ALFONZO PORTILLONaci el 24 de septiembre de 1951 en Zacapa, departamento del oriente del pas, en el seno de una familia de clase media. Se mud a Mxico a los 19 aos donde realiz sus estudios universitarios. Recibi su formacin universitaria en Mxico, licencindose primero en Ciencias Jurdicas y Sociales por la Universidad Autnoma de Guerrero (UAG) y luego doctorndose en Ciencias Econmicas por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Desde finales de los aos setenta se vincul en el pas azteca a organizaciones indgenas de izquierda del estado de Guerrero y de la propia Guatemala, concretamente el Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP), una de las cuatro subversiones armadas que en 1982 se coordinaron como Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Empresario y poltico guatemalteco. Presidente de Guatemala del 14 de enero de 2000 al 14 de enero de 2004. Durante su gobierno, Portillo Cabrera comenz a desnudar el rgimen de privilegios del poder econmico formal en Guatemala luego de la firma de los Acuerdo de Paz de 1996, pero su legitimidad como presidente fue minada por la reputacin internacional del lder de su partido poltico, el general Efran Ros Montt -a quien se comparaba con el general chileno Augusto Pinochet- y la existencia de un Estado estructuralmente corrupto e ineficiente en Guatemala. Al final de su gobierno, tena en su contra a los miembros de ese poder poltico, el cual tena una influencia aplastante en los mercados, los medios de comunicacin masiva y en los grupos de la sociedad civil en Guatemala. Esta influencia qued de manifiesto cuando Portillo fue despojado de inmunidad al ser removido como diputado del Parlamento Centroamericano -cargo que le corresponda como expresidente de Guatemala- y posteriormente encarcelado y enjuicidado en Guatemala; an ms, en 2013 fue extraditado a los Estados Unidos acusado de peculado por el gobierno de ese pas norteamericano, luego de estar prisionaro en una base militar en Guatemala por varios aos. Portillo se declar culpable ante los tribunales estadounidenses en marzo de 2014,2 logrando as que su pena de prisin fuera muy reducida, adems de que el tiempo que ya haba estado prisionero en Guatemala le fue acredita. Regres a Guatemala a finales de febrero de 2015 y anunci que, aunque no va a participar en cargos de eleccin, s va a trabajar para ayudar a su pas.Dentro de los logros de su gobierno se encuentran los subsidios para la construccin de viviendas populares y el impulso a la Reforma Educativa y a la capacitacin docente. Durante su gobierno Hubo control de la canasta bsica, mejora de los salarios, y se cre la tarifa social en la energa elctrica; todos estos factores hicieron que el presidente Portillo fuera muy popular entre las capas bajas de la poblacin guatemalteca, que componen ms del setenta por ciento de la poblacin del pas. Asimismo, su discurso tuvo muchos elementos de lucha de clases ya que parta de una posicin que favoreca a los pobres, los excluidos, los desposedos, a la vez que se planteaba un claro enfrentamiento contra los empresarios, contra los monopolios en el pas, contra todos los privilegios que tiene ese sector econmico; esto lo acerc a la izquierda, a las demandas y necesidades de los sectores populares, predominantes en las reas rurales del pasA lo largo de 2001, las movilizaciones de diversos colectivos populares en protesta por el incumplimiento de las promesas electorales en el terreno social y la subida a finales de julio del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 10% al 12%, alza de tributo indirecto que fue la nica reforma fiscal destacada en el cuatrienio, aunque no modific la carga impositiva sobre las rentas ni increment la lucha contra la evasin y el fraude. Eso s, ya en ese ao los escndalos y polmicas envolvan al Gobierno y el FRG, acusados por doquier de estar llevando a las instituciones del Estado a un nivel de corrupcin sin precedentes; por otra parte, la consolidacin de bolsas de hambruna en las reas ms deprimidas del pas.Quiebra de los bancos gemelosEn 2000, con el inicio del gobierno del FRG empez a mencionarse en Guatemala el nombre de Francisco Jos Alvarado MacDonald, conocido tambin como don Paco, o El Ingeniero, quien era un empresario y banquero y que, de acuerdo a informaciones de la poca, fue el principal financista de la campaa presidencial de Portillo. Sus principales empresas eran dos bancos: el Banco Metropolitano y el Banco Promotor; los bancos gemelos, como tambin se les llamaba. Cuando Portillo gan la presidencia, Alvarado MacDonald le dio en prstamo una amplia casa en una zona lujosa de la capital guatemalteca. Segn inform la prensa en esa oportunidad, antes de ganar la Presidencia, Portillo haba sido el asesor que manejaba las relaciones pblicas, institucionales y polticas de las mltiples empresas de Alvarado MacDonald, especialmente las de los bancos gemelos.10Segn se supo en la prensa, a principios de los 90, el banquero conoci al ex presidente Portillo y desde entonces cultivaron una entraable amistad; en 1995, Alvarado gast ms de tres millones de dlares en la campaa presidencial de Portillo, segn reportes extraoficiales.Al tomar el poder, Portillo nombr a dos hijos de Alvarado MacDonald en puestos claves:Jos Francisco Alvarado: gerente de la Presidencia de la Repblica, al mismo tiempo que era miembro del Consejo de Administracin del Banco Metropolitano y tesorero de una empresa que vende autos europeos de lujo; tambin coordinaba la Comisin Multisectorial del Transporte, donde el gobierno manejaba todos los asuntos de los autobuseros, muchos de los cuales son clientes de esa compaa que representa una marca de automotores.Alfredo Alvarado: Secretario de Asuntos Particulares de la Presidencia, y tambin era miembro del Consejo de Administracin del otro banco, El Promotor.Portillo tambin acept que un auto que utilizada era propiedad del banquero.En enero de 2001, Portillo orden a la Junta Monetaria que le inyectase ciento diez millones de dlares a los bancos gemelos para que no se desencajaran; pero el 1. de marzo de 2001, la Junta Monetaria orden la intervencin de los bancos gemelos, por irregularidades administrativas. El Estado inyect ms de doscientos millones de dlares a los bancos para garantizar los ahorros de los cuentahabientes; meses despus, el Banco de Guatemala reconoci que ese dinero, prcticamente, estaba perdido.Enfrentamiento con el sector empresarialPortillo se convirti en el gobernante ms detestado para el poder econmico formal de Guatemala en el siglo xxi ya que se enfrent directamente a dicho grupo y de una manera que reflejaba ms bien una satisfaccin propia que un objetivo poltico. Por ejemplo, Portillo hizo abrir los contingentes de importacin de carne de pollo, de harina, de azcar y de otros productos para combatir el alza a productos de consumo bsico, los cuales eran controlados por grupos monoplicos en Guatemala. Adems de los discursos desafiantes que pronunciaba y que le granjeaban enemistades con los empresarios guatemaltecos, al debilitar el combate al narcotrfico y mostrarse hosco frente a representantes diplomticos de Estados Unidos cultiv una animadversin que ms temprano que tarde se volvi en contra suya.Los monopolios que Portillo enfrent fueron:Cerveza: la cerveza representa el 1.7% del producto nacional bruto en Guatemala y hasta 2002 era monopolio de la Cervecera Centroamericana, que tena ms de un siglo de existencia. En 2003, el gobierno de Portillo permiti la entrada en el mercado de la Cervecera Ro, subsidiaria de la compaa brasilea AMBEV, y permiti el inicio de operaciones de la Distribuidora de Bebidas del Norte, que estaba asociada con la cervecera mexicana Cuauhtmoc Moctezuma, que lanz la cerveza Nortea e importa la cerveza Tecate. La cerveza Brahva entr al mercado con un precio 30% menor al de la cerveza Gallo y en ao medio logr capturar el 30% del mercado.Cemento: el cemento en Guatemala haba sido producido en Guatemala por el monopolio de Cementos Novela, S.A. desde 1899, que cambi su nombre a Cementos Progreso en la dcada de 1970 y era el mayor productor de cemento en Centroamrica en 2003. Este monopolio fue roto cuando el gobierno de Portillo autoriz la importancia de cemento Cruz Azul.Pollo: para detener los constantes e injustificados aumentos del pollo, provocados por el monopolio de la familia Gutirrez, Alfonso Portillo permiti la importacin del Pollo Tyson y Hudson de Estados Unidos. El pollo estadounidense resultaba ms barato para el consumidor que el pollo producido en Guatemala a pesar de que era producido con mano de obra ms cara y transportado desde una gran distancia en camiones refrigerados. En el ao 2000, primer ao de gobierno de Portillo, se import pollo por un monto de veintin millones de dlares, en tanto que para 2004, su ltimo ao de gobierno, la cifra se increment a treinta y ocho millones de dlares. A pesar de que el arancel establecido para la importacin del pollo era del 15% sobre el valor las importanciones continuaban aumentando.Azcar: a pesar de que el azcar era el principal producto de exportacin de Guatemala y de que Guatemala era el quinto productor a nivel mundial en ese momento, la rentabilidad del azcar en el mercado interno era significativamente mayor que la de exportacin debido a precios ms altos y proteccin de las importaciones. Los azucareros tenan un enorme poder poltico y consigui que el mercado interno estuviera protegido con un arancel ad valorem del 20%. Los productores de azcar estaban asociados en la Asociacin de Azucareros de Guatemala -ASAZGUA-, cuya funcin era determinar las cuotas de azcar para la exportacin y la fijacin de los precios en el territorio guatemalteco. El gobierno de Portillo autoriz import azcar de Cuba y Brasil a menor precio que la producida en Guatemala por los ingenios de la familia Herrera y los ingenios miembros de ASAZGUA. Hacia el final de su gestin, Portillo reconoci sin ambages sus fracasos en la reforma fiscal; ahora bien, achac el fiasco tributario al boicot del CACIF, que present numerosos recursos legales que dejaron en suspenso la aplicacin de varios impuestos, y descarg denuestos en particular contra los productores azucareros por encarecer el precio de este producto bsico y encima oponerse a las importaciones extra de azcar sin arancel aduanero decididas por el Gobierno para proteger al consumidor. Dando relieve a sus enfrentamientos con el sector privado, Portillo sentenci que estar en contra de la oligarqua tuvo un costo poltico.JusticiaPortillo ley las conclusiones de una investigacin de la Comisin Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH), establecida en julio de 1991 por el entonces presidente Jorge Antonio Serrano Elas, y en la que admiti la responsabilidad del Estrado concretamente en dos masacres cometidas por el Ejrcito en 1982, rigiendo a la sazn el Gobierno de facto de Efran Ros Montt: la de las villas Plan de Snchez, en el departamento central de Baja Verapaz, y Dos Erres, en Petn, al norte, donde fueron asesinados a quemarropa noventa y doscientos civiles respectivamente, as como en ocho crmenes polticos producidos hasta 1990.4 Portillo prometi compensar a los familiares de las vctimas y buscar el procesamiento de los culpables, aunque no especific las medidas que iba a tomar el Gobierno.4 Las promesas de resarcimiento a las vctimas de la violencia estatal o paraestatal reconocida por la COPREDEH fueron cumplidas parcialmente por Portillo: pago cerca de dos 8 millones de dlares a las familias de los asesinados en Dos Erres aunque no hubo justicia penal.Con la ayuda del gobierno de Japn, se entreg fertilizante a pequeos agricultores, pero desgraciadamente, con ese proyecto surgi un foco de corrupcin que buscaba beneficiar a altos funcionarios del gobierno eferregista. El supuesto fertilizante gratuito, por el que se cobraba en muchas ocasiones a pesar de que el gobierno de Japn lo estaba donando- result ser fertilizante de psima calidad, ya que se descubri que tena bajos niveles NPK (nitrgeno, fsforo y potasio que son los nutrientes primarios de las plantas).[cita requerida]El gobierno de Portillo fue criticado por la ausencia de logros tangibles en el combate de la delincuencia. El Grupo de Dilogo, formado por naciones amigas y organismos financieros internacionales, pidi mayor cumplimiento de los Acuerdos de Paz, eficiencia en el resarcimiento a las vctimas del conflicto armado y el efectivo combate a la corrupcin. Adems, los indgenas tuvieron poco acceso a la tierra y escasos recursos para sus programas.En lugar de combatir la corrupcin, su gobierno es considerado por los analistas locales como uno de los ms corruptos de la historia reciente.