Análisis de laLey 1620 de 2013

La llamada Ley de “ConvivenciaEscolar”

Por:Juan Felipe Restrepo Mesa

Docente:Maris Isabel Gil Ospina

Especialización en Dirección de Empresas EducativasUniversidad Tecnológica de Bolívar

2013

PEDAGÓGICO, REGULATORIO DE LA CONVIVENCIA Y EL BIENESTAR DE LA COMUNIDAD ESCOLAR.

Ámbito de la Ley:

EL SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACION PARA EL

EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACION PARA LA SEXUALIDAD Y LA

PREVENCION Y MITIGACION DE LA VIOLENCIA ESCOLAR.

Por medio de esta Ley se crea:

Son principios del Sistema:

•Participación (Cap. II, Art. 5 , Num. 1)

•Corresponsabilidad (Cap. II, Art. 5, Num. 2)•Autonomía (Cap. II, Art. 5, Num. 3)

•Diversidad (Cap. II, , Art. 5, Num 4)

•Integralidad (Cap. II, Art. 5, Num 5)

Son Entradas del Sistema:

•Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar (Cap V, Art 28)

•La Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar (CapV , Art. 29)

Son Salidas del Sistema (Cap. II, Art.3):

•Promoción•Orientación•Coordinación

..de: •Estrategias•Programas•Actividades

...en el marco de la “Corresponsabilidad” de:

•Individuos•Instituciones Educativas•La Familia•La Sociedad•El Estado

El sistema reconoce a dos actores fundamentales:• Los niños, las niñas y adolescentes (sujetos de derechos) (Cap. II, Art 3)

•La comunidad educativa (en los niveles de primaria, básica y media)responsable de formar para el ejercicio de los mismos (Cap. II , Art 3,).

La ley regula la creación de tres comités; en el marco del Sistema y según el nivel y el alcance de cada uno de ellos, estos son:

Comité Nacional de Convivencia Escolar (Cap II , Art. 7)

Comités municipales, distritales y departamentales de Convivencia Escolar (Cap. II, Art. 9)

Comité escolar de Convivencia Escolar (Cap. II , Art. 12)

Las herramientas del Sistema son:

•Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar (Cap V, Art. 28)

•La Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar (Cap V, Art. 29)

•Los Proyectos Pedagógicos (Cap III , Art. 20)

•El Manual de Convivencia (Cap III , Art. 21)

•Sistema de sanciones e incentivos (Cap VI, Arts. 35-39)

Los Objetivos del Sistema son (Cap II , Art. 4°):

Fomentar, fortalecer, articular -> accionesGarantizar -> protección integral de niños, niñas y adolescentesFomentar, fortalecer ->

educación en y para la pazcompetencias ciudadanasdesarrollo de la identidadparticipación, responsabilidad democráticavaloración de la diferenciacumplimeinto de la ley

Promoverdesarrollo de estrategiasprogramasactividades

Fomentar mecanismo de prevencióndetección tempranadenuncia

Identificar y fomentar mecanismo y estrategias de mitigación

Orientar estrategias y programascomunicación

movilización socialconvivencia escolar construcción de ciudadaníapromoción de derechos

humanossexuales y reproductivos

Contribuir aprevención embarazo en la adolescenciareducción de enfermedades de transmisión sexual

L'eléphant célèbes, Max Ernst (1921, Tate Gallery, Londres)

Comité Nacional de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 8°)

Comités municipales, distritales y departamentales de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 10°)

Comité escolar de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 13°)

Ministerio de Salud y protección Social (Cap. IV, Art. 23)

ICBF (Cap. IV Art. 24)

Ministerio de la Cultura (Cap. IV, Art 25)

Los integrantes del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (Cap. IV , Art. 27)

Los Personeros (Art 26, Cap IV)

¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:

• La ley acuña la expresión “Violencia Escolar”Violencia (Del Latín violentia) : (1) Cualidad de Acto violento; (2)

Acción y efecto de violentar o violentarse; (3) Acción violenta o contra el natural modo de proceder ; (4) Acción de violar a una mujer.

(Diccionario de la Real Academia de la Lengua)

• La Ley de “Convivencia Escolar” tiene un alcance mucho mayor:CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACION PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACION PARA LA SEXUALIDAD Y LA PREVENCION Y MITIGACION DE LA VIOLENCIA ESCOLAR

¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:

¿Qué de nuevo nos propone esta Ley si ya existían antes el Código de la Infancia y la Adolescencia

(Ley 1098 del 2006) , La Ley 115, el estatuto docente, entre otros…?

¿Limbo jurídico entre el Código de la Infancia y la Adolescencia y la Ley 1620/2013 (Cap VI de dicha

Ley)?

¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:

¿Qué va a pasar entonces con los casi dos millones de niños y niñas que están por fuera del

sistema educativo, y que también son víctimas de la violencia, el acoso y la explotación?

…se diluyen recursos, y los menores y adolescentes colombianos se queden sin el pan y

sin el queso..

La Grande Roue orthochromatique qui fait l´amour sur mesure, Max Ernst, 1920

¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:

La Constitución Política de 1991 en su Artículo 44, establece lo siguiente:“La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y

proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”,

sin embargo, la Ley1620/2013 desde su mismo enunciado descarga una mayor responsabilidad a la Escuela y al Docente, de hecho, a la Violencia

se le comienza a llamar “Violencia Escolar”.

¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:

La Ley 1620/2013 rompe con el principio de

protección integral -”integralidad”-, que inspira el Código de la Infancia y la

Adolescencia(Tit I, Cap I, Art. 7°) , cuando comienza a hablarnos de una Violencia Escolar, y que por ende implicaría la necesidad de crear otros sistemas de

igual envergadura para las otras “Violencias”.