ALIANZA PARA EL PROGRESO - JNE · 2018. 6. 16. · Propiciar la eliminación de la desigualdad...

PLAN DE .....

PLAN DE GOBIERNO 2019 – 2022

REGIÓN LIMA - PROVINCIAS

ING. MARCIAL PALOMINO GARCIA MILLA

PRESIDENTE REGIONAL 2019 – 2022

UNIDOS PARA TRABAJAR POR EL GRAN CAMBIO

ALIANZA PARA EL PROGRESO

PLAN DE GOBIERNO A ….generamos cambio, confianza y progreso.....

1. CONSIDERACIONES GENERALES

Los criterios empleados en el Plan de Gobierno de ALIANZA PARA EL

PROGRESO, se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en

el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo

Nacional. Este Plan de Gobierno Regional, define seis ejes estratégicos: (i) derechos

fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios;

(iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo

regional e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente. Con este esquema se ha

efectuado un diagnóstico de todos los aspectos de la vida regional y su relación con la

globalización, tales como la reducción de la pobreza, la creciente participación de los

sectores de menores ingresos en la distribución de la renta y la reciente salida del Perú

del grupo de países con mayor desigualdad en el planeta para pasar a ser un país de

renta media alta, en donde la descentralización aparece como la reforma del Estado más

profunda y significativa de nuestra vida republicana con la transferencia de

competencias y recursos; y en donde la educación se ha universalizado pero con calidad

aún deficiente, al igual que la salud pública.

Parte de los lineamientos de políticas de gestión de ALIANZA PARA EL

PROGRESO, es un entendimiento bilateral o multilateral entre los gobiernos

regionales, el Estado y los Estados internacionales, cuyo objeto es armonizar los

intereses respectivos. Llamado como: Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante

por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su

intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benéficas.

Tendremos en cuenta como gobierno regional, elementos de consignación de

discusiones, de motivos, de decisiones y de declaraciones –comunes o particulares -

tomadas y comunicadas durante las sesiones de trabajo. Si bien puede contener

acuerdos, los procesos verbales no se califican como ―acuerdos‖.

En la actualidad los Gobiernos regionales de turno en nuestra región Lima – Provincias,

no han implementado los Tratados de Libre Comercio (TLC), que son una de las

modalidades de Acuerdos Comerciales más utilizadas, en especial en el continente


Americano. Con un TLC se quiere además: generar más plazas de empleo, modernizar

el aparato productivo, mejorar los niveles de vida de la población, promover las

inversiones nacionales y extranjeras, ampliar mercados, promover el crecimiento

económico, establecer disposiciones legales que regulen las áreas relacionadas con el

comercio, garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el país, promover

condiciones para una competencia justa.

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021‖ recoge dos años de trabajo participativo. Se

ha elegido el año 2021, bicentenario de la Independencia de nuestra patria, como

horizonte temporal de este primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional; fecha que

propicia una reflexión sobre la situación en la que nos encontraremos.

El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables

macroeconómicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base

el estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana

manifiestos entre el año 1896 y el 2009. Para su formulación, luego de la

sistematización de la información recogida la identificación de las tendencias del

entorno, denominadas megatendencias, se identificaron seis objetivos nacionales, en

torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos con sus respectivas propuestas de

lineamientos estratégicos. Estos ejes son:

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

2. Oportunidades y acceso a los servicios

3. Estado y gobernabilidad

4. Economía, competitividad y empleo

5. Desarrollo regional e infraestructura

6. Recursos naturales y ambiente

Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagrega cada objetivo

nacional en objetivos específicos, para que a su vez muestren un conjunto de

indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.

Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan

Bicentenario.


La evaluación de desempeño nos ayuda a facilitar la articulación

de los planes estratégicos de desarrollo con los planes estratégicos institucionales y los

respectivos presupuestos. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las

decisiones públicas con las del sector privado, lo cual posibilita una mejor respuesta del

Estado a las demandas de la sociedad.

2. MISION:

Conducir, organizar, brindar servicios de calidad y con transparencia en la gestión

pública regional, favoreciendo la innovación, sistematización e invirtiendo en educación

y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía

mundial.

3. VISION:

En el año 2022 la región Lima Provincias, es una sociedad democrática en la que

prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad

de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres

humanos. Haremos de nuestra región una Región moderna, descentralizado, eficiente,

transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.

ASPECTOS GENERALES:

Localización y ubicación Geográfica.

El ámbito del Gobierno Regional de Lima, está constituido por el departamento de

Lima, a excepción de la provincia de Lima Metropolitana y está localizado en la parte

central y occidental del territorio peruano, ubicado en la zona 18, entre las siguientes

coordenadas UTM:

COORDENADAS

UTM

ZONA

NORTE

(mts)

ZONA SUR-

ESTE

(mts)

ZONA SUR

(mts)

ZONA

NOROESTE

NORTE 8´864,241 8´587,579 8´526,684 8´825,429

ESTE 291,350 444,875 365,205 184.14

Límites:


Los límites del ámbito del Gobierno Regional de Lima son:

Por el Norte : Con el departamento de Ancash

Por el Noreste : Con el departamento de Huánuco

Por el Este : Con los departamentos de Pasco y Junín

Por el Sureste : Con el departamento de Huancavelica

Por el Sur : Con el departamento de Ica y

Por el Oeste

: Con la provincia de Lima Metropolitana y el Océano Pacífico.

CONFIGURACION POLITICA

CONFIGURACION POLITICA

ALTITUD

DE

LA

CAPITAL

POLÍTICA

(m.s.n.m.)

REGION

NATURAL

SUPERFICIE

PROVINCIA

BARRANCA

CAJATAMBO

CANTA

CAÑETE

HUARAL

HUAROCHIRI

HUAURA

OYON

YAUYOS

TOTAL

CAPITAL DISTRITOS

Costa

Km2 %

Barranca 5 49 1.355,87 4.22

Cajatambo 5 3.376 Sierra 1.515,21 4.72

Canta 7 2.819 Sierra 1.687,27 5.25

San

Vicente

16 30 Costa Sierra 4.574,91 14.24

Huaral 12 188 Costa Sierra 3.655,70 11.38

Matucana 32 2.378 Sierra 5.657,93 17.61

Huacho 12 30 Costa Sierra 4.891,92 15.23

Oyón 6 3.620 Sierra 1.886,05 5.87

Yauyos 33 2.874 Sierra 6.801,58 21.48

128 32.026,44 100.00

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDC:

Desarrollo humano

1. Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo,

reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la

ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte.


2. Contribuir al fortalecimiento de las acciones de la seguridad ciudadana y la

superación de los efectos negativos producidos en la población, por los fenómenos

naturales, contribuyendo a generar una cultura de prevención.

3. Fortalecer y ampliar el desarrollo social y la igualdad de oportunidades en los

grupos de población vulnerable o en situación de riesgo: niñez, madre, adulto

mayor y personas con discapacidad.

4. Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en la Región priorizando la

población infantil en condición de pobreza y extrema pobreza.

5. Contribuir al proceso de planeamiento del desarrollo urbano y rural que permita un

crecimiento ordenado de las ciudades y los espacios rurales.

6. Ampliar la cobertura de los servicios de las telecomunicaciones a la población de

los centros poblados rurales y andinos, contribuyendo a mejorar su calidad de vida.

Derechos humanos:

1. Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales.

2. Impulsar el desarrollo de la legislación secundaria que haga operativos los derechos

fundamentales.

3. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la

integridad y el pleno desarrollo.

4. Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la

violencia familiar.

Democratización:

1. Afianzar el sistema democrático y participativo de gobierno.

2. Afirmar el respeto a la diversidad cultural.

3. Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural.

Promoción de la Equidad:

1. Propiciar la eliminación de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicación de

la pobreza y la pobreza extrema.

2. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano.

3. Asegurar el acceso de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema a los

medios que les permitan lograr su propio desarrollo.


4. Promover políticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores

recursos.

5. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones.

6. Promover la adopción de medidas legislativas, administrativas y de otra índole que

contribuyan a la generación de valores, prácticas, actitudes y comportamientos

equitativos e inclusivos.

7. Combatir toda forma de discriminación.

8. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres

jefas de hogar, discapacitados y demás población vulnerable.

9. Consolidar la titulación de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de

oportunidades entre mujeres y varones.

Productivo Sostenido y Competitivo

1. Promover la ampliación y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor

integración del ámbito regional.

2. Conservar, preservar y almacenar las fuentes de agua y la infraestructura de riego;

y, programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera

agrícola a fin de elevar la producción, productividad y rentabilidad de las

actividades agropecuarias, forestales y turísticas.

3. Promover el mejoramiento y ampliación de la cobertura del servicio Energético,

orientado a las áreas con mayor potencial de transformación y al uso de tecnologías

apropiadas para el desarrollo agrario.

4. Promover la participación de la inversión privada en la región, en sectores

económicamente estratégicos que generen empleo, valor agregado, aumento de la

producción, el ingreso y la riqueza.

5. Promover sostenidamente el empleo y el desarrollo de la Micro y Pequeña

Empresa.

6. Promover la mejora y ampliación de la infraestructura turística y la difusión del

potencial turístico de la región, conservando el patrimonio natural y cultural, y la

puesta en valor de los restos arqueológicos e históricos.

7. Promover la explotación racional, equitativa y concertada de los recursos pesqueros

marinos y continentales, orientándolas hacia la maricultura y acuicultura.


8. Fomentar la inversión pública y privada así como el crédito orientado a los sectores

productivos que tengan un manejo responsable en el manejo de los recursos locales.

9. Contribuir al desarrollo de actividades económicas orientadas al mercado externo

así como la implementación de infraestructura económica que permita su impulso.

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1. Lograr un adecuado ordenamiento territorial contribuyendo a superar los problemas

medio ambientales con un enfoque de cuenca hidrográfica y de concertación.

2. Contribuir al manejo adecuado de los residuos orgánicos e inorgánicos, y reducir

los impactos negativos al medio y a la generación de un entorno saludable.

3. Promover la creación y mantenimiento de áreas naturales protegidas y el uso

sostenible de los recursos naturales y una cultura de desarrollo integral y sostenido.

4. Contribuir a la conservación y uso racional del recurso hídrico con enfoque de

manejo y gestión de cuenca.

5. Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de desastres naturales en

las zonas de mayor riesgo, promoviendo su articulación desde los gobiernos

locales, hacia lo regional y nacional.

Fortalecimiento de Descentralización y participación ciudadana

1. Organizar, articular y dinamizar la Gestión institucional, del gobierno regional y

gobiernos locales.

2. Promover la participación ciudadana como estrategia para fortalecer la gestión

institucional y la gobernabilidad en los espacios regionales y locales.

I. IDEARIO PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN

POLÍTICA:

ALIANZA PARA EL PROGRESO es un Partido Político a nivel Nacional,

reconocido por el JNE a través de la Resolución Nº 0033-2008-OROP/JNE, somos

de una luz de esperanza que nos hace diferente a los demás partidos políticos, y

estamos convencidos que somos una agrupación política, que aspiramos a ser un

Gobierno Regional con el sano pensamiento de ser HUMANISTA,

DEMOCRATICO Y DESCENTRALISTA, haciendo uso del derecho y el deber de


todos los ciudadanos que la constitución política del País nos

confiere, sustentándose para tal efecto en el respeto a los

derechos de la persona, la participación plena, la solidaridad, la paz, la justicia

social y el desarrollo sostenido y sustentable del Perú.

IDEARIO

Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos y se nutre de todos y cada uno

de los peruanos, para trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien común

de la Nación peruana.

Principios y valores.

Principios

Transparencia

La población tiene el derecho a conocer toda aquella información que afecta de

alguna manera su vida en la comunidad.

Efectividad

La ciudadanía merece acceder a los servicios con oportunidad, calidad y

conscientes de que el uso de los recursos ha sido el mejor y en beneficio de la

población.

Orden

El aprovechamiento de los recursos, el flujo de información y el trabajo cotidiano

deben partir de este principio para realizar acciones que generen beneficios en

tiempo y dinero para la comunidad, priorizando las necesidades y estructurando una

estrategia de planificación y ejecución.

Participación

Se sustenta en la ética pública como valor fundamental para una gestión

democrática y de calidad, sería imposible que un solo gobernante y su equipo

puedan resolver los complejos problemas de toda una comunidad.


Valores

Respeto por la dignidad de las personas

Comprender y vernos todos en horizontalidad como seres humanos dotados de una

propia estructura mental, sentimental, cultural e histórica, todos respetables,

independientemente de las funciones y los roles que nos toquen asumir en los

diferentes escenarios de la vida comunitaria.

Honestidad

En el accionar personal, profesional, político y social. La correspondencia entre lo

que se piensa, se dice y se hace es primordial en el servicio público.

Solidaridad

Como forma de vida, pensar, proponer y actuar en función de los que menos tienen

es fundamental en la cultura humanista.

Justicia

En las competencias, atribuciones y facultades del gobierno, dar a cada quien lo que

le corresponde teniendo presente la equidad, la correspondencia y la oportunidad.

II. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO:

El primer objetivo regional del Plan de Gobierno será articular el Plan Bicentenario

Perú al 2021, para lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la

dignidad de las personas. Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y

eliminar las barreras sociales, de género, culturales y de todo tipo que limitan las

libertades humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan realizar su

máximo potencial como seres humanos. La libertad, la justicia, la paz y la dignidad

intrínseca de las personas son derechos iguales e inalienables de todos los

miembros de la familia humana, y el desarrollo es un proceso integrado de

ampliación de las libertades fundamentales, articulado a consideraciones

económicas, sociales y políticas, que incluye el reconocimiento de los valores

sociales y culturales.


Nuestra región Lima Provincias en la actualidad tenemos un

panorama desolador que no garantiza los derechos fundamentales a todos los

ciudadanos, se requiere de políticas que busquen lograr la equidad social, lo que

implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los

servicios básicos, como son una buena educación y salud, una adecuada

alimentación, servicios de agua y desagüe, electricidad y telecomunicaciones. En

estas materias, el Plan de Gobierno propone dejar atrás, progresivamente, el

asistencialismo y reorientar el gasto social y la lucha contra la pobreza hacia

programas habilitadores de capacidades y promotoras del desarrollo productivo;

asimismo, concentrar el esfuerzo público en reducir de manera sustantiva, y de ser

posible erradicar, la desnutrición crónica y la mortalidad infantil para el año 2021.

Un requisito fundamental para alcanzar los objetivos señalados es lograr una

economía competitiva que permita la generación masiva de empleos con alta

productividad. El desarrollo Regional requiere impulsar una estrategia que

aproveche los recursos naturales como palanca de desarrollo y que, complementada

con la inversión en ciencia y tecnología e infraestructura económica, posibilite

generar innovación y conocimiento alrededor de las actividades de exportación

primaria.


PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS METAS PROPUESTAS

DIMENSION SOCIAL

1. Democratización de la sociedad. • Ampliar la clase media y sectores altos y bajos reducidos

(forma romboidal de la estructura de ingresos).

• Democracias representativas y participativas, con sociedades

abiertas, flexibles y transparentes.

• Modernización de la economía de mercado, incorporando

objetivos de desarrollo humano y sustentable.

• La democracia, concebida como la convivencia

social en la que todos sus miembros son libres e

iguales y las relaciones sociales se establecen de

acuerdo con mecanismos contractuales, y

fortalecida por la consolidación del Estado de

derecho y la mayor participación de la sociedad

civil.

2. Estructura social.

• Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos

fundamentales.

• Impulsar el desarrollo de la legislación secundaria que haga

operativos los derechos fundamentales.

• Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente

que ponen en riesgo la integridad y el pleno desarrollo.

• Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando

paulatinamente la violencia familiar.

• Fortalecer las instituciones vinculadas a la

administración de justicia.

• Integrar, coordinar, comunicar y articular a las

entidades vinculadas a la justicia.

• Promover una continua reforma de la

administración de justicia

• Fortalecer la actividad de las procuradurías

públicas.


3. Desarrollo humano y pobreza.

• Priorizar efectivamente la lucha contra la pobreza y a la

reducción de la desigualdad social, aplicando políticas

integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad

de oportunidades económicas, sociales y políticas.

• Asimismo, nos comprometemos a combatir la

discriminación por razones de inequidad entre hombres y

mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En

tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en

extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

• Todas las personas tengan igualdad de

oportunidades para desarrollarse, lo que implica

tener acceso a servicios básicos de calidad, en

particular educación, salud, agua y desagüe,

electricidad, telecomunicaciones, vivienda y

seguridad ciudadana. El acceso universal a

servicios de calidad y la seguridad alimentaria

son esenciales para superar la pobreza y

garantizar la igualdad de oportunidades para

todos.

4. Disminuir el analfabetismo. • La erradicación del analfabetismo contribuirá a la inclusión

social, la productividad económica y el ejercicio de la

ciudadanía, su eliminación o reducción estará en función de

la transformación de las actuales estructuras educativas

sociales.

• Acceso a la educación como base para el

desarrollo humano, y constituye el fundamento

de la superación individual para alcanzar el

bienestar de las personas.


5. Educación bilingüe intercultural. • Enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el

aprendizaje de los niños. Conocer, comprender y valorar la

diversidad sociocultural existente en nuestra región,

permitirá avanzar hacia una educación regional más

inclusiva, capaz de afirmar a la población en su identidad y

articularse a la vez a los procesos nacionales y a la

diversidad del resto del país.

• Asegurar a todos los habitantes de nuestra región

tenga el acceso y la conclusión de la educación

básica, sin exclusión.

• Eliminar las brechas de calidad entre la

educación pública y la privada, y entre la

educación rural y la urbana.

6. Desnutrición crónica. • Asegurar las condiciones para un acceso universal

descentralizado a la salud en forma gratuita, preventiva,

continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas

de concentración de pobreza y en las poblaciones más

vulnerables.

• Promover la participación ciudadana en la gestión y

evaluación de los servicios públicos de salud.

• Garantizar el acceso universal a los servicios de salud

reproductiva y priorizar las acciones para reducir la

mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años.

• Se tendrá resultados en los 128 distritos de las 9

provincias con el mayor índice de desnutrición

infantil de la región, atendiendo de forma

prioritaria a las zonas rurales.

• La focalización de los distritos para la gestión

articulada intersectorial e intergubernamental

orientada a reducir la desnutrición crónica

infantil, en el marco de las políticas de

desarrollo e inclusión social.

• Tener al 100% el desarrollo de Inclusión Social,

las intervenciones incluirán la promoción de la

lactancia materna, y la alimentación

complementaria en niños de 6 a 24 meses que

viven en zonas de pobreza extrema.


7. Seguridad ciudadana. PLAN VIVE SEGURO, Diseñar planes y programas

que permitan una nueva cultura de seguridad mediante el

desarrollo de estrategias comunicativas, cursos,

conferencias e inclusión en los currículos escolar,

universitario y técnico. Aprovechar la tecnología

disponible para combatir y prevenir los actos delictivos,

así como el monitoreo, intercambio de información y el

trabajo articulado entre los diferentes actores a cargo de

seguridad en el país (Policía Nacional del Perú, seguridad

privada, Poder Judicial, etc.).

• Tener un sistema regional de seguridad ciudadana

en la totalidad de provincias y distritos para

extender los mecanismos legales, consolidar

políticas de cultura cívica participativa de

prevención y así combatir prácticas violentas

arraigadas, como son el maltrato familiar y la

violación contra la integridad física y mental de

niños, ancianos y mujeres.

8. Atender la Salud. PLAN SALUD PARA TODOS, Mejorar, promocionar y

equipar los centros de atención de salud, atendiendo las 24

horas de manera gratuita, oportuna y descentralizada.

Complementar mediante convenios los servicios que

prestan los centros del Ministerio de Salud y EsSalud.

Desarrollar políticas de salud ocupacionales, extendiendo

las mismas a la seguridad social.

• El aseguramiento universal de salud.

• Implementar un programa de reforma y

mejoramiento del sector salud.

• Implementar el Programa de salud materno

neonatal.

• Prevenir enfermedades no transmisibles

• Prevenir e implementar un Programa de

tuberculosis y VIH.


9. Seguridad Alimentaria

Alentar una producción de alimentos sostenible y

diversificada, aumentando la productividad, luchando contra

las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a

disminuir la dependencia de la importación de alimentos.

Garantizar que los alimentos disponibles sean

económicamente asequibles, apropiados y suficientes para

satisfacer las necesidades de energía y nutrientes de la

población.

Garantizar el acceso de toda la población, en

especial de los grupos en extrema pobreza, a

alimentos apropiados en energía y nutrientes.

Estimular la producción competitiva, sostenible y

diversificada de alimentos.

Impulsar el establecimiento de mecanismos que

permitan mantener la seguridad alimentaria en los

casos de emergencias naturales, económicas y

sociales.

10. Atención a la juventud y el

deporte.

Gestionar con sector público y privado, proyectos de

infraestructura cultural y deportiva.

Acceso de oportunidades a la educación y empleo, con

universidades e institutos públicos y privados, así como

alianzas estratégicas con el sector privado, respectivamente.

Implementación de Campeonatos y olimpiadas

interescolares, así como los campeonatos interzonales.

Mejorar e implementar adecuadamente la

infraestructura y programas, en cultura y deporte

y fomentar actividades de cultura viva de

recreación e integración.


10. Transporte Ampliar la fiscalización operativa de circulación de

vehículos menores con educación vial.

Señalización y la implementación de rutas alternas para la

destugurización del tránsito vehicular, en zonas de

conglomerado comercial en coordinación con la provincial.

Incremento de operativos sensibilización,

coordinación y fiscalización de vehículos

menores informales.


DIMENSION ECONOMICO

1. Descentralización política, económica y

administrativa para propiciar el desarrollo

integral, armónico y sostenido de la región.

Nos comprometemos a desarrollar una integral

descentralización política, económica y

administrativa, transfiriendo progresivamente

competencias y recursos del gobierno regional

a los gobiernos locales provincial y distrital,

con el fin de eliminar el centralismo.

Fomentar alianzas estratégicas con empresas

para la creación y promoción de la

empleabilidad.

• Promoverá la eficiencia y transparencia en la

regulación y provisión de servicios públicos, así

como en el desarrollo de infraestructura en todos

los ámbitos territoriales de la región.

• Fortalecer la política y la estrategia de apertura

comercial, incentivando el desarrollo

descentralizado, mediante la diversificación

hacia los nuevos mercados emergentes y en el

marco de los acuerdos comerciales.

2. Competitividad e integración a los mercados

globales.

Fortalecimiento a las industrias regionales

orientadas al mercado interno y promover su

participación en los mercados internacionales a

través de alianzas estratégicas.

Promover el desarrollo de los servicios

turísticos y de gastronomía.

Apoyar el desarrollo de las capacidades de

gestión local, y el acceso a la información, a la

transferencia tecnológica y al crédito.

Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas

al logro del desarrollo sostenible.

Diversificar la estructura económica e

incrementar el valor agregado de la producción.

Mantener el crecimiento de las exportaciones.

Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de

su productividad.

Garantizar la seguridad de las inversiones.


3. Política de desarrollo agrario y rural.

Impulsar nuevas tecnologías para el desarrollo

agrario y rural, que incluya a la agricultura,

ganadería, acuicultura, agroindustria y a la

explotación forestal sostenible, para fomentar el

desarrollo económico y social del sector.

Promover la rentabilidad y la expansión del

mercado de las actividades agrarias,

impulsando su competitividad con vocación

exportadora y buscando la mejora social de la

población rural.

• Apoyar la expansión de la frontera agrícola y el

incremento de la producción agraria y acuícola,

poniendo especial énfasis en la productividad, la

promoción de exportaciones con creciente valor

agregado y defendiendo el mercado interno de

las importaciones subsidiadas.

• Articular el desarrollo de ciudades intermedias

con la mejora de la infraestructura, motiven la

inversión privada e incentiven la creación de

oportunidades de trabajo.

4. Desarrollo regional e infraestructura Establecer en los espacios transversales de

planificación macrorregional la red de

corredores económicos interoceánicos, así

como de las vías longitudinales de la costa,

sierra y selva, de forma que sustenten la

adecuada distribución y ocupación poblacional

del territorio cautelando las fronteras, y la

integración interna del mar jurisdiccional.

Impulsar la conformación de un sistema de

ciudades intermedias.

• Generar el desarrollo descentralizado de la

infraestructura productiva y social, a fin de

lograr una ocupación equilibrada del territorio y

la competitividad de las actividades productivas

regionales.

• Suficiente y adecuada infraestructura económica

y productiva descentralizada de uso público en

el marco de los espacios transversales de

planificación macrorregional.


5. La educación y su relación con la ciencia y la

tecnología.

PLAN EDUCACION PRIMERO, Asegurar a

todos los peruanos el acceso y la conclusión de la

educación básica de calidad, tanto en el área urbana

y rural, sin exclusión. Garantizar que el país

permanezca libre de analfabetismo.

Transformar las instituciones de educación superior

en centros de investigación científica e innovación

tecnológica generadores de conocimiento y

formadores de profesionales competentes.

Que todas las personas tengan igualdad de

oportunidades para desarrollarse, a través de un

Programa de calidad educativa, incremento de la

cobertura y apoyo social.

Programa de mejoramiento de la calidad y

pertinencia de la educación universitaria y

técnico profesional.

6. Competitividad y estructura económica. El Plan Bicentenario plantea una política económica

estable y previsora que aliente el crecimiento

económico sostenido mediante la inversión privada

y pública en actividades generadoras de empleos

dignos.

Reducción del subempleo y el desempleo, la mejora

de la competitividad, la inversión y la presión

tributaria, y la mayor estabilidad macroeconómica.

Promover y propiciar, en el marco de una

economía social de mercado, la creación

descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en

concordancia con los planes de desarrollo

nacional, regional y local. Asimismo, nos

comprometemos a mejorar la calidad del empleo,

con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a

la seguridad social.

Fortalecer la política y la estrategia de apertura

comercial mediante la diversificación hacia los

nuevos mercados emergentes y en el marco de los


acuerdos comerciales.


DIMENSION AMBIENTAL

TERRITORIAL

1. Desarrollo territorial.

Conformación de escenarios de integración sobre

la base de criterios de ordenamiento territorial que

permitan a la dinámica social, económica y

ambiental converger de manera sostenible.

Implementación de criterios de ordenamiento que

generen sinergias regionales, mientras madura el

proceso de regionalización y descentralización

impulsado por el Estado.

Establecer en los espacios transversales de

planificación macrorregional la red de corredores

económicos interoceánicos, así como de las vías

longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma

que sustenten la adecuada distribución y

ocupación poblacional del territorio cautelando

las fronteras, y la integración interna del mar

jurisdiccional.

2. Gestión de la calidad ambiental. Tratamiento de los residuos sólidos.

Implementación de programas y proyectos

ambientales en Instituciones Educativas en

coordinación con el privado y sector educación y

ambiente.

Promover el reaprovechamiento de los residuos

sólidos.

Realizar acciones para proteger la biodiversidad,

controlar la pérdida de área verde, garantizar la

sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar

el patrimonio genético nativo y revalorar los

conocimientos tradicionales.


3. Déficit en infraestructura

ambiental

Proteger el ambiente y sus componentes con

enfoque preventivo y recuperar la calidad

ambiental, asegurando la conservación y el

aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y la biodiversidad de una manera

responsable y congruente con el respeto de los

derechos fundamentales de las personas.

Implementación de programas y proyectos

ambientales que mejoran el incremento y

mantenimiento sostenible de áreas verdes.

Aprovechamiento y manejo sostenible de los

recursos naturales.

Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y

suelo).

Asegurar la disponibilidad suficiente de agua

en todo el territorio.

4. Catastro y Desarrollo Urbano Gestionar el saneamiento físico legal de

comunidades ante entes rectores, proyectos de

redes de agua, desagüe y energía eléctrica;

actualización del catastro, control y plan de

edificaciones.

Mejoramiento de infraestructura en salud,

ambiente, de riesgos y desastres, educativa, social,

vial y peatonal, otros.

Acceso de las comunidades a habilitación

urbana y saneamiento físico legal

gestionado; contar con un banco de

proyectos y expedientes de infraestructura

pública viables y de gran impacto.


DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

1. Institucionalidad. Modernizar y sistematizar la atención

administrativa de la región.

Implementar y actualizar las reformas del estado.

Definir nuevas reglas de juego y aumentar la

capacidad de gobernabilidad del gobierno regional

mediante medidas fiscales, sistema de elecciones,

representatividad de la comunidad en los espacios

de participación y transparencia en todos los

procesos.

Reestructurara la administración pública

regional en su totalidad.

Mirar los nuevos esquemas de desarrollo

sistematizado para garantizar una eficaz

administración.

Implementar políticas de acuerdo nacional y

competencias administrativas.

Tener instrumentos normativos y de gestión

de calidad.

2. Instrumentos de Gestión

desactualizados.

Adecuación y actualización de los instrumentos de

planificación (PDC, PEI, POI) e instrumentos de

gestión (TUPA, TUSNE, ROF, CPE, entre otros)

que fortalezcan los procesos de mejora continua

para brindar un óptimo servicio de atención al

ciudadano.

Planes e instrumentos de gestión de forma

participativa y técnica, adecuados a la

normatividad vigente.


3. Simplificación administrativa

Garantizar el cumplimiento de las disposiciones

generales sobre procedimiento administrativo.

Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la

ley.

Dictar directivas de cumplimiento obligatorio

para garantizar el cumplimiento de la ley.

Detectar los casos de duplicidad de

procedimientos administrativos.

Servir eficazmente a la ciudadanía a través de

procesos administrativos sencillos y

sistematizados, con tasas y plazos predictibles y

a su vez transparentes, es una de las principales

responsabilidades de gobierno.

Hacer que la voluntad los ciudadanos tenga en el

gobierno regional una profunda reforma del

Estado, mediante la agilización y simplificación

de los trámites.

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN:

Nuestra propuesta de cumplir en el corto, mediano y largo plazo se basa en los lineamientos y

parámetros de acción de control del estado y de la Contraloría general de la Republica.

• Tener un Portal electrónico de acuerdo al Plan Nacional de un Gobierno Electrónico.

• Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Implementar los mecanismos más fáciles y directos a la Población en rendición de cuentas,

conforme lo norma: La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867.

Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional. La

gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:

Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional

serán difundidos a la población. La implementación de portales electrónicos en internet y cualquier

otro medio de acceso a la información pública se rigen por la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Nº 27806 y sus modificatorias.

Gestión moderna y rendición de cuentas.- La Administración Pública Regional está orientada

bajo un sistema moderno de gestión y sometida a una evaluación de desempeño. Los gobiernos

regionales incorporarán a sus programas de acción mecanismos concretos para la rendición de

cuentas a la ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. La

Audiencia Pública será una de ellas. Los titulares de la administración pública regional son

gestores de los intereses de la colectividad y están sometidos a las responsabilidades que la ley

establezca

Artículo 24.- Audiencias públicas regionales

El Gobierno Regional realizará como mínimo dos audiencias públicas regionales al año, una en la

capital de la región y otra en una provincia, en las que dará cuenta de los logros y avances

alcanzados durante el período

• Directiva 004-2007-CGR.

• Los presupuestos Participativos por Resultados

• Y otro mecanismo de transparencia.

ALIANZA PARA EL PROGRESO - JNE · 2018. 6. 16. · Propiciar la eliminación de la desigualdad...

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