ALCANCES GENERALES ALADI CANAsociacin latinoamericana de Integracin (ALADI)

La ALADI tiene su antecedente en la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) TM1960, la cual tuvo como objetivo desarrollar un mercado comn en Amrica latina, la cual no se llego plasmar, es por ello que con la finalidad de reestructurar el ALALC y darme mayor nfasis a los intentos de integracin por los pases latinoamericanos es que en el 1980 se suscribi el Tratado de Montevideo - Uruguay en el cual se instituy la Asociacin latinoamericana de Integracin (ALADI), creada con un papel ms flexible y ms limitado para constituir un futuro mercado comn pero sin plazos estipulados para dicha rea comn.La ALADI es en la actualidad el mayor grupo latinoamericano de integracin est compuesto por trece pases los cuales son argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay Y Venezuela, los cuales representan en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. Cabe manifestar que el tratado de Montevideo de 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas Latinoamericano, de hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la repblica de Cuba como pas miembro de la asociacin y el 10 de mayo de 2012, la repblica de Panam pas a ser el decimotercer pas miembro de la ALADI.LaALADI tiene como origen y marco jurdico global, el tratado de Montevideo 1980, establecindose como principios generales el pluralismo respecto a la diversidad poltica y econmica, flexibilidad en cuanto a permitir la concertacin de acuerdos de alcance parcial, la convergencia o multilateralizacin progresiva de los acuerdos, tratamientos diferenciales respecto a los derechos y obligaciones en base a las categoras de los pases miembros (caractersticas econmico-estructurales), y el poder utilizar todos los instrumentos capaces de dinamizar los mercados a nivel regional.

La ALADI est conformada por tres rganos polticos: El Consejo de Ministros, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o, en su caso, por los Ministros encargados de los asuntos de integracin de los pases miembros; La Conferencia de Evaluacin y Convergencia; El Comit de Representantes, as como por un rgano tcnico: la Secretara General. Esta Asociacin busca la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin latinoamericana, con los objetivos de generar el Desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin y lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: Unapreferencia arancelaria regional, en el cual los pases miembros se otorgarn recprocamente una preferencia arancelaria regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente.Los niveles de preferencias arancelarias se establecen en funcin del nivel de desarrollo econmico relativo de cada pasPases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Per, Uruguay y Venezuela.Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico. Acuerdos de alcance regional(comunes a la totalidad de los pases miembros).

Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea y propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o que a ellos adhieran. Los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica que actualmente mantiene el Per con los pases miembros son ACE 38 Acuerdo de Libre Comercio Per- Chile, ACE 50 Per-Cuba, ACE8 Per-Mxico, ACE 58 Per MERCOSURTanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial son pasibles de abarcar diversas materias como la desgravacin arancelariaypromocin del comercio; complementacin econmica;comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria;preservacin del medio ambiente;cooperacin cientfica y tecnolgica;promocin del turismo;normas tcnicas as como regular otras materias no previstas en el Tratado de Montevideo de 80.Los Acuerdos de Tipo parcial como la Complementacin Econmica tienen entre otros objetivos, promover el mximo aprovechamiento de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembrosLa ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediantevnculos multilateraleso acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente; asimismo contempla lacooperacin horizontalcon otros movimientos de integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin.La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn

Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de la ALADI, los productos correspondientes deben ser originarios del pas o pases beneficiarios de las concesiones, de este modo, en su elaboracin no podrn incluir materiales originarios de terceros pases que excedan el 50% del valor de exportacin de los respectivos productos, de conformidad con el Rgimen General de Origen de la ALADI definido por la Resolucin 252 del Comit de Representantes.

Para que las mercancas procedentes de cualquier otro Pas Miembro de la ALADI (a excepcin de Bolivia, Colombia y Ecuador que se rigen por la normativa de la CAN) se puedan beneficiar de las preferencias arancelarias, deben ser originarias de conformidad con las Normas de Origen establecidas en el acuerdo suscrito con dicho pas, para lo cual en la transmisin electrnica de la declaracin aduanera de importacin se deber enviar la informacin solicitada conforme a lo sealado en el Procedimiento Especfico sobre Aplicacin de Preferencias Arancelarias a la importacin de mercancas de ALADI,INTA-PE.01.12 y consignarse los correspondientes Cdigos de Trato Preferencial Internacional (TPI):

LA COMUNIDAD ANDINA (CAN)En mayo de 1969, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per firmaron el Acuerdo de Cartagena que dio origen al denominado Grupo Andino, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.El Grupo Andino, que hoy se conoce como Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integracin.En la decada de los 90"s, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.En la actualidad la Comunidad Andina de Nanciones se considera una unin Aduanera y Zona de Libre Comercio, en el cual, el intercambio de mercancas entre sus miembros est libre de derechos de importacin, contando tambin con importantes medidas que facilitan el comercio de servicios y la liberalizacin de regmenes de inversin extranjera; asmimosmo la CAN es una organizacin de caracter sub-regional con personeria jurdica internacional, conformada a travs de diferentes rganos e Instituciones que forman el Sistema Andino de Integracin (SAI).La integracin integral es el nuevo y vigente paradigma de la integracin andina. Ya que da una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de modelos de desarrollo diversos, incrementa el dinamismo.Los cuatro pases que conforman la CAN presentan una gran diversidad cultural, tnica y lingstica, a su vez posee diversidad en sus manifestaciones folklricas y artsticas.Los flujos de comercio exterior en servicios se han multiplicado en la CAN, el turismo ha aumentado en forma sostenida, los servicios representan un porcentaje significativo del PIB de la subregin y contribuyen a la generacin del empleo.La Comunidad Andina est conformada por rganos e instituciones, que estn articuladas en el Sistema Andino de Integracin (SAI), con diferentes funciones, desde normativas y de direccin poltica hasta judiciales, ejecutivas, deliberantes, sociales, entre otros.La finalidad del SAI es permitir una coordinacin efectiva entre todos los rganos e instituciones para profundizar la integracin andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso.El SAI tiene como prinicpales organismos al: Consejo Presidencial Andino(Mxima reunin de los Jefes de Estado). Creado en 1991, el cual tiene entre sus funciones el definir la poltica de integracin, orientar acciones en asuntos de inters de la Subregin, evaluar el desarrollo de la integracin, emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y asuntos relativos a la integracin. Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores(Reunin de Poltica Exterior de la Comunidad), el cual tiene entre sus funciones el formular la poltica exterior de los pases miembros en los asuntos que sean de inters subregional, dar cumplimiento a las directrices del Consejo en materia exterior, suscribir Acuerdos con pases u organizaciones terceras, coordinar la posicin conjunta de los pases miembros en foros y negociaciones internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de inters comn. Comisin de la Comunidad Andina(rgano normativo), cuyas funciones estn relacionadas con el objetivo de libre mercado dentro de la subregin andina. A diferencia de los rganos anteriores, en la comisin los asuntos se deciden por mayora absoluta de sus miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones importantes sin el bloqueo de alguno de los miembros.

Asimismo la CAN tiene entre sus principales rganos a: Secretara General de la CAN(Sede enLima,Per. Secretario General. Tribunal de Justicia Andino(Sede en Quito) (rgano jurisdiccional). Parlamento Andino(Sede enBogot. (Poder legislativo).

ANALISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICOTanto la CAN como la ALADI tiene como objetivos sentar las bases para una creciente y progresiva integracin de las economas de los pases miembros, promoviendo la participacin activa de los agentes econmicos para lograr la ampliacin y profundizacin de las relaciones econmicas entre los pases signatarios y conseguir la progresiva integracin de sus economas.Asimismo la tanto del Acuerdo de Cartagena y el de Montevideo se desprende que ambos tienen entre sus funciones bsicas el de promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; desarrollar acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados, dentro de las funciones bsicas de la ALADI, se encuentra la promocin y regulacin del comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados. Por su lado la ALADI busca crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado comn latinoamericano y para el cumplimiento de dichas funciones, los pases de la ALADI asumieron el compromiso de establecer un rea de preferencias econmicas, compuesta por una Preferencia Arancelaria regional (PAR), Acuerdos de Alcance Regional (AAR) y Acuerdos de Alcance Parcial AAP. Por otro lado la CAN tiene un grado de integracion mas avanzado que la ALADI, pues la CAN actualmente es considerada una union economica y zona de libre comercio.Asimismo la ALADI ha establecido una serie de acuerdos con otras asociaciones regionales como por ejemplo el Grupo Andino, en base a lo cual se prev la preferencia arancelaria regional (PAR) a los productos procedentes de los paises mienbros de la ALADI, en otras palabras el beneficio consiste en una reduccin porcentual de los gravmenes aplicables a las importaciones desde terceros pases, que los pases miembros se otorgan recprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios.