Ley Uniforme de Acceso a la Información

P DE LA C 2370

Hon. Jaime Perelló Borrás

Hon. Carmen Yulín Cruz

Fundamentos para la ley uniforme de acceso a la información

• En Puerto Rico existe un serio problema de acceso a información en comparación con los estados del territorio norteamericano.

• En la isla aún no existe un estatuto uniforme que reconozca el derecho a información

• Los países con gran tradición democrática, poseen un estatuto uniforme que a su vez conciencie al ciudadano de que el acceso a información pública en poder, custodia y control del Estado es un derecho del individuo.

• El P. de la C. 2370 no pretende ser sólo una lista taxativa de información sobre que debe o no hacerse público, el mismo establece una política pública fuerte de garantizar el acceso ciudadano a la información.

• Con el proyecto se lograría, entre otras cosas, lo siguiente:

Ley uniforme de acceso a la información

Objetivos del P de la C 2370

1) Establecer una presunción de que todo documento es público, otorgándole el deber al Estado de demostrar en un litigio que la información solicitada no es pública y debe ser considerada confidencial.

2) La ley maximiza la Oficina del Procurador del Ciudadano y crea el cargo del Procurador Especializado Para Garantizar el Acceso a Información. La terna para dicho nombramiento deberá ser sometida por la Comisión de Derechos Civiles, la Asociación de Periodistas y el Colegio de Abogados.

cont.

Objetivos del P de la C 2370

3) Establecer como obligación de cualquier ente de la Rama Legislativa y/o Ejecutiva, atender en términos cortos un pedido de información de cualquier ciudadano.

-- Se exime al ciudadano de tener que agotar remedios administrativos si la instrumentalidad no contesta o no atiende la solicitud en el término provisto.

cont.

Objetivos del P de la C 2370

4) Se dispone que en los casos en los cuales el ciudadano presente una causa de acción requiriendo la entrega de información pertinente, y éste prevalezca, el Tribunal podrá considerar la imposición al Estado de los costos razonables del litigio y los honorarios de abogados.

cont.

Objetivos del P de la C 2370

5) Establece como deber del gobierno realizar todo esfuerzo para editar de un documento la información confidencial que posea, y proveer la restante. De posteriormente determinarse por un tribunal que no toda la información era confidencial y que no se hizo ningún ejercicio por editar el documento, será suficiente para probar arbitrariedad y capricho de la agencia, y viabiliza imponer al Estado los costos razonables del litigio y los honorarios de abogados.

cont.

Objetivos del P de la C 2370

6) Al cierre de cada año fiscal las instrumentalidades de la Rama Ejecutiva y la Asamblea Legislativa presentarán, no más tarde del 30 de agosto, a la Oficina del Procurador del Ciudadano lo siguiente:

a. Requerimientos denegados y sus fundamentos

b. Requerimientos pendientes

c. Cantidad de litigios pendientes en los tribunales sobre requerimientos de información

d. Cantidad de Litigios resueltos y los dictamenes

e. Cantidad de fondos recaudados por concepto de cobro relacionadas con la reproducción de la información

cont.

Objetivos del P de la C 2370

7)Dispone penalidades para las personas que obstruyan el acceso a información.

8)Dispone para la imposición de medidas disciplinarias, cuando un funcionario o empleado obstruya el acceso a información pública. Para ello se dispone que ORHELA adopte un reglamento para, entre otras cosas, garantizar criterios uniformes que regirán al momento de imponer medidas disciplinarias.

cont.

Objetivos del P de la C 2370

PREGUNTAS

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

16ta. Asamblea 3ra. Sesión Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2370

15 DE ENERO DE 2009

Presentado por el representante Perelló Borrás y la representante Cruz Soto

Referido a _________________

LEY

Para crear la “Ley Para Establecer Salvaguardas y Garantías Para Acceder a Información

Pública en Poder, Custodia y Control del Estado”.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En un sistema democrático de gobierno es indispensable garantizar a los ciudadanos condiciones y elementos necesarios para que puedan gozar plenamente de sus libertades, destacándose entre ellas la libertad de expresión.