Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    Expositor:

    Ing. Ismael Orellana MoraIAOM1

    mpliaciones de Plazo y

    Presupuestos dicionales de Obra

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    El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el dasiguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:

    1) Que se designe al inspector o supervisor, segn corresponda;

    ) Que la Entidad !a"a !ec!o entrega del e#pediente t$cnico de obracompleto;

    %) Que la Entidad !a"a !ec!o entrega del terreno o lugar donde seejecutar& la obra;

    ') Que la Entidad provea el calendario de entrega de materiales oinsumos que, de acuerdo con las bases; !ubiera asumido(

    ) Que se !a"a entregado el adelanto directo al contratistaen las condiciones establecidas en el *rt( 1+-(

    Inicio del plazo de Ejecucin de

    Obra

    .as condiciones precedentes, deber&n ser cumplidas dentrode los quince /1) das contados a partir del da siguiente dela suscripcin del contrato(

    Artculo 184del 0eglamento(

    IAOM2

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    En el siguiente caso, cul sera la !ec"a de inicio de

    pla#o de e$ecuci%n de o&ra'

    ec!a de irma de 2ontrato: 31(3%(313ec!a de solicitud del *delanto 4irecto: 35(3%(313

    ec!a de entrega del E#pediente 6$cnico completo:

    3(3%(313

    ec!a de Entrega de terreno: 3+(3%(313ec!a de designacin del 7nspector: 38(3%(313

    ec!a de entrega de garanta " 9actura *delanto(: 1(3%(313

    ec!a de pago del *delanto 4irecto: 1(3%(313

    IAOM

    EJEMPLO:

    Inicio del plazo de Ejecucin de

    Obra

    3

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    Si bien la solicitud del Adelanto Directo se efecto dentro

    de los 8 das siguientes de la Firma del Contrato, el

    Contratista no adjunt dentro de dicho plazo la

    garanta ni factura. Por lo tanto el Adelanto Directo dej de constituir

    evento denitorio de la feca de inicio del !la"o. #uego, la feca de inicio del plazo ser$ el da

    siguiente de que ocurri el ltimo evento. El ltimo evento fue la designacin del Inspector

    el %&.%3.2%1%.

    #uego la fecha de inicio del plazo de ejecucin de

    obra es el 1!"!#1. IAOM

    SOLUI!":

    Inicio del plazo de Ejecucin de

    Obra

    '

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    $#%##%&'(

    El ad(uiriente de las )ases indica (ue en las misma, no se "a

    pre*isto si la demora en designar al ingeniero super*isor sea

    causal de corrimiento de la !ec"a de inicio de o&ra o

    ampliaci%n de pla#o.

    +O--/IAMIE-0O: Este 2onsejo uperior !a decido E-O

    >E

    O)A

    En el cuaderno de obra se anotan los !ec!os m&s relevantes que

    ocurran durante la ejecucin de la obra; as como las rdenes,consultas " las respuestas a las consultas(

    El cuaderno de obra ser& cerrado por el inspector o supervisorcuando la obra !a"a sido recibida de9initivamente por la entidad(

    IAOM

    Anotaci%n de ocurrencias.9 Art. 1;?del 0eglamento

    1+

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    IAOM

    1( K de la anotacin /la cual es correlativa para ambospro9esionales)

    ( ec!a de la anotacin /da, mes, aBo)%( 7denti9icacin de quien 9ormula la anotacin /0esidente, 7nspector

    o upervisor)'( 6e#to u ocurrencia( e considerar&n entre las mas resaltantes las

    siguientes:

    *pertura del 2uaderno de

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    *bsolucin de consultas olicitudes de avance u autorizaciones de trabajo *probaciones de avance u rdenes de trabajo 7ngreso de materiales, equipo, etc( 6oma de muestras para ensa"o de materiales, etc(

    Detrados de avance para valorizaciones =eneracin de adicionales 2ausales " pedido de ampliacin de plazo 6$rminos de obra 0ecepcin de obra " pliego de observaciones /de ser el caso) 6rabajos " 9in de levantamiento de observaciones 2ierre del cuaderno de obra E6E: *dministracin de 2ontratos de

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    O"SUL' S SO($E OU$$E"I S E" L

    O($

    *rtculo 1;@del 0eglamento(.as consultas se 9ormulan en el cuaderno de obra " se dirigen al inspector o supervisor, segn corresponda(

    IAOM

    Ejm( o est& especi9icado, cmo se debe ejecutar o construir una estructuramet&lica " se !ace la consulta al upervisor respecto del procedimiento

    constructivo 1&

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    .a demora en absolver un consulta genera derec!o a solicitarampliacin de plazo contractual, a partir de la 9ec!a en la que la noejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a a9ectar laruta crtica del programa de ejecucin de la obra(

    IAOM

    Ejemplo: Dodi9icaciones al e#pediente t$cnico /ver !oja siguiente)(

    O"SUL' S SO($E OU$$E"I S E" L

    O($

    *rtculo 1;@del 0eglamento(

    2%

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    alta in9ormacin en el E#pediente 6$cnico

    IAOM

    1? El +roectista no es "a&ido.9 PQui$n absuelve la consulta R es .a Entidad .a Entidad lo puede !acer a trav$s de la =erencia de Estudios,

    si no puede !acerlo la Entidad, contrata un 2onsultor E#terno/mediante ?roceso de seleccin)

    O"SUL' S SO($E OU$$E"I S E" L

    O($

    *rtculo 1;@del 0eglamento(

    21

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    IAOM

    3? i lo encuentran al proectista.93.a*bsuelve la consulta(O /ejemplo: alta un detalle en el muro decontencin) tratando siempre que la respuesta no pase del plazoestablecido en el reglamento /1 d(c()

    3.&o absuelve la consulta(O entonces:PQui$n absuelve la consulta R .a Entidad?ara esto, el reglamento en su modi9icatoria seBala que, cuando elconsultor no absuelve la consulta, la entidad debe tomar acciones

    /pero la norma no seBala qu$ acciones).o primero que !a" que !acer es oti9icar al

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    IAOM

    =? El proectista no acepta la modi!icaci%n de su Exp.06cnico.9

    a Entidad no est de acuerdo con el dise5o del proectista

    P?uede la Entidad modi9icar el pro"ecto, por encima de la negativadel pro"ectista

    I +E>E /Art. 1=- del 0eglamento(O #a )ntidad es

    responsale frente al contratista de las modicacionesque ordene 2 apruee en los pro2ectos3 estudios,

    informes o similares o de a4u/llos cambios 4ue se generendebido a la necesidad de la e0ecuci*n de los mismos, sin!er0uicio de la res!onsabilidad 4ue le corres!onde a los

    autores de los !ro7ectos, estudios, informes o similares./E &E(E-A 4( ADI0I5(A6

    O"SUL' S SO($E OU$$E"I S E" L

    O($

    *rtculo 1;@del 0eglamento(

    23

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    El pla#o de e$ecuci%n de

    o&ra es el tiempoestablecidopor la Entidad considerado

    su9iciente para la correctaejecucin de la obra(

    MPLI IO"ES #E PL -O

    IAOM2'

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    4e con9ormidad con el *rtculo '1- de la .e", el 2ontratistapodr& solicitar la ampliacin del plazo pactado por cualquierade las siguientes causales, ajenas a la voluntad del contratistasiempre que modi9iquen la ruta crtica del programa de

    ejecucin de obra vigente, al momento de la solicitud de *(?(

    .u/les son las ausales )/lidas 0ue

    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    Atrasos.9 la programacin valorizada de la ejecucin de la

    prestacin dentro de un determinado perodo estarepresentada por el 2alendario de *vance @alorizado de la

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    2uando la le" establece que () El contratista podr solicitar laampliacin de l plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su

    voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma

    contractual () El reglamento al tratar esta causal vara elconcepto " se re9iere a atrasos "Co paralizaciones Lpor causasno atribuibles al contratistaM( o se re9iere al concepto

    LvoluntadM manejado por la .e"(.a pregunta es si ambas normativas usan los conceptosL*tribuiblesM " LvoluntadM como sinnimos(

    IAOM

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    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    o obstante que jurdicamente la voluntad tiene correlato con

    la intencionalidad " LatribuirM con la adjudicacin o asignacinde un !ec!o a alguien en particular, decidimos comprender enun solo contenido descriptivo a ambas nociones( *l parecerambas normativas usan los dos conceptos como sinnimos;por un lado si el atraso "Co paralizacin es ajena a la voluntad

    del contratista es obvio que no se le puede adjudicar o asignarlos !ec!os generadores a $ste(

    IAOM

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    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    *l evaluar la peticin, la Entidad deber& determinar

    objetivamente si los !ec!os que generaron el atraso "Coparalizacin debe imputarse al contratista( i no se e#aminaeste aspecto su pronunciamiento ser& irregular, toda vez que lanormativa obliga a que se compruebe t$cnicamente esteaspecto /!ebidamente comprobados)(

    ?or ejemplo, las LlluviasM son situaciones que dan derec!o asolicitar la ampliacin de plazo cuando conlleven amodi9icacin del plazo contractual(

    IAOM

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    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    El 2ontratista tiene el derec!o de invocar la causal de atrasos

    "Co paralizaciones como ajenos a su voluntad, o seBalando queno le son atribuibles(

    * di9erencia con la causal de caso 9ortuito o 9uerza ma"orradicara en e#aminar las caractersticas de esta ltima causa;

    evento e#traordinario, imprevisible e irresistible( .as lluvias endeterminada zona geogr&9ica no necesariamente conimprevisibles; por ello se considera que el elemento LvoluntadMresuelve el problema del contratista para solicitar la ampliacinde plazo(

    IAOM

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    *rtculo 3

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    a Atrasos Bo parali#aciones por causas no atri&ui&les al/ontratista.9

    ?aralizaciones(O las paralizaciones constitu"en la interrupcin

    total de la ejecucin de la obra( En este caso, se detiene lostrabajos en un punto determinado del 2alendario de *vance de

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    & Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones porcausas atri&ui&les a la Entidad.9

    Esta es otra causal que el contratista puede invocar para

    solicitar la ampliacin del plazo contractual( ?or ejemplo, si laEntidad no est& cumpliendo con sus obligaciones esencialesprevistas en las Aases, los atrasos en el cumplimiento de lasprestacin ser&n atribuibles a ella( En este caso, quien debeprobar que la causa no le es imputable es la Entidad(

    .a Entidad evaluar& objetivamente la causa invocada, la quede ser cierta, deber& resolver procedentemente la ampliacinde plazo disponiendo de inmediato las acciones de controlpara determinar las responsabilidades a que !ubiere lugar(

    IAOM

    .u/les son las ausales )/lidas 0ue

    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    c +or /aso !ortuito o !uer#a maor de&idamentecompro&ados.94e acuerdo al artculo 1%1-del 2digo 2ivil, Casofortuito ofuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un

    evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que

    impide la ejecucin de la obligacin o determine su

    cumplimiento parcial tardo o defectuoso.Es e#traordinario por tratarse de u evento 9uera de lo normal,

    de lo comn, realmente e#traBo(Es imprevisible, por cuanto, luego de !aber desarrollado todassus cualidades pro9esionales " contractuales el contratista nopudo prever el evento

    IAOM

    .u/les son las ausales )/lidas 0ue

    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    c +or /aso !ortuito o !uer#a maor de&idamentecompro&ados.92uando se menciona que no pudo prever el evento, es porque,pese a que actu con prudencia, diligencia " capacidad de

    previsin e#igibles a un 2ontratista ejecutor de obras /lapruebe contraria a esta causal ser& e#aminada por la Entidad,no bastar& la peticin del contratista( 4eber& comprobarsedebidamente)(

    Es irresistible, por cuanto no se pudo solucionar(?odemos considerar !ec!os 9ortuitos o 9uerza ma"or a los!ec!os de la naturaleza como: !ua"cos, terremotos,inundaciones, etc(

    IAOM

    .u/les son las ausales )/lidas 0ue

    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    d /uando se aprue&a la prestaci%n adicional de o&ra. Eneste caso, el contratista ampliar el pla#o de las garantas(ue "u&iere otorgado.9o vamos a e#aminar la naturaleza de la prestacin adicional;

    por lo pronto interesa saber que la aprobacin del adicional,que implica, trabajos complementarios "Co ma"ores metradosno considerados en el e#pediente t$cnico, es una causal deampliacin del plazo contractual( .a normativa agrega que el

    contratista ampliar& el plazo de las garantas que !ubiereotorgado(

    IAOM

    .u/les son las ausales )/lidas 0ue

    dan derec1o a mpliaciones de Plazo2

    *rtculo 3

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    4ebe modi!icar la ruta crtica del programa de ejecucin deobra vigente(

    2ualquier retraso en un elemento de la ruta crtica a9ecta a la9ec!a de t$rmino planeada del pro"ecto, " se dice que no

    !a" !olgura en la ruta crtica( 2abe agregar que la ruta crtica de una obra se *a

    Cmo*iendoD con!orme la o&ra *a a*an#ando en sue$ecuci%n(

    2orresponde al 7nspector "Co upervisor as como a lospro9esionales de la Entidad /administradores del 2ontrato)anali#ar detenidamente si la causal in*ocada por el2ontratista e9ectivamente a9ecta o no la ruta crtica de laobra(

    IAOM

    . 3u4 condicin debe cumplir esta

    causal )/lida para 0ue d4 derec1o a la

    ampliacin de plazo 2

    3+

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    En principio, debe indicarse que la *dministracin ?blicaruge su actuacin bajo el ?rincipio de .egalidad, recogidoen el numeral 1(1 del artculo 7@ del 6itulo ?reliminar de la.e" de ?rocedimiento *dministrativo =eneral, .e" '''(

    El artculo 31-del 0eglamento que regula el procedimientode ampliacin de plazo de obra, no !ace mencin a laposibilidad de 9ormular observaciones a la solicitud deampliacin, ni a otorgarle un plazo al contratista para susubsanacin( En este sentido, no pueden comunicarse lasobservaciones al contratista, an si e#istieran ", por ende,tampoco se le puede brindar un plazo para subsanarlas, enaplicacin del principio d legalidad previamente establecido(

    IAOM

    . Es posible indicarle al contratista 0ue

    su solicitud no ser/ admitida mientras

    no sea sustentada de manera

    adecuada2

    3OPININ OSCE N090-2011/DTN

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    El artculo 3-del reglamento, establece la posibilidad de9ormular observaciones al presupuesto adicional de obra,pero no establece ni un plazo para su subsanacin(

    2orresponder& a la entidad, sobre la base del presupuesto

    adicional de obra presentado por el contratista, lo seBaladopor el supervisor o inspector, " la opinin de su personalespecializado, determinar si corresponde o no aprobar laejecucin de prestaciones adicionales de obra ", de ser elcaso, !asta donde aprobarlas(

    En conclusin, ni en el procedimiento de ampliacin deplazo de obra ni en el de prestaciones adicionales de obra,se contempla la posibilidad de 9ormular observaciones, ni deotorgar un plazo al contratista para su subsanacin(

    IAOM

    . Puede otor5/rsele un plazo adicional

    para 0ue se subsane las omisiones

    cometidas en su solicitud2

    38OPININ OSCE N090-2011/DTN

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    ausales de mpliaciones de Plazo*+

    IAOM

    '(1 * tenor de lo dispuesto por el artculo 53- del 0eglamento,cuando se aprue&e la ampliaci%n de pla#o de e$ecuci%n de unao&ra, corresponde a la Entidad ampliar el pla#o de todos los

    contratos *inculados directamente a dic"o contrato de o&ra,sin condicionar tal ampliacin a determinado procedimiento a cargodel contratista(

    '( 2onsiderando que toda ejecucin de un contrato de obra debe

    ser supervisada, el contrato de super*isi%n es un contratodirectamente *inculado al contrato de o&ra; por tanto, cuandose aprue&e una ampliaci%n del pla#o del contrato de o&ra,corresponde a la entidad ampliar el pla#o de la super*isi%n sincondicionar tal ampliacin a determinado procedimiento a cargo delcontratista(

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    a 0A /0I/A, es la secuencia de actividades que no tienenL!olgurasM, dado que si ocurre atraso en >* de las actividades de estaLrutaM, se atrasa 6E +O/E>IMIE-0O.9

    El residente debe de registrar en el 2uaderno de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    +or e$emplo:U e iniciaron las lluvias, continan las lluvias, conclu"eron las lluviasU El metrado adicional de e#cavacin es de 33 m%(U El rendimiento de e#cavacin es de 13 m%Cda(.uego 33 m% C 13 m%Cdas 3 das de ampliacin de plazo(

    IAOM

    ?resentado el e#pediente por el 2ontratista, el inspector o super*isor tiene7 das naturales o calendario para emitir un in9orme con su opinin el cual serecomienda debe tener la siguiente estructura:U *ntecedentes /cronologa de las ocurrencias de la causal, artculos de la

    .e", etc()

    U *n&lisis /evaluacin t$cnica N legal de la solicitud)U *ne#os /asientos del 2uaderno de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    El residente deber& registrar en el cuaderno de obra, desde el inicio " durante la

    ocurrencia de la causal, las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacinde plazo(

    4entro de los quince 21 das de concluido el "ec"o in*ocado, el contratistasolicitar&, cuanti9icar& " sustentar& su solicitud de ampliacin de plazo ante elinspector o supervisor, siempre que la demora a9ecte la ruta crtica, " el plazo

    adicional resulte necesario para la culminacin de la obra( dentro del plazovigente de ejecucin( El inspector o super*isor tiene siete 2

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    6oda solicitud de ampliacin de plazo deber& e9ectuarse dentro del plazo vigente

    de ejecucin, 9uera del cual no se admitir& las solicitudes de ampliacin de plazo(2uando se trate de ampliaciones que no tengan 9ec!a prevista de conclusin,!ec!o que deber& ser debidamente acreditado " sustentado por el 2ontratista, laEntidad podr& otorgar ampliaciones parciales para permitir que el contratistavalorice los gastos generales por la ampliacin parcial(

    >as G..

    G.. das 7 das

    7niciocausal

    Inspector Buper*isor

    Ampliaci%n pla#oparcial as G..i

    7nicio

    causal

    Ocurrencia causaln

    causal

    Hin de pla#o

    G. das

    /ontratista

    Ampliaci%n pla#oparcial

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a ampliacin de plazo obligar& al contratista a presentar al inspector osupervisor, un calendario de a*ance de o&ra *alori#ado actuali#ado laprogramaci%n +E09/+M considerando slo las partidas que !an vistoa9ectadas, en un plazo que no e#ceder& los die# 21

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    ?ueden ocurrir los siguientes escenarios:

    especto a la esoluci%n (ue aprue&a la ampliaci%n de pla#o.9

    IAOM

    a. -o sale la resoluci%n en el pla#o esta&lecido.e considera ampliado /consentido) el plazo solicitado por el2ontratista bajo responsabilidad de la Entidad (&. i sale la esoluci%n pero se noti!ica despu6s del pla#oesta&lecido

    e considera ampliado /consentido) el plazo solicitado por el2ontratista bajo responsabilidad de la Entidad(c. i sale la esoluci%n se noti!ica dentro del pla#oesta&lecidoe considera administrativamente bien noti9icada(

    El 2ontratista puede tener dos !ormas de actuar: El plazo que reconoce la 0esolucin lo considera con9orme " acepta losdas otorgados(

    El plazo que reconoce la 0esolucin lo considera injusto " no est&con9orme, en cu"o caso tiene 1 das !&biles para solicitar laconciliacin "Co arbitraje(

    '(

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    #a am!liaci*n de !la"o solicitada resulta necesaria !arala culminaci*n de la obra. )sta condici*n est$

    relacionada con el conce!to de la ora adelantada.)ntendemos 4ue cuando una obra est$ en condici*n de

    adelanto res!ecto a su !rograma tiene como

    consecuencia 4ue esta se terminar$ antes del !la"o

    igente. #uego, de generarse una causal de am!liaci*n

    de !la"o aun siendo esta alida 7 afecte la ruta crtica de

    la obra, si los das de ampliacin est7n inmersos en

    los das de adelanto3 la ampliacin no deera serotorgada! 'oda solicitud de ampliacin de plazo dee

    efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucinde ora. )sta condici*n est$ referida a una causal

    concluida dentro del !la"o igente o de una causal an

    .3u4 otras situaciones deben

    plantearse al analizar una ampliacin

    de plazo2

    IAOM'+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    47/125

    1! 0ausal conclu2e dentro del plazo vigente

    Fin del !la"o de e0ecuci*n igente- 2(.%'.2%1%nicio de la causal- 12.%3.2%1%Fin de la causal- 18.%'.2%1%Feca m$9ima !ara solicitar la am!liaci*n de !la"o-2(.%'.2%1%

    #! 0ausal conclu2e despu+s del plazo vigenteFin del !la"o de e0ecuci*n igente- 2(.%'.2%1%nicio de la causal- 12.%3.2%1%Fin de la causal- 2&.%'.2%1%

    Feca m$9ima !ara solicitar la am!liaci*n de !la"o-2(.%'.2%1%

    "! 0uando las causales se sustenten en causalesdiferentes o distintas fecas cada solicitud de am!liaci*nde !la"o deber$ tramitarse 7 resuelta en forma

    inde!endiente, siem!re 4ue las

    EJEMPLO:

    IAOM'

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    0ausales diferentes en diferentes fechas8 cada causal

    es una solicitud

    2ausal a( 4esabastecimiento de materiales: del 13 al 1+ de enero 313

    2ausal b( Suelga de construccin civil: del al de enero del 313

    &. /ausales iguales en di!erentes !ec"as: cada causal es una

    solicitud

    2ausal a( .luvia del 3 al 38 de marzo 313

    2ausal b( .luvia del 1 al 18 de marzo 313

    c. /ausales di!erentes en las mismas !ec"as: en una solicitud las

    dos causales2ausal a( 4emora en pago adelanto para materiales del % al %3 de agosto 313

    2ausal b( .luvia del 5 al de agosto 313

    EJEMPLO:

    IAOM'8

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    49/125

    El cmputo de este plazo se realiza en das calendario talcomo lo establece el artculo 11- del reglamento, por lotanto, vencido este plazo debe ser declarado improcedentela peticin por e#tempor&nea(

    ?or otro lado, en ningn caso procede la ampliacin deplazo por causales distintas a las previstas en la .e" " su0eglamento(

    Improcedencia de la solicitud de

    ampliacin de plazo*+

    IAOM'&

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    50/125

    Estos aspectos de la solicitud pueden resumirse en: 4ebe presentarse dentro de los 1 das de conclusin el

    o los !ec!os invocados( Que el cmputo se e9ecta en das calendario desde el

    inicio !asta la conclusin de o de los !ec!os invocados( Que, si el !ec!o invocado supera el plazo vigente de

    ejecucin contractual /observemos, no se re9iere a lavigencia del contrato), la solicitud debe e9ectuarse antesdel vencimiento del indicado plazo, caso contrario Lo se

    admitir& las solicitudes de ampliacin de plazoM( 2uando las solicitudes se sustenten en causalesdi9erentes o de distintas 9ec!as, cada solicitud deampliacin de plazo deber& tramitarse " ser resueltaindependientemente(

    Improcedencia de la solicitud de

    ampliacin de plazo*+

    IAOM(%

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    51/125

    a cuanti!icaci%n es un par&metro previo de lasustentacin de modo tal que, como lo !emos seBalado,este elemento tiene su correlato inde9ectible en la anotacinLdesde el inicioM " LduranteM la ocurrencia cu"a conclusinnecesariamente deber& estar igualmente anotada pues,como est& seBalado, constituir& el momento a partir del cualse computar& el plazo para la presentacin de la solicitud(

    En conclusin, la cuanti9icacin resulta siendo el cmputo

    que el contratista e9ectuar& Ldesde el inicioM " Ldurante laocurrenciaM !asta la conclusin del !ec!o invocado,obviamente anotados en el 2uaderno de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    52/125

    .a cuanti!icaci%n es en la pr&ctica el respaldo legal queinvocar& el contratista dentro de su solicitud de ampliacinde plazo, de modo tal que los !ec!os " el derec!o seancompatibles con la peticin; dentro de los !ec!os " elderec!o obviamente est& involucrada la ruta crtica delprograma de ejecucin vigente(

    Es decir, deber& 9undamentar que la demora en lasactividades programadas para la ejecucin de la obra a9ect

    la secuencia programada de las actividades constructivasmodi9icando Lel plazo total de ejecucin de la obraM(

    uanti6icacin y sustentacin

    por parte del ontratista*+

    IAOM(2

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a sustentaci%n, entonces, involucra los siguienteselementos: Que los !ec!os deben tener relacin con una causal

    prevista en la normativa( Que la demora causada por los !ec!os anotados en el

    2uaderno de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    54/125

    0ecibida la solicitud, el 7nspector o upervisor emitir& unin9orme e#presando opinin sobre la solicitud de ampliacinde plazo " la remitir& a la Entidad en un plazo no ma"or desiete /) das contados desde el da siguiente de presentadala solicitud( E. in9orme obviamente deber& tener la relacinestricta con los puntos contenidos en la solicitud(

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

    IAOM('

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    55/125

    4eber& e#aminar los !ec!os u ocurrencias por el0esidente en el 2uaderno de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    56/125

    E#aminar& la cuanti9icacin de los das requeridos en9uncin de la anotacin correspondiente " del calendariorespectivo, por lo tanto identi9icar& las partidas " subpartidas comprometidas seBalando el perodo dentro de

    los cuales debieron ejecutarse( E#aminar& la sustentacin " cuanti9icacin de los !ec!os *barcar& integralmente el grado de a9ectacin a la 0uta

    2rtica( ?ara ello, e#aminar& ?artida por ?artida o ub?artidas demoradas por e9ecto de los !ec!os invocados "

    su concordancia con el programa de ejecucin( Duc!asveces observamos in9ormes de modo general sin queta#ativamente se enumere la ?artida supuestamentea9ectada " sin que se concuerde con la 9ec!aprogramada de su ejecucin(

    IAOM(+

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    57/125

    2omprobar& que el plazo adicional solicitado resultanecesario para la culminacin de la obra(

    eBalar& los 9olios del cuaderno de obras donde seencuentra anotada la causal desde el inicio " durante la

    ocurrencia de la misma(

    Estos puntos necesariamente deber&n ser el objeto del7n9orme del 7nspector o upervisor, caso contrario lain9ormacin a la Entidad ser& de9iciente " podr&, por lo

    tanto, acarrear la responsabilidad a que !ubiere lugar en suoportunidad /recordemos que la discrepancia, propicia unproceso de solucin de controversias que puede serperjudicial para la Entidad)(

    IAOM(

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    58/125

    o podr& e#ponerse aspectos distintos ni e#aminar puntosno vinculados a las causales de ampliacin del plazo; locontrario es 9alsear la in9ormacin dirigida a la Entidad, laque no cuenta con otras in9ormaciones que no se deriven de

    la comunicacin del 7nspector o upervisor; de all laimportancia del 7n9orme(

    IAOM(8

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a entidad debe emitir " noti9icar resolucin sobre dic!aampliacin en un plazo mimo de catorce /1') das,contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado

    in9orme(i el ltimo da del pla#o con el que cuenta la Entidad paraemitir " noti9icar la resolucin respecto a la solicitud deampliacin de plazo, es un da in"&il, este *encer el

    primer da "&il siguiente(4e no emitirse " noti9icarse el LpronunciamientoM dentro delos plazos seBalados, se considerar& autom&ticamenteL*mpliado el plazoM, bajo responsabilidad de la Entidad(

    +ronunciamiento 2esoluci%n de la Entidad.9

    IAOM(&

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    El pronunciamiento es una decisin que tiene autoridad, demodo tal que su contenido implica una opcin irrenunciablepara la Entidad contra la que no cabe impugnacin alguna,

    salvo que la propia Entidad declare de o9icio la nulidad delacto administrativo que emiti /1)(2omo no cabe impugnacin alguna contra la decisin de laEntidad, si omite pronunciarse dentro del plazo establecido,reiteramos Lse considera ampliado el plazoM; < Q>E4*

    LconsentidaM la peticin, el e9ecto jurdico es considerarampliado el plazo(

    +ronunciamiento 2esoluci%n de la Entidad.9

    IAOM+%

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

    /1) .e" - ''' .e" de procedimiento *dministrativo =eneral *rtculo 3- ulidad de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    61/125

    0esolucin de la Entidad(O la norma es concreta al seBalarque la Entidad debe pronunciarse mediante una 0esolucin,no e#iste otra 9orma de acto administrativo que deba

    contener la decisin, por lo que, si emplea otras 9ormascarecer& de e9icacia legal el pronunciamiento(

    ormalmente, las Entidad motivan esta decisinadministrativa !aciendo uso e#clusivo del in9orme del

    inspector o supervisor quien a su vez de9icientemente opinaen t$rminos generales sin identi9icar estrictamente laspartidas " subpartidas " el perodo dentro del cual debieronejecutarse " as causales que a9ectaron la ruta crtica(

    +ronunciamiento 2esoluci%n de la Entidad.9

    IAOM+1

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    *utoridad competente(O la resolucin ser& e#pedida por el6itular o por el 9uncionario que acta por delegacine#presa( o e#iste restriccin alguna sobre delegacin de

    9acultades dentro del conte#to del artculo -de la .e",disposicin legal que establece no puede ser objeto dedelegacin: .a aprobacin de e#oneraciones .a declaracin de nulidad de o9icio

    .as autorizaciones de prestaciones adicionales de obra "

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    63/125

    Dotivacin(O los 9undamentos de !ec!o " de derec!o queamparan la resolucin( .os !ec!os relevantes probados,tales como la cuanti9icacin de los das de ampliacin, la

    sustentacin de las causales " la a9ectacin de la ruta crticadel programa de ejecucin de obra vigente " la necesidaddel plazo para la culminacin de la obra " otros elementosarriba seBalados(

    +ronunciamiento 2esoluci%n de la Entidad.9

    IAOM+3

    In6orme del Inspector o

    Super)isor7 $emisin a la

    Entidad*+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    59I(I:( (;

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a ampliacin de plazo obligar& al contratista a presentar alinspector o supervisor un calendario de avance de obravalorizado actualizado( 0ecordemos que para la suscripcindel contrato, entre otros documentos, de acuerdo con elartculo 1+%-del reglamento, el contratista entreg el2alendario de *vance de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .os Jastos Jenerales son aquellos costos indirectos queel 2ontratista debe e9ectuar para la ejecucin de la obra,derivados de su propia actividad empresarial, por lo que nopueden ser incluidos dentro de las partidas del costo directode las obras(os Jastos Jenerales estn en !unci%n al tipo magnitud de la o&ra a e$ecutar.

    E6ectos de la Modi6icacin

    del Plazo ontractual*

    Los Mayores %astos

    5enerales &ariables

    IAOM+

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    osJastos Jenerales de O&ras son de dos tipos:a Hi$os, o tambi$n denominados no relacionados conel tiempo de ejecucin de la obra, " ocurren una solavez, como por ejemplo los gastos de licitacin: compra

    de Aases, notariales, garanta de seriedad de o9erta,etc(& Karia&les, o tambi$n denominados directamenterelacionados con el tiempo de ejecucin de la obra,como por ejemplo: sueldos de los ingenieros, alquileresde camionetas, gastos de luz, agua, tel$9onos, gastosde tiles de o9icina, costos 9inancieros por las garantasde 9iel cumplimiento " adelantos(

    onceptos de %astos %enerales

    IAOM+8

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .as ampliaciones de plazo en los contratos de obra dar&n lugar al pagode ma"ores gastos generales *aria&les iguales al nmero de dascorrespondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general*aria&lediario(

    al*o cuando la ampliaci%n de pla#o sea generada por:

    Ejecucin de o&ras adicionales: no dar& lugar a dic!o pago, al contarsecon presupuestos espec9icos(

    +arali#aci%n total de o&ra por causas a$enas a la *oluntad delcontratista: slo dar& lugar al pago de ma"ores gastos generalesvariables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que 9orman

    parte de la estructura de gastos generales variables de la o9ertaeconmica del contratista o del valor re9erencial, segn el caso(

    ?or ejemplo: planilla del guardi&n, recibo de !onorarios del residente,9acturas de gri9os /camioneta), recibos de luz, etc(

    E6ectos de la Modi6* del Plazo

    ontractual *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    e 9ormular& una Kalori#aci%n de Maores Jastos Jenerales, lacual deber& ser presentada por el residente al inspector osupervisor(

    El inspector o supervisor deber& elevar dic!a valorizacin, dentro

    del plazo mimo de cinco 2

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    JA0O HILO.9

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    JA0O KAIA)E 9 1 de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    JA0O KAIA)E.9 1 de

    de

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    de

    % de

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    ' de

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    de

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  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    /oe!iciente de rea$uste/7pC7o), donde Ipes el ndice general de preciosal consumidor /cdigo %8) aprobado por el 7E7 correspondiente al mescalendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo, e Io es elmismo ndice correspondiente al mes del valor re9erencial(

    &alorizacin de mayores 5astos

    5enerales 89:

    En los contratos a precios unitariosel gasto general diario secalcula dividiendo los gastos generales variables o9ertados entreel nmero de das del plazo contractual, ajustado por elcoe9iciente de reajuste /7pC7o)(

    En los contratos a suma al#adael gasto general diario se calculadividiendo los gastos generales variables del presupuesto quesustenta el valor re9erencial entre el nmero de das del plazocontractual, ajustado por el 9actor de relacin " por el coe9icientede reajuste /7pC7o)(

    /I) *rtculo 3iarioIAOM&

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    D== /- das *?)# /=(=(@(/

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    D== /- das *?)# /=(=(@(/@0)# (0() # 7nd( %8 /causal) - das ?lazo 2( 7nd( %8 /@(0()

    Mayores 5astos 5enerales en obras a

    suma alzada:

    E$emplo: Jastos Jenerales de O&ra a uma Al#ada2osto 4irecto de

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    ?lazo contratado: + meses7ngeniero a cargo: 0esidente

    6iempo de trabajo del residente: + mesesueldo mensual del residente: C( ,333(33 /gastogeneral *aria&le)=asto general variable total: C( '3,333(33

    Ampliaci%n de pla#o: 1 mes6iempo de e#tensin del residente: 1 mesueldo a pagar por ese mes: C( ,333(33 /maorgasto general *aria&le)

    se reconocen por las ampliaciones de

    plazo otor5adas 2

    IAOM

    Ejemplo8

    82

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    El 2ontratista est& obligado a cumplir los avancesparciales establecidos en el calendario de avancede obra(

    #emoras injusti6icadas en la

    ejecucin de obra 89:

    /I) *rtculo 3 @B!B?

    B"? C B B?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    /AE->AIO >E AKA-/E >E O)A A/EEA>O

    KAOIA/IN- -? EAKA-/E >E

    O)AA/EEA>O

    +A/IA 1

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a 9alta de presentacin del nuevo /alendarioAcelerado podr& ser causal para que opere laintervencin de la obra o la resolucin de contrato(

    2uando el monto de la valorizacin acumulada

    ejecutada sea menor al +3J del monto acumuladoprogramado del nuevo /alendario Acelerado, elinspector o supervisor anotar& el !ec!o en elcuaderno de obra e in9ormar& a la Entidad(

    /I) *rtculo 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    .a intervencin econmica de la obra es una medida que seadopta por consideraciones de orden t$cnico " econmico con la9inalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar ale#tremo de resolver el contrato(

    Inter)encin Econmica de la

    obra *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    i el contratista rec!aza la intervencin econmica, el contrato ser&resuelto por incumplimiento(-ota.9la >irecti*a

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    >IE/0IKA

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    >IE/0IKA

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    /AE->AIO >E AKA-/E >E O)A A/EEA>O

    KAOIA/IN- -? ?9!> @B!B?

    B"? C B!B?

    IAOM

    Inter)encin Econmica de la

    obra *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    I"'E$&E"I!" EO"!MI #E L

    O($

    +#ISPOSIIO"ES ESPE;,I S+

    SE PODR INTERVENIR ECONMICAMENTE LA OBRA SI:

    MOTIVO SUPERVISOR CONTRATISTA

    MONTO

    VALORIA!I"NA!#M#LA$A

    %&' $ELMONTO $E LA

    VALORIA!I"NA!#M#LA$A(RO)RAMA$AC

    OR$ENA, *#E (RE+ENTE

    EL !ALEN$ARIO $EAVAN!E $E ORA

    IN!#M(LE LA(RE+ENTA!I"N $EL

    !ALEN$ARIO $E AVAN!E$E ORA

    >entrode los 7

    das dereci&idala orden

    MONTO

    VALORIA!I"N

    A!#M#LA$A

    %&' $EL MONTO $ELA VALORIA!I"N

    A!#M#LA$A(RO)RAMA$A $EL

    !ALEN$ARIO $EAVAN!E

    A!ELERA$O

    C

    A

    6

    ;6

    iempre que la Entidad pre9iera por razones deorden t$cnico " econmico, la intervencin en

    vez de la resolucin del contrato(

    >E OHI/IOo a solicitud de parte en caso 9ortuito, 9uerza ma"or o por incumplimiento de lasestipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdocon el e#pediente t$cnico " en 9orma oportuna(

    C6

    &1

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    IAOM

    >IE/0IKA

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    >IE/0IKA

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    >IE/0IKA

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    >IE/0IKA

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    IAOM

    !ONTRATI+TA;

    por incmplimientode contrato

    La E#&"a"INTERVIENEECONMICAMENTE,a %)ra

    C%#ra&+aa$epa % #% ,aere#$e$%#'&$a

    +e reselveel !ontrato

    NO

    +e emite larespectiva

    RESOLUCIN

    SI

    $ebe considerar;a< +aldo de obra a e8ectar

    b< Monto de valorizaciones deobra pendientes de pago

    CUENTAMANCOMUNADA

    entre la Entidad 4 el!ontratista

    La obra pedeconclirse por;

    - Admin. $irecta

    - (or encargo

    - Nevo procesode seleccin

    +e concl4eo no la obra

    +e aplican las

    penalidades alcontratistaNO

    +E LI*#I$ALA ORA

    NOTA.? Es obligacin del contratista mantener vigentes las garant3as de 0iel cmplimento 4 por los adelantos,1asta la li/idacin del contrato.

    SI

    /0esumen)Inter)encin Econmica de la

    obra

    &+

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    IAOM

    +resupuestos

    Adicionales deO&ra

    egn la .e" de 2ontrataciones del Estado >. 1irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    a. +restaci%n Adicional de O&ra.9prestacin no considerada en el e#pedientet$cnico, ni en el contrato, cu"a realizacinresulta indispensable "Co necesaria para darcumplimiento a la meta prevista de la obraprincipal(

    K. >isposiciones Jenerales

    c. +resupuesto Adicional de O&ra.9valoracin econmica de la prestacinadicional de una obra(

    >irecti*a -

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    d. +resupuesto deducti*o de o&ra.9 valoracineconmica de las obras que estando consideradas enel alcance del contrato, no se requiere de suejecucin, constitu"endo reducciones "Co supresionesen el costo de la obra(

    e. +resupuestos deducti*os *inculados.9 sonderivados de las sustituciones de obra directamenterelacionadas con las prestaciones adicionales de obra,siempre que ambas respondan a la 9inalidad delcontrato original(

    EVED?.irecti*a -

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    +resupuesto deducti*o de o&ra.9n deducti*o de o&ra, segn la 0esolucin de2ontralora - 185O313O2=, es cuando se alcanza lameta 9sica de la obra principal, con:a.Menores metrados contractuales

    Ejm( i en el E#pediente 6$cnico se !aconsiderado un muro de sostenimiento de 1 m(, peroen obra slo se ejecutan slo 13m /< E0*E2E*07< D*)( Sa" menos metrados en obra "sirve para alcanzar la meta 9sica de la obra(

    &.KinculadosEs cuando una partida contractual /que est& en elE#pediente 6$cnico) es sustituida por una partidaadicional /partida nueva) " tiene que tener la misma9inalidad(

    >irecti*a -

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    especto a los Jastos Jenerales de los >educti*os no "anormati*a, sin em&argo, existen 3 opiniones del O/E:

    Opini%n

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    especto a los Jastos Jenerales de los >educti*os no "anormati*a, sin em&argo, existen 3 opiniones del O/E:

    Opini%n

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    C*,$!,% "e ,a $&"e#$&a a$!'!,a"a 3PA#4 - 3PD4

    5 &a 6 --------------------------------

    M(C$onde;B(An< ; +ma de los prespestos adicionales aprobados 4Co atorizados,

    inclido el /e est2 en tr2mite.

    B($v< ; +ma de los prespestos dedctivo vinclantes con prespestosadicionales.

    M.! ; Monto del !ontrato Original

    Nota.? U#&7%r'&.ar la inclsin o no del I)V en los montos.IAOM

    >irecti*a -

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    a) ituaciones imprevisiblesposteriores a la suscripcindel contrato(

    b) 4e9iciencias en ele#pediente t$cnico de laobra.

    . /ausales de +rocedencia de los +resupuesto Adicionales?rocede la autorizacin previa de los ?*

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    olo proceder& la ejecucin de obras adicionales cuandopreviamente se cuente con:

    U .a certi9icacin de cr$dito presupuestario

    U .a resolucin aprobatoria del ?resupuesto *dicional por el6itular

    U En los casos en que sus montos, rest&ndole los presupuestosdeductivos vinculados, sean iguales o no superen el 1J D(2(

    IAOM

    O&ras Adicionales menores al 1 *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    -ecesidad de tramitar una prestaci%n adicional.94ebe ser anotada en el cuaderno de o&ra, "a sea por elinspector o por el supervisor o por el contratista( El inspector osupervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad deelaborar el e#pediente t$cnico de la prestacin adicional de obra(

    IAOM

    O&ras Adicionales menores al 1 *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    -ecesidad de tramitar una prestaci%n adicional.92uando el e#pediente t$cnico es elaborado por la Entidad o por unconsultor e#terno, ser& necesario veri9icar con el contratista ejecutorde la obra principal, que la solucin t$cnica de diseBo se ajusta a laprestacin principal: asimismo, independientemente de qui$n elaboreel e#pediente t$cnico, deber& tenerse en consideracin lo seBalado en

    los p&rra9os tercero " cuarto de este artculo(

    IAOM

    O&ras Adicionales menores al 1 *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    e considera que el contrato de super*isi%n es accesorio alcontrato de e$ecuci%n de o&ra, por estar directamentevinculados(

    En *irtud de la ampliaci%n de pla#o otorgada por la e$ecuci%n

    de adicionales de o&ra, la Entidad aprobar& las prestacionesadicionales que requiera el contrato del upervisor de la obra(/umeral .2..&.3 de la

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    2uando dic!as prestaciones superen el 1J,se requiere aprobacin previa al pago de la2(=(0, la que deber& pronunciarse en un plazono ma"or de 1 das !&biles(

    2uando en los casos distintos a los de adicionales de o&rasseproduzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en elritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la entidad( G siempreque impliquen maores prestaciones en la super*isi%n, queresulten indispensales para el adecuado control

    de la ora, el 6itular de la Entidad puede autorizarlas, bajo lasmismas condiciones del contrato original " !asta por un mimodel 1J del monto del contrato original de super*isi%n,considerando para el c&lculo de todas las prestacionesadicionales previamente autorizadas por este mismo supuesto, as

    como aquella que se requiere aprobar(

    /osto de la uper*isi%n de O&ra *rt( 1;1del 0eglamento

    1%&

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    110/125

    IAOM

    /osto de la uper*isi%n de O&ra *rt( 1;1del 0eglamento

    )n los casos en 4ue se generen !restacionesadicionales en la e0ecuci*n de la obra, se a!licar$!ara la su!erisi*n lo dis!uesto en los artculos 1'>7 1(>, segn corres!onda.5Art. 1'? Adicionales 7 reducciones6@ !restaciones adicionales asta el

    2( B.C.S5Art. 1(? Am!liaci*n de !la"o contractual6@ causal.@ procedeampliacin de plazo cuando se apruea el adicional de ora.

    A estos supuestos no les ser7 aplicale el lmiteestalecido en el numeral B1!1 del artculo B1; de la

    6e2!

    A-'! B1 DE 6A 6E!%'1.1. )9ce!cionalmente 7 !reiasustentaci*n !or el $rea usuaria de la contrataci*n, la )ntidad

    !uede ordenar 7 !agar directamente la e0ecuci*n de!restaciones adicionales en caso de bienes 7 sericios hastapor el veinticinco por ciento F#?G de su monto, siem!re4ue sean indis!ensables !ara alcan"ar la nalidad del contrato.Asimismo, !uede reducir bienes, sericios u obras asta !or elmismo !orcenta0e.

    11%

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    /osto de la uper*isi%n de O&ra *rt( 1;1del 0eglamento

    111

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    /osto de la uper*isi%n de O&ra

    =.1 as prestaciones adicionales en el contrato desuper*isi%n originadas por adicionales de o&ra nopueden ser maores al *einticinco por ciento

    23 del monto del contrato original desuper*isi%n.

    =.3 .a aprobacin de prestaciones adicionales en uncontrato de supervisin deri*adas de la apro&aci%n

    de adicionales de o&ra, permite (ue el costo delcontrato de super*isi%n superare el lmite del die#por ciento 21

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    0 p pprestacin adicional menor al del M**

    N% a8 p,a.%

    para e+epr%$e+%El !ontratistapresenta al

    +pervisor elAdicional de Obra

    IAOM

    1 "($1 "($

    Anotacin en el!aderno de Obra

    El +pervisorpresenta a la

    Entidad elAdicional de Obra

    La Entidad emitela resolcin

    aprobatoria delAdicional de Obra

    E EA)OA E

    EQ+E>IE-0E0R/-I/O >E++0O. A>I/. E-0I>A>+EKIO

    2 "($ ; p,a.% #% "e7&"% para e,a)%rare, E

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    En los contratos de o&ra a precios unitarios, los presupuestosadicionales de obra ser&n 9ormulados con los precios del contrato "Coprecios pactados " los gastos generales 9ijos " variables propios deladicional para lo cual deber& realizarse el an&lisis correspondienteteniendo como base o re9erencia los an&lisis de los gastos generalesde presupuesto original contratado( *simismo, debe incluirse la utilidad

    del presupuesto o9ertado " el impuesto general de las ventascorrespondiente(

    *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    .as prestaciones adicionales de obras cu"os montos rest&ndolelos presupuestos deductivos vinculados, superen el quince porciento /1J) del monto del contrato original, luego de seraprobadas por el 6itular de la Entidad, requieren previamente,para su ejecucin " pago, la autorizacin e#presa de la

    2ontralora general de la 0epblica(

    En el caso de adicionales con car&cter de emergencia laautorizacin de la 2ontralora =eneral de la 0epblica seemitir& previa al pago(

    Prestaciones dicionales mayores al

    *rt( 3

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    IAOM

    U 2uando se apruebe la prestacin adicional de obras, elcontratista estar& obligado a ampliar el monto de la garanta de9iel cumplimiento(

    U .as prestaciones adicionales de obra no podr&n superar elcincuenta por ciento /3J del monto del contrato original( Encaso superen este lmite se proceder& a la resolucin delcontrato, debi$ndose convocar a un nuevo proceso por el saldode obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades quepudieran corresponder al pro"ectista(

    Prestaciones dicionales mayores al

    *rt( 3irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    117/125

    #ia5rama del proceso de autorizacin

    pre)ia

    ENTIDAD CONTRALORIA

    (resenta solicitda la !)R

    Recibe solicitd 4 remite ala #nidad Org2nica

    !ompetente

    Recibe solicitd 4eval6a in0ormacin

    Elabora in0ormacinsolicitada por !)R

    +olicita in0ormacincomplementaria Bde

    ser el caso0 "($(

    ? 10 "(

    Remite in0ormacin

    complementaria a la !)R

    Recibe in0ormacin 4 la

    remite a #nidad Org2nica!ompetente

    Integra la in0ormacin

    recibida 4 contin6a laevalacin

    Emite pronnciamiento 4remite a la Entidad

    Recibe(ronnciamiento

    ? @ "(

    ? 1@ "(

    D#ENTE.? Nmeral -&, T3tlo VI $isposiciones Espec30icas de la $irectiva NF &-?5&&G?!)COEA IAOM

    /ontrol +re*io Externo de las +restaciones Adicionales de O&ra

    11

    >irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    Es(uema de c%mputo de los pla#os del proceso

    +pervisor emiteIn0orme 0avorable

    >0 "($

    Entidad presentasolicitd a la !)R

    (lazo para /e la !)Rse pronncie

    !)R solicitain0ormacin

    complementaria

    Entidad presentain0ormacin

    complementaria

    1@ "((

    DaltaIn0ormacin

    !)R sepronncia

    @ "(.

    1@ "((

    10 "(

    IAOM

    C/ontrol +re*io Externo de las +restaciones Adicionales de O&raD

    118

    >irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    119/125

    i la /J no emite su pronunciamientodentro del plazo

    previsto:

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    Actuali#aci%n del monto del contrato

    2onsentida la resolucin deautorizacin del ?resupuesto *dicional

    de irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    121/125

    Re$!r+% "e ape,a$

    IAOM

    C/ontrol +re*io Externo de las +restaciones Adicionales de O&raD

    121

    >irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    122/125

    2ontra la resolucin de la 2=0 la entidad puede interponernicamente el recurso de apelacin, bajo las siguientescondiciones:

    a( e presentar& en el 4epartamento de 6r&mite4ocumentario " *rc!ivo de la 2=0 /ede 2entral o en lasirecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    123/125

    +la#os para interponer el recurso.os plazos contemplados para la interposicin del recursonicamente de apelaci%nson los siguientes:

    La Entidad tiene 1@ "a+ *)&,e+ paraerp%#er e, re$!r+%.

    La CR tiene >0 "a+ *)&,e+ parapr%#!#$&ar+e.

    +i la !)R no se pronncia en el plazoprevisto, opera +&,e#$&% a"'&+ra&%p%+&&%.

    IAOM

    C/ontrol +re*io Externo de las +restaciones Adicionales de O&raD

    123

    >irecti*a -?

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

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    31. Inaplica&ilidad de Ar&itra$e

    IAOM

    .a decisin de la entidad o de la 2=0 de aprobar o nola ejecucin de prestaciones adicionales de obra, nopodr& ser sometida a arbitraje(

    6ampoco podr&n ser sometidas a arbitraje lascontroversias re9eridas a la ejecucin de lasprestaciones adicionales de obra que requieranaprobacin previa de la 2=0(

    C/ontrol +re*io Externo de las +restaciones Adicionales de O&raD

    12'

  • 7/23/2019 Ampliacion de Plazo y Presupuestos Adicionales de Obra

    125/125

    MUCHAS GRACIAS POR

    SU PARTICIPACIN..

    ng. smael =rellana Bora

    !m &'(@2'+@'&2ismaorellanotmail.com

    mailto:[email protected]:[email protected]