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GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

D.A. N 004-2014-ALC/MLV.- Prorrogan plazo paraacogimiento a beneficios e incentivos tributarios establecidosen la Ordenanza N 189-2014/MDLV 526707

MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

D.A. N 012.- Prorrogan vigencia de la Ordenanza N271, que estableci Beneficio de Regularizacin Tributariay no Tributaria en la jurisdiccin del distrito de San Juande Lurigancho 526708

MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES

R.A. N 137-2014/MDSMP.- Declaran de ofi

cio laaprobacin de la habilitacin urbana de inmueble, ubicadoen el distrito 526709

MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL

D.A. N 006-2014/MDSM.- Prorrogan vigencia del beneficiotributario y no tributario e incentivos a favor de contribuyentesdel distrito que actualicen informacin predial, establecido enla Ordenanza N 267-MDSM 526710

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA

Ordenanza N 00142-2014/MDSA.- Establecen beneficiode regularizacin tributaria en la jurisdiccin del Distritode Santa Anita 526710D.A. N 0006-2014/MDSA.- Aprueban modificaciones alTUPA de la Municipalidad 526711

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL

Ordenanza N 010-2014-MPH.- Establecen Programade Beneficios Tributarios y No Tributarios a favor de loscontribuyentes de la provincia de Huaral 526712

SEPARATA ESPECIAL

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

ASEGURAMIENTO EN SALUD

RR. Ns. 078 y 079-2014-SUPERINTENDENCIANACIONAL DE SALUD/S.- Lineamientos de Buen GobiernoCorporativo para IAFAS Privadas y Reglamento de Fusin yNormas Complementarias de Disolucin y Liquidacin de lasInstituciones Administradoras de Fondos de Aseguramientoen Salud Privadas y Mixtas 526652

PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DELCONSEJO DE MINISTROS

Anexo del Decreto Supremo N 046-2014-PCM, que aprueba la PolticaNacional para la Calidad

ANEXO - DECRETO SUPREMON 046-2014-PCM

(El Decreto Supremo N 046-2014-PCM fue publicadoen la edicin del da martes 1 de julio de 2014)

POLTICA NACIONAL PARA LA CALIDAD

1. Presentacin.

Se presenta la Poltica Nacional para la Calidad,como una herramienta de poltica pblica fundamentalpara guiar de manera clara y con visin de largo plazo laimplementacin, desarrollo y gestin de la infraestructurade la calidad en el Per. Esta poltica constituye un esfuerzopara armonizar el ejercicio de las funciones de las diversasinstituciones pblicas y privadas con la infraestructura dela calidad que genere mayor confianza en los productosque se ofrecen en el mercado, respetando los derechosde los ciudadanos y contribuyendo con la competitividaddel pas.

Cabe sealar que existen principalmente dos temasrelevantes para el pas que forman parte de la agendapendiente con miras a lograr un crecimiento sostenido: a)fortalecer el crecimiento de la productividad e innovaciny, al mismo tiempo, fortalecer el desarrollo de capacidadesy habilidad tecnolgica; y b) diversificar las exportaciones

del pas dando valor agregado a los diversos bienesprimarios exportados.Las evidencias de otros pases han demostrado que el

aumento de la productividad e innovacin son los principalesfactores que impulsan el crecimiento de una economaen el largo plazo(6). Conjuntamente con el aumento de lainversin fsica y humana-, las exportaciones constituyen

las fuerzas motoras de todo crecimiento. Con ello se lograun crecimiento sostenido, balanceado, justo, con salariosreales creciendo apreciablemente a lo largo del tiempo.

Para el incremento de la productividad y ladiversificacin productiva del pas, es necesario abordardiversos aspectos, entre ellos la calidad como polticapblica. Los Acuerdos de Promocin Comercial cumplenuna funcin esencial en la apertura comercial y para suxito y que sean favorables para el pas requieren demedidas internas que promuevan la oferta de bienes yservicios adecuados y competitivos. En este punto enparticular, la calidad, los estndares y la evaluacin de laconformidad adquieren un papel primordial.

El diagnstico del sistema nacional de calidad del pasrealizado en el 2010, por AENOR(7) permite identificar queexisten diversas entidades pblicas como privadas quedesarrollan actividades vinculadas a la calidad sin que existauna interrelacin entre ellas y con el sector productivo; por loque no se ha conseguido el desarrollo y despliegue requeridopor el sector productivo nacional, limitando su competitividad yacceso a nuevos mercados, sobre todo regional e internacionalque resultan ser mercados ms exigentes. En ese sentido, elEstado peruano considera necesario mejorar la productividadde las empresas y se compromete a establecer condicionesque permitan generar una interrelacin entre todos los agentesvinculados a la calidad.

La promocin de la calidad se fundamenta en elcarcter de bien pblico que se le confiere, principalmentepor las externalidades positivas asociadas, los problemasde masa crtica y la caracterstica de los estndares deser un bien tipo red. Adicionalmente, debe considerarseque los mercados por s solos no ofrecen las herramientasde calidad en niveles ptimos. Por tanto, los gobiernospueden compensar las fallas de mercado creando

6 Ref. En el numeral 9 Anexo: Documentos de Referencia, se identificaninvestigaciones y trabajos realizados que consideran la relacin entre

aumento de la productividad e innovacin y el impulso del crecimiento deuna economa en el largo plazo. Del mismo modo, la justificacin para lapromocin y fortalecimiento de la calidad en la economa.

7 Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin. Diagnsticodel Sistema Nacional de Calidad Peruano y Plan de Accin para suFortalecimiento, desarrollado dentro del marco del Programa para la Mejorade la Productividad y la Competitividad del MEF.

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programas y polticas que promuevan la masificacin ydifusin de las herramientas de la calidad(8).

Ante ello, al Estado peruano le corresponde declararde importancia nacional la promocin de la Poltica

Nacional para la Calidad en el pas, que permita eldesarrollo y consolidacin de la infraestructura de lacalidad necesaria, as como el fomento de la cultura decalidad en la sociedad peruana.

Por tanto, el Estado debe generar las condicionespolticas, legales, institucionales, administrativas, econmicas,sociales y financieras, con reglas de juego claras y estables,que permitan favorecer el cumplimiento de los objetivosestablecidos en esta Poltica Nacional para la Calidad.

2. Marco normativo

El rgimen econmico de la Constitucin Polticadel Per(9) seala que el Estado debe fomentar elcrecimiento econmico sobre la base de la proteccinde los derechos a la libre iniciativa privada, libertadde empresa, comercio e industria, en un marco legal

e institucional que garantice la libre competencia y lalibertad de contratar, resguardando a su vez la salud yseguridad de los consumidores.

El Acuerdo Nacional(10) contempla compromisos delEstado referidos a promover la competitividad del pas,estimular la inversin privada y propiciar el fortalecimientodel aparato productivo nacional mediante la inversin enlas capacidades humanas y el capital fijo.

Por su parte, el Plan Nacional de Competitividad(11)dispuso como uno de sus objetivos estratgicos aumentar laaplicacin de conocimientos para mejorar la competitividadde la produccin mediante la promocin en la sociedad deuna cultura de la innovacin y la calidad(12).

Asimismo, las Polticas de obligatorio cumplimientopara todas las entidades del Gobierno Nacional(13)disponenque dichas entidades deben enfocar sus esfuerzos aproveer la informacin necesaria para el funcionamientoadecuado de los mercados y promover la competitividaddel pas as como las inversiones privadas orientadas alas exportaciones mediante la certificacin de la calidadde los productos nacionales(14).

La Ley N 23560, Ley del Sistema Legal de Unidadesde Medida(15) y la Ley de los Sistemas Nacionales deNormalizacin y Acreditacin aprobada por DecretoLegislativo N 1030(16) constituyen el soporte normativode la Normalizacin, Acreditacin y Metrologa, que sonlos pilares de la calidad y permiten armonizar las polticaspblicas de seguridad, salud, proteccin del ambiente,entre otros objetivos de inters pblico, con las demandasdel sector privado.

El literal g) del artculo 2 del Decreto LegislativoN 1033, Ley de Organizacin y Funciones del InstitutoNacional de Defensa de la Competencia y Proteccinde la Propiedad Intelectual INDECOPI, seala que escompetencia de esta institucin establecer las polticas de

normalizacin, acreditacin y metrologa.Cabe sealar que el Cdigo de Proteccin y Defensadel Consumidor(17)establece como Poltica pblica, que elEstado promueve la calidad en la produccin de bienesy en la prestacin de servicios a fin de que estos seanidneos y competitivos.

Es importante considerar adems que la Agendade Competitividad 2012-2013(18)propuso como una desus metas, que la calidad funcione como un sistemaunificado en pilares que se retroalimenten y permitanofrecer un servicio integrado a las empresas (19), lo queimplica brindar al empresario la informacin necesaria ylas facilidades de acceso a la certificacin de la calidad,constituyndose en un desafo importante para lasinstituciones pblicas del pas el fomento de una culturade la calidad.

La Poltica Nacional para la Calidad es una polticadel Estado que comprende a todos los niveles degobierno y actores pblicos y privados. Se inscribe enel marco legal y de polticas pblicas descrito, as comoen el conjunto de normas y polticas sectoriales sobre lamateria. Adicionalmente, respeta los tratados, acuerdosy convenios internacionales ratificados por el Per,relacionados con el comercio internacional.

3. Fundamentos

El Per viene mostrando un importante crecimientoeconmico en las ltimas dos dcadas. Sin embargo,

para que este ritmo de crecimiento se mantenga, el Perrequiere entre otros aspectos, aumentar la competitividady productividad de las empresas, donde incentivar lacultura de la calidad que garantice estndares para losservicios y productos que se ofrecen a los mercados, seconvierte en un factor crtico. En razn de ello, la PolticaNacional para la Calidad se sustenta en el siguienteanlisis situacional:

1. En la actualidad los procesos de innovacin seconsideran como la principal fuerza motriz del crecimientoeconmico y uno de los factores de la competitividadpara los pases. El Per se encuentra rezagado en lainnovacin y ocupa el puesto 97, de 148 pases, en esteaspecto(20).

2. La cultura de la calidad es un factor relevante paralos procesos de innovacin del sector empresarial delpas. En el Per no se ha fomentado de manera integral

una cultura de la calidad por parte de las institucionespblicas y privadas.3. Las debilidades de la infraestructura de la calidad

limitan el acceso de otros sectores y otras empresas almercado mundial que es mucho ms competitivo.

4. No existe una poltica general y sistmica sobre lacalidad en el pas, ni funciona como un sistema articulado,que a travs del fomento de la calidad, permita a lasempresas contar con los instrumentos necesarios paramejorar los estndares de calidad de su oferta de serviciosy productos que las haga ms competitivas.

5. En la prctica, la ausencia de una coordinacin enel funcionamiento de la calidad como sistema ha dadolugar, entre otros aspectos, a la existencia de reglamentoscontradictorios cuya fiscalizacin no ha podido concretarseen los hechos, debido a una escasa intervencin delas autoridades sectoriales competentes con relacin averificar el cumplimiento de los requisitos de seguridad

por parte de los productos, lo que incentiva la informalidaden el pas, pero sobre todo afecta a aquellas empresasperuanas que desean permanecer en la legalidad, peroque se ven afectadas por la competencia desleal einformal.

6. A pesar de los importantes avances realizadosen los ltimos aos, no hay suficientes normas tcnicassobre la calidad de productos y servicios, en comparacincon otros pases del entorno o con otras regiones con lascuales el Per mantiene intensas relaciones comerciales.Igualmente, tampoco existen mecanismos de promocine incentivo para la aplicacin de las existentes.

7. En general, no hay suficientes medios de pruebaen el pas (laboratorios, organismos de inspeccin,organismos de certificacin, equipos de ensayo y anlisis,etc.), esta escasez se ha identificado tanto en trminos

8 Guash, J. Luis et al. Sistemas de calidad y estndares hacia la construccinde ventaja competitiva. Banco Mundial. Primera edicin, Washington DC,2008.

9 Artculos 58 al 65.10 Poltica 17: Afirmacin de la economa social de mercado.11 Aprobada por el Decreto Supremo 057-2005-PCM, publicado en el Diario

Oficial El Peruano el 29 de julio de 2005.12 Objetivo 5. Innovacin tecnolgica e innovacin empresarial. Estrategia 1.13 Aprobadas por el Decreto Supremo 027-2007-PCM, publicado en el Diario

Oficial El Peruano el 25 de marzo de 2007.14 Poltica 7.10 sobre Competitividad y Poltica Especfica de Empleo 1.3.

Estrategia 1.3.4.15 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 6 de enero de 1983.16 Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de junio de 2008.17 Poltica 10 de la Ley 2957118 Aprobada en la Sesin del Consejo Directivo del Consejo Nacional de la

Competitividad del 9 de febrero de 2012.19 Meta 13.20 Reporte de Competitividad 2013 2014. Foro Econmico Mundial

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sectoriales y geogrficos. Entre las causas de escasezde medios de prueba est la baja demanda tanto pblicacomo privada, de productos y servicios que cumplan conlos requisitos legales y tcnicos.

8. Existe una baja aplicacin de las normas tcnicasvoluntarias, debido a una falta de difusin y conocimientode los beneficios de la utilizacin de la normalizacin porparte de las empresas y de los ciudadanos. Esto afecta losintereses de los ciudadanos ante productos fabricados enel pas y provenientes de otros mercados, que no cumplencon requisitos mnimos de calidad.

9. Respecto a la capacidad de gestin delas empresas, se tiene como indicador a nivelinternacional el nmero de empresas certificadas ensistemas de gestin en base a estndares reconocidosinternacionalmente. En el pas existe un reducidonmero de empresas que han implementado sistemasde gestin bajo las normas ISO, as tenemos que en elao 2012, en el Per existan 860 empresas certificadasen ISO 9001, 252 empresas certificadas en ISO 14000y slo 4 empresas certificadas en ISO 27001(21). Estascifras son bajas si las comparamos con las existentes

en Chile y Colombia, pases que tienen una estructuraproductiva similar a la nuestra. Al 2012 Colombia tena9817 y Chile 3716 empresas certificadas en ISO 9001,respecto a la norma ISO 14000 Chile tena 1415 yColombia 945 empresas certificadas, esto evidenciala enorme ventaja que las empresas de Colombia yChile tienen respecto a las empresas nacionales en sucapacidad de gestin.

Los beneficios que otorgan los acuerdos comercialessuscritos por el pas no son realmente ventajosos si no seaprovechan en todo su contexto. Para obtener el mximoprovecho de los citados acuerdos, es necesario contarcon una matriz productiva competitiva, con una ofertaexportable diversa, con valor agregado, basada en bienesy servicios de calidad.

El establecimiento de una Poltica Nacional de laCalidad que funcione adecuadamente tiene implicancias

positivas en la economa del pas. Las actividades quebrinda la infraestructura de la calidad(22), recae en gruposobjetivo claramente definidos que son:

Empresas y productores en agricultura, industriasforestales, pesqueras, artesanas y comercio que sebenefician de un sector comercial regulado por serviciosconfiables que brinda la infraestructura de la calidad,

Micro, pequeas y medianas empresas que, adiferencia de las grandes empresas, no cuentan concapacidades propias de calibracin y ensayos y quepueden recurrir al soporte de entidades centrales deinfraestructura de la calidad. Un factor clave es que elloles permite aumentar las ventas de sus productos al podermostrar constataciones de su calidad,

Comercio interno y exportaciones/importaciones, loscuales requieren servicios de ensayo para, por ejemplo,someterse a inspecciones o verificaciones de cantidad ocalidad,

Autoridades competentes y reguladores, que puedendescansar en esta infraestructura y evitar as la duplicacinde instituciones y servicios, dado los recursos limitados,

Investigacin y desarrollo en empresas, ya quetendrn mejor acceso al conocimiento, nuevas tecnologas,sistemas productivos ms complejos y al aseguramientode la calidad,

Comunidad cientfica y acadmica la cual dependede mediciones y procedimientos de ensayo confiables einternacionalmente reconocidos,

Instituciones financieras que se inclinarn mspor conceder crditos a empresas capaces de mostrarcertificaciones de calidad,

Empresas aseguradoras que podrn ofrecer mejoresprimas a aquellos que cumplan con estndares decalidad,

Organismos de arbitraje de disputas comerciales,tanto nacionales como internacionales.

4. Princip ios rectores de la poltica.

La Poltica Nacional para la Calidad se sustenta en lossiguientes principios:

a) Articulacin y Coordinacin: Articular ycoordinar interinstitucionalmente en el sector pblico,as como entre el sector pblico, privado y la academia,para la formulacin e implementacin de polticas

sectoriales que impulsen el desarrollo productivoy comercial, a partir de acciones de cooperacin ycolaboracin

b) Transparencia:Generar un ambiente de confianzaentre el gobierno y la sociedad, de tal forma que lasresponsabilidades, procedimientos y reglas establecidas,se desarrollen e informen con claridad, incentivando laactiva participacin de la ciudadana.

c) Sostenibilidad:Contribuir en materia de calidad,en mbitos tcnicos, jurdicos y culturales, relacionadoscon los actores econmicos, a fin de fortalecer el ordeninstitucional para impulsar el desarrollo socioeconmico,en armona con el medio ambiente y el uso ptimo de losrecursos.

d) Eficiencia y Eficacia: Lograr los objetivos,

haciendo uso racional de los recursos, teniendo comobase la calidad en la gestin y el mejoramiento continuode las actividades tanto pblico como privadas.

e) Enfoque orientado al ciudadano:Ofrecer y prestarun bien y/o un servicio, por el sector pblico o privado,orientado a satisfacer los requerimientos del ciudadano,y que los niveles de calidad de dichos bienes y servicioscumplan los requisitos exigidos con las especificacionesde las partes, desplegndose los esfuerzos necesariospara alcanzarla.

f) Imparcialidad y Equidad: Facilitar la aplicacinuniversal de los requisitos de calidad sin discriminacionesde ninguna ndole, promoviendo prcticas y mtodoscientficos donde el dictamen tcnico facilite la apropiadatoma de decisiones.

g) Armonizacin: Las actividades para la calidadse desarrollarn usando como base las normas guas,directrices y recomendaciones internacionales pertinentes,o sus elementos cuando existan, a efectos de armonizardichas actividades con stos en el mayor grado posible yfacilitar el comercio de bienes y servicios.

h) No obstaculizacin comercial:Los instrumentospara la calidad no deben ser interpretados para justificarmedidas que tengan por objeto o efecto crear obstculosal comercio internacional, de conformidad con elAcuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de laOrganizacin Mundial de Comercio (OMC) y los acuerdosinternacionales suscritos por el Per.

5. Objetivo de la Poltica Nacional para la Calidad.

5.1. Objetivo General.

El objetivo de la Poltica Nacional de Calidad escontribuir a la mejora de la competitividad de la producciny comercializacin de bienes y/o servicios, coadyuvandoa que las personas tengan una mejor calidad de viday al desarrollo sostenible, a travs de la orientaciny articulacin de acciones vinculadas al desarrollo,promocin y demostracin de la calidad.

5.2. Objetivos Especficos.

La Poltica Nacional para la Calidad tiene los siguientesobjetivos especficos:

21 Fuente: Organizacin Internacional para la Estandarizacin - ISO.22 La Infraestructura de la calidad es una red de instituciones que, en

conjunto, aseguran que los productos, servicios y procesos cumplan con lasespecificaciones predeterminadas. Est conformada por la normalizacin,metrologa, procedimientos de evaluacin de la conformidad y acreditacin.Esta infraestructura proporciona los cimientos tcnicos e institucionales quepermiten a las empresas mejorar la calidad de sus productos y procesos, yasegurar el cumplimiento de normas tcnicas y reglamentos tcnicos en elmbito nacional e internacional.

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e) Fortalecer el marco institucional, a fin de armonizarlos componentes de la infraestructura de la calidadque garantice una efectiva gestin en beneficio delos ciudadanos y de la competitividad de los agentes

econmicos.f) Promover una cultura para la calidad en lasempresas, los ciudadanos y el Estado, que incentivela demanda de bienes y/o servicios de calidad a nivelnacional.

g) Fomentar y propiciar la oferta de serviciosvinculados con la infraestructura de la calidad, impulsandoel cumplimiento de estndares nacionales, regionales einternacionales.

h) Impulsar acciones para que la produccin ycomercializacin de bienes y/o servicios cumplan conestndares de calidad, para facilitar las transacciones anivel nacional e internacional.

6. Ejes de la Poltica Nacional para la Calidad.

La Poltica Nacional para la Calidad se estructura sobrela base de cuatro (04) ejes de poltica, que responden a

los objetivos especficos.

o Eje de Poltica 1:Fortalecimiento institucionalo Eje de Poltica 2:Cultura para la calidado Eje de Poltica 3: Servicios vinculados con la

infraestructura de la calidado Eje de Poltica 4:Produccin y comercializacin de

bienes y/o servicios con calidad

EJE DE POLTICA 1: FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.

Lineamientos Estratgicos:

a. Establecer un marco normativo e institucionalque promueva la competitividad del pas, a travs de laconsolidacin de los actores de la infraestructura de lacalidad.

b. Dotar de recursos humanos especializados paragarantizar la adecuada gestin de los componentes de lainfraestructura de la calidad.

c. Fortalecer a las entidades vinculadas a lainfraestructura de la calidad del pas, bajo un enfoquedescentralizado y desconcentrado, que facilite laimplementacin de las estrategias y el logro deresultados.

d. Coordinar entre el sector pblico, privado y laacademia para articular los programas y proyectosvinculados con la provisin de servicios vinculados a lainfraestructura de la calidad.

e. Disear el Plan para la Implementacin de laPoltica Nacional para la Calidad, que incluye metas eindicadores, mecanismos de seguimiento, monitoreo,evaluacin, transparencia y rendicin de cuentas, a cargodel ente rector de la materia

f. Ampliar los servicios de la infraestructura de la calidada nivel nacional y el desarrollo de programas especficoslocales y regionales, aproximando los servicios, lo msposible, a los usuarios y beneficiarios.

EJE DE POLTICA 2: CULTURA PARA LACALIDAD.

Lineamientos Estratgicos:

a. Fortalecer las alianzas pblico-privadas paramejorar las capacidades de los actores con el propsitode facilitar su participacin informada en accionesvinculadas al desarrollo, promocin y demostracin dela calidad.

b. Fomentar la incorporacin de temas relacionadoscon la calidad en los planes de estudio de los distintosniveles educativos (bsico, universitario, post grado, entreotros).

c. Difundir informacin pertinente para que losciudadanos incorporen criterios de calidad en su decisinde consumo.

d. Incentivar el uso de la infraestructura de la calidaden las actividades del Estado.

e. Sensibilizar y difundir los beneficios e importancia

de la infraestructura de la calidad, para mejorarla competitividad del pas y la proteccin de losciudadanos.

EJE DE POLTICA 3: SERVICIOS VINCULADOSCON LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD

Lineamientos Estratgicos:

a. Promover el desarrollo de la infraestructura de lacalidad en el sector productivo, para facilitar el acceso alos mercados nacionales e internacionales.

b. Promover los servicios vinculados a lainfraestructura de la calidad que contribuyan a evaluarla conformidad de bienes y servicios en apoyo delas autoridades competentes en sus funciones desupervisin y fiscalizacin para el cumplimiento delos Reglamentos Tcnicos y otras disposicionessimilares.

c. Propiciar asistencia tcnica y mecanismos definanciamiento y transferencia de tecnologa para elfortalecimiento de capacidades nacionales, regionales

y locales, para el desarrollo de la infraestructura de lacalidad.d. Fomentar el uso de los servicios vinculados a la

infraestructura de la calidad en la investigacin cientficay acadmica.

e. Promover el uso de la infraestructura de la calidadcomo instrumento para la mejora continua y la innovacinen los procesos productivos.

EJE DE POLTICA 4: PRODUCCIN YCOMERCIALIZACIN DE BIENES Y/O SERVICIOSCON CALIDAD

Lineamientos Estratgicos:

a. Brindar informacin al sector productivo sobrelos beneficios del uso de la infraestructura para lacalidad, como estrategia de diferenciacin que les

permita mejorar su competitividad en el mercado locale internacional.

b. Promover que el Estado exija el cumplimiento deestndares de calidad en sus compras y adquisiciones.

c. Capacitar a las micro, pequeas y medianasempresas para la adopcin de estndares y el usoprocedimientos de evaluacin de la conformidad.

d. Propiciar asistencia tcnica y mecanismos definanciamiento y transferencia de tecnologa para quelas empresas ingresen a la dinmica de la calidad, conla finalidad que sean ms competitivas en el mercado.

e. Fomentar el uso de sistemas y herramientas de lacalidad en los productos y servicios.

7. Glosario.

Acr edit acin(23): Atestacin de tercera parte relativaa un organismo de evaluacin de la conformidad quemanifiesta la demostracin formal de su competenciapara llevar a cabo tareas especficas de evaluacin de laconformidad

Calidad: Grado en que un conjunto de caractersticasinherentes cumplen con los requisitos establecidos entrelas partes.

Caracterstica de calidad: Caracterstica inherentede un producto o servicio, proceso, o sistema relacionadacon los requisitos de una norma tcnica en especfico.

Certificacin(24): Accin que ejecuta un organismoreconocido e independiente de las partes interesadas,y que pone de manifiesto que un producto, servicio yproceso est conforme con una norma especfica. Laspartes interesadas son las que representan los intereses

23 NTP-ISO 17000: 2005 Evaluacin de la Conformidad. Vocabulario y PrincipiosGenerales.

24 Web: Manual de preparacin para la certificacin bajo la norma ISO9001:2000, El Salvador.

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del fabricante o proveedor de un servicio y del usuariofinal o comprador.

Evaluacin de la conformidad (25): demostracin de

que se cumplen los requisitos especificados relativos a unproducto, proceso, sistema, persona u organismo.

Infraestructura de la calidad: conjunto deinstituciones y servicios que aseguran la conformidady caractersticas de los productos y servicios; abarcaactividades de normalizacin, metrologa, acreditaciny evaluacin de la conformidad a travs de ensayos,inspeccin y certificacin.

Metrologa(26): Es la ciencia de la medicin, ycomprende todos los aspectos tanto tericos comoprcticos referentes a las mediciones cualquiera que seala incertidumbre de la medicin y campo de aplicacin.

Normalizacin(27): Actividad que establecedisposiciones para un uso comn y repetido, encaminadasal logro del grado ptimo de orden con respecto a

problemas reales o potenciales, en un contexto dado.

Norma Tcnica(28): Documento aprobado por unainstitucin reconocida, que prev, para un uso comny repetido, reglas, directrices o caractersticas paralos productos o los procesos y mtodos de produccinconexos, y cuya observancia no es obligatoria. Tambinpuede incluir prescripciones en materia de terminologa,smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables aun producto, proceso o mtodo de produccin, o tratarexclusivamente de ellas.

Procedimiento para la evaluacin de laconformidad(29): Todo procedimiento utilizado, directao indirectamente, para determinar que se cumplen lasprescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicoso normas. Los procedimientos para la evaluacin de laconformidad comprenden, entre otros, los de muestreo,

prueba e inspeccin; evaluacin, verificacin y garantade la conformidad; registro, acreditacin y aprobacin,separadamente o en distintas combinaciones.

Servicios de Calidad: Servicios brindados en elmbito de la Infraestructura de la calidad, cuyo alcancecubre Metrologa, Normalizacin, Ensayos, Certificacin yAcreditacin.

8. Anexo: Documentos de referencia

INDECOPI. Evaluacin de la Conformidad. Vocabularioy Principios generales. NTP-ISO/IEC 17000:2005 -Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de laProteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.

INDECOPI. Plan Estratgico Institucional 2012-2016.Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de laProteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.

INTERNATIONAL STANDARD ORGANIZATION(ISO).Base de datos de empresas certificadas por pases,2012.

GUASH, J. Luis et al. Sistemas de calidad yestndares hacia la construccin de ventaja competitiva.Banco Mundial. Primera edicin, Washington DC, 2008.

GTHNER, K. y Rovira S. Impacto de la Infraestructurade la Calidad en Amrica Latina: instituciones, prcticas ydesafos para las polticas pblicas. CEPAL NacionesUnidas, Physikalisch-Technische Bundesanstalt y GIZ Ministerio Federal de Cooperacin Econmica yDesarrollo de Alemania, Santiago de Chile, 2011.

KELLERMANN, Martin. International TechnicalCooperacion- Physikalisch-Technische Bundesanstalt.Reflexiones sobre una Poltica Nacional para la Calidad.- Alemania 2011.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS AENOR. Diagnstico del Sistema Nacional para laCalidad peruano y Plan de Accin para su fortalecimiento.Proyecto coordinado por la Repblica del Per.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO OMC.Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio. Pginaweb: http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/legal_s.htm#tbt (consulta: 19 de marzo de 2014)

SANETRA, Clemens et al. Enfrentando el desafoglobal de la calidad: Una infraestructura nacional de lacalidad. Organization of the American States - OAS yPhysikalisch-Technische Bundesanstalt- Alemania, 2001.

25 NTP-ISO 17000: 2005 Evaluacin de la Conformidad. Vocabulario y PrincipiosGenerales.

26 Vocabulario Internacional de Trminos Bsicos y Generales en Metrologa,VIM Edicin 2013 Organizacin Internacional de Metrologa Legal.

27 GP/ISO 2:2013 Normalizacin y actividades relacionadas. Vocabulariogeneral.

28 Organizacin Mundial del Comercio. Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos alComercio

29 NTP-ISO 17000: 2005 Evaluacin de la Conformidad. Vocabulario y PrincipiosGenerales.

1104853-1

AGRICULTURA Y RIEGO

Apr ueban Cupo Nacional de Expor tacinde madera de la especie caoba para elao 201 4

RESOLUCIN DE DIRECCIN GENERALN 049-2014-MINAGRI-DGFFS

Lima, 27 de junio de 2014

VISTO:

El Informe N 1908-2014-MINAGRI-DGFFS-DGEFFS de fecha 13 de junio de 2014, el cualrecomienda aprobar el Cupo Nacional de Exportacinde madera de la especie Swietenia macrophyllaKingcaoba para el ao 2014;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artculo 66 de laConstitucin Poltica del Per, los recursos naturalesrenovables y no renovables, son patrimonio de laNacin, el Estado es soberano en su aprovechamiento;y, por Ley Orgnica se fijan las condiciones parasu utilizacin y otorgamiento a particulares. Enconcordancia con ello, se encuentra previsto ensu artculo 67 que el Estado determina la polticanacional del ambiente y promueve el uso sosteniblede sus recursos naturales;

Que, la Ley N 29376, en su artculo 2, da fuerza deLey y restituye el texto de la Ley N 27308, Ley Forestaly de Fauna Silvestre, sus modificatorias y dems normascomplementarias, y restituye su Reglamento aprobadopor el Decreto Supremo N 014-2001-AG; asimismo, ensu artculo 4 precisa que las funciones otorgadas por laLey N 27308, al que fue el Instituto Nacional de RecursosNaturales (INRENA), son ejercidas por el Ministerio deAgricultura y los Gobiernos Regionales dentro del marco desus competencias;

Que, mediante Decreto Ley N 21080 del 21 de enerode 1975, el Per aprob la suscripcin de la Convencinpara el Comercio Internacional de Especies Amenazadasde Fauna y Flora SilvestreCITES, cuyo objetivo principales la conservacin y utilizacin sostenible de las especiesde fauna y flora silvestre incluidas en los Apndices dedicha convencin contra su explotacin excesiva a travsdel comercio internacional;

Que, el artculo 12 del Reglamento para laImplementacin de la Convencin sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna yFlora Silvestre (CITES) en el Per, aprobado porDecreto Supremo N 030-2005-AG modificado porDecreto Supremo N 001-2008-MINAM, establece queel Ministerio de Agricultura es la Autoridad AdministrativaCITES - Per para los especmenes de las especiesde fauna y flora silvestres incluidos en los Apndices