ALIENACIÓN PARENTAL - UNAM
31
http://www.juridicas.unam.mx/ https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/ La familia, óleo sobre lienzo, Rufino Tamayo, 1987. ALIENACIÓN PARENTAL Propuesta para una reforma al código civil para el estado de Oaxaca DR. JOSÉ ANTONIO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ * SUMARIO: I. Introducción. II. Derechos humanos y niñez. a. Protección integral; b. Interés superior de la infancia; c. Autonomía progresiva de los derechos de la infancia; III. Cambios institucionales; IV. Derechos de la infancia y alienación parental; V. Marco jurídico; VI. Avance legislativo en las Entidades Federativas; VII. Consideración final y propuesta de reforma al Código Civil para el Estado de Oaxaca. i. Introducción El término alienación deriva del latín alienatîo, -ônis, que significa: 1. Acción y efecto de alienar. 2. Proceso mediante el cual el individuo o una colectividad transforman su conciencia hasta hacerla contradictoria con lo que debía esperarse de su condición. * Consejero Presidente de la Comisión de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca. DR © 2015. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca, Escuela Judicial https://ej.tribunaloaxaca.gob.mx/Contenido/Paginas?layout=2&id=7
Transcript of ALIENACIÓN PARENTAL - UNAM
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La fa
mili
a oacutel
eo s
obre
lien
zo R
ufin
o Ta
may
o 1
987
ALIENACIOacuteN PARENTAL Propuesta para una reforma al coacutedigo civil para el estado de Oaxaca
DR JOSEacute ANTONIO AacuteLVAREZ HERNAacuteNDEZ
SUMARIO I Introduccioacuten II Derechos humanos y nintildeez a Proteccioacuten integral b Intereacutes superior de la infancia c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia III Cambios institucionales IV Derechos de la infancia y alienacioacuten parental V Marco juriacutedico VI Avance legislativo en las Entidades Federativas VII Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
i Introduccioacuten
El teacutermino alienacioacuten deriva del latiacuten alienaticirco -ocircnis que
significa
1 Accioacuten y efecto de alienar
2 Proceso mediante el cual el individuo o una colectividad
transforman su conciencia hasta hacerla contradictoria
con lo que debiacutea esperarse de su condicioacuten
Consejero Presidente de la Comisioacuten de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[50]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
3 Resultado de ese proceso
4 (Med) Trastorno intelectual tanto temporal o accidental
como permanente
5 (Psicol) Estado mental caracterizado por una peacuterdida del
sentimiento de la propia identidad2
Por su parte la palabra parental proviene del latiacuten parentatildelis
que significa
1 (adj) Perteneciente o relativo a los padres o a los parientes
2 (adj Biol) Que se refiere a uno o a ambos progenitores3
Conjugando estas acepciones se puede decir que el teacutermino
alienacioacuten parental se refiere a la conducta llevada a cabo
por el padre o madre o bien por persona distinta a los
progenitores que conserva bajo su cuidado al hijo (a) o nieto
(a) y realiza actos de manipulacioacuten con la finalidad de que
el menor de edad odie tema o rechace injustificadamente
al progenitor que no tiene su custodia legal
Como consecuencia las visitas y convivencias que tendriacutean
que llevarse a cabo de manera regular en las fechas y horarios
acordados por las partes o en su defecto establecidos por el
Juez que conoce del caso enfrentan toda clase de obstaacuteculos
2 Cfr Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) disponible en httplemaraees draeval=alienaciC3B3n Fecha de consulta 20092014 3 Cfr Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) disponible en httplemaraees draeval=parental Fecha de consulta 20092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[51]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
por parte de quien aliena o manipula que van desde el chantaje
propiciar la culpa la incomodidad o la peacuterdida de aprecio del hijo
(a) hacia el otro progenitor
El tema de la alienacioacuten parental se ha pensado de manera
maacutes frecuente en casos de separacioacuten de parejas y divorcio
sin embargo es posible identificarlo en parejas que auacuten no han
iniciado ese proceso
Para Joseacute Manuel Aguilar la alienacioacuten parental genera un
siacutendrome (conjunto de signos y siacutentomas que caracterizan una
enfermedad) el cual define como ldquoun trastorno caracterizado
por el conjunto de siacutentomas que resultan del proceso por el cual
un progenitor transforma la conciencia de sus hijos mediante
distintas estrategias con el objeto de impedir obstaculizar
o destruir sus viacutenculos con el otro progenitor hasta hacerla
contradictoria con lo que deberiacutea esperarse de su condicioacutenrdquo4
Siguiendo a Rodriacuteguez Quintero especialista en la materia
se puede observar dos aspectos de gran relevancia que se deben
analizar
Primero hablar de la actividad del padre o la madre lo cual
genera que el (la) menor de edad odie a cualquiera de ellos
4 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacutegs 65-66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[52]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Al respecto es necesario sentildealar que estas acciones no son
exclusivas de los progenitores ya que en muchos casos se logra
identificar las teacutecnicas de manipulacioacuten realizadas por abuelos
(as) del nintildeo nintildea o adolescente viacutectima de alienacioacuten parental
En segundo lugar esta conducta debe ser injustificada
ya que los viacutenculos entre el (la) menor de edad y cualquiera de
los progenitores puede verse afectados por conductas reales
imputables a eacuteste
De ser asiacute encontramos casos en los que los (las) menores
de edad se ldquoalineanrdquo o toman partido por aquel progenitor que no
es responsable de los actos que causan la separacioacuten o rechazo
Como lo afirma la literatura especializada la alienacioacuten
parental es una manifestacioacuten de maltrato psicoloacutegico que puede
constituirse como la base de diversas patologiacuteas infantiles que
afectan la vida presente y futura de la nintildeez
De lo anterior se colige que ldquola alienacioacuten parental puede
ser llevada a cabo por hombres y por mujeres y a pesar de que
algunas personas han querido darle una connotacioacuten de geacutenero
la realidad muestra que hay quien recurre a tomar a hijos e hijas
como botiacuten de guerra o instrumento para causar dantildeo al otro (a)
De igual manera la alienacioacuten no soacutelo se da en parejas unidas en
matrimonio sino que puede presentarse en otro tipo de familias
cuyo origen es un acto distinto al matrimoniordquo (concubinato
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[53]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
unioacuten de hecho etceacutetera)5
La alienacioacuten parental produce una afectacioacuten a los derechos
humanos de la nintildeez de ahiacute que sea necesario darle la importancia
que requiere y por tanto llevar a cabo la prevencioacuten atencioacuten
y tratamiento que demanda para evitar que se sigan dantildeando
sistemaacuteticamente los derechos de la nintildeez
ii Derechos humanos y nintildeez
Para abordar el tema de la alienacioacuten parental como una afectacioacuten
a los derechos humanos de nintildeas nintildeos y adolescentes es menester
remitirnos a los siguientes temas
1 La Doctrina de Proteccioacuten Integral
2 Al Principio del Intereacutes Superior
3 La Autonomiacutea Progresiva de los Derechos de la Infancia
Estos aspectos han implicado la necesidad de crear nuevos
marcos teoacutericos y de referencia asiacute como cambios institucionales
como resultado de la buacutesqueda del reconocimiento de la
personalidad de nintildeas nintildeos y adolescentes
5 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacuteg 66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[50]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
3 Resultado de ese proceso
4 (Med) Trastorno intelectual tanto temporal o accidental
como permanente
5 (Psicol) Estado mental caracterizado por una peacuterdida del
sentimiento de la propia identidad2
Por su parte la palabra parental proviene del latiacuten parentatildelis
que significa
1 (adj) Perteneciente o relativo a los padres o a los parientes
2 (adj Biol) Que se refiere a uno o a ambos progenitores3
Conjugando estas acepciones se puede decir que el teacutermino
alienacioacuten parental se refiere a la conducta llevada a cabo
por el padre o madre o bien por persona distinta a los
progenitores que conserva bajo su cuidado al hijo (a) o nieto
(a) y realiza actos de manipulacioacuten con la finalidad de que
el menor de edad odie tema o rechace injustificadamente
al progenitor que no tiene su custodia legal
Como consecuencia las visitas y convivencias que tendriacutean
que llevarse a cabo de manera regular en las fechas y horarios
acordados por las partes o en su defecto establecidos por el
Juez que conoce del caso enfrentan toda clase de obstaacuteculos
2 Cfr Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) disponible en httplemaraees draeval=alienaciC3B3n Fecha de consulta 20092014 3 Cfr Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) disponible en httplemaraees draeval=parental Fecha de consulta 20092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[51]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
por parte de quien aliena o manipula que van desde el chantaje
propiciar la culpa la incomodidad o la peacuterdida de aprecio del hijo
(a) hacia el otro progenitor
El tema de la alienacioacuten parental se ha pensado de manera
maacutes frecuente en casos de separacioacuten de parejas y divorcio
sin embargo es posible identificarlo en parejas que auacuten no han
iniciado ese proceso
Para Joseacute Manuel Aguilar la alienacioacuten parental genera un
siacutendrome (conjunto de signos y siacutentomas que caracterizan una
enfermedad) el cual define como ldquoun trastorno caracterizado
por el conjunto de siacutentomas que resultan del proceso por el cual
un progenitor transforma la conciencia de sus hijos mediante
distintas estrategias con el objeto de impedir obstaculizar
o destruir sus viacutenculos con el otro progenitor hasta hacerla
contradictoria con lo que deberiacutea esperarse de su condicioacutenrdquo4
Siguiendo a Rodriacuteguez Quintero especialista en la materia
se puede observar dos aspectos de gran relevancia que se deben
analizar
Primero hablar de la actividad del padre o la madre lo cual
genera que el (la) menor de edad odie a cualquiera de ellos
4 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacutegs 65-66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[52]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Al respecto es necesario sentildealar que estas acciones no son
exclusivas de los progenitores ya que en muchos casos se logra
identificar las teacutecnicas de manipulacioacuten realizadas por abuelos
(as) del nintildeo nintildea o adolescente viacutectima de alienacioacuten parental
En segundo lugar esta conducta debe ser injustificada
ya que los viacutenculos entre el (la) menor de edad y cualquiera de
los progenitores puede verse afectados por conductas reales
imputables a eacuteste
De ser asiacute encontramos casos en los que los (las) menores
de edad se ldquoalineanrdquo o toman partido por aquel progenitor que no
es responsable de los actos que causan la separacioacuten o rechazo
Como lo afirma la literatura especializada la alienacioacuten
parental es una manifestacioacuten de maltrato psicoloacutegico que puede
constituirse como la base de diversas patologiacuteas infantiles que
afectan la vida presente y futura de la nintildeez
De lo anterior se colige que ldquola alienacioacuten parental puede
ser llevada a cabo por hombres y por mujeres y a pesar de que
algunas personas han querido darle una connotacioacuten de geacutenero
la realidad muestra que hay quien recurre a tomar a hijos e hijas
como botiacuten de guerra o instrumento para causar dantildeo al otro (a)
De igual manera la alienacioacuten no soacutelo se da en parejas unidas en
matrimonio sino que puede presentarse en otro tipo de familias
cuyo origen es un acto distinto al matrimoniordquo (concubinato
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[53]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
unioacuten de hecho etceacutetera)5
La alienacioacuten parental produce una afectacioacuten a los derechos
humanos de la nintildeez de ahiacute que sea necesario darle la importancia
que requiere y por tanto llevar a cabo la prevencioacuten atencioacuten
y tratamiento que demanda para evitar que se sigan dantildeando
sistemaacuteticamente los derechos de la nintildeez
ii Derechos humanos y nintildeez
Para abordar el tema de la alienacioacuten parental como una afectacioacuten
a los derechos humanos de nintildeas nintildeos y adolescentes es menester
remitirnos a los siguientes temas
1 La Doctrina de Proteccioacuten Integral
2 Al Principio del Intereacutes Superior
3 La Autonomiacutea Progresiva de los Derechos de la Infancia
Estos aspectos han implicado la necesidad de crear nuevos
marcos teoacutericos y de referencia asiacute como cambios institucionales
como resultado de la buacutesqueda del reconocimiento de la
personalidad de nintildeas nintildeos y adolescentes
5 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacuteg 66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[51]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
por parte de quien aliena o manipula que van desde el chantaje
propiciar la culpa la incomodidad o la peacuterdida de aprecio del hijo
(a) hacia el otro progenitor
El tema de la alienacioacuten parental se ha pensado de manera
maacutes frecuente en casos de separacioacuten de parejas y divorcio
sin embargo es posible identificarlo en parejas que auacuten no han
iniciado ese proceso
Para Joseacute Manuel Aguilar la alienacioacuten parental genera un
siacutendrome (conjunto de signos y siacutentomas que caracterizan una
enfermedad) el cual define como ldquoun trastorno caracterizado
por el conjunto de siacutentomas que resultan del proceso por el cual
un progenitor transforma la conciencia de sus hijos mediante
distintas estrategias con el objeto de impedir obstaculizar
o destruir sus viacutenculos con el otro progenitor hasta hacerla
contradictoria con lo que deberiacutea esperarse de su condicioacutenrdquo4
Siguiendo a Rodriacuteguez Quintero especialista en la materia
se puede observar dos aspectos de gran relevancia que se deben
analizar
Primero hablar de la actividad del padre o la madre lo cual
genera que el (la) menor de edad odie a cualquiera de ellos
4 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacutegs 65-66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[52]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Al respecto es necesario sentildealar que estas acciones no son
exclusivas de los progenitores ya que en muchos casos se logra
identificar las teacutecnicas de manipulacioacuten realizadas por abuelos
(as) del nintildeo nintildea o adolescente viacutectima de alienacioacuten parental
En segundo lugar esta conducta debe ser injustificada
ya que los viacutenculos entre el (la) menor de edad y cualquiera de
los progenitores puede verse afectados por conductas reales
imputables a eacuteste
De ser asiacute encontramos casos en los que los (las) menores
de edad se ldquoalineanrdquo o toman partido por aquel progenitor que no
es responsable de los actos que causan la separacioacuten o rechazo
Como lo afirma la literatura especializada la alienacioacuten
parental es una manifestacioacuten de maltrato psicoloacutegico que puede
constituirse como la base de diversas patologiacuteas infantiles que
afectan la vida presente y futura de la nintildeez
De lo anterior se colige que ldquola alienacioacuten parental puede
ser llevada a cabo por hombres y por mujeres y a pesar de que
algunas personas han querido darle una connotacioacuten de geacutenero
la realidad muestra que hay quien recurre a tomar a hijos e hijas
como botiacuten de guerra o instrumento para causar dantildeo al otro (a)
De igual manera la alienacioacuten no soacutelo se da en parejas unidas en
matrimonio sino que puede presentarse en otro tipo de familias
cuyo origen es un acto distinto al matrimoniordquo (concubinato
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[53]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
unioacuten de hecho etceacutetera)5
La alienacioacuten parental produce una afectacioacuten a los derechos
humanos de la nintildeez de ahiacute que sea necesario darle la importancia
que requiere y por tanto llevar a cabo la prevencioacuten atencioacuten
y tratamiento que demanda para evitar que se sigan dantildeando
sistemaacuteticamente los derechos de la nintildeez
ii Derechos humanos y nintildeez
Para abordar el tema de la alienacioacuten parental como una afectacioacuten
a los derechos humanos de nintildeas nintildeos y adolescentes es menester
remitirnos a los siguientes temas
1 La Doctrina de Proteccioacuten Integral
2 Al Principio del Intereacutes Superior
3 La Autonomiacutea Progresiva de los Derechos de la Infancia
Estos aspectos han implicado la necesidad de crear nuevos
marcos teoacutericos y de referencia asiacute como cambios institucionales
como resultado de la buacutesqueda del reconocimiento de la
personalidad de nintildeas nintildeos y adolescentes
5 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacuteg 66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[52]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Al respecto es necesario sentildealar que estas acciones no son
exclusivas de los progenitores ya que en muchos casos se logra
identificar las teacutecnicas de manipulacioacuten realizadas por abuelos
(as) del nintildeo nintildea o adolescente viacutectima de alienacioacuten parental
En segundo lugar esta conducta debe ser injustificada
ya que los viacutenculos entre el (la) menor de edad y cualquiera de
los progenitores puede verse afectados por conductas reales
imputables a eacuteste
De ser asiacute encontramos casos en los que los (las) menores
de edad se ldquoalineanrdquo o toman partido por aquel progenitor que no
es responsable de los actos que causan la separacioacuten o rechazo
Como lo afirma la literatura especializada la alienacioacuten
parental es una manifestacioacuten de maltrato psicoloacutegico que puede
constituirse como la base de diversas patologiacuteas infantiles que
afectan la vida presente y futura de la nintildeez
De lo anterior se colige que ldquola alienacioacuten parental puede
ser llevada a cabo por hombres y por mujeres y a pesar de que
algunas personas han querido darle una connotacioacuten de geacutenero
la realidad muestra que hay quien recurre a tomar a hijos e hijas
como botiacuten de guerra o instrumento para causar dantildeo al otro (a)
De igual manera la alienacioacuten no soacutelo se da en parejas unidas en
matrimonio sino que puede presentarse en otro tipo de familias
cuyo origen es un acto distinto al matrimoniordquo (concubinato
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[53]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
unioacuten de hecho etceacutetera)5
La alienacioacuten parental produce una afectacioacuten a los derechos
humanos de la nintildeez de ahiacute que sea necesario darle la importancia
que requiere y por tanto llevar a cabo la prevencioacuten atencioacuten
y tratamiento que demanda para evitar que se sigan dantildeando
sistemaacuteticamente los derechos de la nintildeez
ii Derechos humanos y nintildeez
Para abordar el tema de la alienacioacuten parental como una afectacioacuten
a los derechos humanos de nintildeas nintildeos y adolescentes es menester
remitirnos a los siguientes temas
1 La Doctrina de Proteccioacuten Integral
2 Al Principio del Intereacutes Superior
3 La Autonomiacutea Progresiva de los Derechos de la Infancia
Estos aspectos han implicado la necesidad de crear nuevos
marcos teoacutericos y de referencia asiacute como cambios institucionales
como resultado de la buacutesqueda del reconocimiento de la
personalidad de nintildeas nintildeos y adolescentes
5 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacuteg 66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[53]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
unioacuten de hecho etceacutetera)5
La alienacioacuten parental produce una afectacioacuten a los derechos
humanos de la nintildeez de ahiacute que sea necesario darle la importancia
que requiere y por tanto llevar a cabo la prevencioacuten atencioacuten
y tratamiento que demanda para evitar que se sigan dantildeando
sistemaacuteticamente los derechos de la nintildeez
ii Derechos humanos y nintildeez
Para abordar el tema de la alienacioacuten parental como una afectacioacuten
a los derechos humanos de nintildeas nintildeos y adolescentes es menester
remitirnos a los siguientes temas
1 La Doctrina de Proteccioacuten Integral
2 Al Principio del Intereacutes Superior
3 La Autonomiacutea Progresiva de los Derechos de la Infancia
Estos aspectos han implicado la necesidad de crear nuevos
marcos teoacutericos y de referencia asiacute como cambios institucionales
como resultado de la buacutesqueda del reconocimiento de la
personalidad de nintildeas nintildeos y adolescentes
5 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013 paacuteg 66
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[54]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
a Proteccioacuten integral
Uno de los avances alcanzados con la Convencioacuten Internacional
sobre los Derechos del Nintildeo es el cambio de paradigma con respecto a la
infancia La Convencioacuten se fundamenta en la doctrina de la proteccioacuten
integral que reconoce a los nintildeos como sujetos de derecho es
decir que de acuerdo con su desarrollo tienen capacidad para
involucrarse en los asuntos que les conciernen asumiendo de
igual modo las responsabilidades inherentes al cumplimiento de
deberes en suma les otorga el ejercicio paulatino de la ciudadaniacutea
Con la doctrina de la proteccioacuten integral ya no se habla de
menores sino de nintildeas nintildeos y adolescentes o joacutevenes se reconoce
su condicioacuten de sujetos de derecho se incluye a todas y a todos
se promueven sus derechos se asume su caraacutecter de personas
en desarrollo capaces de ir adquiriendo responsabilidades
progresivamente con potestad para expresar su opinioacuten
Como se mencionoacute con anterioridad hubo un cambio
doctrinario de la doctrina de la situacioacuten irregular se pasoacute a la doctrina de
la proteccioacuten integral
En este sentido la construccioacuten teoacuterica de la sustitucioacuten del
paradigma de la nintildeez trajo como consecuencia la necesidad de
generar un marco teoacuterico nuevo en el que la personalidad de la
nintildeez es uno de los principales referentes asiacute como la adquisicioacuten
paulatina de su ciudadaniacutea
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[55]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
En este sentido para autores como Alessandro Baratta
[hellip] una interpretacioacuten sistemaacutetica del artiacuteculo 3 de la
Convencioacuten Internacional sobre los Derechos del Nintildeo
de 1989 exige que se supere el liacutemite sugerido por el
tenor literario del primer paacuterrafo del citado artiacuteculo que
a la letra sentildeala ldquoen todas las medidas concernientes
a los nintildeosrdquo asumiendo que normalmente todas las
medidas ldquotomadas por instituciones puacuteblicas o privadas
del bienestar social los tribunales las autoridades
administrativas o los oacuterganos legislativosrdquo tienen directa
o indirectamente relevancia para los nintildeos6
De esta manera el criterio del ldquointereacutes superior del nintildeordquo se
convierte en el principio de la relevancia universal del intereacutes del nintildeo
lo cual implica la transversalidad de las poliacuteticas puacuteblicas y de las medidas
internacionales dirigidas a la proteccioacuten de los derechos de los nintildeos
A partir de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes
surgen como nuevos actores sociales que demandan cambios acordes a
sus necesidades especiacuteficas
6 Citado por Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 67
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[56]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
b Intereacutes superior de la infancia
Se refiere al mecanismo eficaz para oponerse a la amenaza y
vulneracioacuten de los derechos humanos de la nintildeez de ahiacute que ni
el juez padre o madre puedan ejercer autoridad respecto de un
nintildeo o nintildea de manera que viole uno o maacutes derechos
Al respecto nos ilustra Alessandro Baratta al sentildealar que
ldquoeacuteste debe estar presente en el disentildeo entero de una sociedad
democraacutetica en que las nintildeas nintildeos y adolescentes dejen de estar
sujetos a relaciones autocraacuteticas en las distintas instancias de la
sociedad (escuela asociaciones familia etceacutetera) en las cuales
participan como ciudadanos a mediasrdquo
El principio superior de la infancia se traduce en un ldquoconjunto de
acciones y procesos que buscan como objetivo final el desarrollo
integral de la infancia y su derecho a una vida digna y para lograrlo
se tendraacuten que crear las condiciones materiales y afectivas que les
permitan vivir plenamente garantizaacutendoles el maacuteximo bienestar
posiblerdquo7
Aunado a lo anterior se puede agregar que el intereacutes
superior de la infancia es un principio que establece estaacutendares
de mediacioacuten en la calidad de vida de nintildeas nintildeos y adolescentes
Derivado de su cumplimiento se podraacute afirmar o no que nuestro
7 Ibid paacuteg 68
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[57]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
paiacutes cumple con los compromisos internacionales contraiacutedos en
materia de garantiacutea y proteccioacuten de los derechos de la infancia
c Autonomiacutea progresiva de los derechos de la infancia
Como es sabido el siglo XX atestiguoacute una serie de cambios
relacionados con el proceso de reconocimiento y proteccioacuten
de los derechos de la infancia (sobre todo sus uacuteltimos antildeos)
Sin embargo desde principios de ese siglo aparecieron eventos
y acontecimientos significativos en esta materia entre ellos la
expresioacuten de principios cuyo objetivo era lograr acuerdos a nivel
internacional para la proteccioacuten de tales derechos por ejemplo
en 1924 la Sociedad de Naciones adopta en su V Asamblea el
primer texto formal conocido como Declaracioacuten de Ginebra maacutes
adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaraacute la
Declaracioacuten Universal de los Derechos del Nintildeo (1959)
No es sino hasta 1989 en el que finalmente se logra la
cristalizacioacuten de una Convencioacuten Internacional sobre los Derechos
del Nintildeo
Si se analiza este proceso normativo es posible observar
como afirma Cillero Bruntildeol ldquoun perfeccionamiento gradual de
progreso en la garantiacutea y proteccioacuten de los derechos humanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[58]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que se expresa a traveacutes de la adopcioacuten de instrumentos juriacutedicos
con creciente poder vinculante y el afianzamiento del principio de
no discriminacioacutenrdquo8
En efecto la propia Convencioacuten se convierte en un amplio
programa de accioacuten a favor de la infancia sentildealando obligaciones
especiacuteficas para los Estados parte de la misma cuyo objetivo
primordial seraacute proteger el desarrollo integral de la nintildeez y
garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos subrayando que
eacutestos son interdependientes de ahiacute que se tengan que satisfacer
de manera conjunta
Ahora bien hablar de la autonomiacutea progresiva remite a la
necesidad de construir una nueva concepcioacuten del nintildeo (a) y de
la forma en que ahora se relacionan con su familia comunidad
sociedad y el Estado De igual manera conlleva la obligacioacuten de
cambiar el paradigma tradicional e identificarlos como personas
(sujetos de derechos y deberes) donde la infancia sea una etapa
de desarrollo efectivo y progresivo de la autonomiacutea personal
social y juriacutedica
De ahiacute que el nintildeo (a) ademaacutes de ser sujeto de derechos
tambieacuten sea susceptible de tener deberes a su cargo A partir
de este momento nintildeas nintildeos y adolescentes no pueden
8 Cillero Bruntildeol Miguel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf Fecha de consulta 22092014
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[59]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
seguir siendo definidos como objetos de proteccioacuten de poliacuteticas
asistenciales sino como titulares de derechos que ameritan una
supra-proteccioacuten o medidas especiales de proteccioacuten dadas con
base en su condicioacuten Tambieacuten se supera la definicioacuten tradicional
hecha a traveacutes de su incapacidad para pasar a ser reconocidos
como sujetos titulares de plenos derechos
Previendo una posible contradiccioacuten entre la normatividad
vigente en muchos paiacuteses y la situacioacuten que en la praacutectica enfrenta
la nintildeez el artiacuteculo 5 de la Convencioacuten establece que ldquoel ejercicio
de los derechos del nintildeo es progresivo en virtud de la evolucioacuten
de sus facultadesrdquo y que a los padres y demaacutes responsables
en su caso les corresponde impartir ldquoorientacioacuten y direccioacuten
apropiadasrdquo para que el nintildeo ejerza los derechos reconocidos en
la presente Convencioacuten
A este respecto cabe sentildealar que esta condicioacuten trae consigo
la necesidad de cambios a nivel legislativo los cuales deben llevarse
a cabo por los Estados Parte para garantizar que la ley establezca
maacutes allaacute de una obligacioacuten para padres tutores custodios y demaacutes
autoridades subsidiarias del Estado etceacutetera el derecho de la
nintildeez a ser orientada y dirigida de tal suerte que esteacute en aptitud de
ejercer todos los derechos tutelados por la Convencioacuten
Al asumir el principio de autonomiacutea progresiva surge
la clasificacioacuten juriacutedicamente relevante entre nintildeos (as) y
adolescentes ya que el criterio cronoloacutegico sustentaraacute la mayor
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[60]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
o menor responsabilidad sobre todo de los (as) adolescentes
frente a la ley penal y por tanto su tratamiento siendo eacutesta una
de las diferencias maacutes significativas entre ambos grupos de edad
Es menester sentildealar que la mayoriacutea de las legislaciones en
Ameacuterica Latina recuperan en sus coacutedigos esta distincioacuten por edad
III Cambios institucionales
Precisamente gracias al proceso que permitioacute cambiar la visioacuten
de la nintildeez de simple objeto de proteccioacuten a ser nintildeas y nintildeos
titulares de derechos humanos a quienes se les deben reconocer
y garantizar sus derechos es que los cambios en las instituciones
involucradas no se hicieron esperar
Sobre el particular nos ilustra Rodriacuteguez Quintero
ldquoEl cambio de visioacuten acerca de quieacutenes son y coacutemo hay
que percibirlos y respetarlos hizo que las instituciones
que antantildeo dirigiacutean sus acciones a un puacuteblico objeto
cambiaran para convertirse en instituciones garantes de
los derechos humanos y fundamentales de la nintildeez con
base en el intereacutes superior de la infancia el cual obliga
a transversalizar este intereacutes para que sirva como eje
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[61]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
rector de todas las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a este
sector de la poblacioacutenrdquo9
En efecto nos continua diciendo la especialista en comento que
como resultado de este cambio es que el postulado incorporado
en el artiacuteculo 12 tiene vigencia como principio general de la
Convencioacuten y se refiere no solamente a la expresioacuten verbal y las
opiniones sino tambieacuten a todos los signos de la experiencia ya
sea intelectual o emotiva y a las necesidades del nintildeo en cada
situacioacuten Se convierte en el deber de aprender de los nintildeos para
orientar su actuacioacuten
El concepto de proteccioacuten integral del nintildeo tuvo su origen
en el Estatuto del Nintildeo y el Adolescente adoptado por Brasil en
1990 en una de las primeras normas juriacutedicas que dieron lugar a
la implementacioacuten de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo
Una seccioacuten del documento describe la sucesiva oleada de las
reformas juriacutedicas que le siguieron asiacute como los nuevos coacutedigos
que incorporaron la doctrina de la proteccioacuten integral
Ejemplo de ello fue el Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia de
Nicaragua de 1998 en el que se establecioacute que
ldquoLas nintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a
ser escuchados en todo procedimiento judicial o
9 Rodriacuteguez Quintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo Op Cit paacuteg 70
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[62]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
administrativo que afecten sus derechos libertades
y garantiacuteas ya sea personalmente por medio de un
representante legal o de la autoridad competente
en consonancia con las normas de procedimiento
correspondientes seguacuten sea el caso y en funcioacuten de la
edad y madurez La inobservancia del presente derecho
causaraacute nulidad absoluta de todo lo actuado en ambos
procedimientosrdquo
Por su parte el Coacutedigo de Familia de El Salvador en su artiacuteculo
350 sentildealoacute lo siguiente
[hellip] Se entiende por intereacutes superior del menor todo
aquello que favorezca su desarrollo fiacutesico psicoloacutegico
moral y social para lograr el pleno y armonioso
desenvolvimiento de su personalidad
Con base en ese intereacutes el menor tendriacutea prioridad para
recibir proteccioacuten o socorro en toda circunstancia
Posteriormente este contenido es recuperado por la Ley para la
Proteccioacuten Integral de la Nintildeez y Adolescencia de ese paiacutes
A partir del reconocimiento de la autonomiacutea progresiva
de los derechos de la infancia uno de los principales cambios
a nivel institucional consistioacute en dejar de identificarlos como
ldquobeneficiariosrdquo u ldquoobjetosrdquo de la proteccioacuten del Estado para pasar
a ser personas humanas (con derechos) portadoras de demandas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[63]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
socialesrdquo Bajo este esquema las instituciones cambiaron la
planeacioacuten estrateacutegica dirigida a este sector de la poblacioacuten
iv Derechos de la infancia y alienacioacuten parental
Algunos de los derechos de la infancia que se relacionan con el
tema de la alienacioacuten parental son los siguientes
1 Derecho a vivir en familia (relaciones familiares)
2 Derecho de convivencia con los progenitores
3 Derecho a la identidad
4 Derecho a acceder a la justicia
5 Derecho a la opinioacuten del o la menor de edad
6 Derecho a ser oiacutedo
v Marco juriacutedico
1 marco jUriacuteDico nacional
a) La Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[64]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
La Carta Magna de nuestro paiacutes consagra en su artiacuteculo 4deg
los derechos de la nintildeez asiacute como las obligaciones que eacutestos
generan a cargo de sus progenitores tutores o demaacutes personas
que los tengan a su cargo ademaacutes de que se establece que el
Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento pleno y efectivo de tales derechos
En efecto en los paacuterrafos noveno deacutecimo y deacutecimo primero
del citado numeral se dispone lo siguiente
ldquoEn todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velaraacute y cumpliraacute con el principio del intereacutes superior de
la nintildeez garantizando de manera plena sus derechos
Los nintildeos y las nintildeas tienen derecho a la satisfaccioacuten
de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten
y sano esparcimiento para su desarrollo integral Este
principio deberaacute guiar el disentildeo ejecucioacuten seguimiento
y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas dirigidas a la nintildeez
Los ascendientes tutores y custodios tienen la obligacioacuten
de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos
y principios
El Estado otorgaraacute facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la nintildeezrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[65]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
A decir de Alejandro Caacuterdenas Camacho este artiacuteculo
[hellip] no crea la patria potestad pero sin duda la
reconoce impliacutecitamente al sujetar a los ascendientes
al cumplimiento del deber de preservar los derechos
de aquellos a la alimentacioacuten salud educacioacuten y sano
esparcimientordquo
Asiacute pues los hijos menores cuentan a nivel nacional
con un doble reacutegimen por lo que se refiere a su proteccioacuten
y desarrollo integral uno local que se hace patente a
traveacutes de la patria potestad y otro constitucional que se
manifiesta a traveacutes del deber que se impone a los padres
y parientes con la finalidad de preservar el derecho que
aquellos tienen a la satisfaccioacuten de sus necesidades
Como resultado de lo anterior nintildeas nintildeos y adolescentes
cuentan con un miacutenimo de derechos y garantiacuteas que no
podraacuten ser desconocidas por ninguna autoridad10
De la lectura de dicho precepto constitucional (reformado el 7 de
abril del 2000 mismo antildeo en el que los derechos de la nintildeez se
vuelven fundamentales) se desprende que el desarrollo integral
de la nintildeez no debe verse afectado por conductas de violencia
maltrato alienacioacuten parental o cualquier otra que contravenga
10 Caacuterdenas Camacho Alejandro Panorama Internacional del Derecho de Familia Meacutexico UNAM 2006 paacuteg 559
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[66]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
este derecho ya que con ellas se estariacutea violando un derecho
fundamental de nintildeas nintildeos y adolescentes en nuestro paiacutes
b) La Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y
Adolescentes
Esta ley de caraacutecter federal reglamentaria del paacuterrafo sexto
del artiacuteculo 4deg Constitucional establece como principios rectores
de la proteccioacuten de los derechos de las nintildeas nintildeos y adolescentes
entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 El vivir en familia como espacio primordial de desarrollo
3 El vivir una vida libre de violencia
Al efecto el artiacuteculo 23 dispone
ldquoNintildeas nintildeos y adolescentes tienen derecho a vivir
en familia La falta de recursos no podraacute considerarse
motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los
familiares con los que convivan ni causa de la peacuterdida
de la patria potestad
El Estado velaraacute porque soacutelo sean separados de sus
padres y de sus madres mediante sentencia u orden
preventiva judicial que declare legalmente la separacioacuten
y de conformidad con causas previamente dispuestas
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[67]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
en las leyes asiacute como de procedimientos en los que se
garantice el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas incluidas nintildeas nintildeos y adolescentes Las
leyes estableceraacuten lo necesario a fin de asegurar que
no se juzguen como exposicioacuten ni estado de abandono
los casos de padres y madres que por extrema pobreza
o porque tengan necesidad de ganarse el sustento
lejos de su lugar de residencia tengan dificultades
para atenderlos permanentemente siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas los traten sin
violencia y provean a su subsistencia
Se estableceraacuten programas de apoyo a las familias para
que esa falta de recursos no sea causa de separacioacutenrdquo
Por su parte el numeral 24 establece
ldquoLas autoridades estableceraacuten las normas y los
mecanismos necesarios a fin de que siempre que una
nintildea un nintildeo una o un adolescente se vean privados
de su familia de origen se procure su reencuentro con
ella Asimismo se tendraacute como prioritaria la necesidad
de que nintildeas nintildeos y adolescentes cuyos padres
esteacuten separados tengan derecho a convivir o mantener
relaciones personales y trato directo con ambos salvo
que de conformidad con la ley la autoridad determine
que ello es contrario al intereacutes superior del nintildeordquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[68]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
c) Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes
para el Estado de Oaxaca
Esta ley de caraacutecter local es de orden puacuteblico intereacutes social
y de observancia general en la entidad de Oaxaca su objetivo es
garantizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes el ejercicio disfrute
pleno y efectivo de sus derechos humanos garantiacuteas y en su
caso deberes que esta ley la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado y
la Ley Suprema de toda la Unioacuten establecen para la proteccioacuten
y desarrollo integral de la nintildeez con la corresponsabilidad del
Estado la sociedad la familia los padres tutores preceptores y
responsables
Establece como principios rectores de la proteccioacuten de los
derechos humanos de las nintildeas nintildeos y adolescentes entre otros
1 El intereacutes superior de la infancia
2 La proteccioacuten integral
3 La igualdad
4 La participacioacuten
5 La supervivencia
6 La corresponsabilidad social
7 La autonomiacutea progresiva
Al efecto se dispone
ldquoARTIacuteCULO 49 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen el
derecho a vivir a ser criados y desarrollarse en el seno de
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[69]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
su familia de origen excepto en los casos en que ello sea
imposible por una vulneracioacuten grave de sus derechos a
juicio y determinacioacuten de la autoridad competente caso
en que tienen derecho a vivir ser criados desarrollarse e
integrarse a otra familia
Soacutelo podraacuten ser separados de la familia en los casos
extremos en que sea estrictamente necesario por lo
tanto la familia debe mantener y ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad que permita su desarrollo integral
Tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados
por ellos sin menoscabo de los efectos de la adopcioacuten
tutela curatela depoacutesito o custodia
ARTIacuteCULO 50 Los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen
derecho a no ser sustraiacutedos del seno de la familia por
cualquier familiar incluso siendo el padre o la madre
cuando eacutestos vivan separados El Estado los municipios y
la sociedad en general velaraacuten porque no sean separados
de ella contra su voluntad salvo resolucioacuten administrativa
provisional o judicial definitiva que determine de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que
tal separacioacuten es en beneficio del nintildeo nintildea y adolescente
ARTIacuteCULO 51 En caso de ser separado de uno o de ambos
padres tienen derecho a solicitar y recibir informacioacuten
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[70]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
sobre su origen sobre la identidad del otro con el que no
se vive asimismo a peticioacuten suya podraacute mantener de
forma regular relaciones personales y contacto directo
con ambos padres y hermanosrdquo
2) marco jUriacuteDico internacional
a) La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo (1989)
Este instrumento internacional ha sido suscrito por el
Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la Repuacuteblica
en consecuencia sus disposiciones se erigen como normas
vinculantes para nuestro paiacutes En tal consideracioacuten se tiene que
El artiacuteculo 9 paacuterrafos primero segundo y tercero disponen
ldquo1 Los Estados Partes velaraacuten por que el nintildeo no sea
separado de sus padres contra la voluntad de eacutestos
excepto cuando a reserva de revisioacuten judicial las
autoridades competentes determinen de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables que tal
separacioacuten es necesaria en el intereacutes superior del
nintildeo Tal determinacioacuten puede ser necesaria en casos
particulares por ejemplo en los casos en que el nintildeo sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres
o cuando eacutestos viven separados y debe adoptarse una
decisioacuten acerca del lugar de residencia del nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[71]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
2 En cualquier procedimiento entablado de conformidad
con el paacuterrafo 1 del presente artiacuteculo se ofreceraacute a todas
las partes interesadas la oportunidad de participar en eacutel
y de dar a conocer sus opiniones
3 Los Estados Partes respetaraacuten el derecho del nintildeo que
esteacute separado de uno o de ambos padres a mantener
relaciones personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular salvo si ello es contrario al
intereacutes superior del nintildeordquo
Por su parte el artiacuteculo 12 paacuterrafo segundo dispone
ldquo2 Con tal fin se daraacute en particular al nintildeo oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nintildeo ya sea directamente o
por medio de un representante o de un oacutergano apropiado
en consonancia con las normas de procedimiento de la
ley nacionalrdquo
El numeral 18 paacuterrafo primero y segundo establecen
ldquo1 Los Estados Partes pondraacuten el maacuteximo empentildeo
en garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y el desarrollo del nintildeo Incumbiraacute
a los padres o en su caso a los representantes legales
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[72]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo
del nintildeo Su preocupacioacuten fundamental seraacute el intereacutes
superior del nintildeo
2 A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convencioacuten los Estados
Partes prestaraacuten la asistencia apropiada a los padres y
a los representantes legales para el desempentildeo de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del nintildeo y
velaraacuten por la creacioacuten de instituciones instalaciones y
servicios para el cuidado de los nintildeosrdquo
Por otra parte pero en intima relacioacuten la Declaracioacuten de los
Derechos del Nintildeo (1959) que aunque no es un instrumento
internacional con fuerza vinculatoria para nuestro paiacutes como tal
recoge una serie de principios que deben ser observados por
todas las Naciones al ser una declaracioacuten de caraacutecter universal
De este instrumento internacional se puede resaltar el principio
siguiente
ldquoPrincipio 2 El nintildeo gozaraacute de una proteccioacuten especial
y dispondraacute de oportunidades y servicios dispensado
todo ello por la ley y por otros medios para que
pueda desarrollarse fiacutesica mental moral espiritual y
socialmente en forma saludable y normal asiacute como en
condiciones de libertad y dignidad Al promulgar leyes
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[73]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
con este fin la consideracioacuten fundamental a que se
atenderaacute seraacute el intereacutes superior del nintildeordquo
vi Avance legislativo en las Entidades Federativas
Es de llamar la atencioacuten que en tan soacutelo dos entidades federativas
de nuestro paiacutes se regula la figura de la alienacioacuten parental
1 En el Estado de Aguascalientes la alienacioacuten parental se
encuentra regulada en el artiacuteculo 434 del Coacutedigo Civil aplicable en
dicha entidad Asiacute se tiene
ldquoArtiacuteculo 434 En la relacioacuten entre ascendentes y
descendientes debe imperar el respeto y la consideracioacuten
mutuos cualquiera que sea su estado edad y condicioacuten
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los menores con el
otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten o
induccioacuten que un progenitor realiza hacia su menor hijo mediante
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[74]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
la desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para producir en el
menor rechazo rencor odio o desprecio hacia eacutesterdquo
2 En el Estado de Morelos la alienacioacuten parental se encuentra
regulada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Familiar aplicable en dicha
entidad El citado numeral dispone
Articulo 224 Procuracioacuten del respeto hacia los
progenitores
Quien ejerza la patria potestad debe procurar el respeto y
el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente
que tambieacuten ejerza la patria potestad En consecuencia cada
uno de los ascendientes debe evitar cualquier acto de
manipulacioacuten y alineacioacuten parental encaminada a producir
en la nintildea o del (sic) nintildeo rencor o rechazo hacia el otro
progenitor so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[75]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
vii Consideracioacuten final y propuesta de reforma al Coacutedigo Civil
para el Estado de Oaxaca
Para concluir con estas breves liacuteneas en teacuterminos concretos se
ha de mencionar que la alienacioacuten parental es la conducta real
comuacuten y recurrente llevada a cabo por parte de un progenitor
o de quien ejerza la patria potestad sobre el menor de edad
generando odio rencor resentimiento desprecio y rechazo hacia
el otro progenitor de manera injustificada
Como resultado de estas acciones los viacutenculos paterno y
materno filiales se veraacuten afectados si no es que destruidos con
el consiguiente dantildeo para la nintildeez Sin que pase desapercibido
que en muchos de los casos son los abuelos (as) quienes realizan
tales conductas nocivas sobre sus nietos menores de edad
Ahora bien ya que la alienacioacuten parental provoca un dantildeo
irreparable para el nintildeo (a) que la sufre contraviniendo su derecho
humano de desarrollarse integralmente asiacute como la posibilidad de
convivir con ambos progenitores aunque existan problemas entre
ellos es menester que la legislacioacuten vigente en nuestra entidad
federativa aborde este problema lo conceptualice establezca
medidas de atencioacuten e incluso sanciones de caraacutecter familiar y
administrativo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[76]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
Por lo que hace a las sanciones penales y de acuerdo con
Rodriacuteguez Quintero para su expresioacuten tipificacioacuten y penalizacioacuten
es necesario hacer un anaacutelisis profundo ya que se debe recordar
que el Derecho Penal debe ser la uacuteltima ratio
Analizando el proceso que algunas problemaacuteticas familiares
han seguido (por ejemplo la violencia familiar el maltrato infantil)
no es difiacutecil pensar que a la alienacioacuten parental le ocurra lo mismo
Al respecto siguiendo a la especialista en la materia antes
mencionada surgen dos planteamientos
Primero iquestes recomendable que un problema eminentemente
familiar sea llevado al aacutembito de lo penal Asimismo iquesttipificar
como delito (ya autoacutenomo o como tipo especial) la alienacioacuten
parental garantiza la [re]solucioacuten del problema
Segundo la experiencia dicta que muchos tipos penales han
surgido de planteamientos similares ya que sin ser el fin uacuteltimo
llenar todas las caacuterceles con quienes cometen determinadas
conductas en el imaginario colectivo permea la idea de que
aquello que no estaacute prohibido por la ley de alguna manera estaacute
permitido
Adhirieacutendonos a la segunda idea suponemos que es posible
que la alienacioacuten parental se tipifique en muchos coacutedigos penales
si no es que en todos los coacutedigos de la Repuacuteblica Es probable
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[77]
J U S S E M P E R L O Q U I T U R
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
que su redaccioacuten y requisitos variacuteen pero aun asiacute de actualizarse
este supuesto se estaraacute avanzando en la proteccioacuten del derecho
de la nintildeez a no recibir maltrato psicoloacutegico ni emocional
En materia familiar el avance en teoriacutea debe ser mas raacutepido
definiendo la alienacioacuten parental prohibieacutendola y ademaacutes
estableciendo de forma concreta las sanciones aplicables en
materia de derechos familiares a quienes realicen esta praacutectica
asiacute como las medidas de atencioacuten y apoyo para las viacutectimas a
cargo de las instituciones del Estado
Por tales consideraciones la propuesta que se plantea en
este trabajo tiende a desembocar en un proyecto de reforma al
Coacutedigo Civil local para incluir el tema de la ldquoAlienacioacuten parentalrdquo
teniendo como objetivo primordial velar por el reconocimiento
respeto y proteccioacuten de los derechos humanos de las nintildeas nintildeos
y adolescentes en nuestra entidad en tal virtud es factible que se
reformen y adicionen dos paacuterrafos al artiacuteculo 425 y se adicione
la fraccioacuten IV al artiacuteculo 462 del Coacutedigo Civil para el Estado de
Oaxaca para quedar como sigue
ldquoArtiacuteculo 425 La patria potestad es el conjunto de
deberes que la sociedad impone a los progenitores
para atender la crianza la proteccioacuten y la educacioacuten de
sus hijos e hijas menores de edad y favorecer el pleno
desarrollo de sus potencialidades Es de orden puacuteblico y
se ejerce atendiendo al intereacutes superior de la infancia e
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
[78]
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
implica un respeto mutuo entre progenitores e hijos por
su parte los hijos cualquiera que sean su estado edad y
condicioacuten deben honrar y respetar a sus padres y demaacutes
ascendientes
Quieacuten ejerza la patria potestad debe procurar el respeto
y el acercamiento constante de los hijos menores con
el otro ascendiente en consecuencia cada uno de los
ascendientes deberaacute evitar cualquier acto de alineacioacuten
parental so pena de suspendeacutersele en su ejercicio
Se entiende por alineacioacuten parental la manipulacioacuten
o induccioacuten que un progenitor o quien ejerza la patria
potestad realiza hacia su menor hijo o nieto mediante la
desaprobacioacuten o criacutetica tendiente a obtener la denigracioacuten
exagerada yo injustificada del otro progenitor para
producir en el hijo menor o nieto rechazo rencor odio o
desprecio hacia eacutesterdquo
ldquoArtiacuteculo 462 La patria potestad se suspende
I Por incapacidad declarada judicialmente
II Por ausencia declarada en forma
III Por sentencia condenatoria que imponga como pena
esta suspensioacuten
IV Por realizar actos de alienacioacuten parental sobre los
hijos o nietos menores de edadrdquo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
httpwwwjuridicasunammx httpsbibliojuridicasunammxbjv Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM
httpsrevistas-colaboracionjuridicasunammx
BIBLIOGRAFIacuteA
caacuterDenas camacho alejanDro Panorama Internacional del Derecho de Familia
Meacutexico UNAM 2006
cillero brUntildeol migUel ldquoInfancia autonomiacutea y derechos una cuestioacuten de principiosrdquo
disponible en httpwwwiinoeaorgInfancia_autonomia_derechospdf
Diccionario de la Lengua Espantildeola (DRAE) versioacuten electroacutenica disponible en http
wwwraees
roDriacutegUez QUintero Luciacutea ldquoAlienacioacuten Parental y Derechos Humanos en el Marco
Juriacutedico Nacional Algunas Consideracionesrdquo en Comisioacuten Nacional de los Derechos
Humanos Alienacioacuten Parental 2ordf ed Meacutexico CNDH 2013
Legislacioacuten
bull Coacutedigo Civil para el Estado de Oaxaca
bull Coacutedigo Familiar del Estado de Morelos
bull Coacutedigo Civil del Estado de Aguascalientes
bull Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
bull Ley para la Proteccioacuten de los Derechos de Nintildeas Nintildeos y Adolescentes
bull Ley de Proteccioacuten de los Derechos de los Nintildeos Nintildeas y Adolescentes para el
Estado de Oaxaca
bull Instrumentos internacionales
bull Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo
bull Declaracioacuten de los Derechos del Nintildeo
DR copy 2015 Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Escuela Judicial httpsejtribunaloaxacagobmxContenidoPaginaslayout=2ampid=7
