ALCANCE:

El presente Plan, pretende establecerse como una herramienta asesora de los organismos ydependencias participantes, para que puedan atender las emergencias y reducir el impacto de losefectos que se generen en la Entidad, de igual forma conocer las medidas de prevención quedeberán de implementar los Municipios ante el aviso de bajas temperaturas, así como lasacciones a realizar durante la presencia de estos fenómenos meteorológicos. Los efectosprovocados por condiciones de frío y heladas, tienen especial influencia en 48 municipios de 10Regiones, con localidades ubicadas por arriba de la cota de los 1800 m.s.n.m considerados comode alta vulnerabilidad a bajas temperaturas, y 41 Municipios adicionales con localidades pordebajo de la cota de los 1800 m.s.n.m vulnerables a lluvias ocasionadas por los frentes fríos.

ANTECEDENTES:En México la mayoría de la precipitación de invierno se debe al paso de frentes fríos que seforman por el desplazamiento de masas de aire provenientes de latitudes medias, que puedencausar eventos de “norte” sobre el Golfo de México. El efecto orográfico y el gradiente de presiónentre el Golfo de México y de Tehuantepec, producen una aceleración del viento, de direcciónnorte sur con velocidades de hasta 120 km/h.

PRONOSTICO DE TEMPORADA:El Servicio Meteorológico Nacional prevé que sucederán entre los meses de septiembre a mayoun total de 66 frentes fríos con un intervalo de incertidumbre del 25.5 por ciento, es deciresperaremos que en verdad se observen entre 56 y 66. El próximo invierno esperamos que sealigeramente más frío que el promedio. Sin embargo, en este momento lo único que hemosconcluido es la frecuencia de frentes fríos

El Pronóstico de, indica que la temporadainvernal 2015–2016.Se estiman alrededor de 56 a 66 Frente Fríos, ala fecha se han presentado 12 F.F; en lo queresta de la temporada invernal, que concluye afinales de mayo de 2016, de los cuales dos acuatro podrían ser muy intensos.

PRONOSTICO PARA LA TEMPORADA

INVERNAL 2015 - 2016

MISIÓN: Proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los Riesgos de Desastres, a través delManejo Integral de estos con oportunidad y pertinencia, observando la aplicación de la ley, elrespeto a los derechos humanos, la diversidad cultural y la equidad de género, impulsando eldesarrollo sustentable.

VISIÓN:Ser una Institución que promueva y coordine el establecimiento de políticas públicas y accionesdestinadas al Manejo Integral de Riesgos de Desastres, con una alta participación ciudadana yde instancias de los diversos órdenes de Gobierno, además de la colaboración científica y deuniversidades, haciendo uso de los recursos materiales, humanos y tecnológicos necesariospara actuar siempre de manera anticipada, eficiente y oportuna.

INTEGRIDADHONESTIDADCOMPROMISOLEALTAD

VALORES:

CONFORMACIÓN DEL PROGRAMA INVERNAL

Monitoreo de Fenómenos Hidrometeorológicos (CONAGUA -IPCMIRD)Vigilancia Epidemiológica y Protección Contra Riesgos Sanitarios.Asistencia Social y Albergues.

Atención y Seguimiento de Contingencias (Sistema Estatal de Protección Civil, Plan de Contingencias).Sub-Programa de Inspección de Pólvora y Pirotecnia (Coordinación Interinstitucional)Sub-Programa de Seguridad Vacacional (Coordinación Interinstitucional)

El Sistema DIF Chiapas, es la entidad encargada de la gestión y entrega de insumos

humanitarios a la población vulnerable. Misma que es distribuida a la población a

través de la estructura de la Secretaría de Desarrollo y Participación Social

(SEDEPAS)

Adicionalmente mantiene en sus Delegaciones Regionales, una reserva estratégica

de alimentos, colchonetas y cobertores para utilizarse en caso de la ocurrencia de

una contingencia derivada de bajas temperaturas.

PARAMETROS QUE SON UTILIZADOS PARA IDENTIFICAR A LAS POBLACIONES VULNERABLES

Localidades ubicadas por arriba de los 1800 metros sobre el nivel del mar

Que tengan un alto grado demarginación.

Que los indicadores de salud yseguridad alimentaria señalen unaumento en el grado devulnerabilidad de la localidad.

Basado en los análisis de losdiversos escenarios de desastre,donde exista la ocurrencia de unevento adverso que puedaincrementar de manera vertiginosalos daños a la salud asociados a latemporada de invierno. (incrementoen las enfermedades respiratorias).

MUNICIPIONo. de

Localidades

Acacoyagua 1

Aldama 12

Amatenango de la

Frontera 3

Amatenango del Valle 44

Ángel Albino Corzo 3

Bejucal de Ocampo 21

Bella Vista 20

Amatenango de la

Frontera 3

Amatenango del Valle 44

Ángel Albino Corzo 3

Bejucal de Ocampo 21

Bella Vista 20

Chicomuselo 1

Chilón 1

Coapilla 1

Comitán de Domínguez 110

El Porvenir 42

Escuintla 4

Huixtán 51

Ixtapa 1

Jitotol 1

La Concordia 10

La Grandeza 37

La Libertad 1

MUNICIPIONo. de

LocalidadesLarráinzar 52

Las Margaritas 17

Las Rosas 29

Mapastepec 1

Mazapa de Madero 22

Mitontic 10

Montecristo de Guerrero 4

Motozintla 94

Oxchúc 70

Pantepec 2

Pueblo Nuevo

Solistahuacán 11

Rayón 7

San Cristóbal de las

Casas 83

San Juan Cancúc 1

Siltepec 37

Tapachula 15

Tapalapa 1

Tenejapa 35

Teopisca 66

Unión Juárez 1

Venustiano Carranza 1

Villacorzo 1

Yajalón 1

Zinacantán 35

POBLACIONES VULNERABLES A BAJAS

TEMPERATURAS POR FRENTES FRÍOS

MunicipioNo. de

Localidades

Altamirano 100

Amatán 4

Benemérito de las

Américas 10

Berriozábal 16

Bochil 66

Catazajá 166

Chapultenango 4

El Bosque 35

Francisco León 2

Frontera Comalapa 1

Huitiupán 16

Huixtla 17

Ixhuatán 24

Ixtacomitán 57

La Independencia 81

La Trinitaria 142

Maravilla Tenejapa 46

Marqués de Comillas 27

Nicolás Ruíz 2

Ocosingo 412

Ocotepec 38

MunicipioNo. de

Localidades

Ocozocoautla de Espinosa 97

Ostuacán 97

Palenque 664

Pantelhó 123

Reforma 33

Salto de Agua 315

San Andrés Duraznal 11

San Fernando 126

Santiago El Pinar 2

Sabanilla 67

Simojóvel 124

Sitalá 115

Socoltenango 88

Solosuchiapa 59

Soyaló 18

Sunuapa 13

Tila 157

Tumbalá 108

Tuxtla Gutiérrez 108

Tzimol 73

POBLACIÓN VULNERABLE A LLUVIAS

POR FRENTES FRÍOS

- 1,800 m.s.n.m.

237,292 Familias

41 Municipios

41 Municipios

Municipios Vulnerables a bajas temperaturasy lluvias por frentes fríos

PRIORIDAD EN LA ETAPA DE ASISTENCIA SOCIAL DEL PROGRAMA:

Niños y niñas menores de 15 años

Adultos Mayores

Personas con capacidades diferentes (físicas o mentales).

Personas con grado de Desnutrición Alto.

Personas en rehabilitación física.

Personas con extrema pobreza.

Otros que así se consideren por parte del DIF Chiapas, acordes con la Ley de

Asistencia Social de la Secretaría de Salud (DOF, 2004) y las que apliquen.

MANEJO DE REFUGIOS TEMPORALES:

La SEDEPAS, será la encargada de la operación de los refugios temporales que sehabiliten para resguardar emergentemente a la población; el sistema DIF estatalproveerá los insumos que correspondan a la alimentación, cobijo y limpieza.

SEDEPAS activa el CEDECO denominado “Centro Porfirio Encino Hernández”mejor conocido como “LA ALBARRADA”, ubicado en la ciudad de San Cristóbal delas Casas, el cual brinda refugio temporal a adultos mayores que no cuentan confamiliares, personas indigentes o expuestas a la intemperie, que durante los díasde heladas, son remitidos por autoridades de Protección Civil, Cruz Roja oBomberos, siendo este el principal refugio que se activa durante la temporadainvernal.

ACCIONES DEL SECTOR SALUD

Protección contra riesgos sanitarios.

Vigilancia epidemiológica ante la presencia de infecciones de vías respiratorias en esta temporada.

Difusión de medidas preventivas.

Asistencia a la población afectada, especialmente la ubicada en albergues.

Asistencia médica y medicamentos.

Operación del Laboratorio Estatal de Salud Pública.

Funciones que efectúa el Instituto Para la Gestión Integralde Riesgos de Desastres

Alertamiento en todo el Estado a través

de los medios de comunicación.

Alertamiento a la población vulnerable

ante los frentes fríos.

Asistencia en emergencias.

Atención ante la contingencia.

Evaluación preliminar de daños.

Boletines emitidos por la CONAGUA y

el IGIRD

Monitoreo a través del sistema de

Radiocomunicación.

Cuenta con 15 Centros Regionales de Protección Civil yBomberos en lugares estratégicos.

PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL

SECTOR PÚBLICO ESTATALSecretaría General de GobiernoConsejo Estatal de Seguridad PúblicaSistema DIF ChiapasSecretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Policía Estatal Preventiva.Policía Estatal de Caminos.Secretaría de Desarrollo y Participación Social.Instituto para la Gestión Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chipas.Subsecretaría de Asuntos ReligiososSecretaría de Pueblos IndiosSecretaría de InfraestructuraSecretaría de Educación Secretaría de HaciendaSecretaría del CampoSecretaría de Pesca y AcuaculturaSecretaría de TurismoProcuraduría General de Justicia del Estado.ISSTECHInstituto de Infraestructura Física EducativaInstituto de Comunicación SocialCoordinación de Transportes AéreosUNACHUNICACHCOBACH

SEDENA (Plan DN-III-E)Secretaría de Gobernación.

Secretaría de Relaciones exterioresSecretaría de MarinaSEDESOLSAGARPA SEMARNATSCTPGRCONAGUAIMSSISSSTESCTCFE

SECTOR PUBLICO FEDERAL

H. AyuntamientosUnidades Municipales de Protección CivilDIF MunicipalesSeguridad Pública Municipal

Cruz Roja Mexicana.H. Cuerpo de Bomberos.Grupos Voluntarios.

SECTOR SOCIAL Y PRIVADO

SUB-PROGRAMAS ESPECIALES

Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia

Vacacional (Guadalupe-reyes)

Sub-Programa Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia

Durante los meses de Diciembre y Enero, se incrementa el uso irregular de la pólvora y la venta de fuegos pirotécnicos constituyendo un serio peligro para la integridad física y patrimonial de las personas que expenden y compran el producto, por ello emitimos las siguientes recomendaciones:

No permitir que niños pequeños manipulen fuegos artificiales debido a que aún no cuentan con la suficiente coordinación para manipularlos de forma segura.

Cuando un niño observa los fuegos artificiales, debe estar bajo supervisión de un adulto, evitando el acercamiento para ver cómo funcionan poniendo en riesgo su integridad física.

Todos deben estar a una distancia prudente de los fuegos artificiales debido a que un desvío en la ruta de alguno de ellos, puede impactar en las personas.

DEPENDENCIAS QUE PARTICIPAN EN ESTE SUB PROGRAMA

FEDERALES: SEDENA, P.G.R., Policía Federal.

ESTATALES: Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría deSeguridad y Protección Ciudadana (Policía Estatal Preventiva, Policía deCaminos, Policía Fronteriza), Instituto para la Gestión Integral de Riesgos deDesastres del Estado de Chiapas.

MUNICIPALES: H. Ayuntamientos, Policías Municipales, Protección CivilMunicipal.

SECTOR SOCIAL Y PRIVADO: Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos.

SUB-PROGRAMA VACACIONAL (GUADALUPE-REYES)

Con motivo del período vacacional Decembrino, el Estado deChiapas es visitado por un gran número de paseantes Regionales,Nacionales y Extranjeros, originando con ello la concentración devacacionistas en sitios de interés turísticos y el incremento deltránsito vehicular en las principales carreteras de la entidad.

ACCIONES RELEVANTES QUE SE IMPLEMENTAN ENNAVIDAD SEGURA 2015

Difusión de medidas preventivas a toda la población en general.

Instalación de centros de asistencia e información.

Localización de personas extraviadas.

Atención a conductores por daños mecánicos y asistencia en el camino.

Servicios de Urgencias (primeros auxilios) y atención médica.

Seguridad y vialidad en puntos turísticos.

Acciones de coordinación y vinculación interinstitucional.

Operación del Centro de Comunicaciones las 24 horas.

MONITOREO ADICIONAL

Peregrinaciones (Antorchas Guadalupanas).

Con la finalidad de minimizar riesgos y salvaguardar la integridad físicade los peregrinos durante esta temporada, el Instituto de ProtecciónCivil, lleva a cabo un monitoreo Estatal de manera coordinada conDependencias de los tres niveles de Gobierno y grupos voluntarios, a finde preservar la seguridad de quienes transitan por las carreteras condestino a distintos puntos dentro y fuera del Estado, durante lacelebración .

DEPENDENCIAS PARTICIPANTES

INSTITUTO PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DEL ESTADO DE CHIAPAS.

SEDENA

POLICÍA FEDERAL

SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA.Policía Estatal Preventiva.Policía Estatal de Caminos.Policía de Tránsito del Estado.

SECRETARÍA DE TRANSPORTES.SECRETARÍA DE TURISMO Y RELACIONES INTERNACIONALES.SECTOR SALUD.

H. AYUNTAMIENTOS.Unidad Municipal de Protección Civil.Policía Municipal.Tránsito y Vialidad.

SECTOR SOCIAL Y PRIVADOCruz Roja Mexicana.H. Cuerpos de Bomberos.Grupos Voluntarios organizados.