Análisis de las Actas de Escrutinio y Cómputo de Casilla (IFE)

INSTITUTO FEDERAL ELECTORALORG ANIZACI ÓN ELECTORALINSTITUTO FEDERAL ELECTORALORG ANIZACI ÓN ELECTORAL

PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2006PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2006

ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE LISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA

(Avance de Resultados)(Avance de Resultados)

ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA

Estudios relacionadosEstudios relacionados•• Dr. Javier Aparicio. Profesor e investigador del CIDE.Dr. Javier Aparicio. Profesor e investigador del CIDE.

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1


ObjetivosObjetivos

•• Identificar con precisiIdentificar con precisióón las fuentes de errores n las fuentes de errores numnumééricos en el llenado de las Actas de Escrutinio y ricos en el llenado de las Actas de Escrutinio y CCóómputo de Casilla.mputo de Casilla.

•• Proponer lProponer lííneas de accineas de accióón y acciones especn y acciones especííficas en los ficas en los áámbitos que correspondan para la reduccimbitos que correspondan para la reduccióón de los n de los errores identificados.errores identificados.

2


Fases del estudioFases del estudio

3

•• Antecedentes inmediatosAntecedentes inmediatos.. EvaluaciEvaluacióón de errores numn de errores numééricos; ricos; disediseñño; instrucciones; procedimientos de llenado y capacitacio; instrucciones; procedimientos de llenado y capacitacióón.n.

•• Sustento legalSustento legal..•• ProcedimientosProcedimientos en el llenado de datos. Documentos fuente, en el llenado de datos. Documentos fuente,

instrucciones, manuales.instrucciones, manuales.•• Fuentes de erroresFuentes de errores.. Procedimientos, instrucciones, diseProcedimientos, instrucciones, diseñño.o.•• Criterios de consistencia interna y externaCriterios de consistencia interna y externa entre las variables.entre las variables.•• AnAnáálisis cuantitativolisis cuantitativo.. Consistencia interna y consistencia Consistencia interna y consistencia

externa. Identificaciexterna. Identificacióón de variables con mayor frecuencia de n de variables con mayor frecuencia de errores.errores.

•• ConclusionesConclusiones.. Principales factores explicativos de los errores Principales factores explicativos de los errores identificados.identificados.

•• Propuestas de soluciPropuestas de solucióónn..

4


I. Variables de interI. Variables de interééssVV11) Total de boletas recibidas: ) Total de boletas recibidas: TBRTBRVV22) Total de boletas sobrantes: ) Total de boletas sobrantes: TBSTBSVV33) Total de ciudadanos que votaron: ) Total de ciudadanos que votaron: TCVTCVVV44) Total de boletas depositadas en las urnas: ) Total de boletas depositadas en las urnas: TBUTBUVV55) N) Núúmero de votos por partido o coalicimero de votos por partido o coalicióón (7 categorn (7 categoríías):as):

NNúúmero de votos para el PAN:mero de votos para el PAN:………………………………………………VOTVOTPANPAN = VOT= VOT11

NNúúmero de votos para la APM:.mero de votos para la APM:.……………………....……………………VOTVOTAPMAPM = VOT= VOT22

NNúúmero de votos para la coalicimero de votos para la coalicióón PBT:n PBT:…………………………VOTVOTPBTPBT = VOT= VOT33

NNúúmero de votos para NA:.......................................mero de votos para NA:.......................................VOTVOTNANA = VOT= VOT44

NNúúmero de votos para ASC:....................................mero de votos para ASC:....................................VOTVOTASCASC = VOT= VOT55

NNúúmero de votos para candidatos no registrados:...mero de votos para candidatos no registrados:...VOTVOTCNRCNR = VOT= VOT66

NNúúmero de votos nulos:mero de votos nulos:………………………………………………………………VOTVOTNN = VOT= VOT77


VOTVOT11

VOTVOT33

VOTVOT22

VOTVOT44

VOTVOT55VOTVOT66

VOTVOT77

VV11) TBR) TBR

VV22) TBS) TBS

VV33) TCV) TCV

VV44) TBU) TBU

VV55) VOT) VOT

6


II. AntecedentesII. Antecedentes

ElecciEleccióón Federal 2000n Federal 2000

•• Se incluyeron cuatro de las cinco variables; la variable no inclSe incluyeron cuatro de las cinco variables; la variable no incluida uida fue Vfue V11, total de boletas recibidas (TBR)., total de boletas recibidas (TBR).

ElecciEleccióón Federal 2003n Federal 2003

•• Se incluyeron las cinco variables en el Acta de Escrutinio y Se incluyeron las cinco variables en el Acta de Escrutinio y CCóómputo (AEC) de la eleccimputo (AEC) de la eleccióón de diputados.n de diputados.

7


III. Sustento legalIII. Sustento legal•• El ArtEl Artíículo 232, pculo 232, páárrafo 1 del COFIPE hace mencirrafo 1 del COFIPE hace mencióón expln explíícita a la cita a la

informaciinformacióón que deben contener las AEC:n que deben contener las AEC:

El nEl núúmero de votos emitidos a favor de cada partido polmero de votos emitidos a favor de cada partido políítico o tico o candidato y el ncandidato y el núúmero de votos nulos (VOTmero de votos nulos (VOTii con i = 1, 2,con i = 1, 2,…… 7).7).El nEl núúmero total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas (TBS).mero total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas (TBS).

•• El ArtEl Artíículo 229, incisos b), d) y f), justifica la incorporaciculo 229, incisos b), d) y f), justifica la incorporacióón al AEC de:n al AEC de:

El total de ciudadanos que votaron (TCV).El total de ciudadanos que votaron (TCV).El total de boletas depositadas en las urnas (TBU).El total de boletas depositadas en las urnas (TBU).

•• No hay algNo hay algúún artn artíículo del COFIPE que mandate la incorporaciculo del COFIPE que mandate la incorporacióón del total n del total de boletas recibidas (TBR).de boletas recibidas (TBR).

8


IV. Procedimientos en el llenado de datosIV. Procedimientos en el llenado de datosInstruccionesInstrucciones

•• COFIPE, ArtCOFIPE, Artíículo 229.culo 229.

•• Manual del Funcionario de Casilla, Elecciones Manual del Funcionario de Casilla, Elecciones Federales 2006.Federales 2006.

•• Instrucciones para el llenado del Acta de Escrutinio y Instrucciones para el llenado del Acta de Escrutinio y CCóómputo de Casillamputo de Casilla (primera hoja del block de actas).(primera hoja del block de actas).

•• Instrucciones contenidas en la Instrucciones contenidas en la Hoja para hacer las Hoja para hacer las operaciones de coperaciones de cóómputo de casillamputo de casilla..

9

10

VV11) TBR) TBR•• Conteo de las boletas durante la instalaciConteo de las boletas durante la instalacióón de la casilla; a cargo del n de la casilla; a cargo del

Secretario; se transcribe del Acta de la Jornada Electoral a la Secretario; se transcribe del Acta de la Jornada Electoral a la Hoja Hoja para hacer las operaciones de cpara hacer las operaciones de cóómputo de casilla mputo de casilla (HOC).(HOC).

VV22) TBS) TBS•• Conteo de las boletas; a cargo del Secretario; se asienta en la Conteo de las boletas; a cargo del Secretario; se asienta en la HOC.HOC.

VV33) TCV) TCV•• Conteo de la leyenda Conteo de la leyenda ““VotVotó”ó” de la LN y listas adicionales; a cargo del de la LN y listas adicionales; a cargo del

Primer Escrutador; se asienta en la HOC.Primer Escrutador; se asienta en la HOC.

VV44) TBU) TBU•• Conteo de las boletas; a cargo del Segundo Escrutador; se asientConteo de las boletas; a cargo del Segundo Escrutador; se asienta en a en

la HOC.la HOC.

VV55) VOT) VOT•• Conteo de los votos por partido; a cargo de los dos escrutadoresConteo de los votos por partido; a cargo de los dos escrutadores bajo bajo

supervisisupervisióón del Presidente; se asienta en la HOC.

ANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLAProcedimientosProcedimientos

n del Presidente; se asienta en la HOC.

11

VV11) TBR) TBR VV22) TBS) TBS

VV44) TBU) TBUVV33) TCV) TCV

VOTVOT11

VOTVOT3

VOTVOT22

3VV55) VOT) VOTVOTVOT44

VOTVOT55

VOTVOT66

VOTVOT77


V. Posibles fuentes de error de las variablesV. Posibles fuentes de error de las variablesVV11) TBR.) TBR.-- TranscripciTranscripcióón del dato 6 veces.n del dato 6 veces.

VV22) TBS.) TBS.-- Recuento que deberRecuento que deberíía arrojar un dato a arrojar un dato úúnico para las nico para las tres elecciones y que debe transcribirse 5 veces.tres elecciones y que debe transcribirse 5 veces.

VV33) TCV.) TCV.-- Dato que resulta de un Dato que resulta de un úúnico recuento que se registra nico recuento que se registra en la HOC de Presidente y se transcribe 5 veces.en la HOC de Presidente y se transcribe 5 veces.

VV44) TBU.) TBU.-- Dato que implica 3 recuentos. Eventuales faltantes y Dato que implica 3 recuentos. Eventuales faltantes y sobrantes de boletas.sobrantes de boletas.

VV55) VOT.) VOT.-- Datos que implican 21 recuentosDatos que implican 21 recuentos..

En general, las fuentes de error se encuentran en En general, las fuentes de error se encuentran en recuentos mrecuentos múúltiples, adiciones y transcripciltiples, adiciones y transcripcióón.n.

12


VI. Criterios de consistencia interna entre las variablesVI. Criterios de consistencia interna entre las variablesI.I. La sumatoria de los totales parciales de las siete categorLa sumatoria de los totales parciales de las siete categoríías de votos as de votos

producto del escrutinio y cproducto del escrutinio y cóómputo, debe ser igual al total de boletas mputo, debe ser igual al total de boletas (votos) depositadas en las urnas. (votos) depositadas en las urnas.

n = 7n = 7∑∑ VOTVOTii = TBU= TBU

i = 1i = 1

II.II. El total de boletas recibidas debe ser igual al total de boletasEl total de boletas recibidas debe ser igual al total de boletas sobrantes sobrantes mmáás el total de boletas depositadas en las urnas. s el total de boletas depositadas en las urnas.

TBR = TBS + TBU (TBR = TBS + TBU (óó TBU = TBR TBU = TBR –– TBS)TBS)

III.III. El total de boletas depositadas en las urnas (votos) debe ser igEl total de boletas depositadas en las urnas (votos) debe ser igual al ual al total de ciudadanos que votaron (indicados en el listado nominaltotal de ciudadanos que votaron (indicados en el listado nominal). ).

TBU = TCVTBU = TCV

13


Criterio I:Criterio I:n = 7n = 7

∑∑ VOTVOTii = TBU= TBUi = 1i = 1

14

TBU = 254TBU = 254

VOT =VOT =

7736

1152969

254254

+==

Criterio II:Criterio II:TBR = TBS + TBUTBR = TBS + TBU

TBU = 254TBU = 254


TBR = 510TBR = 510

TBS = 256TBS = 256

==

++

15


Criterio III:Criterio III:TBU = TCVTBU = TCV

TCV = 254TCV = 254

TBU = 254TBU = 254

==

16


Primeras conclusiones cualitativasPrimeras conclusiones cualitativas

•• No se incluyen instrucciones orientadas a verificar que se No se incluyen instrucciones orientadas a verificar que se cumplan las 3 condiciones.cumplan las 3 condiciones.

•• La ubicaciLa ubicacióón de los campos donde deben anotarse los n de los campos donde deben anotarse los datos de las cinco variables no responde a criterios de datos de las cinco variables no responde a criterios de consistencia de informaciconsistencia de informacióón.n.

•• Se incluye un dato (TBR) no requerido por la norma legal.Se incluye un dato (TBR) no requerido por la norma legal.

17


VII. AnVII. Anáálisis cuantitativo: lisis cuantitativo: Primeros resultadosPrimeros resultados

18

19

Errores de llenado

5.0%Errores

numéricos y de llenado

12.6%

Errores numéricos

82.4%

PresidentePresidente

SenadoresSenadores DiputadosDiputados

Errores de llenado

4.9%

Errores numéricos y

de llenado11.6%

Errores numéricos

83.5%

Errores de llenado

4.8%

Errores numéricos y

de llenado12.2%

Errores numéricos

83.0%

Cumplen las tres

condiciones35.8%

No cumplen las tres

condiciones64.2%

Cumplen las tres

condiciones33.6%

No cumplen las tres

condiciones66.4%

No cumplen las tres

condiciones63.7%

Cumplen las tres

condiciones36.3%

20

Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, que no cumplen con los tres criterios de consistencia

interna, según número de criterios y criterios que no cumplen

II y III21.7%

I y III2.1%

I y II6.6%

III7.0%

II11.4%

I9.6%

No cumplen 2 criterios30.4%

No cumplen 1 criterio28.0%

No cumplen los 3 criterios

25.1%

Con algún faltante de

datos16.5%


Ejemplos del tipo de anEjemplos del tipo de anáálisis a realizarlisis a realizar

•• No se cumple el criterio I (9.6%) No se cumple el criterio I (9.6%) ⇒⇒se cumplen II y III:se cumplen II y III:

Error en VOT.Error en VOT.

•• No se cumple el criterio II (11.4%) No se cumple el criterio II (11.4%) ⇒⇒se cumplen I y III: se cumplen I y III:

Error en TBR y/o TBS.Error en TBR y/o TBS.

•• No se cumple el criterio III (7.0%) No se cumple el criterio III (7.0%) ⇒⇒se cumplen I y II:se cumplen I y II:

Error en TCV.Error en TCV.

n = 7n = 7

I. I. ∑∑ VOTVOTii = TBU= TBUi = 1i = 1

II. II. TBR = TBS + TBUTBR = TBS + TBU

III. III. TBU = TCVTBU = TCV

Criterios por cumplir:Criterios por cumplir:

21


Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externaTBR = TBSM TBR = TBSM y/oy/o TBR = LN+10TBR = LN+10

22++

Boletas para los 2 Boletas para los 2 representantes de representantes de

cada partido polcada partido políítico tico o coalicio coalicióón:n:

500500 1010LN + 10 = 510LN + 10 = 510 ==

==

==

TBR = 510TBR = 510

TBSM = 510TBSM = 510Sistema de Materiales

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

Sistema de Materiales

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

XXXX B ### ###

Sistema de Materiales:Sistema de Materiales:Total de boletas Total de boletas entregadas al entregadas al

Presidente de MDCPresidente de MDC


Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externa1)1) TBR = TBSM = LN+10TBR = TBSM = LN+102)2) TBR = TBSM TBR = TBSM óó TBR = LN+10TBR = LN+10

Distribución relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, según cumplan con los criterios de consistencia externa

TBR ≠ (TBSM = LN+10)81.3% (5,631)

Cumplen 85.1%

(39,437)

No cumplen14.9%(6,926)

(TBR = TBSM) ≠ LN+1011.0% (765)

(TBR = LN+10) ≠ TBSM5.4% (374)

TBR ≠ TBSM ≠ LN+102.3% (156)

Criterio 1 Criterio 2

Cumplen

TBR: Total de boletas recibidas.TBSM: Total de boletas entregadas al Presidente de la mesa directiva de casilla (Sistema de Materiales Electorales).LN: Lista Nominal (Sistema de Cómputos Distritales).NOTA: En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas (DERFE), se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.

23


Criterios de consistencia externaCriterios de consistencia externaDistribución relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, según cumplan con

los criterios de consistencia externa (con ajustes)

Error en TB del Sistema de Materiales, en LN del Sistema de Cómps. Dist. y/o en TBR 3/

2.7%(156)

Error en TBR 2/

97.3% (5,631)

No cumplenconsistencia

externa12.5% (5,787)

Cumplen consistencia

externa 1/

87.5%(40,576)

24

NOTA: En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas (DERFE), se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.(1): Se incluyen aquellas actas en las que TBR = TBSM o TBR = LN+10.(2): Se cumple que TBSM = LN+10.(3): Ninguno de los 3 datos (TBR, TBSM y LN+10) coinciden.

25

Distribuciones absoluta y relativa de AEC para Presidente que cumplen consistencia interna, pero que no cumplen consistencia externa y TBR ≠ (TBSM = LN+10*), por diferencia entre TBR y TBSM (=LN+10)

(*): En las casillas donde procedieron sentencias favorables del TEPJF y cuyos ciudadanos no fueron incluidos en las listas nominales definitivas, se incluye el número de ciudadanos correspondiente. En el caso de casillas especiales donde no existe lista nominal, la consistencia externa se reduce a comprobar que TBR = TBSM.

Simple Acumulado

Total 5,631 100.0 --

[-474 a -11] 96 1.7 1.7-10 163 2.9 4.6-9 11 0.2 4.8-8 10 0.2 5.0-7 5 0.1 5.1-6 12 0.2 5.3-5 34 0.6 5.9-4 58 1.0 6.9-3 127 2.3 9.2-2 303 5.4 14.5-1 4,207 74.7 89.31 318 5.6 94.92 52 0.9 95.83 13 0.2 96.14 10 0.2 96.25 8 0.1 96.46 7 0.1 96.57 7 0.1 96.68 6 0.1 96.79 15 0.3 97.010 19 0.3 97.3[11 a 7,305] 150 2.7 100.0

Porcentaje (%)NúmeroDiferencia

Diferencia de +10 Diferencia de +10 boletas para boletas para representantes de representantes de partidos polpartidos polííticos

2.9%2.9%ticos

Conteo de foliosConteo de folios 74.7%74.7%

Diferencias de Diferencias de --2 2 óó +1 +1 boletas 11.0%11.0%boletas

Total explicado:Total explicado: 88.6%88.6%


Criterios de consistencia externa: Criterios de consistencia externa: Primeras conclusionesPrimeras conclusiones

26

•• En casi 9 de cada 10 actas de escrutinio y cEn casi 9 de cada 10 actas de escrutinio y cóómputo que cumplen mputo que cumplen con los tres criterios de consistencia interna, tambicon los tres criterios de consistencia interna, tambiéén se cumplen n se cumplen los criterios de consistencia externa.los criterios de consistencia externa.

•• De las 5,787 actas que no cumplen con los criterios de consistenDe las 5,787 actas que no cumplen con los criterios de consistencia cia externa, en 97.3% (5,631) el error se encuentra en TBR (y en TBSexterna, en 97.3% (5,631) el error se encuentra en TBR (y en TBS).).

•• De las 5,631 actas con error en TBR y TBS:De las 5,631 actas con error en TBR y TBS:

a)a) 3 de cada 4 (74.7%) corresponde a conteo equivocado por 3 de cada 4 (74.7%) corresponde a conteo equivocado por resta de folios.resta de folios.

b)b) 2.9% corresponde a boletas para representantes de partidos 2.9% corresponde a boletas para representantes de partidos polpolííticos no entregadas o mal contadas.ticos no entregadas o mal contadas.

c)c) 11.0% corresponde a diferencia de boletas de 11.0% corresponde a diferencia de boletas de --2 2 óó +1.+1.


Criterios de consistencia interna y externa: Criterios de consistencia interna y externa: Primeras conclusiones parcialesPrimeras conclusiones parciales

AEC para Presidente: AEC para Presidente: IdentificaciIdentificacióón de frecuencias de error por variablen de frecuencias de error por variable

27


VII.1 AnVII.1 Anáálisis de las AEC de Presidente, por lisis de las AEC de Presidente, por entidad federativa y distrito electoralentidad federativa y distrito electoral

VII.2 VII.2 AnAnáálisis de las AEC de las tres lisis de las AEC de las tres elecciones elecciones

VII.3VII.3 AnAnáálisis de hipotlisis de hipotééticos factores ticos factores explicativos explicativos

28


VII.1 AnVII.1 Anáálisis de las AEC de Presidente, lisis de las AEC de Presidente, por entidad federativa y distrito por entidad federativa y distrito

electoralelectoral

29

30

0

10

20

30

40

50

60

70

80BC

SON DF

MO

RM

EXC

AM SLP

QR

O

JAL

TAM

PSQ

RO

OG

TOTL

AX NAL

MIC

HTA

B NL

BCS

GR

OC

HIS

CO

AHC

HIH

DG

OH

GO

YUC

PUE

ZAC

NAY

VER

AGS

OAX SI

NC

OL

Entidad Federativa

Porc

enta

je d

e ac

tas

(%)

No cumplen los tres criterios Cumplen los tres criterios

Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna, por entidad federativa

Ran

go d

e va

riabi

lidad

Niv

el m

ínim

o co

mpa

rtid

o

31

35

45

55

65

75

85

95

1 21 41 61 81 101 121 141 161 181 201 221 241 261 281

Número de distritos

Porc

enta

je d

e ac

tas

que

no c

umpl

en lo

s tr

es c

riter

ios

(%)

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

Distribución de los 300 distritos electorales, según estrato de porcentaje de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente que no cumplen con los tres criterios de consistencia

interna

300

Bajo [36.8 - 45.8] Alto [71.8 - 82.6]

Medio [46.9 - 70.8] Muy Alto [83.8 - 90.1](209)

(11)

(9)

(71)


VII.2 AnVII.2 Anáálisis de las AEC de las tres lisis de las AEC de las tres eleccioneselecciones

32

33

Distribuciones absoluta y relativa de actas levantadas en la casilla, para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna,

por elección de Diputados y Senadores

Total de actas

levantadas en la casilla

Cumplen los tres

criterios

No cumplen

los tres criterios

TotalCumplen

los tres criterios

No cumplen

los tres criterios

Diputados

Total 126,670 * 46,160 80,510 100.0 100.0 100.0

Cumplen los tres criterios 45,831 35,960 9,871 36.2 77.9 12.3No cumplen los tres criterios 80,839 10,200 70,639 63.8 22.1 87.7

Senadores

Total 127,058 ** 46,260 80,798 100.0 100.0 100.0

Cumplen los tres criterios 43,233 34,399 8,834 34.0 74.4 10.9No cumplen los tres criterios 83,825 11,861 71,964 66.0 25.6 89.1

Absoluta

(*): La diferencia de 946 actas corresponde a actas que para la elección de Diputados no se levantaron en la casilla.(**): La diferencia de 558 actas corresponde a actas que para la elección de Senadores no se levantaron en la casilla.

Tipo de elección / condición de cumplimiento

Relativa (%)

Actas para la elección de Presidente

34

Porcentajes de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, por tipo de elección y entidad federativa

Presidente Diputados Senadores

50

55

60

65

70

75

80C

OL

SIN

OAX

AGS

VER

NAY ZA

CPU

EYU

CH

GO

DG

OC

HIH

CO

AHC

HIS

GR

OBC

S NL

TAB

MIC

HTL

AXG

TOQ

RO

OTA

MPS JA

LQ

RO

SLP

CAM MEX

MO

R DF

SON BC

Entidad Federativa

Porc

enta

je d

e ac

tas

que

no c

umpl

en lo

s tr

es c

riter

ios

(%)


VII.3 AnVII.3 Anáálisis de hipotlisis de hipotééticos ticos factores explicativos factores explicativos

35


VII.3.1 Funcionarios de casillaVII.3.1 Funcionarios de casilla

36

37

Promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más y de los funcionarios de mesa directiva de casilla*, por entidad federativa

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18C

HIS

OAX

GR

OM

ICH

VER

ZAC

GTO

HG

O

PUE

YUC

SLP

CAM

DG

O

NAY TA

BTL

AX JAL

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RO

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AGS

TAM

PS

SON BC BCS

CO

AH NL

DF

Entidad Federativa

Prom

edio

de

años

de

esco

larid

ad

Población de 15 años o más Presidente Secretario Primer escrutador Segundo escrutador

(*): Con base en información de las actas levantadas en la casilla para la elección de Presidente.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 e información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.

38

6

7

8

9

10

11

12

6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0

Promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más

Prom

edio

de

años

de

esco

larid

ad d

e lo

s se

gund

os e

scru

tado

res

de M

DC

Coeficiente de correlación: 0.9235(*): Con base en información de las actas levantadas en la casilla para la elección de Presidente.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 e información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.

Gráfica de dispersión de entidades federativas entre promedio de años de escolaridad de la población de 15 años o más y de los segundos escrutadores de mesa directiva de casilla*

39

50

55

60

65

70

75

80

5 10 15 20 25 30 35 40 45

Población sin primaria completa (%)

Act

as q

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mpl

en c

riter

ios

(%)

(*): Porcentaje de población de 15 años o más sin primaria completa.Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Coeficiente de correlación: -0.4569

Gráfica de dispersión de entidades federativas entre porcentaje de actas de escrutinio y cómputo que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, levantadas en la casilla para la elección de

Presidente, y nivel de escolaridad*

40

50

55

60

65

70

75

80

10 11 12 13 14 15

Promedio de años de escolaridad

Porc

enta

je d

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tas

que

no c

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en c

on lo

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es c

riter

ios

(%)

Coeficiente de correlación: 0.4670

Gráfica de dispersión de entidades federativas entre promedio de años de escolaridad de los Secretarios de mesa directiva de casilla* y porcentaje de actas que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna,

levantadas en la casilla para la elección de Presidente

(*): Corresponden a las casillas cuyas actas no cumplen con los tres criterios de consistencia interna.Fuente: Elaborado con base en información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.

41

10

11

12

13

14

15

16C

OL

SIN

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AGS

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NAY ZA

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QR

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Entidad Federativa

Prom

edio

de

años

de

esco

larid

ad

Cumplen los tres criterios No cumplen los tres criteriosFuente: Elaborado con base en información del Sistema ELEC2006, corte al 31 de octubre de 2006.

Promedio de años de escolaridad de los Secretarios de mesa directiva de casilla, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna de las actas levantadas en la casilla

para la elección de Presidente, por entidad federativa


Resultados generalesResultados generales•• El nivel de escolaridad de los funcionarios no es un factor El nivel de escolaridad de los funcionarios no es un factor

que incida de manera determinante en los niveles de error que incida de manera determinante en los niveles de error en las actas.en las actas.

•• La sustituciLa sustitucióón de funcionarios refleja una baja asociacin de funcionarios refleja una baja asociacióón n con los niveles de error en las actas (coeficiente de con los niveles de error en las actas (coeficiente de correlacicorrelacióón, CC, de 0.5976).n, CC, de 0.5976).

•• Se observa que en los funcionarios hay una correcta Se observa que en los funcionarios hay una correcta diferenciacidiferenciacióón entre los conceptos: n entre los conceptos: ““boletas sobrantesboletas sobrantes”” y y ““votos nulosvotos nulos””. S. Sóólo en 165 casos puede suponerse la lo en 165 casos puede suponerse la inclusiinclusióón de las boletas sobrantes en los votos nulos.n de las boletas sobrantes en los votos nulos.

42


VII.3.2 Casillas electoralesVII.3.2 Casillas electorales

43

44

Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, según tipo de sección,

por entidad federativa

Total no cumplen Urbana No urbana

45

50

55

60

65

70

75

80C

OL

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Entidad Federativa

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(%)

45

36.3% 43.1%40.4%

38.4%35.1%

32.6%30.7%

0

10

20

30

40

50

60

70

Porc

enta

je d

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tas

(%)

Total Menos de 2,500 [2,500 a 15 mil) [15 mil a 50 mil) [50 mil a 100 mil) [100 mil a 250mil)

250 mil o más

Tamaño de localidad

No cumplen los tres criterios Cumplen los tres criterios

Fuente: Elaborado con base en información del INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.

63.7%

56.9%59.6%

61.6%64.9%

67.4%69.3%

Distribución relativa de actas de escrutinio y cómputo levantadas en la casilla para la elección de Presidente, según condición de cumplimiento de los tres criterios de consistencia interna,

por tamaño de localidad


Resultados generalesResultados generales

•• Se observa que hay una tendencia a encontrar mayores Se observa que hay una tendencia a encontrar mayores errores en las casillas ubicadas en secciones urbanas.errores en las casillas ubicadas en secciones urbanas.

•• Asimismo, el nivel de error se incrementa conforme los Asimismo, el nivel de error se incrementa conforme los tamatamañños de localidad son mayores.os de localidad son mayores.

•• Conforme el nConforme el núúmero de boletas recibidas en las casillas se mero de boletas recibidas en las casillas se incrementa, la probabilidad de cometer errores en las actas incrementa, la probabilidad de cometer errores en las actas es mayor.es mayor.

•• La tendencia a cometer errores en las actas es mayor La tendencia a cometer errores en las actas es mayor cuando se instalan dos o mcuando se instalan dos o máás casillas en un solo domicilio.s casillas en un solo domicilio.

46


VII.3.3 CapacitadoresVII.3.3 Capacitadores--asistentes asistentes electorales electorales

47

30

40

50

60

70

80

90

100

2 3 4 5 6 7 8 9

Número medio de casillas por CAE

Porc

enta

je d

e ac

tas

que

no c

umpl

en lo

s tr

es c

riter

ios

(%)

Gráfica de dispersión de distritos electorales entre porcentaje de actas de escrutinio y cómputo que no cumplen con los tres criterios de consistencia interna, levantadas en la casilla para la elección de

Presidente, y número medio de casillas por CAE

Coeficiente de correlación: 0.603648


Resultados generalesResultados generales

•• Se observa una ligera asociaciSe observa una ligera asociacióón con el nn con el núúmero medio de mero medio de casillas por CAE.casillas por CAE.

•• El proceso de sustituciEl proceso de sustitucióón de los n de los CAEsCAEs no tiene incidencia no tiene incidencia en el nivel de error (CC de 0.3615).en el nivel de error (CC de 0.3615).

•• La experiencia previa de los La experiencia previa de los CAEsCAEs en procesos electorales en procesos electorales tiene baja relacitiene baja relacióón con el nivel de error en las actas (CC de n con el nivel de error en las actas (CC de --0.4534).0.4534).

49


Conclusiones preliminaresConclusiones preliminares

•• FenFenóómeno complejo. Explicado por mmeno complejo. Explicado por múúltiples factores.ltiples factores.

•• Factores que muestran algFactores que muestran algúún grado de asociacin grado de asociacióón, pero que n, pero que no se observan como determinantes: escolaridad de no se observan como determinantes: escolaridad de funcionarios, tipo de seccifuncionarios, tipo de seccióón, taman, tamañño de localidad.o de localidad.

•• Necesidad de postular, precisar y rechazar hipNecesidad de postular, precisar y rechazar hipóótesis tesis explicativas.explicativas.

50

Conclusiones preliminaresConclusiones preliminaresANANÁÁLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CLISIS DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓÓMPUTO DE CASILLAMPUTO DE CASILLA

•• OrganizaciOrganizacióónn

Complejidad del AECComplejidad del AECa)a) InclusiInclusióón de un dato no requerido por la norma legal.n de un dato no requerido por la norma legal.b)b) Aspectos de diseAspectos de diseñño.o.c)c) Aspectos de instrucciones.Aspectos de instrucciones.d)d) PrellenadoPrellenado de datosde datos

Lineamientos para ubicaciLineamientos para ubicacióón de casillasn de casillasa)a) EspacioEspaciob)b) EquipamientoEquipamiento

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Conclusiones preliminaresConclusiones preliminares

•• CapacitaciCapacitacióónn

–– Materiales de capacitaciMateriales de capacitacióón.n.–– Estrategia y metodologEstrategia y metodologíía de capacitacia de capacitacióón.n.–– DisposiciDisposicióón de los ciudadanos.n de los ciudadanos.

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Análisis de las Actas de Escrutinio y Cómputo de Casilla (IFE)

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Transcript of Análisis de las Actas de Escrutinio y Cómputo de Casilla (IFE)