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ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C. AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P.

PROYECTO

"AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR OCCIDENTAL DE

CARTAGENA DE INDIAS"

PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

PROCESO DE SELECCION No. CONSUL-17-AECID-2021

OBJETO

SISTEMATIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL REALIZADO EN EL MARCO DEL PROYECTO COL 036B

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Cartagena de Indias D.T. y C., junio de 2021

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CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 3

2. OBJETO DEL SERVICIO A CONTRATAR ................................................................................. 8

3. ALCANCE .................................................................................................................................... 8

4. FUENTES DE LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO .......................................................... 9

5. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ......................................................... 10

6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS A CONTRATAR ....................................... 10

6.1 RECURSOS REQUERIDOS: .................................................................................................... 14

7. SUPERVISIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA ............................................. 14

8. REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA ............................................................................ 15

9. PRODUCTOS A ENTREGAR ................................................................................................... 16

10. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA .................................................................... 17

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ......................................................................................... 17

12. VERIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE APROBACIÓN DE LOS PROTOCOLOS DE

BIOSEGURIDAD ............................................................................................................................... 18

13. INFORMES ................................................................................................................................ 18

15. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .................................. 20

16. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ......................................................................... 21

17. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA .................................................................... 21

18. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN ...................................................................................... 21

19. CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................................... 22

20. ADJUDICACIÓN, FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO .............................................. 23

21. RETENCIONES E IMPUESTOS ............................................................................................... 24

22. GARANTÍAS DEL CONTRATO ................................................................................................ 24

23. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES .................................................................................... 25

24. ANEXOS .................................................................................................................................... 25

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1. ANTECEDENTES

El crecimiento acelerado de la ciudad, especialmente en las zonas periurbanas, debido a los efectos de fenómenos como el desplazamiento generado desde las zonas en conflicto del país hacia ciudades como Cartagena, ha provocado un aumento significativo en el consumo de agua, necesidad que es cubierta irregularmente por el sistema de acueducto, generando disminuciones en las presiones de la red, especialmente en las horas críticas del día principalmente en los barrios de la Zona Suroccidental de la Ciudad de Cartagena. El incremento de los consumos en horas picos afectan la continuidad del servicio en algunos barrios como, Arroz Barato, Puerta De Hierro, Policarpa, Santa Clara, Campestre, Nuevo Campestre, Vista Hermosa, 20 de Julio, Bellavista, Antonio José Sucre, Albornoz, Villa Barraza, El Libertador, Henequén, Villa Rosa, Membrillal, Caracoles, Blas de Lezo, Plan 400, Socorro, Alameda La Victoria, San Fernando, lo que impide brindarle más horas de servicio al corregimiento de Pasacaballos, ubicado en el extremo de la red, y prestar el servicio de acueducto al barrio Villa Hermosa. El barrio Villa Hermosa se encuentra localizado en la zona Suroccidental de la Ciudad de Cartagena de Indias, cuenta con una población de 5.650 habitantes. La descripción de la población total da cuenta de una distribución homogénea entre hombres y mujeres, es decir el 49 % pertenecen a ambos géneros, entre tanto el 1,9 % del total no se identifican como hombre o mujer.

Este barrio fue conformado en el año 2.000, por familias desplazadas en su mayoría, provenientes de diferentes zonas del país, situación que ha variado en los últimos años ya que algunas de estas familias se han movilizado hacia otras zonas de la ciudad. En la actualidad, el 40,4 % (605) de las familias son víctimas del conflicto armado. Estructuralmente, la comunidad está organizada en siete (7) sectores, que se distribuyen en 1.953 predios. La población del barrio Villa Hermosa se define como una población culturalmente diversa y en la que conviven personas de distintas regiones de Colombia. Entre los grupos étnicos encontrados se destacan afrodescendientes con un 17,4 %, mestizo con un 7,5 %, indígena con un 1,3 % y la población blanca y gitana que corresponden a menos del 1 %. Es importante destacar que más del 73 % de la población de Villa Hermosa no se reconoce como parte de ninguna etnia. En cuanto a la edad, un poco más del 60% de la población de Villa Hermosa es menor a los 30 años. Según esta información, el índice de Frizz que compara la estructura de las personas entre 0-19 años en contraste la población de 30-49 años

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indica que la pirámide poblacional del barrio Villa Hermosa es joven, toda vez que el índice se calcula en por encima de los 160 puntos. Este indicador se ratifica con el índice de envejecimiento de la población, se observa que en el barrio se evidencian 10 adultos mayores por cada 100 jóvenes., con esta información se evidencia que el barrio cuenta con una población joven, lo cual es ratificado con el dato del 59 % de la población que corresponde a 3.268 personas tienen más de 18 años. De este grupo poblacional, el 30,3 % es ama de casa, mientras otro 30 % son trabajadores y trabajadoras independientes; en ese mismo orden se identifica las ocupaciones de: oficios varios (14,6 %), personas empleadas 10,8 %, desempleadas 6,9 %, estudiantes y finalmente menos del 1 % se dedica al oficio militar. La organización espacial de las viviendas es deficiente, se encuentran en desorden y distribuidas inadecuadamente. El 55 % de estas, presentan condiciones de habitabilidad precarias, un 35 % se encuentran en condición regular y solo el 10 % tienen unas condiciones satisfactorias. En cuanto al material en que están construidas dichas viviendas se evidencia que la mayoría de las personas habitan en casas de madera (52 %); techo de zinc (62 %) y piso de tierra (50 %). Lo anterior refleja la vulnerabilidad extrema en que se encuentra la mayor parte de la población objeto de intervención.

Esta circunstancia es especialmente grave para mujeres y niñas las cuales sufren en mayor medida el impacto de la pobreza. Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares 2014 elaborada por el DANE, los hogares con jefatura femenina presentan mayores niveles de pobreza que los hogares de jefatura masculina. A nivel nacional, el 30,9 % en el caso de hogares con jefas mujeres son pobres frente a 28,7 % de pobreza en los hogares con jefes hombres.

En materia de agua y saneamiento básico, Villa Hermosa es un barrio altamente vulnerable ante la proliferación de enfermedades, como consecuencia de la falta de un sistema de acueducto y alcantarillado que permita satisfacer sus necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Conforme a lo anterior, el Distrito de Cartagena de Indias, solicitó una donación a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID. Esta donación fue autorizada en Consejo de Ministros del día 7 de noviembre de 2.014 por un monto de 7.386.656,90 euros para la cofinanciación del Programa denominado “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona sur occidental de Cartagena de Indias”. El 4 de diciembre de 2.014 el Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, firma la Resolución de Concesión de Subvención de Cooperación Internacional concedida en desarrollo de la política exterior del gobierno por esa misma cuantía y alcance, especificando que la finalidad de los fondos es reducir la morbilidad derivada de la inadecuada gestión y disposición del agua potable y de las aguas

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servidas en la zona suroccidental de Cartagena de Indias. El 9 de diciembre de 2.014 se recibe la aceptación de la Resolución de Concesión de Subvención por parte de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias. La carta de la jefe del Departamento de Cooperación del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la AECID, de fecha 2 de septiembre de 2.015 aprueba el Reglamento Operativo de Proyecto y da inicio a las actuaciones para la entrega del Plan Operativo General POG del Proyecto y su entrega en el plazo de cuatro meses, hasta diciembre de 2.015. Con fecha 9 de febrero de 2.016 el beneficiario de la subvención solicita a la AECID la modificación del Reglamento Operativo del Programa para cambiar el cronograma de elaboración del POG, ampliando su entrega, junto con el primer POA del Proyecto, a junio de 2.016. Esta solicitud fue motivada por la realización de la consultoría para caracterización y estructuración final del marco lógico del componente social y la línea de base del proyecto y porque, debido a la diferencia positiva en la monetización del proyecto se incluirá el alcantarillado de Villa Hermosa que originalmente no estaba establecido en el alcance del Proyecto. Con esta donación, más el aporte establecido por el beneficiario (15.000.000.000 COP) se realizarán, de acuerdo con la Resolución de Concesión de Subvención, las siguientes actuaciones: La subvención financiará la intervención “Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias”, que tiene como finalidad reducir la morbilidad derivada de la inadecuada gestión y disposición del agua potable y de las aguas servidas en la zona suroccidental de Cartagena de Indias. A tal fin se persiguen los objetivos estratégicos que se indican a continuación: OE1: Ampliar la capacidad de la planta de tratamiento de agua potable El Bosque. OE2: Incrementar el promedio de las horas de suministro de agua potable de barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias. OE3: Abastecimiento de agua potable a los habitantes del Barrio Villa Hermosa. OE4: Brindar acceso al saneamiento básico a la población escolar del barrio de Villa Hermosa OE5: Fortalecimiento de las capacidades y de las organizaciones de la población en el manejo del recurso hídrico. El objetivo estratégico 4 se incrementa con la construcción del alcantarillado del Barrio Villa Hermosa. La construcción del Sistema de acueducto de este barrio cubre originalmente hasta la construcción de las acometidas domiciliarias. Las obras que contempla este proyecto son:

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➢ Ampliación de la Planta de Tratamiento (Fase I - El Bosque)

Consiste en la construcción de un nuevo módulo de la planta de tratamiento de agua potable El Bosque que pueda producir 40.000 m3/día, adicionales, con sistema de tratamiento tipo convencional. Está conformado por los siguientes procesos unitarios: Adición de químicos, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. Este elemento también incluye las tuberías de entrada de agua cruda a la nueva planta y las tuberías de salida de agua potable con su correspondiente empalme a la infraestructura existente.

➢ Nueva Conducción Mamonal Para la conducción se realizará la instalación en tubería GRP de 1.600 mm de diámetro con una longitud de 2.100 metros y un tramo en tubería GRP de 600mm de diámetro con una longitud de 660 metros que se empalmará a la red matriz existente en Mamonal.

➢ Redes de Acueducto del barrio Villa Hermosa: Las redes de acueducto para el barrio Villa Hermosa están conformadas por una línea principal de 400 mm (16") de diámetro en tubería PEAD y 1.794 metros de longitud que se empalma en la vía Mamonal y distribuye a todo el barrio de Villa Hermosa. Redes secundarias en diámetros de 315 mm (12”), 200 mm (8”) y 110 mm (4”) en tuberías PEAD y que tienen una longitud aproximada de 13.200 metros. Adicionalmente se realizarán 1.678 acometidas domiciliarias con su correspondiente micro medición.

➢ Sistema de Alcantarillado Sanitario del barrio Villa Hermosa:

El proyecto igualmente contempla la construcción del alcantarillado sanitario del barrio Villa Hermosa y contribuye al mejoramiento del saneamiento básico con la construcción y la adecuación de las baterías de baño de dos escuelas de este barrio. Para lo anterior, se realizará la ejecución de las siguientes obras:

- Instalación de 10.458 metros en tubería PVC de pared estructurada en diámetros de 200 mm, 315 mm, 355 mm, 400 mm, 450 mm y 500 mm, para el colector principal y redes secundarias de alcantarillado sanitario. Además, se construyen 168 cámaras de inspección y 1.678 registros domiciliarios.

- Instalación de 2.346 metros de tubería GRP de 400 mm de diámetros para la impulsión desde la estación de bombeo EBAR Arroz Barato hasta el punto de descarga en el barrio Nelson Mandela.

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- Optimización de batería de baños existentes para niños y niñas de la

escuela Juan Bautista Scalabrini y la Institución Educativa Metropolitana del barrio Villa Hermosa.

De esta forma la población beneficiaria del proyecto será más de 160.000 personas de la zona sur occidental, de las cuales los 5.650 habitantes del barrio de Villa Hermosa se pueden considerar como beneficiarios directos. Adicionalmente, este proyecto se ejecuta con un Plan de Gestión Social que tiene como objetivo principal, garantizar la participación, apropiación y fortalecimiento de las capacidades de la población de la Zona Suroccidental de Cartagena de Indias especialmente en el Barrio Villa Hermosa, para la sostenibilidad medioambiental y para el uso adecuado de los servicios de acueducto y alcantarillado. Este Plan de Gestión Social fue construido a partir de la caracterización socioeconómica del barrio y con aportes de la población beneficiaria. Dicho Plan, desarrolla acciones orientadas al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias con el objeto de priorizar sus acciones al mejoramiento de su entorno y fomentar los valores ciudadanos para contribuir con el mejoramiento del bienestar colectivo y propiciar oportunidades de desarrollo a la comunidad, en especial en jóvenes y mujeres. Adicionalmente se pretende desarrollar acciones que permitan aportar al desarrollo sostenible de la Ciudad a partir de la concientización de la población beneficiaria sobre la importancia del agua para la vida y el planeta. Teniendo en cuenta lo anterior, así como el camino avanzado en materia de relacionamiento comunitario y empoderamiento social, en el marco del proyecto “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona suroccidental de la ciudad de Cartagena de Indias”, se requiere generar un documento memoria y de consulta que recoja las principales experiencias de carácter social en la ejecución de dicho proyecto que sirva como guía y modelo de gestión para futuras experiencias de proyectos de cooperación internacional y/o cualquier otro proyecto que contemple la ejecución de un Plan de Gestión Social transversal a la implementación de las obras. Este documento presenta los Términos de Referencia para la Sistematización Del Plan de Gestión Social realizado en el marco del Proyecto “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona suroccidental de la ciudad de Cartagena de Indias” - Col 036B, que contienen entre otras la siguiente información: el objeto, alcance, fuentes de financiamiento, presupuesto,

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las actividades y servicios a contratar, así como los productos, informes y plazo de ejecución. 2. OBJETO DEL SERVICIO A CONTRATAR La firma seleccionada será contratada para proveer sus servicios de consultoría para la ejecución de la SISTEMATIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL REALIZADO EN EL MARCO DEL PROYECTO “AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUROCCIDENTAL DE LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS” - COL 036B, en desarrollo del Plan de Gestión Social del Programa. 3. ALCANCE La sistematización es un tipo de estudio concebido dentro de la investigación cualitativa, se aborda con un enfoque crítico e interpretativo que intenta describir e interpretar prácticas sociales singulares. En este sentido, propone observar las experiencias, como procesos en los que intervienen diversos actores sociales, las cuales se realizan en un contexto económico y social determinado y en un momento institucional del cual se forma parte. La sistematización de experiencias, parte de hacer una reconstrucción de lo sucedido y un ordenamiento de los distintos elementos y objetivos que han intervenido en el proceso, para comprenderlo, interpretarlo y así aprender de la práctica. Esta sistematización busca fortalecer el Plan de Gestión Social implementado en el marco del Proyecto Col 036B, a través de la realización de una memoria que recopile todas las intervenciones realizadas en el trabajo de campo con las comunidades, buscando transmitir las buenas prácticas y lecciones aprendidas durante el proceso, analizado desde la perspectiva social, evidenciando la relevancia de la gestión social en la ejecución de proyectos de infraestructura. La reconstrucción textual de las lecciones aprendidas, identificarán las formas de relacionamiento con los diferentes actores y organizaciones de base del territorio que servirán de guía para el abordaje, desde lo social, de programas de agua y saneamiento con recursos de cooperación internacional. Se evidenciarán las tensiones resultantes en la ejecución del proceso, producto del relacionamiento directo de la entidad financiadora, el beneficiario, la entidad ejecutora, los contratistas, los líderes comunitarios y la comunidad. El documento debe presentar un capítulo especial en el que se evidencie la alineación del Plan de Gestión Social a los Objetivos de Desarrollo Sostenible –

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ODS, así como a los Principios del Pacto Global haciendo especial énfasis en derechos humanos, inclusión y equidad de género. Este proceso busca hacer una gestión del conocimiento que permita retroalimentar y fortalecer el ejercicio profesional de las personas que lideran procesos de gestión social, con características similares a las presentadas en el marco del Proyecto COL 036B. La firma consultora deberá desarrollar las siguientes acciones:

- Identificar el enfoque y las metodologías de Gestión Social aplicadas por los profesionales sociales y las diferentes consultorías desarrolladas en el marco del Plan de Gestión Social del Proyecto COL 036B.

- Analizar los mecanismos de relacionamiento de la gestión social con

los actores claves (organizaciones de base, líderes y comunidad).

- Describir la percepción de los grupos de interés sobre el proceso de gestión social implementado en el Proyecto COL 036B.

- Evaluar el modelo de Gestión Social implementado por el componente social del Proyecto COL 036B y presentar recomendaciones para la mejora de su impacto.

- Realizar un documento de promoción impreso, con registro ISBN, que

permita transmitir el conocimiento generado.

- Logística para el desarrollo de actividades contratadas dentro del alcance de la consultoría.

4. FUENTES DE LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO Los fondos de financiación del proyecto son provenientes de la subvención recibida del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), y el Distrito T. y C. de Cartagena de Indias para cofinanciar el costo del proyecto denominado “Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de la Ciudad de Cartagena de Indias”.

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5. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

El presupuesto máximo establecido para proveer la consultoría para la ejecución de la SISTEMATIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL REALIZADO EN EL MARCO DEL PROYECTO “AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUROCCIDENTAL DE LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS” - COL 036B en desarrollo del Plan de Gestión Social del Programa es de: $100.000.000.00 COL. Este monto, incluye todos los gastos relacionados con la prestación de los servicios necesarios para cumplir el objeto de la consultoría, incluyendo el pago de los impuestos de ley que son de entera responsabilidad de la Firma Consultora. El Contrato será bajo la modalidad de Trabajos Menores Mediante Pago de una Suma Global.

6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS A CONTRATAR La firma consultora contratada, deberá diseñar y elaborar la SISTEMATIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL, realizado en el marco del Proyecto COL 036B, de acuerdo con las siguientes actividades:

• Elaborar un plan de trabajo detallado para la ejecución de la consultoría, incluyendo un cronograma y recursos requeridos.

• La firma consultora deberá construir la memoria documental de la Gestión Social del Proyecto COL 036B, el cual debe incluir la identificación del enfoque de intervención, el enfoque metodológico, las lecciones aprendidas, el modelo de relacionamiento implementado por el equipo de gestión Social durante el proyecto, las actuaciones de cada una de las consultorías que se relacionaron con la comunidad y las experiencias y testimonios de las organizaciones de base del territorio, de las entidades aportantes y la ejecutora.

• La firma consultora deberá diseñar una metodología para la realización del proceso de sistematización, la cual debe ser participativa y que también contemple técnicas cualitativas y cuantitativas.

• Se debe tener en cuenta el análisis, recomendaciones, lecciones aprendidas, conocimientos adquiridos, proceso de aprendizaje comunitario y memorias del proceso de gestión comunitaria colaborativa en el territorio.

• La firma consultora deberá dedicar un capítulo, dentro del documento final, para analizar y visibilizar el impacto del Plan de Gestión Social de cara a los ODS,

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Principios de Pacto Global, Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión, entre otros aspectos de especial relevancia que generan valor social.

• La firma consultora deberá propiciar espacios para la transferencia de conocimiento e instalación de capacidades para el equipo de Gestión Social del Proyecto COL 036B. De igual manera, deberá realizar una actividad para presentar el documento final ante las entidades aportantes y ejecutora, así como representantes de la comunidad. Los costos de dicha actividad deben ser contemplados dentro del Plan de Costos del proyecto.

• El documento final de Sistematización debe contar con su respectivo registro ISBN, cuya gestión y costos deben ser contemplados por el contratista.

• El diseño, diagramación y redacción del documento, debe ser presentado para aprobación por parte del supervisor del contrato. Dichos costos están contemplados en el proceso de contratación.

• Se deben entregar diez (10) ejemplares impresos del proceso de sistematización y una (1) copia digital. El documento de sistematización no debe exceder de 150 páginas, utilizar lenguaje de fácil comprensión, usar imágenes, mapas y gráficos. La firma consultora debe incluir los costos dentro del presupuesto establecido para la ejecución del contrato.

• La firma consultora recopilará y analizará la información de las fuentes primarias (Comunidad, Equipo de Gestión Social, Beneficiarios, Benefactores, etc.). Así mismo debe reunirse con los líderes de los 7 sectores de Villa Hermosa para recoger sus testimonios.

• Resaltar las lecciones aprendidas en el marco del Plan de Gestión Social, contemplando:

- Alianzas interinstitucionales - Elementos de cohesión dentro del Plan de Gestión Social, estrategias

de fortalecimiento y crecimiento - Fortalecimiento del liderazgo comunitario: liderazgo general,

liderazgo por temas específicos o por responsabilidades - Derechos humanos, inclusión y equidad de género

• Elaborar una base de datos de todas las organizaciones, empresas, contratistas, personal de Gestión Social, organizaciones de base y demás actores que participaron en el proceso.

• La consultoría deberá presentar los informes en los plazos establecidos según

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el cronograma de ejecución del proyecto y con la calidad definida por la supervisión del contrato.

• El documento final de impresión deberá ser entregado en medio magnético para posterior reproducción por parte de las entidades interesadas.

• En relación con la realización de los servicios contratados, la consultoría deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

Aspectos Metodológicos

• La propuesta metodológica estará enfocada a la capitalización de experiencias del trabajo realizado en campo, de acuerdo con los siguientes tópicos referenciales:

o Aportar a la gestión de los conocimientos adquiridos, enseñanzas y lecciones aprendidas en el diseño y ejecución del Plan del Gestión Social del Proyecto Col 36B, detectando capacidades generadas y problemas a superar.

o Identificación de la cadena de actores, desde cooperantes hasta personal de campo, representantes locales, y todos los involucrados en el desarrollo del Plan de Gestión Social y su relación crítica con la generación de procesos, resultados, prácticas y actitudes a partir de la intervención del Plan de Gestión Social.

• Todas las actividades desarrolladas, para cumplir con el objeto del contrato, deben quedar registradas mediante actas e informes de avance de la gestión, en cual se puedan evidenciar de manera clara y comprensible, cada uno de los procesos que se van desarrollando en el marco del contrato.

• El proceso de sistematización debe enfocarse únicamente en el proceso de Gestión Social comunitaria y comunicaciones, debe reflejar los resultados y logros.

• Diseño de instrumentos de recolección de Información: en coordinación con el supervisor de la consultoría, la firma seleccionada diseñará los instrumentos de recolección de información que deberán ser comprendidas por el personal de campo.

• Socialización a los líderes de los procesos y todos aquellos actores necesarios para el levantamiento de la información.

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• Establecimiento de los intervalos de tiempo óptimos para realizar las actividades de recolección de la información.

• Las lecciones aprendidas, buenas prácticas, experiencias exitosas y experiencias negativas de los componentes del proyecto deben quedar sintetizadas e incorporadas en el documento final.

• Para la ejecución del contrato, la firma consultora seleccionada deberá asumir los recursos requeridos para su óptimo desempeño y el logro de los objetivos propuestos.

• Contacto con organizaciones y entidades públicas y privadas para recopilar información secundaría institucional que permita ser contrastada con la información recopilada en la comunidad.

• Prueba de Instrumentos: Diseño de una muestra inicial y recomendaciones para la optimización de los formatos de recolección de información.

Aspectos Prácticos

• Desarrollo del trabajo de campo para la recolección de información.

• Procesamiento, análisis de los datos y presentación de la información.

• Revisión y sugerencias respecto al plan de registro y tabulación.

• Realización de Informes parciales y finales del proceso de Sistematización del Proyecto Col 036B, los cuales deben ser congruentes con la información tabulada en las matrices y deben responder a las indicaciones de la supervisora.

• Generar análisis y visibilizar el impacto del Plan de Gestión Social de cara a los ODS, Principios de Pacto Global, Equidad de Género e Inclusión, entre otros aspectos de especial relevancia que generan valor social.

• Visibilidad de fuentes de financiación del proyecto (logos, nombre) en la dotación utilizada para la realización del diagnóstico (pendones, uniformes del personal, formatos, entre otros).

• Realizar registro audiovisual de las actividades comunitarias desarrolladas en el marco del cumplimiento contractual.

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6.1 RECURSOS REQUERIDOS:

Los materiales logísticos requeridos para las actividades de socialización y jornadas a desarrollar, consistente en: espacios locativos cómodos y de fácil acceso (tener en cuenta a personas con diversidad funcional), medios audiovisuales, transporte, refrigerios o almuerzos, documentos impresos o cartillas, diapositivas y papelería para participantes (carpetas, lapiceros y hojas en blanco o libreta). Procurar que en lo posible los materiales a utilizar en el marco de la consultoría sean amigables con el medio ambiente sin detrimento de su calidad, la mínima generación de residuos sólidos durante las actividades y la entrega de refrigerios saludables.

• La Firma Consultora deberá tener disponible previo a las actividades el material requerido para las acciones a desarrollar.

• Todas las actividades presenciales como socializaciones, visitas y entrevistas se deben realizar teniendo en cuenta las medidas establecidas por el gobierno nacional y distrital para prevenir el contagio del Covid 19, y a la vez garantizar la participación de todos los involucrados, por lo que la consultoría deberá presentar un protocolo de bioseguridad que garantice la prevención del contagio del Covid 19, a la supervisión y una vez sea aprobado se debe implementar en todas las actividades de campo de la consultoría.

• El Proponente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta e incluir en el valor total de la misma, los costos relacionados con la implementación del protocolo de bioseguridad para la prevención de la transmisión de COVID-19, de acuerdo con lo establecido en la normatividad expedida por el Gobierno Nacional y la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias”

• La Firma Consultora debe garantizar en todas sus actividades la visibilidad de fuentes de financiación del proyecto, todos los productos de visibilidad contemplados en el marco de la presente consultoría deberán contar con los logos de las entidades financiadoras (AECID-FCAS, Alcaldía de Cartagena y Acuacar). Se entregarán los logotipos correspondientes para ser utilizados por el personal, de acuerdo con los protocolos de visibilidad establecidos por las instituciones financiadoras.

7. SUPERVISIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA La firma consultora estará supervisada por una representante del Equipo Social de Aguas de Cartagena S.A E.S.P. y tendrá como contacto primario al Coordinador

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Social del proyecto COL-036-B. La firma consultora será responsable de la calidad de los servicios prestados. En el desarrollo de la supervisión de la Consultoría, se realizarán reuniones mensuales entre un representante de la Firma Consultora, la Supervisora del Contrato y el Coordinador Social, que deberán reunirse en mesas de trabajo periódicas para revisar los avances de la consultoría.

8. REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA

➢ Experiencia de la firma consultora. La firma consultora interesada en participar en el presente proceso de selección deberá demostrar en su propuesta, conocimiento y experiencia acreditada específica en:

• Proyectos de investigación social o caracterizaciones socioeconómicas

• Consultorías para la sistematización de proyectos y

• Elaboración de Reportes de Sostenibilidad bajo criterios GRI. La experiencia se debe acreditar con certificaciones expedidas por parte del Contratante u otros documentos idóneos, donde se pueda verificar el cumplimiento de la experiencia específica de la firma consultora, las cuales pueden ser certificadas en diferentes proyectos ejecutados, es decir, se puede presentar una certificación por cada experiencia solicitada, no necesariamente deben acreditarse todas en un mismo proyecto. Para asegurar el cumplimiento, la firma consultora debe acreditar que cuenta con experiencia en las tres (3) actividades exigidas para poder asegurar su habilitación dentro del proceso de selección. Si llegara a faltar alguna de las tres (3) experiencias específicas, la firma consultora no será habilitada y quedará descalificada del proceso.

➢ Personal mínimo requerido para la consultoría. El Equipo de la firma consultora debe incluir un coordinador, dos trabajadores sociales, un investigador y dos comunicadores sociales, los perfiles y las competencias requeridas para el personal a proponer, por parte de la firma son: Coordinador: un/a coordinador/a, profesional del área social o educación o áreas afines, que haya liderado mínimo un (1) proyecto de investigación o sistematización o caracterización de comunidades, así mismo, participado en la elaboración de un (1) Reporte de Sostenibilidad bajo criterios GRI.

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Investigadores Auxiliares: dos (2) profesionales o tecnólogo/a del área social o educación o áreas afines, que haya participado mínimo en un (1) proyecto de sistematización o caracterización de comunidades. Investigador: profesional o tecnólogo/a del área social, comunicaciones, educación o áreas afines, con experiencia en proyectos de investigación, que haya participado mínimo en un (1) proyecto de investigación o sistematización o caracterización de comunidades. Comunicador Social: dos (2) profesionales de comunicación social, con experiencia en edición y redacción para impresos, revistas o periódicos o medios de comunicación o redacción o editoriales o afines, que hayan participado mínimo en un (1) proyecto de editorial. Así mismo, participado en la elaboración de un (1) Reporte de Sostenibilidad bajo criterios GRI. La firma consultora debe presentar la siguiente documentación de los profesionales o tecnólogos propuestos así:

A. Documento de hoja de vida (no mayor a 5 páginas), debidamente firmada en original por el titular.

B. Soportes de formación académica afines con los requerimientos de la consultoría.

C. Certificados de experiencia laboral expedidos por los Contratantes que especifique: cargo, funciones, objeto de los proyectos desarrollados y tiempo de ejecución; y/o contratos con sus respectivas actas de liquidación donde se especifique el cargo, funciones, objetos de los proyectos desarrollados y tiempo de ejecución.

9. PRODUCTOS A ENTREGAR

• Plan de acción, cronograma y metodología de trabajo. o Plazo de entrega: 15 días calendario posteriores a la firma del

contrato y suscripción del acta de inicio.

• Primer informe de avance: o Plazo de entrega: 30 días calendario posteriores a la firma del

contrato y suscripción del acta de inicio.

• Segundo y último informe: o Plazo de entrega: 75 días calendario posteriores a la firma del

contrato y suscripción del acta de inicio. Entregará un informe compilatorio descriptivo de todas las actividades realizadas en los 75 días de ejecución del contrato. Igualmente deberá entregar con este informe los siguientes entregables:

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o Entrega de documento de Sistematización:

o Revistas impresas, diez (10) unidades. o Revista digital (formato impresión y estándar en calidad media) o Plazo de entrega: 75 días calendario posteriores a la firma del

contrato y suscripción de acta de inicio. o Debe incluir: o Archivos digitales del documento en formatos PDF y archivos

originales de diseño preparados para impresión. o Archivos digitales del documento en formato PDF para distribución

digital. o Registro audiovisual del proceso. o Bases de datos generadas.

10. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El plazo máximo establecido para la realización de las actividades y entrega total de los productos es de 75 días calendario (2.5 meses) a partir la firma del acta de inicio del contrato.

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Se establece el siguiente Cronograma de Actividades, el cual será revisado y

acordado con la Firma Consultora seleccionada con la adjudicación del contrato,

previamente a la ejecución de este.

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12. VERIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE APROBACIÓN DE LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD

El proponente seleccionado con la adjudicación del contrato deberá presentar para la aprobación de la supervisión, los protocolos de bioseguridad para prevenir el contagio del Covid 19 a implementar en el desarrollo de la Consultoría y una vez sea aprobado se debe implementar en todas las actividades de campo de la consultoría.

13. INFORMES

Para efectos de supervisión del trabajo realizado, la firma consultora entregará al supervisor del contrato, un informe de avance y un informe compilatorio final de las actividades realizadas; el primer informe será entregado a los 30 días calendario

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2

Entrega plan de acción, cronograma y

metodología de trabajo.

Entrega Primer informe de avance

Entrega de Segundo y último informe

Reunión de articulación Gestión Social

Socialización Comunidad

Trabajo de Campo

Análisis y procesamiento de

información

Diseño editorial y revisión

Impresión

Registro ISBN

Entrega final

CRONOGRAMA SISTEMATIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN SOCIAL COL

36B

ActividadMES 1 MES 3MES 2

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posteriores a la suscripción del acta de inicio del contrato; el segundo informe compilatorio, a los 75 días calendario posteriores a la suscripción del acta de inicio del contrato, este último informe debe incluir la evaluación de las obligaciones contractuales, oportunidades de mejora y fortalezas de la labor contratada y los entregables requeridos para este periodo descritos en el numeral 9. Dichos informes serán socializados al supervisor del contrato cada vez que le sea requerido de acuerdo a lo indicado en el cronograma. En estos informes la firma consultora deberá dar cuenta de todas las actividades que se realizan en los plazos establecidos en el numeral 9 de los presentes Términos de Referencia y deberá realizar un análisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades en el desarrollo de la consultoría que se identifiquen durante el proceso. Así mismo deberá presentar el análisis del proceso de evaluación sobre la efectividad de las actividades realizadas.

14. FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

✓ Primer (1er) pago: se pagará un cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, contra la presentación por parte del Contratista del plan de acción, cronograma, metodología de trabajo, e informe de avance de actividades previo recibo a satisfacción de este por parte de la Supervisión de la Consultoría.

✓ Segundo (2do) pago: se pagará un cincuenta por ciento (50%), contra la entrega del informe y documentos finales impresos y digital, con todos los anexos solicitados en el numeral 9 de los TDR, previo recibo a satisfacción por parte de la Supervisión de la Consultoría.

Los informes deben ser recibidos a satisfacción y aprobados por parte de la supervisión del contrato y los pagos se realizarán de acuerdo con la presentación por la firma consultora de la factura en duplicado en la Gerencia Financiera de Acuacar. Los pagos se realizarán a través de la Fiducia del Programa, previa no objeción del Comité de Gestión del Proyecto.

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15. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

El proceso de selección de la firma consultora se adelantará siguiendo los lineamientos establecidos en el Instructivo para los Procedimientos de Selección en Procesos de Menor Cuantía del proyecto denominado “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona sur occidental de la ciudad de Cartagena de Indias”, dentro del Programa Agua y Saneamiento del FCAS y los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia. Las firmas invitadas deberán elaborar y presentar una propuesta técnico-económica a la Entidad Ejecutora, que debe incluir entre otras la siguiente información:

• Documento que acredite la existencia y representación legal de la firma Consultora, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario.

• Una metodología para la conducción del trabajo bajo su consultoría (máx. 3 páginas)

• Un plan de trabajo y cronograma propuesto (máx. 4 páginas), y

PAGO / ACTIVIDADMES1

(INFORME 1)

MES 2,5

(INFORME 2)

Entrega plan de acción, cronograma y

metodología de trabajo. x

Entrega Primer informe de avance X

Entrega de Segundo y último informe X

Reunión de articulación Gestión Social X X

Socialización Comunidad X

Trabajo de Campo X X

Análisis y procesamiento de

informaciónX X

Diseño editorial y revisión XImpresión XRegistro ISBN XEntrega final X

PAGO 50% 50%

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• Un presupuesto detallado del plan de trabajo propuesto con indicación del costo total de la consultoría, este no podrá exceder de Cien millones de pesos ($100.000.000,00) so pena de rechazo de la oferta.

La entrega de las propuestas será, a más tardar, el día 6 de septiembre de 2021 hasta las 3:35 P.M., en la siguiente dirección: al correo electrónico jcabrales@acuacar.com y el documento físico en la dirección: Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., Sede del Barrio El Prado, Transversal 33 No. 24A – 32, Sala de Capacitación, Cartagena de Indias D.T. y C.

16. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA El período durante el cual las propuestas deberán permanecer válidas después de la fecha fijada para su entrega será de noventa (90) días calendario.

17. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Las propuestas serán rechazadas por las siguientes causales:

• Cuando la presentación de la propuesta sea posterior a la fecha y hora límite establecidas para su entrega.

• Cuando su valor corregido exceda el presupuesto estimado de COL $100.000.000.00.

• Cuando el plazo de ejecución propuesto sea mayor a 2.5 meses o exceda el periodo de ejecución del programa.

• Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos de experiencia requeridos a la firma consultora y al personal a desarrollar las labores, solicitados en el numeral 8 de los presentes Términos de Referencia.

• Cuando la propuesta no presente el Plan de Acción, Cronograma y la Metodología de Trabajo propuestos, solicitados en el numeral 9 de los presentes Términos.

• Cuando la propuesta no se ajuste sustancialmente a los presentes Términos de Referencia.

18. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN Se evaluarán las propuestas y se seleccionará la que cumpla con todos los requisitos de experiencia solicitados al proponente y el perfil y competencias

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solicitadas al personal requerido para la consultoría, así como, los Criterios de Selección, establecidos en los Numerales 6, 8, 9, 10, 15 y 16 de los presentes TDR.

19. CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

ACUACAR verificará las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos exigidos en estos TDR y aquellas que cumplan se calificarán de acuerdo con los siguientes criterios: El puntaje máximo por obtener es de cien (100) puntos. Se otorgará la puntuación de la siguiente manera: a) Experiencia de la firma consultora, experiencia del equipo de trabajo y formación del equipo de trabajo: máximo ochenta (80) puntos, que se distribuirán así:

✓ Experiencia acreditada de la firma consultora en al menos tres (3) proyectos de:

▪ Investigación o caracterizaciones socioeconómicas ▪ Consultorías de sistematización de proyecto ▪ Reportes de Sostenibilidad bajo criterios GRI

Diez (10) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de treinta (30) puntos.

✓ Coordinador: experiencia acreditada del coordinador, cuyo objeto contemple la dirección, coordinación o liderazgo de proyectos de investigación, sistematización o caracterización de comunidades. Así como la participación en la elaboración de Reportes de Sostenibilidad. Seis (6) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de doce (12) puntos.

✓ Investigador Auxiliar1: experiencia acreditada del profesional o

tecnólogo/a del área social, educación o áreas afines que contemplen en su objeto la participación en proyectos de caracterización de comunidades. Tres (3) puntos por proyecto acreditado, hasta un máximo de seis (6) puntos.

✓ Investigador Auxiliar 2: experiencia acreditada del profesional o tecnólogo/a del área social, educación o áreas afines que contemplen en su objeto la participación en proyectos de caracterización de comunidades. Tres (3) puntos por proyecto acreditado, hasta un máximo de seis (6) puntos.

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✓ Investigador: experiencia acreditada del profesional o tecnólogo/a del

área social, educación o áreas afines que contemple en su objeto la participación en proyectos de investigación, sistematización o caracterización de comunidades. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de diez (10) puntos.

✓ Comunicador Social 1: experiencia acreditada del Comunicador Social que contemple en su objeto la participación en proyectos editoriales impresos como: revistas, periódicos, medios de comunicación, redacción, o afines. Cuatro (4) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de ocho (8) puntos

✓ Comunicador Social 2: experiencia acreditada del Comunicador Social que contemple en su objeto la participación en proyectos editoriales impresos como: revistas, periódicos, medios de comunicación, redacción, o afines. Cuatro (4) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de ocho (8) puntos

b) Propuesta más económica: Veinte (20) puntos La propuesta más económica obtendrá el puntaje máximo de veinte (20) puntos. A cada una de las demás propuestas, se les asignará un puntaje proporcional de acuerdo con su valor aplicando la siguiente fórmula: P = (20xVm)/Vo Vm = Valor total propuesta más económica Vo = Valor total propuesta a evaluar

20. ADJUDICACIÓN, FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO El Contratante adjudicará el Contrato a la Firma Consultora cuya propuesta resulte la más favorable con el mayor puntaje obtenido en la calificación. El Proponente seleccionado tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles después de la fecha de recibo del Contrato, para firmarlo y cumplir con los requisitos previos de ejecución, los cuales deberá entregar al Departamento Jurídico de ACUACAR para su legalización. En el evento que no pudiere celebrarse el contrato con la firma consultora que haya presentado la mejor propuesta, se procederá a contratar con la firma consultora cuya propuesta ocupare el segundo lugar en el orden de elegibilidad y así sucesivamente. En caso de presentarse un empate en el puntaje de evaluación de

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las firmas consultoras se seleccionará la firma que haya acreditado mayor experiencia en sistematización de proyectos. 21. RETENCIONES E IMPUESTOS A manera informativa, los impuestos y retenciones que deberá tener en cuenta el Proponente al preparar su propuesta son los siguientes: • Retefuente por renta • Retención de ICA 0.8% • Estampilla Años Dorados 2% • Estampilla Hospital Universitario 1% • Estampilla Universidad de Cartagena 1% Según el Decreto 540/2004, este contrato está exento del IVA. La información anterior sobre impuestos y retenciones es a título informativo para la firma consultora, ya que se liquidarán de acuerdo con la normatividad vigente en la legislación tributaria del orden Nacional, Departamental y Distrital al momento de generarse cada una de las obligaciones tributarias. Será obligación de la firma Consultora averiguar dicha normatividad e igualmente será su obligación verificar cuales aplican y cuáles no. 22. GARANTÍAS DEL CONTRATO La firma Consultora seleccionada asume la obligación de contratar con una compañía de seguros reconocida legalmente y autorizada en Colombia, con oficinas en la ciudad de Cartagena, asumiendo los costos respectivos, en beneficio de ACUACAR, los seguros entre particulares que se mencionan a continuación. Las garantías estarán constituidas en formato a favor de empresas de servicios públicos. La garantía para afianzar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato debe contener los siguientes amparos: a) Garantía de Cumplimiento: por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato y una vigencia igual al término del contrato y cuatro (4) meses más. b) Pago de Salarios, Indemnizaciones Laborales y Prestaciones Sociales: por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, vigente por el término del contrato, el de sus prórrogas si las hubiere y por tres (3) años más.

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c) Garantía de Calidad del Servicio: por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato y una vigencia de un (1) año a partir de la fecha del acta de recibo final a satisfacción del presente contrato. De igual manera, la firma Consultora seleccionada con la adjudicación del contrato, deberá presentar la siguiente garantía:

a) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual: el CONTRATISTA entregará a ACUACAR una póliza de responsabilidad civil frente a terceros, derivada de la ejecución del contrato. La póliza deberá garantizar el cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato y estará vigente durante el término de ejecución del contrato y un (1) año más.

23. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

Toda la información que se le proporcione y que sea revelada para fines de esta consultoría, deberá ser tratada con la debida confidencialidad. Todos los productos y la información generada para el desarrollo de la consultoría son propiedad del FCAS y la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias y la firma consultora no podrá disponer de ellos ni publicarla sin previa autorización.

24. ANEXOS

Con los presentes TDR se anexa los siguientes documentos indispensables para el desarrollo de la consultoría:

• Formato de Presupuesto.

• Minuta de contrato.