Litio Ion litio niquel-metal hidruro)

ndash Desarrollar Decreto de habilitacioacuten de nuevos usos y prohibicioacuten de vertido de refractarios valorizables a traveacutes de la modificacioacuten Decreto 49 para prohibicioacuten de vertido de corrientes varias (ferrosita refractarios plaacutesticos del TMRhellip) y limitacioacuten de entrada de materia orgaacutenica residuos de alto PCI y humedad (2023-2025)

ndash Trasladar a las empresas vascas los avances en normativa europea y apoyarles en su adecuacioacuten a la misma para posicionarse en el reacondicionamiento (prevencioacuten) y la preparacioacuten de la reutilizacioacuten de bateriacuteas

ndash Desarrollar una propuesta de digitalizacioacuten dirigida a la Comisioacuten de Coordinacioacuten de VFU de las memorias de los CAT asiacute como un modelo de reporte de las fragmentadoras de VFU para verificar el cumplimiento de los objetivos del RD 202017

ndash Promover la Formacioacuten a los CAT en descontaminacioacuten de vehiacuteculos eleacutectricos e hiacutebridos ndash Adaptar las autorizaciones existentes de los gestores de bateriacuteas a las nuevas tipologiacuteas de

residuos ndash Inspeccionar el cumplimiento de objetivos de valorizacioacuten establecidos en el RD 202017

por parte de las fragmentadoras u otros gestores intermedios que traten los VFU ya descontaminados y acciones para mejorar los ratios de valorizacioacuten (separacioacuten de fracciones valorizables feacuterricos plaacutesticoshellip)

Actuaciones en materia de RAEE ndash Promover estudios para separacioacuten de componentes problemaacuteticos en concreto fomento

de la valorizacioacuten de las fracciones de plaacutestico recuperadas implantando tecnologiacuteas de separacioacuten de plaacutesticos (especialmente bromados)

ndash Promover estudios de casos de eacutexito de mejores resultados en materia de cumplimiento de objetivos RAEE


ndash Desplegar con las EELL y plataformas logiacutesticas las herramientas necesarias para alcanzar el 10 de PXR para los RM a 2030 (p e a traveacutes contratos con gestores de PXR) y las tasas de recogida selectiva

ndash Conectarse a la plataforma estatal de RAEE ndash Mejorar el sistema de contabilidad de gestioacuten de RAEE para asegurar la trazabilidad del

cumplimiento de objetivos y estandarizar formatos de reporte de gestioacuten de RAEE ndash Facilitar informacioacuten a personas consumidoras sobre derechos y sobre avances en materia

de RAEE en campantildeas comunicativas y fomentar consumo de productos de segunda mano reutilizacioacuten y PXR

ndash Fomentar la adaptacioacutenautorizacioacuten de los garbigunes y revisioacuten de las condiciones de la autorizacioacuten para verificar el cumplimiento de las condiciones de almacenamiento del RD 1102015 (pasado el plazo de los 5 antildeos de adaptacioacuten)

ndash Inspeccioacuten del cumplimiento de las obligaciones en materia de RAEE de todos los agentes afectados por el RD (2024)

Actuaciones en materia de Residuos del sector de pasta y papel (lodos Carbonato Caacutelcico lodos de destintado lodos de depuracioacuten de aguas rechazo de papelote)

ndash Conceder autorizaciones prioritarias de pruebas e instalaciones para soluciones a estas corrientes

ndash Modificacioacuten Decreto de habilitacioacuten de nuevos usos y prohibicioacuten de vertido para residuos del sector pasta-papel (2021)

ndash Inspeccionar destinos adecuados de los residuos ndash Apoyo econoacutemico prioritario (subvenciones deducciones ayudas Industria) para la

implantacioacuten o adecuacioacuten de las instalaciones de valorizacioacuten de estos residuos a empresas productoras y o gestoras

Actuaciones en materia de Escorias de aceriacutea (blancas negras inox y grises y tierras de parque de chatarra)

ndash Fomentar el marcado CE de aridos sideruacutergicos ndash Priorizar salidas en hormigoacuten carreteras asfaltos y cemento (CCPV) ndash Actualizacioacuten del Decreto con habilitacioacuten de nuevos usos y prohibicioacuten de vertido para

escorias inoxidables escorias blancas grises lodos de laminacioacuten y tierras del parque de chatarra a vertedero sin tratar

ndash Desarrollar estudios para minimizacioacuten de mezclas y rechazos de la valorizacioacuten de escorias blancas negras y grises y para la mejora de la gestioacuten de tierras de parque de chatarra

ndash Proyectos piloto para el marcado CE y DTI en diferentes usos ndash Fomentar la CPV de estos materiales en obras puacuteblicas de la CAPV y piloto de Compra

Privada ndash Mejorar la codificacioacuten de los rechazos del tratamiento de escorias blancas y negras (19)

Actuaciones en materia de Lodos EDAR


ndash Instar a empresas a realizar tratamientos previos del residuo si fueran necesarios para su adecuacioacuten al destino final y su normativa en cada caso

ndash Inspeccionar la coherencia entre caracterizacioacuten del residuo y destinos adecuados ndash Permitir uacutenicamente el traslado de residuos cuya calidad garantice las condiciones

ambientales de salida del tratamiento de destino

Actuaciones en materia de Arenas y finos de fundicioacuten feacuterrea

ndash Fomentar el marcado CE de materiales secundarios procedentes de arenas y finos de fundicioacuten feacuterrea

ndash En instalacioacuten puacuteblico privada de aacuteridos contemplar un sistema sencillo de separacioacuten de finos de esta corriente para facilitar otros usos

ndash Instar a las empresas a realizar pretratamientos necesarios para su utilizacioacuten en fabricacioacuten de hormigoacuten y prefabricados morteros asfaltoshellip

ndash Proyectos piloto de utilizacioacuten en diversos usos de hormigoacuten y prefabricados morteros asfaltos

ndash Proyectos piloto para el marcado CE y DTI en diferentes usos ndash Desarrollar Decreto de habilitacioacuten de nuevos usos y prohibicioacuten de vertido para arenas de

fundicioacuten (verde y moldeo quiacutemico) (2022) ndash CPV obras puacuteblicas de la CAPV y piloto de Compra Privada ndash Inspeccioacuten de coherencia calidad del material y destinos adecuados

Actuaciones en materia de Escorias de incineracioacuten

ndash Fomentar el marcado CE de materiales secundarios procedentes de escorias de incineracioacuten

ndash Desarrollar un nuevo decreto de usos (2022) ndash Instar a las empresas a realizar pretratamientos necesarios para su utilizacioacuten en

fabricacioacuten de hormigoacuten y prefabricados morteros asfaltoshellip ndash Promover proyectos piloto de utilizacioacuten en diversos usos de hormigoacuten y prefabricados

morteros asfaltoshellipProyectos piloto de recuperacioacuten optimizada de materiales de las escorias (vidrio metales no feacuterreos)

ndash Inspeccionar coherencia calidad del material y destinos adecuados ndash Promover la CPV obras puacuteblicas de la CAPV y piloto de Compra Privada

Actuaciones en materia de Buques y embarcaciones en desuso

ndash Fomentar la autorizacioacuten de instalaciones adecuadas de reciclado de barcos y de embarcaciones de recreo y establecer procedimiento para la gestioacuten de las embarcaciones abandonadas mediante una guiacutea de desmantelamiento de buques y embarcaciones (2021)

ndash Buscar opciones de valorizacioacuten para la fibra de vidrio y para la gestioacuten de las bengalas caducadas de los barcos

ndash Desarrollar una Orden para establecer requisitos de gestioacuten de buques y embarcaciones recreativas fuera de uso (2021)

ndash Establecer modelo de memoria anual para los VTBFU e integrar en inventarios de residuos la contabilidad de residuos procedentes de buques y embarcaciones en desuso

ndash Establecer liacutenea de coordinacioacuten con puertos para garantizar la gestioacuten correcta de embarcaciones al final de su ciclo de vida

ndash Aumentar el nuacutemero de gestores de residuos de buques y embarcaciones en desuso


ndash Inspeccionar la gestioacuten adecuada de buques y embarcaciones en desuso

Actuaciones en materia de Neumaacuteticos fuera de uso

ndash Fomentar el desmantelamiento de componentes reutilizables por parte de los CAT ndash Fomentar el uso de combustibles alternativos derivados de neumaacuteticos de la CAV en base

al principio de cercaniacutea ndash Promover proyectos para el incremento del reciclaje en faacutebrica (autogestioacuten) o valorizacioacuten

material ndash Promover estudios previos de condicionantes de aceptacioacuten de materiales secundarios

procedentes de plantas de tratamiento de NFU ndash Inspeccionar destino adecuado de estos residuos ndash Proponer a MITERD mejoras en la contabilidad de esta corriente al objeto de que las CAV

puedan comprobar el cumplimiento de los objetivos normativos y mayor homogeneidad en la contabilidad de diferentes corrientes

Actuaciones en materia de Ferrosita

ndash Modificar Decreto 49 para prohibicioacuten de vertido de corrientes varias (ferrosita refractarios plaacutesticos del TMRhellip) y limitacioacuten de entrada de materia orgaacutenica residuos de alto PCI y humedad(2023-2025)

ndash Promover estudios previos para la buacutesqueda de salidas de valorizacioacuten de este residuo ndash Inspeccionar destino adecuado de estos residuos ndash Dotar de prioridad en la orden de subvenciones a los estudios y tecnologiacuteas mencionadas ndash Contabilizar generacioacuten y gestioacuten en inventarios RNP

Actuaciones en materia de Refractarios

ndash Fomentar y apoyar una instalacioacuten de reciclaje de refractarios en la CAV ndash Desarrollar una Guiacutea de desmantelamiento de hornos orientada a la maximizacioacuten de la

reutilizacioacuten y el reciclaje para los distintos tipos de refractarios (magnesita aluacutemina y dolomiacutea y diferentes sectores fundiciones aceriacuteas cemento vidrio y cal

ndash Instar a empresas afectadas a realizar pretratamientos del residuo para la maximizacioacuten de la reutilizacioacuten y el reciclaje

ndash Proponer inclusioacuten MTD en BREF de acero ndash Modificar Decreto 49 para prohibicioacuten de vertido de corrientes varias (ferrosita

refractarios plaacutesticos del TMRhellip) y limitacioacuten de entrada de materia orgaacutenica residuos de alto PCI y humedad 2023-2025

ndash Desarrollar Anaacutelisis de Ciclo de vida de refractarios fabricados a partir de distintas dosificaciones de material reciclado

ndash Inspeccionar destino adecuado de estos residuos ndash Desarrollar proyectos de investigacioacuten para buscar o probar nuevas salidas a refractarios

con magnesita aluacutemina y dolomiacutea ndash Mejorar la contabilidad de refractarios en inventarios RNP

Actuaciones en materia de Aceites y otros Residuos peligrosos industriales

ndash Revisioacuten de planes de minimizacioacuten traslado de feed-back a empresas y publicacioacuten de principales resultados y buenas praacutecticas


ndash Fomentar la minimizacioacuten de la peligrosidad de los residuos y reducir la cantidad de residuos enviados a tratar fuera de la CAPV

ndash Fomentar el tratamiento en la CAPV de aquellos residuos peligrosos para los que existan infraestructuras (tales como lodos aguas aceitosas etc) informando a los productores sobre las opciones existentes y estableciendo acuerdos con los gestores

ndash Apoyar la autorizacioacuten de operaciones de autogestioacuten de forma prioritaria ndash Analizar los residuos que son susceptibles de ser autogestionados y las posibilidades

teacutecnicas para dicha autogestioacuten ndash Publicar la guiacutea de clasificacioacuten de residuos en base al reglamento 13572014 y revisar

perioacutedicamente para adaptarlo al progreso teacutecnico ndash Desarrollar una aplicacioacuten que facilite la clasificacioacuten de residuos en base al citado

reglamento y un repositorio y una base de datos de expedientes de clasificacioacuten de residuos

Actuaciones en materia de Corrientes emergentes (composites residuos tecnoloacutegicos residuos de naturaleza bioloacutegica objeto de bioeconomiacutea residuos con COPs)

ndash Promover estudios de diagnoacutestico de generacioacuten problemaacuteticas y estado del arte de las corrientes emergentes y decisiones de actuaciones para segunda mitad del Plan

ndash Estudiar viacuteas de valorizacioacuten para la fibra de carbono de aerogeneradores para nuevos tipos de bateriacuteas de vehiacuteculos y otras corrientes emergentes

ndash Desarrolla de contabilidad de materiales criacuteticos ndash Establecer sistema de trazabilidad de flujos de residuos diferenciados que contengan COP

para garantizar su gestioacuten adecuada

ndash Identificar posibles actividades generadores de residuos con COP e identificar las caracterizaciones a realizar a dichos residuos para verificarla correcta gestioacuten (RAEE VFU materiales de construccioacuten etc)


Anexo 23

INDICADORES

RELACIONADOS CON

OBJETIVOS

ESPECIacuteFICOS

PENDIENTES DE

DEFINIR


287

Tabla 22 Indicadores relacionados con objetivos especiacuteficos pendientes de definir

NDICADORES ASOCIADOS A OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

Indicador Propoacutesito Periodicidad publicacioacuten indicador

Foacutermula Fuentes Responsable fuente Periodicidad fuente Respecto Plan 2020

tierras y piedras reutilizadas in-situ ()

OS9 Corrientes clave

Anual (con decalaje 1 antildeo)

reutilizacioacuten in situ LER 170504 (tantildeo) generacioacuten

LER 170504 (tantildeo)

Por definir Direccioacuten competente en materia de residuos Por definir

Tierras y piedras en emplazamientos que han

soportado actividades potencialmente

contaminadas ()





Por definir Direccioacuten competente en materia de residuos

Municipios que disponen de un sistema de recogida de RPH en el propio municipio o en su mancomunidad con cobertura para todo tipo de

residuos peligrosos del hogar ()

OS11Normativo Anual (con decalaje 1 antildeo)

Municipios con un sistema de recogida de RPH (nordm)

municipios totales CAPV (nordm)

Por definir Direccioacuten competente en materia de residuos Por definir Nuevo

Municipios que disponen de un sistema de recogida

selectiva de textiles en el propio municipio o en su

mancomunidad ()


Municipios con un sistema de recogida selectiva de aceites de cocina (nordm)



Municipios que disponen de un sistema de recogida de

aceites de cocina en el propio municipio o en su

mancomunidad ()

OS13 Normativo


Municipios con un sistema de recogida selectiva de textiles (nordm) municipios

totales CAPV (nordm)



selectiva de voluminosos y RAEE en el propio municipio o en su mancomunidad ()



Municipios con un sistema de recogida selectiva de

voluminosos y RAEE (nordm) municipios totales CAPV (nordm)



selectiva de biorresiduos en el propio municipio o en su

Mancomunidad ()

OS16 Normativo


Municipios con un sistema de recogida de biorresiduos

(nordm) municipios totales CAPV (nordm)

Por definir Por definir Por definir Nuevo


288




Tasa de establecimientos comerciales e industriales

con recogida privada y selectiva de todas las

tipologiacuteas indicadas ()

OS18 Normativo


Establecimientos comerciales e industriales


tipologiacuteas indicadas (ud) Establecimientos

comerciales e industriales con recogida privada (ud)


Tasa de establecimientos comerciales e industriales con recogida selectiva de

biorresiduos en funcioacuten de la generacioacuten ()

OS19 Normativo


Establecimientos comerciales e industriales con recogida selectiva de

biorresiduos en funcioacuten de la categoriacutea (ud) Establecimientos

comerciales e industriales de la categoriacutea (ud)


Tasa de RPET en las botellas de PET puestas en el

mercado ()

OS24 Normativo


Peso de RPET en botellas de PET puestas en el mercado

en la CAPV (tantildeo) Peso de botellas de PET puestas en el mercado en la Euskadi

(tantildeo)


Registro de envases Informe Nielsen

MITERD Por definir

Tierras y piedras no peligrosas valorizadas ()



Valorizacioacuten LER 170504 de tierras no peligrosas (tantildeo)

generacioacuten LER 170504 (tantildeo)


Tierras y piedras peligrosas valorizadas ()



Valorizacioacuten LER 170504 de tierras peligrosas (tantildeo)



Tasa de demoliciones realizadas de forma

selectiva con separacioacuten de las fracciones indicadas

excluyendo obra menor ()

OS21 Normativo


Nuacutemero de demoliciones de obra mayor que aplica demolicioacuten selectiva

(udantildeo) Nuacutemero de demoliciones de obra mayor

(udantildeo)



289




Instrumento para evitar que se entreguen bolsas de plaacutestico ligeras gratuitamente

OS46 Normativo

Uacutenico (2019) Instrumento para evitar que se entreguen bolsas de

plaacutestico ligeras gratuitamente


tasa de plaacutestico reciclado en bolsas de plaacutestico gruesas ()

OS47 Normativo

Uacutenico (2019) peso de plaacutestico reciclado en bolsas gruesas (tantildeo) peso de bolsas plaacutestico

gruesas (tantildeo)


Instrumento para evitar que se utilicen bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras (excepto compostables)

OS48 Normativo

Uacutenico (2019) Instrumento para evitar que se utilicen bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras (expto

compostables)


Generacioacuten de empleo Cobeneficios Quinquenal (2025 2030)

Nuacutemero de empleos en el sector residuos (CNAE 38)



Anexo 24

BIBLIOGRAFIacuteA


GENERAL

Green Deal-Unioacuten Europea

Plan de Accioacuten para una economiacutea circular

Indicadores de economiacutea circular de la Unioacuten Europea

Documento guiacutea de la Comisioacuten Europea para la elaboracioacuten de Planes de Gestioacuten de Residuos (adaptado a la Nueva Directiva) Comisioacuten Europea 2012

Manual on waste statistics A handbook for data collection on waste generation and treatment Comision Europea 2013

Guiacutea de compra puacuteblica verde y anaacutelisis de costes de ciclos de Vida Ihobe2016

Use of economic instruments and waste management performances Final Report 15 Comisioacuten Europea 2012

Plan Estatal Marco de Gestioacuten de Residuos (PEMAR) 2016-2022 Miteco2016

Estrategia ldquoMas alimento menos desperdiciordquo Programa para la reduccioacuten de las peacuterdidas y el desperdicio alimentario y la valorizacioacuten de los alimentos desechados Miteco2013

Contribucioacuten Vasca a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Gobierno Vasco 2019

Estrategia de economiacutea circular del Paiacutes Vasco 2030

Inventario de Residuo de la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco del antildeo 2018

RESIDUOS MUNICIPALES

Guiacutea para la implantacioacuten de la recogida separada y gestioacuten de biorresiduos de competencia municipal Gobierno de Espantildea Ministerio de agricultura alimentacioacuten y medio ambiental 2013

Nota teacutecnica sobre requisitos teacutecnicos a cumplir por las instalaciones de tratamiento de RAEE Gobierno de Espantildea Ministerio de agricultura alimentacioacuten y medio ambiental 2016

Guiacutea praacutectica para el compostaje comunitario en el Paiacutes Vasco Ihobe 2019

Plan de actuaciones frente al despilfarro de alimentos en Euskadi Elika 2018

Despilfarro alimentario en Gipuzkoa Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa 2017


Guiacutea de gestioacuten de acopios de NFU Gobierno de Espantildea Ministerio de agricultura alimentacioacuten y medio ambiental 2017

Guiacutea de aplicacioacuten del Decreto de actividades de valorizacioacuten de escorias negras de fabricacioacuten de acero en hornos de arco eleacutectrico y su utilizacioacuten como aacuterido sideruacutergico Gobierno Vasco 2019

RESIDUOS DE CONSTRUCIOacuteN Y DEMOLICIOacuteN

EEH AURREZTEN Manual para la herramienta de apoyo a la redaccioacuten y revisioacuten de EGRs PGRs e IFGs Ihobe 2019

Buenas praacutecticas en el uso de materiales reciclados en obra civil en el Paiacutes Vasco Ihobe 2019

Guiacutea para el uso de materiales reciclados en construccioacuten Gobierno Vasco 2018

Protocolo de gestioacuten de RCD en la Unioacuten Europea Septiembre 2018

Bases de precios de edificacioacuten y urbanizacioacuten Ihobe 2015 (actualizada en 2018)


SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Norma Internacional ISO 219302017 Sustainability in buildings and civil engineering works- Core rules for environmental product declarations of construction products and services

LEVEL (s) Rendimiento de los edificios en materia de sostenibilidad Comisioacuten Europea 2017

Certificaciones en construccioacuten sostenible o LEEDreg (Leadership in Energy in Environmental Design) o PASSIVHAUS o GBC Espantildea-VERDE (Valoracioacuten de Eficiencia de Referencia De Edificios) o MINERGIE o BREEAMreg (BRE Environmental Assesment Method) o WELL (Estaacutendar de Construccioacuten WELL o WELL)

Guiacutea de edificacioacuten y rehabilitacioacuten sostenible para la vivienda en la CAPV Ihobe 2015

Guiacutea de edificacioacuten ambientalmente sostenible en edificios industriales en la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco Ihobe 2015

Guiacutea de edificacioacuten ambientalmente sostenible en edificios comerciales en la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco Ihobe 2015

Guiacutea de edificacioacuten y rehabilitacioacuten ambientalmente sostenible en edificios administrativos o de oficinas en la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco Ihobe 2015

BASURA MARINA Y LITTERING

ACSA Agegravencia Catalana de Seguretat Alimentagraveria (2019) Microplaacutesticos y nanoplaacutesticos

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Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidraacuteulicas Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa

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Gipuzkoa y plan de accioacuten para su prevencioacuten y reduccioacuten Recuperado de

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VII Programas de Medidas Recuperado de


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OSPARrsquos Intermediate Assessment Recuperado de httpsoap-

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Pesca httpswebgateeceuropaeufpfiscmsfarnet2sitesfarnetfilespublication

es_farnetguide17_0pdf

PROGNOSIS DE RESIDUOS A 2030

Circularity gap

From waste to value

Biomass flows in the European Union

Knowledge center of bioeconomy Union Europea

Biobased industry in the UE

Distribution of the Biobased Industry in the EU

Brief on Algae biomass production

Environmental Sustainability Assessment of Bioeconomy Products and Processes

Medium and Long-Term Opportunities and Risks of the Biotechnological Production of Bulk Chemicals from Renewable ResourcesmdashThe BREW Project

Biowaste valorisation in a future circular bioeconomy

Early-Stage Capital Cost Estimation of Biorefinery Processes A Comparative Study of Heuristic Techniques

Strategic Biorefinery Analysis Analysis of Biorefineries

Technical Economic and Environmental Assessment of Biorefinery Concepts

The Biorefinery Fact Sheet

Proyecto PROSUM-Mineriacutea Urbana

Resource Efficiency in the ICT Sector

Observatorio Mundial de los residuos electroacutenicos 2017

Patent Landscape Report on E-Waste Recycling Technologies

Responsible minerals sourcing for renewable energy


Recycling lithium-ion batteries from electric vehicles

Tierras raras su escasez e implicaciones bursaacutetiles

Prospective analysis of the flows of certain rare earths in Europe at the

2020 horizon

Resource Efficiency in the ICT Sector-Greenpeace

Circular economy Principles for Building Design

Book-Composite Materials-EdSpringer

Contaminantes emergentes en el siglo XXI-Universidad internacional Menendez Pelayo

Assessing the size and presence of the collaborative economy in Europe

Sobre una Agenda Europea para la economiacutea colaborativa P8_TA(2017)0271

Global 3D Printing Materials Market in Automotive Transportation Forecast to 2024

Banco Europeo de Inversiones Inversiones en Medio Ambiente

Circular Energy Storage

ETIP European Technology and Innovation Platform on Wind Energy-How wind is going circular

A Study of Additive Manufacturing Technologyrsquos Development and Impact


2

Anexo 1

GLOSARIO DE

ACROacuteNIMOS


3












CLP ( Reglamento)


















GV Gobierno Vasco






4

































5




SCRAP

(antes SIG)










6

Anexo 2

TABLA DE


CONTENIDO DEL

PPGR 2030 CON LA

DIRECTIVA 2018851


7










Art 28 3c bis


No procede

Art 28 3c ter




8





Apartados 56 y 7






Anexo 11




Anexo 9








9














10




Anexo 6


Apartado 72


11

Anexo 3

OBJETIVOS

LEGALES Y DE


MATERIA DE

PREVENCIOacuteN Y

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


12


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general



-10

Residuos urbanos

Plan de la CAPV


443



2030


-50



2019-2025


90 40


50


0


13

VALOR OBJETIVO


Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10

Envases de vidrio

-10

Rph -10

RCD -10

RAEE -10

Biorresiduos -10



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



14

VALOR OBJETIVO


Botellas de PET


2030


30


REUTILIZACIOacuteN

RAEE


2020


3

4

Plan de la CAPV


5



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

2026


15



95


85



15

VALOR OBJETIVO



muebles y otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2

NFU PEMAR 2016-2022


13 15



VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV


75

Biorresiduos 60

RCR 75


Vidrio 60

Envases 60

Metales 60

Madera 60

Pilasbateriacuteas

80

Pilasbateriacuteas



50


98


98


16

VALOR OBJETIVO



70

Medicamentos

Decreto 212015


RAEE


2019


65 935

kghab antildeo

65 1041

kghab antildeo


CAPV 2020


100

Rph 100


2025

100

Textiles 100

Biorresiduos


2023


100


2020-2023


100 100


Directiva 2019904


77

2029 90



17


VALOR OBJETIVO





75-85

55-80

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60amp

Papel-cartoacuten


50

Vidrio 50

Plaacutesticos 50

Metales 50

Madera 50


90 100

Pilas Acumulador

es


2008




Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022


70

Vidrio 60

Plaacutesticos 55

Metales 60

Madera 55

Briks 55

Biorresiduos 50

Textiles 50

Otros 10

RU Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50


18

VALOR OBJETIVO


PEMAR 2016-2022


15


2025-

2030-

2035


55 60 65



2006


95


100


65

Envases


2025-

2030


65 70


50 55


25 30


70 80


50 60


70 75


75 85

RD 2522006 2009


55-80

60

60

50

225

15


19

VALOR OBJETIVO



60

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

Vidrio 75


Metales 70

Plaacutestico 40

Madera 60

Envases


70

RCD

2020


65 70

2020


85 90

NFU

2020



45 40

Acero en NFU




20


VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



Plan de la CAPV


40



10

PEMAR 2016-2022


35


35 30



21

RAEE



nivel estatal










de uso profesional




de uso profesional





de uso profesional




de uso profesional












22











reutilizacioacuten







23







100


50



65


98




2



3


4


24








70



25

Anexo 4

NORMATIVA

TEacuteCNICA


26



















27

Anexo 5


ACTUACIONES E

INSTRUMENTOS A

NIVEL EUROPEO Y

ESTATAL


28

AacuteMBITO EUROPEO

Iacutendice

1 Introduccioacuten









4 Medidas de apoyo






29

1 INTRODUCCIOacuteN









30



Objetivos

de

Reciclaje ndash

Gales6





1 2012-2014 52

2 2015-2018 58

3 2019-2023 64

4 2024-2025 70








Objetivos y

multas a

nivel

municipal

ndash Polonia7











manera

1 35 euros (140 PLN) en 2018

2 43 euros (170 PLN) en 2019

3 68 euros (270 PLN) en 2020








31



Plan de

Residuos

domeacutesticos

ndash Beacutelgica8














abajo)



de residuos

Reciclaje de

residuos +

compostaje


residuos +

vertedero

1995 0 34 66

2001 6 52 48

2006 10 55 45

Fuente OVAM












32







































objetivo

Objetivos

de fraccioacuten

resto ndash

Italia9








33




Requisitos

miacutenimos ndash

Flandes10





























tanto buscar









34


1990




Recogida

Frecuencia

miacutenima

recomendada

Residuos


puerta

Contenedor de

residuos

domeacutesticos o

bolsa de basura

Bisemanal a


centros urbanos y


los municipios

costeros

Residuos de papel

y cartoacuten

Recogida puerta a


recogida en

puntos limpios

Contenedor Mensual

Residuos de vidrio

(casco de vidrio)


a puerta (en


la Recogida en el

Punto limpio)

Al menos 1

contenedor de


Mensual

Envases ligeros

(botellas de



Recogida puerta a


Contenedor 2 x mes


puerta


Bisemanal




Residuos finos de


Residuos textiles

Punto limpio y

recogida

puerta a puerta

o punto

limpio y

contenedores

colocados por

separado

Contenedores

11000 residentes


de recogida puerta

a puerta

Residuos

voluminosos


Contenedor(es)



puerta a puerta

bajo demanda

4x bajo demanda


traveacutes de la

recogida puerta a


35

puerta o bajo

demanda

Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten que

contienen

amianto

Punto limpio

Contenedor



Residuos


Residuos de


Troncos de


compostaje

o Punto limpio

Residuos

peligrosos (todas

las fracciones) +

jeringuillas

Punto limpio

o recogida puerta

a puerta o

recogida de

distritos


4 x al antildeo

Residuos de


RAEE Punto limpio y

centros de

reutilizacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Bienes

reutilizables


Punto limpio)

Bajo demanda


responsables

Modelo de

recogida ndash

Gales













El Plan incluye12




36


acera














que el Plan








Marco de

consistenci







37

a ndash

Inglaterra13









Puntos

limpios y

equivalent

es
























38






39



Impuest

o sobre

verteder

os ndash

Reino

Unido14









Fuente Eunomia


eficacia incluyen





andfill_taxpdf



40





Sistema

de

Depoacutesito

ndash

Noruega15
































41


inversas


PAYT (pago

por

generacioacuten)

ndash Flandes19











apoyo puacuteblico








Pisos con

muacuteltiples

viviendas ndash

Portugal





42


Fuente Lipor

Compostaje


Finlandia








hoteles y escuelas











43















Diario (comercial)



















44



fuente en 2011 al 19 en 2015)2627




45

4 MEDIDAS DE APOYO


Programa

de Cambio

Colaborativ

o ndash Gales











servicios



Kit de

herramient

as de

planificacioacute

n

econoacutemica

ndash Gales





















Wales June 2010



46









mayor consistencia














clave




Negocio










Gales


47


Herramient

as

Componen

te de la

herramient

a

Descripcioacuten Gu

iacutea

Pla

ntilla

Evaluacioacuten

estrateacutegica

interna







Vista

general del

servicio














posteriores

Priorizar y

desarrollar

opciones

times







autoevaluacioacuten





48




Desarrollo

de liacutenea

base y

gestioacuten de

datos



Opciones

de








Anaacutelisis

coste

beneficio


Plan de

accioacuten



49


Plan de

negocio




Iconografiacutea

de

comunicacioacuten

- WRAP UK31





reciclaje





Campantildea de

comunicacioacute





50

n sobre la

recogida de

residuos

alimentarios

ndash Milaacuten






instalaciones





















bull Producto final









51






















52




53

AacuteMBITO ESTATAL




54

IacuteNDICE



(PDSRNPMA)




55



Documento del Plan


Estructura



vinculante





















Objetivos

Baacutesicos









56







Objetivos

especiacuteficos






Actuaciones

clave










57



















58






Residuos sanitarios


Instrumentos















RESIDUOS DE ENVASES


59













TRANSVERSAL



60


















Prognosis











poblacioacuten

Compromisos

(anexo al

PIRCVA)





61















Residuos e

instrumentos

emergentes





Documento


Estructura








Objetivos

Baacutesicos




62









Objetivos

especiacuteficos















Biorresiduos 50 65

Metales 50 65





63


Vidrio 60 65

Madera 50 65

Bricks 50 65

Textil 50 65











Biorresiduos






RAEE


64




RCD

OBJETIVO 2020 2030


70 80



90 90


10 10

Residuos Agrarios








Lodos de depuradora


Neumaacuteticos

OBJETIVO 2020




Aceite Vegetal





65


Actuaciones

clave









































66




de ejemplo




































67












otros




que se destinen






municipales


casero


vecinos etc)








entidades








68









temporalmente




















actividades como


servilletas de tela








69


























residuos balear





de prevencioacuten


PxR










70









































71










del servicio






















vegetal






municipio





72
















de seleccioacuten





Consejo







la ciudadaniacutea



PDSRNPM)








73






















74


Instrumentos





escolares



ambientales





residuos








servicios etc


















sector destinatario






campantildeas



75





















municipales










autocompostaje etc







residuos













76





residuos















la gestioacuten



superficies)
















RCD y NFU








77



















78










continuacioacuten



















Residuos e

instrumentos

emergentes




79



Documento


Estructura













seguimiento

Objetivos

Baacutesicos







80





Objetivos

especiacuteficos





-Biorresiduos









en 2022 y 100 en 2027

-RCD







domeacutesticos






81



agropecuarios


industriales




Decreto 1102015















-RAEE



-Aceites usados


-RCD



recogidos








82


-RCD








Actuaciones

clave















83














agropecuarios









84




PREVENCIOacuteN RCD




















85

























86
























87


























88
























89

























90






Instrumentos


















91









agropecuarios



PREVENCIOacuteN RCD











92








uso



















93
























94


























95


























96




fuera de uso









Enlace a la Ley





Prognosis

















estos aspectos


97


Residuos e

instrumentos

emergentes














98



Documento

del Plan




pdf

Estructura






















sanitarios

Objetivos

Baacutesicos







99





Objetivos

especiacuteficos























100

























101


























102



























103





























104


























transfronterizo

Actuaciones

clave


domeacutestico


105





















106























107




















108





















109























110






















111

















112




















113

























114



reciclado


reciclado

















115



















116
























117



Instrumentos

















118





















119





















120




















121



















122























123



















124


















125




















126





















127








Prognosis
























128







Residuos e

instrumentos

emergentes



129

Anexo 6

ACTUACIONES DE

PREVENCIOacuteN

IDENTIFICADAS EN

LA CAPV Y

EVALUACIOacuteN


130






2016




kudeaketa SL 7950


2017






17917


y Minera) 1291080



30000


Plastigaur SA 30000




131




2018


Urola S Coop 18207







Deguisa 30000


IK4) 26636


Plastigaur SA 24600





Gaiker 36822


Azti 46430


Cikatek SCoop 74747



132














Ondarreta 17535


Centricast 95000


Kide 100000


Arctic Sea 88366


Biurrarena 76206





133








93203



Orendain 15000




2017



2018




1039200



Leioa 956000






134







Lagran 133798







1155730



2016








9461969







135








SLP 400000


2017



2033598


Telemando SA 400000


Ignacio SL 400000



Technologies 200000

2018







822900


IRIZAR 1250000


136











GRUPO GAMIZ 1250000






2016



770738



770738










137





FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



SL 770738


ASMATU SLP 770738

2017





2067667



2067667




2018




Orona

1083333



138








1083333















Iberdrola 1083333







139






2019







ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737


Eroski 644737


140






Iberdrola 644737


EDP 644737




2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667




141







Eroski 1256667



2015






















142

















Subproducto





2016







2018


Gob Vasco Ihobe

1192500






143

Anexo 7

LUGARES

HISTORICAMENTE

CONTAMINADOS POR


Y MEDIDAS PARA SU

REHABILITACIOacuteN


144




















demolicioacuten








145











146

Anexo 8



FOMENTO DE LA

PREVENCIOacuteN Y


RESIDUOS PROMOVIDOS

POR GOBIERNO VASCO

IHOBE


147



(euro)

2015



Orendain 1500000


IRIZAR 1250000







GRUPO GAMIZ 1250000










2016




kudeaketa SL 795000


Eskola 10000000






1479852



9461969








148



(euro)



400000






770738



770738










FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



madera SL 770738


ASMATU SLP 770738













149



(euro)

2017



1791700





3000000





10000000


Sebastian 2500000


Sebastian 2500000


Ayala 1851240








Oficina sll 233400



200000



2067667



2067667


Innovation 2067667



2067667


2018









150



(euro)


Deguisa 3000000









Gaiker 3682200


Azti 4643000







1039200


Ayala 1600000


Leioa 956000



Sebastian 2500000









Biomedicina Orona

1083333








1083333


151



(euro)



SL

1083333









1083333


Iberdrola 1083333






1083333








2019



Solutions 3000000









152



(euro)



Ondarreta 1753500


Centricast 9500000


Kide 10000000


Arctic Sea 8836600


Biurrarena 7620600


Fhimasa 3749900







9320300



462789




Lagran 133798







1155730




SA 822900







153



(euro)


ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737




Iberdrola 644737


EDP 644737






2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667





154



(euro)





155

Anexo 9

CAMPANtildeAS DE


INFORMACIOacuteN

DIRIGIDAS AL

PUacuteBLICO EN

GENERAL O A UN

GRUPO CONCRETO

DE CONSUMIDORES


156











157







158







o Biorresiduos





Gormet bag

Proiektuen azoka

Amona Maritxu

Bukatu







159

Anexo 10

REPARTO DE

RESPONSABILIDADES

ENTRE OPERADORES

PUacuteBLICOS Y

PRIVADOS QUE SE

ENCARGAN DE LA

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


160

















Plan















161


implicados

AGENTE

IMPLICADO ROLES













Administracioacuten

foral





Administracioacuten

autonoacutemica







162

Anexo 11

SISTEMAS DE

RECOGIDA

EXISTENTES EN LA

CAPV


163

INDICE

1 Introduccioacuten




22 Puerta a puerta




26 Zonas rurales


yo comunitario







164

INDICE DE TABLAS







INDICE DE FIGURAS




165

1 INTRODUCCIOacuteN

















166











resida

















diariamente













167

22 Puerta a puerta














cada mes











veinticuatro horas












168












26 Zonas rurales















169























municipios y otros


Fuente Cimas


170





























propio Ayuntamiento
















171































residuos



anterioridad






Garbigunes


172















173









vecino















Fuente Cimas


174













resto41

282 Inspeccioacuten







administrativamente


















175





176
































177










ayuntamientos























178






0 0 377 117



















179



mejores municipios





significativas








del 30


180

Anexo 12

INFRAESTRUCTURAS

E INSTALACIONES

EXISTENTES


181

a) Residuos urbanos

Territorio

Histoacuterico


VALORIZACIOacuteN44

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN


























182



Tipo de

residuo

Instalaciones de

TRATAMIENTO NO IPPC

Instalaciones de

TRATAMIENTO IPPC

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN

Residuos

no

peligrosos


























Bistibieta (Lemoa)

Betearte (Mallabia)

Residuos inertes











TOTAL 17


183



Tipo de


Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten









184

Tipo de

residuo


IPPC y no IPPC)


Residuos

peligrosos






















3 autogestores



17 CTR RAEE











185


AMPLIACIOacuteN














AMPLIACIOacuteN









millones de m3


186

Anexo 13

PROGNOSIS DE

INFRAESTRUCTURAS

A 2030


187






1060013 1399460 326169 3342591 2666255


928797 1135495 289465 3367742

nd


201848










188







201849





189







2018 50






190











191

Anexo 14

RESUMEN DEL

INVENTARIO DE

RESIDUOS

CORRESPONDIENTE

AL ANtildeO 2018


192



LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)

1 Minas y canteras

0 0 0 0 11018 0 11018 0


36270 2657 0 0 34391 16 73334 1


110535 22187 0 0 159242 0 291964 5


0 0 0 0 135 0 135 0


0 292 0 0 547 678 1517 0


148 0 0 0 16619 2042 18810 0


28078 8 0 0 16241 3359 47685 1


5836 0 0 0 3174 2578 11588 0


123 0 0 0 67 143 332 0


3342591(5449)

326169(531)

1066107(1737)

1399459(2281)

RNP RP RM RCD


193

LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)


574980 0 0 0 485348 7415 106774

3 17


25904 2 0 0 1659 21202 48767 1

12 Mecanizado

519714 1904 0 208 37095 22641 581563 9

13 Aceites usados

24246 534 0 101 0 9330 34212 1


2191 289 0 20 0 95 2595 0

15 Envases y trapos

264439 457 0 1 23424 3025 291346 5

16 Otros residuos

86160 8978 0 2 53191 4703 153035 2

17


1063597 0 0 0 356427 45 142006

9 23


81 1 0 80 18 1354 1534 0


277878 79080 0 0 634764 12292 100401

3 16

20


452512 231886 67688 0 374240 51403 117772

9 19

Total (t) 3472692 348275 67688 414 2207600 142320 623899

0 100

Total () 5566 558 108 001 3538 228 100


194







01 Minas y canteras 0 0 11018 11018 033












15 Envases y trapos 258117 457 23296 281870 843

16 Otros residuos 77792 8945 53191 139928 419



TOTAL (t) 1752502 113335 1476754 3342591

100

Porcentaje () 5243 339 4418 100


195





t t t



375531 97 na 11614 3 387145 1848

191212


7607 3 7607 3 238344 94 253557 1210

030311 030309 030305 030302


61816 34 na 119997 66 181813 868

100906 100908 100910 101006 101008 101010


61765 34 na 119898 66 181663 867



132827 97 na 4108 3 136935 654


191004 100809


11273 12 na 77034 82 93944 448


59941 74 na 21060 26 81001 387

161102 161104 161106


190805 Lodos EDAR 40969 95 na 2156 5 43125 206

Total (t) 1187710 7607 800798 2094839 100

Porcentaje () 5670 036 3823 100


196


LER Residuo




en vertedero


Total (t)

1 Minas y canteras

000 000


022 000 001 000 1572 1594 000


000 000


000 000


000 29186 000 000 67836 97022 030


14845 000 042 1000 204203 220090 067


149956 011 000 000 335883 485850 149


370867 000 000 4114 257824 632805 194


5861 000 000 000 14288 20150 006


13089395 000 000 000 741505 13830899 4240


2123612 201 000 000 2120151 4243964 1301

12 Mecanizado 463543 190410 20793 000 2264117 2938863 901

13 Aceites usados

2424595 53367 10136 000 933047 3421145 1049


219115 28872 2041 000 9453 259481 080

15 Envases y trapos

632219 000 119 12787 302469 947594 291

16 Otros residuos

836785 3334 203 021 470310 1310654 402


809 000 000 2051245 4481 2056534 631


8061 000 8035 000 135446 151542 046


69176 000 000 000 1229151 1298327 398


693050 000 000 000 7297 700347 215

Total (t) 211019 3054 414 20692 90990 326169 100

Porcentaje () 6470 094 013 634 2790 100


197






82574 9834 4963355 3085


- 10000 7199311 4475


1937471

521083

7881 2458554 1528


1252214 1466 1467314 912

Total (t)

142327 18559

160885

100

Porcentaje () 8846 1154 100






Total (t)

Biorresiduos 67688 80951 93112 241751 2436


Envases vidrio 59500 128 27949 87577 882

Envases ligeros

44562 26690 59876 131128 1321

Metales no envases

3383 8476 11859 119


9124 5934 11331 26389 266


163 3 360 526 005



529 2159 2688 027

Textil 4817 3358 9839 21965 39979 403

Madera 14623 29040 5569 49232 496

Pilas no peligrosas

148 2 149 299 003

Aceites de cocina

1543 1286 7 2836 029


24 73 59 0 156 002



198





Total (t)

Medicamentos 216 279 645 1140 011



10894 5513 8321 4245 28973 292

RAEE 44 15060 1352 3213 19669 198

Voluminosos 4253 2017 6754 2213 15237 154


12 12 000

Otros 19163 47080 66243 667

Total (t) 20032 329685 67688 229924 345277 992606

100

Porcentaje ()

202

3321

682

2316

3478

100


199

Anexo 15


CORRIENTES

PRINCIPALES Y

OTRAS CORRIENTES

DE RESIDUOS NO

PELIGROSOS (2010-

2018)


200



917512 862216

695016 606957

742120 672060

516797

416558

452507

-

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


8075

90

2020 90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



201


164559

199112 216538

166533 148033

134310

166171 183717 181663

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



202


205712 199608 186048

169496 176382 177957 174187 182553 181813

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


70

95

34

62

0

01

02

03

04

05

06

07

08

09

1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



LER 030302 030305 030309 y 030311



203

4 LODOS EDAR

60430 54522

47877

40574 40756 40938 41485 40920 43125

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



204


81996 82269

62438 64414

86389

108363

74320 75546 81001

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


74

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




205


2219 2484

6170

5355

3669

1982

3655

3168

1835

-

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




206


68564

75882

66582

44399 46146 47892

58696

75414

93944

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




207


6990

26222

48194

97880 96306 94731 98287 95782 94987

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




208


18303

21683 23685

14923

17734

20546

25777

20681 22092

-

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




209



114209

162561 149688

63280

113636

163992

217639 221199

253557

-

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018





210


33473 34832 36389

23736

62332

100928 100000 110157

136935

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




211

Anexo 16

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO DEL

PPGR 2020


212





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 6336431 5553410 124 5798401 85 5906738 68 6089377 39





1200000 100794199 160 1011296 157 1261661 -51 1399460 -166



Siacute 1161655 1100521 53 1098039 55 1135023 23 1186733 -216



Siacute 1068581 1007447 57 1004276 60 1031997 34 1060013 08



952 855 101 847 111 829 129 793 167


213





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





250 226 97 247 14 225 100 194 2248



289 268 70 268 70 247 145 230 2043



237 270 -137 273 -151 339 -428 347 -4629



211 269 -276 271 -284 471 -1229 482 -1282


214





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





274463 340046 -239 314002 -144 319154 -163 309252 -1268









1200000 1025343 146 1011296 157 1261661 -51 1399460 -1662






20 No

puede valorarse


215





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




No

puede valorarse




565 572 07 570 05 598 32



64 839 199 157 93 174 11 235 171



- 8207 919 923 952 1313( respecto a 2013


216





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





463 48 17 575 112 586 123 599 136



534 5520 18 600 66 622 88 650 116



551 6711 1201 677 126 683 132 697 146



225 - - 326 101 342 117 372 147



185 - - 310 125 132 -53 176 -09


217





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





631 8903 262 889 252 898 267 853 222



Siacute 614 - - - - 817 203 696 82



Siacute 23 395 711 58 1511 86 2711 75 2249


218





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 358 - - 926 568 871 513 894 536


Siacute 231 409 178 568 337 86 629 75 519


219





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





579 605 45 600 37 605 45 630 88



635 692 91 695 95 671 56 656 21





Siacute 520 537 32 594 143 617 186 758 238


220





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





418 3164 -244 220 -475 243 -420 116 302


475 570 202 657 385 648 366 666 191


475 548 156 652 374 638 345 652 177



Siacute 279 327 174 400 435 421 509 459 18


221





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 279 282 13 369 323 387 386 421 142



Siacute 48 83 714 193 2993 212 3395 278 238



Siacute 140 217 549 315 1250 295 1105 340 20



Siacute 395 636 609 535 355 514 301 544 149



35 31 -10 37 7 42 22 34 -1



35 41 17 25 -28 32 -9 34 -1


222





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





59 83 41 85 45 93 58 95 36



59 81 37 59 1 63 6 61 2


3049 falta dato No

puede valorarse



Siacute 03 02 -253 03 70 02 -196 01 -02


223





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 508 862 698 858 690 829 633 899 391


224





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 450 442 -17 495 100 510 134 532 82



Siacute 660 902 368 908 377 905 372 925 265


196 500 304 424 228 377 181 432 236


225





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




509 430 78 495 -27 455 -106 477 -32




421 395 400 51 395 62 370 51


408 388 20 391 44 386 55 361 47


226





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 456 2591 197 204 554 228 499 188 268


294 313 -19 402 -366 388 -320 307 -13


227





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





525 452 74 348 337 362 312 348 177



Siacute 496 32 178 180 637 218 561 142 354


324 357 338 -42 424 -308 374 -5


236 257 217 82 310 -311 300 -64


228





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




201 239 191 52 266 -323 212 -11


83 85 76 84 152 -821 105 22


759 842 1000 -318 861 -135 853 -94


229





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




617 760 1000 -621 772 -252 776 159


138 86 53 612 52 626 83 55


27 27 03 905 01 955 38 11


15 12 30 -962 33 -1160 24 -09


003 25 04 -10267 01 -2410 04 037


399 391 442 -106 493 -234 474 75


230





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




80957 39822 53394 340 54757 324 59237 268


1436881 1266815 1476135 -27 1399155 26 1476755 -28


38907 6396 19597 496 8413 784 20692 468


575999 475018 410293 288 483545 161 338705 412


551173 440008 324800 411 349926 365 345274 374


2565700 2142343 2208607 139 2210995 138 2138841 166


231

Anexo 17

COHERENCIA ENTRE

LOS OBJETIVOS DE

LOS PLANES

TERRITORIALES Y

EL PPGR 2030


232


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general


2020


-10


15 (2030)

-10 (2020)

RU Plan de la CAPV


443 No se

recogen objetivos

443

(2020)



2030


-50


alimentos

-50 (2030(


233

VALOR OBJETIVO





2019-

2025


90 40

No se recogen

objetivos

90 (2019)

40 (2025)


234

VALOR OBJETIVO



2020


50

50 (2020)

2021


0 0

(2021)

Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Envases de vidrio

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Rph -10 -10

(2020)

-10

(2020)

RCD -10 -10

(2020)

-10

(2020)


235

VALOR OBJETIVO



-10 -10

(2020)

-10

(2020)


(2020)

-10 (2020)



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

No se recogen

objetivos




236

VALOR OBJETIVO



2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



237

VALOR OBJETIVO



Botellas de PET


2030


30




2020


3

No se recogen

objetivos

3

(2020)

4

4 (2020)



238

VALOR OBJETIVO



Plan de la CAPV

2020


5 5

(2020)



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

No se recogen

objetivos


2026


15


239

VALOR OBJETIVO




2017


95

2017


85

Residuos textiles

RAEE muebles y

otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2 gt2 (2020)

gt5 (2020)

2 (2020)

NFU PEMAR 2016-2022

2020


13 15

No se

recogen objetivos


240

VALOR OBJETIVO





VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


75


s


Biorresiduos 60 60

(2020)

RCR 75 75

(2020)


(2020)

Vidrio 60 60

(2020)

Envases 60 60

(2020)

Metales 60 60

(2020)

Madera 60 60

(2020)

Pilasbateriacuteas

80 80

(2020)

Pilas bateriacuteas


2020


50

50 (2020)


241

VALOR OBJETIVO




s 2019


98


2018


98

2021


70

Medicamentos

Decreto 212015

2015



s

No se

recogen objetivos


242

VALOR OBJETIVO


RAEE


2019


65 935

kghabantildeo

65 1041

kghabantildeo

Accioacuten 65


65 (2019)

935 kghab

Antildeo

65 (2020) 1041

kghab Antildeo


CAPV 2020


100

No se

recogen objetivo

s

100 (2020)

Rph

100 Accioacuten 38

Objetivo

tendencia

creciente

sostenida a lo

largo del horizont

e del Plan

100 (2020)


2025

100 100 (2025)

Textiles 100 100 (2025)


243

VALOR OBJETIVO


Accioacuten 67

Biorresiduos


2023


100

Accioacuten 59

100 (2023)


2020-2023


100 100


s



Directiva 2019904


77

No se recogen

No se

recogen objetivos

2029

90


244

VALOR OBJETIVO



objetivos



VALOR OBJETIVO




2020


75-85

No se recogen

objetivos

75-85 (2020)

55-80 55-80 (2020)

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60






REC-5

(2019 y 2030)


50 50

(2020)

Vidrio 50 50

(2020)


(2020)

Metales 50 50

(2020)


245

VALOR OBJETIVO





en 2030

50

(2020)

Lodos EDAR



objetivos

Pilas Acumulador

es


2008


65

No se recogen

objetivos



75


50

Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022

2020


70


gt 50 en peso

(2020)

70

(2020)

Vidrio 60 60

(2020)


(2020)

Metales 60 60

(2020)


246

VALOR OBJETIVO



55 gt 60 en peso

(2025)


55

(2020)

Briks 55 55

(2020)

Biorresiduos 50 50

(2020)

Textiles 50 50

(2020

Otros 10 10

(2020)

RU

Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50 50

(2020)

PEMAR 2016-2022

2020


15

Mantener el 15

15

(2020)


2025-2030-2035



del 60 (2030)

55 (2025)

7057 (2030)



2006


95



100



247

VALOR OBJETIVO


usados recuperados


2008


65


2025-2030


65 70 65 (2025)

70 (2030)

65 (2025)

70 (2030)


50 55

50 (2025)

55 (2030)

50 (2025)

55 (2030)


25 30

25 (2025)

30 (2030)

25 (2025)

30 (2030)


70 80

70 (2025)

80 (2030)

70 (2025)

80 (2030)


50 60

50 (2025)

60 (2030)

50 (2025)

60 (2030)


248

VALOR OBJETIVO



70 75

70 (2025)

75 (2030)

70 (2025)

75 (2030)


75 85

75 (2025)

85 (2030)

75 (2025)

85 (2030)

RD 2522006 2009


55-80


55-80 (2019)

60

60

(2019)

60

60

(2019

50

50

(2019

225

225 (2019)

15

15

(2019)

60


249

VALOR OBJETIVO


60 (2019)

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

70

(2020)

Vidrio 75

75

(2020)


85

(2020)

Metales 70

70

(2020)

Plaacutestico 40

40

(2020)

Madera 60

60

(2020)

Envases


70


70 (2020)


250

VALOR OBJETIVO



RCD

2020


65 70


70 (2020)

2020


85 90


NFU 2020


42 45




45 40


251

VALOR OBJETIVO


Acero en NFU


100 100



VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



0

lt 35 (2020)

lt 15 (2030)

0 (2019)

Plan de la CAPV

2020


40

40 (2020)


2035


10

10

(2030)

PEMAR 2016-2022

2020


35


35 (2020)

RCD 2020


35 30

30 (2020)



Anexo 18

PROGNOSIS A 2030

ASOCIADA A LA

RECOGIDA

SELECTIVA DE


ENVASES Y

FRACCIOacuteN RESTO



















b) Envases ligeros


c) Recogida en masa







Anexo 19

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES PARA


GESTIOacuteN DE

ENVASES Y BASURA

MARINA Y DISPERSA




















disminuido un 16









el presente Plan













manera conjunta






























2 RETOS Y OBJETIVOS





claridad











OS24



OS25



OS26



OS27



OS28



OS29



OS30



OS31






Retos




de envases como


de vidrio










contabilidad









marina y dispersa












marina y dispersa













marina y dispersa



Simplificar los

traacutemites

administrativos

relacionados con


principios de

autosuficiencia y

proximidad en la




Anexo 20

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

DESPERDICIO

ALIMENTARIO










































































2 RETOS Y OBJETIVOS



establece la UE














actuaciones







cadena



















ejemplarizantes


Anexo 21

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

ACEITES
















RETOS Y OBJETIVOS





claridad









Retos









industriales usados
















Anexo 22

DETALLE DE

ACTUACIONES PARA

CORRIENTES

PRIORITARIAS

























































































































































































Anexo 23

INDICADORES

RELACIONADOS CON

OBJETIVOS

ESPECIacuteFICOS

PENDIENTES DE

DEFINIR


287













contaminadas ()














mancomunidad ()







mancomunidad ()

OS13 Normativo














Mancomunidad ()

OS16 Normativo






288







OS18 Normativo









OS19 Normativo







mercado ()

OS24 Normativo




(tantildeo)



MITERD Por definir
















OS21 Normativo




(udantildeo)



289





OS46 Normativo





OS47 Normativo


gruesas (tantildeo)



OS48 Normativo


compostables)






Anexo 24

BIBLIOGRAFIacuteA


GENERAL



















































625115_ENpdf



























2019 pp 1-19






Circularity gap

From waste to value






















2020 horizon













3












CLP ( Reglamento)


















GV Gobierno Vasco






4

































5




SCRAP

(antes SIG)










6

Anexo 2

TABLA DE


CONTENIDO DEL

PPGR 2030 CON LA

DIRECTIVA 2018851


7










Art 28 3c bis


No procede

Art 28 3c ter




8





Apartados 56 y 7






Anexo 11




Anexo 9








9














10




Anexo 6


Apartado 72


11

Anexo 3

OBJETIVOS

LEGALES Y DE


MATERIA DE

PREVENCIOacuteN Y

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


12


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general



-10

Residuos urbanos

Plan de la CAPV


443



2030


-50



2019-2025


90 40


50


0


13

VALOR OBJETIVO


Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10

Envases de vidrio

-10

Rph -10

RCD -10

RAEE -10

Biorresiduos -10



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



14

VALOR OBJETIVO


Botellas de PET


2030


30


REUTILIZACIOacuteN

RAEE


2020


3

4

Plan de la CAPV


5



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

2026


15



95


85



15

VALOR OBJETIVO



muebles y otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2

NFU PEMAR 2016-2022


13 15



VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV


75

Biorresiduos 60

RCR 75


Vidrio 60

Envases 60

Metales 60

Madera 60

Pilasbateriacuteas

80

Pilasbateriacuteas



50


98


98


16

VALOR OBJETIVO



70

Medicamentos

Decreto 212015


RAEE


2019


65 935

kghab antildeo

65 1041

kghab antildeo


CAPV 2020


100

Rph 100


2025

100

Textiles 100

Biorresiduos


2023


100


2020-2023


100 100


Directiva 2019904


77

2029 90



17


VALOR OBJETIVO





75-85

55-80

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60amp

Papel-cartoacuten


50

Vidrio 50

Plaacutesticos 50

Metales 50

Madera 50


90 100

Pilas Acumulador

es


2008




Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022


70

Vidrio 60

Plaacutesticos 55

Metales 60

Madera 55

Briks 55

Biorresiduos 50

Textiles 50

Otros 10

RU Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50


18

VALOR OBJETIVO


PEMAR 2016-2022


15


2025-

2030-

2035


55 60 65



2006


95


100


65

Envases


2025-

2030


65 70


50 55


25 30


70 80


50 60


70 75


75 85

RD 2522006 2009


55-80

60

60

50

225

15


19

VALOR OBJETIVO



60

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

Vidrio 75


Metales 70

Plaacutestico 40

Madera 60

Envases


70

RCD

2020


65 70

2020


85 90

NFU

2020



45 40

Acero en NFU




20


VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



Plan de la CAPV


40



10

PEMAR 2016-2022


35


35 30



21

RAEE



nivel estatal










de uso profesional




de uso profesional





de uso profesional




de uso profesional












22











reutilizacioacuten







23







100


50



65


98




2



3


4


24








70



25

Anexo 4

NORMATIVA

TEacuteCNICA


26



















27

Anexo 5


ACTUACIONES E

INSTRUMENTOS A

NIVEL EUROPEO Y

ESTATAL


28

AacuteMBITO EUROPEO

Iacutendice

1 Introduccioacuten









4 Medidas de apoyo






29

1 INTRODUCCIOacuteN









30



Objetivos

de

Reciclaje ndash

Gales6





1 2012-2014 52

2 2015-2018 58

3 2019-2023 64

4 2024-2025 70








Objetivos y

multas a

nivel

municipal

ndash Polonia7











manera

1 35 euros (140 PLN) en 2018

2 43 euros (170 PLN) en 2019

3 68 euros (270 PLN) en 2020








31



Plan de

Residuos

domeacutesticos

ndash Beacutelgica8














abajo)



de residuos

Reciclaje de

residuos +

compostaje


residuos +

vertedero

1995 0 34 66

2001 6 52 48

2006 10 55 45

Fuente OVAM












32







































objetivo

Objetivos

de fraccioacuten

resto ndash

Italia9








33




Requisitos

miacutenimos ndash

Flandes10





























tanto buscar









34


1990




Recogida

Frecuencia

miacutenima

recomendada

Residuos


puerta

Contenedor de

residuos

domeacutesticos o

bolsa de basura

Bisemanal a


centros urbanos y


los municipios

costeros

Residuos de papel

y cartoacuten

Recogida puerta a


recogida en

puntos limpios

Contenedor Mensual

Residuos de vidrio

(casco de vidrio)


a puerta (en


la Recogida en el

Punto limpio)

Al menos 1

contenedor de


Mensual

Envases ligeros

(botellas de



Recogida puerta a


Contenedor 2 x mes


puerta


Bisemanal




Residuos finos de


Residuos textiles

Punto limpio y

recogida

puerta a puerta

o punto

limpio y

contenedores

colocados por

separado

Contenedores

11000 residentes


de recogida puerta

a puerta

Residuos

voluminosos


Contenedor(es)



puerta a puerta

bajo demanda

4x bajo demanda


traveacutes de la

recogida puerta a


35

puerta o bajo

demanda

Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten que

contienen

amianto

Punto limpio

Contenedor



Residuos


Residuos de


Troncos de


compostaje

o Punto limpio

Residuos

peligrosos (todas

las fracciones) +

jeringuillas

Punto limpio

o recogida puerta

a puerta o

recogida de

distritos


4 x al antildeo

Residuos de


RAEE Punto limpio y

centros de

reutilizacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Bienes

reutilizables


Punto limpio)

Bajo demanda


responsables

Modelo de

recogida ndash

Gales













El Plan incluye12




36


acera














que el Plan








Marco de

consistenci







37

a ndash

Inglaterra13









Puntos

limpios y

equivalent

es
























38






39



Impuest

o sobre

verteder

os ndash

Reino

Unido14









Fuente Eunomia


eficacia incluyen





andfill_taxpdf



40





Sistema

de

Depoacutesito

ndash

Noruega15
































41


inversas


PAYT (pago

por

generacioacuten)

ndash Flandes19











apoyo puacuteblico








Pisos con

muacuteltiples

viviendas ndash

Portugal





42


Fuente Lipor

Compostaje


Finlandia








hoteles y escuelas











43















Diario (comercial)



















44



fuente en 2011 al 19 en 2015)2627




45

4 MEDIDAS DE APOYO


Programa

de Cambio

Colaborativ

o ndash Gales











servicios



Kit de

herramient

as de

planificacioacute

n

econoacutemica

ndash Gales





















Wales June 2010



46









mayor consistencia














clave




Negocio










Gales


47


Herramient

as

Componen

te de la

herramient

a

Descripcioacuten Gu

iacutea

Pla

ntilla

Evaluacioacuten

estrateacutegica

interna







Vista

general del

servicio














posteriores

Priorizar y

desarrollar

opciones

times







autoevaluacioacuten





48




Desarrollo

de liacutenea

base y

gestioacuten de

datos



Opciones

de








Anaacutelisis

coste

beneficio


Plan de

accioacuten



49


Plan de

negocio




Iconografiacutea

de

comunicacioacuten

- WRAP UK31





reciclaje





Campantildea de

comunicacioacute





50

n sobre la

recogida de

residuos

alimentarios

ndash Milaacuten






instalaciones





















bull Producto final









51






















52




53

AacuteMBITO ESTATAL




54

IacuteNDICE



(PDSRNPMA)




55



Documento del Plan


Estructura



vinculante





















Objetivos

Baacutesicos









56







Objetivos

especiacuteficos






Actuaciones

clave










57



















58






Residuos sanitarios


Instrumentos















RESIDUOS DE ENVASES


59













TRANSVERSAL



60


















Prognosis











poblacioacuten

Compromisos

(anexo al

PIRCVA)





61















Residuos e

instrumentos

emergentes





Documento


Estructura








Objetivos

Baacutesicos




62









Objetivos

especiacuteficos















Biorresiduos 50 65

Metales 50 65





63


Vidrio 60 65

Madera 50 65

Bricks 50 65

Textil 50 65











Biorresiduos






RAEE


64




RCD

OBJETIVO 2020 2030


70 80



90 90


10 10

Residuos Agrarios








Lodos de depuradora


Neumaacuteticos

OBJETIVO 2020




Aceite Vegetal





65


Actuaciones

clave









































66




de ejemplo




































67












otros




que se destinen






municipales


casero


vecinos etc)








entidades








68









temporalmente




















actividades como


servilletas de tela








69


























residuos balear





de prevencioacuten


PxR










70









































71










del servicio






















vegetal






municipio





72
















de seleccioacuten





Consejo







la ciudadaniacutea



PDSRNPM)








73






















74


Instrumentos





escolares



ambientales





residuos








servicios etc


















sector destinatario






campantildeas



75





















municipales










autocompostaje etc







residuos













76





residuos















la gestioacuten



superficies)
















RCD y NFU








77



















78










continuacioacuten



















Residuos e

instrumentos

emergentes




79



Documento


Estructura













seguimiento

Objetivos

Baacutesicos







80





Objetivos

especiacuteficos





-Biorresiduos









en 2022 y 100 en 2027

-RCD







domeacutesticos






81



agropecuarios


industriales




Decreto 1102015















-RAEE



-Aceites usados


-RCD



recogidos








82


-RCD








Actuaciones

clave















83














agropecuarios









84




PREVENCIOacuteN RCD




















85

























86
























87


























88
























89

























90






Instrumentos


















91









agropecuarios



PREVENCIOacuteN RCD











92








uso



















93
























94


























95


























96




fuera de uso









Enlace a la Ley





Prognosis

















estos aspectos


97


Residuos e

instrumentos

emergentes














98



Documento

del Plan




pdf

Estructura






















sanitarios

Objetivos

Baacutesicos







99





Objetivos

especiacuteficos























100

























101


























102



























103





























104


























transfronterizo

Actuaciones

clave


domeacutestico


105





















106























107




















108





















109























110






















111

















112




















113

























114



reciclado


reciclado

















115



















116
























117



Instrumentos

















118





















119





















120




















121



















122























123



















124


















125




















126





















127








Prognosis
























128







Residuos e

instrumentos

emergentes



129

Anexo 6

ACTUACIONES DE

PREVENCIOacuteN

IDENTIFICADAS EN

LA CAPV Y

EVALUACIOacuteN


130






2016




kudeaketa SL 7950


2017






17917


y Minera) 1291080



30000


Plastigaur SA 30000




131




2018


Urola S Coop 18207







Deguisa 30000


IK4) 26636


Plastigaur SA 24600





Gaiker 36822


Azti 46430


Cikatek SCoop 74747



132














Ondarreta 17535


Centricast 95000


Kide 100000


Arctic Sea 88366


Biurrarena 76206





133








93203



Orendain 15000




2017



2018




1039200



Leioa 956000






134







Lagran 133798







1155730



2016








9461969







135








SLP 400000


2017



2033598


Telemando SA 400000


Ignacio SL 400000



Technologies 200000

2018







822900


IRIZAR 1250000


136











GRUPO GAMIZ 1250000






2016



770738



770738










137





FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



SL 770738


ASMATU SLP 770738

2017





2067667



2067667




2018




Orona

1083333



138








1083333















Iberdrola 1083333







139






2019







ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737


Eroski 644737


140






Iberdrola 644737


EDP 644737




2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667




141







Eroski 1256667



2015






















142

















Subproducto





2016







2018


Gob Vasco Ihobe

1192500






143

Anexo 7

LUGARES

HISTORICAMENTE

CONTAMINADOS POR


Y MEDIDAS PARA SU

REHABILITACIOacuteN


144




















demolicioacuten








145











146

Anexo 8



FOMENTO DE LA

PREVENCIOacuteN Y


RESIDUOS PROMOVIDOS

POR GOBIERNO VASCO

IHOBE


147



(euro)

2015



Orendain 1500000


IRIZAR 1250000







GRUPO GAMIZ 1250000










2016




kudeaketa SL 795000


Eskola 10000000






1479852



9461969








148



(euro)



400000






770738



770738










FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



madera SL 770738


ASMATU SLP 770738













149



(euro)

2017



1791700





3000000





10000000


Sebastian 2500000


Sebastian 2500000


Ayala 1851240








Oficina sll 233400



200000



2067667



2067667


Innovation 2067667



2067667


2018









150



(euro)


Deguisa 3000000









Gaiker 3682200


Azti 4643000







1039200


Ayala 1600000


Leioa 956000



Sebastian 2500000









Biomedicina Orona

1083333








1083333


151



(euro)



SL

1083333









1083333


Iberdrola 1083333






1083333








2019



Solutions 3000000









152



(euro)



Ondarreta 1753500


Centricast 9500000


Kide 10000000


Arctic Sea 8836600


Biurrarena 7620600


Fhimasa 3749900







9320300



462789




Lagran 133798







1155730




SA 822900







153



(euro)


ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737




Iberdrola 644737


EDP 644737






2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667





154



(euro)





155

Anexo 9

CAMPANtildeAS DE


INFORMACIOacuteN

DIRIGIDAS AL

PUacuteBLICO EN

GENERAL O A UN

GRUPO CONCRETO

DE CONSUMIDORES


156











157







158







o Biorresiduos





Gormet bag

Proiektuen azoka

Amona Maritxu

Bukatu







159

Anexo 10

REPARTO DE

RESPONSABILIDADES

ENTRE OPERADORES

PUacuteBLICOS Y

PRIVADOS QUE SE

ENCARGAN DE LA

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


160

















Plan















161


implicados

AGENTE

IMPLICADO ROLES













Administracioacuten

foral





Administracioacuten

autonoacutemica







162

Anexo 11

SISTEMAS DE

RECOGIDA

EXISTENTES EN LA

CAPV


163

INDICE

1 Introduccioacuten




22 Puerta a puerta




26 Zonas rurales


yo comunitario







164

INDICE DE TABLAS







INDICE DE FIGURAS




165

1 INTRODUCCIOacuteN

















166











resida

















diariamente













167

22 Puerta a puerta














cada mes











veinticuatro horas












168












26 Zonas rurales















169























municipios y otros


Fuente Cimas


170





























propio Ayuntamiento
















171































residuos



anterioridad






Garbigunes


172















173









vecino















Fuente Cimas


174













resto41

282 Inspeccioacuten







administrativamente


















175





176
































177










ayuntamientos























178






0 0 377 117



















179



mejores municipios





significativas








del 30


180

Anexo 12

INFRAESTRUCTURAS

E INSTALACIONES

EXISTENTES


181

a) Residuos urbanos

Territorio

Histoacuterico


VALORIZACIOacuteN44

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN


























182



Tipo de

residuo

Instalaciones de

TRATAMIENTO NO IPPC

Instalaciones de

TRATAMIENTO IPPC

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN

Residuos

no

peligrosos


























Bistibieta (Lemoa)

Betearte (Mallabia)

Residuos inertes











TOTAL 17


183



Tipo de


Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten









184

Tipo de

residuo


IPPC y no IPPC)


Residuos

peligrosos






















3 autogestores



17 CTR RAEE











185


AMPLIACIOacuteN














AMPLIACIOacuteN









millones de m3


186

Anexo 13

PROGNOSIS DE

INFRAESTRUCTURAS

A 2030


187






1060013 1399460 326169 3342591 2666255


928797 1135495 289465 3367742

nd


201848










188







201849





189







2018 50






190











191

Anexo 14

RESUMEN DEL

INVENTARIO DE

RESIDUOS

CORRESPONDIENTE

AL ANtildeO 2018


192



LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)

1 Minas y canteras

0 0 0 0 11018 0 11018 0


36270 2657 0 0 34391 16 73334 1


110535 22187 0 0 159242 0 291964 5


0 0 0 0 135 0 135 0


0 292 0 0 547 678 1517 0


148 0 0 0 16619 2042 18810 0


28078 8 0 0 16241 3359 47685 1


5836 0 0 0 3174 2578 11588 0


123 0 0 0 67 143 332 0


3342591(5449)

326169(531)

1066107(1737)

1399459(2281)

RNP RP RM RCD


193

LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)


574980 0 0 0 485348 7415 106774

3 17


25904 2 0 0 1659 21202 48767 1

12 Mecanizado

519714 1904 0 208 37095 22641 581563 9

13 Aceites usados

24246 534 0 101 0 9330 34212 1


2191 289 0 20 0 95 2595 0

15 Envases y trapos

264439 457 0 1 23424 3025 291346 5

16 Otros residuos

86160 8978 0 2 53191 4703 153035 2

17


1063597 0 0 0 356427 45 142006

9 23


81 1 0 80 18 1354 1534 0


277878 79080 0 0 634764 12292 100401

3 16

20


452512 231886 67688 0 374240 51403 117772

9 19

Total (t) 3472692 348275 67688 414 2207600 142320 623899

0 100

Total () 5566 558 108 001 3538 228 100


194







01 Minas y canteras 0 0 11018 11018 033












15 Envases y trapos 258117 457 23296 281870 843

16 Otros residuos 77792 8945 53191 139928 419



TOTAL (t) 1752502 113335 1476754 3342591

100

Porcentaje () 5243 339 4418 100


195





t t t



375531 97 na 11614 3 387145 1848

191212


7607 3 7607 3 238344 94 253557 1210

030311 030309 030305 030302


61816 34 na 119997 66 181813 868

100906 100908 100910 101006 101008 101010


61765 34 na 119898 66 181663 867



132827 97 na 4108 3 136935 654


191004 100809


11273 12 na 77034 82 93944 448


59941 74 na 21060 26 81001 387

161102 161104 161106


190805 Lodos EDAR 40969 95 na 2156 5 43125 206

Total (t) 1187710 7607 800798 2094839 100

Porcentaje () 5670 036 3823 100


196


LER Residuo




en vertedero


Total (t)

1 Minas y canteras

000 000


022 000 001 000 1572 1594 000


000 000


000 000


000 29186 000 000 67836 97022 030


14845 000 042 1000 204203 220090 067


149956 011 000 000 335883 485850 149


370867 000 000 4114 257824 632805 194


5861 000 000 000 14288 20150 006


13089395 000 000 000 741505 13830899 4240


2123612 201 000 000 2120151 4243964 1301

12 Mecanizado 463543 190410 20793 000 2264117 2938863 901

13 Aceites usados

2424595 53367 10136 000 933047 3421145 1049


219115 28872 2041 000 9453 259481 080

15 Envases y trapos

632219 000 119 12787 302469 947594 291

16 Otros residuos

836785 3334 203 021 470310 1310654 402


809 000 000 2051245 4481 2056534 631


8061 000 8035 000 135446 151542 046


69176 000 000 000 1229151 1298327 398


693050 000 000 000 7297 700347 215

Total (t) 211019 3054 414 20692 90990 326169 100

Porcentaje () 6470 094 013 634 2790 100


197






82574 9834 4963355 3085


- 10000 7199311 4475


1937471

521083

7881 2458554 1528


1252214 1466 1467314 912

Total (t)

142327 18559

160885

100

Porcentaje () 8846 1154 100






Total (t)

Biorresiduos 67688 80951 93112 241751 2436


Envases vidrio 59500 128 27949 87577 882

Envases ligeros

44562 26690 59876 131128 1321

Metales no envases

3383 8476 11859 119


9124 5934 11331 26389 266


163 3 360 526 005



529 2159 2688 027

Textil 4817 3358 9839 21965 39979 403

Madera 14623 29040 5569 49232 496

Pilas no peligrosas

148 2 149 299 003

Aceites de cocina

1543 1286 7 2836 029


24 73 59 0 156 002



198





Total (t)

Medicamentos 216 279 645 1140 011



10894 5513 8321 4245 28973 292

RAEE 44 15060 1352 3213 19669 198

Voluminosos 4253 2017 6754 2213 15237 154


12 12 000

Otros 19163 47080 66243 667

Total (t) 20032 329685 67688 229924 345277 992606

100

Porcentaje ()

202

3321

682

2316

3478

100


199

Anexo 15


CORRIENTES

PRINCIPALES Y

OTRAS CORRIENTES

DE RESIDUOS NO

PELIGROSOS (2010-

2018)


200



917512 862216

695016 606957

742120 672060

516797

416558

452507

-

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


8075

90

2020 90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



201


164559

199112 216538

166533 148033

134310

166171 183717 181663

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



202


205712 199608 186048

169496 176382 177957 174187 182553 181813

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


70

95

34

62

0

01

02

03

04

05

06

07

08

09

1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



LER 030302 030305 030309 y 030311



203

4 LODOS EDAR

60430 54522

47877

40574 40756 40938 41485 40920 43125

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



204


81996 82269

62438 64414

86389

108363

74320 75546 81001

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


74

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




205


2219 2484

6170

5355

3669

1982

3655

3168

1835

-

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




206


68564

75882

66582

44399 46146 47892

58696

75414

93944

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




207


6990

26222

48194

97880 96306 94731 98287 95782 94987

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




208


18303

21683 23685

14923

17734

20546

25777

20681 22092

-

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




209



114209

162561 149688

63280

113636

163992

217639 221199

253557

-

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018





210


33473 34832 36389

23736

62332

100928 100000 110157

136935

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




211

Anexo 16

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO DEL

PPGR 2020


212





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 6336431 5553410 124 5798401 85 5906738 68 6089377 39





1200000 100794199 160 1011296 157 1261661 -51 1399460 -166



Siacute 1161655 1100521 53 1098039 55 1135023 23 1186733 -216



Siacute 1068581 1007447 57 1004276 60 1031997 34 1060013 08



952 855 101 847 111 829 129 793 167


213





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





250 226 97 247 14 225 100 194 2248



289 268 70 268 70 247 145 230 2043



237 270 -137 273 -151 339 -428 347 -4629



211 269 -276 271 -284 471 -1229 482 -1282


214





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





274463 340046 -239 314002 -144 319154 -163 309252 -1268









1200000 1025343 146 1011296 157 1261661 -51 1399460 -1662






20 No

puede valorarse


215





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




No

puede valorarse




565 572 07 570 05 598 32



64 839 199 157 93 174 11 235 171



- 8207 919 923 952 1313( respecto a 2013


216





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





463 48 17 575 112 586 123 599 136



534 5520 18 600 66 622 88 650 116



551 6711 1201 677 126 683 132 697 146



225 - - 326 101 342 117 372 147



185 - - 310 125 132 -53 176 -09


217





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





631 8903 262 889 252 898 267 853 222



Siacute 614 - - - - 817 203 696 82



Siacute 23 395 711 58 1511 86 2711 75 2249


218





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 358 - - 926 568 871 513 894 536


Siacute 231 409 178 568 337 86 629 75 519


219





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





579 605 45 600 37 605 45 630 88



635 692 91 695 95 671 56 656 21





Siacute 520 537 32 594 143 617 186 758 238


220





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





418 3164 -244 220 -475 243 -420 116 302


475 570 202 657 385 648 366 666 191


475 548 156 652 374 638 345 652 177



Siacute 279 327 174 400 435 421 509 459 18


221





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 279 282 13 369 323 387 386 421 142



Siacute 48 83 714 193 2993 212 3395 278 238



Siacute 140 217 549 315 1250 295 1105 340 20



Siacute 395 636 609 535 355 514 301 544 149



35 31 -10 37 7 42 22 34 -1



35 41 17 25 -28 32 -9 34 -1


222





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





59 83 41 85 45 93 58 95 36



59 81 37 59 1 63 6 61 2


3049 falta dato No

puede valorarse



Siacute 03 02 -253 03 70 02 -196 01 -02


223





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 508 862 698 858 690 829 633 899 391


224





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 450 442 -17 495 100 510 134 532 82



Siacute 660 902 368 908 377 905 372 925 265


196 500 304 424 228 377 181 432 236


225





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




509 430 78 495 -27 455 -106 477 -32




421 395 400 51 395 62 370 51


408 388 20 391 44 386 55 361 47


226





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 456 2591 197 204 554 228 499 188 268


294 313 -19 402 -366 388 -320 307 -13


227





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





525 452 74 348 337 362 312 348 177



Siacute 496 32 178 180 637 218 561 142 354


324 357 338 -42 424 -308 374 -5


236 257 217 82 310 -311 300 -64


228





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




201 239 191 52 266 -323 212 -11


83 85 76 84 152 -821 105 22


759 842 1000 -318 861 -135 853 -94


229





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




617 760 1000 -621 772 -252 776 159


138 86 53 612 52 626 83 55


27 27 03 905 01 955 38 11


15 12 30 -962 33 -1160 24 -09


003 25 04 -10267 01 -2410 04 037


399 391 442 -106 493 -234 474 75


230





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




80957 39822 53394 340 54757 324 59237 268


1436881 1266815 1476135 -27 1399155 26 1476755 -28


38907 6396 19597 496 8413 784 20692 468


575999 475018 410293 288 483545 161 338705 412


551173 440008 324800 411 349926 365 345274 374


2565700 2142343 2208607 139 2210995 138 2138841 166


231

Anexo 17

COHERENCIA ENTRE

LOS OBJETIVOS DE

LOS PLANES

TERRITORIALES Y

EL PPGR 2030


232


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general


2020


-10


15 (2030)

-10 (2020)

RU Plan de la CAPV


443 No se

recogen objetivos

443

(2020)



2030


-50


alimentos

-50 (2030(


233

VALOR OBJETIVO





2019-

2025


90 40

No se recogen

objetivos

90 (2019)

40 (2025)


234

VALOR OBJETIVO



2020


50

50 (2020)

2021


0 0

(2021)

Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Envases de vidrio

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Rph -10 -10

(2020)

-10

(2020)

RCD -10 -10

(2020)

-10

(2020)


235

VALOR OBJETIVO



-10 -10

(2020)

-10

(2020)


(2020)

-10 (2020)



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

No se recogen

objetivos




236

VALOR OBJETIVO



2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



237

VALOR OBJETIVO



Botellas de PET


2030


30




2020


3

No se recogen

objetivos

3

(2020)

4

4 (2020)



238

VALOR OBJETIVO



Plan de la CAPV

2020


5 5

(2020)



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

No se recogen

objetivos


2026


15


239

VALOR OBJETIVO




2017


95

2017


85

Residuos textiles

RAEE muebles y

otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2 gt2 (2020)

gt5 (2020)

2 (2020)

NFU PEMAR 2016-2022

2020


13 15

No se

recogen objetivos


240

VALOR OBJETIVO





VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


75


s


Biorresiduos 60 60

(2020)

RCR 75 75

(2020)


(2020)

Vidrio 60 60

(2020)

Envases 60 60

(2020)

Metales 60 60

(2020)

Madera 60 60

(2020)

Pilasbateriacuteas

80 80

(2020)

Pilas bateriacuteas


2020


50

50 (2020)


241

VALOR OBJETIVO




s 2019


98


2018


98

2021


70

Medicamentos

Decreto 212015

2015



s

No se

recogen objetivos


242

VALOR OBJETIVO


RAEE


2019


65 935

kghabantildeo

65 1041

kghabantildeo

Accioacuten 65


65 (2019)

935 kghab

Antildeo

65 (2020) 1041

kghab Antildeo


CAPV 2020


100

No se

recogen objetivo

s

100 (2020)

Rph

100 Accioacuten 38

Objetivo

tendencia

creciente

sostenida a lo

largo del horizont

e del Plan

100 (2020)


2025

100 100 (2025)

Textiles 100 100 (2025)


243

VALOR OBJETIVO


Accioacuten 67

Biorresiduos


2023


100

Accioacuten 59

100 (2023)


2020-2023


100 100


s



Directiva 2019904


77

No se recogen

No se

recogen objetivos

2029

90


244

VALOR OBJETIVO



objetivos



VALOR OBJETIVO




2020


75-85

No se recogen

objetivos

75-85 (2020)

55-80 55-80 (2020)

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60






REC-5

(2019 y 2030)


50 50

(2020)

Vidrio 50 50

(2020)


(2020)

Metales 50 50

(2020)


245

VALOR OBJETIVO





en 2030

50

(2020)

Lodos EDAR



objetivos

Pilas Acumulador

es


2008


65

No se recogen

objetivos



75


50

Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022

2020


70


gt 50 en peso

(2020)

70

(2020)

Vidrio 60 60

(2020)


(2020)

Metales 60 60

(2020)


246

VALOR OBJETIVO



55 gt 60 en peso

(2025)


55

(2020)

Briks 55 55

(2020)

Biorresiduos 50 50

(2020)

Textiles 50 50

(2020

Otros 10 10

(2020)

RU

Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50 50

(2020)

PEMAR 2016-2022

2020


15

Mantener el 15

15

(2020)


2025-2030-2035



del 60 (2030)

55 (2025)

7057 (2030)



2006


95



100



247

VALOR OBJETIVO


usados recuperados


2008


65


2025-2030


65 70 65 (2025)

70 (2030)

65 (2025)

70 (2030)


50 55

50 (2025)

55 (2030)

50 (2025)

55 (2030)


25 30

25 (2025)

30 (2030)

25 (2025)

30 (2030)


70 80

70 (2025)

80 (2030)

70 (2025)

80 (2030)


50 60

50 (2025)

60 (2030)

50 (2025)

60 (2030)


248

VALOR OBJETIVO



70 75

70 (2025)

75 (2030)

70 (2025)

75 (2030)


75 85

75 (2025)

85 (2030)

75 (2025)

85 (2030)

RD 2522006 2009


55-80


55-80 (2019)

60

60

(2019)

60

60

(2019

50

50

(2019

225

225 (2019)

15

15

(2019)

60


249

VALOR OBJETIVO


60 (2019)

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

70

(2020)

Vidrio 75

75

(2020)


85

(2020)

Metales 70

70

(2020)

Plaacutestico 40

40

(2020)

Madera 60

60

(2020)

Envases


70


70 (2020)


250

VALOR OBJETIVO



RCD

2020


65 70


70 (2020)

2020


85 90


NFU 2020


42 45




45 40


251

VALOR OBJETIVO


Acero en NFU


100 100



VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



0

lt 35 (2020)

lt 15 (2030)

0 (2019)

Plan de la CAPV

2020


40

40 (2020)


2035


10

10

(2030)

PEMAR 2016-2022

2020


35


35 (2020)

RCD 2020


35 30

30 (2020)



Anexo 18

PROGNOSIS A 2030

ASOCIADA A LA

RECOGIDA

SELECTIVA DE


ENVASES Y

FRACCIOacuteN RESTO



















b) Envases ligeros


c) Recogida en masa







Anexo 19

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES PARA


GESTIOacuteN DE

ENVASES Y BASURA

MARINA Y DISPERSA




















disminuido un 16









el presente Plan













manera conjunta






























2 RETOS Y OBJETIVOS





claridad











OS24



OS25



OS26



OS27



OS28



OS29



OS30



OS31






Retos




de envases como


de vidrio










contabilidad









marina y dispersa












marina y dispersa













marina y dispersa



Simplificar los

traacutemites

administrativos

relacionados con


principios de

autosuficiencia y

proximidad en la




Anexo 20

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

DESPERDICIO

ALIMENTARIO










































































2 RETOS Y OBJETIVOS



establece la UE














actuaciones







cadena



















ejemplarizantes


Anexo 21

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

ACEITES
















RETOS Y OBJETIVOS





claridad









Retos









industriales usados
















Anexo 22

DETALLE DE

ACTUACIONES PARA

CORRIENTES

PRIORITARIAS

























































































































































































Anexo 23

INDICADORES

RELACIONADOS CON

OBJETIVOS

ESPECIacuteFICOS

PENDIENTES DE

DEFINIR


287













contaminadas ()














mancomunidad ()







mancomunidad ()

OS13 Normativo














Mancomunidad ()

OS16 Normativo






288







OS18 Normativo









OS19 Normativo







mercado ()

OS24 Normativo




(tantildeo)



MITERD Por definir
















OS21 Normativo




(udantildeo)



289





OS46 Normativo





OS47 Normativo


gruesas (tantildeo)



OS48 Normativo


compostables)






Anexo 24

BIBLIOGRAFIacuteA


GENERAL



















































625115_ENpdf



























2019 pp 1-19






Circularity gap

From waste to value






















2020 horizon













4

































5




SCRAP

(antes SIG)










6

Anexo 2

TABLA DE


CONTENIDO DEL

PPGR 2030 CON LA

DIRECTIVA 2018851


7










Art 28 3c bis


No procede

Art 28 3c ter




8





Apartados 56 y 7






Anexo 11




Anexo 9








9














10




Anexo 6


Apartado 72


11

Anexo 3

OBJETIVOS

LEGALES Y DE


MATERIA DE

PREVENCIOacuteN Y

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


12


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general



-10

Residuos urbanos

Plan de la CAPV


443



2030


-50



2019-2025


90 40


50


0


13

VALOR OBJETIVO


Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10

Envases de vidrio

-10

Rph -10

RCD -10

RAEE -10

Biorresiduos -10



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



14

VALOR OBJETIVO


Botellas de PET


2030


30


REUTILIZACIOacuteN

RAEE


2020


3

4

Plan de la CAPV


5



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

2026


15



95


85



15

VALOR OBJETIVO



muebles y otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2

NFU PEMAR 2016-2022


13 15



VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV


75

Biorresiduos 60

RCR 75


Vidrio 60

Envases 60

Metales 60

Madera 60

Pilasbateriacuteas

80

Pilasbateriacuteas



50


98


98


16

VALOR OBJETIVO



70

Medicamentos

Decreto 212015


RAEE


2019


65 935

kghab antildeo

65 1041

kghab antildeo


CAPV 2020


100

Rph 100


2025

100

Textiles 100

Biorresiduos


2023


100


2020-2023


100 100


Directiva 2019904


77

2029 90



17


VALOR OBJETIVO





75-85

55-80

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60amp

Papel-cartoacuten


50

Vidrio 50

Plaacutesticos 50

Metales 50

Madera 50


90 100

Pilas Acumulador

es


2008




Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022


70

Vidrio 60

Plaacutesticos 55

Metales 60

Madera 55

Briks 55

Biorresiduos 50

Textiles 50

Otros 10

RU Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50


18

VALOR OBJETIVO


PEMAR 2016-2022


15


2025-

2030-

2035


55 60 65



2006


95


100


65

Envases


2025-

2030


65 70


50 55


25 30


70 80


50 60


70 75


75 85

RD 2522006 2009


55-80

60

60

50

225

15


19

VALOR OBJETIVO



60

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

Vidrio 75


Metales 70

Plaacutestico 40

Madera 60

Envases


70

RCD

2020


65 70

2020


85 90

NFU

2020



45 40

Acero en NFU




20


VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



Plan de la CAPV


40



10

PEMAR 2016-2022


35


35 30



21

RAEE



nivel estatal










de uso profesional




de uso profesional





de uso profesional




de uso profesional












22











reutilizacioacuten







23







100


50



65


98




2



3


4


24








70



25

Anexo 4

NORMATIVA

TEacuteCNICA


26



















27

Anexo 5


ACTUACIONES E

INSTRUMENTOS A

NIVEL EUROPEO Y

ESTATAL


28

AacuteMBITO EUROPEO

Iacutendice

1 Introduccioacuten









4 Medidas de apoyo






29

1 INTRODUCCIOacuteN









30



Objetivos

de

Reciclaje ndash

Gales6





1 2012-2014 52

2 2015-2018 58

3 2019-2023 64

4 2024-2025 70








Objetivos y

multas a

nivel

municipal

ndash Polonia7











manera

1 35 euros (140 PLN) en 2018

2 43 euros (170 PLN) en 2019

3 68 euros (270 PLN) en 2020








31



Plan de

Residuos

domeacutesticos

ndash Beacutelgica8














abajo)



de residuos

Reciclaje de

residuos +

compostaje


residuos +

vertedero

1995 0 34 66

2001 6 52 48

2006 10 55 45

Fuente OVAM












32







































objetivo

Objetivos

de fraccioacuten

resto ndash

Italia9








33




Requisitos

miacutenimos ndash

Flandes10





























tanto buscar









34


1990




Recogida

Frecuencia

miacutenima

recomendada

Residuos


puerta

Contenedor de

residuos

domeacutesticos o

bolsa de basura

Bisemanal a


centros urbanos y


los municipios

costeros

Residuos de papel

y cartoacuten

Recogida puerta a


recogida en

puntos limpios

Contenedor Mensual

Residuos de vidrio

(casco de vidrio)


a puerta (en


la Recogida en el

Punto limpio)

Al menos 1

contenedor de


Mensual

Envases ligeros

(botellas de



Recogida puerta a


Contenedor 2 x mes


puerta


Bisemanal




Residuos finos de


Residuos textiles

Punto limpio y

recogida

puerta a puerta

o punto

limpio y

contenedores

colocados por

separado

Contenedores

11000 residentes


de recogida puerta

a puerta

Residuos

voluminosos


Contenedor(es)



puerta a puerta

bajo demanda

4x bajo demanda


traveacutes de la

recogida puerta a


35

puerta o bajo

demanda

Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten que

contienen

amianto

Punto limpio

Contenedor



Residuos


Residuos de


Troncos de


compostaje

o Punto limpio

Residuos

peligrosos (todas

las fracciones) +

jeringuillas

Punto limpio

o recogida puerta

a puerta o

recogida de

distritos


4 x al antildeo

Residuos de


RAEE Punto limpio y

centros de

reutilizacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Conforme a los

criterios de

aceptacioacuten

Bienes

reutilizables


Punto limpio)

Bajo demanda


responsables

Modelo de

recogida ndash

Gales













El Plan incluye12




36


acera














que el Plan








Marco de

consistenci







37

a ndash

Inglaterra13









Puntos

limpios y

equivalent

es
























38






39



Impuest

o sobre

verteder

os ndash

Reino

Unido14









Fuente Eunomia


eficacia incluyen





andfill_taxpdf



40





Sistema

de

Depoacutesito

ndash

Noruega15
































41


inversas


PAYT (pago

por

generacioacuten)

ndash Flandes19











apoyo puacuteblico








Pisos con

muacuteltiples

viviendas ndash

Portugal





42


Fuente Lipor

Compostaje


Finlandia








hoteles y escuelas











43















Diario (comercial)



















44



fuente en 2011 al 19 en 2015)2627




45

4 MEDIDAS DE APOYO


Programa

de Cambio

Colaborativ

o ndash Gales











servicios



Kit de

herramient

as de

planificacioacute

n

econoacutemica

ndash Gales





















Wales June 2010



46









mayor consistencia














clave




Negocio










Gales


47


Herramient

as

Componen

te de la

herramient

a

Descripcioacuten Gu

iacutea

Pla

ntilla

Evaluacioacuten

estrateacutegica

interna







Vista

general del

servicio














posteriores

Priorizar y

desarrollar

opciones

times







autoevaluacioacuten





48




Desarrollo

de liacutenea

base y

gestioacuten de

datos



Opciones

de








Anaacutelisis

coste

beneficio


Plan de

accioacuten



49


Plan de

negocio




Iconografiacutea

de

comunicacioacuten

- WRAP UK31





reciclaje





Campantildea de

comunicacioacute





50

n sobre la

recogida de

residuos

alimentarios

ndash Milaacuten






instalaciones





















bull Producto final









51






















52




53

AacuteMBITO ESTATAL




54

IacuteNDICE



(PDSRNPMA)




55



Documento del Plan


Estructura



vinculante





















Objetivos

Baacutesicos









56







Objetivos

especiacuteficos






Actuaciones

clave










57



















58






Residuos sanitarios


Instrumentos















RESIDUOS DE ENVASES


59













TRANSVERSAL



60


















Prognosis











poblacioacuten

Compromisos

(anexo al

PIRCVA)





61















Residuos e

instrumentos

emergentes





Documento


Estructura








Objetivos

Baacutesicos




62









Objetivos

especiacuteficos















Biorresiduos 50 65

Metales 50 65





63


Vidrio 60 65

Madera 50 65

Bricks 50 65

Textil 50 65











Biorresiduos






RAEE


64




RCD

OBJETIVO 2020 2030


70 80



90 90


10 10

Residuos Agrarios








Lodos de depuradora


Neumaacuteticos

OBJETIVO 2020




Aceite Vegetal





65


Actuaciones

clave









































66




de ejemplo




































67












otros




que se destinen






municipales


casero


vecinos etc)








entidades








68









temporalmente




















actividades como


servilletas de tela








69


























residuos balear





de prevencioacuten


PxR










70









































71










del servicio






















vegetal






municipio





72
















de seleccioacuten





Consejo







la ciudadaniacutea



PDSRNPM)








73






















74


Instrumentos





escolares



ambientales





residuos








servicios etc


















sector destinatario






campantildeas



75





















municipales










autocompostaje etc







residuos













76





residuos















la gestioacuten



superficies)
















RCD y NFU








77



















78










continuacioacuten



















Residuos e

instrumentos

emergentes




79



Documento


Estructura













seguimiento

Objetivos

Baacutesicos







80





Objetivos

especiacuteficos





-Biorresiduos









en 2022 y 100 en 2027

-RCD







domeacutesticos






81



agropecuarios


industriales




Decreto 1102015















-RAEE



-Aceites usados


-RCD



recogidos








82


-RCD








Actuaciones

clave















83














agropecuarios









84




PREVENCIOacuteN RCD




















85

























86
























87


























88
























89

























90






Instrumentos


















91









agropecuarios



PREVENCIOacuteN RCD











92








uso



















93
























94


























95


























96




fuera de uso









Enlace a la Ley





Prognosis

















estos aspectos


97


Residuos e

instrumentos

emergentes














98



Documento

del Plan




pdf

Estructura






















sanitarios

Objetivos

Baacutesicos







99





Objetivos

especiacuteficos























100

























101


























102



























103





























104


























transfronterizo

Actuaciones

clave


domeacutestico


105





















106























107




















108





















109























110






















111

















112




















113

























114



reciclado


reciclado

















115



















116
























117



Instrumentos

















118





















119





















120




















121



















122























123



















124


















125




















126





















127








Prognosis
























128







Residuos e

instrumentos

emergentes



129

Anexo 6

ACTUACIONES DE

PREVENCIOacuteN

IDENTIFICADAS EN

LA CAPV Y

EVALUACIOacuteN


130






2016




kudeaketa SL 7950


2017






17917


y Minera) 1291080



30000


Plastigaur SA 30000




131




2018


Urola S Coop 18207







Deguisa 30000


IK4) 26636


Plastigaur SA 24600





Gaiker 36822


Azti 46430


Cikatek SCoop 74747



132














Ondarreta 17535


Centricast 95000


Kide 100000


Arctic Sea 88366


Biurrarena 76206





133








93203



Orendain 15000




2017



2018




1039200



Leioa 956000






134







Lagran 133798







1155730



2016








9461969







135








SLP 400000


2017



2033598


Telemando SA 400000


Ignacio SL 400000



Technologies 200000

2018







822900


IRIZAR 1250000


136











GRUPO GAMIZ 1250000






2016



770738



770738










137





FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



SL 770738


ASMATU SLP 770738

2017





2067667



2067667




2018




Orona

1083333



138








1083333















Iberdrola 1083333







139






2019







ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737


Eroski 644737


140






Iberdrola 644737


EDP 644737




2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667




141







Eroski 1256667



2015






















142

















Subproducto





2016







2018


Gob Vasco Ihobe

1192500






143

Anexo 7

LUGARES

HISTORICAMENTE

CONTAMINADOS POR


Y MEDIDAS PARA SU

REHABILITACIOacuteN


144




















demolicioacuten








145











146

Anexo 8



FOMENTO DE LA

PREVENCIOacuteN Y


RESIDUOS PROMOVIDOS

POR GOBIERNO VASCO

IHOBE


147



(euro)

2015



Orendain 1500000


IRIZAR 1250000







GRUPO GAMIZ 1250000










2016




kudeaketa SL 795000


Eskola 10000000






1479852



9461969








148



(euro)



400000






770738



770738










FULCRUM SA 770738


Iberdrola 770738


Iberdrola 770738


Idar Grupo 770738



madera SL 770738


ASMATU SLP 770738













149



(euro)

2017



1791700





3000000





10000000


Sebastian 2500000


Sebastian 2500000


Ayala 1851240








Oficina sll 233400



200000



2067667



2067667


Innovation 2067667



2067667


2018









150



(euro)


Deguisa 3000000









Gaiker 3682200


Azti 4643000







1039200


Ayala 1600000


Leioa 956000



Sebastian 2500000









Biomedicina Orona

1083333








1083333


151



(euro)



SL

1083333









1083333


Iberdrola 1083333






1083333








2019



Solutions 3000000









152



(euro)



Ondarreta 1753500


Centricast 9500000


Kide 10000000


Arctic Sea 8836600


Biurrarena 7620600


Fhimasa 3749900







9320300



462789




Lagran 133798







1155730




SA 822900







153



(euro)


ARTIACH 644737


OFITA 644737


SEELEN 644737




LANCOR 644737


SAITEC 644737




Iberdrola 644737


EDP 644737






2020







RECIRCULAR 1256667


FOS ROC 1256667



Iberdrola 1256667





154



(euro)





155

Anexo 9

CAMPANtildeAS DE


INFORMACIOacuteN

DIRIGIDAS AL

PUacuteBLICO EN

GENERAL O A UN

GRUPO CONCRETO

DE CONSUMIDORES


156











157







158







o Biorresiduos





Gormet bag

Proiektuen azoka

Amona Maritxu

Bukatu







159

Anexo 10

REPARTO DE

RESPONSABILIDADES

ENTRE OPERADORES

PUacuteBLICOS Y

PRIVADOS QUE SE

ENCARGAN DE LA

GESTIOacuteN DE

RESIDUOS


160

















Plan















161


implicados

AGENTE

IMPLICADO ROLES













Administracioacuten

foral





Administracioacuten

autonoacutemica







162

Anexo 11

SISTEMAS DE

RECOGIDA

EXISTENTES EN LA

CAPV


163

INDICE

1 Introduccioacuten




22 Puerta a puerta




26 Zonas rurales


yo comunitario







164

INDICE DE TABLAS







INDICE DE FIGURAS




165

1 INTRODUCCIOacuteN

















166











resida

















diariamente













167

22 Puerta a puerta














cada mes











veinticuatro horas












168












26 Zonas rurales















169























municipios y otros


Fuente Cimas


170





























propio Ayuntamiento
















171































residuos



anterioridad






Garbigunes


172















173









vecino















Fuente Cimas


174













resto41

282 Inspeccioacuten







administrativamente


















175





176
































177










ayuntamientos























178






0 0 377 117



















179



mejores municipios





significativas








del 30


180

Anexo 12

INFRAESTRUCTURAS

E INSTALACIONES

EXISTENTES


181

a) Residuos urbanos

Territorio

Histoacuterico


VALORIZACIOacuteN44

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN


























182



Tipo de

residuo

Instalaciones de

TRATAMIENTO NO IPPC

Instalaciones de

TRATAMIENTO IPPC

Instalaciones de

ELIMINACIOacuteN

Residuos

no

peligrosos


























Bistibieta (Lemoa)

Betearte (Mallabia)

Residuos inertes











TOTAL 17


183



Tipo de


Residuos de

construccioacuten y

demolicioacuten









184

Tipo de

residuo


IPPC y no IPPC)


Residuos

peligrosos






















3 autogestores



17 CTR RAEE











185


AMPLIACIOacuteN














AMPLIACIOacuteN









millones de m3


186

Anexo 13

PROGNOSIS DE

INFRAESTRUCTURAS

A 2030


187






1060013 1399460 326169 3342591 2666255


928797 1135495 289465 3367742

nd


201848










188







201849





189







2018 50






190











191

Anexo 14

RESUMEN DEL

INVENTARIO DE

RESIDUOS

CORRESPONDIENTE

AL ANtildeO 2018


192



LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)

1 Minas y canteras

0 0 0 0 11018 0 11018 0


36270 2657 0 0 34391 16 73334 1


110535 22187 0 0 159242 0 291964 5


0 0 0 0 135 0 135 0


0 292 0 0 547 678 1517 0


148 0 0 0 16619 2042 18810 0


28078 8 0 0 16241 3359 47685 1


5836 0 0 0 3174 2578 11588 0


123 0 0 0 67 143 332 0


3342591(5449)

326169(531)

1066107(1737)

1399459(2281)

RNP RP RM RCD


193

LER Residuo


oacuten

Val energ

Compostaje

Incineracioacuten


Otra elimin

Total (t)


574980 0 0 0 485348 7415 106774

3 17


25904 2 0 0 1659 21202 48767 1

12 Mecanizado

519714 1904 0 208 37095 22641 581563 9

13 Aceites usados

24246 534 0 101 0 9330 34212 1


2191 289 0 20 0 95 2595 0

15 Envases y trapos

264439 457 0 1 23424 3025 291346 5

16 Otros residuos

86160 8978 0 2 53191 4703 153035 2

17


1063597 0 0 0 356427 45 142006

9 23


81 1 0 80 18 1354 1534 0


277878 79080 0 0 634764 12292 100401

3 16

20


452512 231886 67688 0 374240 51403 117772

9 19

Total (t) 3472692 348275 67688 414 2207600 142320 623899

0 100

Total () 5566 558 108 001 3538 228 100


194







01 Minas y canteras 0 0 11018 11018 033












15 Envases y trapos 258117 457 23296 281870 843

16 Otros residuos 77792 8945 53191 139928 419



TOTAL (t) 1752502 113335 1476754 3342591

100

Porcentaje () 5243 339 4418 100


195





t t t



375531 97 na 11614 3 387145 1848

191212


7607 3 7607 3 238344 94 253557 1210

030311 030309 030305 030302


61816 34 na 119997 66 181813 868

100906 100908 100910 101006 101008 101010


61765 34 na 119898 66 181663 867



132827 97 na 4108 3 136935 654


191004 100809


11273 12 na 77034 82 93944 448


59941 74 na 21060 26 81001 387

161102 161104 161106


190805 Lodos EDAR 40969 95 na 2156 5 43125 206

Total (t) 1187710 7607 800798 2094839 100

Porcentaje () 5670 036 3823 100


196


LER Residuo




en vertedero


Total (t)

1 Minas y canteras

000 000


022 000 001 000 1572 1594 000


000 000


000 000


000 29186 000 000 67836 97022 030


14845 000 042 1000 204203 220090 067


149956 011 000 000 335883 485850 149


370867 000 000 4114 257824 632805 194


5861 000 000 000 14288 20150 006


13089395 000 000 000 741505 13830899 4240


2123612 201 000 000 2120151 4243964 1301

12 Mecanizado 463543 190410 20793 000 2264117 2938863 901

13 Aceites usados

2424595 53367 10136 000 933047 3421145 1049


219115 28872 2041 000 9453 259481 080

15 Envases y trapos

632219 000 119 12787 302469 947594 291

16 Otros residuos

836785 3334 203 021 470310 1310654 402


809 000 000 2051245 4481 2056534 631


8061 000 8035 000 135446 151542 046


69176 000 000 000 1229151 1298327 398


693050 000 000 000 7297 700347 215

Total (t) 211019 3054 414 20692 90990 326169 100

Porcentaje () 6470 094 013 634 2790 100


197






82574 9834 4963355 3085


- 10000 7199311 4475


1937471

521083

7881 2458554 1528


1252214 1466 1467314 912

Total (t)

142327 18559

160885

100

Porcentaje () 8846 1154 100






Total (t)

Biorresiduos 67688 80951 93112 241751 2436


Envases vidrio 59500 128 27949 87577 882

Envases ligeros

44562 26690 59876 131128 1321

Metales no envases

3383 8476 11859 119


9124 5934 11331 26389 266


163 3 360 526 005



529 2159 2688 027

Textil 4817 3358 9839 21965 39979 403

Madera 14623 29040 5569 49232 496

Pilas no peligrosas

148 2 149 299 003

Aceites de cocina

1543 1286 7 2836 029


24 73 59 0 156 002



198





Total (t)

Medicamentos 216 279 645 1140 011



10894 5513 8321 4245 28973 292

RAEE 44 15060 1352 3213 19669 198

Voluminosos 4253 2017 6754 2213 15237 154


12 12 000

Otros 19163 47080 66243 667

Total (t) 20032 329685 67688 229924 345277 992606

100

Porcentaje ()

202

3321

682

2316

3478

100


199

Anexo 15


CORRIENTES

PRINCIPALES Y

OTRAS CORRIENTES

DE RESIDUOS NO

PELIGROSOS (2010-

2018)


200



917512 862216

695016 606957

742120 672060

516797

416558

452507

-

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


8075

90

2020 90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



201


164559

199112 216538

166533 148033

134310

166171 183717 181663

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



202


205712 199608 186048

169496 176382 177957 174187 182553 181813

-

50000

100000

150000

200000

250000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


70

95

34

62

0

01

02

03

04

05

06

07

08

09

1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



LER 030302 030305 030309 y 030311



203

4 LODOS EDAR

60430 54522

47877

40574 40756 40938 41485 40920 43125

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



204


81996 82269

62438 64414

86389

108363

74320 75546 81001

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


74

2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




205


2219 2484

6170

5355

3669

1982

3655

3168

1835

-

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




206


68564

75882

66582

44399 46146 47892

58696

75414

93944

-

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




207


6990

26222

48194

97880 96306 94731 98287 95782 94987

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




208


18303

21683 23685

14923

17734

20546

25777

20681 22092

-

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




209



114209

162561 149688

63280

113636

163992

217639 221199

253557

-

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 50

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018





210


33473 34832 36389

23736

62332

100928 100000 110157

136935

-

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


2020 50

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018




211

Anexo 16

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO DEL

PPGR 2020


212





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 6336431 5553410 124 5798401 85 5906738 68 6089377 39





1200000 100794199 160 1011296 157 1261661 -51 1399460 -166



Siacute 1161655 1100521 53 1098039 55 1135023 23 1186733 -216



Siacute 1068581 1007447 57 1004276 60 1031997 34 1060013 08



952 855 101 847 111 829 129 793 167


213





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





250 226 97 247 14 225 100 194 2248



289 268 70 268 70 247 145 230 2043



237 270 -137 273 -151 339 -428 347 -4629



211 269 -276 271 -284 471 -1229 482 -1282


214





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





274463 340046 -239 314002 -144 319154 -163 309252 -1268









1200000 1025343 146 1011296 157 1261661 -51 1399460 -1662






20 No

puede valorarse


215





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




No

puede valorarse




565 572 07 570 05 598 32



64 839 199 157 93 174 11 235 171



- 8207 919 923 952 1313( respecto a 2013


216





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





463 48 17 575 112 586 123 599 136



534 5520 18 600 66 622 88 650 116



551 6711 1201 677 126 683 132 697 146



225 - - 326 101 342 117 372 147



185 - - 310 125 132 -53 176 -09


217





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





631 8903 262 889 252 898 267 853 222



Siacute 614 - - - - 817 203 696 82



Siacute 23 395 711 58 1511 86 2711 75 2249


218





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 358 - - 926 568 871 513 894 536


Siacute 231 409 178 568 337 86 629 75 519


219





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





579 605 45 600 37 605 45 630 88



635 692 91 695 95 671 56 656 21





Siacute 520 537 32 594 143 617 186 758 238


220





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





418 3164 -244 220 -475 243 -420 116 302


475 570 202 657 385 648 366 666 191


475 548 156 652 374 638 345 652 177



Siacute 279 327 174 400 435 421 509 459 18


221





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 279 282 13 369 323 387 386 421 142



Siacute 48 83 714 193 2993 212 3395 278 238



Siacute 140 217 549 315 1250 295 1105 340 20



Siacute 395 636 609 535 355 514 301 544 149



35 31 -10 37 7 42 22 34 -1



35 41 17 25 -28 32 -9 34 -1


222





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





59 83 41 85 45 93 58 95 36



59 81 37 59 1 63 6 61 2


3049 falta dato No

puede valorarse



Siacute 03 02 -253 03 70 02 -196 01 -02


223





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 508 862 698 858 690 829 633 899 391


224





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 450 442 -17 495 100 510 134 532 82



Siacute 660 902 368 908 377 905 372 925 265


196 500 304 424 228 377 181 432 236


225





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




509 430 78 495 -27 455 -106 477 -32




421 395 400 51 395 62 370 51


408 388 20 391 44 386 55 361 47


226





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





Siacute 456 2591 197 204 554 228 499 188 268


294 313 -19 402 -366 388 -320 307 -13


227





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010





525 452 74 348 337 362 312 348 177



Siacute 496 32 178 180 637 218 561 142 354


324 357 338 -42 424 -308 374 -5


236 257 217 82 310 -311 300 -64


228





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




201 239 191 52 266 -323 212 -11


83 85 76 84 152 -821 105 22


759 842 1000 -318 861 -135 853 -94


229





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




617 760 1000 -621 772 -252 776 159


138 86 53 612 52 626 83 55


27 27 03 905 01 955 38 11


15 12 30 -962 33 -1160 24 -09


003 25 04 -10267 01 -2410 04 037


399 391 442 -106 493 -234 474 75


230





2010 2013

Mejora conseguida

2013 respecto a

2010

2015

Mejora conseguida

2015 respecto a

2010

2016

Mejora conseguida

2016 respecto a

2010

2018

Mejora conseguida

2018 respecto a

2010




80957 39822 53394 340 54757 324 59237 268


1436881 1266815 1476135 -27 1399155 26 1476755 -28


38907 6396 19597 496 8413 784 20692 468


575999 475018 410293 288 483545 161 338705 412


551173 440008 324800 411 349926 365 345274 374


2565700 2142343 2208607 139 2210995 138 2138841 166


231

Anexo 17

COHERENCIA ENTRE

LOS OBJETIVOS DE

LOS PLANES

TERRITORIALES Y

EL PPGR 2030


232


VALOR OBJETIVO


PREVENCION

Residuos en general


2020


-10


15 (2030)

-10 (2020)

RU Plan de la CAPV


443 No se

recogen objetivos

443

(2020)



2030


-50


alimentos

-50 (2030(


233

VALOR OBJETIVO





2019-

2025


90 40

No se recogen

objetivos

90 (2019)

40 (2025)


234

VALOR OBJETIVO



2020


50

50 (2020)

2021


0 0

(2021)

Envases ligeros

Plan de la CAPV

2020


-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Envases de vidrio

-10 -10

(2020)

-10

(2020)

Rph -10 -10

(2020)

-10

(2020)

RCD -10 -10

(2020)

-10

(2020)


235

VALOR OBJETIVO



-10 -10

(2020)

-10

(2020)


(2020)

-10 (2020)



2026


Empezar a


Medir

reduccioacuten

No se recogen

objetivos




236

VALOR OBJETIVO



2021


Prohibi

cioacuten

Botellas de PET


2025


25



237

VALOR OBJETIVO



Botellas de PET


2030


30




2020


3

No se recogen

objetivos

3

(2020)

4

4 (2020)



238

VALOR OBJETIVO



Plan de la CAPV

2020


5 5

(2020)



Real Decreto 202017

2021


5 10 15

No se recogen

objetivos


2026


15


239

VALOR OBJETIVO




2017


95

2017


85

Residuos textiles

RAEE muebles y

otros

Ley 222011 PEMAR 2016-2022

2020


2 gt2 (2020)

gt5 (2020)

2 (2020)

NFU PEMAR 2016-2022

2020


13 15

No se

recogen objetivos


240

VALOR OBJETIVO





VALOR OBJETIVO


RECOGIDA SELECTIVA

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


75


s


Biorresiduos 60 60

(2020)

RCR 75 75

(2020)


(2020)

Vidrio 60 60

(2020)

Envases 60 60

(2020)

Metales 60 60

(2020)

Madera 60 60

(2020)

Pilasbateriacuteas

80 80

(2020)

Pilas bateriacuteas


2020


50

50 (2020)


241

VALOR OBJETIVO




s 2019


98


2018


98

2021


70

Medicamentos

Decreto 212015

2015



s

No se

recogen objetivos


242

VALOR OBJETIVO


RAEE


2019


65 935

kghabantildeo

65 1041

kghabantildeo

Accioacuten 65


65 (2019)

935 kghab

Antildeo

65 (2020) 1041

kghab Antildeo


CAPV 2020


100

No se

recogen objetivo

s

100 (2020)

Rph

100 Accioacuten 38

Objetivo

tendencia

creciente

sostenida a lo

largo del horizont

e del Plan

100 (2020)


2025

100 100 (2025)

Textiles 100 100 (2025)


243

VALOR OBJETIVO


Accioacuten 67

Biorresiduos


2023


100

Accioacuten 59

100 (2023)


2020-2023


100 100


s



Directiva 2019904


77

No se recogen

No se

recogen objetivos

2029

90


244

VALOR OBJETIVO



objetivos



VALOR OBJETIVO




2020


75-85

No se recogen

objetivos

75-85 (2020)

55-80 55-80 (2020)

Residuos en general

Plan de la CAPV

2020


60






REC-5

(2019 y 2030)


50 50

(2020)

Vidrio 50 50

(2020)


(2020)

Metales 50 50

(2020)


245

VALOR OBJETIVO





en 2030

50

(2020)

Lodos EDAR



objetivos

Pilas Acumulador

es


2008


65

No se recogen

objetivos



75


50

Papel-cartoacuten

PEMAR 2016-2022

2020


70


gt 50 en peso

(2020)

70

(2020)

Vidrio 60 60

(2020)


(2020)

Metales 60 60

(2020)


246

VALOR OBJETIVO



55 gt 60 en peso

(2025)


55

(2020)

Briks 55 55

(2020)

Biorresiduos 50 50

(2020)

Textiles 50 50

(2020

Otros 10 10

(2020)

RU

Ley 222011 - PEMAR 2016-2022

50 50

(2020)

PEMAR 2016-2022

2020


15

Mantener el 15

15

(2020)


2025-2030-2035



del 60 (2030)

55 (2025)

7057 (2030)



2006


95



100



247

VALOR OBJETIVO


usados recuperados


2008


65


2025-2030


65 70 65 (2025)

70 (2030)

65 (2025)

70 (2030)


50 55

50 (2025)

55 (2030)

50 (2025)

55 (2030)


25 30

25 (2025)

30 (2030)

25 (2025)

30 (2030)


70 80

70 (2025)

80 (2030)

70 (2025)

80 (2030)


50 60

50 (2025)

60 (2030)

50 (2025)

60 (2030)


248

VALOR OBJETIVO



70 75

70 (2025)

75 (2030)

70 (2025)

75 (2030)


75 85

75 (2025)

85 (2030)

75 (2025)

85 (2030)

RD 2522006 2009


55-80


55-80 (2019)

60

60

(2019)

60

60

(2019

50

50

(2019

225

225 (2019)

15

15

(2019)

60


249

VALOR OBJETIVO


60 (2019)

Total

PEMAR 2016-2022

2020


70

70

(2020)

Vidrio 75

75

(2020)


85

(2020)

Metales 70

70

(2020)

Plaacutestico 40

40

(2020)

Madera 60

60

(2020)

Envases


70


70 (2020)


250

VALOR OBJETIVO



RCD

2020


65 70


70 (2020)

2020


85 90


NFU 2020


42 45




45 40


251

VALOR OBJETIVO


Acero en NFU


100 100



VALOR OBJETIVO



ELIMINACIOacuteN

RU



0

lt 35 (2020)

lt 15 (2030)

0 (2019)

Plan de la CAPV

2020


40

40 (2020)


2035


10

10

(2030)

PEMAR 2016-2022

2020


35


35 (2020)

RCD 2020


35 30

30 (2020)



Anexo 18

PROGNOSIS A 2030

ASOCIADA A LA

RECOGIDA

SELECTIVA DE


ENVASES Y

FRACCIOacuteN RESTO



















b) Envases ligeros


c) Recogida en masa







Anexo 19

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES PARA


GESTIOacuteN DE

ENVASES Y BASURA

MARINA Y DISPERSA




















disminuido un 16









el presente Plan













manera conjunta






























2 RETOS Y OBJETIVOS





claridad











OS24



OS25



OS26



OS27



OS28



OS29



OS30



OS31






Retos




de envases como


de vidrio










contabilidad









marina y dispersa












marina y dispersa













marina y dispersa



Simplificar los

traacutemites

administrativos

relacionados con


principios de

autosuficiencia y

proximidad en la




Anexo 20

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

DESPERDICIO

ALIMENTARIO










































































2 RETOS Y OBJETIVOS



establece la UE














actuaciones







cadena



















ejemplarizantes


Anexo 21

ESTRATEGIA Y

ACTUACIONES EN

MATERIA DE

ACEITES
















RETOS Y OBJETIVOS





claridad









Retos









industriales usados
















Anexo 22

DETALLE DE

ACTUACIONES PARA

CORRIENTES

PRIORITARIAS

























































































































































































Anexo 23

INDICADORES

RELACIONADOS CON

OBJETIVOS

ESPECIacuteFICOS

PENDIENTES DE

DEFINIR


287













contaminadas ()














mancomunidad ()







mancomunidad ()

OS13 Normativo














Mancomunidad ()

OS16 Normativo






288







OS18 Normativo









OS19 Normativo







mercado ()

OS24 Normativo




(tantildeo)



MITERD Por definir
















OS21 Normativo




(udantildeo)



289





OS46 Normativo





OS47 Normativo


gruesas (tantildeo)



OS48 Normativo


compostables)






Anexo 24

BIBLIOGRAFIacuteA


GENERAL



















































625115_ENpdf



























2019 pp 1-19






Circularity gap

From waste to value






















2020 horizon












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