ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS...
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ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS DEL SISTEMA MARCAPOMACOCHA EN LA CUENCA ALTA DEL MANTARO DENTRO DEL MARCO DEL MRSE DE LIMA. Elaborado por: Enero, 2016 Con el apoyo de:
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ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS DEL SISTEMA MARCAPOMACOCHA EN LA CUENCA ALTA DEL
MANTARO DENTRO DEL MARCO DEL MRSE DE LIMA.
Elaborado por:
Enero, 2016 Con el apoyo de:
www.condesan.org 2
Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
I. DIAGNÓSTICO BASE ............................................................................................................... 4
1.1. Identificación y descripción de la Unidad de Análisis ................................................... 5
1.1.1. Captaciones y áreas de aporte .............................................................................. 6
1.1.2. Conclusiones de la unidad de análisis ................................................................. 12
1.2. Análisis de Oferta Hídrica en la unidad de análisis ..................................................... 13
1.2.1. Fuentes ................................................................................................................ 13
1.2.2. Cambios de uso de la tierra ................................................................................. 15
1.2.3. Monitoreo Hidrometeorológico .......................................................................... 15
1.2.4. Conclusiones sobre la oferta hídrica ................................................................... 17
1.3. Análisis de la Demanda Hídrica en la unidad de análisis ............................................. 18
1.3.1. Uso actual del agua por parte de SEDAPAL ......................................................... 18
1.3.2. Tendencias del uso del Agua en la unidad de análisis ......................................... 19
1.3.3. Principales problemas relacionados con la demanda del agua .......................... 19
1.3.4. Conclusiones sobre demanda hídrica en la unidad de análisis ........................... 20
1.4. Análisis de Actores ...................................................................................................... 20
1.4.1. Identificación de actores y su relación con la gestión del agua .......................... 20
1.4.2. Mapa de actores y oportunidades de colaboración ........................................... 21
1.4.3. Conflictos entre actores ...................................................................................... 23
1.4.4. Conclusiones sobre los actores involucrados ...................................................... 24
1.5. Análisis de los Servicios Ecosistémicos Hídricos .......................................................... 24
1.5.1. Identificación del SEH en la unidad de análisis ................................................... 24
1.5.2. Priorización de los SEH ........................................................................................ 25
1.5.3. Beneficiarios y contribuyentes de los SEH .......................................................... 26
1.5.4. Cambios en el uso del suelo y su impacto en los SEH ......................................... 27
1.5.5. Conclusiones sobre el grado de conocimiento de los SEH .................................. 29
2. PROPUESTAS PARA LA ACCION ........................................................................................... 29
2.1. Acciones directas, implementadas dentro del área a conservar y/o preservar. ........ 29
2.2. Acciones indirectas, implementadas dentro del área de interés................................ 32
3. CONCLUSIONES GENERALES DEL DHR ................................................................................ 33
4. RECOMENDACIONES GENERALES DEL DHR ........................................................................ 33
5. REFERENCIAS ....................................................................................................................... 34
6. ANEXOS ............................................................................................................................... 35
www.condesan.org 3
INTRODUCCIÓN
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio1 desarrollada entre los años 2001 y 2005 dio
cuenta de la importancia de los servicios que prestan los ecosistemas para el bienestar humano,
al tiempo que evidenció la amenaza de pérdida de dichos servicios como consecuencia de la
degradación de los ecosistemas en todo el planeta. Por supuesto el Perú no ha sido ajeno a esta
realidad, resaltando la importancia de los servicios ecosistémicos para el desarrollo; destaca y
deja evidencia de esto la promoción de la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MRSE) N° 30215 promulgada a mediados del 2014, la misma que busca
promover, regular y supervisar los MRSE a partir de acciones de conservación, recuperación y
uso sostenible para asegurar la permanencia de los ecosistemas.
Uno de los principales servicios que nos brindan los ecosistemas es el servicio hídrico. La
destrucción de los bosques y ecosistemas naturales, así como la pérdida de glaciares, están
reduciendo las reservas de agua. A su vez, el crecimiento poblacional exige mayor flujo de agua
para satisfacer las necesidades de la población, la industria, la agricultura e inclusive la
recreación. E desfase entre la oferta y la demanda de agua crea una necesidad urgente para
determinar cómo maximizar o mantener sosteniblemente tanto la cantidad como la calidad del
recurso hídrico.
En los últimos años, el Estado Peruano a través de sus instituciones públicas está promoviendo
diversas acciones, implementando iniciativas y proyectos, estableciendo espacios de diálogo y
promoviendo normas que incentiven una mejor toma de decisiones para la gestión del territorio.
Con el apoyo de la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE), Forest Trends y EcoDecisión,
el Ministerio del Ambiente (MINAM) estableció durante el año 2012 la Incubadora de
Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (Incubadora MRSE). Ésta busca facilitar
el diseño y/o la implementación de diferentes mecanismos o estrategias que tienen como
propósito conservar, recuperar y dar un uso sostenido a los ecosistemas, a fin de contribuir con
el bienestar social. Dichos mecanismos deben estar acordes a las necesidades críticas en cada
territorio, tener una pertinencia técnica validada y el consenso de los actores involucrados.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ha aprobado el Reglamento2 de la Ley Nº
30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento, en la cual se señala las funciones
institucionales y obligaciones de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS) relacionadas a la regulación y aprobación de la inclusión de mecanismos de
compensación ambiental3 y manejo de cuencas en los Planes Maestro Optimizados (PMO) y en
los estudios tarifarios correspondientes, regulación de la efectiva incorporación del Plan de
Fortalecimiento de Capacidades de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS)
en los PMO, y redefinición del contenido del PMO de acuerdo a lo establecido en la Ley y el
1 http://www.maweb.org/documents/document.439.aspx.pdf 2 Publicado en el diario El Peruano, el viernes 29 de noviembre de 2013 3 Se entiende por mecanismos de compensación ambiental, solo para los fines del presente Reglamento, a las diversas modalidades
de retribución por servicios ecosistémicos que comprenden los esquemas, herramientas, instrumentos e incentivos para generar,
canalizar, transferir e invertir recursos económicos, financieros o no financieros, entre la entidades y personas que contribuyen con
su conservación, recuperación y manejo sostenible de las fuentes
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Reglamento, entre otras. Asimismo, se señala funciones a las EPS en correspondencia a las
señaladas para la SUNASS.
Como parte de su contribución a los MRSE, CONDESAN ha sido parte dede diversos proyectos;
entre ellos, el Challenge Program on Water and Food (CPWF), programa global con acciones en
los Andes4, y el Investments in Watershed Services (IWS) - Perú5, proyecto de soporte a la
Incubadora MRSE. De igual manera, coordina la Iniciativa de Monitoreo Hidrológico de
Ecosistemas Andinos6. Estas experiencias han servido de base para desarrollar herramientas que
buscan contribuir a una mejor toma de decisiones sobre el manejo de los recursos naturales y
los beneficios que ofrecen, haciendo un uso eficiente de las inversiones que se requieran. Entre
estas herramientas se encuentra el “Diagnóstico Hidrológico Rápido” (DHR).
Los Diagnósticos Hidrológicos Rápidos se han implementado en cuencas piloto, priorizadas a
solicitud y trabajo en conjunto de CONDESAN con la SUNASS y el MINAM. Estos estudios han
sido utilizados como herramientas base para el diseño e implementación de mecanismos de
compensación ambiental y manejo de cuencas, mediante reestructuración de los PMOen el
marco de la Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento Nº 30045 y su reglamento.
Asimismo, a solicitud de TNC y Aquafondo, en el año 2013 CONDESAN realizó un análisis
hidrológico de las Cuencas de los ríos Rímac, Chillón y Lurín; información que ha servido tanto
para el diseño e implementación de las actividades de manejo y conservación por parte de
Aquafondo en las cuencas mencionadas, como información base para la cartera de proyectos
presentadas a SEDAPAL.
Siguiendo con la tarea de contribuir en la generación de información sobre las Cuencas
abastecedora de agua para Lima, y conociendo la importancia que tiene la parte alta del
Mantaro en la provisión del recurso para la capital, se ha elaborado el siguiente análisis
hidrológico del estado del Sistema Marcapomacocha. Este estudio, realizado a solicitud de la
Incubadora (MRSE) del MINAM, tiene como objetivo generar información básica que permita
tomar decisiones a corto plazo dentro de los MRSE para la ciudad de Lima.
I. DIAGNÓSTICO BASE
4 Andes Basin Development Challenge - Andes BDC. CONDESAN es la organización encargada de la coordinación y articulación de los proyectos en la región y del relacionamiento con el nivel global del CPWF 5 Forma parte del proyecto global que viene implementando Forest Trends en seis países, con la colaboración de COSUDE, en Perú cuenta con la asesoría de EcoDecisión. 6 http://imhea.condesan.org/
www.condesan.org 5
En la cuenca alta del río Mantaro se encuentra ubicado el Sistema Marcapomacocha, el cual,
durante la época de avenida (lluviosa), aprovecha los recursos hídricos superficiales de la cuenca
para el abastecimiento de agua a la ciudad de Lima a través de SEDAPAL. Actualmente el Sistema
Marcapomacocha está conformado por 3 sistemas: Sistema Marca I, Marca III y Marca IV; y en
el futuro se ha planificado implementar los sistemas Marca II y Marca V.
En esta sección, Diagnóstico Base, se describe el estado actual de las áreas de aporte hídrico al
del Sistema Marcapomacocha, conformado por los cinco Sistemas Marca, lo que incluye el
análisis de temas elementales para tener una visión integral. Esta visión es indispensable para
tomar decisiones sustentables de beneficio común entre los diferentes actores que se
encuentran en la cuenca del río Mantaro.
Al final de cada tema tratado en esta sección, se hace un análisis de dicho tema a manera de
conclusiones.
1.1. Identificación y descripción de la Unidad de Análisis
El objetivo de este primer punto es identificar el ámbito espacial de acción y análisis, para en
base a éste, desarrollar el diagnóstico hidrológico.
La cuenca del río Mantaro cuenta con un área total de 34581 km2 (ver mapa N° 1), y en la cuenca
alta de éste se encuentra ubicado el Sistema Marcapomacocha (proyecto de SEDAPAL que
permite captar, almacenar y derivar el agua de la zona, hacia a la cuenca del Rímac para beneficio
de los usuarios de Lima Metropolitana). El mismo constituye un área total aprovechable de unos
1523 km2, sin embargo en la actualidad las estructuras dispuestas captan un área parcial de 941
km2 aproximadamente. Las proyecciones de SEDAPAL permitirán cubrir el área total con dos
proyectos: Marca II y Marca V.
Las zonas de interés para el análisis del presente DHR comprenden las áreas de aporte a las
fuentes de agua que utiliza SEDAPAL en la parte alta de la cuenca del río Mantaro. En el mapa
N° 2 se presenta una delimitación de áreas de aporte hídrico7 desarrollado por SEDAPAL que a
gran escala constituye en su conjunto la unidad de análisis del DHR. Esta área incluye las zonas
de aporte a los sistemas Marca II y V, cuya construcción está en planificación.
A continuación se detalla los distritos que abarcan cada área de aporte hídrico correspondiente
a los Sistemas Marca:
El área de aporte del Sistema Marca I se encuentra ubicado en el distrito de
Marcapomacocha;
El área de aporte del Sistema Marca II, en los distritos Morococha y Yauli.
El área de aporte del Sistema Marca III, en los distritos de Marcapomacocha y Santa
Bárbara de Carhuayacán;
El área de aporte del Sistema Marca IV, en los distritos de Santa Bárbara de Carhuayacán
y Huallay;
7 Se ha considerado manejar este término en el presente informe en vez de cuenca propiamente, por no existir una delimitación oficial en la zona y evitar hacer una equivocada referencia a la escala; sin embargo ambos términos son conceptualmente equivalentes.
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El área de aporte del Sistema Marca V, se ubica en los distrititos de Marcapomacocha y
Morococha;
La mayor parte de las áreas de aporte se encuentran dentro de la provincia de Yauli,
departamento de Junín, a excepción del área de aporte del Sistema Marca IV, el cual abarca
también territorio del distrito de Huayllay, provincia de Pasco, departamento de Pasco.
Mapa N° 1. Ubicación del Sistema Marcapomacocha
Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
Es importante recalcar, que los límites de cada Sistema Marca han sido definidos por SEDAPAL,
y han sido utilizados en el presente documento con la finalidad de representar el área de aporte
hídrico de los sistemas, debido a la gran extensión que presenta todo el ámbito del Sistema
Marcapomacocha. Sin embargo, para posteriores DHR´s se necesitaría identificar las
microcuencas de aporte a cada captación, con la finalidad de priorizar las zonas donde se deben
realizar las actividades para la recuperación y/o conservación de los ecosistemas que brindan
los servicios ecosistémicos hídricos. Tal como se muestra en el mapa N°5, se evidencia la
diferencia entre el área delimitada por SEDAPAL, para el sistema Marca IV y el área de aporte
específico a la captación en la laguna Huascacocha.
1.1.1. Captaciones y áreas de aporte
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El Sistema Marcapomacocha comprende el represamiento de 6 lagunas: Antacoto,
Marcapomacocha, Marcacocha, Sangrar, Tucto y Huascacocha; canales colectores y de
conducción, túneles inter-cuencas y un túnel trasandino que conduce finalmente el agua
captada que terminará en el cauce del río Rímac hasta llegar a Lima, estos componentes se
integran dentro de los límites mostrados en el mapa N°2.
El Sistema Marcapomacocha comprende actualmente 3 Sistemas menores que cubre un área
parcial de la zona intervenida: Marca I, Marca III y Marca IV (ver mapa N° 3).
El área de aporte del Sistema Marca I presenta un área de 472 km2, donde se ubican 4 lagunas
que actualmente vienen siendo reguladas a manera de embalse: Antocoto, Marcapomacocha,
Marcacocha y Sangrar. Las lagunas reciben el agua del área de aporte en época de avenida, la
almacena y luego sirve de suministro de agua en época de estiaje, mediante un trasvase, a la
cuenca del Rímac. La laguna Marcapomacocha es el último cuerpo de agua en la cuenca del
Mantaro por donde transita el agua del Sistema, ya que luego los volúmenes almacenados son
conducidos a través de un canal al túnel trasandino Cuevas-Milloc, el cual deriva finalmente el
agua a la subcuenca Santa Eulalia (cuenca del Rímac).
El área de aporte del Sistema Marca III presenta un área de 169 km2. Este sistema está
conformado por 17 captaciones (PMO SEDAPAL, 2014), las que en su mayoría drenan el agua de
una o un grupo de lagunas. Toda el agua captada es conducida a la laguna Sapicancha, para luego
ser conducida a través de un túnel intercuenca al Sistema Marca I hasta la laguna Antocoto.
El área de aporte del Sistema Marca IV presenta un área de 298 km2. La captación se encuentra
en la laguna Huascacocha (ver mapa N° 3), por lo que solo se aprovecha el agua proveniente del
área de aporte específico8 que aporta el recurso hídrico a la laguna. Ésta presenta un área de
178 km2, donde encontramos las lagunas tributarias a la laguna Huascacocha. El agua es
almacenada en la laguna durante la época de avenida, para luego ser conducido mediante un
canal de conducción hacia el Sistema Marca III, seguir el camino del agua en el Sistema Marca
III, llegar al Sistema Marca I y posteriormente ser trasvasada a la subcuenca Santa Eulalia.
Con el fin de cubrir la demanda futura de la ciudad de Lima, SEDAPAL ha planteado ampliar el
alcance actual del Sistema Marcapomacocha con los Sistemas Marca II y Marca V (ver mapa N°
4).
El área de aporte del Sistema Marca II está proyectada en un área de 283 km2, y aprovecha el
agua de 6 áreas de aporte específicas (ver mapa N° 2). Este Sistema contará con 3 lagunas que
serán reguladas a manera de embalse, el agua será captada de 10 quebradas ubicadas en las 6
áreas de aporte específico, para luego ser conducidas al embalse Pomacocha (ver mapa N° 4).
Posteriormente, a través de un túnel trasandino, a la subcuenca del río Blanco. La construcción
del Proyecto empezará en el año 2016, y tomará 3 años, por lo que entrará en funcionamiento
el 2020.9
8 se maneja este término para hacer referencia una delimitación de cuencas más fina realizada por SEDAPAL. Un Área de aporte hídrico comprende más de un Área de aporte específico tal como se muestra en el mapa N° 2. 9 Información recopilada en entrevista a SEPADAL.
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El área de aporte del Sistema Marca V cuenta con un área de 298 km2, y aprovecha el agua de 3
zonas específicas (ver mapa N° 2). El agua captada será conducida hacia el túnel Cuevas-Milloc
para ser trasvasada a la subcuenca Santa Eulalia. (PMO SEDAPAL, 2014)
Actualmente, el Sistema Marcapomacocha cuenta con un área de 941 km2, área que se verá
incrementada en 582 km2 con la implementación de los Sistemas Marca II y Marca V, dando un
área total de 1523 km2.10
Para facilitar la ubicación de la unidad de análisis se han elaborado los siguientes mapas, que
muestra las fuentes hídricas para SEDAPAL, lo que incluye: áreas de aporte de los sistemas, áreas
de aporte específicas de captación y captaciones.
Mapa N° 2. Áreas de aporte del Sistema Marcapomacocha
10 Información recopilada en entrevista a SEPADAL.
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Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
Mapa N° 3. Sistemas Marcas existentes.
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Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
Mapa N° 4. Sistemas Marcas en proyecto.
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Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
Mapa N°5. Área de aporte específico de la laguna Huascacocha
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Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
1.1.2. Conclusiones de la unidad de análisis
En este análisis se identificó tres espacios bien definidos:
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I. Actualmente el Sistema Marcapomacocha abarca un área de 941 km2, área que se
verá incrementada en 582 km2 con la implementación de los Sistemas Marca II y
Marca V, dando un área total de 1523 km2, lo cual representará un 4.41% del área
total de la cuenca.
II. Las áreas de aporte de los Sistemas Marca I, Marca III y Marca IV están integradas
por áreas de aporte específicas, las que en su mayoría, contribuyen al volumen del
recurso hídrico captado. El agua captada es conducida a la laguna Antocoto, para
luego pasar a la laguna Marcapomacocha y posteriormente ser trasvasada mediante
el túnel trasandino Cuevas- Milloc a la subcuenca Santa Eulalia ( en la cuenca del río
Rímac), para abastecer a la ciudad de Lima.
III. Las áreas de aporte de los Sistemas Marca II y Marca V completarán los
requerimientos hídricos de SEDAPAL en los próximos años, abasteciendo de agua a
la ciudad de Lima a través del túnel trasandino Cuevas-Milloc (Sistema Marca V) y el
túnel Pomacocha-Río Blanco (Marca II).
IV. El área de aporte de los sistemas abarca una gran extensión, la cual no corresponde
con las cuencas de aporte de cada captación dentro del sistema.
El análisis del presente DHR, para caracterizar los servicios ecosistémicos hídricos, se realizará
sobre las áreas de aporte del Sistema Marcapomacocha, el cual incluye las áreas de aporte de
los Sistemas Marca I, Marca II, Marca III, Marca IV y Marca V.
1.2. Análisis de Oferta Hídrica en la unidad de análisis
El siguiente análisis busca identificar las fuentes hídricas, el tipo de oferta hídrica y el
conocimiento hidrológico de la unidad de análisis con el que se cuenta. Se debe resaltar que la
infraestructura del sistema trasvasa el volumen hídrico captado en la cuenca del río Mantaro
hacia la cuenca del río Rímac.
1.2.1. Fuentes
Para SEDAPAL, las fuentes del recurso hídrico ubicados en la cuenca alta del Mantaro son
exclusivamente de tipo superficial.
Para el área de aporte Sistema Marca I, se identifican 4 lagunas reguladas a manera de embalse.
Lagunas reguladas
Marcapomacocha
Antacoto
Marcacocha
Sangrar
Elaboración propia
El área de aporte del Sistema Marca III aprovecha el agua de las microcuencas de los ríos
Cosurcocha y Casacancha. En estas microcuencas encontramos numerosas lagunas, las que
drenan sus aguas a través de quebradas que son captadas en las bocatomas del sistema. El agua
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es conducida a la laguna Sapicancha, luego al Sistema Marca I, para ser trasvasada a la subcuenca
Santa Eulalia a través del túnel trasandino.
Lagunas 11
Yantac Jacro
Taptapa Aspag
Yurajchupa Quiulacocha
Chacran Chuquicocha
Pachas Antahuacan
Lutacocha Lacsacocha
Cauquis Machay Tuctococha
Calancayo San Miguel
Mariac Cayacocha
Yanque Patacocha
Esgeracocha Aguascocha
Patahuay Gallo Huaganan
Cauquis Machay Patarcocha
Parionacocha Cochauman
Cochauman Chico Cochauman
Barrosococha Minachacan
Verdecocha Andacancha
De la Loma Cosurococha
Elaboración propia
Marca IV aprovecha el agua de la laguna Huascacocha, la cual es abastecida por un conjunto de
lagunas. El agua de la laguna Huascacocha es conducida al canal del Sistema Marca III, luego al
Sistema Marca I para ser trasvasada a la subcuenca Santa Eulalia a través del túnel trasandino.
La laguna Huascacocha es regulada a manera de embalse.
Lagunas tributarias de la laguna Huascacocha
Shegue Yanamachay
Naticocha Huadococha
Quimacocha Huay Huay
Huaroncocha Cajón Cancha
Elaboración propia
A parte de las 5 lagunas reguladas ubicadas en los sistemas Marca I y Marca IV, encontramos la
laguna de Tucto, considerada dentro del Sistema Marcapomacocha ya que aporta agua al
sistema, a pesar de encontrarse fuera del área de los Marcas existentes.
El Sistema Marca II captará el agua excedente de la lluvia de 10 quebradas tributarias del río
Yauli. En este sistema encontramos 3 lagunas que regularán el agua a manera de embalse. El
agua será conducida hasta la laguna Pomacocha, para luego ser trasvasada a través del túnel
11 No todas las lagunas mencionadas aportan directamente a las captaciones.
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trasandino Pomacocha-Río Blanco. Según el PMO SEDAPAL (2014), este sistema permitirá
entregar al Río Rímac un caudal adicional de 5 m3/s.
Lagunas reguladas
Pomacocha
Huascacocha
Huallacocha Bajo
Elaboración propia
El Sistema Marca V captará el agua excedente de 4 zonas, la que será conducida hacia el túnel
trasandino Cuevas-Milloc para ser trasvasada a la subcuenca Santa Eulalia.
Según el PMO de SEDAPAL del 2014, los volúmenes de derivación alcanzaron 97 MMC/año con
la implementación del Sistema Marcapomacocha, el que se incrementó a partir del 1999/2000
a 157.05 MMC/año con la incorporación del Sistema Marca III, y a partir del año 2012, con el
Sistema Marca IV, alcanzó un volumen de 205 MMC/año. Actualmente el volumen de agua
proporcionado por este Sistema representa el 62% de todo el suministro que ofrece el río Rímac
a los usuarios en Lima. (PMO SEDAPAL, 2014).
1.2.2. Cambios de uso de la tierra
Los principales cambios de uso de la tierra (CUT) son:
Construcción de la infraestructura del mismo Sistema Marcapomacocha, lo que ha
generado destrucción de zonas de pastizales y humedales, en lugares cercanos donde
se ha realizados la construcción de canales,
Desarrollo de ganadería extensiva de ovinos y bovinos en zona de pastizales dentro del
área de aporte del Sistema Marca I (comunidad de Marcapomacocha), que viene
generando la degradación de la cobertura natural. El aumento desmedido del ganado
puede sobrepasar la capacidad de carga del ecosistema, haciendo de esta actividad no
sostenible.
Extracción de turberas en zonas de aporte de Marca III con el fin de utilizarlas como
fuente de calor o combustible. En la actualidad, este CUT presenta una intensidad
media.
Formación de morrenas, producto de la desaparición de los glaciares, las que son fuente
de sedimentos que pueden significar serios problemas para las lagunas en general y para
los bofedales.
Establecimiento de mineras dentro de las área de aporte, lo que viene generando
contaminación de fuentes de agua que se tiene planeado aprovechar (Marca II). En la
actualidad, se encuentra en proyecto el establecimiento de una minera dentro del área
de Marca I, por lo que podría haber riesgo de contaminación.12
1.2.3. Monitoreo Hidrometeorológico
12 Información recopilada en entrevista a SEPADAL.
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Precipitación
Se encontraron estaciones de monitoreo, pero no se pudo obtener la data de éstas. De los datos
obtenidos de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los Proyectos Marca II, III y IV, se conoce
que la precipitación anual es de aproximadamente 850 mm. Los meses de noviembre a abril
corresponden al período de lluvias, donde los meses más lluviosos son enero y febrero con una
precipitación promedio de 150 mm/mes; los meses poco lluviosos son de mayo a octubre con
una precipitación promedio mensual en el mes con menos lluvia 10.5 mm/mes.
Caudal
Se identificaron estaciones hidrométricas en la Unidad de Análisis, pero no se pudo obtener los
datos de éstas.
Otras variables Meteorológicas
Se pudo identificar estaciones meteorológicas automáticas que son monitoreadas por SEDAPAL.
Al igual que con las otras estaciones, no se pudo obtener los datos del monitoreo.
Mapa N° 6. Monitoreo hidrometeorológico y vertientes en la unidad de análisis.
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Fuente: elaboración propia a partir de información geográfica proporcionada por SEDAPAL
1.2.4. Conclusiones sobre la oferta hídrica
La oferta hídrica del Sistema Marcapomacocha es exclusivamente de tipo superficial,
proveniente de lagunas y quebradas presentes en el área de aporte de los Sistemas
Marca.
La oferta hídrica del Sistema está limitada por la capacidad máxima de las lagunas de
almacenamiento, así como la capacidad máxima de transporte de los canales y túneles
de conducción.
El Sistemas Marcapomacoha cuenta con 6 lagunas existentes actualmente que regulan
el agua a manera de embalse. El agua captada a lo largo de estos sistemas es conducida
hasta la laguna Marcapomacocha, para luego ser trasvasada a través del túnel
trasandino a la subcuenca Santa Eulalia.
El Sistema Marca V captará agua de su área de aporte y estará conectado al túnel
trasandino Cuevas-Milloc, mediante el cual trasvasará el agua a la subcuenca Santa
Eulalia.
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El Sistema Marca II, presentará 3 lagunas reguladas y 10 captaciones. El agua captada
en tiempo de avenidas será almacenada en la laguna Pomacocha, para luego ser
trasvasada a través del túnel trasandino Pomacocha-Río Blanco.
Los diferentes tipos de estaciones encontradas generan datos de caudales, precipitación
y otras variables meteorológicas de interés. No se ha tenido acceso a los datos
generados por las estaciones hidrometereológicas cercanas al Sistema
Marcapomacocha. Tampoco se conoce el estado de funcionamiento de las estaciones
ni los períodos de datos disponibles.
En la comunidad de Marcapomacocha se viene practicando el pastoreo extensivo, lo
cual viene degradando los pastos naturales y bofedales aledaños, poniendo en riesgo la
disponibilidad del recurso.
Los comuneros de Marcapomacocha manifiestan, que durante el proceso de la
construcción de la infraestructura del Sistema se han degradado zonas de pastos
naturales, así como bofedales cercanos a ésta. Ellos también indican que esta situación
se replica en las áreas de aporte de los sistemas Marca III y Marca IV.
Actualmente el volumen de agua proporcionado por el Sistema Marcapomacocha
representa el 62% de todo el suministro que ofrece el río Rímac a los usuarios en Lima.
En relación a la importancia del monitoreo para propósitos ecosistémicos es
recomendable iniciar un trabajo de análisis para implementar una red integral de
monitoreo en función de su utilidad para proporcionar información de las acciones de
degradación y/o recuperación del ecosistema. Ya que es evidente que la disposición
actual de los equipos de monitoreo obedece a los requerimientos operacionales de las
empresas propietarias (SEDAPAL e hidroeléctricas)”
1.3. Análisis de la Demanda Hídrica en la unidad de análisis
Los siguientes son los usos identificados en la unidad de análisis:
Para consumo doméstico: El agua que es captada por el Sistema Marcapomacocha es
de uso exclusivo de SEDAPAL en lo que respecta a consumo humano. SEDAPAL provee
de agua a la ciudad de Lima. Las comunidades que están dentro del ámbito del Sistema,
no utilizan el agua de éste, sino que captan el agua de otros manantiales.
Para hidroenergía: EDEGEL y CONENHUA hacen uso exclusivo del agua proveniente del
sistema en lo que respecta a generación de energía eléctrica. Tras esta etapa de uso no
consuntivo, el agua es derivada a la cuenca del Rímac, donde una serie de centrales
hidroeléctricas aprovechan el agua del mismo modo.
Para actividad pecuaria: La población dentro del área de aporte del sistema utiliza el
agua para consumo animal, así como para regar las áreas donde se cultivan especies
forrajeras para la alimentación del ganado.
Para piscicultura: Algunas comunidades utilizan las lagunas para la cría de truchas.
Para minería: Algunas lagunas vienen siendo afectadas por la actividad minera cercana
a ellas.
1.3.1. Uso actual del agua por parte de SEDAPAL
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El uso de las fuentes depende de la época del año. En la época de lluvia se almacena el agua
captada del área de aporte de los Sistemas Marca I, III y IV, para ser aprovechadas en época de
estiaje por SEDAPAL y EDEGEL.
1.3.2. Tendencias del uso del Agua en la unidad de análisis
Poblacional (Uso doméstico)
Según estudios de SEDAPAL, la población de Lima llegará a 13700000 habitantes en el año 2045,
por lo que tendrá que incrementar la oferta hídrica para poder cubrir la demanda de la ciudad.
Agrario (Riego)
No se cuenta con información sobre la demanda hídrica para esta actividad.
1.3.3. Principales problemas relacionados con la demanda del agua
Calidad del agua.
Con referencia a la calidad del agua, existen algunas fuentes hídricas que vienen siendo
contaminadas por la actividad minera. Se puede citar el caso de la minera Toromocho, la que
viene contaminando las fuentes de Marca II; La minera Ariana, la cual se ubicará muy cerca de
la laguna Marcapomacocha y al túnel trasandino Cueva-Milloc, por lo que existe riesgo de
contaminación.13 Por otro lado se tiene conocimiento que la laguna Marcapomacocha viene
siendo contaminada debido a que el sistema de desagüe de la población cercana conduce aguas
servidas hacia ésta.14
El agua proveniente de la cuenca del Mantaro disminuye su calidad al entrar en contacto con el
agua de la cuenca media y baja del río Rímac, la cual viene siendo afectada por las actividades
que realizan los pobladores asentados en esta zona de la cuenca. Esto se refleja en el costo de
tratamiento del agua captada por SEDAPAL en la cuenca baja, el cual sería menor si el agua
trasvasada mantuviera su calidad hasta la Atarjea.
Riesgos de inundación.
Dependiendo de la estación, los operadores de SEDAPAL y EDEGEL abren y cierran las
compuertas de la laguna regulada Antocoto, lo cual ha causado inundaciones que afectan a los
pobladores cerca de la laguna Marcapomacocha, teniendo como consecuencias el
resquebrajamiento de las paredes de los domicilios así como inundación de la zona de pastizales.
Cantidad del agua.
Los pobladores de la cuenca media del Mantaro se vienen quejando sobre la disponibilidad de
agua, ya que ésta se ha visto disminuida conforme se ha ido ampliando el Sistema
Marcapomacocha, teniendo como consecuencia la disminución del área de sus cultivos.15
Crecimiento desordenado
13 Información recopilada en entrevista a SEPADAL. 14 Información recopilada en visita al distrito de Marcapomacocha. 15 Información recopilada en visita al distrito de Marcapomacocha.
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Durante los últimos años la población de Lima ha venido incrementándose, dando como
resultado una mayor demanda hídrica, por lo que SEDAPAL viene buscando la manera de cubrir
esta demanda. Por lo pronto, se ejecutarán los Sistemas Marca II y V. Un incremento de la
demanda hídrica implicará que la EPS realice una mayor explotación de las actuales fuentes
hídricas, así como la búsqueda de nuevas fuentes. El crecimiento desordenado encarece el
abastecimiento de agua, ya que esto implica el aumento de la inversión en infraestructura.
1.3.4. Conclusiones sobre demanda hídrica en la unidad de análisis
El uso del agua captada en el Sistema Marcapomacocha es exclusivamente para el uso
de SEDAPAL y EDEGEL.
En cuanto a calidad de agua, algunas de las fuentes hídricas consideradas en el proyecto
del Sistema Marca II no se podrían captar en la actualidad debido a que han sido
contaminadas por la actividad minera16; así mismo, la falta de tratamiento de aguas
servidas antes de ser vertidas en los cuerpos de agua está ocasionando la contaminación
de la laguna Marcapomacocha.
Algunos usuarios agrícolas de la cuenca media del Mantaro, manifiestan que vienen
siendo afectados debido a que tienen menos disponibilidad de agua debido al
funcionamiento del Sistema Marcapomacocha.17
El incremento de la demanda debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Lima
será cubierta por los Sistemas Marca II y Marca V.
El agua trasvasada por el Sistema Marcapomacocha, desde la cuenca alta del Mantaro,
disminuye su calidad al combinarse con el agua proveniente de la cuenca media y baja
del río Rímac.
1.4. Análisis de Actores
1.4.1. Identificación de actores y su relación con la gestión del agua
Se ha identificado varios actores dentro de la unidad de análisis, los cuales podrían relacionarse
en un posible Mecanismo por Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE).
La Tabla 1, muestra los actores relacionados con un posible MRSE en la unidad de análisis. Así
mismo, la tabla identifica como están relacionados los actores con la gestión del agua en todo
el área del Sistema Marcapomacocha.
Tabla 1. Actores en el Sistema Marcapomacocha
Relación directa con el aprovechamiento del SEH
Interés en la conservación y/o Relación indirecta con
SEH
Relación directa con el proceso MRSEH
SEDAPAL SUNASS Anexo de Chuquiquirpay
16 Información recopilada en entrevista a SEPADAL. 17 Hommes, 2015.
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EDEGEL MINAM Comunidad Campesina de Pomacocha
Población de Lima Municipalidad de Marcapomacocha
Comunidad de Marcapomacocha
Municipalidad de Morococha
Comunidad campesina de Santa Bárbara de
Carhuayacán
Municipalidad de Yauli Comunidad campesina de Yantac
Sociedad agraria de interés social Pachacútec
Poblado de Pachacaca
Poblado de Yauli
Municipalidad de Santa Bárbara de Carhuayacán
Comunidad campesina de Huayllay
Fuente: Elaboración propia
Los actores que tienen una relación directa con el proceso de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos Hídricos (MRSE), son las comunidades, poblados y anexos ubicados en
la unidad de análisis.
Se observa que de los actores identificados en un posible MRSE, el 53% es comunitario, el 35%
es de tipo gubernamental, mientras que el privado tiene una proporción de 12%.
Los pobladores del distrito de Marcapomacocha manifiestan que no existe ONG que venga
trabajando con ellos. Esta información debe de corroborarse con estudios de campo.18
Figura 5. Tipo de actores involucrados en el Sistema Marcapomacocha
Fuente: Elaboración propia.
1.4.2. Mapa de actores y oportunidades de colaboración
En un MRSE, los actores presentes pueden aportar con conocimiento, recursos económicos,
respaldo legal, capacidad de gestión, entre otros aspectos que son de mucha relevancia para la
18 Información recopilada en visita al distrito de Marcapomacocha.
12%
35%53%
Tipo de actores
Privado Gubernamental Comunitario
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sostenibilidad de las propuestas que se estimen convenientes para mantener y/o mejorar la
funcionalidad del ecosistema.
El siguiente mapa de actores, pretende representar gráficamente la ubicación del Sistema
Marcapomacocha respecto a un contexto: de subcuencas abastecedoras de SEDAPAL, local,
nacional e internacional; además, la figura representa las redes de conexión entre los actores.
Cada rombo en la figura representa a un actor, que puede ser identificado con el número dentro
del rombo y la primera columna de la Tabla 2. Adicionalmente, la tabla también muestra de que
manera el actor puede aportar ante una iniciativa MRSE.
Figura 1. Mapa de actores en el área del Sistema Marcapomacocha
Fuente: Elaboración propia
Tabla 2. Aportes o posibles contribuciones de los Actores en el Sistema Marcapomacocha
No. Principales Actores relacionados con la gestión del Agua
Posibles aportes para un MRSE
1 SEDAPAL Cobro de una cantidad mensual por cada planilla de agua de la Población de Lima para el desarrollo de las actividades de
compensación por SE, Monitoreo de actividades de
compensación por SE
2 EDEGEL Aporte financiero para la ejecución de actividades de compensación por SE
3 SUNASS Marco legal para regular, supervisar y fiscalizar el desarrollo del mercado de
servicios de agua potable y alcantarillado,
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así como resolver los conflictos derivados de éstos
4 MINAM Rectoría del sector ambiental que comprende los servicios ecosistémicos
Recursos Económicos
5 Municipalidad de Marcapomacocha Actualización del padrón de socios. Predisposición para aceptar y respetar los
acuerdos de MRSE.
6 Municipalidad de Yantac Actualización del padrón de socios. Predisposición para aceptar y respetar los
acuerdos de MRSE.
7 Municipalidad de Yauli Actualización del padrón de socios. Predisposición para aceptar y respetar los
acuerdos de MRSE.
8 Municipalidad de Santa Bárbara de Carhuayacán
Actualización del padrón de socios. Predisposición para aceptar y respetar los
acuerdos de MRSE.
9 Comunidades Predisposición para aceptar y respetar los acuerdos de MRSE.
10 Población de Lima Pago de una cantidad mensual por cada planilla de agua para el desarrollo de las
actividades de compensación por SE
11 ALA Mantaro
12 AAA Mantaro
Fuente: Elaboración propia
1.4.3. Conflictos entre actores
Se identificaron algunos conflictos entre actores:
La laguna Marcapomacocha viene siendo contaminada por aguas servidas provenientes
de los desagües de las viviendas alrededor de ésta.
Los pobladores del área de aporte del Sistema Marca I, manifiestan que han sufrido
inundaciones debido a la mala regulación de los volúmenes almacenados en las lagunas,
lo cual ha provocado daños estructurales en las casas cercanas.
La población manifiesta que no se han respetado los acuerdos para la construcción de
los embalses y canales: no se ha realizado la siembra de pastos para recuperar áreas
degradadas; los canales de conducción no cuentan con protección, por lo que el ganado
que transita muy cerca de los canales caen dentro de estos, lo que viene perjudicando
económicamente a los pobladores que se ubican dentro del área de aporte de los
Marcas.
Los pobladores de la cuenca media del Mantaro han dejado de sembrar pastos en
algunas áreas, debido a que el volumen que utilizaban para el riego de sus cultivos se ha
visto disminuido con la implementación del Sistema Marcapomacocha.19
19 Información recopilada durante la visita al distrito de Marcapomacocha
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Se observa confusión entre los conceptos de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos y pagos ambientales, por parte de los pobladores del distrito
Marcapomacocha.20
1.4.4. Conclusiones sobre los actores involucrados
En un contexto de MRSE, los contribuyentes vendrían a ser las poblaciones que viven dentro
de las áreas de aporte de las fuentes de agua del Sistema Marcapomacocha; mientras que
los retribuyentes serían los usuarios en Lima.
La calidad de agua de la laguna Marcapomacocha se ha visto afectada debido a la
contaminación por aguas servidas.
Los actores que hacen uso exclusivo de las aguas de los embalses del sistema
Marcapomacocha son SEDAPAL y EDEGEL. SEDAPAL utiliza el agua para el abastecimiento
de la ciudad de Lima, mientras que EDEGEL solo hace un uso no consuntivo del recurso para
la generación de energía eléctrica.
Los pobladores ubicados en el área del Sistema Marcapomacocha se encuentran
descontentos porque no sean cumplido los acuerdos de mitigación de impactos luego de
construir las estructuras del Sistema Marcapomacocha. Así mismo, lo pobladores de la
cuenca media del Mantaro presentan inconvenientes de suministro de agua.
La poca claridad en la definición entre Mecanismo de Retribución por Servicios
Ecosistémicos y Pagos Ambientales, puede originar conflictos entre los actores.
1.5. Análisis de los Servicios Ecosistémicos Hídricos
Los servicios ecosistémicos, son los beneficios que los seres humanos obtienen de los
ecosistemas. Los servicios ecosistémicos hídricos – SEH, son los beneficios relacionados con el
agua. Por ejemplo la regulación del ciclo hidrológico, el rendimiento hídrico, el mantenimiento
de la calidad de agua, recarga de acuíferos, la belleza escénica, entre otros (CONDESAN, 2011).
En este apartado, analizaremos los principales SEH que brindan las áreas de aporte que
conforman el Sistema, servicio que son aprovechados por la población de Lima. Posteriormente,
se realiza una propuesta de priorización en función de los beneficiarios del servicio y el nivel de
impacto esperado por las acciones que se implementan en las subcuencas.
1.5.1. Identificación del SEH en la unidad de análisis
Los siguientes son los SEH identificados con mayor prioridad en el Sistema Marcapomacocha,
con una breve descripción conceptual de los mismos.
Calidad química del agua, es la capacidad que tienen los ecosistemas para
purificar el agua, lo cual depende de la filtración y absorción de partículas
del suelo y de organismos vivientes presentes en el agua y suelo.
Contaminantes como grasas, exceso de nutrientes, sólidos suspendidos,
entre otros, son filtrados y procesados en la medida que el agua se
20 Información recopilada durante la visita al distrito de Marcapomacocha
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transporta a través del suelo cubierto por coberturas naturales, bofedales,
y zonas ribereñas. Es decir, este servicio tiene una relación directa con la
cobertura vegetal del suelo y el estado natural de las zonas ribereñas.
Regulación Hídrica, se produce cuando el ecosistema almacena agua en los
períodos lluviosos y la libera lentamente en los períodos secos o de estiaje.
Es decir, el ecosistema proporciona un balance natural entre caudales de
época lluviosa con caudales de época seca. A mayor capacidad de
regulación, mayores serán los caudales de regulación o caudales base; así
mismo los caudales de crecida serán controlados hasta cierto grado. El
resto de los SEH depende en gran medida de la capacidad de regulación de
un ecosistema (Celleri, 2010). La regulación hídrica depende de la
intensidad de la precipitación (a menos intensidad, mayor infiltración), de
la cobertura vegetal y de la profundidad del suelo superficial.
1.5.2. Priorización de los SEH
Actualmente, SEDAPAL no afronta problemas significativos con respecto a la calidad de agua
captada por el Sistema Marcapomacocha, ni con la regulación hídrica que presenta el área de
aporte a este sistema. Sin embargo, debido al crecimiento de la población cerca de las fuentes
hídricas, lo cual se traduce en urbanización alrededor de éstas, se viene contaminando fuentes
debido al vertimiento de aguas servidas procedentes de los poblados. Por otro lado, se tiene el
caso de las mineras presentes o en proyecto, las que representan un peligro para la
contaminación de fuentes hídricas. Debido a estos problemas, el SEH Calidad Química del agua
puede verse mermado en un futuro, por lo que este SEH tiene una prioridad media en la
actualidad. Con respecto al SEH de regulación, este también puede verse mermado debido al
sobrepastoreo que se vienen realizando los pobladores dentro del área de aporte, lo que
degrada los pastos altoandinos, así como el suelo debajo de estos.
Figura 7 Priorización de SEH en las subcuencas del Sistema Marcapomacocha.
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Fuente: Elaboración propia
También se considera de prioridad media en la unidad de análisis al SEH de Regulación Hídrica,
ya que si bien este SEH no presenta problemas en la actualidad, se observa que en época de
avenidas las lagunas almacenan el agua captada y en época de estiaje, los volúmenes de las
lagunas no disminuyen significativamente. Las actividades antrópicas desarrolladas en las áreas
de aporte, tales como la ganadería extensiva y la construcción de la infraestructura del Sistema,
puede afectar la capacidad de regulación del área, con lo que los volúmenes almacenados por
las lagunas pueden verse mermados en época de estiaje.
1.5.3. Beneficiarios y contribuyentes de los SEH
La Tabla 3, muestra los beneficiarios directos e indirectos, así como los contribuyentes a los SEH
priorizados en el Sistema Marcapomacocha.
Tabla 3 Beneficiarios y contribuyentes en el Sistema Marcapomacocha
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SEH Prioridad
Beneficiarios
Directos del
SEH
Beneficiarios
Indirectos del
SEH
Contribuyentes21 al SEH
Calidad
química del
agua
Media SEDAPAL,
EDEGEL
Población de
Lima
Anexo de Chuquiquirpay,
Comunidad Campesina de
Santa Bárbara de
Carhuayacán, Comunidad
Campesina de Yantac,
Comunidad Campesina de
Huayllay, Sociedad agraria
de interés social Pachacútec,
Comunidad de
Marcapomacocha, Poblado
de Yauli, Poblado de
Pachacaca, Comunidad
Campesina de Pomacocha.
Regulación
hídrica Media
SEDAPAL,
EDEGEL
Población de
Lima
Anexo de Chuquiquirpay,
Comunidad Campesina de
Santa Bárbara de
Carhuayacán, Comunidad
Campesina de Yantac,
Comunidad Campesina de
Huayllay, Sociedad agraria
de interés social Pachacútec,
Comunidad de
Marcapomacocha, Poblado
de Yauli, Poblado de
Pachacaca, Comunidad
Campesina de Pomacocha.
Fuente: Elaboración propia.
El beneficiario directo de los SEH son SEDAPAL y EDEGEL; y a través de SEDAPAL, es beneficiada
la población de Lima. Los contribuyentes o quienes a través de sus acciones propiciaran la
conservación o de otra forma generarían impactos negativos sobre los SEH, son la población y
comunidades que trabajan y/o habitan dentro del área del Sistema Marcapomacocha.
1.5.4. Cambios en el uso del suelo y su impacto en los SEH
Los principales cambios de uso de la tierra (CUT) son:
21 El Dictamen de Dictamen que propone la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (discutido y aprobado el
09/12/13) define como "Contribuyentes al servicio ecosistémico" a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que mediante acciones contribuye a la conservación, recuperación y manejo sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.
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Pastoreo extensivo de ganado ovino, equino y camélido, en zonas cercanas a la
comunidad de Marcapomacocha, dentro del área de aporte del Sistema Marca I, lo cual
conlleva a una degradación de los pastos naturales.
Construcción de la infraestructura del Sistema Marcapomacocha, por lo que zonas de
pastos naturales han sido destruidos. Los pobladores del Distrito de Marcapomacocha
manifiestan que se han destruido grandes extensiones de zonas de pastoreo debido a
las actividades realizadas para la construcción de la infraestructura del Sistema: tránsito
de camiones, residuos de bloques de cemento, construcción de zanjas para los canales.
Extracción de turbas para uso local como fuente de calor o combustible, por lo que se
degradan los bofedales; esto se pudo observar en el área de aporte del Sistema Marca
III. Así mismo, lo pobladores de Marcapomacocha señalan que han desaparecido
algunos humedales por la construcción de túneles para los sistemas Marca.
Establecimiento de mineras en el área de aporte del Sistema y/o cercanas a las fuentes
hídricas, lo que representa un riesgo de contaminación.
Formación de morrenas producto de la desaparición de los glaciares, lo cual es fuente
de sedimentos y puede llegar a ser un problema para las lagunas en general y para los
bofedales.
Actualmente se viene restaurando algunas zonas de cobertura vegetal con pastos alto
andinos, las cuales fueron degradadas al momento de la construcción de los Marcas.
Esto se observó en los alrededores de la laguna Huascacocha.
La siguiente tabla muestra los impactos (positivos y/o negativos) que los cambios en el uso del
suelo pueden ocasionar a los SEH identificados como prioritarios.
Tabla 4 Cambios en el uso del suelo e impactos en los SEH
Cambio en el uso del suelo Impacto
(positivo y/o negativo)
Pastoreo extensivo Disminución de la regulación hídrica de la
cuenca y aumento producción de
sedimentos.
Construcción de la infraestructura
del Sistema Marcapomacocha
Disminución de la regulación hídrica de la
cuenca y aumento producción de
sedimentos.
Extracción de turbas Disminución de la regulación hídrica de la
cuenca y aumento de producción de
sedimentos.
Establecimiento de mineras Disminución de la calidad química del agua.
Formación de morrenas Disminución de la regulación hídrica de la
cuenca y aumento producción de
sedimentos.
www.condesan.org 29
Restauración de pastos naturales Aumento de la regulación hídrica de la
cuenca y disminución producción de
sedimentos.
Fuente: Elaboración propia
1.5.5. Conclusiones sobre el grado de conocimiento de los SEH
La Calidad Química del agua tiene una prioridad media para SEDAPAL, esto se debe a
que si bien existen actividades que contaminan las fuentes, actualmente no generan
una gran incidencia en la provisión de este SEH; sin embargo, estas actividades pueden
representar un peligro mayor a futuro. Las actividades identificadas como
contaminantes son el vertimiento de aguas servidas a la laguna Marcapomacocha y la
actividad minera, la que viene contaminando las fuentes hídricas. La importancia en la
calidad de agua se ve reflejada en las inversiones que debe realizar la EPS para el
tratamiento del recurso hídrico con el fin de cumplir los estándares de calidad para el
consumo humano del agua.
La Regulación Hídrica es otro SEH importante para el área de aporte del Sistema
Marcapomacocha, el cual también tiene una priorización media. Se observa que existe
degradación y destrucción de pastos naturales; así como, degradación de humedales, lo
cual trae como consecuencia la disminución de este SEH. Actualmente, estas prácticas
no han mermado el SEH de regulación, pero presentan una amenaza potencial en los
años venideros.
Se vienen realizando la recuperación de áreas de pastos alrededor de la laguna
Huascacocha, donde se observó la presencia de cultivos de ichu. Esto ayudará a
recuperar el SEH de regulación hídrica.
2. PROPUESTAS PARA LA ACCION
El punto de partida para las propuestas de acción es la identificación del o los servicios
ecosistémicos hídricos prioritarios en las áreas de aporte del Sistema que Marcapomacocha y
especialmente para SEDAPAL. En base a esto, se sugieren acciones concretas, en donde se
separa aquellas acciones a realizar dentro de la unidad de análisis (directas) y las acciones que
contribuyen a la conservación de un área a través de una inversión (indirectas).
Las propuestas de acción que se plantean en este capítulo, se definen como el conjunto de
actividades, acuerdos y/o estrategias, propuestas por los posibles actores del mecanismo de
retribución en la unidad de análisis, que buscan recuperar, mantener o mejorar los servicios
ecosistémicos priorizados.
2.1. Acciones directas, implementadas dentro del área a conservar y/o preservar.
Consideramos “acciones directas” a aquellas que se implementan directamente dentro del área
que buscamos conservar, esto incluye las áreas de aporte a las captaciones de agua potable; por
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lo tanto, las acciones directas son las que tienen un efecto directo sobre la conservación de estas
fuentes.
Es importante mencionar que estas propuestas indican áreas y lugar de implementación de
manera general; mayor detalle deberá ser calculado y determinado durante la elaboración de
los proyectos específicos de implementación.
Los Servicios Ecosistémicos Hídricos que se priorizan para la conservación de las fuentes hídricas
de SEDAPAL son la regulación hídrica y la calidad química del agua. Con esta consideración, los
objetivos planteados para el manejo dentro del área de aporte hídrico del Sistema
Marcapomacocha son: Eliminar y/o controlar las causas que genera pérdida de calidad de agua
(química y física); conservar y/o restaurar la cobertura vegetal nativa en las microcuencas de
aporte a las fuentes hídricas, la cual consiste en pastos alto andinos y en algunos sectores,
humedales.
Figura 1. Propuestas de acciones directas, a implementar dentro del Sistema
Marcapomacocha
Servicio Ecosistémico
Priorizado Calidad química del agua
Objetivo Eliminar y/o controlar las causas que genera pérdida de calidad de
agua (química y física).
Estrategias Eliminar las fuentes de contaminación química y bacteriológica del
agua.
Actividades
Construir sistema de desagüe y tratamiento de efluentes para los centros poblados dentro del área de aporte del Sistema Marcapomacocha.
Protección de las fuentes de agua superficiales en toda la unidad de análisis.
Actividades transversales
Fortalecimiento de los actores locales de manera transversal para todas las acciones.
Mecanismos y acuerdos para el manejo sostenible de la calidad del agua: protección y conservación de fuentes hídricas.
Mecanismos y acuerdos para el manejo sostenible del territorio: reducción de ganado ovino, acuerdos para el pastoreo rotativo, etc.
Fuente: Elaboración propia
La figura 1 muestra de una manera esquemática las acciones propuestas con respecto al SE
Calidad química del agua, para el que se propone la siguiente estrategia:
Eliminar las fuentes de contaminación bacteriológica del agua.
En esta estrategia se plantea construir un sistema de desagüe y tratamiento de efluentes para
los centros poblados dentro del área de aporte del Sistema Marcapomacocha, también es
importante proteger las fuentes hídricas de toda la unidad de análisis. Se identificó que la
www.condesan.org 31
actividades principal de los pobladores del área, es la crianza de ganado; en este sentido, se
plantea establecer zonas de pastoreo comunal. Así mismo, al haberse establecido mineras que
pueden contaminar las fuentes hídricas, se propone la protección de éstas.
Figura 2. Propuestas de acciones directas, a implementar dentro del Sistema
Marcapomacocha
Servicio Ecosistémico
Priorizado Regulación Hídrica
Objetivo Conservar y/o restaurar la cobertura vegetal nativa en las
microcuencas de aporte a las fuentes hídricas.
Estrategias Conservar y restaurar la cobertura vegetal nativa en las áreas
de aporte.
Actividades
Clausurar pastos naturales para evitar el ingreso de ganado a la zona de importancia hídrica
Eliminar la práctica de extracción de la capa orgánica de turberas.
Siembra de pastos altoandinos en áreas degradas por acciones antrópicas.
Promover prácticas ganaderas más sustentables, tal como la crianza de camélidos sudamericanos que por sus características degradan en menor medida el ecosistema que otras especies.
Actividades transversales
Fortalecimiento de los actores locales de manera transversal para todas las acciones.
Mecanismos y acuerdos para el manejo sostenible de la calidad del agua: protección y conservación de fuentes hídricas.
Mecanismos y acuerdos para el manejo sostenible del territorio: reducción de ganado ovino, acuerdos para el pastoreo rotativo, etc.
Fuente: Elaboración propia
En la figura 2 se muestran las acciones propuestas con respecto al SE Regulación Hídrica, para el
que se propone la siguiente estrategia:
Conservar y restaurar la cobertura vegetal nativa en las áreas de aporte.
Esta estrategia de acción directa propone conservar y restaurar la cobertura vegetal nativa en
las áreas de aporte. Para conservar y restaurar la cobertura vegetal se debe realizar la
restauración de humedales, clausura y manejo de pastos naturales comunales y siembra de
pastos altoandinos en zonas degradadas. En esta misma estrategia, con las comunidades que
habitan dentro del área de aporte del sistema, se propone construir cercados familiares para el
manejo del pastoreo, reducir el sobrepastoreo y promover prácticas ganaderas más
sustentables, tal como la crianza de camélidos sudamericanos que por sus características
degradan en menor medida el ecosistema que otras especies.
Tanto en la figura 1 como en la figura 2, se puede observar actividades que se repiten, éstas son
actividades transversales, en las que se propone un fortalecimiento de los actores locales, el
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establecimiento de mecanismos y acuerdos para el manejo sostenible de la calidad del agua, así
como el establecimiento de mecanismos y acuerdos para el manejo del territorio.
2.2. Acciones indirectas, implementadas dentro del área de interés.
Las “acciones indirectas”, son aquellas acciones que no tienen impacto directo sobre la
conservación y/o restauración de los servicios ecosistémicos; pero son estratégicamente
necesarios para promover y motivar la conservación y/o restauración de estos servicios
ecosistémicos.
Los Servicios Ecosistémicos Hídricos priorizados y los objetivos se mantienen, pero en este caso
se propone dos estrategias:
Fortalecer espacios de diálogo para la gestión del agua en el área de aporte, y
Apoyo a actividades productivas sostenibles.
Figura 3. Propuestas de acciones indirectas, a implementar dentro del Sistema
Marcapomacocha
Servicio
Ecosistémico
Priorizado
Calidad química del agua/Regulación Hídrica
Objetivo
Eliminar y/o controlar las causas que genera pérdida de calidad de agua (química
y física).
Conservar y/o restaurar la cobertura vegetal nativa en las microcuencas de aporte
a las fuentes hídricas.
Estrategias Fortalecer espacios de diálogo para la
gestión del agua en el área de aporte
Apoyo a actividades productivas
sostenibles
Actividades
Coordinar la intervención de los
diferentes actores en el área de aporte,
promoviendo la colaboración y
complementariedad de sus facultades.
Sensibilización y comunicación a los
pobladores dentro del área de aporte del
sistema.
Capacitación en pastoreo rotativo y
manejo de ganado estabulado.
Tecnificar crianza de camélidos
sudamericanos.
Fuente: Elaboración propia
En cuanto al fortalecimiento para la gestión del área de aporte del Sistema Marcapomacocha,
es prioritario coordinar la intervención de los diferentes actores, en donde se promueva la
colaboración y la complementariedad de acciones.
Otra actividad que se propone para la gestión es la sensibilización y comunicación de las
actividades que se desarrollen en el marco del MRSE, sobre la relación que existen entre las
actividades que se desarrollen en el área de aporte del sistema y la disponibilidad de agua
potable. Es importante también sensibilizar sobre la fragilidad de los ecosistemas, a los
pobladores en el área de aporte.
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La segunda estrategia como acción indirecta propone apoyar actividades productivas, para las
cuales, es muy importante que se condicionen a la conservación de las fuentes de agua. Se
propone la capacitación en pastoreo rotativo y manejo de ganado estabulado; así como la
tecnificación de la crianza de camélidos sudamericanos con el fin de disminuir la carga animal
de otro ganado que provoca mayores daños al ecosistema.
3. CONCLUSIONES GENERALES DEL DHR
El área de aporte hídrico de todo el Sistema Marcapomacocha no presenta un estado de
degradación intenso; sin embargo, analizando las tendencias de demanda-en Lima, parte media
y baja de la cuenca del Rímac- y las prácticas inadecuadas en los ecosistemas de interés hídrico
realizadas por comunidades como Marcapomacocha, son una amenaza latente para garantizar
la provisión contínua de agua para SEDAPAL.
La cuenca del río Mantaro cuenta con un área de 34581 km2. Actualmente el Sistema
Marcapomacocha, conformado por los Sistemas Marca I, Marca III y Marca IV, abarca un área
de 941 km2, área que se verá incrementada en 582 km2 con la implementación de los Sistemas
Marca II y Marca V, dando un área total de 1523 km2, lo cual representará un 4.41% del área
total de la cuenca.
La oferta hídrica del Sistema Marcapomacocha es exclusivamente de tipo superficial,
proveniente de lagunas y quebradas presentes en el área de aporte de los Sistemas Marca.
Actualmente el volumen de agua proporcionado por el Sistema representa el 62% de todo el
suministro que ofrece el río Rímac a los usuarios en Lima, por lo que la conservación de esta
zona debe ser priorizada.
El uso del agua captada en el Sistema Marcapomacocha es exclusivamente para el uso de
SEDAPAL y EDEGEL, los cuales brindan los servicios de agua potable y energía eléctrica a Lima
Metropolitana. El crecimiento poblacional tendrá como resultado el incremento de la demanda
hídrica, que será cubierta con la implementación de los Sistemas Marca II y Marca V.
Los SEH de calidad Química del agua, así como la Regulación Hídrica, son vulnerables al impacto
de las prácticas no sostenibles que realizan las comunidades dentro del área de interés hídrico,
por lo que a pesar de presentar una prioridad media se debe considerar acciones para su
conservación y preservación.
4. RECOMENDACIONES GENERALES DEL DHR
El presente DHR abarca una gran extensión de territorio, por lo que presenta una visión general
del estado de los SEH en la unidad de análisis, es por esto que no discute a gran detalle la realidad
del área de interés hídrico del Sistema Marcapomacocha. Se ha podido identificar que existen
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diferentes actividades antrópicas, dentro del área que delimita el Sistema Marcapomacocha,
que vienen degradando o ponen en peligro los ecosistemas que brindan los servicios de
regulación hídrica y calidad del agua. Es por esto que se recomienda realizar un DHR por cada
sistema Marca, donde se puedan definir las áreas de aporte específico para cada captación del
sistema, con el fin de priorizar las zonas donde se deben realizar las actividades que beneficien
a los ecosistemas que brindan los servicios mencionados.
El área de la cuenca del Mantaro de interés hídrico para el Sistema Marcapomacocha y las
comunidades dentro de éste, deberían ser consideradas como contribuyente dentro del MRSE
Lima–SEDAPAL.
El área de interés hídrico del Sistema Marcapomacocha se encuentra en buen estado; sin
embargo, se precisa de acciones de conservación para asegurar el óptimo funcionamiento del
ecosistema.
Considerar la creación de un área protegida que abarque toda el área de aporte al sistema
Marcapomacocha, debido a la gran importancia de éste para la provisión de agua a la ciudad de
Lima.
Realizar talleres de sensibilización sobre los conceptos básicos y el alcance de los MRSE. Estos
podrían ser liderados por SEDAPAL o algún grupo impulsor o comité de gestión que exista dentro
de la cuenca Chirilú.
Realizar una mejor análisis de datos de monitoreo, ya que en el presente estudio no se enfatizó
en la búsqueda y análisis para implementar un sistema de monitoreo adecuado.
5. REFERENCIAS
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina - CONDESAN. 2011.
Mecanismos para compartir beneficios: una oportunidad para los actores de las cuencas. Serie
Propuestas Andinas N° 1, año 1.
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina - CONDESAN. 2010. Servicios
ambientales hidrológicos en la región andina: Estado del conocimiento, la acción y la política
para asegurar su provisión mediante esquemas de pago por servicios ambientales. Lima, IEP.
Consulting Engineers Salzgitter. Estudio definitivo de trasvase Pomacocha – Río Blanco (Marca
II). Volumen V: Impacto ambiental.
SEDAPAL. 2014. Plan Maestro de los sistemas de agua potable y alcantarillado. TOMO I-
Diagnóstico: Volumen I. Lima, Perú.
SEDAPAL. 2014. Plan Maestro de los sistemas de agua potable y alcantarillado. TOMO I-
Diagnóstico: Volumen II. Lima, Perú.
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Ecología y Tecnología Ambiental S.A. Estudio definitivo del proyecto Afianzamiento
Marcapomacocha – Marca III. Estudio de Impacto Ambiental.
GEOSERVICE Ingeniería S.A.C. 2010 Proyecto Derivación Huascacocha – Rímac. Estudio de
Impacto Ambiental. Resumen Ejecutivo.
6. ANEXOS
Anexo 1. Lista de asistencia de la reunión en el distrito de Marcapomacocha
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Anexo 2. Fotos
Foto 1. Recibimiento a los asistentes por parte del alcalde de la comunidad de Marcapomacocha.
Foto 2. Exposición por parte del equipo de CONDESAN en la comunidad de Marcapomacocha.
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Foto 3. Participación de los asistentes durante la presentación.
Foto 4. Identificación de actividad de pastoreo durante la visita de campo.
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Foto 5. Identificación de actividad de pastoreo durante la visita de campo.
Foto 6. Recorrido durante la salida de campo a Marcapomacocha.
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Foto 7. Equipo de CONDESAN identificando la actividad de extracción de champas en la zona.
Foto 8. Extracción de champas en la zona.
