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13. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Y DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO FLUVIAL A TRAVÉS DE SIG

Vanesa Acín Naverac1, David Granado García1, Elena Díaz Bea2, Askoa Ibisate González de Matauco2 y Alfredo Ollero Ojeda3

vanesa.acin@ecoter.com.es

1Ecoter S.C. Ecología y Territorio

2Dpto. de Geografía, Prehistoria y Arqueología, Universidad del País Vasco 3Dpto. de Geografía y Ordenación del Territorio, Universidad de Zaragoza

Resumen Los SIG (Sistemas de Información Geográfica) constituyen una herramienta de gran interés en la evaluación de los cambios de usos del suelo de las llanuras de inundación y delimitación del Territorio Fluvial. Su manejo ha sido aplicado en la confluencia de los ríos Arga y Aragón, constatándose una reducción de las superficies naturales y aumento de las antrópicas. La delimitación del Territorio Fluvial ha constituido un primer paso en la mejora y conservación de estos sistemas fluviales y en la minimización de los riesgos de inundación, que deberá ir asociado a medidas que permitan la movilidad de los cursos y restrinjan los usos no compatibles. Palabras clave: SIG, usos del suelo, Territorio Fluvial, llanura de inundación, ordenación del territorio

Abstract Geographical Information Systems tools are of great interest for the evaluation of changes in land-use and for the delimitation of Fluvial Territory, here applied in the confluence of Arga and Aragón Rivers. The results show an important reduction of the surface of natural areas and therefore an increase of the anthropogenic ones. The definition of the Fluvial Territory boundaries it is a first step in the improvement and conservation of these fluvial systems and in the reduction of flood risks. This should be linked to measures as allowing the mobility of the rivers and limiting not compatible land-use. Key words: GIS, land-use changes, Fluvial Territory, floodplain, land management

1. Introducción Los cursos fluviales son sistemas abiertos en continuo ajuste a las características de las cuencas hidrográficas y por tanto, cualquier variación que se genera en ellas tiene repercusión en el funcionamiento del sistema fluvial (Morisawa, 1985). En las últimas décadas se ha asistido a un notable aumento de los impactos y las presiones humanas en los cursos fluviales de todo el planeta (Décamps et al., 1989; Rumbsy, 1991), lo que ha derivado en un deterioro de estos sistemas y en un incremento de los riesgos de inundación. Ello hace imprescindible una adecuada gestión de estos espacios. En el curso medio del Ebro se han llevado a cabo varios estudios en esta línea, como son los de Ollero (1992), Ollero et al. (2005) y Magdaleno (2011), así como en afluentes de la cuenca (Ollero y Martín Vide, coords., 2005; Acín et al., 2007; Ibisate, coord., 2010). Mediante el manejo de técnicas de SIG (Acín, 2010; Ollero et al., 2010) se muestran las metodologías y resultados de evaluación de los cambios en los usos del suelo en las llanuras de inundación y de la delimitación del Territorio Fluvial. Estas técnicas han sido aplicadas en la zona de confluencia de dos ríos localizados en Navarra: el Arga (14,6 km) y Aragón (24,4 km), éste último afluente del Ebro por su margen izquierda. 2. Antecedentes y metodología La metodología utilizada para el análisis de los cambios de usos del suelo mediante SIG se apoya en la experiencia de los autores (Ollero y Martín Vide, coords., 2005; Acín, 2007; Acín et al., 2009; Ibisate, coord., 2010). Para su estudio se han utilizado fotografías aéreas georreferenciadas y ortoimágenes. Se han seleccionado y utilizado las pertenecientes a las siguientes fechas: 1927, 1956, 1966, 1992 y 2008. Las fotografías aéreas correspondientes a 1927, 1966 y 1992 se han georrreferenciado y a todas ellas se les ha asignado la proyección del sistema de coordenadas European Datum 1950 UTM Zona 30N.

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En cada una de las fechas se han digitalizado 8 categorías de información en la llanura de inundación: cauce, barras de grava, vegetación pionera y praderas, vegetación de ribera, plantaciones de chopos, cultivos, zonas degradadas y núcleos de población. A través de este proceso se han obtenido las cartografías y los datos cuantitativos para el análisis de la evolución diacrónica y espacial de los usos, así como la información fundamental para la delimitación del Territorio Fluvial. El Territorio Fluvial es un espacio del río que incluye el cauce, el corredor ribereño y, total o parcialmente, la llanura de inundación, el cual debe ser ancho, continuo, inundable, erosionable, no defendido y con unos usos del suelo restringidos. El objetivo es contribuir a una adecuada gestión de estos espacios mediante la conservación y mejora de los cauces y riberas y la minimización del riesgo de inundación. A nivel internacional esta idea cuenta con varios antecedentes, como son los conceptos de espace de liberté fluvial, room for rivers, free space for rivers, entre otros. A nivel nacional, la metodología utilizada para ordenar el espacio fluvial está fundamentada en los criterios que Ureña y Ollero (2000) establecieron para definir el Espacio de Movilidad y que en 2007 se definió como “Territorio Fluvial”, término consensuado en la mesa de trabajo sobre alteraciones geomorfológicas de cauces en la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (Ollero, coord., 2007). Para la delimitación del Territorio Fluvial se utilizan los siguientes criterios, en buena parte emanados de la metodología francesa (Malavoi et al., 1998), pero adaptados a la situación concreta de los cursos fluviales de la Península Ibérica (Ollero, 2007): (i) inclusión de los distintos trazados del cauce en el último siglo (en este caso desde 1927) (ii) inclusión de la extensión del corredor ribereño en 1956/57 (iii) inclusión de terrenos susceptibles de ser erosionados en las próximas décadas por la propia dinámica del cauce (iv) inclusión de galachos, masas de vegetación ribereña aisladas y otros anexos fluviales desconectados del corredor ribereño (v) inclusión de la zona inundada por la crecida de 5 años (en ríos grandes) o la de 10 años (en cursos pequeños) (vi) exclusión de los núcleos de población (vii) mayor ensanchamiento aguas arriba y enfrente de núcleos de población para reducir los niveles o cotas de aguas desbordadas. 3. Resultados En la llanura de inundación de la zona estudiada se aprecia un notable descenso de las superficies naturales y en consecuencia, un aumento muy significativo de las antrópicas (tabla 1 y figura 1). Entre 1956 y 1966 se observa el inicio del decrecimiento de la banda activa (cauce y barras) y de la vegetación de ribera y pioneras, aunque esta tendencia se intensifica entre 1966 y 1992. Estos profundos cambios coinciden en el tiempo con el incremento de las grandes presiones e impactos en las cuencas y en el área de estudio. Entre ellos destaca la importante alteración en la aportación de caudales líquidos y sólidos y régimen hidrológico que ejercen los embalses de Yesa (1959; 446,9 hm

3) en el Aragón e Itoiz (2001; 418 hm

3) en su afluente Irati y en menor medida los embalses de Eugui (1972, 21,4

hm3) en el Arga y Alloz (1930, 65 hm

3) en el río Salado, afluente del Arga. Asimismo, a partir de los ´60 del siglo XX

proliferan las defensas de margen en el curso bajo del Aragón y en el bajo Arga se inicia un proceso de canalización que finaliza en los ´80, dando lugar a un cauce artificial. Los cambios de usos del suelo entre 1992 y 2008 son, a nivel general, bastante más suavizados que en la etapa anterior, aunque destaca el aumento de la superficie de los núcleos de población. El análisis de los cambios de usos del suelo en la llanura de inundación pone de relieve el deterioro que ha experimentado la zona de confluencia de estos ríos como consecuencia del incremento de las presiones e impactos, al tiempo que ha aumentado la exposición al riesgo de inundación. Como propuesta de gestión de este espacio se ha delimitado el Territorio Fluvial (figura 2). Se ha calculado un Territorio Fluvial de una extensión de 25,28 km

2, lo que

supone el 29,51% de una llanura de inundación de 85,67 km2.

Tabla 1. Evolución de la superficie de usos del suelo en la zona de estudio en valores porcentuales

CATEGORÍAS 1927 1956 1966 1992 2008

Cauce 3,87 4,18 3,31 2,77 2,60

Barras 3,49 2,20 1,64 0,57 0,57

Pioneras y praderas 4,66 5,53 4,28 2,60 2,28

Vegetación de ribera 8,91 7,82 7,58 3,11 4,48

Plantaciones 0,03 0,40 2,69 9,61 10,01

Cultivos 77,99 78,20 78,21 78,34 75,47

Núcleos de población 0,79 1,37 1,52 1,80 2,64

Áreas degradadas 0,26 0,31 0,76 1,22 1,94

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Figura 1. Evolución de la superficie de usos del suelo en la zona de estudio en valores porcentuales

Figura 2. Territorio Fluvial en un sector de la zona de confluencia Arga-Aragón

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4. Conclusiones El análisis, cuantificación e interpretación de los cambios en los usos del suelo son necesarios para conocer la evolución y funcionamiento de los cursos fluviales. Por tanto, resultan imprescindibles para establecer medidas de ordenación territorial, como la que se ha planteado a través del concepto de Territorio Fluvial. La delimitación del Territorio Fluvial realizada constituye un avance en la ordenación territorial, adaptada al río, en el que es necesario continuar trabajando para plantear propuestas asociadas y conseguir que los ríos recuperen su espacio. Entre esas medidas es necesaria la eliminación de defensas y restringir los usos no compatibles con la inundación, especialmente las edificaciones. La utilización de los SIG en este tipo de estudios se presenta como una herramienta de vital importancia no sólo para el conocimiento de los sistemas fluviales, sino principalmente para la ayuda a la toma de decisiones en la gestión de estos espacios. Agradecimientos Estos resultados están basados en el trabajo “Estudio de alternativas de actuación de restauración de ríos y defensa frente a inundaciones en la zona de confluencia de los ríos Arga y Aragón: Estudio geomorfológico” realizado bajo convenio firmado entre Euskoiker y Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra, S.A., y financiado por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra. Agradecemos a Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra, S.A., así como al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, la cesión de información cartográfica y de fotografía aérea. Referencias

Acín, V; Ollero, A.; Sánchez Fabre, M. (2007) Evaluación del riesgo de inundación en Fraga por crecidas del Cinca. Propuesta de soluciones. Beca Félix de Azara 2005, DPH (inédito).

Acín, V ; Granado, D. y Ollero, A. (2009): Caracterización y evaluación geomorfológica del río Bullaque (Ciudad Real). UCLM y Confederación Hidrográfica del Guadiana (inédito).

Acín, V. (2010): Evaluación de los cambios de usos del suelo y delimitación del territorio fluvial a través SIG. Proyecto Fin de Master. Master en Tecnologías de la Información Geográfica para la Ordenación del Territorio: SIG y Teledetección. Universidad de Zaragoza.

Décamps, H. ; Fortuné, M. y Gazelle, F. (1989) : Historical changes of the Garonne river, Southern France. In Petts, G.E. ; Möller, H.. y Roux, A.L. (Eds.) : Historical change of large alluvial rivers : Western Europe, 249-267, Chichester, Wiley.

Ibisate, A. (coord.); Díaz, E.; Acín, V.; Granado, D.; Ollero, A.; Rey, A.; Ballarín, D.; Gimeno, M.; Baldissone, C.M.; Besné, P. y Sánchez, I. (2010): Estudio de alternativas de actuación y restauración de ríos y defensas frente a inundaciones en la zona de confluencia de los ríos Arga y Aragón. Estudio geomorfológico. Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra, S.A. y Gobierno de Navarra.

Magdaleno, F. (2011) Evolución hidrogeomorfológica del sector central del río Ebro a lo largo del siglo XX. Implicaciones ecológicas para su restauración. Tesis doctoral. E.T.S. Ingenieros de Montes, Universidad Politécnica de Madrid.

Malavoi, J.R.; Bravard, J.P.; Piégay, H.; Héroin, E.; Ramez, P (1998) Determination de l’espace de liberté des cours d’eau. SDAGE Rhône-Méditerranée-Corse, 39 p., Lyon.

Morisawa, M.E. (1985): Rivers. Forms and process. Longman, 224 p., London.

Ollero, A. (1992): Los meandros libres del Ebro medio (Logroño-La Zaida): geomorfología fluvial, ecogeografía y riesgos. Tesis doctoral. Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio, Universidad de Zaragoza, 1.138 págs. + cartografía.

Ollero, A. y Martín Vide, J.P. (coords., 2005) Estudio hidrológico, geomorfológico, hidráulico y ecológico del bajo Gállego en el término municipal de Zaragoza para su gestión como espacio fluvial. Ayuntamiento de Zaragoza (inédito).

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Ollero, A.; Ballarín, D. y Mora, D. (2005): El fundamento ambiental del Plan: una dinámica fluvial activa. Estudio monográfico 2 del Plan Medioambiental del Ebro y tramo bajo del Cinca, 253 p + anexos, Dpto. de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón (inédito).

Ollero, A. (2007): Territorio fluvial. Diagnóstico y propuesta para la gestión ambiental y de riesgos en el Ebro y los cursos bajos de sus afluentes. Bakeaz y FNCA, 255 pp., Bilbao.

Ollero, A. (coord., 2007): Las alteraciones geomorfológicas de los ríos. Mesas de trabajo. Estrategia Nacional de Restauración de Ríos. Ministerio de Medio Ambiente y Universidad Politécnica de Madrid.

Ollero, A.; Ibisate, A. y Elso, J. (2010): EL TERRITORIO FLUVIAL espacio para la restauración. Notas técnicas del CIREF, nº 1. Centro Ibérico de Restauración Fluvial.

Rumbsy, B.T. y Macklin, M.G. (1994): Channel and floodplain response to recent abrupt climate change the Tyne basin, northern England. Earth Surface Processes and Landforms. 19, 499-515.

Ureña, J.M. y Ollero, A. (2000): Criterios y propuestas para la ordenación de áreas fluviales. Ciudad y territorio, Estudios Territoriales, XXXII (126): 689-710.