Américana Torales
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Trabajo Práctico N° 2
Estudio de caso: República Oriental del Uruguay
Luego de la invasión Portuguesa a la Banda Oriental en 1816 y la derrota de José
Gervansio de Artigas en 1817 por los portugueses, que tomaron Montevideo. El caudillo
oriental se vio incapacitado de expulsarles, y después de otra victoria portuguesa en 1820,
Artigas se exilió en Paraguay. Con esas victorias desde 1821 a 1824 esta fue anexada al
Reino Lusitano donde fue la rebautizaron como Provincia Cisplatina, luego de la
Independencia del Brasil continuo la ocupación por fuerzas brasileñas.
Al mando de Juan Antonio Lavalleja se produce el levantamiento contra la ocupación de la
expedición de los treinta y tres orientales a este se le sumaria el General Fructuoso
Rivera, el 25 de agosto la Banda Oriental declara su Independencia del Imperio del Brasil y
entra a formar parte de las Provincias Unidas del Río de la Plata en el Congreso de la
Florida, sin embargo, para llegar a la paz se cedieron tierras del norte linderas al Imperio
que mantuvieron el nombre de Provincia Cisplatina y “siguió bajo la ocupación brasileña
hasta el tratado de paz de 1828”.
El 18 de julio de 1830 en Montevideo se declara la Independencia definitiva de la
República Oriental del Uruguay con el juramento de su Constitución, esto se debió en gran
parte por la intervención de Gran Bretaña “que buscaba la internacionalización de las
aguas fronterizas, un “estado tapón” entre Brasil y Argentina”. El que presidirá el gobierno
provisorio creado será uno de los treinta y tres orientales Juan Antonio de Lavalleja. “La
carta, acabada de sancionar, es la síntesis de las doctrinas de la época, recoge los
postulados de la norteamericana, de la argentina de 1826 y de la chilena de 1828.
Consagra un poder unitario y presidencialista. La Legislatura elige el 24 de octubre al
General Fructuoso Rivera presidente de la República por el mando legal de 4 años.
Obtiene 27 votos contra 5 de Lavalleja”.
Este proceso se acomoda y se puede explicar con la teoría de Sunkel y Paz cuando
plantean que la influencia de los cambios externos para el nacimiento y la consolidación
de los Estados Modernos, los autores proponen la idea de que la decadencia de España y
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la consolidación de la economía de la Gran Bretaña no solo significa un cambio de
metrópoli sino que es un conjunto de profundos cambios en lo político, económico e
ideológico, al mismo tiempo queda superado el Mercantilismo y se consolida el
Liberalismo como ideología de los Estados. Estas profundas modificaciones van a llevar a
los acontecimientos políticos más importantes hasta entonces: la Revolución
Norteamericana en 1776, la Revolución Francesa de 1789 y con ellas el nacimiento de los
Estados Republicanos. En lo económico y tecnológico en la segunda mitad del siglo XVIII se
da en coincidencia con la expansión comercial, la primera fase de la Revolución Industrial
en Gran Bretaña. Es en este marco sumado la usurpación del trono de España por la
invasión napoleónica y como consecuencia la creación de juntas de gobiernos para
reemplazar el poder en los Virreinatos donde se dan los procesos de independencias de
las colonias españolas entre 1810-1824 y en el caso de Uruguay como se señaló
anteriormente será la intervención directa de Gran Bretaña con su política comercial la
que llevará a la jura de la independencia definitiva de la República Oriental.
Esta misma línea siguen los autores Cardoso y Pérez Brignoli destacando la importancia
para este proceso de los distintos sucesos que ocurrieron por fuera del territorio que
comprenden a las Colonias españolas en América, destacan los cambios en la ideología, la
política y el surgimiento de nuevos modelos a seguir desatados por la independencia de
las Trece Colonias y la Revolución Industrial en Gran Bretaña y “la agitada política y las
guerras europeas en el período 1792-1815 constituyen tres determinantes esenciales en
la evolución del mundo colonial americano a fines del siglo XVIII”. Al mismo tiempo la
Revuelta de Haití (1791-1804) según los autores significará un cambio similar a la
Norteamericana pero al mismo tiempo será una advertencia en cuanto a la profundidad
de los cambios que los sectores de elite toman en cuenta. Por último al igual que Sunkel y
Paz destacan como factores más inmediatos a la Revolución Francesa y el imperio
napoleónico como así también el debilitamiento de la Metrópoli en cuanto a lo militar y
las confrontaciones internas.
Las dificultades que acompañaron los primeros años de vida independiente del nuevo
Estado marcaron el período transcurrido entre 1830 y 1852, con guerras continuas debido
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a las dificultades que entrañaba la consolidación de un pequeño país entre vecinos tan
poderosos como eran Brasil y la actual Argentina, cuyos partidos políticos interferían
continuamente en la vida uruguaya. Por otro lado, se mezclaban también los intereses
económicos de las naciones europeas y los imperios entonces más poderosos, junto a la
inseguridad de muchos de sus propios ciudadanos. Es en este período cuando se fundaron
los dos partidos tradicionales que en la actualidad dominan la vida política uruguaya, el
Partido Blanco, fundado por el General Manuel Oribe, y el Partido Colorado, creado por el
general Fructuoso Rivera. Durante el mandato de Rivera, el general Lavalleja intentó
sublevarse en dos ocasiones, pero al no triunfar en sus intentos se refugió en Buenos Aires
durante la época de Rosas. A Rivera le sucedió Oribe el 1° de marzo de 1835, pero aquél,
contando con el apoyo de Francia, se levantó y consiguió hacerse con el poder de nuevo
en 1838. El enfrentamiento entre estos dos militares y sus respectivos partidarios
desembocó en una guerra civil conocida como la Guerra Grande, en la que intervinieron
Francia y la provincia de Corrientes a favor de Rivera y Buenos Aires en apoyo de Oribe,
este conflicto perduró hasta la rendición de Oribe en 1852.
Dicha Guerra tiene sus inicios en 1838 con el bloqueo francés del Puerto de Buenos Aires
durante el gobierno de Rosas porque este se negaba a cumplir las peticiones del gobierno
de Francia en cuanto a derechos civiles de los franceses radicados en la provincia a raíz de
esto queda paralizado el único puerto de la Confederación. Con la asunción al poder,
Rivera celebra con la provincia de Corrientes un tratado de “alianza ofensiva y defensiva”.
“El 1° de marzo de 1839 se lo elige por segunda vez presidente, el día 10 presionado por
sus aliados riograndenses, unitarios argentinos y franceses le declara la guerra al
gobernador Bonaerense. En 1839 el Gobernador de Buenos Aires es vencido en la batalla
de Cagancha, ubicado a 15 leguas de Montevideo, de ahora hasta 1942 en más la guerra
se libraría al otro margen del Río Uruguay.
El 6 de diciembre de 1842 en Arrollo Grande se enfrentan los dos caudillos donde Rivera
es derrotado. “El camino del regreso queda abierto para Oribe que cruza el río y e l 16 de
febrero de 1843 se establece en el Cerrito iniciando el largo sitio de Montevideo” así se
inicia la Guerra Grande que anteriormente mencionamos.
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Siguiendo a los autores ellos plantean que al mismo tiempo “prevaleció, como factor
determinante de los acontecimientos, la existencia de núcleos y caudillos locales,
apoyados en estructuras socioeconómicas propias, que se habían afirmado y ampliado
durante el periodo colonial y consolidado durante las guerras de la independencia”,
durante este periodo se dieron grandes controversias entre quienes llevaron a cabo la
organización de la nación sobre cómo llevar adelante el régimen liberal, si bien en este
periodo la discusión entre republicanos y monárquicos ya estaba saldada en Uruguay, la
nueva cuestión ahora se daba entre federales y unitarios; blancos y colorados
respectivamente que se disputaban principalmente el poder ejecutivo, el control del
puerto y la aduana así como también el control político de los diferentes departamentos.
A este periodo el autor Raúl Larra lo denomina “Los dos gobiernos”. El 1° de marzo de
1843 termina el periodo de mandato presidencial del general Rivera, su sucesor será un
viejo colaborador de Artigas, Joaquín Suárez que desempeña el cargo de presidente del
Senado, presidente interino desde 1828 “le tocaría presidir la república durante todo el
sitio de Montevideo. Su inmensa fortuna se agotó en el servicio de su patria”. En cambio,
Oribe en su campamento del Cerrito, establece un Consejo de Estado, “en 1845 se instala
una Legislatura que inviste a Oribe de <<facultades extraordinarias>>, al modo de las que
goza Rosas”.
Para poder tomar la ciudad era necesario que Oribe impidiera el abastecimiento de agua
de agua ya que sus fuerzas eran insuficientes para tal misión y con ello podría acelerar su
derrumbe para ello se asocia a Rosas que manda al almirante Brown ha bloquear el puerto
de Montevideo para impedir su aprovisionamiento, pero debe hacerse atrás con este
pedido obligado por el almirante ingles Purvis, si bien Rosas manda retirar la escuadra
argentina “al mismo tiempo eleva una protesta a la cancillería inglesa”, Inglaterra decide
no intervenir en la guerra entre Buenos Aires y Montevideo. “El bloqueo se reanuda pero
no llega a ser del todo eficaz”. Por otra parte desde Entre Ríos, Urquiza invade la Banda
donde el 27 de marzo de 1845 derrota en India Muerta al general Rivera, este se refugia
en Brasil y reside en Río de Janeiro desde donde en marzo de 1846 intenta desembarcar
nuevamente a Montevideo, con la sublevación de los oficiales del regimiento N°4
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(riveristas) y al cabo de tres días de enfrentamiento “se designa a Rivera general en jefe y
se instala un gabinete adicto donde Magariños es ministro de gobierno”.
Producto de estos enfrentamientos, no hay dinero, los ingreso aduaneros han sido
vendidos a una firma inglesa Lafone y Compañía hasta 1848, “no hay alimentos, lo cual
incita al robo de hacienda en la campaña y al saqueo en las ciudades. Rivera, muy afecto al
doble juego, negocia la paz con Oribe y a su vez busca comunicarse con Urquiza” , mientras
tanto en Buenos Aires se produce el bloqueo y el combate de la vuelta de Obligado.
En diciembre de 1846 Rivera toma la ciudad de Paysandú con el apoyo de la escuadra
francesa y recibe un subsidio de esta de 40.000 pesos mensuales a ser reembolsados con
los ingresos de la Aduanaa partir de 1852 “pues hasta ese año están vendidas a Lafone y
Compañía”, el Gobierno de Defensa acepta esto porque ya no posee recursos para
mantenerse. “La situación se mantiene indecisa hasta que en 1849 Inglaterra cesa su
intervención naval en La Plata y en 1850 lo hace Francia. Aparentemente Rosas ha ganado
la partida. Pero el sitio ha aumentado las contradicciones entre el gobierno de Buenos
Aires y el de Entre Ríos. El 1° mayo de 1851Urqiza se pronuncia contra Rosas y se alía con
Brasil y el gobierno montevideano, el 19 de julio de Urquiza invade La Banda ganando la
adhesión de Servando Gómez (jefe de Paysandú). “Como el ingreso en el territorio oriental
del ejército brasileño aliado se ha retrasado, ofrece Urquiza un armisticio que Oribe
acepta, dando sin quererlo tiempo a la intervención de los imperiales”. Oribe comprende
que no puede enfrentar a Urquiza y los brasileños juntos y capitula el 12 de octubre 1851
y se retira de la vida política.
Raúl Larra nos ofrece “Las bases de la capitulación reconocen que la resistencia a la
intervención anglo-francesa ha sido para defender la independencia oriental; que son
legales todos los actos del gobierno del Cerrito; la República Oriental se hará cargo de la
deuda pendiente del gobierno del Cerrito; Oribe podrá disponer de su persona; no hay
vencedores ni vencidos; se procederá oportunamente a la elección de las cámaras
legislativas, y éstas, conforme a la constitución elegirán al presidente”
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Estas cláusulas posibilitaron la inauguración del llamado Política de fusión que duró por
casi 10 años y fue apoyado por los sectores de elite estancieros y comerciantes, las
razones de este apoyo se debía a que esta nueva forma de organización traía el orden y la
estabilidad además habilitaba un sentimiento nacional por sobre los partidos creando un
nacionalismo.
Con esta pacificación se pueden ver los atributos del Estado que explica Oscar Ozlak uno
de esos atributos es la capacidad de crear símbolos en este caso para crear un sentimiento
nacional, por otro lado es necesario contar con un Estado Nacional unificado que pueda
“institucionalizar el poder”, es decir, que posea el monopolio de la coerción y la violencia
logrando el control de las instituciones que lleve a la imposición de un nuevo patrón de
convivencia acorde a las nuevas relaciones de producción y dominación social; era
necesario para los sectores dominantes un orden estable que lleven a la concreción de
actividades que garanticen la acumulación. Estas circunstancias son esenciales para la
inserción de Uruguay en el mercado capitalista internacional ya que es necesaria una
organización de la producción y el comercio y el apuntalamiento de una clase social
dominante. Esto solo puede ser posible con la unificación estatal que priorice este proceso
y evite las luchas entre las facciones que dividen a la sociedad.
Podemos reconocer algunas consecuencias de este proceso en Uruguay:
En primer lugar el 12 de diciembre de 1842 se decreta la total emancipación de los
esclavos para facilitar su incorporación como soldados pero solo para los hombres.
Siguiendo con Cardoso y Pérez Brignoli estos plantean que las razones que llevaron a la
abolición de esclavitud en América en primer lugar “los patrones demográficos de la
población esclava” que sumado a la abolición que se inicia en 1807 en Gran Bretaña y las
presiones que está ejercía (diplomáticas, financieras y hasta el patrullaje de las zonas
costeras africanas y de los países esclavistas receptores) para que las potencias y las
nuevas naciones americanas hicieran lo mismo, con todo esto si bien el comercio de
esclavos continuó los riesgos y los costos se hacían cada vez mayores. Los autores
consideran exacto la “afirmación de que el desarrollo del capitalismo lleva la destrucción
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del esclavismo de tipo colonial, pero esto no significó el triunfo del trabajo asalariado, y se
dan con la conjunción de factores externos (constitución de un núcleo capitalista fuera de
América producto de la primera fase de la Revolución Industrial) y factores internos (La
Guerra Grande y la falta de hombres para el combate en el caso uruguayo).
De este modo la guerra entre Colorados y Blancos quedo aparentemente saldada por la
política de fusión, esta se llevaba adelante entre los “cultos” de ambos partidos en la
ciudad, estos que se hacían llamar “los doctores” y los unía el repudio a los caudillismo. A
la vez los caudillos realizaban acuerdos en la campaña a pesar de su antiguo antagonismo
y los unía la necesidad al intento de los doctores de desplazarlos de la política.
En las elecciones de 1852 obtiene la victoria el Partido Blanco, y el 1° de marzo asume a la
presidencia Juan Francisco Giró que nombró como ministro de guerra al general César
Díaz y como jefe de policía de Montevideo al coronel Venancio Flores que formaban parte
del Partido Colorado siguiendo la política de fusión. Durante su gobierno “en las
decisiones gubernamentales gravitaban los diplomáticos y agentes extranjeros” y tuvo
que pasar por varias sublevaciones de sus propios funcionarios lo que lo obligó a un
cambio de ministerio. El 25 de septiembre de 1853 en un nuevo levantamiento a Giró lo
reemplaza un triunvirato este estaba conformado por Venancio Flores, Rivera y Lavalleja,
pero Lavalleja muere el 22 de octubre y Rivera regresa desde Brasil cuando
“inesperadamente el ministro brasileño Paranhos respalda a Giró como gobierno leg ítimo.
Los Blanco se levantan en apoyo de Giró en San José, Maldonado y Cerro largo. En 1854
José María de Amaral reemplaza a Paranhos y desconoce a Giró y declara “gobernó
legítimo” a Flores que asume el 12 de marzo de 1854.
Con cinco revoluciones Flores gobierna un año y medio por otro lado la situación
económica y financiera del país es desastroso. “Los recursos del Estado no alcanzan a
cubrir el presupuesto de 1.700.000 pesos de los cuales un millón cubre los gastos del
Ministerio de Guerra. La educación insume 40.000 pesos anuales y la policía 177.000”.
Flores renuncia el 10 de septiembre por orden del mismo Partido Colorado, el 1° de marzo
de 1856 asume Gabriel A. Pereira que si bien es militante del Partido Colorado este tiene
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una gestión muy influida por los blancos. Esto suscita protestas como la de Juan Carlos
Gómez director de El Nacional, que es deportado junto con el general César Díaz que
obtiene el apoyo del gobernador bonaerense Alsina para enfrentar a las tropas del
presidente en Cargancha. En el paso de Quintero, Medina (coronel gubernista) logra la
capitulación de Díaz con la promesa de respetar su vida y la de sus partidarios pero una
orden de Montevideo, sugerida a Pereira por los dirigentes del Partido Blanco obliga a
Medina a fusilar a 152 jefes y soldados entre ellos a César Díaz. “La masacre de Quinteros
produce una conmoción. El 19 de abril de 1858 se inscribe en el martirologio nacional. Su
aniversario servirá de pretextos para más enfrentamientos sangrientos” ya que (como
propone Schmitter) el Partido Colorado utilizó este hecho como símbolo ideológico para
lograr la coerción y control dentro del mismo partido.
El 1° de marzo de 1860 asume la presidencia Bernardo Berro. Este pertenece a la fracción
de los blancos autodenominados los vicentinos estos desean “la conciliación con los
colorados y una política exterior de equilibrio entre Brasil y Argentina. Los amapolas
representan el ala del Partido Blanco, que entiende imposible la unión con los colorados y
se opone por igual a los imperiales brasileños y a los argentinos bonaerenses no así a los
federales del litoral argentino”. El presente dicta una amnistía con la oposición de los
amapolas y “deroga los destierros, reincorpora a todos los oficiales colorados dados de
baja, con el pago al día de sus haberes”. Sin embargo este gesto no detiene al general
Florencio Flores que el 16 de abril de 1863 parte de Buenos Aires en un buque de guerra y
ataca. Si bien las primeras acciones lo ponen como posible ganador “su lugarteniente
Goyo Suárez es derrotado por el caudillo Timoteo Aparicio en Pedernal y el propio Flores
contenido por Lucas Moreno en Las Piedras. Al cerrarse el camino a Montevideo, Flores se
retira en busca de refuerzos”, es así como con la bautizada por el propio Flores como
“Cruzada Libertadora” se abre nuevamente la guerra civil.
A pesar de todos los inconvenientes durante la gestión de Berro se llevaron adelante
algunas reformas que lo llevaron en varias oportunidades a chocar con los miembros de la
elite tanto uruguaya como la brasileña por ejemplo en 1961 se dicta la Ley de abolición
total de la esclavitud y se llevan adelante acciones para hacerla cumplir en toda la nación,
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ese mismo año decide “secularizar los cementerios” que estaban controlados por la Iglesia
y al querer nacionalizar la frontera con el Brasil en 1862, este decidió colonizarlas
repartiendo las tierras fiscales que estaban ocupadas en su mayoría por terratenientes
brasileños.
Ya hemos puesto en consideración el planteo de los autores Cardoso y Pérez Brignoli
sobre las posibles causas que llevaron a la abolición de la esclavitud pero es necesario
remarcar que para estos el fin de la esclavitud significo una expansión económica -
campesina en Uruguay durante este periodo.
El 1° de marzo de 1864 termina el mandato de Berro este entrega el gobierno a Atanasio
Aguirre presidente del senado. Este sigue la política de conformar un gabinete junto a la
oposición. Mientras tanto Flores sigue en el interior buscando apoyo para atacar pero no
encuentra mayores más que algunos caudillos riograndenses que lo secundan. En este
marco el imperio decide intervenir y exige al gobierno indemnizaciones para algunos
brasileños riograndenses con estancias en la campaña que han sufrido “depredaciones”. El
gobierno uruguayo rechaza los reclamos brasileños.
Flores mientras tanto recibe el apoyo de los ministros de Brasil, Argentina e Inglaterra y
exigen la paz al gobierno de Uruguay, este acepta pero bajo las siguientes condiciones:
“desarme, amnistía, reincorporación de los sublevados al escalafón militar, elecciones
libres. Conocidas esas condiciones, Flores plantea otras: reconocimiento de los ascensos y
grados dados por él, aún a extranjeros, y cuatro millones de pesos para ser distribuidos sin
contralor”. A Aguirre le parecen inaceptables estas peticiones pero las acepta por el apoyo
internacional con el que cuenta Flores quien ahora agrega otras demandas: “el ministerio
de guerra para él, y la participación de su gente en el gabinete”. Este pedido es rechazado
y ahora la guerra civil continúa.
Venancio Flores asume el gobierno uruguayo comprometido con el imperio no le queda
más remedio que rubricar el Tratado de la Tripe Alianza contra del Paraguay el 1° de mayo
de 1865. Montevideo fue utilizado como puerto de abastecimiento de Brasil, esto produjo
un incremento en las transacciones comerciales gracias al oro brasileño en este periodo
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los comerciantes se convierten en el grupo social más poderoso. La capital sufre una
modernización extremadamente rápida, además cuenta con una estabilidad y fortaleza en
los sistemas monetarios.
El 15 de febrero de 1688 Flores delega el mando al presidente del senado, Pedro Varela el
19 estalla una sublevación de partidarios de Berro, que asalta el fuerte a los gritos de
“Abajo Brasil; que viva la independencia oriental y el Paraguay”. A Varela lo asesinan en
plena calle Rincón. Los colorados reclaman venganza, detiene a Bernardo Berro y lo
asesinan.
Entre 1869 y 1872 Lorenzo Batller asume la presidencia el 1° de marzo en este periodo
los partidos políticos habían desaparecido por el asesinado de Flores y Berro gracias a esto
el poder regional alcanza su mayor autonomía ya que la única solución era coordinar a los
poderes locales. Esto conduce a la Revolución de las Lanzas conducido por Timoteo
Aparicio en 1870, en respuesta a este el Partid Colorado se unifico provocando una
guerra.
Con este acontecimiento, según Oszlak aparece lo que el denomina Intervencionismo,
donde los procesos internos tienen más importancia. En este caso es la burocratización
institucional, la relación con la sociedad y su interrelación con el estado.
Hasta la muerte de Aparicio Saravia en 1904, y tras las nuevas exigencias de los bancos
que llevaron a otra lucha armada, no se impuso de modo decisivo la autoridad del
gobierno central, ni se consolido una estructura de Estado moderno. Este levantamiento
duro 9 meses.
Según Bethell, fue un enfrentamiento entre dos países que coexistían dentro de una
misma frontera. Una era el Partido Blanco, exigía libertad electoral y una democracia
política completa. Incluía los estancieros con ganado bobino, que negociaban con el
saladero y que aceptaba el paternalismo de los otros caudillos. El otro Uruguay, del
Partido Colorado, defendía al gobierno unificado y al estanciero y del terrateniente
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capitalista de ganado, el ovino de ganado mejorado que el frigorífico permitía colocar en
el mercado Británico.
Para José Batlle y Ordoñez, elegido presidente en 1903, la guerra de 1905 concluía con el
primer Uruguay destruido. Dos veces presidente (1903- 1907 y 1911- 1915), su autoridad
se debió en gran parte a que supo concilia las aspiraciones de la burguesía modernizadora
con los reclamos de las clases populares. Conformo alianza con la burguesía industrial, los
sectores medios y populares, en su mayoría extranjeros.
Batlle fue elegido por la oligarquía colorada. Realizo importantes reformas que
favorecieron la reestructuración administrativa del país. El Estado resulto fortalecido por
el incremento de número de ministerios y la creación del Tribunal Supremo de Justicia en
1907, las leyes de divorcio en 1913, la sanción de la ley de enseñanza secundaria y
superior gratuita en 1916. En 1915 aprobó la jornada laboral de ocho horas para todos los
trabajadores urbanos. Además el Estado propicio pautas de desarrollo de marcado
carácter nacionalista. Estimulo la expansión de la industria manufacturera e intento limitar
la magnitud de la penetración extranjera (especialmente la británica) en la economía.
Nacionalizo el capital del Banco de la Republica en 1911 y el Banco Hipotecario en 1912.
Para el 2013 propuso la reforma de la Constitución. Consistía en suplantar el ejecutivo
presidencial por un cuerpo colegiado de nueve miembros del partido mayoritario. Dos de
ellos designados por la asamblea general para un periodo de seis años; los siete restantes,
elegidos por votación popular.
Siguiendo el texto de Oszlak se puede ver el carácter intervencionista ya que el estado se
muestra consolidado y donde refuerza su autonomía, su peso institucional y su capacidad
extractiva en beneficio propio.
En lo Económico
Con la ganadería se podría hacer un apartado en relación a la colonización de áreas vacías
del texto de Cardoso-Pérez Brignoli, esto comienza con reforma agraria propuesta en 1815
por Artigas. Donde promueve la colonización disponiendo la adjudicación de terrenos
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disponibles, que a su vez es complementada con el Código Rural (1876) y con la reforma
de 1879 (cercado forzoso de los terrenos). Toman a esta reforma como una reforma
liberal de carácter económico ya que creo un Mercado de Tierras con un amplio abanico
de compradores. Esta apropiación será efectiva luego de la Guerra Grande y se
intensificará después de 1871. Según el texto de Sunkel y Paz, el recurso natural de una
economía del tipo V (Áreas Vacías) es la ganadería vacuna e un principio y el ovino luego
de 1850, y la agricultura con una explotación de cultivo extensivo y de clima templado.
Este necesita de mano de obre inmigrante (calificada y no calificada), que es incentivada a
migrar al país mediante un buen salario, el ofrecimiento de tierras y la mejora de la
posición social.
Entre 1850 y 1870 se dieron dos circunstancias que fundaron la base para la recuperac ión
económica de Uruguay: la coyuntura favorable a partir 1850 provocó un alza en los
precios internacionales, y la ausencia de guerras civiles que destruyeran la riqueza rural.
Esto provocó que Uruguay se inserte al mercado mundial. Luego de 1850 la Europa
Industrializada conoció una fase de expansión con una gran necesidad de materiales
primas tanto para alimentos como para la manufactura (en especial el cuero), a esto se
debió el alza en los productos primarios.
Además de que el principal exportador de cueros (Rusia) se retira del mercado para
concentrarse en la guerra de Crimea, esto provoco el alza de los precios. La paz interna fue
alterada en varias ocasiones pero solo repercutió en la capital, dando a la campaña con un
largo periodo de estabilidad ininterrumpida.
Sunkel y Paz plantean que las economías Tipo V conllevan a la construcción de un sistema
de transporte interno y de facilidades portuarias, la instalación de un sistema de
comunicaciones y la creación de un sistema económico, financiero y comercial que integra
la economía exportadora con el centro dinámico, es decir, Montevideo que facilite la
movilidad de los recursos y la exportaciones.
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Para mediados de 1857 hizo su aparición el Banco Comercial. El gobierno lo autorizo como
un Banco de emisión, depósito y descuentos. El mismo año surgió el Banco Mauá.
Desde 1852 las empresas de navegación fluvial unían la capital con el litoral, para 1860
había compañías de diligencias que hacían viajes regulares. En 1865 llego el telégrafo a
Montevideo y se conectaba con Buenos Aires, para 1873 conectaba a Montevideo con
Florida y la línea ferroviaria unía Montevideo- Las Piedras y se inauguró en 1879.
Bibliografía Utilizada
Oszlak, Oscar: Formación Histórica del Estado en América Latina, Bs As, CEDES,
1984
Sunkel, Osvaldo y Paz, Pedro: El subdesarrollo Latinoamericano y la Teoría del
Desarrollo; Cuarta Parte: Un Ensayo de Interpretación del Desarrollo
Latinoamericano; Capítulo 2 : “La Época del Liberalismo (1750 a 1950)”, México,
Siglo XXI, 1980
Cardoso, Ciro F.S. y Pérez Brignoli, Héctor: Historia Económica de América Latina
Vol. II, Economías de Exportación y Economía Capitalista; Capítulo 4: “La Transición
al Capitalismo Periférico (Siglo XIX)”, Barcelona, Crítica, 1999
Datos fácticos de la República Oriental de Uruguay disponible en
http://goo.gl/T7hxal
Larra, Raúl: Historia de América “de la independencia política al neocolonialismo
1824-1914”, Bs As, Anfora, 1978
Oddone, Juan A.; Capítulo V “La formación del Uruguay Moderno c. 1870-1930”,
en Bethell, Leslie Historia de América Latina “Tomo X América del Sur c. 1870-
1930”