ANEXO 2: EVALUACIÓN AMBIENTAL - car.gov.co · La evaluación de impacto ambiental fue desarrollada...

Anexo 2 Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental Río Bogotá - 2009

1

ANEXO 2: EVALUACIÓN

AMBIENTAL


2

CONTENIDO

2.1 Introducción _______________________________________________________________________ 4

2.2 Objetivo ______________________________________________________________________ 7

2.3 Alcance _______________________________________________________________________ 7

2.4 Evaluación Ambiental Componente 1 _______________________________________________ 8

2.4.1 Marco normativo ambiental aplicable al componente _______________________________ 8

2.4.2 Metodología de Evaluación ambiental __________________________________________ 10

2.4.3 Impactos ambientales positivos _______________________________________________ 31

2.4.4 Impactos ambientales negativos _______________________________________________ 32

2.4.5 Riesgos o contingencias _____________________________________________________ 33

2.5 Evaluación Ambiental Componente 2 ______________________________________________ 34

2.5.1 Marco normativo ambiental aplicable al componente 2_____________________________ 34

2.5.2 Metodología de Evaluación Ambiental _________________________________________ 37

2.5.3 Impactos ambientales positivos _______________________________________________ 62

2.5.4 Impactos Ambientales Negativos ______________________________________________ 69

2.5.5 Riesgos o contingencias _____________________________________________________ 78

2.5.6 Discusión de resultados _____________________________________________________ 82

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1 Normativa ambiental aplicable al componente 1 .............................................................................. 10

Cuadro 2 Actividades del componente .............................................................................................................. 18

Cuadro 3 Factores ambientales ........................................................................................................................ 19

Cuadro 4 Evaluación de impactos bióticos ....................................................................................................... 22

Cuadro 5 Evaluación de impactos físicos ......................................................................................................... 23

Cuadro 6 Evaluación de impactos Socioeconómicos ........................................................................................ 24

Cuadro 7 Listado inicial de impactos ambientales (Licencia Ambiental Resolución 817 de 1996) ................. 25

Cuadro 8 Análisis y priorización de impactos ambientales componente 1 ....................................................... 28

Cuadro 9 Listado de impactos ambientales prioritarios ................................................................................... 31

Cuadro 10 Normativa ambiental aplicable al componente 2 ............................................................................ 37

Cuadro 11 Actividades proyectadas para el componente 2 .............................................................................. 44


3

Cuadro 12 Características, elementos e indicadores del entorno .................................................................... 45

Cuadro 13 Matriz de interacción elemento - actividad ..................................................................................... 47

Cuadro 14 Escala de calificación Magnitud ..................................................................................................... 49

Cuadro 15 Escala de calificación reversibilidad .............................................................................................. 50

Cuadro 16 Escala de calificación probabilidad ............................................................................................... 50

Cuadro 17 Escala de calificación duración ...................................................................................................... 51

Cuadro 18 Intervalos para priorización ........................................................................................................... 51

Cuadro 19 Clases de impactos ambientales ...................................................................................................... 51

Cuadro 20 Calificación de interacciones identificadas elemento - actividad ................................................... 52

Cuadro 21 Categoría de impactos ambientales ................................................................................................ 54

Cuadro 22 Listado inicial de impactos ambientales (Potencial Issues) ............................................................ 55

Cuadro 23 Análisis y priorización de impactos ambientales componente 2 ..................................................... 57

Cuadro 24 Listado de impactos ambientales prioritarios ................................................................................. 62

Cuadro 25 Áreas multifuncionales .................................................................................................................... 67

Cuadro 26 Descripción de áreas críticas frente a impactos generales de la construcción .............................. 72

Cuadro 27 Sitios de valor arqueológico con vulnerabilidad ............................................................................ 78

Cuadro 28 Parámetros proyección PST ........................................................................................................... 85

Cuadro 29 Parámetros proyección PST ........................................................................................................... 86

Cuadro 30 Parámetros proyección ruido ......................................................................................................... 87

Cuadro 31 Niveles de ruido en el área de influencia ........................................................................................ 87

LISTA DE FIGURA

Figura 1 Localización del Proyecto. Cuenca media del río Bogotá _________________________________ 5

Figura 2 Área de influencia: municipios _______________________________________________________ 7

Figura 3 Localización PTAR El Salitre _______________________________________________________ 15

Figura 4 Metodología Evaluación Ambiental Componente 1 _____________________________________ 16

Figura 5 Metodología general evaluación ambiental componente 2 ________________________________ 42

Figura 6 Mapa de riesgo por inundación para condiciones actuales de protección ____________________ 63

Figura 7 Asentamientos urbanos objeto de reasentamiento físico __________________________________ 64

Figura 8 Asentamientos urbanos objeto de reasentamiento físico __________________________________ 71

Figura 9 Configuración de jarillones proyectados ______________________________________________ 75


4

2. EVALUACIÓN AMBIENTAL

2.1 Introducción

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, tiene a cargo la ejecución

del proyecto Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá - AHRARB.

Este proyecto se enmarca en la Estrategia para el manejo ambiental del río Bogotá

propuesta por el Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES en su

documento 3320 y en los compromisos concertados entre la CAR y la Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB, para la recuperación del Río Bogotá y la

prevención de inundaciones en Bogotá. Las actividades se desarrollaran sobre la cuenca

media del río Bogotá, un el tramo de 68 Km., comprendidos entre las compuertas de

Alicachín en el municipio de Soacha y la estación de Puente la Virgen en el municipio de

Cota, como se muestra en la Figura 1.

El objetivo del proyecto es transformar el río Bogotá, mediante la mejora de la calidad del

agua, la reducción de los riesgos por inundación y la creación de áreas multifuncionales a

lo largo del río, recuperando este recurso hídrico como un activo para la región y para la

ciudad de Bogotá. Se han definido como indicadores para la evaluación del logro del

objetivo:

El río Bogotá en el área del proyecto cumple con los objetivos de calidad del agua

clase IV correspondiente a uso agrícola con restricción y pecuario;

El área urbana de Bogotá cuenta con una protección contra inundaciones por el río

Bogotá para un período de retorno de 100 años, y mejoramiento del drenaje de la

ciudad.

Alrededor de 8 áreas multifuncionales con un área aproximada de 175 hectáreas

son recuperadas y destinadas para usos de protección y conservación ecológica,

zonas de inundación y áreas de esparcimiento público.

El proyecto AHRARB está estructurado en cuatro componentes:


5

Figura 1 Localización del Proyecto. Cuenca media del río Bogotá


6

Componente 1 Ampliación y Optimización a la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales (PTAR) El Salitre: La ampliación y optimización de la PTAR Salitre de 4 m3/s

con tratamiento primario a un caudal estimado de 8 m3/s con tratamiento secundario y

desinfección.

Componente 2 Adecuación Hidráulica y Mejoramiento Ambiental: La adecuación

hidráulica en un tramo de 68 Km. desde Puente la Virgen hasta las compuertas de

Alicachín y la creación y mejoramiento de áreas multifuncionales a lo largo del río que

busquen la restauración de ecosistemas, el mejoramiento de la calidad del agua y la

integración urbano-paisajístico en los espacios públicos.

Componente 3 Estudios para el Manejo Integrado de la Cuenca: Estudios y asistencia

técnica directamente vinculados a la sostenibilidad del proyecto, tales como un plan de

manejo integral del agua en la Cuenca del Rió Bogotá, un plan para la gestión de

biosólidos provenientes de las PTARs en la Ciudad de Bogotá, un estudio de ingeniería

para el mejoramiento ambiental y mantenimiento de las obras del río y un estudio de

articulación de uso del valle aluvial de la cuenca media del Río Bogotá.

Componente 4 (Administración y Gerencia): Actividades relacionadas a la administración

y gerencia del Proyecto, incluyendo las actividades de salvaguardas ambientales y

sociales. Este componente será ejecutado por la CAR.

A continuación se presenta el proceso metodológico y los resultados de la evaluación de

impacto ambiental de las actividades que comprenden los componentes 1: Ampliación y

Optimización a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) El Salitre y 2:

Adecuación Hidráulica y Mejoramiento Ambiental, teniendo en cuenta que los

componentes restantes corresponden principalmente a consultorías.

El documento presenta inicialmente la evaluación de impacto ambiental correspondiente

al componente 1, basada en lo aprobado por la Licencia Ambiental otorgada por el

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el año 1996 y actualizada por

la CAR para el año 2009; el segundo acápite recopila la evaluación desarrollada para el

componente 2 en el año 2009.


7

2.2 Objetivo de la evaluación ambiental

Identificar los impactos ambientales que pueden surgir entre la interacción de las

actividades del proyecto y los elementos del ambiente del área de influencia, que permitan

establecer las medidas de manejo ambiental que se deben desarrollar en las fases de

construcción y operación del proyecto.

2.3 Alcance de la evaluación ambiental

La evaluación incluye las actividades identificadas para los componentes 1 y 2 del

proyecto de Adecuación Hidráulica y recuperación Ambiental del río Bogotá y los

elementos del ambiente comprendidos del área de influencia del proyecto (Figura 2).

Figura 2 Área de influencia: municipios

FUENTE: FIAB, 2009


8

2.4 Evaluación Ambiental Componente 1

De la evaluación de impacto realizada para el componente 1, se concluye que el impacto

sobre los elementos del ambiente es positivo, ya que se mejoraran las condiciones de

calidad del agua en el río Bogotá y se promueve la recuperación de los ecosistemas

acuáticos de la cuenca media del río Bogotá. La evaluación de impacto ambiental fue

desarrollada en el año 1995 previo a la obtención de la Licencia Ambiental otorgada por el

MAVDT.

2.4.1 Marco normativo ambiental aplicable al componente

La planta de tratamiento de aguas residuales El Salitre está integrada a la estrategia de

saneamiento ambiental de la cuenca del rió Bogotá, y forma parte del PSMV de la ciudad,

cuyas obras principales están a cargo de la EAAB.

La obligación de los usuarios del recurso hídrico de obtener permiso de vertimiento se

contemplan en el Decreto 1594 de 1984.

Las normas generales de vertimiento a un cuerpo de agua están contempladas en el

Decreto 1594 de 1984, en lo relacionado con reducción de carga contaminante y en lo

pertinente con calidad del agua para diferentes usos.

En lo relacionado con los objetivos de calidad de la fuente receptora la regulación

aplicable es el Acuerdo 43 de 2006, de la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca.

La norma de vertimiento que debe cumplir el efluente de la PTAR Salitre es establecida

por el MAVDT en la Resolución No 817 del 24 de julio de 1996, providencia que otorga la

Licencia Ambiental para el proyecto de Descontaminación del Rio Bogotá. Los criterios

utilizados por el MAVDT para establecer la calidad del efluente de la PTAR consideraron

el nivel de tratamiento propuesto y los niveles de reducción de carga.

La norma de calidad para el efluente de la PTAR Salitre es de 30 mg/l para la Demanda

Bioquímica de Oxigeno, DBO5 y 30 mg/l para Sólidos Suspendidos, SS.


9

i. Licencia Ambiental de la PTAR Salitre.

La Alcaldía Mayor de Santafé de Bogotá, realizó el Estudio de Impacto Ambiental del

proyecto de descontaminación del rió Bogotá, y obtuvo licencia ambiental para la

construcción y operación de la PTAR Salitre (Resolución 817 de 1996), aprobó la

localización y áreas de desarrollo y el Plan de Manejo Ambiental.

Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales de la PTAR Salitre también tienen

establecidos los porcentajes de remoción de carga, en sus niveles de tratamiento

primario, secundario, y desinfección.

Con las anteriores consideraciones las obras de optimización y ampliación de la PTAR

Salitre, deben adelantarse sujetas al cumplimiento de la Licencia Ambiental y las normas

de calidad del efluente. En el Cuadro 1 se presenta un listado detallado de la normativa

ambiental aplicable a la PTAR El Salitre1.

1 Información suministrada por la EAAB.


10

Cuadro 1 Normativa ambiental aplicable al componente 1

CUMPLIMIENTO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS VIGENTES A CARGO DE LA EAAB - NORMATIVIDAD EXCLUSIVA PARA LA PTAR EL SALITRE

TEMA ACTO ADMINISTRATIVO REQUERIMIENTO LEGAL ARTÍCULOS APLICABLES

BIO

SO

LID

OS

RESOLUCIÓN 817 del 24 de Julio de 1996

(MAVDT) Licencia Ambiental para la PTAR El Salitre

ARTICULO 3. Numeral 3.2.1 ARTICULO 3. Numeral 3.2.3 ARTICULO 3. Numeral 3.2.4 ARTICULO 3. Numeral 3.2.7 ARTICULO 3. Numeral 3.4.4

presentar para las áreas de influencia directa de disposición de los lodos un inventario actualizado de los pozos, aljibes y manantiales, que incluya el análisis físicoquímico y bacteriológico al igual que un monitoreo de la calidad de las aguas de los mismos antes y durante la puesta en marcha de la PTAR. Para estos efectos se otorga un plazo de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta providencia.

Establece que para un adecuado control del contendido de metales pesados y contaminantes tóxicos en los lodos que se generen en la Planta El Salitre, se deberá presentar un programa de monitoreo con una frecuencia mensual de los siguientes parámetros: nitrógeno orgánico y total, nitritos, nitratos, fósforo, sólidos totales y volátiles, pH, y metales determinados en los muestreos realizados en las aguas residuales. Esta actividad se deberá ejecutar a partir de la entrada en funcionamiento de la Planta y la información deberá enviarse al Ministerio a partir del mes siguiente de inicio de labores.

Establece que se deberá presentar un análisis de los impactos presentes y acumulativos al ser aplicados como acondicionadores de suelos (análisis de riesgos por su aplicación continua al suelo desde el punto de vista bacterológico y por acumulación de metales pesados ya que se presenta la probabilidad de quema y esterilización de los suelos y pérdida de la microfauna y una contaminación por organismos patógenos, efectos sobre los acuíferos y cuerpos de agua superficial por infiltración o escorrentía, afectación de la cadena trófica por bioacumulación o biomagnificación). Para esta actividad se otorga un plazo de 6 meses contados a partir de la ejecutoría de la presente providencia.

Presentar los planos de la ubicación de los rellenos, identificando las características de la población que lo circunda y las características fisicobióticas y usos del suelo del área para la disposición. Anexar acta con la comunidad, texto de charlas de inducción a la comunidad, convenios y planes.

Presentar el plan de señalización para los diferentes sitios de disposición de lodos y/o salidas de lixiviados

RESOLUCIÓN 1121 del 16 de Octubre de 1996

(MAVDT) Resuelve el Recurso de Reposición de la RES. 817/96

ARTICULO 1. Numeral 1

Presentar para las áreas de influencia directa de disposición de los lodos un inventario actualizado de los pozos, aljibes y manantiales, que incluya el análisis físicoquímico y bacteriológico al igual que deberá entregar el programa para ejecutar el monitoreo de la calidad de las aguas de los mismos antes y durante la puesta en marcha de la PTAR. Para estos efectos se otorga un plazo de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta providencia.

AUTO 043 del 19 de Febrero de 1999

(MAVDT)

Acto Administrativo emitido por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

ARTÍCULO 3.2.7

Presentar los planos de la ubicación de los rellenos, identificando las caracteristicas de la población que lo circunda y las características fisicobióticas y usos del suelo del área para la disposición. Anexar acta con la comunidad, texto de charlas de inducción a la comunidad, convenios y planes.

RESOLUCIÓN 577del 12 de Junio de 2000

(MAVDT) Modifica algunos de los numerales de la RES. 817/96 Y 1121/96

MODIFICAR EL ARTÍCULO 3.2.7

En el sentido de que dichos requerimientos deben ser presentados por lo menos con dos meses de anticipación a la puesta en marcha del relleno para la disposición de los lodos provenientes de la Planta El Salitre en los predios Tequenadama 2, 3 y 4. a) Se deberá determinar las áreas ambientalmente sensibles para la protección y determinación de las zonas útiles para el relleno, en especial la localización y protección de problables zonas de recarga. b) El Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá deberá realizar la verificación de usos del suelo de los predios escogidos para el relleno antes de iniciar cualquier actividad. c) En cuanto al manejo y diseño de las relaciones con la comunidad, el Distrito Capital con base en todas las investigaciones realizadas hasta la fecha sobre los lodos y con un prediseño del sistema de disposición y del manejo ambiental de la zona, a través de Alcaldías o personerías municipales, debe realizar desde ya las presentaciones del proyecto que sean necesarias a la comunidad, por parte de los expertos que trabajan en el tema, en las cuales también se resuelvan las inquietudes de la misma.

RESOLUCIÓN 362 del 8 de Mayo de 2001

(MAVDT) Disposición de biosólidos en RS DOÑA JUANA

ARTÍCULO 2. Numeral 2.1 ARTÍCULO 2 Numeral 2.3. ARTÍCULO 2 Numeral 2.4 ARTÍCULO 2 Numeral 2.6 ARTÍCULO 2 Numeral 2.7. ARTÍCULO 2 Numeral 2.8

Los vehículos usados para el transporte de biosólidos al Relleno Saniatrio Doña Juana deben tener las condiciones establecidas en el estudio de impacto ambiental. Se deben tener en cuenta condiciones de operación para que no se presenten derrames.

El Distrito Capital, debe iniciar las investigaciones relacionadas con las características geotécnicas, escogencia de gramíneas y compostaje, teniendo en cuenta que que antes del uso del biosólido se dispone para su secado de 5 semanas; entregando en el término de 8 días calendario a partir de la ejecutoria de la presente providencia, la localización y diseño del sistema de recolección de lixiviados en ésta área de investigación.

. La estructuración e identificación de la línea base debe ser obtenida a partir de los primeros muestreos y monitoreos, salvo en aquellos casos en que se tiene una zona de control o punto de comparación. Esta información debe ser entregada a este Ministerio por el Distrito Capital en un plazo no mayor a 30 días contados a partir de la fecha de ejecutoria de la presente providencia.

El Distrito Capital, deberá monitorear en las aguas superficiales los mismos parámetros y frecuencias establecidas para los lixiviados.

Se deben tener en cuenta que para disponer los biosólidos en el relleno Doña Juana, se deben tener como control la concentración de metales pesados del RAS 98 y para el selenio se toma como control la norma EPA 503.

El Distrito Capital, debe presentar informes mensuales sobre la caracterización de los biosólidos enviados al relleno sanitario, volúmenes dispuestos, áreas ocupadas y características de la disposición con anotaciones climatológicas existentes y las medidas adoptadas para su disposición.

RESOLUCIÓN 400 del 9 de Mayo de 2002

(MAVDT) Resuleve el Recurso de Reposición a RES. 362/01

ARTICULO 2 Numeral 2.4. ARTICULO 2 Numeral 2.11.

La estructuración e identificación de la línea base debe ser obtenida a partir de los primeros muestreos y monitoreos, salvo en aquellos casos en que se tiene una zona de control o punto de comparación. Esta información debe ser entregada a este Ministerio por el Distrito Capital en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la fecha de ejecutoria de la presente providencia, mientras tanto se debe utilizar información disponible de otras zonas homólogas para aplicar los controles ambientales requeridos.

El Distrito Capital debe presentar dentro de un plazo de 45 días siguientes contados a partir de la ejecutoria de la presenta providencia, los resultados y análisis del programa de monitoreo general, adicionalmente debe entregar en un plazo no mayor a 5 días contados a partir de la ejecutoria de la presente providencia, el cronograma detallado para el presente año de la fechas de toma de muestras de acuerdo con la frecuencia de monitoreo establecida en el Plan de Investigaciones

AUTO 1203 del 26 de Calidad de lixiviados del biosólido ARTÌCULO 1


11

Diciembre de 2002 (MAVDT) Requerir al Distrito Capital para que presente dentro de los 15 días siguientes a la notificación del presente porveído, los resultados de la calidad de los lixiviados generados por los biosólidos dispuestos en el relleno Doña Juana. De acuerdo con

lo establecido en el numeral 2.10 de la Resolución 362/01.

AUTO 266 del 19 de marzo de 2003

(MAVDT) Resuelve el Recurso de Reposición al Auto. 1203/02

ARTICULO 2

Modificar el artículo primero del Auto 1203/02, que quedará así: Requerir al Distrito Capital para que presente al Ministerio como parte integral del próximo informe de gestión de biosólidos, los resultados debidamente interpretados del proceso de lavado inducido de biosólidos en las parcelas experimentales, acompañados del respectivo soporte de la no lixiviación de biosólidos.

AUTO 669 del 31 de Julio de 2003 (MAVDT)

Monorrelleno de Tequendama

ARTICULO 1

Requerir al Distrito Capital de Bogotá, para que en relación con la documentación atinente a la disposición de biosólidos en el predio Tequendama, ubicado en el municipio de Soacha, Departamento de Cundinamarca, efectúe lo siguiente dentro de un término de 45 días contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, que se resumen en tres numerales así: (a) ajustes al balance hídrico en las celdas del monorrelleno; (b) aclaraciones al programa de monitoreo; (c) revaluación de la ruta de transporte de biosólidos desde la PTAR hasta los predios Tequendama.

AUTO 695 del 5 de Agosto de 2003

(MAVDT) Monorrelleno de Tequendama

ARTICULO PRIMERO

Este Ministerio mediante el edicto que trata el artículo 72 de la ley 99/93. fijará lugar, fecha y hora para la celebración de la Audiencia Pública citada (con relación al proyecto de disposición de biosólidos en los predios Hacienda Tequendama).

AUTO 1022 del 29 de Octubre de 2003

(MAVDT) Gestión de Biosólidos

ARTICULO PRIMERO ARTÍCULO SEGUNDO

Requerir al Distrito Capital, para que además de continuar rindiendo los informes contemplados en el Programa Investigativo de biosólidos en Doña Juana, presente al Ministerio al finalizar la cobertura de las zonas IV y VII un informe final.

Requerir al Distrito Capital, para que continúe con los procesos investigativos relacionados con la disposición o utilización de los biosólidos generados en la PTAR El Salitre.

AUTO 1119 del 24 de Noviembre de 2003

(MAVDT) Requerimientos a la Licencia Ambiental

ARTÍCULO SEGUNDO ARTÍCULO TERCERO

Requerir al Distrito Capital, para que en lo atinente al numeral 3.2.6 de la Licencia Ambiental complemente la información en lo referente al análisis por actividades y componente ambiental afectado, al igual que los costos del monitoreo.

Requerir al Distrito Capital, para que dentro del término de 30 días actualice las rutas de transporte de biosólidos desde la PTAR hasta el relleno Doña Juana.



ARTICULO PRIMERO. Numerales 1 y 2 ARTICULO PRIMERO. Numeral 3 ARTICULO PRIMERO. Numeral 9 ARTÍCULO CUARTO

Numeral 1: Requerir al Distrito Capital, para que en lo atinente al numeral 3.2.4 de la Licencia Ambiental a presentar el avance de los resultados de las investigaciones que se están adelantando sobre el uso benéfico de biosólidos a nivel agrícola en los casos de aplicación de biosólidos en dos zonas agrícolas de la Sabana de Bogotá, c. Aprovechamiento de biosólidos en el cultivo de palma africana y d. Recuperación de suelos degradados con biosólidos, en la cantera Soratama en Usaquén Numeral 2: Cumplir con lo establecido en el artículo 3 Numeral 3.2.5 de la Licencia Ambiental por lo cual deberá presentar los resultados del estudio de evaluación del potencial agronómico de los lodos residuales de la planta El Salitre realizado a través de la universidad de los Andes, DAMA y ASOCOLFLORES

Requerir al Distrito Capital, para que en lo atinente al numeral 3.4.4 de la Licencia Ambiental, de cumplimiento al refuerzo de la señalización de los sitios de disposición de biosólidos en el Relleno Sanitario Doña Juana, en términos de número de señales y su distribución en los sitios de acopio

Por medio del cual se debe cumplir con lo establecido en el artículo primero del Auto 1022 de 2003, en consecuencia deberá además continuar rindiendo los informes contemplados en el programa investigativo de biosólidos en el relleno sanitario Doña Juana, presentar al Ministerio al culminar la cobertura final de las zonas IV y VII un informe de la investigación del manejo de biosólidos en el citado relleno, como cierre de la investigación en estas zonas.

En el cual se establece la autorización al Distrito para la realización de un monitoreo anual asociados al manejo de los biosólidos utilizados como cobertura final en el Relleno Sanitario Doña Juana, en los casos de monitoreo de aguas superficiales, suelos, cobertura vegetal, midiendo los mismos parámetros que se han venido tomando hasta la fecha.

RESOLUCIÓN 666 del 29 de Abril de 2005

(CAR)

Disposición de biosólidos en la ZONA VIII Del Relleno DOÑA JUANA

ARTICULO 1

Autorizar al Distrito Capital de Bogotá-Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos UESP el aprovechamiento y disposición de los biosólidos, en la capa de cobertura final de la zona VIII del Relleno Sanitario Doña Juana aplicándolos en mezcla suelo-biosólido siguiendo la "Metodología para el aprovechamiento de bisólidos provenientes de la PTAR en el Relleno Sanitario Doña Juana RSDJ"

AUTO 676 del 29 de Marzo de 2006


ARTÍCULO 2 Numerales 5 y 6

Numeral 5: Realizar y presentar ante el Ministerio el proceso de desinfección del lodo que puede ser de tipo físico o químico para reducir o eliminar los microorganismos patógenos que puedan generar riesgo sanitario Numeral 6: Allegar en los informes mensuales de gestión de biosólidos en el relleno Doña Juana, las cantidades de empradización faltante para la zona hasta que se revegetalize completamente

AUTO 1153 del 13 de Junio de 2006

(MAVDT)

Por medio del cual se expiden algunos Requerimientos a la Licencia Ambiental

ARTICULO 1. Numeral 1

Numeral 1. Resultados Obtenidos en los estudios relacionados con la eliminación de patógenos en los biosólidos en la Planta de tratamiento de Aguas Residuales El Salitre, las posibles opciones de reutilización y/o disposición final de los mismos.

AUTO 2004 del 27 de septiembre de 2006

(MAVDT) Por el cual se efectúan unos requerimientos

ARTÍCULO TERCERO

Requerir al Distrito Capital para que presente al Ministerio en el próximo informe de cumplimiento ambiental: Los análisis y conclusiones de los resultados obtenidos en las pruebas de laboratorio sobre la calidad del agua, suelo y vegetación de la zona de disposición de biosólidos en el Relleno Sanitario Doña Juana, teniendo en cuenta lo reportado por la EAAB, sobre el plan de investigación que se está desarrollando al respecto.

BA

RR

ER

AS

AM

BIE

NT

AL

ES



ARTÍCULO 3. Numeral 3.7

Antes de entrar en funcionamiento la planta de tratamiento esta deberá contar con una barrera de árboles alrededor de la misma que sea capaz de mitigar la generación de ruido, aún la producida por la tea donde se queman los gases.


(MAVDT) Seguimiento a las Barreras Ambientales de La PTAR El Salitre

ARTICULO PRIMERO Numeral 1 ARTICULO PRIMERO Numeral 4 ARTICULO PRIMERO Numeral 5 ARTICULO PRIMERO Numeral 8

La cantidad de material vegetal propuesta debe ajustarse en las diferentes áreas libres del proyecto que aún no han sido trabajadas paisajísticamente, incrementando las especies de jardín en áreas destinadas a macizos ornamentales, aumentando la densidad por m2; Para dar cumplimiento a esta obligación, debe allegarse a este Ministerio en un término de 30 días contados a partir de la notificación del presente acto administrativo, un diseño paisajístico ajustado de las áreas libres del proyecto, en el que se involucre la totalidad de los individuos vegetales ofrecidos en el PMA, aumentando la densidad de plantación en áreas de jardín, especialmente en las zonas de macizos ornamentales, incrementando el número de individuos por m2.

En la barrera ambiental No. 3 se debe incluir una línea más entre cada una de las ya existentes, formando triángulos o tres bolillos, la distancia de plantación debe ser de 3 x 3.5 m, siguiendo la distancia de 3m entre líneas y 3.5m entre franjas, se debe dar continuidad a esta barrera hasta que se encuentre con la barrera No.2 Los árboles a establecer deben tener una altura mínima de 1.5m y una lignificación mínima de 4cm. Para el establecimiento de las nuevas especies se debe tener en cuenta que sean especie que ofrezcan buena cobertura foliar y que estén dentro del estrato que le corresponda haciendo juego con las dos líneas que tiene a lado y lado. Esta actividad se debe desarrollar en un plazo de noventa (90) días contados a partir de la notificación del presente acto administrativo.

En la barrera No. 5 se debe reemplazar el material vegetal que fue afectado por el desbordamiento del canal salitre, dando prioridad a las especies que soportan este tipo de contingencias. (Aliso, Mimbre y Sauce llorón), las especies deben tener una altura mínima de 1.5m de altura. Esta obligación debe cumplirse en un término de Noventa (90) días contados a partir de la notificación del presente acto administrativo.

El Distrito Capital en un término de 60 días deberá presentar a este Ministerio la información que permita evaluar el estado de avance en la implementación del “Componente 11 Proyecto de Manejo Forestal y Paisajístico” presentado en el estudio de impacto ambiental del proyecto, el cual hace parte integral de la Licencia Ambiental.

AUTO 542 del 20 de Resuelve el Recurso de Reposición a Auto 542/03 ARTICULO PRIMERO Numeral 1 ARTICULO PRIMERO Numeral 4 ARTICULO PRIMERO Numeral 5 ARTICULO PRIMERO Numeral 8


12

Junio de 2003 (MAVDT)

En el sentido de ampliar el plazo allí establecido para el cumplimiento de dicho requisito, en un término de 60 días a partir de la notificación del presente acto administrativo.

En el sentido de aceptar el complemento de la barrera ambiental No. 3 con las mismas especies con las que se ha venido manejando esta, siempre y cuando estén dentro del estrato que le corresponda de acuerdo a su ubicación y que los individuos a introducir cumplan con las alturas y diámetros solicitados en el texto original del auto que se modifica, para esta actividad se concede un término adicional de tres (3) meses contados a partir de la notificación de la presente providencia.

En el sentido de conceder un término adicional de tres (3) meses contados a partir de la notificación de la presente providencia, para ejecutar las actividades allí contenidas para la barrera 5.

En el sentido de conceder un término adicional de un mes contados a partir de la notificación de la presente providencia, para presentar la información allí requerida.



ARTICULO PRIMERO Numerales 4 y 5 ARTICULO PRIMERO Numeral 6 ARTICULO PRIMERO Numeral 7 ARTÍCULO SEGUNDO

En el sentido de dar cumplimiento al numeral 3 y 4 del artículo primero del auto 113 del 10 de febrero de 2003, para lo cual se deberá realizar una evaluación de las especies establecidas en los diferentes estratos arbóreos de las barreras ambientales 1 , 2 y 3 con el fin de sustituir el material en mal estado, incluyendo los respectivos mantenimientos a lo largo de la barrera para aquellas especies que que presenten buena adaptabilidad y desarrollo consistentes en platos de 2 metros de diámetro al rededor de las especies. Esta obligación debe cumplirse en un término de Noventa (60) días contados a partir de la ejecutoría del presente acto administrativo.

En el sentido de conceder un término adicional de tres (2) meses contados a partir de la notificación de la presente providencia, para ejecutar las actividades allí contenidas para la barrera 5.

Por medio del cual, se establece un periodo de dos meses para presentar los avances en la implementación de los proyectos pertenecientes al componente 11, incluidos en el documento del Diseño Paisajístico Forestal Ajustado - PTAR Salitre, los avances se refieren a las áreas de protección y conservación de las rondas de los ríos Juan Amarillo y Bogotá y Áreas de protección y conservación recreativa

Por medio del cual se autoriza al DAMA para que implemente el Diseño Paisajístico de la planta de tratamiento El Salitre presentado a consideración del Ministerio, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 1, Artículo primero del auto 113 del 10 de febrero de 2003

AUTO 1927 del 20 de Octubre de 2005


ARTÍCULO SEGUNDO ARTÍCULO TERCERO ARTÍCULO CUARTO ARTÍCULO SEXTO

Confirmar los numerales 4 y 5 del Articulo Primero del Auto 111 del 3 de febrero de 2005 que se refieren a la realización del mantenimiento y reposición del material vegetal de las barreras 1, 2 y 3, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo

Confirmar el numeral 6 del Artículo primero del Auto 111 del 3 de febrero de 2005, que se refiere a la realización del mantenimiento y reposición total del material vegetal de la barrera 5 de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo

Modificación el numeral 7 del Artículo Primero del Auto 111 del 3 de febrero de 2005, en el sentido de aceptar la no intervención de las áreas de protección y conservación de las rondas de los ríos Juan Amarillo y Bogotá – APCRO, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo

Confirmar el Artículo segundo del Auto 111 del 3 de febrero de 2005, en el cual el Ministerio autoriza ejecutar el Plan Paisajístico y Forestal ajustado que se presentó en septiembre de 2003 de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del acto administrativo en mención

AUTO 1928 del 20 de octubre de 2005


ARTÍCULO SEGUNDO Numeral 5 ARTÍCULO TERCERO ARTÍCULO CUARTO Numerales 1- 2- 3 ARTÍCULO QUINTO Y SEPTIMO ARTÍCULO OCTAVO

Enviar dentro de los 30 días siguientes a la fecha correspondiente a la finalización del convenio interadministrativo No.399 de 2004, un informe de las actividades ejecutadas dentro del mismo, con un cuadro consolidado de la cantidad por especie de los individuos que hacen parte de las barreras ambientales No. 1, 2 y 3 (es decir árboles existentes y replantados durante los seis meses), consignando su estado fitosanitario y de adaptación al sitio.

modifica el literal a) del numeral 6 del Articulo Primero del Auto 111 de 2005, donde se solicita realizar el mantenimiento y reposición total del material vegetal de la barrera 5

Garantizar el programa de mantenimiento continuo de la barrera 5, al igual que la resiembra del material afectado por el desbordamiento del canal el salitre y presentar un cuadro consolidado de la cantidad total de individuos de la barrera 5 y el respectivo cronograma de mantenimiento continuo de la misma

Art. Quinto: Un cronograma de ejecución para la siembra de las cantidades de árboles que se dejaron de sembrar en las áreas de protección y conservación de las rondas de los ríos Juan Amarillo y Bogotá – APCRO, acorde con el “Diseño Paisajístico – forestal ajustado para la PTAR El Salitre” presentado y aprobado por el Ministerio, en razón a que dichas cantidades serán utilizadas acorde a la nueva propuesta de Diseño Paisajístico Art. Séptimo: un balance de la cantidad total de material

vegetal propuesto a utilizar en la implementación de las diferentes zonas de arborización propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (total 18648 árboles, cuadro 6.14 A del P.M.A), Vs. la cantidad planteada y existente actualmente en terreno y los cronogramas de ejecución para la siembra de las cantidades faltantes y mantenimiento de las mismas.

Presentar dentro de los treinta (30) días siguientes a la ejecutoría del presente acto administrativo , un balance de las áreas verdes objeto de intervención en la primera fase de la Planta de Tratamiento de Aguas residuales El salitre vs. las áreas reconformadas y empradizadas nuevamente y que son objeto de mantenimiento.

Auto 158 del 01 de Febrero de 2006

(MAVDT)

Resuelve el Recurso de Reposición al Auto 1928 del 20 de octubre de 2005 y realiza requerimientos a la Licencia Ambiental

ARTÍCULO SEGUNDO ARTÍCULO TERCERO

Confirmar los artículos quinto y séptimo del Auto No. 1928 de octubre de 2005, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

Confirmar la vigencia de todas las disposiciones contenidas en el Auto No. 1928 del 20 de Octubre de 2005

CO

NT

RO

L

DE

RU

IDO

S



ARTÍCULO 3. Numeral 3.8

El Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y/o Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá deberá entregar las características y especificaciones de las medidas preventivas que se plantean en el plan de manejo ambiental para disminuir los niveles de ruido (tales como la utilización de compresores de aire de baja velocidad, colocación de dispositivos, silenciadores en los conductos de aspiración y descarga de compresores, instalación de revestimientos absorbentes de ruido en las salas de compresores y maquinas, plantación de cortinas de árboles entre otras, para efectos se otorga un plazo de 6 meses

CO

NT

RO

L D

E

OL

OR

ES

CAPÍTULO 7 PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Control y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la PTAR El Salitre

NUMERAL 7.3.2

Periódicamente y como mínimo cada tres meses, el concesionario deberá realizar chequeos de los sistemas de control, de las emisiones especialmente hacia zonas residenciales, de olores ofensivos producidos por la actividad de la planta el control incluirá: *verificación de los controles químicos *verificación de los procesos de aireación Chequeo del sistema de tratamiento de lodos *Evaluación de fuentes de olores ofensivos y su influencia en el Medio Ambiente.

CO

NT

RO

L D

E

EM

ISIO

NE

S

AT

MO

SF

ÉR

IC

AS

CAPÍTULO 7 PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Control y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la PTAR El Salitre

UMERAL 7.3.4

Anualmente se deberán realizar caracterizaciones de las emisiones producidas incluyendo mediciones de partículas en suspensión, dióxido de Azufre, monóxido de Carbono, oxidantes fotoquímicos y óxidos de Nitrógeno que se puedan estar generando. Teniendo en cuenta los métodos y frecuencias estipuladas en el artículo 33 del Decreto No. 2/82, en los siguientes puntos: * En la descarga de la Tea de gas * En los puntos de desfogue de gases de calderas de calentamiento de digestores * En la línea de desfogue de la planta eléctrica de emergencias

G E S TI

Ó N

S O CI

A L

RESOLUCIÓN 817 del 24 Licencia Ambiental para la PTAR El Salitre ARTÍCULO 3. Numeral 3.9 ARTÍCULO 3. Numeral 3.10 ARTÍCULO 3. Numeral 3.11


13

de Julio de 1996 (MAVDT)

El Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y/o Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá deberá desarrollar en su totalidad los proyectos contemplados en Plan de Gestión Social (comunicación e información, generación de empleo, capacitación y educación ambiental, participación comunitaria, coordinación institucional y plan de reasentamiento), con el fin de armonizar el desarrollo del proyecto con las necesidades de las comunidades en términos de salud, bienestar, calidad de vida y al a vez evitar la potencialización de conflictos derivados de su ejecución.

Se deberá fortalecer el programa de educación ambiental y establecer nuevos canales de comunicación con las comunidades, generar estrategias eficaces de divulgación y conocimiento del proyecto por parte de las mismas.

Se deberá presentar cada 3 meses un informe que evalúe el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas, así como los resultados obtenidos en la puesta en marcha de los Planes de Gestión Social y Manejo Ambiental, acompañados de las respectivas Actas de Constitución y reuniones que se lleven a acabo para tal fin.


(MAVDT) Requerimientos a la licencia Ambiental para la PTAR El Salitre

ARTÍCULO PRIMERO Numeral 11

Por medio del cual se solicita presentar el plan de gestión Social actualizado en términos de acciones, beneficiarios, cronograma de indicadores de gestión, teniendo en cuenta la fecha de iniciación de operación por parte del Acueducto de Bogotá.

AUTO 676 del 29 de marzo de 2006

(MAVDT) Requerimientos a la licencia Ambiental para la PTAR El Salitre

ARTÍCULO 2 Numerales 1-2-3-4

Requiere al Distrito Capital, presentar en un plazo de 1 mes información acerca de los programas, cronogramas de programación y ejecución de actividades actualizadas, concernientes al plan de gestión social de la PTAR El Salitre

VA

RIO

S



ARTÍCULO 3. Numeral 3.1.2, ARTÍCULO 8.

Se deberá dar cumplimiento estricto al programa de control de vertimientos industriales, de acuerdo con los cronogramas presentados en el estudio de impacto ambiental

Artículo 8 El Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y/o Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá, deberá suministrar por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto, información sobre las obligaciones, medidas de control y prohibiciones establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente en la presente providencia, así como aquellas definidas en el Plan de Manejo Ambiental

RESOLUCIÓN 577 del 12 de Junio de 2000

(MAVDT) Modifica algunos de los numerales de la RES. 817/96 Y 1121/96

ARTÍCULO 2

Se deberá implementar la segunda fase y/o tratamiento secundario, de operación en la PTAR El Salitre, para lo cual el efluente debe presentar concentraciones de 30 mg/L de DBO5 y 30 mg/L de SST.

RESOLUCIÓN 561 del 27 de marzo de 2006

(MAVDT)

INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL

AL DISTRITO

ARTÍCULO 1 ARTÍCULO 2

Se resuelve abrir investigación administrativa de carácter Ambiental al Distrito Capital de Bogotá por el presunto incumplimiento de las obligaciones comprendidas en el artículo segundo de la Resolución No. 577 del 12 de Junio de 2000, en cuanto a los términos exigidos por el cambio de esquema para el proyecto “Descontaminación del Río Bogotá”

Formula el cargo al Distrito capital de Bogotá de presuntamente haber incumplido la ley establecida en el Art. 2 de la Resolución 577 del 12 de Junio de 2000, por parte del distrito Capital, considerando que las actividades a implementar para la segunda fase de la PTAR El Salitre y el cambio de esquema para la descontaminación del río Bogotá debieron ser propuestas para la debida aprobación del Ministerio con la anterioridad que dichos actos administrativos y la normatividad ambiental lo requieran.

RESOLUCIÓN 563 del 27 de Marzo de 2006

(MAVDT)

CESA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CARÁCTER AMBIENTAL AL DISTRITO INICIADO MEDIANTE LA RESOL. 821

DEL 17 DE AGOSTO DE 2000

Por medio del cual se cesa el procedimiento administrativo de carácter ambiental iniciado mediante la Resolución No. 821 del 17 de agosto de 2000 al DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ, en relación con el proyecto licenciado, consistente en la descontaminación del Río Bogotá localizado en la ciudad de Bogotá D.C, en el departamento de Cundinamarca en el cual se elevó el cargo de haber violado presuntamente la normatividad ambiental, al construir obras no contempladas en la Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente, mediante la Resolución No. 817 del 24 de julio de 1996, como fue el hecho de haber construido obras en el sitio No. 3 y dispuesto residuos procedentes del sistema de pretratamiento de la planta en el predio El Cortijo, sin informar al Ministerio del Medio Ambiente. Adicionalmente se toman otras determinaciones

RESOLUCIÓN 1699 del 11 de Noviembre de 2005

(MAVDT)

POR EL CUAL EL MAVDT OTORGA UNA AUTORIZACIÓN Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES

ARTÍCULO 1 ARTÍCULO 2 ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 4 ARTÍCULO 5 ARTÍCULO 6

Autorizar al Distrito Capital de Bogotá las pruebas operativas solicitadas a realizar en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre, las cuales consisten en pruebas a nivel prototipo, durante las cuales se operará la planta con distintas dosificaciones de químicos, para establecer la capacidad real de la planta y las necesidades de ampliación que se requieran para tratar el caudal de saturación de la cuenca (8m3)

El Distrito Capital de Santa fé de Bogotá debe dar cumplimiento a la metodología presentada para el adelanto de las pruebas autorizadas mediante la presente Resolución.

Las pruebas autorizadas, tendrán una duración de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoría de la presente Resolución.

El Distrito Capital de Bogotá debe presentar durante el tiempo de ejecución de las pruebas, los informes mensuales respectivos, que deben contener como mínimo lo siguiente: 1. La metodología empleada 2. Los avances de las pruebas 3. Los resultados obtenidos 4. Los costos de las actividades

En caso de presentarse la necesidad de efectuarse algún cambio en la metodología presentada y aprobada y/o en los procedimientos establecidos, el Distrito Capital de Bogotá, deberá informarlo a este Ministerio, con la debida sustentación técnica, para su evaluación y aprobación.

Los términos, condiciones y obligaciones establecidas en los actos administrativos proferidos en el trámite que se adelanta dentro del expediente No. 368, continuarán plenamente vigentes, en lo que no sea contrario a lo dispuesto en el presente acto administrativo.



ARTICULO PRIMERO Numeral 8 ARTICULO PRIMERO Numeral 10 ARTICULO QUINTO ARTICULO SEXTO

A través del cual se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 2 de la Resolución 577 del 12 de junio del 2000.

por medio del cual se debe cumplir con lo establecido en el numeral 3.1.2 del Artículo tercer de la Resolución 817 de 1996

Por medio del cual se da autorización al Distrito para que presente informes Semestrales de seguimiento de cumplimiento de la Licencia, en el cual deberá incluir información sobre todos los componentes del proyecto.

Por medio del cual se autoriza al Distrito Capital para el almacenamiento temporal de lodos en el predio El Cortijo celda 3.

AUTO 691 del 31 de Marzo de 2006

(MAVDT) POR EL CUAL SE EXPIDEN UNOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

ARTICULO PRIMERO

Expedir los términos de referencia para la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución No. 817 del 24 de Julio de 1996 al proyecto "Descontaminación del Río Bogotá" a favor del distrito Capital de Bogotá y/o Alcaldía

AUTO 1153 del 13 de Junio de 2006

(MAVDT)

Por medio del cual se expiden algunos Requerimientos a la Licencia Ambiental

ARTICULO PRIMERO

Numeral 2. Ampliación de la información de los predios Canoas y Tequendama en cuanto a la identificación de aspectos e impactos ambientales, significancia de los impactos identificados, programas de manejo para los impactos ambientales y plan de contingencia; adicionalmente aclarar el uso final que tendrán los predios de Canoas y Tequendama teniendo en cuenta la alternativa definitiva para el proyecto de descontaminación del río Bogotá.

RESOLUCIÓN 1301 del 4 de Junio de 2006

(MAVDT)

Por medio de la cual El Ministerio rechaza por improcedente la solicitud del Departamento Técnico Administrativo del Medio

Ambiente DAMA, de Cesación del Procedimiento de la Investigación administrativa de carácter ambiental iniciada por el

Ministerio.

ARTICULO SEGUNDO

Declarar responsable al Distrito capital de Bogotá por el cargo formulado en la Resolución Nro. 0561 del 27 de marzo de 2006, consistente en: "Presuntamente haber incumplido la obligación establecida en el Artículo Segundo de la Resolución Nro. 577 del 12 de junio de 2000, por parte del Distrito Capital de Bogotá, considerando que las actividades a implementar para la segunda fase de la PTAR El Salitre y el cambio de esquema para la Descontaminación del Río Bogotá debieron ser propuestas para la debida aprobación del Ministerio con la anterioridad que dichos Actos Administrativos y la normatividad ambiental lo requerían" proferida por el Ministerio, de acuerdo con las razones expuestas en la parte motiva del presente Acto Administrativo

AUTO 2004 del 27 de Por el cual se efectúan unos requerimientos ARTÍCULO PRIMERO ARTÍCULO SEGUNDO ARTÍCULO CUARTO


14

septiembre de 2006 (MAVDT)

Declara que el Distrito Capital ha cumplido con las obligaciones contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y en los Actos Administrativos proferidos por el Ministerio de conformidad con lo expuesto en el presente Acto Administrativo.

Declarar que el Distrito Capital no ha dado cumplimiento a las obligaciones relacionadas con el Artículo Segundo de la Resolución 577 del 12 de junio de 2000, con el Numeral 2 del Artículo segundo de la Resolución 1699 del 11 de mayo de 2005.

Requerir al Distrito Capital para que presente en el próximo informe de avance de pruebas, la programación de las actividades para valoración en tiempo seco, teniendo en cuenta el cronograma presentado para el desarrollo de las pruebas, garantizando el cumplimiento de los objetivos propuestos (establecer la capacidad real de la planta y las necesidades de ampliación que se requieran para tratar el caudal de saturación de la cuenca (8m3). Para tal efecto se deberá mantener el tiempo planteado inicialmente de seis(6) meses.

RESOLUCIÓN 2076 del 23 de Octubre de 2006

(MAVDT)

Por el cual se extiende el plazo otorgado mediante la Resolución Nro. 1699 de noviembre de 2005, para la ejecución de las pruebas

operativas en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre.

ARTÍCULO PRIMERO

Conceder al Dsitrito Capital de Bogotá la extensión de (4) cuatro meses para la realización de las pruebas de esfuerzo que se vienen adelantando desde el 17 de abril de 2006, consagradas en la Resolución 1699 de noviembre 11 de 2005, en virtud al proyecto de Descontaminación del Río Bogotá

RESOLUCIÓN 3292 del 12 de Diciembre de 2006

(CAR) Por la cual se otorga una Autorización Ambiental

ARTÍCULO PRIMERO ARTÍCULO SEGUNDO

Autorizar a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP, para la utilización como sustrato de cobertura de la escombrera El Corzo los biosólidos generados en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre, de conformidad con el estudio presentado por dicha empresa y con fundamento en las razones expuestas en el parte considerativa de la presente providencia. Parágrafo: La autorización que se otorga queda sujeta al estricto cumplimiento del estudio denominado "aprovechamiento de biosólidos en mezcla con suelo para la cobertura del predio el Corzo y de las demas obligaciones que impone la Corporación en el artículo segundo

FUENTE: EAAB, 2006


15

2.4.2 Metodología de Evaluación ambiental

La metodología de elaboración de la evaluación ambiental, tiene como base la revisión de

las condiciones de la Licencia Ambiental de esta Planta de Tratamiento, y de su Estudio

de Impacto Ambiental. Considerando que el Estudio de Impacto Ambiental se realizó en

1996, la CAR considero procedente su revisión y actualización, para analizar la situación

ambiental de la PTAR al 2009 y pronosticar su desempeño con motivo de las obras

proyectadas para el periodo 2010 a 2014.

Se hace referencia a este documento, teniendo en cuenta que en la actualidad el

componente 1 corresponde a la ampliación de la PTAR El Salitre en los predios en los

que actualmente opera y que los impactos ambientales potenciales corresponden en

general a los propuestos por el estudio en mención, (ver Figura 3).

Figura 3 Localización PTAR El Salitre

Fuente: EAAB.


16

En la evaluación se utilizaron cuatro metodologías de identificación, valoración y

priorización de impactos; así: (1) Matrices de correlación, evaluación y priorización, (2)

Lista de verificación de impactos2 (3) Opiniones de expertos3 y (4) Modelación de la

calidad del rio Bogotá. Estas metodologías se adaptaron y aplicaron considerando las

condiciones particulares del componente. En la Figura 4 se presenta la metodología de la

evaluación ambiental aplicada.

Figura 4 Metodología Evaluación Ambiental Componente 1

2 Se utilizó como instrumento complementario para la evaluación de impacto ambiental utilizada por

la Agencia Internacional de Cooperación Japonesa (JICA), para la evaluación de proyectos de magnitud y objetos similares. 3 Expertos en infraestructura y saneamiento.


17

Figura 3 Metodología Evaluación Ambiental Componente 1 (Continuación)

a. Impactos Ambientales de la Licencia Ambiental4

La evaluación de los impactos ambientales producidos por las actividades se realizó con

base en la descripción detallada de las mismas en las etapas de planeación, construcción

y operación, y las interacciones con el ambiente de tal forma que se analizaron los efectos

que podría sufrir cada uno de los elementos físicos, biológicos y socioeconómicos.

Matriz de identificación de interacciones

Con el fin de cruzar la información sobre las actividades y acciones con los indicadores

ambientales, se construyó una matriz de identificación tipo Leopold. Dicha matriz consiste

4 Alcaldía Mayor de Santafé Bogotá – DAMA. 1996. Estudio de impacto ambiental de las plantas de

tratamiento de aguas residuales para Santafé de Bogotá. Volumen III. El texto se ha modificado levemente con el fin de hacerlo congruente al contexto del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental.


18

en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las actividades del componente

En el Cuadro 2 se relacionan las actividades del componente considerados. En las filas se

ubicaron los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ambientales. Cada

casilla de cruce en la matriz indica un posible efecto de cada acción o actividad sobre

cada indicador o factor ambiental. En el Cuadro 3 se relacionan los factores ambientales

afectados por el componente.

Cuadro 2 Actividades del componente

Actividades previas a la construcción

1. Compra y congelamiento de predios 2. Elaboración del estudio de impacto

ambiental y solicitud de licencia ambiental

3. Participación comunitaria 4. Coordinación institucional 5. Demarcación detallada de Plantas de

Aguas residuales y sitios de disposición de lodos

6. Topografia detallada de los predio 7. Estudio de suelos

8. Estudio de tratabilidad 9. Estudio de hidrología 10. Caracterización del afluente 11. Elaboración de diseños detallados 12. Elaboración de presupuestos 13. Especificaciones técnicas 14. Contratación de constructores y

suministradores 15. Entrega de predios al concesionario

Actividades durante el período de construcción

16. Cerramientos 17. Construcción de campamentos y

patios 18. Descapote 19. Excavación mecánica de obras

preliminares 20. Remoción y disposición de material

excavación 21. Rellenos 22. Construcción de dique de control de

inundaciones y bocatomas 23. Construcción del pozo profundo de

agua 24. Instalación de la Planta de

tratamiento de Agua de los campamentos

25. Construcción de redes de servicio de obra

26. Construcción de vías de acceso 27. Pilotes 28. Losas de cimentación 29. Muros de contención y tablestacados 30. Manejo de aguas de cimentación 31. Estabilización de taludes 32. Excavaciones de obras de

infraestructura 33. Instalación de redes de acueducto y

45. Bombeo 46. Construcción del tratamiento

preliminar 47. Montaje de compresores de aire 48. Construcción de Decantación

primeros 49. Construcción de tanques de

aireación 50. Construcción de decantadores

secundarios y bombeo de recirculación

51. Construcción de espesadores de lodos primarios

52. Construcción de espesadores de lodos secundarios

53. Montaje de digestores 54. Montaje de calderas y tanque de

combustible 55. Montaje de grupos electrógenos y

tanque de combustible 56. Construcción y montaje del sistema

de deshidratación 57. Dotación de muebles y equipos de

laboratorio 58. Dotación de muebles de oficina 59. Construcción taller 60. Instalación de equipos de seguridad


19

alcantarillado 34. Instalación de redes eléctricas y

telefónicas 35. Construcción de vías y parqueaderos

de las plantas 36. Construcción de obras de drenaje

superficial 37. Construcción del cerramiento

definitivo 38. Localización de las plantas de

concreto 39. Preparación y distribución de

concreto 40. Estructura de concreto reforzado 41. Estructuras metálicas 42. Obra gris 43. Obra blanca 44. Transporte y almacenamiento de

equipos

industrial 61. Instalación de puente grúa y

polipastos 62. Instalación de contenedores 63. Instalación de redes de procesos 64. Instalación de redes de servicios y

de incendios 65. Instalación de redes y equipos

eléctricos 66. Instalación de sistemas de

intercomunicación y radio 67. Instalación de equipos de

automatización y procesamiento 68. Empradización 69. Construcción de jardines 70. Adecuación paisajística 71. Chequeo inicial de equipos 72. Pruebas de tanques y redes

Limpieza

Actividades durante el período de construcción

73. Prearranque de los equipos 74. Calibración de los equipos 75. Arranque 76. Estabilización de procesos biológicos 77. Puesta en marcha de las plantas 78. Operación normal de la planta 79. Operación de contingencia 80. Control de inspección de procesos 81. Optimización y diagnóstico de

procesos y equipos 82. Activación del sistema de seguridad

industrial y salud ocupacional

83. Manejo eléctrico 84. Suministro de combustible 85. Manejo de insumos 86. Manejo y operación de laboratorio 87. Vertimiento de agua tratada 88. Manejo de cribados 89. Manejo de arenas 90. Manejo de lodos 91. Manejo de grasas 92. Manejo de gases 93. Manejo de basuras domésticas 94. Existencia del proyecto

Cuadro 3 Factores ambientales

Factor Elemento

Físico Suelo Agua subterráneas y superficiales Aire

Biótico Ecosistema acuático Ecosistema terrestre Cadenas tróficas

Paisaje Calidad paisajística

Socioeconómico

Demografía Salud Educación y cultura Calidad de vida Infraestructura de servicios Actividades económicas Usos y precios de la tierra Desarrollo institucional


20

Criterios y escalas de evaluación

Para cada interrelación o efecto identificado en la matriz, se evaluaron los siguientes

criterios y escalas.

Acción que lo produce

Se analiza cuál o cuáles acciones tecnológicas producen el efecto y por qué

motivos, o si éste es producido por el componente es sí.

Tipo de Impacto

Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y si

calificación es de tipo cualitativo, como positivo o negativo.

Área de influencia del impacto

Se refiere a una evaluación espacia sobre la ubicación del impacto bajo análisis

delimitada geográficamente hasta el nivel donde el conocimiento lo permita. Se

califica como puntual (Pu) cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas;

local (L), si su área de influencia es restringida; regional (R), si su área es la misma

donde se extiende la actividad de descontaminación y extra-regional (ER), si su

influencia trasciende los límites del estudio.

Magnitud del impacto

Se refiere al grado de afectación que produce el impacto sobre el medio. Se

presentó una calificación cualitativa suficientemente sustentada bajo la siguiente

escala: muy baja (MB), moderada (M), alta (A) o muy alta (MA).

Duración

Determina la persistencia en el tiempo, del impacto causado por la acción,

calificándose como muy corta (MC) si es de pocos días, corta (C) si es menor de

un mes, moderada (MO) si no supera el año, permanente (PE) si su duración es

de varios años. Asimismo, la duración puede calificarse como cíclica (CI) por

razones técnicas, si la acción que lo produce es asimismo cíclica; estacional (E) si

su duración está determinada por factores climáticos o intermitente (I) si su


21

duración depende de factores que se repiten con cierta frecuencia. En el

componente socioeconómico se uso una escala diferente a la anterior, debido a la

más lenta reacción de las comunidades a saber, corta (C) si es hasta un año;

moderada (M) entre uno y cinco años y larga (LA) si es mayor a cinco años.

Tendencia

Se refiere a la variación de la magnitud del impacto durante su duración, se califica

como estable, creciente o decreciente.

Probabilidad de ocurrencia

Trata de predecir que tan probable es que se presente el impacto y se califica como

baja (B), moderada (M), alta (A), segura (S) o incierta (I).

Mitigabilidad

Determina si los efectos negativos son mitigables o no. Se les califica como no

mitigable (NM), medianamente (MM), y totalmente mitigable (TM).

Optimización

Si los efectos son positivos, determina si se pueden mejorar, calificándose como

optimizables (Op) y no optimizables (NOp).

Implicaciones

Debido a que existen impactos que en algunos casos ocasionan otros efectos

(efectos secundarios) o que unidos a otros presentan fenómenos de sinergismo

(mayores que la suma algebraica de los efectos), es necesario analizar las

implicaciones del impacto en sí sobre otros componentes del entorno, y se

especifica cuáles son éstos.

Significancia

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta todos los criterios

anteriores, y determina el grao de afectación de éste sobre el ambiente o entorno


22

del receptor; su calificación cualitativa, se presenta como muy baja (MB), baja (B),

moderada (M), alta (A) o muy alta (MA).

Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requirió de la

mayor discusión interdisciplinaria.

Interacciones ambientales del proyecto

La identificación de los elementos e indicadores ambientales afectados por las acciones

específicas del componente, o por el componente en su conjunto se constituyó en la

herramienta fundamental para la posterior evaluación detallada de los impactos

ambientales. En los cuadros a continuación se presenta el resumen de la evaluación

sobre los elementos físicos, bióticos y socioeconómicos.

Cuadro 4 Evaluación de impactos bióticos

Elemento ambiente

Acción produc

e

Tipo

Área de influenci

a

Magnitud

Duración

Probabilidad

ocurrencia

Mitigabilidad

Optimización

Implicaciones Significanci

a

1 2 3 4 5 6 7 8

Bióticas

9

Aves acuáticas Ahuyentamien-to

26 a 41, 44, 60, 61, 79, 81, 82, 88

- L M C A MM B

Vectores de enfermedad – Desplazamiento

18, 19, 20, 22

- Pu M C B MM Salud pública B

Vegetación herbácea y arbórea - Remoción

16, 17, 18, 21, 22, 24, 25, 26, 31, 35

- L M PE S MM Bióticas B

Calidad biótica del agua – Mejoramiento

79 + R M PE S Op Salud pública, socioeconómi

ca M

Cultivos – Mejoramiento

79 + R M PE S Op Salud pública, socioeconómi

ca M

Suelos -

Mejoramiento 79 + R M PE S Op

Salud pública, socioeconómi

ca M

1 Número de actividad 2 (+) positivo (-) negativo 3 Pu: Puntual, L: Local, R: Regional 4 MB: Muy baja, M: Moderada, A: Alta 5 C: Corta, PE: Permanente

6 B: Baja, M: Moderada, A: Alta, S:Segura 7 NM: No mitigable, MN: Moderadamente mitigable 8. Op: Optimizable 9 B: Baja, M: Moderada, A: Alta


23

Cuadro 5 Evaluación de impactos físicos

Elemento ambiente

Acción produce

Tipo Área de

influencia Magnitud Duración

Probabilidad ocurrencia

Mitigabilidad Optimización Implicaciones Significancia

1 2 3 4 5 6 7 8

Físicas

9

Cambio de uso del suelo – pérdida de vegetación

1, 17, 20-22, 24-25, 32, 35,

37

- L M C, PE S MM, NM

Suelo - Erosión y desestabilización

19, 22, 32

- L MB C M MM Físicas

Estabilidad del área del proyecto – Obstrucción del cauce de los ríos por sedimentos

16-22, 26, 30-32, 35

- L M C M MM Físicas

Calidad físico química y bacteriológica del agua – Deterioro

1-4, 16-73

- L M C S MM Físicas

Agua subterránea, calidad, cantidad, oferta – Disminución

23, 24, 26-29, 31, 32, 35, 39, 40, 42, 43, 66-70, 72-

77

- L M PE M MM Físicas

Aire, calidad, suspensión de partículas y emisión de gases

17-41, 44, 79, 89-94


Salud pública

Aire, calidad olores – Aumento

17-41, 44, 45, 48, 49, 52, 53, 55, 59, 60, 74, 75, 79, 89-94


Salud Ocupacional

Aire calidad, olores – producción

20, 79, 89, 94

- L M PE S MM Físicas

Calidad paisajística, entorno de las plantas y de los rellenos - deterioro

18, 19, 21, 22, 24, 25, 34-38, 48-50, 52-54

- L M C S MM Paisajísticas

Calidad físico química y bacteriológica del agua – Mejoramiento

79, 81, 82

+ R A PE S Op Físicas y biológicas

Aire, calidad olores – disminución

79 + R M PE S Op Físicas y

Socioeconómicas

Agua subterránea y superficial, demanda – Disminución

79 + R M PE S Op Socioeconómicas




24

Cuadro 6 Evaluación de impactos Socioeconómicos

Elemento ambiente

Acción produc

e

Tipo

Área de influenci

a

Magnitud

Duración

Probabilidad

ocurrencia

Mitigabilidad

Optimización

Implicaciones Significanc

ia

1 2 3 4 5 6 7 8

Socioeconómicas

9

Asentamiento – Desplazamiento

1, 2 - L MB PE S MM B

Empleo – Generación

2, 5 -93

+ L M PE S Op Socioeconómicas

M

Expectativas de empleo insatisfechas

2, 5 -93

- L B C B MM Socioeconómicas

B

Infraestructura de servicios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, basuras, mataderos, vías y transporte - Deterioro

16-72, 79, 95

- R B C S MM Socioeconómicas

B

Usos y precios de la tierra – Urbana y rural – aumento

95 + L M PE S Op Socioeconómicas

M

Salid morbilidad – mejoramiento

2, 95 + R M MO A Op Socioeconómicas

M

Actividades económicas, sector agropecuario – mejoramiento

79, 95 + R A PE S Op Socioeconómicas

A

Infraestructura de servicios, acueducto – Menores costos


A

Infraestructura de servicios, energía eléctrica – Menores costos para EEB


A

Activadores económicas, turismo y servicios – mejoramiento

15-72, 79, 95

+ R A PE S Op Socioeconómicas

A

Salud morbilidad – riesgos para trabajadores

17-22, 25, 27,

29-33, 39-42,

44, 55, 60, 61, 79,

84-86, 89-95

- Pu M PE S MM Salud Ocupacional

M




25

Impactos ambientales prioritarios

Los impactos ambientales identificados para el componente, se jerarquizaron,

considerando más importantes los efectos sobre la vida y salud humana. La lista inicial de

impactos ambientales se presenta en el Cuadro 7.

Cuadro 7 Listado inicial de impactos ambientales (Licencia Ambiental Resolución 817 de 1996)

I. IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS

1. Generación de empleo durante la planeación del proyecto. 2. La compra de terrenos para las plantas favorecerá la economía local y viabilizará la

ejecución del proyecto. 3. Generación de empleos directos e indirectos durante la etapa de construcción del

proyecto. 4. Incremento temporal de ingresos a las comunidades por servicios prestados a os

trabajadores de la construcción. 5. Aumento del valor de las tierras vecinas a las plantas. 6. Aumento de la motivación en torno a actividades ambientales por el desarrollo del

proyecto. 7. Creación de áreas verdes y zonas deportivas y culturales como parte de los proyectos de

construcción de las plantas de tratamiento. 8. La inversión en la construcción de las plantas aumentara la producción industrial el

consumo de bienes nacionales. 9. Inversiones en controles ambientales y paisajísticos. Se generarán beneficios ambientales

de tipo paisajístico y social por las inversiones que se harán como parte de los controles ambientales en las plantas.

10. Mejoramiento de la biota acuática del río Bogotá. 11. Disminución de molestias por olores a la población en el área de influencia directa del

proyecto. 12. Disminución de enfermedades gastrointestinales y respiratorias por mejor calidad del río

Bogotá, utilizadas en riego de cultivo y ganadería y contactos eventuales con las aguas del río.

13. Aumento de ingresos por uso del agua descontaminada del río Bogotá en actividades agropecuarias, por mayor productividad y calidad de dichos productos.

14. Menores costos de potabilización y abastecimiento de agua para los municipios del área de influencia del proyecto.

15. Disminución de costos de mantenimiento de las generadoras de energía de la EEB al mejorar la calidad de las aguas del río Bogotá.

16. Aumento de la recreación y el turismo al mejorar la calidad del agua en la cuenca baja del río Bogotá.

17. Generación de empleos directos e indirectos en las plantas y rellenos de lodos. 18. Disminución de enfermedades causadas por la ingestión de pescado contaminado en el

río Magdalena. 19. Mejoramiento paisajístico de las márgenes del río Bogotá Aguas debajo de la

desembocadura del río Salitre. 20. Recuperación de suelos por el uso de los lodos producidos en las plantas de tratamiento. 21. Mejoramiento de la calidad fisicoquímica y bacteriológica del agua del río Bogotá. 22. Menores demandas sobre otras fuentes hídricas al poder utilizar el agua del río Bogotá en

consumo humano, industria y actividades agropecuarias.


26

23. Generación de ingresos e inversión indirectas provenientes de la compra de equipos y construcción y operación de las plantas. Las inversiones locales y nacionales en la construcción y operación de las plantas generarán ingresos e inversiones de tipo indirecto.

24. Generación de impuestos al Fisco.

II. IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

1. Desplazamiento de personas por la construcción de las plantas. 2. Ahuyentamiento de aves acuáticas por las actividades de construcción. 3. Desplazamiento de ratas y ratones hacia zonas residenciales durante la construcción de la

Planta el Salitre. 4. Remoción de pastos y cultivos en las zonas de las planas y rellenos de lodos. 5. Erosión y desestabilización de algunas áreas de construcción de las plantas y rellenos de

lodos. 6. Obstrucción parcial del cauce de los ríos por sedimentos y re suspensión de lodos

producto de las labores de movimiento de tierra. 7. Deterioro de la calidad del agua superficial por descarda de las aguas residuales

producidas en el proyecto durante su construcción. 8. La extracción de agua subterránea para uso del proyecto durante su construcción

afectada la disponibilidad de este recurso. 9. Deterioro de la calidad del aire por la operación de maquinaria de construcción y

transporte. 10. Aumento del ruido por maquinaria de construcción. 11. Producción de olores durante la remoción de la capa de basura en el Salitre y el dragado

de los ríos Juan Amarillo para la construcción de las bocatomas de las plantas. 12. Deterioro del paisaje en la zona de construcción de las plantas y rellenos 13. Expectativas insatisfechas entre los desempleados vecinos a la construcción, que no

obtengan trabajo en ésta. 14. Riesgos a la salud para los trabajadores de la construcción de las plantas por accidentes

laborales y vecindad con aguas residuales y basuras. 15. Cogestión y déficits de servicios públicos y comunitarios por demanda de los trabajadores

de las plantas. 16. Congestiones de tráfico y dificultades para la movilización de vehículos y personas 17. Deterioro de las vías de acceso a las plantas y rellenos por el desplazamiento de

vehículos y maquinarias. 18. Emisiones de partículas y gases por la operación de los vehículos de transporte de lodos y

por gas quemado en las plantas de tratamiento. 19. Ruidos provenientes de los equipos y maquinaria de las plantas de tratamiento. 20. Generación de olores por la aireación de aguas residuales y el manejo y estabilización de

lodos. 21. Extracción de agua subterránea para uso en las plantas de tratamiento. 22. Cogestiones de tráfico y dificultades para la movilización de vehículos y personas por la

operación del equipo de transporte de lodos e insumos. 23. Riesgos de salud para los trabajadores de las plantas. 24. Parte de las inversiones en bienes y servicios para las plantas de tratamiento deberán ser

pagadas en moneda extranjera convertida a pesos. 25. Las plantas de tratamiento generarán residuos líquidos y sólidos de tipo doméstico. 26. El tratamiento de las aguas residuales deberá ser sufragado mediante tarifas que pagaran

los usuarios del sistema de alcantarilladlo de Bogotá.


27

III. RIESGOS O CONTINGENCIAS

1. Riesgos provenientes del transporte de lodos 2. Contaminación de cuerpos hídricos 3. Falta de insumos, repuestos, combustible y energía eléctrica 4. Eventual cierre del relleno de lodos 5. Fugas, incendios y explosiones 6. Ausencia de trabajadores 7. Incremento del nivel de olores 8. Daños en las estructuras por acción sísmica 9. Vertimientos de aguas no tratadas durante crecientes hidrológicas 10. Accidentes de trabajo 11. Cargas de choque 12. Atrasos del programa Santa Fe I

FUENTE: DAMA. 1996. Plan de Manejo Ambiental PTAR EL Salitre.

En esta lista se identifican 24 impactos positivos, 26 impactos negativos en las etapas de

construcción y operación y 12 riesgos o contingencias. La lista de impactos identificados

en la Licencia Ambiental se validó con la lista de verificación y la consulta a expertos del

Banco Mundial. Los resultados de este ejercicio se presentan en los cuadros a

continuación.


28

Cuadro 8 Análisis y priorización de impactos ambientales componente 1

CATEGORIA

LISTA DE VERIFICACION RECOMENDADO

POR EXPERTOS (1) PREOCUPACION COMUNIDAD

CONSULTA SCOPING (2)

CONSIDERADO EA 2009 EN LA LISTA DE IA

PRIORITARIOS

COMENTARIOS CONFIRMACION DE LA CONSIDERACION AMBIENTAL Aspecto ambiental Aspectos principales en revisión

Perm

isos y

com

un

icació

n

Evaluación de impacto ambiental y permisos

ambientales

¿Los informes ambientales están oficialmente concluidos?

SI NO SI La PTAR Salitre cuenta con Licencia Ambiental para su construcción y operación, Resolución MAVDT 817 de 1996.

¿Los informes ambientales han sido aprobados por las autoridades?

SI NO SI

Los informes de la PTAR Salitre en las condiciones actuales de operación, tratamiento primario, 4 m

3/s, son entregados

periódicamente por la EAAB al MAVDT. Cuando la PTAR Salitre opere con tratamiento secundario igualmente remitirá informes al MAVDT en los términos definidos por la Licencia Ambiental.

Comunicación al publico

¿El contenido del proyecto y sus impactos ambientales se han explicado al público con procedimientos apropiados? ¿La información está disponible para el público? ¿Se ha alcanzado la comprensión del público?

SI NO SI

Previo al otorgamiento de la Licencia Ambiental, el MAVDT convocó una audiencia pública ambiental con el fin de evaluar el proyecto de descontaminación del río Bogotá, específicamente en lo respectivo a la construcción de la PTAR El Salitre. Por su parte, el DAMA realizó reuniones informativas del proyecto en las que participaron representantes de ONG, Juntas de Acción Comunal y otras organizaciones sociales y en las que presentó el análisis de las observaciones que surgieron en la audiencia pública y el trámite desarrollado para su incorporación o no en el proyecto. En el año 2009, la CAR realizó la primera consulta pública a los actores de interés del proyecto, en la que se presentaron los objetivos, alcance e impactos potenciales del proyecto y los términos de referencia de la evaluación ambiental. Adicionalmente, la CAR cuenta con un programa de comunicación del proyecto que ejecuta permanentemente a través del grupo social del equipo encargado del proyecto.

¿Se han preparado respuestas a los comentarios del público y de las autoridades reguladoras?

SI SI SI

Las observaciones e inquietudes presentadas durante la Audiencia pública, fueron evaluadas por el DAMA y se socializó a la comunidad el trámite realizado mediante reuniones informativas. La CAR ha dado respuesta a las observaciones del Público, ONG y Autoridades. Esta prevista una nueva consulta en el mes de octubre sobre los resultados de la Evaluación ambiental.

Med

idas d

e m

itig

ació

n

Calidad del agua

¿Los parámetros del efluente tratado, tales como SS, DBO, DQO y pH, de la PTAR cumplen con las regulaciones nacionales del país?

SI NO SI

Los diseños finales de la etapa de tratamiento secundario cumplirán la norma establecidas en la Licencia Ambiental, en las cuales se establecen límites máximos más restrictivos que la norma nacional vigente, pero necesarios para el cumplimiento de los objetivos de calidad del agua en el río Bogotá.

Residuos

¿Los residuos de la instalación PTAR, tales como lodos y basuras, son apropiadamente tratados y dispuestos según las regulaciones nacionales?

SI SI SI

Los lodos generados en los procesos primarios de tratamiento están siendo tratados y dispuestos de acuerdo con los permisos del MAVDT y la CAR. Para el tratamiento y disposición de los biosolidos que se generen en el futuro, la CAR y la EAAB elaborarán el Plan Maestro para la Disposición de Biosolidos generados en la ciudad de Bogotá.


29

CATEGORIA





PRIORITARIOS


Contaminación del suelo

¿Si se sospecha que los lodos de la PTAR contienen metales pesados, se han tomado las medidas apropiadas para prevenir la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, debido a los lixiviados producidos en el lodo?

SI SI SI

La EAAB actualmente cuenta con un programa de monitoreo, en el que se incluye la caracterización de los biosolidos generados en la PTAR El Salitre. Se prevé dar continuidad al seguimiento de la calidad de los lodos durante la operación de la fase II de la PTAR El Salitre. El análisis de los efectos derivados de la aplicación o uso del biosolido se incluirá en el Plan Maestro de Biosolidos que desarrollaran la CAR y el EAAB.

Ruido y vibración

¿El ruido y las vibraciones generadas por las instalaciones, en las facilidades para el tratamiento de lodo y en las estaciones de bombeo, está dentro de las normas nacionales?

SI NO SI

Las especificaciones de diseño de la PTAR en sus niveles de tratamiento primario asegura el cumplimiento de las normas nacionales, según lo prevé la licencia ambiental. El estudio de alternativas que está desarrollando la CAR incluye el análisis de alternativas que mitiguen ruido y vibraciones.

Olor

¿Se han establecido medidas apropiadas de control de olor en las fuentes, por ejemplo en las instalaciones para el tratamiento de lodo?

SI NO SI

Las especificaciones de diseño de la PTAR en sus niveles de tratamiento primario asegura el cumplimiento de las normas nacionales, según lo prevé la licencia ambiental. El estudio de alternativas que está desarrollando la CAR incluye el análisis de alternativas que prevengan o mitiguen olores en las diferentes líneas (agua y lodos).

Am

bie

nte

natu

ral

Áreas protegidas

¿Está el proyecto localizado en áreas protegidas, según regulaciones nacionales, convenios o tratados internacionales? ¿Es posible que el proyecto afecte áreas protegidas?

SI NO SI

La Planta de Tratamiento El Salitre está localizada en el perímetro urbano de la ciudad, y cuenta con la aprobación del POT de la Ciudad. Las instalaciones estarán en predios definidos para el equipamiento de obras de saneamiento, se considera que el uso institucional de servicios públicos urbanos, culminará el proceso de rehabilitación ambiental de este predio.

Am

bie

nte

socia

l

Medios de vida y Bienestar

¿Existe la posibilidad de que el proyecto afecte negativamente las condiciones de vida de los habitantes? ¿Son suficientes las medidas consideradas para reducir los impactos, si es necesario?

SI SI SI

En el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se incluyen programas y actividades concretas para la gestión de los impactos ambientales del proyecto, este Plan cuenta con aprobación del MAVDT, Resolución 817 de 1996.

¿Existe la posibilidad de que los cambios en los usos de la tierra y los usos del agua debido al proyecto puedan afectar negativamente a las condiciones de vida de los habitantes?

SI SI SI

La Planta de Tratamiento El Salitre está localizada en el perímetro urbano de la ciudad, y cuenta con la aprobación del POT de la Ciudad. El proyecto tiene como objetivo la recuperación ambiental del río Bogotá.

Tradiciones

¿Existe la posibilidad que el proyecto dañe valores arqueológicos, históricos, culturales, religiosos? ¿Las medidas propuestas son adecuadas para proteger estos sitios de conformidad con las leyes del país?

SI NO SI

En el PGA se incluyen medidas contingentes frente a la posibilidad de hallazgos fortuitos. Sin embargo, la Licencia Ambiental aprobó el desarrollo de las actividades constructivas dado que los predios no están declarados de importancia arqueológica.

Paisaje ¿Existe la posibilidad de que el proyecto afecte negativamente el paisaje local? ¿Son apropiadas las medidas adoptadas?

SI NO SI



30

CATEGORIA





PRIORITARIOS


Otr

os

Impactos durante la construcción

¿Son suficientes las medidas consideradas para reducir los impactos durante la construcción (por ejemplo, el ruido, vibraciones, agua turbia, el polvo, los gases de escape, y desechos)?

SI NO SI


Sí las actividades de construcción afectaran negativamente el medio ambiente natural (ecosistemas), ¿son adecuadas las medidas consideradas para reducir los impactos?

SI NO SI


Si las actividades de construcción afectaran negativamente el entorno social, ¿son adecuadas las medidas consideradas para reducir los impactos?

SI SI SI


¿Se consideran aspectos de educación, salud y seguridad industrial para todas las personas que participan en el proyecto, incluidos los trabajadores?

SI NO SI

En el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se incluyen programas y actividades concretas para la gestión de los impactos ambientales del proyecto, este Plan cuenta con aprobación del MAVDT, Resolución 817 de 1996. Igualmente se han previsto obligaciones ambientales y de seguridad industrial para contratistas.

Monitoreo

¿Se propone desarrollar e implantar programas de monitoreo sobre los elementos del ambiente en los que se espera se producirán impactos potenciales?

SI NO SI

El Programa incluye todas las actividades de monitoreo ambiental que se deberán desarrollar tanto para el manejo de las actividades del proyecto relacionadas con los impactos ambientales significativos y el control de los riesgos esperados en el componente, como para los objetivos del proyecto y las metas propuestas.

¿Se consideran adecuados los elementos, métodos y frecuencias incluidas en el programa de monitoreo?

SI NO SI El monitoreo ambiental se adelantará con los criterios, métodos y frecuencia exigidos en la Resolución 817 de 1996.

¿Existirá un marco adecuado de supervisión (organización, personal, equipo y presupuesto suficiente), para sostener el esquema de seguimiento y monitoreo?

SI NO SI

La instituciones y organizaciones vinculadas al monitoreo ambiental del proyecto, son: (1) Banco Mundial, (2) Gobierno Nacional a través del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT, (3) La empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, EAAB (4) La Corporación autónoma Regional de Cundinamarca CAR y, (4) Los Contratistas de las obras del componente 1 del proyecto.

¿Existen requisitos normativos y contractuales, relacionados con el informe de seguimiento y monitoreo, con alcance, frecuencia y organización, para las autoridades ambientales?

SI NO SI

El monitoreo ambiental está orientado al seguimiento, prevención y mitigación de los impactos ambientales relacionados con las obras, a la medición de los indicadores y parámetros ambientales del entorno en el área de influencia del proyecto y al cumplimiento del PMA aprobado (Resolución 817 de 1996).

Asunto

s

glo

bale

s

Otros

¿El proyecto incluye factores que puedan causar calentamiento global, lluvia ácida o movimiento transfronterizo de residuos para su tratamiento?

SI NO SI El estudio de alternativas incluye el análisis de los usos potenciales de los GEI (metano) que se generen durante la operación de la PTAR.


31

Como resultado del análisis de validación de la lista de impactos ambientales, se concluyó

que la lista de impactos ambientales establecida en el estudio de impacto ambiental del

DAMA (1996), se mantendrá para aquellos aspectos que por la vigencia del proyecto

deben mantenerse y se reformuló integrando todos los aspectos recomendado por en las

listas de verificación y por los expertos consultados. En el Cuadro 9 se resumen los

impactos más importantes de proyecto que serán considerados en la revisión del Plan de

Gestión Ambiental.

Cuadro 9 Listado de impactos ambientales prioritarios


1. Calidad del agua. 2. Rehabilitación de humedales y áreas ecológicas. 3. Disminución de carga de sólidos. 4. Disminución de olores. 5. Disponibilidad de agua para riego. 6. Mejora de la receptividad social y del ambiente de trabajo intersectorial 7. Percepción de la Comunidad.


1. Aspectos propios de la construcción. 2. Hallazgos Arqueológicos Fortuitos. 3. Disposición de biosolidos. 4. Seguridad industrial y salud ocupacional. 5. Olores de la PTAR. 6. Efecto paisajístico.


1. Hallazgos Arqueológicos Fortuitos. 2. Incidentes industriales. 3. No cumplimiento de la calidad del efluente de la PTAR.

2.4.3 Impactos ambientales positivos

Calidad del agua. El proyecto permitirá reducir la carga de contaminación orgánica e

inorgánica de la Cuenca del Rió Salitre, mejorando la calidad del agua del río Bogotá y

permitiendo su utilización para fines agrícolas. Beneficios es salud pública están

asegurados, por la reducción de la carga de patógenos a las aguas del rió Bogotá, las

cuales son en la actualidad utilizadas para el riego de hortalizas en los sectores de Bosa,

Patio Bonito, y Soacha. El centro de mercadeo de estas verduras es la ciudad de Bogotá

con una población del orden de 7.5 millones de personas.


32

Rehabilitación de humedales y áreas ecológicas. La calidad del agua resultante en el

rió Bogotá, permitirá considerar restaurar la conectividad de este con el complejo de

humedales de la Sabana de Bogotá abriendo así la posibilidad de la recuperación de su

dinámica natural. En el mediano plazo, con una adecuación del agua que alimenta a estos

humedades se contribuirá en su rehabilitación.

Disminución de carga de sólidos. El tratamiento en la PTAR permitirá reducir la carga

de sólidos orgánicos e inorgánicos al rió, con beneficios relacionados con la disminución

de colmatación del cauce e incremento en la capacidad hidráulica del rió.

Disminución de olores. Con la ampliación de la PTAR a nivel secundario, se espera una

reducción en la presencia de olores en proximidades al cauce del rió Bogotá, incluso en el

área de influencia directa de las instalaciones.

Disponibilidad de agua para riego. Se está evaluando la opción de utilizar el efluente

de la planta, para sustituir captaciones actuales del rió Bogotá a la altura de la estación de

bombeo Chicú con destino al Distrito de riego de la Ramada.

Mejora de la receptividad social y del ambiente de trabajo intersectorial. El desarrollo

de este proyecto puede contribuir a recuperar y alentar la confianza de las comunidades

en las instituciones a cargo de la gestión del rió y facilitar el entendimiento y por ende los

procesos de apoyo entre dichas entidades.

Percepción de la Comunidad. La construcción de la PTAR constituye un avance

concreto en el Plan de Saneamiento Ambiental de la Cuenca media del rió, sobre el cual

la población de ciudad ha fundado expectativas y anhelos. Avanzar en la mejora en la

calidad del rió estimulará a la comunidad y a los Grupos de Opinión, ha apoyar la

realización de las obras complementarias del Plan, entre ellas la PTAR Canoas.

2.4.4 Impactos ambientales negativos

Impactos típicos de la construcción. Los impactos relevantes son, impactos sobre el

tráfico vehicular, incremento en el ruido ambiental, incremento en la presencia de material

particulado y polvo, modificación del paisaje, presencia de campamentos temporales,

manejo de escombros, incidentes de salud ocupacional y seguridad industrial.


33

Disposición de biosólidos. La planta originará del orden de 500 toneladas por día de

biosólidos, con un grado de humedad del orden del 65 por ciento.

Seguridad industrial y salud ocupacional. Posible ocurrencia de accidentes laborales.

Olores de la PTAR. Grandes plantas de tratamiento, pueden generar olores en áreas

urbanas vecinas.

Efecto paisajístico. Las plantas de tratamiento de agua residuales gran tamaño pueden

ser observadas desde grandes distancias, afectando el paisaje urbano.

En el anexo 2 se presentan las opiniones de las partes interesadas, las listas de chequeo

y la metodología utilizada en la revisión de Evaluación Ambiental de la PTAR Salitre.

2.4.5 Riesgos o contingencias

Hallazgos Arqueológicos Fortuitos. El área autorizada para la construcción de las obras

de ampliación de la PTAR corresponde con la utilizada por el Botadero El Cortijo,

clausurado hacia el año 1985, Este precedente de uso del suelo y su intervención

determina que la probabilidad de encontrar relictos arqueológicos es muy baja; sin

embargo, se ha previsto esta eventualidad.

Incidentes industriales. Relacionados con el uso de productos químicos en las

operaciones de desinfección del efluente (Cloro gaseoso) y /o explosiones de gas metano

en los digestores.

No cumplimiento de la calidad del efluente de la PTAR. Incluye la posibilidad de no

cumplir la norma de vertimiento, debido a problemas operacionales.


34

2.5 Evaluación Ambiental Componente 2

De la evaluación de impacto realizada para el componente 2, se concluye que el impacto

sobre los elementos del ambiente son positivos, ya que se mejoraran las condiciones

actuales de la cobertura vegetal y de las funciones de los ecosistemas, se integraran

áreas con reconocida importancia hidráulica al río Bogotá y se reducirá la población

vulnerable a la amenaza por desbordamiento del río Bogotá.

Los impactos ambientales son aquellas modificaciones o cambios consecuencia de la

ejecución de diferentes actividades sobre el entorno y su probabilidad de ocurrencia es

alta sino se aplican medidas para el manejo ambiental, mientras que los riesgos se deben

entender como los posibles efectos sobre el ambiente que tienen una baja probabilidad de

ocurrencia pero la magnitud de su impacto, en caso de que ocurran, es alta y requieren

una medida contingente.

A continuación se presentan los requerimientos establecidos por la normativa al nivel

nacional y aplicable a las actividades del componente, las alternativas propuestas para el

control de inundaciones del río Bogotá y los impactos ambientales prioritarios de carácter

positivo o negativo y los riesgos o contingencias identificadas.

2.5.1 Marco normativo ambiental aplicable al componente 2

El componente se enmarca en dos contextos normativos. El primero tiene que ver con la

protección contra inundaciones por desbordamiento del río Bogotá y la segunda

comprende el cumplimiento de la normativa ambiental vigente para proyectos de ésta

magnitud.

ii. Control de inundaciones río Bogotá

La CAR tiene la competencia para la participar en las acciones de prevención y atención

de desastres, entre los que se cuentan aquellos ocasionados por inundaciones. La Ley 99

de 19935 establece que “la prevención de desastres será materia de interés colectivo y las

5 Ley ambiental colombiana, por medio de la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se

reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los


35

medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio

cumplimiento” y que a las Corporaciones Autónomas Regionales les corresponde

“Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra inundaciones,

regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras que sean

necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas hidrográficas

del territorio de su jurisdicción, en coordinación con los organismos directores y ejecutores

del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras (…)”6.

Por otra parte, el control de inundaciones del río Bogotá en la cuenca media es una de las

prioridades de protección de la ciudad frente a amenazas y riesgos naturales. En esa

medida, el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá estableció que: “Con el objeto de

proteger las zonas aledañas y controlar las crecientes para un período de retorno con cien

años, se proyectan las obras de construcción y dragado del cauce del río Bogotá en el

tramo del río Bogotá entre Alicachín y el humedal la Conejera. Estas obras no están

incluidas dentro de la actual estructura tarifaría de la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá (EAAB), y su ejecución dependerá de las entidades y

autoridades principalmente del municipio de Soacha y la autoridad ambiental competente

del río Bogotá”.7

iii. Normativa ambiental vigente

Las actividades, servicios y proyectos deben atender y acatar las disposiciones

normativas definidas por el Estado. A partir de la revisión normativa y una vez surtidos los

trámites requeridos, se concluye que el componente cumple la normativa ambiental

nacional vigente, debido a que el componente se enmarca en las disposiciones de:

El Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Cuenca del Río Bogotá - POMCA,

los Planes de Ordenamiento Territorial y Planes de Manejo Ambiental de Humedales,

teniendo en cuenta que: (a) las actividades propuestas para las zonas a adquirir por

recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. 6 CAR. Concepto DG No. 303. Competencias prevención y atención Desastres. Disponible en

www.car.gov.co 7 Decreto 619 de 2000. Articulo 50. Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Bogotá.

http://www.car.gov.co/


36

la Corporación son coherentes con el uso normativo definido por las entidades

territoriales8.

El Acuerdo 28 de 2004, en cuanto a la expedición de permiso de aprovechamiento

forestal en los términos de la normativa, teniendo en cuenta que: (a) Se cuenta con

un concepto técnico para la tala o remoción de los individuos forestales presentes en

la zona y (b) los predios que se van a intervenir están en proceso de adquisición por

parte de la CAR.

El Decreto 1541 de 1974, en cuanto a la solicitud de autorización de ocupación de

cauce, teniendo en cuenta que es competencia de la Corporación el otorgamiento de

autorizaciones para la ocupación de cauce.

La Ley 99 de 1993, decreto 1220 de 2005 y resolución 883 de 1997, en cuanto a la

necesidad de formular e implementar un documento de manejo ambiental

(Documentos de Evaluación y Manejo Ambiental). No obstante, cabe anotar que el

componente 2 no requiere el trámite de Licencia Ambiental ya que estas actividades

son competencia de la CAR y que para la ejecución del componente se cuenta con

un documento de evaluación y manejo ambiental que contempla las medidas de

manejo ambiental requeridas para la prevención, mitigación, control o compensación

de los impactos ambientales identificados.

La normativa ambiental relacionada con la generación de ruido, el uso de sedimentos

o lodos de aguas residuales y las emisiones atmosféricas, teniendo en cuenta que las

medidas de manejo ambiental están diseñadas para su cumplimiento.

En el cuadro x se presenta de manera detallada la normativa ambiental aplicable al

componente.

8 El Acuerdo CAR 16 de 1998 establece que en las áreas periféricas a cauces de ríos, quebradas,

arroyos, entre otros, los usos principales son la conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos, y como usos condicionados, la construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, entre otros. Los usos compatibles son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos. En consecuencia de lo anterior, la adecuación hidráulica y el mejoramiento ambiental del río Bogotá en la cuenca media, cumple con la normativa ambiental y de ordenamiento territorial vigente.


37

Cuadro 10 Normativa ambiental aplicable al componente 2

Aspecto Norma Descripción Aspectos relevantes

Humedales

Resolución 157 de 2004

Reglamenta el uso sostenible, conservación y manejo de los humedales y se desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicación del convenio Ramsar.

1. Obliga a las autoridades ambientales a elaborar y ejecutar Planes de Manejo Ambiental para los humedales prioritarios de su jurisdicción.

2. Determina como usos principales para humedales y sus zonas de ronda, aquellas actividades que promuevan su uso sostenible, conservación, rehabilitación o restauración.

3. Asimismo define, que el régimen de usos estará sujeto a lo definido en el Plan de Manejo Ambiental del Humedal.


Reglamenta los lineamientos para la elaboración de Planes de Manejo para humedales de origen natural.

1. Establece las funciones más importantes en el proceso de planificación de los humedales: (1) definición del objetivo de manejo del sitio, (2) Determinar los factores que afectan o pueden afectar a las características, (3) Dirimir conflictos, (4) Definir las necesidades de monitoreo, (5) Determinar y explicar qué gestión hace falta para alcanzar los objetivos, (6) Mantener la continuidad de un manejo efectivo, (7) Conseguir recursos, (8) Hacer posible la comunicación en los sitios y entre ellos, las organizaciones y los interesados directos, (9) Demostrar que el manejo es efectivo y eficiente, (10) Asegurar el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales, El plan de manejo como herramienta para el uso sostenible de humedales, Manejo adaptable.

Planes de manejo ambiental de humedales del Distrito

Decreto Distrital 190 de 2004 (POT)

1. Categoriza como Parque ecológico distrital de humedal a los humedales: La conejera, Juan Amarillo, Jaboque y Meandro del Say, entre otros.

2. Define como usos principales del humedal: preservación y restauración de flora y fauna nativos, educación ambiental; como usos compatibles: recreación pasiva; y como usos condicionados: centros de recepción, educación e información ambiental para visitantes del parque, senderos ecológico, peatonales y para bicicletas, dotacional de seguridad, defensa y control del parque e infraestructura asociada a usos permitidos.

3. Asimismo, establece como usos prohibidos: agrícola y pecuario, forestal productor, recreación activa, minero industrial, residencial, dotacional exceptuando los mencionados.

Cuencas Hidrográficas

Decreto 1729 de 2002

Reglamenta las disposiciones para cuencas hidrográficas

1. Establece que los planes de ordenamiento constituyen el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecución de programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica.

2. Dispone que una vez adoptado el plan, se deberá adoptar en la cuenca las medidas de conservación y protección de los recursos naturales renovables, previstas en dicho plan, en desarrollo de lo cual podrá restringir o modificar las prácticas de su aprovechamiento y establecer controles o límites a las actividades que se realicen en la cuenca.

3. Asimismo establece que los dispuesto en el plan de manejo de la cuenca priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo, en las reglamentaciones de corrientes, o establecidas en los permisos, concesiones, licencias y demás autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el respectivo plan de ordenación y manejo.

POMCA Río Bogotá

Desarrolla los aspectos normativos dispuestos en el Decreto 1729 de 2002

1. Establece como objetivo del Plan: “lograr el aprovechamiento sostenible, la conservación, restauración y protección adecuada de los recursos naturales renovables del área de la Cuenca del río Bogotá, a través de un proceso de planificación integral que considere los aspectos socio económicos, técnicos, institucionales y ambientales y con énfasis en los recursos hídricos.

2. De los objetivos específicos definidos, cabe resaltar: Implementar en áreas críticas planes detallados y proyectos específicos tendientes a lograr el control y rehabilitación de áreas


38


severamente degradadas. 3. El plan define 9 programas estratégicos, de los cuales se relacionan con las actividades del

proyecto, y deben tenerse en cuenta durante la ejecución: Programación estratégico de conservación y protección de cuerpos de agua (entre éste se incluye: Dragado y limpieza de cauces, protección de cuencas en la red primaria y proyectos legales de reversión a la propiedad pública, saneamiento ambiental y manejo hídrico de humedales), programa estratégico de conservación, restauración y uso sostenible de ecosistemas estratégicos (incluye proyectos de restauración de ecosistemas, cambio del uso del suelo en zonas de aptitud ambiental, conservación de ecosistemas).

Flora


Por medio del que se reglamenta el régimen de aprovechamiento forestal

1. Define los tipos de aprovechamiento en únicos, persistentes y domésticos. Los aprovechamientos únicos son aquellos que: “se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque”

2. Define el trámite a surtir cuando el aprovechamiento único se realice en terrenos públicos o privados. Entre otras exige la presentación de solicitud formal, estudio técnico plan de aprovechamiento forestal.

3. Dispone que los aprovechamientos forestales que se realicen terrenos públicos 4. Establece que cuando se hagan aprovechamientos forestales con fines de utilidad pública en

terrenos de dominio público, el área afectada debe ser compensada, como mínimo, por otra de igual cobertura y extensión.

5. Determina que el aprovechamiento se puede realizar siempre que el área a intervenir no haga parte del Sistema Nacional de Parques Naturales o no pertenezca a la zona de conservación definidas en el plan de manejo de la cuenca.

6. Asimismo establece que para realizar el aprovechamiento, el interesado deberá realizar un inventario estadístico con error del 5% o una probabilidad del 95%.

7. Dispone que los aprovechamientos por ministerio de la ley, los domésticos y los de árboles aislados no requieren la presentación de planes.

Acuerdo CAR 28 de 2004

Por el cual se regula el uso, manejo, aprovechamiento de los bosques y la flora silvestre y la movilización de sus productos en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional CAR

1. Establece como especies vedadas para el aprovechamiento forestal a: Pino Colombiano, Roble, Nogal, Palma de Cera. Pero exceptúa los aprovechamientos que se requieran para ejecutar obras de utilidad pública o interés social, entre otras.

2. Define que en el evento en que el aprovechamiento de bosque natural o plantado se realice directamente en predios de propiedad de la Corporación Autónoma Regional CAR, únicamente se requerirá concepto técnico de la entidad para efectos de realizar el aprovechamiento respectivo.

3. Asimismo, establece que la CAR podrá autorizar que se desarrollen proyectos de restauración ecológica y de manejo silvicultural con especies nativas, en las áreas de reserva forestal protectora.

Ocupación de cauces


Reglamenta los aspectos relacionados con aguas no marítimas

1. Determina que la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca el Inderena.

2. Dispone que cuando el Ministerio de Obras Públicas y Transporte deba realizar operaciones de dragado o construir obras que ocupen los cauces de ríos y lagos con el fin de mantener sus condiciones de navegabilidad, no requerirá la autorización a que se refiere este Capítulo, pero deberá cumplir lo establecido por el artículo 26 del Decreto - Ley 2811 de 1974, y los mecanismos de coordinación que establezca el Inderena, conjuntamente con el citado Ministerio para garantizar la protección de las aguas, cauces y playas.


39


Acuerdo 10 de 1989

Dictan normas para administrar las aguas de uso público en el área de la CAR

1. Toda persona natural y jurídica requiere concesión o permiso de la CAR, del área de su jurisdicción, para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces, salvo en los casos previstos en los artículos 32 y 33 del decreto 1541 de 1978

2. Dispone que en el caso de las obras públicas, el Ministerio del ramo evaluara dichos estudios para los cuales podrá solicitar colaboración de la Corporación.

3. Asimismo establece que las personas interesadas en ejecutar actividades que impliquen el uso, la ocupación o modificación de cauces, playas o lechos fluviales o lacustres ubicados en la jurisdicción de la CAR deberá obtener previamente el permiso correspondiente de ésta actividad

Ley 99 de 1993 Ley nacional ambiental, define el Sistema Nacional Ambiental Colombiano

1. Determina que las Corporaciones Autónomas Regionales tienen la competencia de: “Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente”

2. Dispone que las Corporaciones Autónomas Regionales podrán delegar en las entidades territoriales el otorgamiento de licencias, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda expedir, salvo para realización de obras o desarrollo de actividades por la misma entidad territorial;

3. Define que en los casos en que el Ministerio del Medio Ambiente sea competente para otorgar la licencia ambiental, los permisos, concesiones y autorizaciones relacionados con la obra o actividad para cuya ejecución se pide la licencia, serán otorgados por el Ministerio del Medio Ambiente, teniendo en cuenta la información técnica suministrada por las Corporaciones Autónomas Regionales, las entidades territoriales correspondientes y demás entidades del Sistema Nacional del Ambiente.”

Gestión de residuos sólidos


Establece los parámetros para la gestión integral de los residuos sólidos

1. Dispone que los usuarios serán responsables de la presentación de los residuos sólidos hasta el sitio determinado por el prestador del servicio de aseo.

Resolución 1096 de 2000 Titulo E

Adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Saneamiento y Agua potable

1. Establece los procedimientos para el tratamiento de los lodos provenientes de sistemas de tratamiento de aguas residuales, como: espesamiento, lechos de secado y digestión de lodos.

2. Define los parámetros que deben ser caracterizados en los lodos previa y posteriormente al tratamiento.


Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

1. Define como materiales: “Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

2. Reglamenta que el cargue, descargue, transporte, almacenamiento, y disposición final de materiales y elementos.

3. Prohíbe el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para realización de obras públicas sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedales y en general cualquier cuerpo de agua.

4. En cuanto a la disposición final de los materiales, dispone que la persona natural o jurídica, pública o privada que genere materiales y elementos debe asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación sobre la materia y que está prohibido mezclar los materiales y elementos con otro tipo de residuos líquidos o peligrosos y basuras, entre otros.

5. Asimismo, establece que las escombreras municipales no aceptarán materiales o elementos que vengan mezclados con otro tipo de residuos como basuras, residuos líquidos, tóxicos o peligrosos.


40


Gestión de residuos peligrosos


Determina los lineamientos para la gestión integral de residuos peligrosos

1. Define como residuos peligrosos aquellos materiales que poseen características de peligrosidad, los empaques, embalajes o demás elementos que hayan tenido contacto con éstos.

2. Establece disposiciones para la clasificación de los residuos peligrosos de acuerdo a características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y contenido patógeno.

3. Señala que son residuos corrosivos aquellos materiales acuosos que tienen un pH < 2 o > 12; son residuos tóxicos aquellos que una vez realizada la prueba de toxicidad de lixiviados (TCLP) supere en uno o más los límites máximos permitidos; son residuos infecciosos aquellos que contienen agentes patógenos con suficiente virulencia para causar enfermedades.

Manejo de lodos de aguas residuales

NTC 5167 Productos orgánicos usados como abonos o fertilizantes y enmiendas de suelo.

1. Define como abono orgánico mineral sólido aquellos productos sólidos obtenido por mezcla o combinación de abonos minerales y orgánicos de origen animal, vegetal, pedógenico (geológico), o provenientes de lodos de tratamiento de aguas residuales que contienen porcentajes mínimos de materia orgánica expresada como carbono orgánico oxidable total.

2. Dispone como características a observar para su uso: contenido de humedad máximo de 15%, cumplimiento de concentraciones máximas de metales pesados (As, Cd, Cu, Ni, Pb, Hg).

CFR Titulo 40. Parte 503. Sub parte B.

Disposición de lodos de aguas residuales en terrenos o áreas de uso agrícola, forestal o de acceso público.

1. Establece que los lodos de aguas residuales pueden disponerse en terrenos con uso agrícola, forestal o en áreas de acceso público, siempre que el contenido de las sustancias reglamentadas no superen los límites máximos permitidos en cuanto a concentración máxima, concentración promedio y carga contaminante.

2. Clasifica los lodos de acuerdo con el contenido de patógenos, en Clase A o lodos de calidad excepcional y en Clase B o lodos que requieren tratamiento para su uso.

3. Define sistemas de tratamiento para los lodos clase B y entre otros hace mención a la estabilización con cal, la compostación, etc.

Ruido Resolución 627 de 2006

Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.

1. Establece los horarios de aplicación de la norma en todo el territorio nacional. 2. Clasifica los tipos de emisión de ruido y los cálculos a tener en cuenta. 3. Presenta los estándares máximos de emisión de ruido. 4. Explica las pruebas estática y dinámica para vehículos. 5. Presenta las competencias y las sanciones a los infractores.

Emisiones

Resolución 2202 del 29 de diciembre de 2006

Formularios Únicos Nacionales de Solicitud de Trámites Ambientales Formulario único nacional de solicitud de permiso de emisiones atmosféricas fuentes fijas

1. Establece los formularios únicos nacionales para la obtención de los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

2. Establece que los formularios únicos nacionales son de carácter obligatorio. 3. Expresa la vigencia de una serie de Resoluciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial.

Olores Ofensivos

Resolución 909 de 2008 inmisión

Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la Atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

1. Se explican los campos de aplicación de la normativa para su buen uso. 2. Presenta los estándares admisibles de los contaminantes para fuentes fijas de la industria. 3. Presenta los factores de equivalencia para las Dioxinas y los Furanos. 4. Clasifica las actividades industriales a monitorear. 5. Presenta los estándares admisibles para los contaminantes de combustión externa. 6. Establece el control de las emisiones molestas de establecimientos y de servicios. 7. Presenta los sistemas de control de las emisiones.


41

2.5.2 Metodología de Evaluación Ambiental

La metodología de elaboración de la evaluación ambiental, considera en primera instancia

el diseño conceptual y detallado del componente, en un proceso interactivo de

retroalimentación con el objeto de involucrar de manera temprana los aspectos

ambientales en el diseño de las obras. En la evaluación se utilizaron tres metodologías

de identificación, valoración y priorización de impactos; así: (1) Matrices de correlación,

evaluación y priorización, (2) Lista de verificación de impactos y (3) Opiniones de

expertos. Ver metodología de la evaluación en la Figura 5.

A continuación se presentan los resultados de la aplicación de cada una de las

metodologías, de acuerdo con la secuencia expuesta previamente. La descripción de

cada metodología se incluye en el documento Evaluación de Impacto Ambiental del

Componente 2 adjunto en el anexo 2.

a. Metodología matriz de Leopold

Esta metodología se aplicó en tres pasos. El primer paso fue la construcción de una

matriz de interacción entre los elementos del ambiente (clasificados de acuerdo a sus

características en físico, biótico y socio-económico), y las actividades identificadas para la

implementación del componente (correspondiente a las fases de adquisición de predios,

control de inundaciones y mejoramiento de cobertura vegetal, desglosando cada una en

las actividades de construcción y operación), descritas en el capítulo 4 del presente

documento. El segundo paso fue la valoración cuantitativa de las interacciones

identificadas, de acuerdo con 7 atributos. El tercer paso fue la clasificación de los

impactos valorados en altos, medios o bajos y la conformación de la lista de impactos

ambientales inicial.


42

Figura 5 Metodología general evaluación ambiental componente 2


43

Figura 52 Metodología general evaluación ambiental componente 2 (Continuación)


44

Matriz de interacción

La matriz de interacción está compuesta por las actividades correspondientes a las fases

1, 2 y 3 del componente 2 y por los elementos del ambiente descritos en el capítulo 4 del

presente documento. Para el desarrollo de esta matriz, se revisó la literatura disponible

con el fin de identificar cuáles son los impactos ambientales más frecuentes en obras de

esta envergadura y se valido con profesionales de la CAR. El Cuadro 11 presenta las

acciones correspondientes a las actividades de pre-construcción, construcción y

operación de las fases 1, 2 y 3 y que fueron evaluadas con la matriz.

Cuadro 11 Actividades proyectadas para el componente 2

Actividades Acciones

Pre-construcción

Fase I: Adquisición de predios.

1. Reasentamiento poblacional 2. Compra de predios

Construcción

Fase II: Control de Inundaciones Fase III: Mejoramiento de la cobertura vegetal

Preliminares 3. Conformación de vías de

acceso 4. Conformación de

campamentos 5. Instalación de cerramientos

Excavación 6. Descapote 7. Excavación en canal y en

berma 8. Transporte de materiales de

excavación Demoliciones

9. Demolición de infraestructura 10. Transporte de escombros

Rellenos 11. Conformación de jarillon 12. Conformación de berma 13. Suministros 14. Empradización

Redes eléctricas 15. Reubicación postes de

concreto 16. Alcantarillado (construcciones)

Plantación

18. Tratamiento de especies vegetales existentes

19. Empradización 20. Equipamientos


45

Actividades Acciones

Operación

Fase II: Control de Inundaciones Fase III: Mejoramiento de la cobertura vegetal

17. Mantenimiento de jarillones 21. Mantenimiento de vegetación. 22. Mantenimiento de equipamiento.

Los elementos del ambiente se agruparon en tres características: físicas, bióticas y socio -

económicas. Las características físicas, describen la geología y geotécnia, hidrología,

hidrogeología, suelo, calidad del aire y calidad del agua del área de influencia directa; las

características bióticas describen los aspectos de vegetación y fauna del área; y las

características socio-económicos describen los aspectos de distribución poblacional,

patrimonio arqueológico y natural, economía local y vulnerabilidad de la población. El

Cuadro 12 relaciona los elementos e indicadores empleados en la matriz de interacción,

para cada característica descrita.

Cuadro 12 Características, elementos e indicadores del entorno

Características Elemento Indicador Características Elemento Indicador

Físicas

Geología y geotecnia

Erosión

Biótico

Vegetación

Cobertura vegetal natural

Estabilidad Estructura florística

Geomorfología Relieve

Fauna

Peces

Clima

Temperatura Anfibios

Precipitación Reptiles

Estacionalidad de la precipitación

Mamíferos

Evaporación Aves

Evapotranspiración potencial

Invertebrados

Evapotranspiración real

Socio económico

Población

Habitantes del AID

Estacionalidad evaporación

Distribución poblacional

Balance hídrico Servicios y Bienes Comunitarios

Distribución de Instituciones educativas

Velocidad del viento Distribución de salud

Dirección del viento Economía Local y regional.

Distribución espacial de la actividad económica


46

Características Elemento Indicador Características Elemento Indicador

Hidrología

Drenaje superficial Acceso a bienes y servicios ambientales

Humedales Empleo Tasa de desempleo

Hidrogeología

Unidades hidrogeológicas

Vivienda

Distribución de Viviendas

Productividad de acuíferos

Densidad habitacional

Suelo

Fertilidad Estratificación

Vulnerabilidad a erosión hídrica

Infraestructura de SPD

Cobertura SPD

Capacidad de uso de los suelos (color, textura, profundidad efectiva) Salud Pública

Reporte de epidemias

Uso actual del suelo Enfermedades comunitarias

Calidad del aire

Índice de calidad del aire (ICAR) Distribución y

concentración de la tierra,

Formas de ocupación de tierra.

Nivel de ruido ambiental Propiedad de la tierra

Calidad del agua superficial

Índice de calidad del agua (ICA)

Zonas en riesgo o vulnerables

Riesgo por inundación

Calidad de agua (humedale)

Población vulnerable

De la interacción entre las actividades del componente 2 y las características del área de

influencia directa, se identificaron los impactos potenciales. En el Cuadro 13 se presenta la

matriz de interacción desarrollada.


47

Cuadro 13 Matriz de interacción elemento - actividad

Componente

Ambiental Indicador

FASE I FASE II FASE III

1 2 Preliminares Excavación Demoliciones Relleno

15 16 17 18 19 20 21

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Físicas


Erosión x x x x

Estabilidad (capacidad portante)

x

Geomorfologia Relieve x x x

Clima

Temperatura

Precipitación


Evaporación x




Balance hídrico x

Velocidad del viento

Dirección del viento

Hidrología Drenaje superficial x x x x x x

Humedales x x

Hidrogeología


Productividad de acuiferos

x

Suelo

Fertilidad


x x

Capacidad de uso de los suelos (color, textura, profundidad efectiva)

x x x x x x

Uso actual del suelo

x x x x x x x x x x

Calidad del aire

Índice de calidad del aire (ICAR)

x x x x x x x x x x x x x

Nivel de ruido ambiental

x x x x x x x x x x

Calidad del agua

superficial


x x x

Calidad de agua de humedales

x

Biótico Vegetación

Cobertura vegetal natural

x x

Estructura florística x x x

Fauna Peces


48

Componente

Ambiental Indicador



15 16 17 18 19 20 21

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Anfibios

Reptiles

Mamíferos x x x x x x

Aves x x x x x x x x

Invertebrados x x x x x x

Socio económico

Población Habitantes del AID x x x


Servicios y Bienes

Comunitarios.


Distribución de salud

Economía Local y

regional.


x x x x x

Acceso a bienes y servicios ambientales

x x

Empleo Tasa de desempleo

x x x x x x x

Infraestructura de servicios

públicos Cobertura SPD x x x x x x x

Salud Pública


Enfermedades comunitarias

x x x x

Distribución y concentración

de la tierra,

Formas de ocupación de la tierra.

x x x

Propiedad de la tierra

x x x

Patrimonio arqueológico

Áreas con reconocido valor arqueológico

Zonas en riesgo o

vulnerables


x x x


x x

Criterios de evaluación

La evaluación de los impactos ambientales identificados se realizó a partir de la

calificación de los mismos, a partir de cinco criterios o categorías como son: magnitud,

importancia, duración, reversibilidad, probabilidad, relación-acción y sentido. A

continuación se define cada categoría y se relaciona la escala de calificación aplicada.


49

Magnitud

Se refiere al grado del cambio que la acción produce en un componente ambiental entre

su grado de estado antes del proyecto y el estado con el proyecto en marcha (MEIACOL,

2000). La calificación se asigna de forma cualitativa, de acuerdo con las escalas

propuestas en el Cuadro 14.

Cuadro 14 Escala de calificación Magnitud

Grado de cambio o nivel de modificación Calificación

0 – 20% 1

20 – 40 % 2

40 – 60 % 3

60 – 80% 4

80 – 100% 5

Sentido

Se refiere a una comparación entre el estado del indicador ambiental antes del proyecto,

con el futuro estado del mismo una vez iniciado el proyecto. Si la calidad futura del

indicador es mejor que la inicial, el impacto es positiva o benéfica. Para algunos impactos

el carácter genérico puede ser diferente para grupos distintos en la comunidad.

Importancia

Peso relativo del componente del ambiente en el entorno que se interviene. Se evalúo con

base en la importancia del componente desde el punto ecológico. La calificación es de

tipo cualitativo y se asigna como alta, media o baja, con los valores de 3, 2 y 1,

respectivamente.

Relación – Acción

Se refiere a la relación entre la acción y su impacto resultante. Si una acción del proyecto

actúa directamente sobre un componente ambiental, este cambio o impacto se llama

cambio directo. Por la complejidad de los ecosistemas muchos de los impactos directos

causan cambios en otros componentes ambientales cuyas resultantes se denominan

impactos indirectos (MEIACOL, 2000). Esta categoría no se incluye en la priorización, sino

en el alcance de las medidas de manejo ambiental definidas posteriormente.


50

Reversibilidad

Como continuidad del carácter anterior se debe considerar la reversibilidad del impacto,

esto se refiere a la posibilidad o no de retornar a las condiciones existentes antes de la

acción, por su capacidad innata, es decir sin ninguna intervención del hombre. Un impacto

reversible es aquel en el cual las condiciones iníciales son recuperadas después de algún

tiempo, mientras que un impacto irreversible se refiere a aquel que por procesos naturales

no recupera sus condiciones originales (MEIACOL, 2000). La calificación se asigna de

forma cualitativa, de acuerdo con las escalas propuestas en el Cuadro 15.

Cuadro 15 Escala de calificación reversibilidad

Grado de reversibilidad Calificación

Reversible en el corto plazo 1

Reversible en el mediano plazo 2

Reversible en el largo plazo 3

No reversible 4

Probabilidad

Es importante incluir en la caracterización de algún impacto una aproximación en cuanto

la probabilidad de ocurrencia del mismo. Un impacto de gravedad pero poca probabilidad

de ocurrencia debe representar menos significado que un impacto moderado de alta

probabilidad de ocurrencia. En algunos casos la estimación de la probabilidad puede ser

cuantitativa, en cambio otras situaciones pueden ser menos claras haciendo necesario

recurrir a escalas cualitativas cono probabilidad alta, media y baja (MEIACOL, 2000). La

calificación se asigna de forma cualitativa, de acuerdo con las escalas propuestas en el

Cuadro 16¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..

Cuadro 16 Escala de calificación probabilidad

Probabilidad Calificación

Poco probable 1

Probable 2


51

Duración

Se refiere al tiempo que puede durar un impacto; algunos impactos son temporales

restringidos a una etapa específica del desarrollo del proyecto otros sin embargo,

ocurren durante todas las etapas y, a veces estos impactos son permanentes

(MEIACOL, 2000). La calificación se asigna de forma cualitativa, de acuerdo con las

escalas propuestas en el Cuadro 17.

Cuadro 17 Escala de calificación duración

Probabilidad Calificación

Temporal 1

Permanente 2

En el anexo 2.2, se presenta la calificación asignada a cada impacto identificado, para

cada una de las categorías relacionadas. La priorización se estableció de la siguiente

manera:

Cuadro 18 Intervalos para priorización

Prioridad Intervalo

Alta (-160) a (– 240)

Media (-82) a (-160)

Baja (-4) a (-82)

Valoración de interacciones identificadas

Las interacciones identificadas entre las actividades del componente y los elementos del ambiente, se agruparon y evaluaron cuantitativa a través los criterios de evaluación definidos

previamente. En el

Cuadro 20 se presenta la matriz de calificación desarrollada.

Posteriormente, se clasificaron las interacciones en impactos positivos e impactos negativos

altos, medios y bajos de acuerdo con la escala que se presenta en el Cuadro 19.

Cuadro 19 Clases de impactos ambientales

Clase Intervalo

ALTO -238 a -160

MEDIO -160 a -82

BAJO -82 a 0

POSITIVO > 0


52

Cuadro 20 Calificación de interacciones identificadas elemento - actividad

Características del ambiente

Elementos del ambiente



15 16 17 18 19 20 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Erosión -30 80 80 80 Estabilidad -12

Geomorfologia Relieve -16 -32 -160

Clima

Temperatura

Precipitación


Evaporación 40




Balance hídrico 40

Velocidad del viento

Dirección del viento

Hidrología Drenaje superficial -12 -72 -36 180 120 120

Humedales -48 -48

Hidrogeología


Productividad de acuiferos

-16

Suelo

Fertilidad


-12 -12

Capacidad de uso de los suelos (color, textura, profundidad efectiva)

-54 -54 54 162

Uso actual del suelo

-120 -40 -40 0 -80 -80 -80 -32 -80 -40

Calidad del aire

Índice de calidad del aire (ICAR)

-24 -6 -30 -30 -30 -30 -24 -24 -6 -6 -6 -6 -6

Nivel de ruido ambiental

-24 -24 -30 -30 -30 -30 -24 -24 -12 -6

Calidad del agua superficial


-2 -2 -4

Calidad de agua de humedales

-120

Vegetación Cobertura vegetal 360 -80


53

Características del ambiente

Elementos del ambiente



15 16 17 18 19 20 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

natural

Estructura florística -40 -80 120

Fauna

Peces

Anfibios

Reptiles

Mamíferos -10 -4 -4 -4 -4 20

Aves -8 -4 -4 -4 -4 -4 0 20

Invertebrados -10 -10 -10 -4 0 20

Población

Habitantes del AID 0 -32


Servicios y Bienes

Comunitarios.


Distribución de salud

Economía Local y regional.


-240 -240 -240 0 -240

Acceso a bienes y servicios ambientales

-180 -240

Empleo Tasa de desempleo

12 12 6 6 6 6

Vivienda

Distribución de Viviendas

-80

Densidad habitacional

Estratificación

Infraestructura SPD

Cobertura SPD -6 -12 -24 -12 -24 -18 -30

Salud Pública


Enfermedades comunitarias

-6 -30 -30 -30

Distribución y concentración

de la tierra,

Formas de ocupación de la tierra.

-80 -180 -48

Propiedad de la tierra

-80 -270 -48

Zonas en riesgo o vulnerables


240 180 240


240 180


54

Los impactos positivos serán permanentes y de alta magnitud y se presentan principalmente

sobre los elementos drenaje superficial, capacidad de uso del suelo, cobertura vegetal,

estructura florística, riesgo por inundación y población vulnerable y están asociados con las

actividades de construcción y se verán reflejados durante la operación del componente. La

mayoría de los impactos ambientales negativos corresponden a impactos de tipo temporal, y

su duración está relacionada directamente con las actividades de construcción. Los

elementos del ambiente, que pueden ser afectados principalmente son el relieve, el uso

actual del suelo, la calidad del agua en humedales, la distribución de la actividad económica,

acceso a bienes y servicios ambientales, la propiedad de la tierra y las formas de ocupación

actual del terreno. A partir de la calificación y con base en los intervalos de priorización, se

definieron los impactos negativos en altos, medios o bajos e impactos positivos, que se

relacionan en el Cuadro 21.

Cuadro 21 Categoría de impactos ambientales

Categoría Impactos

Positivos

Reducción de la pérdida de suelo Reducción de la tasa de evaporación Reducción del déficit del balance hídrico Incremento del drenaje superficial Incremento de la riqueza y diversidad de la estructura florística Fortalecimiento de hábitat para fauna nativa Reducción temporal de la tasa de desempleo Reducción del riesgo por inundación Reducción de la población en riesgo por inundación

Negativos

Alta Cambio del relieve. Cambio de la distribución de espacial de la actividad económica Restricción del acceso a bienes y servicios ambientales

Media Cambio en la calidad del agua de humedales

Baja

Aceleración de la dinámica de erosión de la región (teporal) Incremento de la vulnerabilidad a la erosión hídrica (teporal) Promoción de fenómenos de inestabilidad de taludes Modificación de la dinámica de drenaje superficial del área Modificación de la dinámica de recarga de humedales Modificación de la productividad de acuíferos Reducción del área de cobertura vegetal natural Cambio de la estructura florística Impacto sobre las especies de fauna (mamíferos, aves, invertebrados) Minimización de la presencia de habitantes en el área de influencia Cambio del uso actual del suelo Cambio de la calidad del aire Incremento de los niveles de ruido ambiental Modificación de la calidad del agua del río Restricción en el acceso a servicios públicos domiciliarios e infraestructura de transporte Promoción de enfermedades comunitarias


55

Categoría Impactos

Modificación de las formas de ocupación de la tierra Cambio de la propiedad de la tierra Modificación de la distribución de viviendas

i. Paso 3: Listado inicial de impactos ambientales

Finalmente se construyó el listado de los impactos ambientales que obtuvieron la mayor

calificación, con base en la clasificación expuesta previamente. Este listado es el primer

insumo para la conformación de la lista de impactos ambientales prioritarios, los cuales

serán el objeto real de las medidas de manejo ambiental que se proponen en el volumen

III de la presente evaluación ambiental. El listado inicial se presenta en el Cuadro 22.

Cuadro 22 Listado inicial de impactos ambientales


1. Reducción de la pérdida de suelo 2. Reducción de la tasa de evaporación 3. Reducción del déficit del balance hídrico 4. Incremento del drenaje superficial 5. Incremento de la riqueza y diversidad de la estructura florística 6. Fortalecimiento de hábitat para fauna nativa (mamíferos, aves e invertebrados) 7. Reducción temporal de la tasa de desempleo 8. Reducción del riesgo por inundación 9. Reducción de la población en riesgo por inundación


1. Cambio del relieve. 2. Cambio de la distribución de espacial de la actividad económica 3. Restricción del acceso a bienes y servicios ambientales 4. Cambio en la calidad del agua de humedales 5. Aceleración de la dinámica de erosión de la región (temporal) 6. Incremento de la vulnerabilidad a la erosión hídrica (temporal) 7. Promoción de fenómenos de inestabilidad de taludes 8. Modificación de la dinámica de drenaje superficial del área 9. Modificación de la dinámica de recarga de humedales 10. Modificación de la productividad de acuíferos 11. Reducción del área de cobertura vegetal natural 12. Cambio de la estructura florística 13. Impacto sobre las especies de fauna (mamíferos, aves, invertebrados) 14. Minimización de la presencia de habitantes en el área de influencia 15. Cambio del uso actual del suelo 16. Cambio de la calidad del aire 17. Incremento de los niveles de ruido ambiental 18. Modificación de la calidad del agua del río 19. Restricción en el acceso a servicios públicos domiciliarios e infraestructura de transporte 20. Proliferación de vectores de enfermedad 21. Modificación de las formas de ocupación de la tierra 22. Cambio de la propiedad de la tierra


56

23. Modificación de la distribución de viviendas


1. Accidentes de trabajo. 2. Afectación de patrimonio arqueológico 3. Ruptura de jarillon 4. Proliferación de especies florísticas indeseadas

b. Listas de Chequeo, aportes de la consulta pública y de los expertos Banco Mundial

Se emplearon las listas de chequeo propuestas, para proyectos de Control de

Inundaciones. A partir de las observaciones realizadas sobre la lista de chequeo y con

base en la lista inicial de impactos ambientales, se conformo la lista intermedia de

impactos ambientales, la cual se complemento con los aportes de la consulta pública y los

expertos del Banco Mundial. En el anexo 2 se presentan las opiniones de las partes

interesadas y las observaciones logradas en la consulta pública. En los Cuadro 23 se

presenta el análisis de validación.


57

Cuadro 23 Análisis y priorización de impactos ambientales componente 2

CATEGORIA LISTA DE VERIFICACION RECOMENDADO

POR EXPERTOS (1)

PREOCUPACION COMUNIDAD


CONSIDERADO EA 2009


Perm

isos y

com

un

icació

n

Evaluación de impacto ambiental y permisos ambientales

¿Los informes ambientales están oficialmente concluidos?

SI NO SI

Las obras de adecuación hidráulica y restauración ambiental, no requieren licencia ambiental de acuerdo con la legislación ambiental vigente. Sin embargo la CAR ha preparado una evaluación ambiental , un plan de manejo y un plan de manejo social para el proyecto.

¿Los informes ambientales han sido aprobados por las autoridades?

SI NO SI Los Informes ambientales sobre el proyecto serán generados por los contratistas y la Interventoria Ambiental, estos serán aprobados por la CAR.

Comunicación al publico

¿El contenido del proyecto y sus impactos ambientales se han explicado al público con procedimientos apropiados? ¿La información está disponible para el público? ¿Se ha alcanzado la comprensión del público?

SI NO SI

La CAR realizó la primera consulta pública en el mes de marzo de 2009, en relación con el alcance del proyecto y los términos de referencia de la evaluación ambiental. Igualmente la CAR cuenta con un programa de comunicación del proyecto.

¿Se han preparado respuestas a los comentarios del público y de las autoridades reguladoras?

SI SI SI La CAR ha dado respuesta a las observaciones del Público, ONGs y Autoridades. Esta prevista una nueva consulta en el mes de octubre sobre los resultados de la Evaluación ambiental.

Med

idas d

e m

itig

ació

n

Calidad del agua

¿Es posible que existan cambios en el caudal del rio (principalmente disminución agua abajo) debidas al proyecto que puedan causar que no se cumplan los estándares de calidad del agua?

SI NO SI

No se prevé cambios en el caudal del rio como consecuencia de las obras, el caudal del rio Bogotá es regulado por la CAR según las necesidades y criterios del Comité Hidrológico. La calidad de las aguas del rio Bogotá será mejorada como consecuencia de la construcción de las obras de ampliación de PTAR Salitre, las cuales se construyen simultáneamente.

Residuos

¿En el caso que se generen grandes volúmenes de materiales excavados o dragados, estos materiales serán apropiadamente tratados o dispuestos, de acuerdo con las regulaciones nacionales?

SI NO SI

Los sedimentos productos de la excavación serán estabilizados (según la necesidad) y dispuestos en la conformación de los jarillones. Monitoreo permanente de la estabilidad de los sedimentos esta previsto en las especificaciones de construcción y en el plan de manejo.

Subsidencia del suelo

¿Es posible que la excavación del rio pueda causar disminución del nivel freático o subsidencia? ¿En caso de ser necesario, las medidas que se han tomado son las adecuadas?

SI NO SI La CAR ha previsto a nivel de los diseños que la profundidad de las excavaciones en el fondo del rio, no afecte los niveles freáticos en el área de influencia del proyecto

Am

bie

nte

natu

ral

Áreas protegidas

¿Está el proyecto localizado en áreas protegidas, según regulaciones nacionales, convenios o tratados internacionales? ¿Es posible que el proyecto afecte áreas protegidas?

SI NO SI

El proyecto incluye un programa específico para el manejo y restauración ambiental de humedales, las medidas de rehabilitación ecológica de estos ecosistemas son desarrolladas por la CAR. El proyecto busca recuperar y establecer áreas protegidas en los márgenes del rio Bogotá.


58


POR EXPERTOS (1)



CONSIDERADO EA 2009


Ecosistemas

¿Si se anticipan impacto ecológicos significativos, se han tomado medidas de protección para reducir los impactos sobre el ecosistemas?

SI SI SI El proyecto incluye un programa específico para el manejo y restauración ambiental de humedales, las medidas de rehabilitación ecológica de estos ecosistemas son desarrolladas por la CAR.

¿Existe la posibilidad que cambios en la hidrología, tales como reducción de caudal en el rio, que afecten organismos acuáticos, animales vegetación y ecosistemas?

SI NO SI No se prevé cambios en el caudal del rio como consecuencia de las obras, el caudal del rio Bogotá es regulado por la CAR según las necesidades y criterios del Comité Hidrológico.

Hidrología

¿Existe la posibilidad que cambios en la hidrología debidas al proyecto afecten adversamente los caudales de agua superficial y subterránea?

SI NO SI

No se prevé cambios significativos en la hidrología, el proyecto está diseñado para solucionar los problemas de drenaje de la ciudad. La CAR ha previsto a nivel de los diseños que la profundidad de las excavaciones en el fondo del rio, no afecte los niveles freáticos en el área de influencia del proyecto

Topografía y geología

¿Existe la posibilidad que la excavación del rio pueda causar a gran escala alteración de la topografía y de las estructuras geológicas en los alrededores?

SI NO SI La CAR ha incluido en el proyecto diversas obras de manejo del paisaje y construcción de humedales artificiales en las cuales se utilizará el material de excavación sobrante de las obras.

Am

bie

nte

socia

l

Reasentamiento de viviendas

¿El reasentamiento involuntario es causado por la construcción del proyecto? ¿Si se causa reasentamiento involuntario, se hacen esfuerzos para minimizar el impacto causado?

SI NO SI

La CAR dispone de un Plan de Gestión Social en el cual se detallan las medidas a implementar para el proceso de reasentamiento involuntario. Este plan de reasentamiento se realizará dentro del marco legal nacional y observando las políticas operacionales y salvaguardas del Banco Mundial.

¿Es apropiada la explicación sobre el reasentamiento y la compensación dada a las personas afectadas antes del traslado?

SI NO SI


¿Existe un plan de reasentamiento, incluyendo compensación apropiada, restauración de los medios de vida y del nivel de vida?; ¿Este plan se base en estudios socioeconómicos sobre el reasentamiento?

SI NO SI


¿El plan de reasentamiento presta especial atención a los grupos vulnerables o personas, incluidos mujeres, niños, ancianos, personas que viven por debajo del umbral de la pobreza, las minorías étnicas y los pueblos indígenas?

SI NO SI


¿Se realizan acuerdos con las personas afectadas antes de realizar el reasentamiento?

SI NO SI



59


POR EXPERTOS (1)



CONSIDERADO EA 2009


¿Se establece un marco institucional para ejecutar correctamente el reasentamiento? Esta el presupuesto garantizado para ejecutar el plan?

SI NO SI


¿Existe un plan para monitorear los impactos del reasentamiento?

SI NO SI


Medios de vida y Bienestar

¿Existe la posibilidad de que el proyecto afecte negativamente las condiciones de vida de los habitantes? ¿Son suficientes las medidas consideradas para reducir los impactos, si es necesario?

SI SI SI

El proyecto está diseñado para reducir los riesgos de inundación por crecientes del rio Bogotá, beneficiando a la población de la ciudad asentada en sus proximidades. El Proyecto cuenta con planes de manejo ambiental y social para atender los impactos ambientales producidos.

Tradiciones

¿Existe la posibilidad que el proyecto dañe valores arqueológicos, históricos, culturales, religiosos? ¿Las medidas propuestas son adecuadas para proteger estos sitios de conformidad con las leyes del país?

SI NO SI La posibilidad es muy remota. Sin embargo se realizará un monitoreo arqueológico en la etapa de construcción.

Paisaje

¿Existe la posibilidad que el proyecto afecta negativamente el paisaje local? ¿Son apropiadas las medidas adoptadas?

SI NO SI La CAR ha incluido en el proyecto diversas obras de manejo del paisaje y construcción de humedales artificiales en las cuales se utilizará el material de excavación sobrante de las obras.

Otr

os

Impactos durante la construcción

¿Son suficientes las medidas consideradas para reducir los impactos durante la construcción (por ejemplo, el ruido, vibraciones, agua turbia, el polvo, los gases de escape, y desechos)?

SI NO SI En el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se incluyen programas y actividades concretas para la gestión de los impactos ambientales del proyecto.

Si las actividades de construcción afectaran negativamente el medio ambiente natural (ecosistemas), ¿son adecuadas las medidas consideradas para reducir los impactos?

SI NO SI El proyecto incluye un programa específico para el manejo y restauración ambiental de humedales, las medidas de rehabilitación ecológica de estos ecosistemas son desarrolladas por la CAR.

Si las actividades de construcción afectaran negativamente el entorno social, ¿son adecuadas las medidas consideradas para reducir los impactos?

SI SI SI En el Plan de Gestión Social del proyecto, se incluyen programas y actividades concretas para la gestión de los impactos sociales del proyecto.


60


POR EXPERTOS (1)



CONSIDERADO EA 2009


¿Se consideran aspectos de educación, salud y seguridad industrial para todas las personas que participan en el proyecto, incluidos los trabajadores?

SI NO SI

En el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se incluyen programas y actividades concretas para la gestión de los impactos ambientales del proyecto. Igualmente se han previsto obligaciones ambientales y de seguridad industrial para contratistas.

Monitoreo

¿Se propone desarrollar e implantar programas de monitoreo sobre los elementos del ambiente en los que se espera se producirán impactos potenciales?

SI NO SI

El Programa incluye todas las actividades de monitoreo ambiental que se deberán desarrollar para el manejo de las actividades del proyecto relacionadas con los impactos ambientales significativos y el control de los riesgos esperados en el proyecto.

¿Se consideran adecuados los elementos, métodos y frecuencias incluidas en el programa de monitoreo?

SI NO SI El monitoreo ambiental se adelantará con los criterios, métodos y frecuencia de la EA, los cuales se consideran adecuados.

¿Existirá marco adecuado de supervisión (organización, personal, equipo y presupuesto suficiente) para sostener el esquema de seguimiento y monitoreo?

SI NO SI

La instituciones y organizaciones vinculadas al monitoreo ambiental del proyecto, son: (1) Banco Mundial, en lo relacionado con Salvaguardas Ambientales (2) Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, en lo relacionado con seguimiento y aseguramiento (3) La CAR en lo relacionado con el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y Social, (4) El interventor Ambiental de las obras, en lo relacionado con la verificación en campo de la aplicación del PMA y PMS y (5) Los contratistas, responsables de cumplir el PACA y de ejecutar las obras en concordancia con la licencia ambiental.

¿Existen requisitos normativos y contractuales, relacionados con el informe de seguimiento y monitoreo, con alcance, frecuencia y organización, para las autoridades ambientales?

SI NO SI La CAR ha previsto en el marco de la Interventoria ambiental del proyecto informes de Seguimiento y Monitoreo, los cuales serán aprobados por la Corporación.


61

La lista de inicial de impactos ambientales establecida en el análisis matricial, se ajustó

incluyendo los aspectos resaltados en las listas de verificaciones y los aportes de la

consulta pública y de los expertos. Algunos impactos de tipo social, en particular los

relacionados con reasentamiento serán incluidos en el Plan de gestión Social del

proyecto.

De los resultados de la evaluación de impacto ambiental se puede concluir que:

a. El impacto ambiental global es de carácter positivo, puesto que fortalece la estructura

florística de la región y promueve el restablecimiento de coberturas vegetales

naturales, con la consecuente restauración ecológica asociada a este proceso.

b. Los impactos negativos significativos se presentan en el corto y mediano plazo y se

relacionan con la alteración de las coberturas vegetales actuales, la modificación de la

dinámica económica actual de la región y la restricción al acceso de bienes y servicios

ambientales, principalmente a la captación de agua del río Bogotá. La prevención de

su ocurrencia está sujeta a los criterios empleados en el diseño del proyecto y están

relacionados en las medidas de manejo ambiental que se presentan en el Volumen III

del presente estudio.

c. Los impactos clasificados con negativos bajos, son de carácter temporal y están

asociados a las actividades de la construcción y principalmente están circunscritos al

frente de trabajo. No obstante, se tendrán en cuenta para las medidas de manejo

ambiental propuestas a continuación.

En el Cuadro 24 se presenta la lista final de impactos ambientales del componente 2 y se

describen a continuación. Para cada uno de los impactos prioritarios se definieron

medidas de manejo, las cuales se presentan en el Volumen III del presente estudio.


62

Cuadro 24 Listado de impactos ambientales prioritarios


1. Reducción del riesgo de inundación 2. Mejoramiento ecológico de las áreas adyacentes al río Bogotá 3. Recuperación de áreas con usos ecológicos y recreativos (cumplimiento de normativa de

ordenamiento territorial)


1. Cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos 2. Impactos generales del proceso de construcción 3. Modificación del relieve 4. Disposición de materiales de excavación sobrantes de la actividad 5. Restricción al acceso a servicios públicos domiciliarios 6. Cambio en la calidad del agua en humedales 7. Proliferación de vectores de enfermedad 8. Restricción al acceso a bienes ambientales (agua del río) 9. Impactos generales del proceso de mantenimiento


1. Afectación de patrimonio arqueológico 2. Inundaciones por desbordamiento o ruptura del jarillon actual 3. Desarrollo urbano inducido 4. Accidentes de trabajo y a terceros

2.5.3 Impactos ambientales positivos

El impacto ambiental neto del componente es permanente y de carácter positivo tanto

puesto que se reduce el riesgo por inundación, se mejoran las condiciones ecosistemitas

de las áreas adyacentes del río Bogotá y se recuperan los suelos para el uso

reglamentado en el territorio.

Reducción del riesgo de inundación: reducción de vulnerabilidad y de la amenaza.

En primer lugar, el riesgo de inundación de las áreas aledañas al río Bogotá, está dado

por la relación entre la vulnerabilidad de los habitantes del área y la amenaza de

inundación por desbordamiento del río para caudales máximos en períodos de retorno de

10 y 100 años. En la actualidad, el área vulnerable a inundación equivale a 8.920 Ha,

localizadas principalmente en las UPZ Tintal Sur, El Porvenir, Engátiva, Tibabuyes y Zona


63

Norte en el Distrito Capital y a las veredas Pueblo viejo, el Rozo, Parcelas, Siberia en el

municipio de Cota, la vereda La Florida en el municipio de Funza, las veredas San

Francisco y San José en el municipio de Mosquera y las veredas Bosatama y Canoas en

el municipio de Soacha9. La población amenazada, localizada en estas áreas asciende

aproximadamente a 1.400.000 habitantes, ver Figura 6.

Figura 6 Mapa de riesgo por inundación para condiciones actuales de protección

9 Aproximación realizada con base en la cartografía disponible en el POMCA río Bogotá.

Río Bogotá

Límite municipal

CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA


64

FUENTE: Adaptado POMCA, 2006

Las actividades que darán lugar a este beneficio es la fase 1: Adquisición de predios. Las

actividades de la esta etapa pre-constructiva, tendrán como resultado la reducción de la

población que actualmente se localizan o habitan en áreas con amenaza alta de

inundación. En total se reasentarán físicamente 122 familias localizadas en los

asentamientos urbanos el Porvenir I y el Porvenir II, ver Figura 7.

Figura 7 Asentamientos urbanos objeto de reasentamiento físico

FUENTE: Adaptado de googleearth.com

La adquisición de los predios asegura que los futuros usos del suelo en las áreas

adquiridas, sean destinados para usos diferentes a vivienda, lo que coadyuvará al control

de los procesos de urbanización que se desarrollan actualmente en áreas similares.

En segundo lugar, la amenaza por inundación sobre las áreas urbanas, principalmente de

Bogotá, se reduce con la adición de áreas inundables y la ampliación de la berma de la

sección hidráulica en 30 metros, actividades que se desarrollaran en la fase II,

específicamente con las actividades de construcción como conformación de bermas y

excavación en el cauce. Asimismo, la conformación de los nuevos jarillones, incrementa


65

el factor de seguridad para la contención de un caudal para un período de retorno de 100

años y evitará desbordamientos en las áreas colindantes al río Bogotá.

Mejoramiento ecológico de las áreas adyacentes al río Bogotá. El beneficio se

derivará de la promoción de procesos ecológicos que den lugar al desarrollo de las

características ecosistemas típicas para la zona de vida propia de la sabana de Bogotá.

Este impacto resulta de la sinergia entre los impactos ambientales positivos como el

incremento de la diversidad florística y faunística, la prevención de la erosión y la

protección de la cobertura vegetal natural. A continuación se describen los impactos

ambientales positivos que se consideran sinérgicos.

Incremento de la diversidad florística y faunística.

Este impacto ambiental está relacionado con la fase 3 del proyecto, específicamente con

las actividades de arborización y mantenimiento de la vegetación. El beneficio se derivará

de la siembra de especies arbóreas y arbustivas típicas de bosque de sabana no

inundable bien drenado y vegetación de planicie inundable10. Vale resaltar que la actividad

propiciará el cambio de la estructura florística predominante, la cual está compuesta por

individuos de la especie Eucalliptus Globulus, como resultado de procesos históricos de

aprovechamiento forestal desarrollados por los propietarios o residentes de los predios.

En la actualidad el 98% de los individuos forestales corresponden a esta especie y solo el

2% son individuos de especies nativas11. Se espera la modificación de la proporción

actual entre las especies nativas en el área de intervención, pasando del 2% a mínimo el

60%12. Adicionalmente, se prevé que con el desarrollo de esta actividad se incremente la

diversidad de especies faunísticas propias del área de influencia.

Prevención de la erosión

La prevención de la erosión es un beneficio derivado de la siembra o colocación de

prados en el área de berma, los jarillones y las áreas multifuncionales durante las fase 2,

en las actividades constructivas y se prolongará con las actividades de mantenimiento de

jarillones definida en la operación, Está actividad prevendrá el desarrollo de procesos

10

La lista de especies se presenta en el capítulo 8 del documento: FIAB. Adecuación hidráulica y recuperación ambiental del río Bogotá. 2009 11

Estimaciones basadas en el inventario forestal existente para los tramos A y B. 12

Proporción realizada teniendo en cuenta la información correspondiente al tramo A y las estimaciones de individuos a sembrar, contemplada en 15.000 nuevos individuos.


66

erosivos en las áreas colindantes al río Bogotá, que se vean afectadas por las actividades

de descapote, excavación o relleno, teniendo en cuenta que los suelos presentes en el

área de influencia, y especialmente los localizados sobre el frente de obra identificado,

son altamente vulnerables a la erosión hídrica cuando están desprovistos de vegetación.

Adicionalmente, las plantaciones de especies nativas propuesto en las fases 3, evitarán el

desarrollo de actividades precursoras de los procesos de erosión tales como preparación

de áreas para cultivo, el pastoreo extensivo.

Protección de cobertura vegetal natural

De acuerdo con lo descrito en el capítulo 4, las coberturas vegetales naturales presentes

sobre el área de influencia del proyecto, corresponden a vegetación de áreas inundables.

Con la adquisición de los predios, se integraran zonas inundables del río Bogotá, que se

presentan en los municipios de Soacha, Mosquera, Funza y Cota y se diseñaran las

estructuras de conexión con los humedales del Distrito, que aseguren el sostenimiento de

los mismos para los diferentes niveles proyectados para el río Bogotá.

La creación de las áreas multifuncionales permitirá la integración de madres viejas y áreas

inundables a la dinámica hidráulica del río Bogotá y el desarrollo de procesos biológicos

que mejoren las condiciones ecológicas de las áreas adyacentes.


67

Cuadro 25 Áreas multifuncionales

TRAMO MUNICIPIO / LOCALIDAD

NOMBRE OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN

FIGURA

A Soacha

Meandro Tequendama Integración de madre vieja y área inundable a la dinámica hidráulica del río Bogotá.

Zonas Bajas inundables Canoas

Integración de áreas inundables a la dinámica hidráulica del río Bogotá.

Espacio público San Nicolás

Creación de parque municipal para recreación activa

Lago Canoas Integración del lago a la dinámica hidráulica del río Bogotá.

Meandro Canoas – Indumil

Creación de zonas inundables y/o lagos y áreas con cobertura vegetal que promueva la recuperación ecológica.

Parque Bosatama Creación de parque municipal para recreación activa

B MOSQUERA Parque Náutico Vuelta Grande



68

TRAMO MUNICIPIO / LOCALIDAD

NOMBRE OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN

FIGURA

KENEDY Parque El Corzo Creación de parque municipal para recreación pasiva y activa.

C

FONTIBON Meandro del Say


MOSQUERA Espacio público Porvenir I y II

Creación de parque municipal para recreación pasiva y activa.

ENGATIVA

Complejo de meandros y humedales (Jaboque – La Florida - Juan Amarillo)

Integración de madres viejas y áreas inundables a la dinámica hidráulica del río Bogotá.

D SUBA

Espacio de público Suba e integración con parques en meandros y zonas bajas incluido La Conejera

Integración de madres viejas y áreas inundables a la dinámica hidráulica del río Bogotá.

Actualmente está en proceso de diseño.

LLaa FFlloorriiddaa

JJaabbooqquuee

Anexo 2 Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental Río Bogotá-Agosto 2009

69

Recuperación de áreas con usos ecológicos y recreativos (cumplimiento de

normativa de ordenamiento territorial). En la actualidad el territorio adyacente al

río Bogotá presenta conflictos por uso de suelo, ya que el 24% del área es utilizada

para la agricultura intensiva y semi-intensiva y la ganadería y el 76% restante para

desarrollos urbanos. Con la adquisición de los predios y la creación de las áreas

multifuncionales se asegurará que cerca de 204 Ha sean destinadas para el

mantenimiento, protección, preservación, restauración ecológica o recuperación

ambiental del río Bogotá o para el desarrollo de actividades recreativas, de acuerdo

con lo estipulado en los Planes de Ordenamiento Territorial de Bogotà y de los

Municipio de Soacha, Mosquera, Funza y Cota13.

2.5.4 Impactos Ambientales Negativos

A pesar de que el impacto ambiental neto del componente es de carácter positivo,

se identificaron impactos negativos significativos sobre las coberturas vegetales

actuales, la dinámica económica actual de la región y el acceso de bienes y

servicios ambientales, que tienen una alta probabilidad de desarrollo en las fases 1,

2 y 3 del componente, y que su mitigación o control depende de la aplicación de las

medidas de manejo ambiental planteadas en el Volumen III o Plan de Gestión

Ambiental. Los impactos negativos se agruparon en: cambio de la tenencia de la

tierra y reasentamientos, impactos generales del proceso de construcción,

modificación del relieve, generación de materiales de excavación, restricción al

acceso a servicios públicos, cambio de la calidad del agua en humedales,

promoción de problemas de salud pública, restricción al acceso a bienes

ambientales e impactos generales del proceso de mantenimiento.

Cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos. La adquisición de los

predios identificados modificará el uso actual del suelo, dado que en la actualidad

estos terrenos se emplean para actividades agropecuarias. Su integración al

componente, como área de protección ambiental y de amortiguamiento de

inundaciones, modifica tanto el uso de la tierra, como la propiedad y distribución del

13

Se calcula con el producto entre la franja de 30 m y la longitud del proyecto, entendida como 68 Km, y considerando que los usos permitidos en la zona de protección ambiental acepta usos agropecuarios, que en la actualidad son los que se desarrollan.


70

territorio, al pasar de ser propiedades privadas a propiedades públicas

administradas por la CAR. Actualmente, el 67% de los predios pertenecen a

agentes particulares o son de carácter ilegal y el 33% son gubernamentales. El

componente únicamente comprará los predios correspondientes a particulares y

compensará las mejoras en aquellos predios que no sean objeto de compra.

Esta impacto es de media magnitud, permanente e irreversible y propiciara el

cambio del uso de 204 Ha, pasando de uso agropecuario a usos de protección,

conservación o recuperación ambiental, propios de la ronda hidráulica14. Sin

embargo, es importante acotar que desde la óptica del cumplimiento normativo y de

la protección ambiental, es un impacto positivo, que asegura el sostenimiento de

zonas de protección y la aplicación de los usos normativos definidos por el

ordenamiento territorial y la legislación ambiental nacional.

Como consecuencia de la adquisición de los predios, se generará el reasentamiento

involuntario de 144 viviendas15 del asentamiento urbano denominado el Provenir I y

II, localizadas en el tramo C y que contienen 227 unidades sociales y que en la

actualidad se encuentran sobre la ronda del río Bogotá, en la margen derecha. En la

Figura 8 se muestra la localización del Porvenir I y II. Dentro de los aspectos

prioritarios en el proceso de reasentamiento se considera la compensación de 132

mejoras localizadas en el área en mención.

14

Los usos del suelo de rondas hidráulicas están definidos en el Acuerdo CAR 16 de 1998. En el artículo primero numeral 3.2. Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, arroyos, lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general: Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a la redonda, medidos a partir de la periferia de nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general. Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. 15

Información recopilada del estudio de predios desarrollado por la Corporación, mediante contrato suscrito entre la entidad y la firma Avales, durante el año 2009.


71

Figura 8 Asentamientos urbanos objeto de reasentamiento físico

FUENTE: Adaptado de googleearth.com

Las medidas de manejo de éste impacto se encaminan hacia la compensación de

los afectados, de acuerdo con la normativa nacional y las políticas operacionales

propuestas por el Banco Mundial, y se incluyen en el Plan de Gestión Social.

Impactos generales del proceso de construcción. Son impactos clasificados con

bajos, de carácter temporal y están asociados a las actividades de construcción de

la fase 1 y se circunscriben al frente de trabajo o área de intervención y a los

asentamientos urbanos localizados en el área de influencia directa. Están

relacionados principalmente con afectaciones a la población urbana asentada en el

área de influencia en el municipio de Soacha, Mosquera y en Bogotá, como se

muestra en el Cuadro 26.

Limite de los asentamientos urbanos

Río Bogotá


72

Cuadro 26 Descripción de áreas críticas frente a impactos generales de la construcción

Descripción Figura

Tramo A Asentamientos urbanos localizados en el municipio de Soacha. + Barrio San Nicolás + Barrio Santa Ana + Barrio Ciudad Latina

Tramo B Asentamientos urbanos localizados en el municipio de Mosquera. + Porvenir I y II: Asentamientos urbanos localizados en Bogotá, en la localidad de Fontibon. + UPZ Zona Franca

TRAMO C Y D Asentamientos urbanos localizados en Bogotá, en la localidad de Suba. + UPZ Tibabuyes.


73

Los impactos ambientales identificados se relacionan con la modificación de la

calidad del aire (incremento de la concentración de partículas totales suspendidas,

incremento de la presión sonora), generación de residuos sólidos y materiales

peligrosos, pérdida de la cobertura vegetal, alteración del paisaje, incremento del

tráfico y congestión de infraestructura vial e impactos propios de la operación del

campamento. Se describen a continuación algunos de los impactos que se

consideran de mayor índole, pero cabe anotar que todos tendrán medida de manejo,

las cuales se exponen en el Volumen III.

Modificación de la calidad del aire

Es un impacto temporal asociado a la operación de las maquinas, y a las labores de

excavación y movimiento de tierra. Los efectos esperados son el incremento de las

partículas totales suspendidas y de la presión sonora. En el anexo 2, se presentan

las proyecciones desarrolladas para la prospección del efecto sobre estos

elementos del entorno, no obstante a continuación se hace una breve mención.

Incremento en la concentración de partículas totales suspendidas – PST

El incremento de las PST se relaciona con el paso de vehículos de carga a través

de las vías localizadas en el área de influencia. De la proyección de emisión de

PST, se concluye que la actividad ocasionará un incremento de las emisiones de

partículas suspendidas totales, con diámetro aerodinámico menor a 30 micras en

53.3 Kg. /día, en vías pavimentadas y de 163 Kg. /día, en vías sin pavimentar. Es un

impacto negativo, de magnitud media, temporal, irreversible, pero mitigable. Las

medidas de manejo ambiental se encaminan al control de la generación de las PST,

humectando las vías, haciendo una operación correcta de los vehículos y realizando

un adecuado seguimiento al mantenimiento de los mismos.

Incremento de la presión sonora ambiental en asentamientos urbanos

El incremento del ruido ambiental es consecuencia del paso de vehículos de carga a

través de las vías localizadas en el área de influencia y la operación de equipos para

construcción localizados en el frente de obra. De la proyección de presión sonora,

se concluye que la actividad ocasionará el incremento del ruido ambiental hasta un

valor de 88 dB. Es un impacto de magnitud media, temporal, irreversible, pero

mitigable. Las medidas de manejo ambiental se encaminan a la mitigación de la


74

emisión de ruido a través de la operación correcta de vehículos y el adecuado

mantenimiento, y con la mitigación del efecto sobre el receptor, operando equipos

en jornada diurna y en horarios concertados con las comunidades ubicadas en los

asentamientos urbanos.

Restricción al acceso a servicios públicos.

Las actividades de construcción intervendrán infraestructura de servicios públicos

(como vías, alcantarillados, gasoductos, oleoductos y líneas de energía). El impacto

ambiental es negativo y mitigable, y las medidas de manejo ambiental se integraron

en las especificaciones técnicas constructivas, previa concertación con las

empresas encargadas de la administración de la infraestructura.

Modificación del paisaje

En la actualidad el relieve del área, está compuesto principalmente por jarillones

localizados a 20 m de distancia del cauce del río Bogotá. En algunos sectores como

el comprendido entre el Puente Icollantas y el barrio San Nicolás, en el Municipio de

Soacha, no existen jarillones o su altura no es la requerida para la contención de los

caudales extremos identificados. La construcción o reforzamiento de jarillones y la

consolidación de rellenos en el área, modificará la estructura actual del relieve,

desde la óptica geomorfológica, al incorporar una estructura trapezoidal a lo largo de

una de las márgenes del río, a una distancia de 30 m. Esta modificación, será

permanente y se presenta en el área de intervención del componente, sin

trascender los límites del área de influencia del componente. El impacto es mitigable

y las medidas de manejo ambiental se dirigen a la integración de los jarillones a las

características del paisaje. En la Figura 9 se explican las formas que se le asignaran

al jarillon con el fin de mitigar el impacto visual negativo esperado.

Cambio de la calidad del agua

Este impacto está asociado con el potencial arrastre de sólidos o líquidos durante

las actividades de limpieza de los campamentos o de la maquinaria, o como

resultado de fenómenos de arrastre desde la superficie del terreno durante la fase

de descapote. El impacto es negativo, pero su magnitud es mínima si se tiene en


75

cuenta la calidad actual del río Bogotá, afluente que recibiría las descargas no

puntuales originadas por las actividades.

Figura 9 Configuración de jarillones proyectados

FUENTE: FIAB, 2009. Capítulo 7. Diseño urbano - paisajístico.

Estabilidad

Este impacto será relevante durante las actividades que involucren movimientos de

tierra y la construcción del jarillón y de la vía. En el caso de la margen derecha

cuando se excave para colocar las tuberías para la reubicación las bocatomas y las

descargas, se puede desestabilizar los taludes del jarillón de la margen derecha si

no se deja bien compactado Este impacto será en el área de influencia

directa. De duración permanente con magnitud moderada y de importancia alta. Su

mitigación se realizará mediante la construcción planificada de obras de

estabilización de taludes.


76

Cobertura vegetal

La cobertura vegetal actual se afectará durante las labores de descapote. Se prevé

la intervención de cerca de 2500 individuos16 de la especie Eucaliptus Globulus, que

se localizan en las áreas definidas para la conformación de los jarillones. El impacto

es negativo, bajo y mitigable. La medida de manejo ambiental incluye la

compensación de los individuos talados, con árboles y arbustos de especies nativas.

No obstante, las especificaciones constructivas exigen la presentación de plan

detallado para de las intervenciones requeridas, donde el criterio principal es lograr

la mínima intervención de los individuos presentes en el área.

Fauna

No se considera un impacto significativo en ninguna de las actividades del

componente.

Disposición de materiales de excavación sobrantes de la actividad. Durante la

fase 2, se tiene prevista la disposición de 1.033.000 m3 de materiales de excavación

que no se utilizarán en la conformación de las estructuras para el control de

inundaciones. El 63% de los materiales de excavación son no peligrosos, mientras

que el 38% son sedimentos, los cuales se consideran materiales peligrosos

únicamente por su contenido bacteriológico (Coliformes totales). En el anexo 3 se

describen las características de los sedimentos, y cabe resaltar que de acuerdo con

la normativa nacional ambiental vigente para residuos peligrosos, estos materiales

no son corrosivos, tóxicos, reactivos, inflamables, ni explosivos, pero si tienen un

riesgo infecto-patológico por la concentración de Coliformes Totales.

Adicionalmente, su disposición requiere una estabilización previa, que de acuerdo

con el CFR 40 de la US EPA, reduzca el contenido de coliformes a menos de 1000

NMP/100mL lo que permite su uso en áreas abiertas al público. Las medidas de

manejo propuestas para los materiales de excavación se presentan en el Volumen

III y se encaminan a la disposición de los materiales de forma adecuada.

Cambio de la calidad del agua en humedales. En la actualidad existen áreas que

se inundan con alguna regularidad en el área de influencia del componente,

16

Valor proyectado para el tramo A.


77

principalmente en el municipio de Soacha, como se describió en el capítulo 3 del

presente documento. Éstas se alimentan principalmente de por precipitación e

infiltración y en la actualidad no reciben entradas directas provenientes del río

Bogotá, debido a la presencia de las estructuras de protección contra inundaciones.

La conformación de la berma, es una de las actividades proyectadas en el

componente, y tiene como fin la conformación de un área inundable cuya longitud

mínima corresponde a 30 metros, correspondientes con la sección de diseño

definida para la contención de caudales extremos. Como parte de la conformación

de esta área, se proyecta la demolición de las estructuras o jarillones existentes,

que estén localizados a una distancia menor a 30 metros. Esta situación permitiría

que el agua del río Bogotá, interactúe con las zonas inundables localizadas en el

área definida como berma y que en consecuencia contaminen tales ecosistemas.

Esta modificación, de gran magnitud, puede ser permanente, y dada la baja tasa de

autodepuración de los ecosistemas lénticos y su alta disposición a la eutrofización,

se considera irreversible. El impacto es mitigable, y las medidas de manejo

ambiental se integraron en las especificaciones técnicas constructivas, incorporando

un jarillon temporal entre el cauce del río y las áreas inundables actuales.

Proliferación de vectores de enfermedad. Las actividades de demolición y

excavación en berma y jarillon, intervendrán el hábitat de algunos vectores

presentes el área de influencia, tales como roedores e insectos. El resultado de esta

modificación será el desplazamiento de estos individuos hacia sectores donde

encuentren condiciones favorables para su desarrollo, como viviendas y otras

estructuras domésticas. Como se describió en el anexo 3, algunas especies de

roedores e insectos, transmiten enfermedades de interés en salud pública, por su

potencial epidémico. El impacto es de magnitud media, temporal, irreversible, pero

poco probable, siempre que se desarrollen acciones que prevengan su desarrollo.

Las medidas de manejo ambiental se encaminan hacia la prevención del impacto,

aplicando técnicas para el control técnico y cultural de vectores.

Restricción al acceso a bienes ambientales. Los bienes y servicios ambientales

que son aprovechados por los propietarios de los predios colindantes al río Bogotá,

corresponden principalmente a i) la captación de agua del río para riego de cultivos


78

o para pastos, ii) drenaje de áreas encharcadas y iii) aprovechamiento de especies

forestales. La demolición de las estructuras de drenaje y captación, conllevará a la

limitación del acceso a los dos primeros servicios. Esta impacto es de gran magnitud

y permanente. La medida de manejo ambiental propuesta, se encamina a la

compensación monetaria de la estructura demolida y hacia la búsqueda de

soluciones concertadas entre propietarios y las oficinas provinciales del CAR, para

la implementación de alternativas que permitan el uso del agua dentro de la

normativa ambiental y regional vigente.

El aprovechamiento forestal se verá limitado con la ejecución del componente, ya

que el territorio destinará únicamente a la protección de las especies nativas y

quedará restringida la plantación o aprovechamiento de especies forestales con

fines comerciales.

Impactos generales del proceso de mantenimiento. Los impactos del proceso de

mantenimiento están asociados al cambio de la calidad del aire por el paso de

vehículos. Son impactos negativos bajos, temporales y mitigables. Las medidas de

manejo están dirigidas hacia la prevención de los impactos sobre el aire (partículas

y ruido).

2.5.5 Riesgos o contingencias

Afectación de patrimonio arqueológico. En el área de influencia directa se

identifican zonas con importancia arqueológica, por el hallazgo de piezas con

significativo valor. Las áreas con mayor susceptibilidad de encuentro de materiales

con valor arqueológico son.

Cuadro 27 Sitios de valor arqueológico con vulnerabilidad

Localización Vereda /

Localidad / Sitio

Predio - tramo Nombre común

Código arqueológico

Nombre del sitio

arqueológico

Bogotá

Localidad de

Fontibobn

Lotes Fontibón 1148 Fontibón (lotes)

Madre Vieja de Fontibón. Hacienda La Estancia

La Estancia 0002007 P La Estancia

Localidad Kennedy

Margen oriental del río Bogotá

El Corzo 0002009 P El Corzo


79

Localización Vereda /

Localidad / Sitio

Predio - tramo Nombre común

Código arqueológico

Nombre del sitio

arqueológico

FUNZA

El Hato El Hato, La Negrita, Catama, El Escondite

El Hato, La Negrita,

Catama, El Escondite

1201 Funza. H2, H4,

NE, CA, ES

Sur de Funza.

Adyacente a Bogotá

Fincas (lotes) Funza 1147 Funza

Fincas (lotes) Funza 1800 Funza

FUENTE: ICANH, 2007

Inundaciones por desbordamiento o ruptura del jarillon actual. Sobre las

márgenes del río existen estructuras de contención, producto de intervenciones

descritas previamente en el presente documento. Como parte de los estudios

requeridos para el diseño de las estructuras de contención, se analizó la estabilidad

de los jarillones existentes, con el ánimo de evaluar su respuesta frente a crecientes

en condiciones drenadas y no drenadas (HMV, 2003). Las estructuras actuales se

organizaron en 8 categorías, en función de la altura y la pendiente (HMV, 2003). Los

resultados de la evaluación fueron (HMV, 2003):

Se encontraron condiciones de inestabilidad potencial, para condiciones no

drenadas cuando se presenten:

1. Niveles para aguas medias sobre jarillones con alturas iguales o superiores a

10 metros y pendientes mayores a 0,4 (V/H), siempre que el perfil del suelo

natural sea exclusivamente estratos arcillosos.

2. Desembalse rápido para jarillones con alturas iguales o superiores a 10

metros y pendientes mayores a 0,4 (V/H).

3. Niveles para aguas máximas con sismo, para jarillones alturas iguales o

superiores a 12 metros y pendientes mayores a 0,4 (V/H), siempre que el

perfil del suelo natural presente estratos arenosos.

4. Niveles para aguas medias con sismo, para jarillones alturas iguales o

superiores a 8 metros y pendientes mayores a 0,4 (V/H).

Se encontraron condiciones de inestabilidad potencial, para condiciones drenadas

cuando se presenten:


80

5. Niveles para aguas medias sobre jarillones con alturas iguales o superiores a

8 metros y pendientes mayores a 0,6 (V/H) o sobre jarillones con alturas

iguales o superiores a 6 metros y pendientes mayores a 1,4 (V/H).

Lo anterior evidencia el riesgo potencial de colapso de estructuras ubicadas en el

área de influencia, durante la fase de construcción del componente, lo que implica la

adopción de medidas preventivas en el diseño del método constructivo y

contingentes en el frente de trabajo, las cuales se describen en el plan de

contingencia.

Desarrollo urbano inducido. El establecimiento de la zona de ronda, la

construcción de la vía para el mantenimiento del jarillón y el estímulo a la

apropiación comunitaria del proyecto se constituyen en factores de control de

invasión de la zona de protección. No obstante, el mejoramiento de las condiciones

de drenaje y el control de los eventos de inundaciones, puede promover la

conformación de asentamientos urbanos en las áreas posteriores al jarillon y que

colindan con las áreas de expansión urbana definida por las entidades territoriales o

el Distrito Capital.

Accidentes de trabajo y sobre terceros. Los accidentes de trabajo pueden

presentarse en las diferentes etapas de construcción de la obra. Se han

contemplado los siguientes riesgos17:

Heridos por mal manejo o daño de maquinaria y equipo: Puede ocurrir por

fallas mecánicas, mala señalización o por imprudencias de operarios o

terceros.

Contacto con sedimentos extraídos del cauce: Durante la remoción de los

mismos los trabajadores o terceros pueden entrar en contacto directo con

estos. El contacto puede ser parcial con piel, ojos, nariz o boca, incluyendo

inmersiones.

17

EAAB-HMV Ingenieros. Plan de manejo ambiental. Informe INDS 969-001-RB-AM.


81

Accidentes vehiculares asociados con la obra: Puede ser ocasionada por

falta o inadecuada señalización o iluminación o por imprudencia.

Proliferación de especies florísticas indeseadas. Esta medida de manejo se

justifica tomando en cuenta, que en parágrafo 2º del artículo Primero de la

Resolución CAR No. 469 de 2009, „Por medio de la cual se prohíbe la plantación,

trasplante, venta, distribución y comercialización de las especies Retamo Espinoso

(Ulex europaeus) y Retamo Liso (Teline monspessulana) y se adoptan otras

disposiciones‟, la CAR ha establecido, que: ”directamente o con el apoyo de otras

entidades públicas y de la comunidad, implementará medidas dirigidas a la

erradicación de las especies citadas.”

Lo anterior, se ha soportado, entre otras en las siguientes consideraciones:

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a través de la

Resolución No. 0848 del 23 de mayo de 2008, declaró como invasoras varias

especies exóticas o foráneas, presentes en el territorio colombiano, dentro de las

cuales se destaca el Retamo Espinoso (Ulex europaeus) y el Retamo Liso (Teline

monspessulana).

Que igualmente, el artículo 3 de dicho acto dispuso que “Para efectos de adoptar

medidas para la prevención, control y manejo de las especies introducidas exóticas,

invasoras y trasplantadas presentes en el territorio nacional, listadas en el Artículo

Primero, las corporaciones autónomas regionales autorizarán y/o adelantarán

directamente las actividades que en cada caso se estimen pertinentes, tales como el

otorgamiento de permisos de caza de control y demás medidas manejo que resulten

aplicables conforme a las disposiciones legales vigentes”.

Que las especies vegetales exóticas retamo espinoso (Ulex europaeus) y retamo

liso (Teline monspessulana), de origen europeo, fueron introducidas al país en la

década de los ochenta, y han evidenciado una alta capacidad de regeneración en el

país, formando un banco de semillas muy activo y manteniendo con sus extensas

raíces un alto potencial de rebrote, por lo cual forman asociaciones de matorrales

densos, lo que las convierte en especies invasoras.


82

Que el Retamo Espinoso (Ulex europaeus) es considerada una de las cien peores

especies invasoras del mundo, por el Programa Global de Especies Invasoras de la

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

Que por las asociaciones densas de matorrales que forman dichas especies, éstas

acumulan grandes cantidades de materia seca con poca humedad, lo que favorece

la ocurrencia y expansión de incendios forestales, especialmente en épocas de

verano.

Que por la veloz expansión de estas especies, se han convertido en una amenaza

para la biodiversidad regional, ya que en años anteriores y aun hoy día son

utilizadas como cercas vivas, por sus características de fácil adaptación, acelerando

el proceso de invasión en las zonas de vida de bosques altoandinos y páramos,

tanto en ecosistemas naturales como en ecosistemas transformados de la

jurisdicción de la CAR, siendo las áreas de mayor invasión el sistema montañoso

que enmarca el altiplano de la Sabana de Bogotá y la cuenca de la Laguna de

Fúquene.

A partir de la matriz de identificación de interacción elemento – actividad

desarrollada a partir de la metodología propuesta por Leopold (1971), se

identificaron, evaluaron y categorizaron los impactos ambientales ocasionados por

el desarrollo del proyecto. Se identificaron los impactos ambientales potenciales y se

calificaron con base en dos categorías: impacto y magnitud. Las categorías se

establecieron de acuerdo con los criterios de evaluación y la ponderación asignada

a cada uno.

2.5.6 Discusión de resultados

De la evaluación de impacto ambiental se concluye que:

1. El impacto ambiental global es de carácter positivo, puesto que fortalece la

estructura florística de la región y promueve el restablecimiento de coberturas

vegetales naturales, con la consecuente restauración ecológica asociada a

este proceso.


83

2. Los impactos negativos significativos se presentan en el corto y mediano plazo

y se relacionan con la alteración de las coberturas vegetales actuales

(humedales), la modificación de la dinámica económica actual de la región y la

restricción al acceso de bienes y servicios ambientales, principalmente a la

captación de agua del río Bogotá. La prevención de su ocurrencia está sujeta

a los criterios empleados en el diseño de la obra civil y están relacionados en

las medidas de manejo ambiental a continuación.

3. Los impactos clasificados con negativos bajos, son de carácter temporal y

están asociados a las actividades de la obra civil y principalmente están

circunscritos al frente de trabajo. No obstante, se tendrán en cuenta para las

medidas de manejo ambiental propuestas a continuación.


84

APENDICE

Apéndice 1: Proyección del impacto sobre la calidad del aire y el nivel de ruido

El análisis de calidad de aire se realizó proyectando la emisión de: (a) partículas

sedimentables y (b) ruido originado por el paso de vehículos automotores de carga.

El análisis se realizó con base en los factores de emisión definidos por la Agencia

de protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA, por sus siglas en inglés).

Partículas

Vías pavimentadas

En el capítulo Paved roads, chapter 13.2.1 del documento Air Pollution 42,

publicado por la USEPA se definen factores de emisión de partículas

sedimentables originadas por el paso de vehículos por vías pavimentadas. Del

capítulo en mención, se extrajo la ecuación relacionada a continuación:

CWsL

kE

5,165,0

3*

2 Ecuación 1

Donde,

E: Factor de emisión de partículas sedimentables (en las unidades

correspondientes al factor k)

k: factor de conversión según tamaño de la partícula (g/Km)

sL: Carga sobre la vía (g/m2)

W: Peso promedio del vehículo (ton)

C: Factor de emisión para vehículos modelo 80 o anteriores (g/Km)

La emisión de las partículas se establece como el producto entre el factor de

emisión y la actividad que la genera, como se establece en la ecuación 2.

ActividadEEmision * Ecuación 2

La proyección se desarrolló aplicando los valores relacionados en el Cuadro 28.


85

Cuadro 28 Parámetros proyección PST

Elemento Unidades Valor Descripción

k g/Km 24 Corresponde a partículas de diámetro menor a 30 micras, denominadas PST.

sL g/m2 7,4

Identificado para vías municipales sobre las que transitan vehículos recolectores de residuos sólidos.

W Ton 30 Peso promedio de una volqueta doble troque

Actividad Km/día 30 Distancias de 500 metros, 10 recorridos en promedio por volqueta y 6 volquetas en el tramo.

C g/KTV 0,1317 Aplicable a la estimación de PST (diámetro aerodinámico menor a 30 micras)

Entonces, el valor de la emisión originada por el paso de vehículos de carga por

vías pavimentadas corresponde a 53,3 kg/día de partículas suspendidas totales,

con diámetro aerodinámico menor a 30 micras (PST).

Vías sin pavimentar

En el capítulo Unpaved roads, chapter 13.2.2 del documento Air Pollution 42,

publicado por la USEPA se definen factores de emisión de partículas sedimentables

originadas por el paso de vehículos por vías sin pavimentar. Del capítulo en

mención, se extrajo la ecuación relacionada a continuación y aplicable a vías con

flujo vehicular de carga predominantemente:

baWs

kE

312 Ecuación 3

Donde,

E: Factor de emisión de partículas sedimentables (en las unidades correspondientes

al factor k)

k: factor de conversión según tamaño de la partícula (lb/VTM)

s: Contenido de limo en la superficie (%)

W: Peso promedio del vehículo (ton)

a,b= factores empíricos relacionados con el tamaño de la partícula

La proyección se desarrolló aplicando la ecuación 2 y los valores relacionados en el

Cuadro 29:


86

Cuadro 29 Parámetros proyección PST


k Lb/VMT 4,29 Corresponde a partículas de diámetro menor a 30 micras, denominadas PST.

s % 25,2 Aplicable a carreteras con paso de vehículos de carga. Máximo valor del rango (1,8 – 25,2%)

W Ton 30 Peso promedio de una volqueta doble troque

Actividad Km/día 30 Distancias de 500 metros, 10 recorridos en promedio por volqueta y 6 volquetas en el tramo.

a Adim. 0,7 Aplicable a la estimación de PST (diámetro aerodinámico menor a 30 micras)

b Adim. 0,45 Aplicable a la estimación de PST (diámetro aerodinámico menor a 30 micras)

Entonces, el valor de la emisión originada por el paso de vehículos de carga por

vías pavimentadas corresponde a 163 kg/día de partículas suspendidas totales, con

diámetro aerodinámico menor a 30 micras (PST).

Ruido

La proyección de la emisión de ruido se desarrolló con base en la propuesta de

estimación formulada por Canter (1998), documento en el que se establece que el

análisis del ruido procedente de operaciones de construcción debe contemplar los

diferentes equipos utilizados y tener en cuenta que las actividades generalmente se

realizan en horas diurnas, lo que disminuye la interferencia con el sueño.

La metodología propone estimación del nivel del ruido a diferentes distancias a partir

del origen de la emisión, con base en la ecuación 4.

N

i

Li

iTT

Leq1

10)10(1

log10 Ecuación 4

Donde,

Leq: Nivel de presión sonora equivalente

Li: Leq parala fase i


87

Ti: tiempo total de duración de la fase i

T: tiempo total de la operación desde el comienzo de la fase inicial (i=1) hasta el

comienzo de la fase final (i=N)

N: numero de fases

Y al aplicar el factor de ajuste por la distancia x desde el emplazamiento utilizado,

empleando:

48)250(20 xLogADJ Ecuación 5

Donde,

ADJ: Factor de ajuste

x: Distancia en metros al límite

La proyección se desarrolló aplicando las ecuaciones 4 y 5, y los valores

relacionados en el Cuadro 30.

Cuadro 30 Parámetros proyección ruido


T meses 18 Duración de la ejecución de las obras

Li

dB A

88

Rango normal de nivel de ruido de energía equivalente en lugares de construcción como carreteras, autopistas, alcantarillado y zanjas. Se establece este valor, teniendo en cuenta que durante la totalidad del periodo de ejecución (18 meses), se realizaran actividades de excavación y rellenos y paralelamente limpieza y empradización.

N número 1 Se asume que las obras se desarrollan en una sola fase

Entonces, el valor del nivel de ruido originado por la acción de vehículos de carga

corresponde a 88 dB A.

Cuadro 31 Niveles de ruido en el área de influencia

Distancia desde la fuente (m) Leq corregido por factor ADJ (dBA)

0 88

5 87,87

10 87,70

20 87,37

30 87,06


88

Distancia desde la fuente (m) Leq corregido por factor ADJ (dBA)

40 86,75

50 86,46

60 86,17

70 85,90

80 85,63

90 85,37

100 85,12

ANEXO 2: EVALUACIÓN AMBIENTAL - car.gov.co · La evaluación de impacto ambiental fue desarrollada...

Documents

Transcript of ANEXO 2: EVALUACIÓN AMBIENTAL - car.gov.co · La evaluación de impacto ambiental fue desarrollada...