AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al...

62
AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected]www.collbato.cat 1 SESSIO ORDINARIA DE PLE 1ª Convocatòria Data: 28 de maig de 2018 Hora d’inici: 19:30 hores Alcalde-President: Sr. Miquel Solà i Navarro (ERC-AM) Regidors assistents: Sr. Jordi Riera i Heredia (ERC-AM) Sr. Alexandre Samaranch i Jover (ERC-AM) Sr. Josep Estradé i Calmet (GIC-FEM COLLBATO-E) Sra. Maria Teresa Casanovas Archs (CiU) - PdeCAT Sra. Ana Úbeda Vázquez (SdeC-CP) Sra. Concepció Alsina Solé (SdeC-CP) Sr. Salvador Valls Cuello (SdeC-CP) Sr. Oriol Castells Parera (SdeC-CP) Sra. Emilia Rabadán Salgado (SdeC-CP) Sr. Jordi Serra i Massansalvador (GIC-FEM COLLBATO-E)-regidor no adscrit. Regidors absents que han excusat la seva assistència: Cap Regidors absents que no han excusat la seva assistència: Cap Secretaria: Pilar Ferrer Garrido, la qual fa constar que el Ple es constitueix vàlidament per existir el quòrum legal establert a l‟art. 90.1 del R.D. 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d‟Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals. La sessió ha estat convocada amb caràcter ordinari amb el següent ordre del dia: 1.- Proposta d’aprovació de l’acta de la sessió ordinària de ple celebrada el dia 19 de març de 2018. 2.- Donar compte acords emesos per la Junta de Govern Local. 3.- Donar compte nomenament Jutge de Pau titular. 4.- Donar compte de la resolució emesa pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació al recurs presentat pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador contra l’acord de Ple de data 31 de gener de 2018 pel qual s’aprova l’expedient de contractació de serveis, subjecte a regulació harmonitzada, mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació, pel servei de recollida de residus municipals en la modalitat Porta a Porta i de neteja viària. 5.- Proposta d’aprovació Compte General 2016. 6.- Proposta d’aprovació de l’expedient de Mutació demanial objectiva del bé de domini públic situat conegut com “les antigues escoles”, per a ser destinat a Centre de Salut. 7.- Proposta d’aprovació de la Cessió gratuïta del Dret de Superfície sobre parcel·la de propietat municipal situada al Carrer de la Fumada numero 4-8 –Edifici “antigues escoles”. 8.- Proposta de signatura del conveni tipus a formalitzar entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Collbató, per a l’execució del Projecte Global “Vies Blaves Barcelona” (Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia, Via Blava Cardener). 9.- Proposta de fixació de les dues festes locals per a l’any 2019.

Transcript of AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al...

Page 1: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 1

SESSIO ORDINARIA DE PLE 1ª Convocatòria

Data: 28 de maig de 2018

Hora d’inici: 19:30 hores

Alcalde-President: Sr. Miquel Solà i Navarro (ERC-AM)

Regidors assistents: Sr. Jordi Riera i Heredia (ERC-AM)

Sr. Alexandre Samaranch i Jover (ERC-AM)

Sr. Josep Estradé i Calmet (GIC-FEM COLLBATO-E)

Sra. Maria Teresa Casanovas Archs (CiU) - PdeCAT

Sra. Ana Úbeda Vázquez (SdeC-CP)

Sra. Concepció Alsina Solé (SdeC-CP)

Sr. Salvador Valls Cuello (SdeC-CP)

Sr. Oriol Castells Parera (SdeC-CP)

Sra. Emilia Rabadán Salgado (SdeC-CP)

Sr. Jordi Serra i Massansalvador (GIC-FEM COLLBATO-E)-regidor no

adscrit.

Regidors absents que han excusat la seva assistència: Cap

Regidors absents que no han excusat la seva assistència: Cap

Secretaria: Pilar Ferrer Garrido, la qual fa constar que el Ple es constitueix vàlidament per

existir el quòrum legal establert a l‟art. 90.1 del R.D. 2568/1986, de 28 de novembre,

Reglament d‟Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

La sessió ha estat convocada amb caràcter ordinari amb el següent ordre del dia:

1.- Proposta d’aprovació de l’acta de la sessió ordinària de ple celebrada el dia 19 de març de 2018. 2.- Donar compte acords emesos per la Junta de Govern Local. 3.- Donar compte nomenament Jutge de Pau titular. 4.- Donar compte de la resolució emesa pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació al recurs presentat pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador contra l’acord de Ple de data 31 de gener de 2018 pel qual s’aprova l’expedient de contractació de serveis, subjecte a regulació harmonitzada, mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació, pel servei de recollida de residus municipals en la modalitat Porta a Porta i de neteja viària. 5.- Proposta d’aprovació Compte General 2016. 6.- Proposta d’aprovació de l’expedient de Mutació demanial objectiva del bé de domini públic situat conegut com “les antigues escoles”, per a ser destinat a Centre de Salut. 7.- Proposta d’aprovació de la Cessió gratuïta del Dret de Superfície sobre parcel·la de propietat municipal situada al Carrer de la Fumada numero 4-8 –Edifici “antigues escoles”. 8.- Proposta de signatura del conveni tipus a formalitzar entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Collbató, per a l’execució del Projecte Global “Vies Blaves Barcelona” (Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia, Via Blava Cardener). 9.- Proposta de fixació de les dues festes locals per a l’any 2019.

Page 2: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 2

10.- Proposta de resolució de la petició presentada pel Sr. Mario Ribas Grilló i Sra. Mª Àngels Sellés Pons, en sol·licitud de col·laboració per la realització de les obres de rehabilitació de l’habitatge situat al Carrer Amadeu Vives numero 5 de Collbató. *11.- Proposta de modificació de la Plantilla de Personal de l’Ajuntament de Collbató. 12.- Moció presentada per ERC-AM, PdeCat i GIC-Fem Collbató-E en suport al professorat del IES Palau de sant Andreu de la Barca que presenta l’Assemblea de professorat d’ El Palau i Plataforma de suport 9 del Palau de Sant Andreu de la Barca. 13.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per incentivar l’assoliment d’ un salari mínim de referència de 1.000 € pels treballadors i treballadores contractats per l’Ajuntament. 14.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport a la implementació de la renda garantida de ciutadania. 15.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per moció per presentar als ajuntaments sobre la universalització del serveis sanitaris i la lluita contra les llistes d’espera. 16.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató d’adhesió a la manifestació feminista del 16 de maig, per rebutjar la sentència de “La Manada” i per exigir pressupost compromès per desenvolupar el pacte d’estat contra la violència de gènere. 17.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per establir un sistema públic de pensions amb major capacitat de redistribució i reducció de les desigualtats. 18.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató sobre la xarxa d’impulsors als municipis de la garantia juvenil. 19.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per la ratificació del conveni 189 de l’OIT sobre les persones treballadores de la llar. 20.- Precs i preguntes. *Punt incorporat per urgència.

El Sr. Alcalde dona la benvinguda als Srs. Regidors i públic assistent i exposa als Srs. Regidors

que degut a que s‟ha rebut la documentació a darrere hora, no es va poder incloure a l‟ordre

del dia un punt relatiu a la proposta de modificació de la plantilla de personal per dotar d‟una

plaça de mestre la llar d‟infants. Explica que la necessitat de dotar aquesta plaça és deguda a

que finalitzat el període de preinscripció de la llar, si no s‟obre un nou grup per al curs vinent,

queden 8 famílies sense poder accedir al servei i l‟obertura d‟aquest nou grup, donant

compliment a la ràtio establerta, obliga a dotar el servei d‟un nou mestre.

Sotmesa la proposta de declaració d‟urgència a consideració dels Srs. Regidors, és aprovada

per unanimitat.

El Sr. Alcalde proposa tractar aquesta proposta en el punt 11 de l‟ordre del dia, abans de les

mocions presentades, al que els Srs. Regidors hi donen conformitat.

1.- Proposta d’aprovació de l’acta de la sessió ordinària de ple celebrada el dia 19 de març de 2018. El Sr. Alcalde pregunta si algun regidor ha de presentar observacions o esmenes a l‟acta de ple celebrat el 19 de març de 2018. El Sr. Serra reitera la seva disconfomitat en que consti a l‟acta com a regidor no adscrit, per aquest motiu, votarà en contra.

Page 3: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 3

Altrament, indica que al final de la pàgina 3 de l‟acta, el resultat de la votació no és correcte, ja que el quòrum està capgirat, on diu 4 vots ha de dir 5 i on diu 5 vots, ha de dir 4. També a la pagina 28 entre el tercer i quart paràgraf no es fa esment a que la intervenció del quart paràgraf la va fer ell, així, on diu “aquesta és una proposta que es va començar a treballar...” hauria de dir, El Sr. Serra diu que aquesta és u na proposta que es va començar a treballar...” Finalment, també al final de la pagina 28 on diu “únicament diu que es va aprovar per unanimitat no sabem per qui...” ell no va fer esment al quòrum, per tant, hauria de dir “únicament diu que es va aprovar no sabem per qui...” Acceptades les correccions proposades, es sotmet a votació l‟aprovació de l‟acta del ple ordinari de 19 de març de 2018, essent aprovada amb 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i un vot en contra del Sr. Jordi Serra. 2.- Donar compte acords emesos per la Junta de Govern Local. Es dóna compte al Ple dels següents acords adoptats en les sessions de Junta de Govern Local que s‟indiquen: Acord adoptat en Junta de Govern Local de data 12 de març de 2018 “Aprovació subscripció del conveni de col·laboració amb la Fundació AGI i el Consell Comarcal del Baix Llobregat per al desenvolupament d’una prova pilot del servei d’acolliment urgent per a dones víctimes de maltractaments i els seus fills i filles durant l’any 2018 Atès que: El departament de serveis socials manifesta des de fa temps la necessitat d‟un servei d‟urgència per acollir de forma immediata dones i els seus fills/filles víctimes de la violència domèstica i/o de família. Pel que fa a les cases d‟acollida el Decret 17/1994, de 16 de novembre, situa les cases d‟acolliment per a dones maltractades com a un servei de tercer nivell especialitzat d‟àmbit territorial autonòmic, sent la darrera normativa en la qual s‟emmarca aquesta activitat, la Llei 18/2003 de 4 de juliol. L‟any 2008 el Parlament de Catalunya, a través de la Llei 5/2008, de 24 d‟abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, va aprovar un nou marc legal per donar resposta i eradicació a aquesta problemàtica tant punyent; determinant aquesta llei, entre d‟altres aspectes, la xarxa d‟Atenció i Recuperació Integral per a dones que pateixen violència, i sent un d‟aquests recursos els serveis d‟urgència d‟atenció i acolliment de dones víctimes de violència; però tot i que aquesta llei atorga a la Generalitat de Catalunya la potestat per la creació i desenvolupament d‟aquest tipus de recursos, fins a dia d‟avui per diverses qüestions no els ha creat, per tant majoritàriament són les entitats socials les que els han creat i posat a disposició, en el nostre cas, per diversos municipis i/o Consells Comarcals. L‟any de 2017 Collbató, juntament amb altres Ajuntaments de la comarca, va traslladar al Consell Comarcal la necessitat de coordinar un servei d‟urgència per tal d‟atendre les necessitats que es detecten a la comarca.

Page 4: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 4

La Junta de Govern del Consell Comarcal en sessió de caràcter ordinàri, celebrada el dia 5 de febrer de 2018, i sense perjudici de l‟aprovació de l‟acta de la corresponent sessió, acordà la subscripció de sengles convenis de col·laboració amb la Fundació AGI i els Ajuntaments de la comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes de maltractaments i els seus fills i filles durant l‟any 2018. Es va acordar que el Consell Comarcal coordinarà i participarà en el finançament d‟aquest servei amb la Fundació Agi, amb el suport econòmic del contracte programa de la Generalitat de Catalunya. Per l‟any 2018 assumirà el cost de 2.500 euros i el seguiment tècnic del programa amb personal del Consell Comarcal. Els ajuntaments de la comarca que subscriguin el present conveni assumiran el següent cost en funció de la utilització del servei a raó de;

Estada per dia i unitat familiar fins a tres fills.............................. 48,25€

Estada per dia i unitat familiar amb més de tres fills .................. 60,81€

Aquests imports estan subjectes a l‟exempció d‟IVA d‟acord amb l‟article 20.3 de la Llei 37/1992 de 28 de desembre i l‟exempció d‟IVA de les activitats relacionades amb l‟article 20.18è. La Fundació AGI des de l‟any 2000 ha habilitat quatre serveis d‟acolliment d‟urgència per acollir a dones i els/les seus/seves fills i filles amb la màxima garantia d‟atenció i seguretat, i garanteix la reserva de 6 places per als municipis que s‟acollin al conveni de referència. La Junta de Govern Local adoptà els següents acords: PRIMER. APROVAR la subscripció del conveni de col·laboració amb la Fundació AGI i el Consell Comarcal del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes de maltractaments i els seus fills i filles durant l‟any 2018; de conformitat amb la minuta de convenis que s‟incorporen a l‟expedient i s‟aproven simultàniament. SEGON. COMUNICAR el present acord al Consell Comarcal perquè en tingui coneixement i als efectes. TERCER. DONAR COMPTE del present acord en la propera sessió plenària que se celebri. Acord adoptat en Junta de Govern Local de data 9 d‟abril de 2018

“Aprovació del nomenament com a funcionària interina per a l’execució de programa de caràcter temporal d’una tècnica auxiliar de promoció econòmica. Antecedents La Junta de Govern Local de data 8 de gener de 2018 va aprovar el Projecte de Desenvolupament Local del teixit empresarial i comercial de Collbató, el qual va ser publicat al BOP en data 19 de gener de 2018. La mateixa Junta de Govern Local va aprovar la convocatòria i bases reguladores per al procés selectiu per concurs de mèrits d‟un funcionari interí tècnic/a auxiliar de promoció econòmica per a l‟execució d‟aquest projecte, les quals van ser publicades al BOP al DOGC i al web municipal. En data 27 de març de 2018, el Tribunal de selecció emet acta amb els resultats d‟aquest procés selectiu i proposa el nomenament de l‟aspirant que ha superat el mateix, com a funcionària interina per projecte, a jornada complerta.

Page 5: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 5

Existeix consignació pressupostària per cobrir les despeses d‟aquest nomenament. Fonaments de Dret

1. Bases reguladores del procés selectiu d‟un/a tècnic/a auxiliar de promoció econòmica,

aprovat per JGL de 8 de gener de 2018.

2. Art. 10 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d‟octubre, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei de l‟Estatut Bàsic de l‟Empleat Públic.

3. Art. 94 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s‟aprova el Reglament del personal al

servei de les entitats locals.

4. Decret d‟Alcaldia 74/2015 sobre delegació de competències atribuïdes a l‟Alcaldia en favor de la Junta de Govern Local segons art. 21 i 23 de la Lleii 7/85, de 2 d‟abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

Atès l‟anteriorment exposat: La Junta de Govern Local adoptà els següents acords: Primer: Aprovar el nomenament com a funcionària interina per a l‟execució de programa de caràcter temporal de la Sra. Elisabet Blasco Ortega, amb NIF *****425T, com a Tècnica Auxiliar de Promoció Econòmica, a jornada complerta, a partir del dia 10 d‟abril de 2018 i fins a la finalització del Projecte de Desenvolupament Local del teixit empresarial i comercial de Collbató, el qual no podrà tenir una durada superior a tres anys, ampliable fins a dotze mesos més per les lleis de funció pública que es dictin en desenvolupament de l‟Estatut Bàsic de l‟Empleat Públic, amb les retribucions corresponents al grup C1, complement de destí 16 i complement específic 417,24 €. Segon: Establir un període de prova per a la persona nomenada de dos mesos en seguiment de la base vuitena reguladora del procés selectiu indicat, el qual serà valorat com a apte o no apte mitjançant informe emès pel responsable del servei de Promoció Econòmica. Tercer: Notificar aquest acord a la persona interessada i al representat del personal funcionari. Quart: Comunicar aquest acord al departament de promoció econòmica. Cinquè.- Donar compte d‟aquest acord al Ple Municipal en la propera sessió que se celebri. La Sra. Úbeda pregunta en relació a si aquesta plaça ha de ser funcionaria interina, al que el Sr. Alcalde respon que si. Pregunta també si el nomenament s‟ha fet per tres anys, al que se li contesta que ja li confirmarà però creu que va ser per 2 anys. Els Srs. Regidors es donen per assabentats. 3.- Donar compte nomenament Jutge de Pau titular.

Page 6: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 6

Es dona compte al Ple de la Corporació que la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en data 6 de març de 2018 acordà nomenar Jutge de Pau Titular de Collbató, Partit Judicial de Martorell, el Sr. Agustín García Merchan. El Sr. Serra diu que estaria bé que a l‟expedient constés si hi ha hagut altres candidats, els criteris... El Sr. Alcalde diu que la proposta de nomenament va ser tractada en un altre ple i en aquell expedient hi havia tota la informació. No obstant, si la vol consultar la té a la seva disposició. Els Srs. Regidors es donen per assabentats. 4.- Donar compte de la resolució emesa pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació al recurs presentat pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador contra l’acord de Ple de data 31 de gener de 2018 pel qual s’aprova l’expedient de contractació de serveis, subjecte a regulació harmonitzada, mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació, pel servei de recollida de residus municipals en la modalitat Porta a Porta i de neteja viària.

En data 31 de gener de 2018, el Ple municipal va aprovar l‟expedient de contractació del servei

de recollida de residus municipal en la modalitat Porta a Porta i de neteja viària, subjecte a

regulació harmonitzada; així com disposar de la quantia corresponent per la totalitat del

contracte del pressupost municipal; aprovar el Plec de clàusules administratives particulars

(PCAP) i el Plec de prescripcions tècniques (PPT) que regiran el contracte; publicar al DOUE,

al BOE, al DOGC i al Perfil del Contractant anunci de licitació per tal que, en un termini de 52

dies naturals comptats des de la data d‟enviament de l‟anunci del contracte a la Comissió

Europea per a la seva publicació al DOUE, les empreses interessades puguin presentar les

proposicions que estimin oportunes; publicar el PPT i el PCAP també a la pàfina web de

l‟Ajuntament; i finalment, publicar qualsevol modificació de la composició de la Mesa de

Contractació en el Perfil del Contractant que consta en el PCAP.

En data 12 de març de 2018, va tenir entrada al registre general d‟aquest Ajuntament recurs de

reposició del regidor Sr. Jordi Serra i Massansalvador (RE núm. 1048) contra l‟acord adoptat

pel Ple municipal en sessió celebrada el dia 31 de gener de 2018. El motiu del recurs es

basava en que en l‟expedient de licitació no consta cap informe del Consell de Medi Ambient

Municipal.

Vist que l‟article 40 i següents del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovada

pel Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (TRLCSP), regula el règim especial de

revisió de decisions en matèria de contractació i mitjans alternatius de resolució de conflictes,

en contractes subjectes a regulació harmonitzada.

Vist que el recurs especial en matèria de contractació és un recurs administratiu potestatiu,

però substitutiu dels recursos ordinaris d‟alçada i de reposició, i només és possible contra

determinats actes dictats en els procediments d‟adjudicació de determinats contractes que

pretenen celebrar els ens i organismes que tinguin la consideració de poders adjudicadors,

determinats en el propi article 40 del TRLCSP.

Vist que el recurs presentat per part del Sr. Jordi Serra i Massansalvador fou un “recurs de

reposició”, i en ús del criteri antiformalista per part de l‟Administració, d‟acord amb l‟article 115.2

Page 7: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 7

de la Llei 39/2015, d‟1 d‟octubre, del procediment administratiu comú de les administracions

públiques, es remet el seu escrit de recurs i l‟expedient de contractació al Tribunal Català de

Contractes del Sector Públic, òrgan competent per a resoldre els recursos especials de

contractació.

En data 8 de maig de 2018, va tenir entrada al Registre municipal (RE núm. 1887) resolució de

data 4 de maig de 2018 emesa pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic per la qual

inadmet el recurs especial en matèria de contractació presentat pel Sr. Jordi Serra i

Massansalvador.

Atès que l‟òrgan de contractació per a la tramitació d‟aquest expedient és el Ple municipal,

correspon donar compte en aquest òrgan pel seus coneixement i efectes.

Examinada la documentació que consta en l‟expedient, es dona compte de la resolució emesa

pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic aprovada per unanimitat dels seus

membres en sessió celebrada el dia 4 de maig de 2018, per la qual s‟inadmet el recurs especial

en matèria de contractació presentat pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador.

La Sra. Úbeda diu que quan hi ha temes d‟aquests, resolucions que venen d‟un tribunal, els agradaria que es traslladés als regidors el document de resolució. Els Srs. Regidors es donen per assabentats. 5.- Proposta d’aprovació Compte General 2016.

Reunida la Comissió Especial de Comptes en data 19 de febrer de 2018, -havent excusat la

seva assistència el regidor Sr.Jordi Serra i Massansalvador- en el qual es van examinar els

estats comptables corresponents a l‟exercici econòmic de 2016, i sobre els quals la Comissió

de Comptes hi va donar conformitat.

Havent procedit a la preceptiva publicació del Compte General de l‟exercici 2016 mitjançant

inserció d‟anunci en el Butlletí Oficial de la Província de 23 de febrer de 2018, al tauler

d‟anuncis en data 20 de febrer de 2018 i a la web municipal en data 23 de febrer de 2018,

sense que durant el període d‟exposició pública s‟hagi presentat cap reclamació ni al·legació al

respecte.

Vist el disposat a l‟art. 212 del RDL 2/2004, de 5 de març, Text Refós de la Llei Reguladora de

les Hisendes Locals, es proposa als Srs. Regidors l‟adopció del següent acord:

Primer.- Aprovar definitivament el Compte General de l‟exercici 2016.

Segon.- Remetre el present acord, juntament amb el dossier del Compte general definitivament

aprovat, acompanyat dels informes i dictamen de la Comissió Especial de Comptes a la

Sindicatura de Comptes, a Direcció General d‟Administració Local i al Ministeri d‟Economia i

Hisenda, en compliment de l‟establert a la legislació esmentada.

La Sra. Úbeda diu que va assistir a la reunió de la Comissio Especial de Comptes, de la que n‟és membre i va sol·licitar un exemplar del compte general i no l‟ha rebut. Demana que se li faci arribar.

Page 8: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 8

El Sr. Serra diu que ha mirat per sobre la informació i no ha trobat la informació relativa al període mitja de pagament. La secretaria informa que aquesta no es una informació que sigui preceptiva en el compte general però si li interessa, se li pot fer arribar la informació que ja va ser traslladada en el seu dia al Ministeri. Pregunta el Sr. Serra en relació al destí del superàvit, al que la secretaria diu que s‟ha de destinar a allò que la llei estableix. El Sr. Serra diu que s‟hauria de destinar a amortitzar deute. La secretaria informa que l‟Ajuntament compleix amb el deute que es va meritant i que el que no ha vençut no és exigible. La Sra. Úbeda diu que es pot destinar igualment a amortitzar deute, però de totes maneres, no té massa sentit ara, al 2018. Demana la Sra. Úbeda que s‟intenti la liquidació de 2017 més aviat. La Sra Úbeda diu que com que no se li ha traslladat el dossier del compte general que va demanar, s‟abstindran. La Secretaria informa que el compte general ha estat a disposició dels Srs. Regidors durant un termini de quinze dies abans de la celebració de la Comissió de Comptes; s‟ha celebrat la Comissió Especial de Comptes i s‟ha exposat al públic, si li hagués recordat la petició de documentació no hi havia cap problema a facilitar-li. El Sr. Serra diu que portem un endarreriment important, ja que aquests comptes s‟havien d‟haver presentat abans de l‟1 d‟octubre. Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 5 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i 6 abstencions de SdeC-CP i Sr. Jordi Serra. 6.- Proposta d’aprovació de l’expedient de Mutació demanial objectiva del bé de domini públic situat conegut com “les antigues escoles”, per a ser destinat a Centre de Salut. Instruït l‟expedient de mutació demanial objectiva del bé immoble situat al Passeig de la

Fumada número 4-8, conegut com a “les antigues escoles”, qualificat com a bé de domini

públic, per a ser destinat, en la superfície de 282,85 m2 a Centre de Salut.

Atès que el bé mantindrà la seva naturalesa jurídica, és a dir, bé de domini públic per la

prestació d‟un servei públic.

Vist l‟informe de Secretaria de data 4 de maig de 2018, relatiu al procediment i la Legislació

aplicable per la tramitació de la mutació demanial del bé immoble anomenat “les antigues

escoles” actualment bé de domini públic afecte a un ús públic per a ser destinat a Be de domini

públic afecte a Servei Públic.

Vist l‟informe emès per l‟arquitecte municipal en data 22 de maig de 2018, incorporat a

l‟expedient.

Vist el certificat de constància del bé immoble a l‟Inventari de Béns municipal i el certificat de la

Inscripció dels Béns en el Registre de la Propietat.

Realitzada la tramitació legalment establerta, es proposa alls Srs. Regidors l’adopció dels

següents, acords:

Page 9: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 9

Primer.- Aprovar inicialment el canvi de destí de la superfície de 282,85 m2 delimitada en els

plànols adjunts, de l‟edifici situat al Passeig de la Fumada número 4-8 conegut com “les

antigues escoles” per a ser destinat en la superfície indicada a Centre de Salut.

Segon.- Aprovar l‟expedient de mutació demanial objectiva de la superfície del bé indicat a

l‟apartat primer, sense canviar la seva naturalesa de bé de domini públic, actualment afecte a

ús públic per passar a ser afecte a servei públic.

Tercer.- Sotmetre a informació publica els presents acords i l‟expedient tramitat al Butlletí

Oficial de la Província de Barcelona, a la pagina web municipal i al tauler d‟edictes de

l‟Ajuntament, durant el termini d‟un mes, durant el qual l‟expedient podrà ser examinat als

efectes que els interessats puguin presentar les al·legacions o reclamacions que considerin

pertinents.

En el supòsit que no es presentin al·legacions o reclamacions durant el termini d‟exposició

pública, els acords d‟aprovació inicial i de l‟expedient tramitat, es considerarà aprovat

definitivament sense necessitat de nova resolució expressa.

Quart.- Aprovat definitivament l‟expedient, modificar a l‟Inventari de Béns i en el Registre de la

Propietat el canvi de destí sobre l‟esmentat bé immoble municipal i instar al Registre de la

Propietat la pràctica de les anotacions pertinents.

Cinquè.- Facultar al Sr. Alcalde-President per la signatura de tots els documents necessaris

per la execució de l‟acordat.

El Sr. Alcalde explica la motivació de la proposta que és poder destinar part de l‟edifici de les antigues escoles com a centre de salut. El Sr. Valls pregunta on s‟ubicaran els actuals usuaris d‟aquest espai, al que el Sr. Alcalde diu que potser alguns a la primera planta del Casal, però primer cal veure amb quins terminis comptem per la execució de les obres. S‟està estudiant. Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i una abstenció del Sr. Jordi Serra. 7.- Proposta d’aprovació de la Cessió gratuïta del Dret de Superfície sobre parcel·la de propietat municipal situada al Carrer de la Fumada numero 4-8 –Edifici “antigues escoles”.

El municipi de Collbató disposa actualment d‟un Consultori mèdic situat a la planta baixa de la

casa consistorial. Aquest consultori disposa de fa temps, d‟un espai insuficient per atendre els

serveis necessaris per la població de Collbató, de 4.395 habitants a data 1 de gener de 2017.

Altrament, és interès del Servei Català de la Salut –CatSalut- donar resposta a la millora dels

serveis d‟atenció de la salut que es venen prestant al municipi en aquest Consultori mèdic, un

espai situat a l‟edifici de l‟Ajuntament que pateix greus dèficits, d‟espai, qualitat i confort tan

dels usuaris com dels professionals en exercici de l‟atenció mèdica.

Page 10: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 10

L‟Ajuntament de Collbató fa temps que ve valorant diferents alternatives per a una nova

ubicació d‟aquest servei per convertir-lo en Centre de Salut. Si bé inicialment es preveia una

ubicació a la primera planta del Casal de Cultura, en reunions posteriors amb el servei de

CatSalut es va valorar la possibilitat de disposar d‟una ubicació que permetés una prestació del

serveis de Salut de forma independent, el que es va considerar una alternativa millor que la

utilització d‟un espai compartit com és el del Casal de Cultura on s‟hi apleguen els serveis de

Biblioteca, Casal, Aules de formació i Casal d‟avis.

En visita dels serveis de CatSalut a la zona situada a l‟edifici de les antigues escoles, ubicat al

Passeig de la Fumada número 4, es va considerar l‟espai adequat –prèvia reforma per adaptar-

lo a les necessitats de prestació del servei de Salut- atès que disposa d‟un accés independent i

de la superfície necessària d‟acord amb la normativa imperativa de CatSalut per als seus

centres.

Atenent a aquests antecedents, es posa de manifest que la prestació del servei d‟atenció de la

Salut requereix per part de CatSalut, disposar de l‟espai necessari, essent proposat pel propi

Servei Català de la Salut, l‟establiment d‟un dret de superfície d‟una durada de 50 anys sobre

part del bé titularitat municipal situat al Passeig de la Fumada numero 4 conegut com “les

antigues escoles” així com part d‟un solar annex, en previsió d‟una futura ampliació.

Es disposa del Projecte executiu d‟adequació de part de l‟espai, anomenat “les antigues

escoles”, projecte redactat partint del programa funcional i l‟esquema de distribució proposat

per CatSalut.

La superfície de reforma de l‟edifici existent que es destinaria a la prestació del servei de

Centre de Salut ocupa una superfície útil de 282,85 m2, espai on es preveu una primera

intervenció amb previsió d‟executar la primera fase del projecte.

En una segona fase es preveu l‟ampliació d‟una superfície útil de 176,65 m2, actualment porció

de solar no construïda.

Aquest edifici és de titularitat municipal i hi ha l‟interès públic per ser destinat al compliment

dels fins que es pretenen; s‟ha instat a aquesta Secretaria el corresponent informe relatiu a la

legislació aplicable.

Vist l‟informe emès per Secretaria sobre la Legislació aplicable i el procediment a seguir, i del

Tècnic Municipal sobre les característiques del bé i la seva valoració, així com el d'Intervenció

sobre el valor que suposa en relació als recursos ordinaris del Pressupost i el certificat

acreditatiu de la inscripció a l‟inventari de béns municipal del bé objecte de cessió del dret de

superfície .

Es proposa als Srs. Regidors l‟adopció dels següents acords.

Primer.- Aprovar la cessió gratuïta del dret de superfície per un termini de cinquanta anys a

favor del Servei Català de la Salut de la superfície de 282,85 m2 de l‟edifici conegut com “les

antigues escoles”, situat al Passeig de la Fumada 4-8; superfície que es troba identificada en el

plànol adjunt a l‟expedient, qualificat com a bé de domini públic.

Page 11: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 11

Segon.- Exposar al públic mitjançant la inserció dels corresponents anuncis en el Butlleti Oficial

de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Tauler d‟anuncis de

l‟Ajuntament i web municipal els presents acords durant un termini de vint dies hàbils, termini

durant el qual els interessats podran presentar les al·legacions o reclamacions que estimi

pertinents.

Tercer.- Aprovat definitivament l‟expedient, formalitzar la cessió del dret de superfície en

escriptura pública i inscriure-la al Registre de la Propietat número 2 d‟Igualada.

Quart.- Establir que la cessió del dret de superfície al Servei Català de la Salut es únicament

per la prestació del servei de Centre de Salut no podent ser els bens cedits objecte de

transmissió ni gravamen.

Cinquè.- Aprovar que amb l‟inici de la prestació del servei de Centre de Salut als espais cedits,

resta alliberat l‟espai utilitzat actualment per la prestació del servei de Consultori Mèdic,

titularitat de l‟Ajuntament de Collbató i situat al Carrer Bonavista, 2

Sisè.- Notificar al Servei Català de la Salut els presents acords, per al seu coneixement i als

efectes oportuns i emplaçant-lo per a la formalització de l‟escriptura pública dels acords

emesos en el moment de la seva aprovació definitiva.

Setè.- Facultar al Sr. Alcalde per la signatura dels documents que siguin adients per al

compliment de l‟acordat.

Vuitè.- Remetre la documentació necessària al Registre de la Propietat per tal que efectuïn els

oportuns assentaments registrals, així com a l'òrgan corresponent de la Comunitat Autònoma,

conforme disposa l'art. 109.2 del Reglament de béns de les Entitats Locals.

Novè.- Inscriure a l‟inventari de béns municipals, sota l‟epígraf “Bens i drets revertibles”, les

finques objecte de cessió de superfície.

Demana la paraula el Sr. Castells qui demana intervenir ja que considera que personalment el tema l‟afecta per que fa 10 anys ell era regidor de Sanitat i Salut Pública, conjuntament amb 6 dels actuals regidors. Tan a la proposta com a l‟informe de secretaria, a l‟apartat tercer de la exposició de motius es parla que inicialment es preveia una ubicació a la primera planta del Casal de Cultura i això és incorrecte ja que com consta publicat a la revista del Collbató Informa el President de Convergència deia en el seu moment “una altra gestió que ha estat liderada pel nostre alcalde és l’acord amb el Departament de Sanitat per ubicar el nou centre d’atenció primària a la planta superior de l’edifici del Casal, important acord que permetrà treure profit del casal, estalviar diners al Departament (3,5 milions d’euros) i recuperar pel nostre municipi els terrenys cedits a sanitat per que hi fessin el CAP).” Això demostra –continua el Sr. Castells- que ja fa anys que els Socialistes ja volien el CAP on ara es decideix i per tant, troben que s‟hauria d‟incloure als antecedents que si hi va haver modificació de la ubicació va ser per proposta de Convergència ja que en anteriors governs socialistes fa uns 10 anys preveien la ubicació del Centre de Salut on actualment es proposa. La Sra, Casanovas manifesta que al seu parer, la ubicació que ara es proposa és l‟adient.

Page 12: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 12

El Sr. Serra diu que és cert que la previsió inicial era que el Centre de Salut es situés on ara es proposa. Demana el Sr. Castells que als antecedents de la proposta consti aquest posicionament, proposta que és acceptada per tots els regidors, quedant la proposta definitiva, que es sotmet a votació amb aquest literal:

El municipi de Collbató disposa actualment d‟un Consultori mèdic situat a la planta baixa de la

casa consistorial. Aquest consultori disposa de fa temps, d‟un espai insuficient per atendre els

serveis necessaris per la població de Collbató, de 4.395 habitants a data 1 de gener de 2017.

Altrament, és interès del Servei Català de la Salut –CatSalut- donar resposta a la millora dels

serveis d‟atenció de la salut que es venen prestant al municipi en aquest Consultori mèdic, un

espai situat a l‟edifici de l‟Ajuntament que pateix greus dèficits, d‟espai, qualitat i confort tan

dels usuaris com dels professionals en exercici de l‟atenció mèdica.

Per acord del Ple de l‟Ajuntament de data 25 de maig de 2009, l‟Ajuntament inicia els tràmits

per la requalificació d‟usos del solar situat entre el Passeig de la Fumada, Passeig de Les

Escoles i Passatge de la Font, per establir els usos del sòl a equipament sanitari; tanmateix, el

mateix acord plenari va acordar posar a disposició del Servei Català de la Salut aquest espai

per una futura construcció d‟un nou consultori mèdic.

Aprovat definitivament el canvi d‟us del sòl, en data 18 de juliol de 2011 el Ple de la Corporació

acorda aprovar la tramitació de l‟expedient de cessió de sòl a favor del Servei Català de la

Salut, d‟un terreny de superfície 1.114,18 m2 per ser destinat a Centre d‟Assistència Primària

de Collbató.

Posteriorment al 2013, l‟alcaldia va gestionar amb el Servei Català de la Salut un canvi

d‟ubicació proposant que el Consultori s‟instal·lés a la primera planta del Casal de Cultura.

Aquesta va ser una proposta que no va reeixir degut als inconvenients d‟accessibilitat i els

problemes que generava per la prestació del Servei de Salut la utilització d‟un espai compartit

amb altres activitats del Casal de Cultura.

En visita dels serveis de CatSalut a la zona situada a l‟edifici de les antigues escoles, ubicat al

Passeig de la Fumada número 4, es va considerar l‟espai adequat –prèvia reforma per adaptar-

lo a les necessitats de prestació del servei de Salut- atès que disposa d‟un accés independent i

de la superfície necessària d‟acord amb la normativa imperativa de CatSalut per als seus

centres.

Atenent a aquests antecedents, es posa de manifest que la prestació del servei d‟atenció de la

Salut requereix per part de CatSalut, disposar de l‟espai necessari, essent proposat pel propi

Servei Català de la Salut, l‟establiment d‟un dret de superfície d‟una durada de 50 anys sobre

part del bé titularitat municipal situat al Passeig de la Fumada numero 4 conegut com “les

antigues escoles” així com part d‟un solar annex, en previsió d‟una futura ampliació.

Es disposa del Projecte executiu d‟adequació de part de l‟espai, anomenat “les antigues

escoles”, projecte redactat partint del programa funcional i l‟esquema de distribució proposat

per CatSalut.

Page 13: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 13

La superfície de reforma de l‟edifici existent que es destinaria a la prestació del servei de

Centre de Salut ocupa una superfície útil de 282,85 m2, espai on es preveu una primera

intervenció amb previsió d‟executar la primera fase del projecte.

En una segona fase es preveu l‟ampliació d‟una superfície útil de 176,65 m2, actualment porció

de solar no construïda.

Aquest edifici és de titularitat municipal i hi ha l‟interès públic per ser destinat al compliment

dels fins que es pretenen; s‟ha instat a aquesta Secretaria el corresponent informe relatiu a la

legislació aplicable.

Vist l‟informe emès per Secretaria sobre la Legislació aplicable i el procediment a seguir, i del

Tècnic Municipal sobre les característiques del bé i la seva valoració, així com el d'Intervenció

sobre el valor que suposa en relació als recursos ordinaris del Pressupost i el certificat

acreditatiu de la inscripció a l‟inventari de béns municipal del bé objecte de cessió del dret de

superfície .

Es proposa als Srs. Regidors l‟adopció dels següents acords.

Primer.- Aprovar la cessió gratuïta del dret de superfície per un termini de cinquanta anys a

favor del Servei Català de la Salut de la superfície de 282,85 m2 de l‟edifici conegut com “les

antigues escoles”, situat al Passeig de la Fumada 4-8; superfície que es troba identificada en el

plànol adjunt a l‟expedient, qualificat com a bé de domini públic.

Segon.- Exposar al públic mitjançant la inserció dels corresponents anuncis en el Butlleti Oficial

de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Tauler d‟anuncis de

l‟Ajuntament i web municipal els presents acords durant un termini de vint dies hàbils, termini

durant el qual els interessats podran presentar les al·legacions o reclamacions que estimi

pertinents.

Tercer.- Aprovat definitivament l‟expedient, formalitzar la cessió del dret de superfície en

escriptura pública i inscriure-la al Registre de la Propietat número 2 d‟Igualada.

Quart.- Establir que la cessió del dret de superfície al Servei Català de la Salut es únicament

per la prestació del servei de Centre de Salut no podent ser els bens cedits objecte de

transmissió ni gravamen.

Cinquè.- Aprovar que amb l‟inici de la prestació del servei de Centre de Salut als espais cedits,

resta alliberat l‟espai utilitzat actualment per la prestació del servei de Consultori Mèdic,

titularitat de l‟Ajuntament de Collbató i situat al Carrer Bonavista, 2

Sisè.- Notificar al Servei Català de la Salut els presents acords, per al seu coneixement i als

efectes oportuns i emplaçant-lo per a la formalització de l‟escriptura pública dels acords

emesos en el moment de la seva aprovació definitiva.

Setè.- Facultar al Sr. Alcalde per la signatura dels documents que siguin adients per al

compliment de l‟acordat.

Page 14: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 14

Vuitè.- Remetre la documentació necessària al Registre de la Propietat per tal que efectuïn els

oportuns assentaments registrals, així com a l'òrgan corresponent de la Comunitat Autònoma,

conforme disposa l'art. 109.2 del Reglament de béns de les Entitats Locals.

Novè.- Inscriure a l‟inventari de béns municipals, sota l‟epígraf “Bens i drets revertibles”, les

finques objecte de cessió de superfície.

Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i una abstenció del Sr. Jordi Serra. 8.- Proposta de signatura del conveni tipus a formalitzar entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Collbató, per a l’execució del Projecte Global “Vies Blaves Barcelona” (Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia, Via Blava Cardener). Antecedents: La Diputació de Barcelona, d‟acord amb el previst a l‟article 36 de la Llei 7/1985 de 2 d‟abril, reguladora de les bases del règim local, ve desenvolupant polítiques, accions i actuacions de turisme, a les comarques del seu àmbit competencial, com un factor de desenvolupament econòmic territorial. Les Vies Blaves Barcelona constitueix un dels projectes estratègics del Pla d‟Actuació de Mandat 2016-2019 de la Diputació de Barcelona. Amb el suport de la Generalitat de Catalunya, la Diputació ha engegat el projecte de rehabilitació de la llera del riu Llobregat i els seus afluents Anoia i Cardener; un projecte que té com objecte establir recorreguts i convertir en transitables més de 300 quilometres de la vora dels rius per tal que s‟hi puguin fer excursions a peu o recorreguts ens mitjans no monitoritzats com ara la bicicleta o el cavall. Amb aquest projecte la Diputació de Barcelona vol potenciar el conjunt d‟elements que formen part d‟una realitat territorial marcada per un element comú: el riu, i instaurar noves connexions entre municipis que podran recórrer només a través de mitjans de mobilitat sostenible; en bicicleta, a cavall o a peu. A més de voler la connexió entre territoris i municipis, apropant les persones al riu, també es vol promocionar el patrimoni, la cultura i el paisatge, ampliar l‟oferta de qualitat d‟activitats d‟oci i salut i aconseguir fer difusió dels valors mediambientals, especialment del valor de l‟aigua. Per tal de dur a terme les actuacions encaminades a assumir l‟execució del projecte en la seva globalitat i assumir els compromisos necessaris per fer possible la seva realització, la Diputació de Barcelona va aprovar per acord de la Junta de Govern de 20 de juliol de 2017, el text del conveni tipus a signar amb els ajuntaments afectats per l‟execució del projecte global Vies Blaves Barcelona: Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia i Via Blava Cardener. La columna vertebral del projecte de les Vies Blaves gira a l‟entorn del riu Llobregat, l‟únic que neix i mor a la demarcació de Barcelona. Aquesta Via Blava recorrerà 186 quilòmetres al llarg de les comarques del Berguedà, el Bages, el Baix Llobregat, el Vallès Occidental i el Barcelonès. Començarà a les fonts de Castellar de N‟Hug i finalitzarà a la desembocadura d‟El Prat de Llobregat. Al llarg del riu es preveu fer actuacions per millorar el recorregut de la vora del curs fluvial, recuperar camins històrics i elements patrimonials i paisatgístics, i convertir en accessibles espais naturals fins ara desconeguts o descuidats per tal que la ciutadania i els visitants en puguin gaudir. També es preveu obrir noves connexions i s‟establiran relacions de

Page 15: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 15

mobilitat sostenible entre els municipis del Llobregat, fet que contribuirà a la cohesió del territori. Les diferents actuacions previstes permetran recuperar la història del Llobregat i convertir el riu i la seva llera en un recurs paisatgístic, natural, social, cultural i patrimonial que millorarà la qualitat de vida dels veïns i alhora atraurà turisme interior i exterior. Considerant que el projecte “Vies Blaves Barcelona” és d‟interès par al municipi, es considera convenient manifestar la voluntat de col·laboració en el desenvolupament del Projecte i en la seva execució, establint, mitjançant la signatura del corresponent conveni, les condicions generals per tal de dur a terme les actuacions encaminades a assumir l‟execució del projecte en la seva globalitat i assumir els compromisos necessaris per fer possible la realització del projecte, que hauran de ser concretades mitjançant els corresponents convenis específics. Pel que fa a la incidència del Pla Director Urbanístic Vies Blaves al terme municipal de Collbató, s‟ha emès informe pels Serveis Tècnics d‟Urbanisme d‟aquest Ajuntament de data 20 de març de 2018, en el tràmit d‟exposició pública, on es manifesta que el traçat de la via Blava definit en el Pla Director Urbanístic no discorre pel terme municipal de Collbató, si bé l‟Ajuntament va sol·licitar que sigui tingut en compte en el desenvolupament d‟aquest Pla Director, la possibilitat d‟habilitar una connexió entre el nucli del municipi i la Via Blava, passant per la Vall de la Salut i arribant, per proximitat, al nord de l‟Estació de l‟Aeri de Monistrol de Montserrat.

S‟ha lliurat a l‟Ajuntament de Collbató la minuta del conveni que es proposa subscriure en el marc d‟aquest Projecte, que va ser aprovat per la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona de data 20 de juliol de 2017. S‟ha emès memòria justificativa de la necessitat i oportunitat del present conveni, el seu impacte econòmic, el seu caràcter no contractual i el compliment de les previsions de l‟article 50 de la Llei 40/2015, d‟1 d‟octubre, de règim jurídic del sector públic. Vist el disposat a l‟art. 47 i següents de la Llei 40/2015, d‟1 d‟octubre, de règim jurídic del sector públic i vist l‟informe de Secretaria de 10 d‟abril de 2018 incorporat a l‟expedient es proposa als Srs. Regidors l‟adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar el conveni tipus entre la Diputació de Barcelona i els ajuntaments afectats per l‟execució del projecte global “Vies Blaves Barcelona” (Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia, Via Blava Cardener), d‟acord amb la minuta que es transcriu a continuació: CONVENI ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I L’AJUNTAMENT DE COLLBATÓ PER A L’EXECUCIÓ DEL PROJECTE GLOBAL “VIES BLAVES BARCELONA” (VIA BLAVA LLOBREGAT, VIA BLAVA ANOIA, VIA BLAVA CARDENER). ENTITATS QUE INTERVENEN

D’una banda, la DIPUTACIÓ DE BARCELONA, representada per l’Il·lm. Vicepresident segon i President delegat de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic Local, Sr. Marc Castells i Berzosa, facultat d’acord amb la Refosa 1/2016 sobre nomenaments i delegació de competències i atribucions dels òrgans de la Diputació de Barcelona, diferents del Ple, aprovada pel Decret de la Presidència núm. 3048/16, de data 14 d’abril de 2016, i publicada en el BOPB de 22 d’abril de 2016 i assistit per la Secretària delegada Sra. Beatriz Espinàs Vijande en virtut de les facultats conferides pel Decret de la Presidència de la Corporació de data 28 de juliol de 2016 (núm. 7731/16), publicat al BOPB de data 3 d’agost de 2016. D’altra banda, l’AJUNTAMENT DE COLLBATÓ, representat per l’Il·lm. Alcalde Sr. Miquel Solà Navarro, assistit per la Secretària de l’ens, Sra. Pilar Ferrer Garrido.

Page 16: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 16

ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ La Diputació de Barcelona, d’acord amb el previst a l’article 36 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, ve desenvolupant polítiques, accions i actuacions de turisme, a les comarques del seu àmbit competencial, com un factor de desenvolupament econòmic territorial. Per tal de desenvolupar el turisme als municipis i comarques de Barcelona, des del mandat anterior, i en base a l’experiència de suport territorial desplegada durant els anys anteriors, es van impulsar entre les diferents administracions implicades en el territori la gestió turística, amb programes quadriennals acordats i impulsats amb la Diputació de Barcelona. Aquests programes estan vertebrats en base al respectiu Consell Comarcal i aquells municipis de la comarca que consideren el turisme com un factor de desenvolupament. També hi són implicades aquelles associacions empresarials turístiques que així ho consideren. Els ens implicats en la gestió turística comarcal despleguen un Pla d’Acció Anual, dissenyat en funció de les seves prioritats i objectius, en base a unes línies estratègiques plantejades des de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic Local, per tal d’avançar en la consecució d’uns objectius turístics comuns pel conjunt de tot el territori. D’aquesta manera s’estableixen accions per a la millora de l’oferta turística a fi que aquesta sigui sostenible i de qualitat, per desplegar un sistema d’atenció i informació turística per als visitants, per recollir informació turística dels visitants i per a la promoció de la seva oferta turística al mercat català especialment en la demarcació de Barcelona. Es considera també la possibilitat de posar en valor el recorregut que fa el Riu Llobregat i els seus afluents, l’Anoia i el Cardener, desplegant una infraestructura adequada, tal com han fet altres països del nostre entorn europeu, aprofitant el curs fluvial de grans rius que connecten punts d’alt interès per generar nous productes turístics, considerant a més el fet que el Llobregat és un riu que té el seu naixement, la desembocadura i tot el seu recorregut a l’interior de les comarques barcelonines, connectant la conurbació de Barcelona amb el Pirineu. En aquest context, es va fer un estudi exhaustiu sobre els recursos turístics existents al voltant del Riu Llobregat i els seus afluents principals, el Cardener, l’Anoia, la Riera de Merlès, el Bastareny i el Calders. Cal entendre en un sentit molt ampli la referència “recurs turístic”, en el sentit d’incorporar tant serveis com l’allotjament, la restauració, el comerç, el transport, etc. com d’altres recursos que són centrals, com són els de caràcter natural, cultural i patrimonial, industrial, paleontològic, gastronòmics, enoturístics, etc..., com a nou concepte de producte turístic, integrat per un gran nombre de recursos complementaris, que poden atraure una gran diversitat de visitants i viatgers.

Un dels objectius estratègics que preveu el Pla d’Actuació del Mandat 2016-2019 de la Diputació de Barcelona és impulsar l’estructura productiva local i el foment de l’ocupació, el qual es desplegarà mitjançant projectes estratègics. L’impuls de projectes innovadors que fomentin els hàbits saludables i siguin accessibles a tothom, convergeix amb la finalitat de promoure la vertebració de camins i senders de la demarcació, especialment les Vies Blaves Barcelona.

Aquest objectiu estratègic s’ha de portar a terme mitjançant diferents línies d’actuació, entre les quals es destaca la definida com a “Vies Blaves Barcelona”. L’objectiu específic d’aquesta línia d’actuació és impulsar i gestionar les actuacions necessàries que permetin la constitució de la Via Blava Llobregat, la Via Blava Anoia i la Via Blava Cardener, orientades a la mobilitat lenta, i dotant-les amb equipaments orientats al turisme actiu, esportiu, cultural i patrimonial. El 15 de juny de 2016 la Diputació de Barcelona, mitjançant l’Àrea de Desenvolupament Econòmic Local, i la Generalitat de Catalunya van signar un conveni de col·laboració per a la

Page 17: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 17

redacció i tramitació del Pla Director Urbanístic “Vies Blaves Barcelona” per tal de disposar d’un instrument de planejament urbanístic que, des d’una perspectiva general i estructural del territori afectat estableixi les directrius i determinacions que es precisin per coordinar el planejament urbanístic municipal, sobre la protecció del sòl no urbanitzable, i en definitiva, per a reservar el sòl per aquesta concreta destinació. La finalitat és establir la delimitació territorial per potenciar el turisme relacionat amb els espais naturals dels rius Llobregat, Cardener i Anoia, amb especial atenció a l’interès social. En aquest sentit, la Diputació de Barcelona, amb el suport de la Generalitat de Catalunya, ha engegat un projecte de rehabilitació de la llera del riu Llobregat i els seus afluents Anoia i Cardener que establirà recorreguts i convertirà en transitables més de 300 quilòmetres a la vora dels rius per tal que s’hi puguin fer excursions a peu o recorreguts en mitjans no motoritzats com ara la bicicleta o el cavall. L’objectiu del projecte és posar en valor la natura i el patrimoni de les comarques de Barcelona i fer que siguin un motor d’atracció turística cap a l’interior del país. L’envergadura del projecte el converteix en únic al sud d’Europa. La columna vertebral del projecte de les Vies Blaves gira a l’entorn del riu Llobregat, l’únic que neix i mor a la demarcació de Barcelona. Aquesta Via Blava recorrerà 186 quilòmetres al llarg de les comarques del Berguedà, el Bages, el Baix Llobregat, el Vallès Occidental i el Barcelonès. Començarà a les fonts de Castellar de N’Hug i finalitzarà a la desembocadura d’El Prat de Llobregat. Al llarg del riu es faran actuacions per millorar el recorregut de la vora del curs fluvial, recuperar camins històrics i elements patrimonials i paisatgístics, i convertirà en accessibles espais naturals fins ara desconeguts o descuidats per tal que la ciutadania i els visitants en puguin gaudir. També s’obriran noves connexions i s’establiran relacions de mobilitat sostenible entre els municipis del Llobregat, fet que contribuirà a la cohesió del territori. Les diferents actuacions previstes permetran recuperar la història del Llobregat i convertir el riu i la seva llera en un recurs paisatgístic, natural, social, cultural i patrimonial que millorarà la qualitat de vida dels veïns i alhora atraurà turisme interior i exterior. Amb aquest projecte la Diputació de Barcelona vol potenciar el conjunt d’elements que formen part d’una realitat territorial marcada per un element comú: el riu, i instaurar noves connexions entre municipis que es podran recórrer només a través de mitjans de mobilitat sostenible: en bicicleta, en cavall o a peu. A més de voler la connexió entre territoris i municipis, apropant les persones al riu també es vol promocionar el patrimoni, la cultura i el paisatge, ampliar l’oferta de qualitat d’activitats d’oci i salut, i aconseguir fer difusió dels valors mediambientals, especialment del valor de l’aigua. Vist que s’ha emès memòria justificativa de la necessitat i oportunitat del present conveni, el seu impacte econòmic, el seu caràcter no contractual i el compliment de les previsions de l’article 50 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. En el marc de les directrius i determinacions del Pla Director Urbanístic “Vies Blaves Barcelona” –actualment en tràmit-, així com la del planejament urbanístic municipal que escaigui i dels projectes constructius respectius i d’altres actuacions que se’n derivin, la Diputació de Barcelona i els Ajuntaments implicats, com a ens destinataris de les actuacions, considerant que el projecte “Vies Blaves Barcelona” és d’interès comú, manifesten la seva voluntat de col·laborar en el seu desenvolupament i en la seva execució, establint mitjançant el present conveni les condicions generals per tal de dur a terme les actuacions encaminades a assumir l’execució del projecte en la seva globalitat i assumir els compromisos necessaris per fer possible la realització del projecte, que hauran de ser concretades mitjançant els corresponents convenis específics.

La minuta del conveni va ser aprovada per la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona de data 20 de juliol de 2017 i per Acord de ...... de l’Ajuntament de Collbató de data .............

Page 18: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 18

Reconeixent-se recíprocament les parts plena capacitat jurídica per celebrar el present conveni, concreten el seu atorgament, conforme els següents

PACTES

Primer.- Objecte

És objecte del present conveni l’establiment d’un marc formal de col·laboració entre la Diputació de Barcelona, mitjançant l’Àrea de Desenvolupament Econòmic Local, i l’Ajuntament de Collbató, en ordre a la determinació dels compromisos que assumiran cadascuna de les parts derivades de la planificació, projecció, aprovació, execució i finançament de les obres, al seu pas pel municipi, en relació amb el projecte global “Vies Blaves Barcelona”, sota la denominació de “Via Blava Llobregat”, “Via Blava Anoia” i “Via Blava Cardener”, aprovat per la Diputació de Barcelona en el pla turístic i el Pla de Mandat 2015-2019, en el marc de les directrius i determinacions del Pla Director Urbanístic “Vies Blaves Barcelona”, així com del planejament urbanístic municipal que escaigui, dels projectes constructius respectius i d’altres actuacions que se’n derivin.

Segon.- Compromisos de l’Ajuntament de Collbató 1.- En relació amb el projecte constructiu, l’Ajuntament es farà càrrec de les actuacions següents:

L’aprovació inicial i definitiva del projecte que afecti al seu terme municipal.

Resoldre sobre les eventuals reclamacions i/o l’estimació o desestimació de les al·legacions que es puguin formular dins del període d’informació pública del projecte.

Encarregar a la Diputació la publicació conjunta del projecte en el Butlletí Oficial corresponent.

2.- D’acord amb allò establert en l’article 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, encomanarà a la Diputació de Barcelona la gestió de les expropiacions i/o ocupacions temporals dels terrenys de titularitat privada afectats pel projecte constructiu necessàries per a portar a terme el projecte objecte del present conveni. 3.- Adoptarà els acords oportuns en ordre a l’aprovació dels expedients d’expropiació i dels actes que se’n derivin, així com a executar o encarregar les funcions que calguin per tal de dur a terme el projecte esmentat, al seu pas pel municipi, tot això amb la coordinació que es dugui a terme la Diputació de Barcelona. 4.- Posarà temporalment a disposició de la Diputació de Barcelona, els terrenys de titularitat pública que siguin necessaris fins l’acabament de les obres segons la relació de béns i drets afectats continguda en el projecte constructiu. 5.- L’Ajuntament, d’acord amb el seu àmbit de titularitat municipal, autoritzarà salvat el dret de propietat i sens perjudici de drets de tercers i altres competències concurrents a la Diputació de Barcelona a l’execució de les obres contingudes en els projectes Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia i Via Blava Cardener. 6.- Assumirà qualsevol altra actuació necessària per a l’execució del projecte. Tercer.- Compromisos de la Diputació de Barcelona 1.- La Diputació de Barcelona assumirà les actuacions d’impuls, coordinació i execució del projecte global “Vies Blaves Barcelona”, que inclou, entre d’altres, les següents actuacions:

Page 19: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 19

La redacció dels projectes constructius Via Blava Llobregat, Via Blava Anoia i Via Blava Cardener amb contractes externs de serveis.

La licitació, l’adjudicació i l’execució de les obres de cadascun dels projectes inclosos en el projecte global “Vies Blaves Barcelona”.

La licitació i l’adjudicació de la direcció facultativa i de la coordinació de seguretat i salut de les obres, així com altres serveis complementaris necessaris.

2.- La Diputació de Barcelona assumirà la gestió dels tràmits necessaris de publicació conjunta dels anuncis corresponents fins a l’aprovació definitiva del projecte. 3.- Així mateix, i atès que l’execució dels projectes requereix l’ocupació de terrenys públics o privats, la Diputació de Barcelona es farà càrrec de:

Gestionar l’encomana de l’Ajuntament de Collbató per dur a terme mitjançant el procediment ordinari, la tramitació dels expedients d’expropiació forçosa i/o ocupació temporal de tots els terrenys de titularitat privada que siguin necessaris per a l’execució de les obres, d’acord amb la relació de béns i drets afectats continguda en el projecte constructiu o en els expedients d’expropiació que se’n derivin. Aquesta encomana comportarà la cessió provisional dels terrenys a expropiar o ocupar fins el lliurament de les obres, un cop s’efectuï la seva recepció.

Acceptar l’acord municipal posant temporalment a disposició de la Diputació els terrenys de titularitat pública afectats per les obres.

Convocar l’Ajuntament a l’acte de recepció de les obres.

Lliurar a l’Ajuntament de Collbató les obres executades i recepcionades de conformitat, així com la possessió dels terrenys expropiats, els quals passaran a formar part del patrimoni de l’Ajuntament de Collbató un cop rebudes les obres.

4.- La Diputació assumirà el finançament de les actuacions descrites, incloent el finançament del preu just dels terrenys privats a ocupar i/o expropiar necessaris per a l’execució de les obres amb càrrec als pressupostos corporatius corresponents. Quart.- Finançament i aplicacions pressupostàries 1.- La Diputació finançarà el cost de les actuacions derivades de la redacció del projecte i de l’execució de les obres amb imputació a les aplicacions pressupostàries que s’habilitin en els pressupostos corporatius de les anualitats que correspongui en funció del calendari d’execució dels contractes. 2.- Pel que fa als pagaments a què hagi de fer front l’Ajuntament en concepte de preu just dels terrenys a expropiar i/o ocupar, aquests seran finançats per la Diputació mitjançant l’atorgament d’una subvenció o ajut econòmic en favor de l’Ajuntament o, en el seu cas, mitjançant la figura del beneficiari de l’expropiació en els termes previstos en la Llei d’expropiació forçosa i normativa de desplegament. Aquestes subvencions i ajuts s’imputaran amb càrrec a les aplicacions pressupostàries que s’habilitin en els pressupostos corporatius de les anualitats que correspongui en funció del calendari d’execució de les expropiacions. 3.- El present conveni no té cap contingut econòmic directe, i els drets i obligacions de caràcter econòmic que es derivin en un futur de la seva execució seran objecte de tractament mitjançant convenis específics en desenvolupament del present conveni, els quals hauran de ser aprovats pels òrgans competents d’ambdues parts. Cinquè- Vigència

Page 20: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 20

El present conveni inicia la seva vigència a partir de la data de la seva signatura i tindrà una durada de 4 anys; no obstant, en qualsevol moment abans de la finalització del termini previst, es podrà acordar una pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals, sense perjudici del previst al pacte desè. Sisè.- Mecanismes de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni Sense perjudici de les funcions de coordinació del projecte global “Vies Blaves Barcelona”, que es reserva la Diputació de Barcelona, es constituirà una comissió de seguiment, de la que formaran part un representant de cadascuna de les parts, que es reunirà quan es consideri necessari, i que s’encarregarà de fer el seguiment, interpretació, vigilància i control de l’execució del conveni i de resoldre, de mutu acord, les incidències que hi pugui haver. Setè.- Modificació i desenvolupament del conveni

1.- Qualsevol modificació del present conveni serà proposada en el sí de la Comissió de seguiment, serà objecte d’aprovació per les parts signatàries i es formalitzarà mitjançant addenda a aquest conveni.

2.- En desenvolupament del present conveni, s’adoptaran i formalitzaran aquells acords que resultin necessaris per a la regulació d’aspectes específics vinculats a les actuacions previstes i al seu finançament.

Vuitè.- Interpretació i compliment Les qüestions litigioses que puguin sorgir en la interpretació i el compliment del conveni es resoldran per acord d’ambdues parts en el si de la Comissió de seguiment, i, si aquest acord no fos possible, les parts es comprometen a sotmetre’s a mediació abans d’iniciar qualsevol reclamació davant de la jurisdicció contenciós-administrativa, sense perjudici d’allò que disposa el pacte dotzè. Novè.- Protecció de dades Les parts acorden expressament que per l’obtenció i el tractament de dades de caràcter personal que puguin ser necessàries per al compliment d’aquest conveni, i prèviament a la realització de cadascuna de les accions que se’n derivin, s’adoptaran els acords i elaboraran els documents pertinents que garanteixin el compliment estricte de la normativa vigent de protecció de dades de caràcter personal. Així les parts actuaran com a Responsables de tractament (RT) excepte en el cas de l’encomana de la gestió de les expropiacions previstes, en què la Diputació actuarà en nom dels Ajuntaments com a Encarregada del Tractament (ET). Així, els intercanvis de dades entre RT produiran cessions per a la mateixa finalitat, i l’intercanvi entre el RT i la ET es faran sota un acte jurídic vinculant tot establint l’objecte, la naturalesa i la finalitat del tractament, la tipologia de dades personals i categories d’interessats i les obligacions i drets del RT, tot establint les obligacions de la Diputació en tant que ET. Desè.- Extinció del conveni El conveni s’extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte i el lliurament de les obres executades, o per incórrer en causa de resolució. Seran causes de resolució del conveni, les següents: a) El transcurs del termini de vigència del conveni sense que s’hagi acordat la seva pròrroga.

Page 21: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 21

b) L’acord unànime de les parts signants. c) L’incompliment dels compromisos assumits per part d’alguna de les parts signants.

En aquest cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment perquè compleixi en el termini que s’indiqui. Aquest requeriment serà comunicat al responsable de la comissió de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni. Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persisteix l’incompliment, la part que l’ha adreçat notificarà a l’altra part signant la concurrència de la causa de resolució i s’entendrà resolt el conveni. La resolució del conveni per aquesta causa podrà comportar la indemnització pels perjudicis causats si així s’hagués previst.

d) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.

e) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista al conveni o a altres lleis. El compliment i resolució del conveni donarà lloc a la seva liquidació amb l’objectiu de determinar els compromisos de cadascuna de les parts. Onzè.- Règim jurídic El present conveni té caràcter administratiu i obliga a les parts signatàries de conformitat amb les previsions acordades i, en allò no previst específicament, es regirà per les previsions de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic i per les de la Llei del Parlament de Catalunya 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, així com per la resta de la normativa que sigui aplicable. Dotzè.- Jurisdicció competent Per a totes les qüestions que tinguin relació directa o indirecta amb el present conveni les parts se sotmeten a la jurisdicció contenciós-administrativa." Segon.- Subscriure el conveni tipus d‟acord amb la regulació proposta, en el ben entès que aquest acte no té contingut econòmic directe i que el seu desenvolupament serà objecte de definició en el desenvolupament i aplicació del seu contingut. Tercer.- Facultar al Sr. Alcalde per a la signatura dels documents necessaris per al compliment del seu contingut. Quart.- Comunicar a l‟Àrea de Desenvolupament Econòmic de la Diputació de Barcelona els presents acords, per al seu coneixement i als efectes oportuns. Cinquè.- Donar compte dels presents acords al Consell Assessor Urbanístic, i al Consell de Medi Ambient per al seu coneixement. El Sr. Alcalde explica que hi ha un tram de la via blava Llobregat que confronta amb Collbató; ara el conveni no ens afecta però creu interessant que en el moment en què es desenvolupi, Collbató en formi part i amb aquesta finalitat es proposa la formalització del conveni. La Sra. Alsina diu que fomentar la mobilitat i recuperar aquestes vies sempre és interessant i pregunta si hi ha algun projecte previst.

Page 22: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 22

El Sr. Alcalde diu que Diputació van contactar amb nosaltres i se‟ls va passar una proposta de connexió pel torrent de la Salut. La Sra. Alsina pregunta si hi ha algun finançament previst, i si ha estimació de l‟impacte econòmic que el projecte pot suposar per al municipi. El Sr. Alcalde respon que de moment no hi ha cap finançament previst, ho sabrem quan es desenvolupin els projectes. Pel que fa a l‟impacte s‟espera una millora de la connectivitat, la possibilitat de generar rutes intermitges, però l‟impacte, ara per ara, no està valorat. El Sr. Estradé diu que el desenvolupament del projecte pot ser interessant per al territori. El Sr. Valls diu que, per les dades que s‟han passat, no hi ha cap projecte aprovat. El Sr. Serra diu que es va passar a Diputació la informació de què disposem relativa als en relació als camins. El Sr. Valls diu que normalment un projecte d‟aquestes característiques es complementa amb un pla d‟acció, es defineix una intencionalitat i s‟han de prendre decisions; considera que es tracta de desenvolupament del municipi i creu que el tema mereix un debat per que es decideix part del futur turístic. El Sr. Alcalde diu que no estem en aquesta fase; a mesura que es vagi concretant s‟anirà definint el projecte i llavors caldrà veure la viabilitat del projecte. Pregunta el Sr. Valls si quan arribi aquest moment hi haurà participació, al que el Sr. Alcalde respon que si, ja que tindrà impacte pel poble. El Sr. Serra diu que fa un any la Diputació va demanar informació i en aquell moment la intenció del projecte era connectar a través del Cairat amb la formació d‟un pont i aquest projecte el redactava Diputació. Una de les idees era connectar l‟aeri amb el Cairat. Un altre projecte era habilitar l‟aeri per al pas de bicicletes. Pregunta el Sr. Serra si s‟ha donat garantia d‟execució del projecte, al que el Sr. Alcalde respon que a cada reunió amb Diputació s‟ha insistit en l‟interès sobre aquest tema; ara per ara, el que s‟ha decidit és la columna vertebral i anirem avançant. No és fàcil ja que en aquest projecte hi ha molts municipis implicats i amb diferents nivells d‟afectació. Diu que segurament saltarem de legislatura. Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i una abstenció del Sr. Jordi Serra. 9.- Proposta de fixació de les dues festes locals per a l’any 2019. Havent rebut comunicat relatiu a la petició de determinació de les festes locals corresponents a l‟any 2019. D‟acord amb l‟art. 37 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, pel qual s‟aprova el Text Refós de l‟Estatut dels treballadors, que indica que de les catorze festes laborals, dues tindran caràcter local i, d‟acord amb el Decret 177/1980, de 30 d‟octubre, modificat per Decret 17/1982, de 28 de gener en el qual s‟estableix que les dues festes locals seran fixades per Ordre de la Consellera de Treball, Afers Socials i Famílies a proposta dels municipis respectius, cal que l‟Ajuntament faci arribar les propostes de festes locals per a l‟any 2019 tenint en compte que els

Page 23: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 23

dies proposats no poden escaure en diumenge ni coincidir amb cap dels dies festius que s‟indiquen al comunicat que adjunten i que encara esta pendent d‟aprovació i publicació. Atès que la competència per a la determinació de les festes locals del municipi correspon al Ple de l‟Ajuntament, Amb la finalitat de donar compliment a la petició rebuda de la Conselleria i als terminis establerts per la seva tramitació, es proposa als Srs. regidors l‟adopció dels següents acords

Primer.- Proposar les dues festes locals per a l‟any 2019 següents: - Dia 10 de juny – Segona pasqua - Dia 16 de setembre – Sant Corneli Segon.- Comunicar els presents acords als Serveis Territorials a Barcelona de la Conselleria de Treball, Afers Socials i Famílies. El Sr. Serra diu que estem igual que l‟any passat; opina que proposar com a festa local la segona pasqua o té justificació, ni per tradició ni per mobilitat. Res a dir, respecte la proposta del dia 16 de setembre-Sant Corneli. Li fa la impressió que per l‟equip de govern es tracta d‟establir festes i prou, quan les festes locals tenen un caràcter patrimonial, vinculat a la nostra història i per tant, caldria dedicar-hi més atenció. Recorda que en el seu moment va fer un informe justificatiu de per què es proposava establir una altra data; votarà en contra d‟aquesta proposta ja que considera que la segona pasqua es una festa impostada. El Sr. Alcalde respon que ja no vol entrar a discutir un tema que es discuteix cada any. Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i un vot en contra del Sr. Jordi Serra. 10.- Proposta de resolució de la petició presentada pel Sr. Mario Ribas Grilló i Sra. Mª Àngels Sellés Pons, en sol·licitud de col·laboració per la realització de les obres de rehabilitació de l’habitatge situat al Carrer Amadeu Vives numero 5 de Collbató. Antecedents: Mitjançant instancia presentada en data 3 d‟agost de 2017 pel Sr. Mario Ribas Grilló i Mª dels Àngels Sellés i Pons, s‟informa a aquest Ajuntament que son propietaris de la casa natal del compositor Amadeu Vives, situada al Carrer Amadeu Vives numero 5 del municipi. Informen que degut a què la casa esta situada al nucli històric, que és una casa de molts anys, i un edifici emblemàtic per ser casa natal del músic, sol·liciten que, a l‟empar de l‟article 6 de l‟ordenança fiscal de l‟Impost sobre Construccions, instal·lacions i Obres els sigui rebaixat l‟import de la llicencia d‟obres corresponent.

Page 24: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 24

Posteriorment, per instancia presentada en data 14 de desembre de 2017, els interessats presenten nova sol·licitud; en concret, per la rehabilitació de la casa per considerar que és un bé d‟interès col·lectiu per estar catalogada com a Be Cultural d‟Interès Local, que es concreta en la petició de subvenció per la façana on hi ha una làpida del mestre i on diuen que s‟aturen tots els visitants a contemplar-la i fotografiar-la. Sol·liciten també l‟alliberament de les taxes econòmiques del permís d‟obres de rehabilitació que els va ser concedit en data 27 de novembre de 2017, manifestant-se disposats a col·laborar amb l‟Ajuntament en qualsevol iniciativa cultural en relació al músic Amadeu Vives per ajudar a la difusió de Collbató i el seu patrimoni cultural. Així, les sol·licituds presentades basen el seu raonament en el fet que l‟edifici és la casa natal del compositor Amadeu Vives; s‟argumenta que per aquesta raó la finca sovint és fotografiada per aquells que volen conservar un record de la finca on va néixer el Mestre. L‟informe emès per la tècnica de turisme en data 26 de gener de 2018 determina que aquest edifici situat al Carrer Amadeu Vives numero 5, casa natal del compositor no està catalogada ni protegida d‟acord amb la Llei del Patrimoni Cultural Català. Sí que es troba protegida pel la façana, a l‟igual que totes les façanes del Carrer Amadeu Vives com a conjunt del nucli històric medieval, tal i com conclou el Mapa de Patrimoni de Collbató on l a regulació del POUM de Collbató imposa unes condicions estètiques i constructives a les finques situades a aquest Carrer; no obstant això, aquest fet per si sol, no justifica una declaració d‟interès municipal. Tot i així, és innegable que la finca pot constituir un punt d‟atracció per aquells interessats en la figura del Compositor, per tant sí que es considera important que la façana de la finca sigui subjecte al decòrum que el testimoni del Mestre mereix per aquell qui té la curiositat de conèixer els seus orígens. És des d‟aquest punt de vista que s‟ha considerat fonamental acotar la declaració d‟interès municipal al valor de la rehabilitació de la façana que es pugui desprendre del projecte d‟obres de rehabilitació degut a l‟existència de la placa commemorativa conforme aquella és la finca on va néixer l‟Amadeu Vives, i entenem que únicament per aquest àmbit concret d‟intervenció a la façana, que el Ple de la Corporació pot prendre en consideració la declaració d‟interès municipal de la façana de la finca situada al Carrer Amadeu Vives número 5 -per ser la casa natal del compositor Amadeu Vives- i reconèixer el dret de gaudi de la bonificació fiscal de l‟ICIO regulada a l‟art. 6.1 de l‟Ordenança fiscal reguladora de l‟Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres. Legislació aplicable: Pla General d‟Ordenació Urbana de Collbató Llei 9/1993, del Patrimoni Cultural Català. -LPCC- Ordenança fiscal numero 5 reguladora de l‟Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres. Motivació de la proposta. Les sol·licituds presentades basen el seu raonament en el fet que l‟edifici és la casa natal del compositor Amadeu Vives; s‟argumenta que per aquesta raó la finca sovint és fotografiada per aquells que volen conservar un record de la finca on va néixer el Mestre.

Page 25: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 25

L‟informe emès per la tècnica de turisme en data 26 de gener de 2018 determina que aquest edifici situat al Carrer Amadeu Vives numero 5, casa natal del compositor no està catalogada ni protegida d‟acord amb la Llei del Patrimoni Cultural Català. Sí que es troba protegida la façana, a l‟igual que totes les façanes del Carrer Amadeu Vives com a conjunt del nucli històric medieval, on la regulació del POUM de Collbató imposa unes condicions estètiques i constructives a les finques situades a aquest Carrer; no obstant això, aquest fet per si sol, no justifica una declaració d‟interès municipal. Tot i així, és innegable que la finca pot constituir un punt d‟atracció per aquells interessats en la figura del Compositor, per tant sí que es considera important que la façana de la finca sigui subjecte al decòrum que el testimoni del Mestre mereix per aquell qui té la curiositat de conèixer els seus orígens. És des d‟aquest punt de vista que s‟ha considerat fonamental acotar la declaració d‟interès municipal al valor de la rehabilitació de la façana que es pugui desprendre del projecte d‟obres de rehabilitació de l‟edifici, degut a l‟existència de la placa commemorativa conforme aquella és la finca on va nèixer l‟Amadeu Vives, i únicament per aquest àmbit concret d‟intervenció a la façana. L‟òrgan competent per la declaració d‟especial interès és el Ple de la Corporació, d‟acord amb el disposat a l‟article 6.1 de l‟ l‟ordenança fiscal reguladora de l‟Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres L‟article 6è estableix els beneficis fiscals de concessió potestativa; l‟apartat 1 d‟aquest article possibilita la concessió d‟una bonificació de la quota d‟aquest impost a favor de construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d‟especial interès o utilitat municipal per concorre-hi circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de la ocupació que ho justifiquin. Tota declaració d‟especial interès o utilitat municipals s‟efectuarà condicionada a la realització de les obres ajustada a llicència municipal i a l‟acreditament de l‟obtenció de les qualificacions que hagin motivat la declaració essent la Junta de Govern Local l‟òrgan competent per als actes de comprovació del compliment de l‟acord plenari. Vist l‟informe emès per Secretaria-intervenció en data 18 de maig de 2018, es proposa als Srs. Regidors, l‟adopció dels següents acords: Primer.- Declarar d‟especial interès la façana de la finca situada al Carrer Amadeu Vives número 5, per ser finca natal del Mestre Compositor Amadeu Vives, vinculada al manteniment de la placa commemorativa i identificativa de la finca per al visitant interessat en la figura del Mestre. Segon.- La Declaració d‟Especial Interès es troba condicionada al compliment de la realització de les obres ajustada a la llicencia municipal, al manteniment de la placa commemorativa i subjecte als actes de comprovació que corresponguin d‟acord amb el disposat a l‟art. 6.1 de l‟Ordenança fiscal reguladora de l‟Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres. Tercer.- Reconèixer el dret de gaudi del benefici fiscal del 80 per cent de l‟Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres, de la part de les obres de rehabilitació que corresponen a la rehabilitació de la façana. Quart.- L‟aplicació de la bonificació indicada al punt tercer, suposa un import bonificat pel concepte de ICIO de 475,40 euros.

Page 26: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 26

Cinquè.- Notificar els presents acords als interessats per al seu coneixement i efectes. La Sra. Úbeda està d‟acord en que les activitats de rehabilitació del casc antic estigui protegida. És veritat que la casa no té cap catalogació. A la proposta d‟acord i a l‟informe de secretaria es parla d‟una bonificació del 80 per cent, però el cert és que la regulació d‟aquest 80 per cent és genèric, no es per la finalitat que ara es proposa, per tant, entén que la bonificació podria ser fins i tot més elevada. La secretaria assabenta que per la emissió del seu informe ha tingut en compte la previsió genèrica que recull la ordenança municipal que estableix que es considera que concorren circumstancies socials “entre altres”, passant tot seguit a proposar el màxim del 80 % com a percentatge establert en aquesta apartat de l‟ordenança. El Sr. Estradé diu que és cert que l‟ordenança no regula específicament aquest concepte i potser si que caldria deixar el tema sobre la taula i modificar l‟ordenança per aclarir-ho. El Sr. Serra diu que està d‟acord en que aquest punt quedi sobre la taula; creu que hi ha una certa confusió que ve de l‟informe de turisme i patrimoni. Afegeix que la façana de l‟edifici és BCIL, la resta de la casa no esta catalogada. Cal veure si cal fer declaració d‟especial interès per la resta de la finca. Assabenta que es va fer un informe sobre l‟estat i composició de l‟edifici i el seu interès històric; en aquell moment es va considerar que hi ha uns elements que val la pena protegir. Al juliol de l‟any passat van demanar la declaració de BCIL de tota la casa, aleshores es va dir que amb el catàleg de patrimoni es podria regular; considera que hi ha possibilitat de declaració d‟especial interès i pel proper ple valorar-ho tot. El Sr. Alcalde informa que és l‟equip tècnic que esta realitzant el catàleg de patrimoni qui ha de proposar quins son els bens que acrediten aquests valors patrimonials i per tant, poden ser d‟interès per ser protegits. Ens hem de basar en informes tècnics i el que no té sentit és obrir ara un expedient tenint aquests treballs en redacció en aquests moments. Si la fase d‟estudi conclou que cal declaració com a BCIL el ple decidirà el que consideri. El Sr. Serra diu que no està parlant d‟això; el que li està dient és que ara que s‟estan fent les obres valorem si cal tenir en compte una declaració d‟especial interès ja que si es triga més, és possible que les obres estiguin fetes. El Sr. Estradé assabenta que les reunions amb els redactors del catàleg de patrimoni diuen que aquesta casa no acredita el reconeixement d‟una classificació singular, al que el Sr. Serra respon que no esta parlant d‟això, està parlant d‟una declaració d‟especial interès i demana que ho mirin i s‟informin. El Sr. Estradé respon que li esta contestant, s‟està treballant i es treballarà en el marc del catàleg de patrimoni Els Srs. Regidors acorden per unanimitat que el punt quedi sobre la taula per tramitar amb caràcter previ a la seva resolució, una modificació de l‟ordenança fiscal. 11.- Proposta de modificació de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Collbató. Antecedents:

Page 27: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 27

El Ple de la Corporació en sessió de 5 de febrer de 2018, va aprovar inicialment el pressupost municipal per a l‟exercici 2018, que integrava, entre altres la plantilla de personal i la relació de llocs de treball de l‟ajuntament de Collbató. Finalitzat el període d‟informació pública, l‟aprovació d‟acord inicial s‟elevà a definitiu, sent publicat al BOPB i al DOGC en data 29 de març de 2018. La regidoria d‟educació, en data 24 de maig de 2018, presenta informe on manifesta que amb el personal adscrit actualment a la llar d‟infants no es poden admetre totes les sol·licituds de preinscripció presentades per les famílies de Collbató. Actualment la plantilla del personal de la llar d‟infants està formada per 1 mestra i 4 educadores que porten 3 grups. Per poder assignar plaça a tots els infants del municipi que l‟han sol·licitada és necessari obrir un altre grup, segons les ràtios aprovades al decret 282/2006, de 4 de juliol, pel qual es regulen el primer cicle de l‟educació infantil i els requisits dels centres. El mateix decret determina que les llars d‟infants amb 4 grups han de tenir sis persones al centre, de les quals dues han de tenir el títol de mestre amb l'especialitat en educació infantil. La prioritat del govern municipal es donar servei als veïns de Collbató i que no hagin de sortir del municipi per aconseguir el servei que no ofereix Collbató. A més, acollir a tots els nens a la llar municipal facilitarà la continuïtat a P3 d‟aquests infants en alguna de les escoles locals. L‟obertura d‟un quart grup suposa la incorporació d‟un nou professional amb la titulació de mestre. Atès que a la plantilla de personal vigent només existeix una plaça de mestre/a, la regidoria d‟Educació proposa la creació d‟una altra plaça de mestre/a de llar d‟infants. A la plantilla aprovada per l‟any 2018 existeix una plaça vacant dins del règim laboral, per al grup C2, amb la denominació d‟auxiliar administratiu/va. Aquesta plaça està dotada pressupostàriament i no hi ha previsió de cobrir-la durant aquest exercici. La plantilla és un instrument tècnic d'ordenació de les places de caràcter permanent necessàries per a portar a terme totes les activitats i serveis atribuïts a una administració pública, la qual, segons estableix l‟article 27 del Reglament de Personal al Servei de les Entitats Locals de Catalunya, podrà modificar-se amb posterioritat a l‟aprovació del pressupost durant l‟any de la seva vigència, per respondre a l‟establiment de nous serveis, per a l‟ampliació, supressió o millora dels existents o d‟acord amb els criteris d‟organització administrativa interna. La modificació de la plantilla aprovada per l‟any 2018 respondria a un dels supòsits establers a la normativa, per la qual cosa es considera adequat realitzar la modificació de la mateixa en el sentit d‟amortitzar la plaça corresponent a “auxiliar administratiu/va”, grup C2, de règim laboral i crear la plaça corresponent a “mestre/a”, grup A2, de règim laboral. L‟article 27 del Reglament de Personal al Servei de les Entitats Locals de Catalunya, determina que quan la despesa de la modificació per ampliació no es pugui compensar amb la despesa de la modificació per reducció, o per la disponibilitat de consignacions destinades a llocs vacants que no es pretenguin proveir en l'exercici, la modificació de la plantilla requerirà que s'aprovi l'expedient de modificació de crèdits del pressupost. Fonaments de dret: Llei 7/1985, de 2 d‟abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l‟Estat per 2017. RDL 5/2015, de 30 d‟octubre, Estatut Bàsic de l‟Empleat Públic.

Page 28: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 28

Decret 282/2006, de 4 de juliol, regulador del primer cicle de l'educació infantil i els requisits dels centres. Decret 214/1990, de 30 de juliol pel qual s‟aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals. D‟acord amb el manifestat i vist l‟informe emès en data 25 de maig de 2018 per Secretaria Intrervenció, es proposa al Ple l‟adopció dels següents: ACORDS: Primer: APROVAR inicialment la modificació de la plantilla de personal per a l‟exercici 2018, en el sentit de crear i amortitzar les places següents:

- Amortitzar una plaça del grup C2, auxiliar administrativa, de la plantilla de personal laboral.

- Crear una plaça del grup A2, mestre/a, de la plantilla de personal laboral. Segon: SOTMETRE a informació pública durant un termini de quinze dies els acords adoptats, mitjançant la inserció dels corresponents anuncis en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Diari Oficial de la Generalitat, al tauler d‟anuncis i al web municipal. Si transcorregut aquest termini no es presenten al·legacions, reclamacions o suggeriments, el present acord esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre acord, quedant aprovat definitivament. Tercer: PUBLICAR al Butlletí Oficial de la Província i el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya els acords un cop siguin elevats a definitius. Quart: TRAMETRE una còpia de la plantilla a l‟Administració de l‟Estat i al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya dins el termini de trenta dies des de l‟aprovació del present acord. Cinquè: INCORPORAR al pressupost vigent una addenda amb les modificacions aprovades. El Sr. Alcalde explica que la urgència per incorporar aquest punt a l‟ordre del dia ve donada per que en aquests moments ja coneixem les dades de preinscripció i si no es reestructura el servei per donar compliment a les ràtios, hi ha vuit famílies del poble que es queden fora de la prestació del servei. El dimensionament de la llar actual pot acollir 114 places; des de fa uns anys la demanda va baixar degut per una banda a la baixa de la natalitat i per altra a la situació econòmica; per tot plegat, hi va haver una davallada molt forta de les sol·licituds de matriculació de la llar. Aquests darrers anys els naixements s‟han anat mantenint i creiem que també una lleugera millora de la situació econòmica ha generat un increment de la demanda; és a dir, no és que hi hagi mes naixements sino que ha incrementat la demanda. Continua el Sr. Alcalde dient que tal com estem actualment a les escoles, patim per que la gent no marxi fora; la decisió de l‟escolarització dels infants es pren quan decideixes dur-lo a la llar, així si l‟infant va a una llar de fora del municipi molt probablement continuarà la seva escolarització fora del municipi.

Page 29: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 29

La Sra. Úbeda diu que a l‟any 2015 hi havia dos mestres a la llar i al 2016 van baixar a un mestre i a un d‟ells se li van assignar altres funcions. Si ara hi ha de nou aquesta necessitat, com es preveu cobrir aquest lloc de treball?. El Sr. Alcalde respon que no tenim bossa de mestres, per tant haurem de fer públic concurrència. La Sra. Alsina fa referència a l‟informe de la tècnica d‟educació i diu que hagués estat bé que hi constessin els empadronats. El Sr. Alcalde assabenta que de moment tenim sis nadons aquest any. El Sr. Serra diu que compren que és una situació temporal, donada per les dades de la preinscripció, però el que s‟hauria d‟evitar es crear situacions que responen a una coyuntura puntual i després haguem de fer fora al mestre. El Sr. Alcalde respon que ha dit que amb el nombre de naixements que hi ha es veu la tendència. Afegeix el Sr. Samaranch que aquesta és una tendència que s‟està donant també a altres municipis. La natalitat està mes o menys igual arreu i es va mantenint, és una tendència de la demanda. El Sr. Serra diu que cal vetllar per que no es consolidi. La Sra. Úbeda diu que en el seu moment el que es va dir era que el servei s‟estructurava amb 5 persones, entenen que ara la necessitat és una altra. El Sr. Alcalde diu que l‟organització del servei té la seva complexitat. Les necessitats de les famílies son canviants; es juga amb els horaris, matí, tarda, acollides... no tenim una demanda estable en funció d‟un horari fixe preestablert, ens hem d‟adaptar en funció de varis factors. La Sra. Casanovas afegeix que depen també de factors econòmics i el nostre deure és donar el màxim de flexibilitat a les families per donar resposta a les seves necessitats i aquest fet es dona arreu. En tot cas, la qualitat del servei que es presta és molt bona i val la pena posar-la en valor. El Sr. Valls diu que aquest és un servei que atén una necessitat, no és un luxe i aquí, com que la Generalitat no ho dona, ho hem de fer nosaltres. La Sra. Úbeda pregunta com esta la subvenció de la Generalitat; el Sr. Alcalde diu que la subvenció de la llar la cobreix la Diputació. La Sra. Úbeda diu que no s‟atorga la mateixa quantia que concedia la Generalitat, que era d‟uns 1.800 euros per nen; la Diputació dona uns 700 euros. Finalitza dient que els municipis que per sentencia se‟ls ha reconegut el dret a percebre la subvenció de la Generalitat, estan cobrant 1.800 euros. Sotmesa a votació la proposta és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i una abstenció del Sr. Jordi Serra. 12.- Moció presentada per ERC-AM, PdeCat i GIC-Fem Collbató-E en suport al professorat del IES Palau de sant Andreu de la Barca que presenta l’Assemblea de professorat d’ El Palau i Plataforma de suport 9 del Palau de Sant Andreu de la Barca.

Page 30: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 30

El dilluns de Sant Jordi, 23 d‟Abril de 2018, es feia pública a través dels mitjans de comunicació la denúncia de la Fiscalia especialitzada en odi i discriminació envers nou docents de l‟INS El Palau de Sant Andreu de la Barca. Segons aquesta, els dies 2 i 20 d‟octubre de 2017 alguns professors del centre haurien vexat els fills de guàrdies civils per raó de la seva nacionalitat i injuriat als cossos de seguretat de l‟Estat. Ni en la denúncia ni en la divulgació oficial que se‟n va fer es va prendre en consideració les declaracions del professorat realitzades en el mes de gener davant la Guàrdia Civil, que negaven taxativament aquelles infonamentades acusacions. Els docents afirmen que els debats sorgits a les aules sobre els fets de l‟1 d‟octubre es van fer partint dels valors que promou i reivindica l‟escola pública catalana i que l‟INS El Palau sempre ha fet seus: respecte, empatia, diversitat i esperit crític. Les expressions que s‟atribueixen a la denúncia a alguns docents del centre no són certes i tergiversen les diverses intervencions a les classes. Tot i que fins a dia d‟avui no s‟ha registrat cap queixa formal, ni al centre ni als serveis d‟inspecció, el mateix 3 d‟octubre ja es van activar els mecanismes docents habituals per generar espais de trobada entre alumnat, docents, institució educativa i AMPA, amb l‟objectiu d‟abordar la situació, contrarestar el relat esbiaixat que s‟estava projectant i garantir la intimitat de l‟alumnat. El dia 27 d‟octubre, els Serveis Territorials del Baix Llobregat responien als representants sindicals en la Junta de Personal que la Inspecció havia dut a terme les pertinents indagacions i que no s‟havia trobat cap indici d‟actuació indeguda. Alhora, l‟Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, convocava a les famílies implicades i al Director de l‟Institut a una trobada, a la qual les famílies afectades no s‟hi van presentar. El dia 6 de novembre, el Consell Escolar – òrgan màxim responsable de la cura de la convivència en el centre i en el que hi tenen representació el professorat, les famílies, els alumnes i l‟Ajuntament- aprovava per assentiment unànime un comunicat en el qual es rebutjaven les greus acusacions contra el professorat i es defensava la professionalitat dels docents. Durant aquests mesos, la pressió comunicativa ha fet molt de mal tant a l‟alumnat com als docents, que havíem optat per no incentivar el debat públic per deixar espai a la dinàmica educativa, prioritzant-la per damunt de la defensa envers les crítiques i la hostilitat que ha rebut i continuen rebent. Malgrat tot, enlloc d‟arxivar el cas, la Fiscalia ha impulsat l‟inici d‟un procediment judicial tant desorbitat com inadequat, utilitzant els qualificatius del Síndic de Greuges en el seu informe de 2 de maig del 2018. Així, el dia 24 d‟abril, després de l‟aparició en premsa de la denúncia de la Fiscalia, l‟assemblea de professors va decidir trencar el silenci, tot mantenint sempre la intimitat i el respecte d‟uns i altres. La divulgació de la denúncia i la posterior publicació dels noms, cognoms i fotografies del professorat afectat (El Mundo 29/4/18), va tenir ressò en alguns mitjans de comunicació en clau d‟escarni i d‟instrumentalització política, causant l‟assenyalament del professorat implicat, però també dels alumnes que s‟hi citen, danyant a tota la comunitat educativa. Aquella malintencionada divulgació ha desatès tota ètica, en no respectar la presumpció d‟innocència i limitar-se a una reproducció mecànica de la denúncia. D‟altra banda, el Govern de l‟Estat va enviar dos secretaris d‟Estat per a reunir-se amb les persones denunciants i expressar el seu suport a la seva versió dels fets, sense tan sols sentir la posició del propi institut i el professorat. Al contrari, per endurir la seva ofensiva, el Ministerio de Educación ha fet uns requeriments per investigar més suposats casos, la majoria ja arxivats pel Departament i la pròpia fiscalia. Malgrat l‟energia i els mitjans desplegats per bastir una acusació sense fonament, les mostres de suport es multipliquen, com en la concentració de l‟1 de Maig convocada per ex-alumnes a les portes de l‟Ajuntament de Sant Andreu de la Barca i l‟acte amb la lectura el dia 10 de Maig del comunicat de suport de pares i mares de l‟institut. Es vol utilitzar el procés d‟El Palau –juntament amb el de La Seu- per desacreditar el model

Page 31: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 31

educatiu públic català, atribuint-li una funció adoctrinadora i promotora d‟una divisió inexistent. A banda d‟atemorir tota la comunitat educativa, cerca convertir-los en símbol d‟un suposat trencament de la convivència a Catalunya. Per tot plegat l‟assemblea de professorat d‟El Palau i la Plataforma de suport 9 del Palau de Sant Andreu de la Barca, proposa el següent acord al ple Municipal:

- Mostrar la solidaritat amb el professorat i tota la comunitat educativa de l‟INS El Palau de Sant Andreu de la Barca, així com altres que puguin trobar-se en situació similar.

- Instar a la Fiscalia que retiri les acusacions i demani l‟immediat arxiu del procediment judicial obert contra professorat d‟El Palau i d‟altres procediments judicials oberts amb la mateixa motivació contra docents de l‟escola pública catalana.

- Reclamar de les institucions educatives i polítiques la protecció del nostre professorat. Que es facin públiques les indagacions realitzades per la inspecció educativa que exonerava el professorat d‟El Palau i es doni suport públic al professorat.

- Exigir que s‟aturi la campanya de criminalització dels docents i l‟ofensiva contra l‟ensenyament públic català, que és l‟escola de tots i totes.

- Manifestar el nostre més absolut compromís amb la convivència i la pau entre totes les persones que viuen en el nostre país, així com també amb la resta de pobles de l‟Estat espanyol, Europa i el món.

El Sr. Serra diu que aquests fets no afecten únicament al Palau, sinó que és una ofensiva contra tot l‟àmbit educatiu amb la finalitat d‟escampar la por. Sotmesa a votació la moció és aprovada per unanimitat. 13.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per incentivar l’assoliment d’ un salari mínim de referència de 1.000 € pels treballadors i treballadores contractats per l’Ajuntament. Atès que la crisis dels darrers anys ha impactat negativament en la vida de moltes persones a Catalunya, Espanya i Europa. Atès que la reforma laboral aprovada pel Partit Popular, amb el suport de Convergència i Unió, ha incrementat la taxa d'atur alhora que ha augmentat la precarietat laboral de molts treballadors i treballadores a l'Estat espanyol, els quals han vist reduir els seus salaris fins el 30-40%. Atès que al nostre municipi, amb un índex d‟atur del 9,91% , ha disminuït el poder adquisitiu dels ciutadans i ciutadanes, alhora que s‟han vist incrementades les situacions de vulnerabilitat i/o inequitat social. Atès que diferents experts i expertes del món acadèmic i sindical asseguren que el salari de referència s‟hauria de situar entorn el 60% del sou mig (24.254 €), el que significaria una retribució anual de com a mínim 15.000 € (amb un salari mensual de 1.071,4 € i 14 pagues). Ateses algunes iniciatives importants en aquest mateix sentit com la posada en marxa per la Plataforma ciutadana ANEM A MIL que té com a objectiu aconseguir un salari digne i que estableix un salari mínim referencial de 1.000 euros, que comportarà un increment dels ingressos públics en concepte de rendes del treball i de cotitzacions al sistema de seguretat social que han de servir per a incentivar l‟ocupació i el seu manteniment via bonificacions a la contractació per a microempreses i PIMEs.

Page 32: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 32

Cal treballar en la generació d‟incentius per la formació i en la millora de la productivitat dels treballadors i treballadores. Amb un salari mínim referencial més alt augmentarà la capacitat de consum i l‟activitat econòmica. Així, s‟assolirà una distribució de la renda més justa i una societat més cohesionada. A més, aquest salari impulsarà un canvi de model laboral i productiu sobre la base de salaris dignes per a tothom. Un impuls que iniciem ja des de l‟acció dels governs municipals. Atès que des del Grup Municipal Socialista creiem fermament que un salari de referència facilitaria, a més d‟assegurar les necessitats bàsiques, una major estabilitat a les plantilles i als mercats locals, alhora que milloraria l‟eficiència, la productivitat i la qualitat, incrementaria el consum i faria del nostre municipi més competitiu, inclusiu i cohesionat. Atès tot l'esmentat anteriorment, proposem al Ple de l'Ajuntament de Collbató els acords següents: 1. Avançar cap a l‟objectiu d‟assegurar que els salaris del personal al servei de l‟Ajuntament no siguin inferiors als 1.000 euros bruts mensuals en 14 pagues durant aquest mandat. 2. L‟Ajuntament informarà de les mesures adoptades per fer possibles aquests objectius i treballarà amb les empreses del municipi i les empreses que presentin a licitacions públiques per tal de millorar les condicions salarials dels treballadors i treballadores amb sous més baixos per rendir al mínim de 1.000 euros. En aquest sentit, estudiar i si s‟escau adoptar les mesures normatives que incentivin les empreses subcontractades o receptores de recursos municipals a adoptar el salari de referència de 1.000 euros entre el seu personal contractat, sempre que sigui compatible amb altres mesures socials. 3. Participar activament en la creació d'un espai territorial de diàleg i debat amb els sindicats, les patronals, la resta d'administracions i forces polítiques entorn el Salari Mínim de Referència. 4. Instar la Generalitat de Catalunya que promogui i apliqui un acord sobre el salari de referència i aprovar els pressupostos adequats per fer-hi front als contractes públics i als delegats en altres administracions locals i comarcals. 5. Instar a les diferents administracions supramunicipals a què promoguin l'ús de clàusules socials en general, i l'aplicació del salari de referència en particular, a la contractació pública. 6. Traslladar aquests acords al Parlament de Catalunya, a la consellera de Treball, Afers Socials i Famílies, al conseller d'Empresa i Coneixement, i al conseller d'Economia i Hisenda, al Consell Comarcal del Baix Llobregat a la Federació de Municipis de Catalunya i a l'Associació Catalana de Municipis, i a l‟Associació Anem A Mil. El Sr. Samaranch diu que comparteixen plenament el contingut de la moció, els hem de recordar que al ple el 18 de juliol del 2016, ja va ser aprovada una moció per adherir l‟Ajuntament de Collbató a la iniciativa ciutadana per un salari digne, “Anem a mil”, una moció presentada pels grups que estan a govern i que el grup de Socialistes de Collbató no va voler presentar de forma conjunta, tot i que després hi va donar suport, el que va permetre que fos aprovada per unanimitat. Sobre el primer punt de la moció: Va ser aprovat amb el mateix redactat al ple de juliol del 2016, al temps que l‟alcalde assabentava el ple que: “... a la plantilla de l‟Ajuntament no ni ha cap treballador per sota dels 1.000 euros a excepció de plans d’ocupació que a vegades es inferior en virtut de convenis.”

Page 33: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 33

Sobre la resta de punts de la moció: ja van ser aprovats en termes similars als de la moció que es presenta. Per tot això, considerem que és una moció redundant, ja que es tracta d‟una moció ja aprovada en aquest Ajuntament. Si que volem aprofitar per informar, que si al 2016, en la seva aprovació inicial, l‟Alcalde va dir que: “...a la plantilla de l’Ajuntament no ni ha cap treballador per sota dels 1.000 euros a excepció de plans d’ocupació que a vegades es inferior en virtut de convenis.”, ara podem afirmar que fins i tot els plans d‟ocupació es dissenyen per complir aquest mínim dels 1.000€, en aplicació del que es va aprovar fa dos anys. El Sr. Serra diu que és veritat que és molt similar a la que ja va ser aprovada al 2016 i demana si es pot explicar la diferencia. El Sr. Valls explica que la creació d‟un espai territorial de diàleg és important. Si entréssim en el debat facilitaria l‟entesa i ja solament per aquest fet és important. La Sra. Casanovas diu que donarà suport per que continua essent Espanya el país amb mes desigualtats; presentar aquestes mocions no està de més. Simplement vol fer un incís en relació al punt quart per dir que al 2018 no hi haurà pressupost, per tant s‟haurà d‟esperar a 2019. Sotmesa a votació la moció és aprovada per unanimitat. 14.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport a la implementació de la renda garantida de ciutadania. La renda garantida de ciutadania va ser aprovada el juliol de 2017 per unanimitat de tots els grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya. Aquesta aprovació va ser fruit de la Iniciativa Legislativa Popular impulsada per la Comissió Promotora de la Renda Garantida, formada per desenes d'entitats socials, sindicats i partits polítics, i té com a objectiu el desenvolupament de l'article 24.3 de l'Estatut d'autonomia amb la finalitat d'assegurar els mínims d'una vida digna a les persones i unitats familiars que es troben en situació de pobresa, per tal de promoure llur autonomia i participació activa en la societat. La Llei 14/2017, del 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania, va començar a aplicar-se el passat 15 de setembre de 2017. Més de 300.000 persones s'han informat d'aquest nou dret subjectiu mitjançant el telèfon gratuït, la plana web i l‟assistent virtual del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, les oficines de Treball i les Oficines d‟Afers Socials i Famílies Mig any després de la seva posada en marxa, i segons les dades facilitades pel mateix departament al mes de febrer de 2018, 20.334 persones que han demanat cita prèvia per tramitar la renda garantida encara estan pendents de ser ateses. S'han obert 36.000 expedients, dels quals s'estan resolent uns 4.000 (un 5,3% dels expedients). Per tant, podem afirmar que fins el febrer, encara més de 51.000 persones estaven esperant una resolució per part del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, bé per concertar una cita prèvia o perquè el seu expedient sigui resolt. La posada en marxa de la renda garantida de ciutadania permet incloure, dins del sistema de protecció català, la garantia de rendes, amb l'objectiu que cap família a Catalunya tingui ingressos per sota de l'índex de Renda de Suficiència de Catalunya (IRSC). Les famílies

Page 34: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 34

sol·licitants han d'acreditar la manca d'ingressos suficients per poder optar a la renda garantida, durant els 6 mesos anteriors a la sol·licitud, a més d'altres requisits recollits en la Llei. La manca de celeritat en la seva tramitació perpetua i agreuja la situació de manca d'ingressos d'aquestes famílies. Si bé és cert que aquelles famílies que cobraven la Renda Mínima d'inserció han passat a cobrar automàticament la renda garantida de ciutadania, la gran majoria dels nous beneficiaris que van sol·licitar-la a partir del 15 de setembre de 2017 estan encara a l'espera de resolució. La tramitació de l‟accés a aquest nou dret subjectiu per part del departament de Treball, Afers Socials i Famílies ha estat poc efectiva: hi ha sol·licitants sense cita prèvia tot i haver-la demanat fa mesos, el programes informàtics no estaven suficientment testats i validats i la seva implantació ha estat desigual al conjunt dels organismes implicats en la tramitació. S‟ha fet una distribució poc efectiva dels professionals contractats com a reforç per a la gestió d'aquesta prestació i una formació desigual i poc acurada dels/les gestors/es. Es realitzen requeriments de documentació ja presentada que provoquen un allargament dels terminis. Es detecten resolucions denegatòries poc o vagament motivades i problemes en l'admissió com a perceptors de la renda garantida a persones sense sostre. Aquests casos, junt amb d'altres, han fet que el Departament hagi incomplert els terminis que fixa la Llei per a la resolució dels expedients, recollits a l'article 26 i a la disposició transitòria segona. L'única opció de reclamació de les famílies afectades és interposar un recurs d'alçada davant la pròpia Administració. Per altra banda, la manca d'instruccions clares als/les professionals del Servei Català d'Ocupació i dels Equips Bàsics d'Atenció Social dificulten encara més la tasca d'acompanyament i assessorament dels/les beneficiaris/àries. Els plans d'inserció laboral encara no s'han implementat per donar resposta a les necessitats d'aquests col·lectius, tampoc s'han posat en marxa els ajuts a empreses per a la contractació, ni les taules territorials de coordinació, ni s'ha avançat en el desplegament reglamentari de la llei. L'aplicació de l'article 155 de la Constitució i la intervenció econòmica de la Generalitat de Catalunya no han influït en el tràmit ni en el pagament de la prestació, tal com es va informar des del mateix Departament de Treball, Afers Socials i Famílies a les entitats que formaran part de la Comissió de Govern de la renda garantida de ciutadania. Els anteriors beneficiaris/àries d'una Renda Mínima d'Inserció han cobrat la nova renda sense problemes, mentre que els nous beneficiaris no l'han cobrat per manca de resolució i execució dels nous expedients. Estem davant d'un fet greu d'incompliment per part del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies d'una Llei aprovada, negociada i consensuada amb tots els partits polítics i les entitats que formen part de la Comissió Promotora. Una Llei que reconeix un dret subjectiu, i en la que cal posar tots els recursos necessaris per fer-la eficaç i efectiva, més encara si tenim en compte que tant la data d'inici de la Llei com els terminis per a la resolució dels expedients van ser acordats amb els/les responsables del Departament. Avui dia, continuen sent els Ajuntaments els qui donen resposta efectiva mitjançant prestacions de caràcter social als beneficiaris/àries potencials de la renda garantida de ciutadania. Per aquest motiu, el grup parlamentari Socialistes i Units per Avançar, junt amb representants de diversos ajuntaments de Catalunya, ha reclamat al Síndic de Greuges que realitzi un informe sobre la implantació de la renda garantida des del 15 de setembre fins a l'actualitat i que faciliti tot l'assessorament necessari a aquells/es que han vist vulnerats els seus drets per l'incompliment dels terminis per part de l'administració. Des del grup municipal socialista, demana al Ple de l'Ajuntament que prengui els següents ACORDS:

Page 35: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 35

1. El Ple d‟aquest Ajuntament vol expressar el seu recolzament a la Llei 14/2017, del 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania, i exigeix a la Generalitat de Catalunya el seu correcte desplegament.

2. Instar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya.

a. Accelerar el procés d'adjudicació de cites prèvies de la renda garantida de ciutadania, informant l'interessat/da d'aquelles oficines amb la llista d'espera més curta.

b. Resoldre els expedients oberts incrementant notablement el personal de la Direcció General d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa per a aquesta finalitat.

c. Informar a les persones sol·licitants sobre la situació del seu expedient dins els terminis que marca la Llei, així com obrir vies de revisió per aquells expedients que finalment quedin rebutjats, especialment en casos de menors, persones amb dependència i dones víctimes de violència masclista.

d. Prioritzar la resolució dels expedients que superin els 5 mesos d‟espera.

e. Facilitar a través del web de la Generalitat de Catalunya el formulari de reclamacions i d'interposició d'un recurs d'alçada per aquells beneficiaris/àries que hagin vist vulnerats els seus drets en relació a la Llei.

f. Destinar els recursos tècnics i de personal necessaris per a una atenció de qualitat a les oficines del Servei d'Ocupació de Catalunya i als Serveis Socials Bàsics.

g. Constituir de forma immediata les taules territorials de coordinació, on hi siguin presents representants de la Direcció General d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa, del Servei d'Ocupació de Catalunya, dels Serveis Socials i dels ajuntaments o Consells Comarcals.

h. Iniciar el desplegament del decret regulador del reglament que desenvolupa la renda garantida de ciutadania.

i. Iniciar la tramitació dels ajuts a empreses per a la contractació de persones beneficiàries de la renda garantida.

3. Traslladar aquest acord al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, i a la Comissió promotora de la renda garantida de ciutadania. El Sr. Samaranch dona lectura a la seva intervenció i diu que el 20 de desembre de 2013 es

van presentar al Parlament de Catalunya 121.191 signatures de suport a una ILP a favor de

debatre i implementar una Renda Garantida de Ciutadania. La proposició de llei de renda

garantida de ciutadania es va publicar en el butlletí del parlament el 17 de febre de 2014 i va

ser admesa a tràmit l‟11 de febrer.

Segons l‟Article 24.3 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, ”Les persones o famílies que es

trobin en situació de pobresa tenen dret a accedir a una Renda Garantida de Ciutadania que el

asseguri els mínims d'una vida digna, d'acord amb les condicions que legalment s'estableixen”.

L‟aprovació d‟aquesta llei doncs, a més de desenvolupar l‟Estatut d‟Autonomia de Catalunya,

ha de ser una eina que per a la lluita contra la cronificació de la pobresa i que obri un camí

Page 36: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 36

d‟apoderament cap a l‟autonomia i cap a una vida digna per a les persones i les famílies, i així

caminar cap a un model de societat més justa, amb menys desigualtats i més integradora.

Aquesta llei va tenir el seu recorregut parlamentari però cal recordar que només amb la

implicació del Govern de Catalunya, en la figura de la Consellera Bassa, cessada pel 155,

del Departament de Treball, Afers socials i Famílies, es va assolir l‟aprovació de la Llei de la

RGC per unanimitat al Parlament de Catalunya amb el màxim consens de la societat catalana i

els diferents partits polítics.

A més cal tenir present que la RGC és un nou dret social que va iniciar la seva implementació

el dia 15 de setembre i que la finalitzarà l‟any 2020. El 15 de febrer va finalitzar el termini per

resoldre les primeres sol·licituds. Això vol dir que estem parlant de fa poc més d‟un mes que es

poden tenir les primeres dades. Com vostès saben també, hi ha hagut un efecte crida i que la

lògica diu que fins que no s‟estabilitzi l‟entrada de sol·licituds no és possible tenir dades fiables

de la repercussió real d‟aquesta llei. Vostès sinó juguessin políticament, fent demagògia, amb

instrument tant important de país, ho haurien d‟entendre.

Ara bé, tal com s‟explica al document explicatiu que el Departament de Treball, Afers Socials i

Famílies, en la persona del Secretari General en funcions Sr. Josep Ginesta, va entregar a les

entitats que han de formar part de la Comissió de seguiment de la Renda Garantida i que és

d‟on vostès han tret la informació els reptes inicials que es va plantejar el Departament van ser

tres:

Donar a Conèixer la RGC i el complement.

Evitar cues i oferir una bona atenció als usuaris – preveure per tal que en cas d‟un

volum molt alt de sol·licituds, les oficines d‟atenció puguin gestionar la demanda i es

pugui donar un servei personalitzat als usuaris.

Assegurar una resolució dins els terminis legals. Disposar dels recursos humans i

tecnològics per tal de poder resoldre les sol·licituds dins de termini i disposar de

claredat respecte els criteris de resolució per tal que el ciutadà mai es pugui veure

perjudicat.

Aquests són tres objectius que el Departament de Treball es va plantejar a aconseguir en la

implementació de la llei. La tasca feta ha estat àmplia i explicada en el mateix document al qual

vostès han tingut accés però que probablement se‟ls ha oblidat esmentar.

Segons informacions del mateix departament en el document abans esmentat (que dona dades

del mes de gener), s‟havien rebut un volum molt alt de cites, de les quals se n’havien

completat el 73% és a dir 55.038 i en quedaven de pendent les 20.334, que són de les que

vostès parlen i que òbviament són les que han entrat últimes i per tant estan en termini.

Pel que fa als expedient la informació que donen és correcta, s'han obert 36.000 expedients

però se‟ls oblida explicar que aquests són l‟acumulat fins el mes de gener. Com haurien de

saber els terminis de resolució que dona la llei que vostès van votar, és de 4 mesos en general

i de 5 mesos dels expedients entrats fins el 15 de novembre. Son terminis alts, però son els

que es varen pactar i aprovar, i potser caldrà que ens posem a revisar-ho. Per tant els

expedients es resolen per ordre d‟entrada i els 5 mesos des del mes de novembre finalitzaven

el 15 d‟abril. Per tant els 4.000 expedients dels que vostès parlen deuen ser els que tocava

Page 37: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 37

resoldre. Acumular dades per donar la sensació de caos només deu voler tenir la intenció de

perjudicar qui està fent bé la feina.

Respecte a la tramitació de l‟accés a aquest nou dret subjectiu per part del departament de

Treball, Afers Socials i Famílies vostè fa un judici de valor amb dades falses o com a mínim

interessades. No hi ha sol·licitants sense cita prèvia.

Referent al personal en data 25 de juliol, es va crear un programa per a la gestió de la Renda

Garantida que permetia contractar. El personal nou s‟ha repartit entre les unitats i el serveis

encarregats de gestionar la Renda Garantida de Ciutadania. El 31 de gener s’havien

contractat 350 persones:

172 persones al SOC

44 persones a la Direcció General Economia Social

97 persones ala Direcció General d‟Acció Cívica i Comunitària

31 persones a les oficines d‟Atenció Ciutadana

6 persones a la Direcció General de Protecció Social

A més, com haurien de saber, el Departament va millorar el dimensionament dels

professionals dels Serveis Socials associat al contracte programa, que ha completat la

cobertura de necessitats, amb el 2+1, i alhora, cal tenir en compte que els serveis socials han

deixat de fer la tasca administrativa de la RMI atès que la RGC té com a porta d‟entrada les

oficines del SOC i després la Direcció General d‟Economia Social.

I pel que fa als requeriments de documentació i a resolucions denegatòries poc o vagament

motivades, considerem inadmissible el que afirmen. El Departament de Treball, Afers

socials i famílies compleix, com no pot ser d’una altra manera, i encara més els

funcionaris del propi departament, el procediment administratiu legal que li és pròpia a

aquesta prestació i per tant, quan hi ha mancança de documentació es requereix com és

preceptiu i s‟atura el temps de resolució, tal com marca la legislació.

I les resolucions denegatòries són motivades, com han de ser. I pel que fa als requisits, el

parlament i també el seu grup, en la llei RGC que aprovaren els concreta i són molt exhaustius,

tant que permeten fer valoracions clares.

No hi ha hagut cap vulneració dels drets de cap persona i que s’està complint la llei en allò relatiu a la tramitació de sol·licituds, que es fa en els terminis establerts per la llei: 5 mesos entre el 15 de setembre i el 15 de novembre, i 4 mesos a partir del 16 de novembre. Pel què fa a l‟aprovació del reglament de la llei, així com la creació de la comissió de seguiment

de la Renda Garantida, cal recordar que actualment, la Generalitat de Catalunya es troba en

funcions, degut al 155 (AL QUE VOSTÈS HAN DONAT SUPORT), fet que impedeix tirar

endavant tan l‟aprovació d‟un reglament com la creació de la comissió. Convé recordar que a

més, el Govern està en funcions i això no permet que es puguin tramitar normes reglamentàries

i de constitució d‟òrgans que surtin de l‟activitat ordinària de Govern.

Tot i la manca de desplegament reglamentari no ha impedit que el Departament de Treball hagi

treballat i planificat. Tal com s‟explica en el document del Departament de Treball, aquest té

previst, en el moment que conformi govern, entre d‟altres accions:

Page 38: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 38

1. Constituir la comissió de govern de la RGC

2. Constituir les taules territorials de coordinació

3. Acabar el desplegament reglamentari

A més, val a dir, que la Direcció General d‟Economia Social, tant el director com els

responsables tècnics, han participat en totes les taules que han pogut, per tal d‟aclarir elements

importants de la Renda Garantida de Ciutadania. Per exemple el dia 15 de març al Consell de

Serveis Socials de l‟Hospitalet de Llobregat.

Pel que fa als plans d‟activació i inserció, el Departament de Treball, va informar clarament que

havia generat ja nous programes específics per donar resposta a les persones receptores de

RGC:

Ampliació contracte programa dels ajuntaments amb una nova fitxa per a equips

d‟inserció laboral – 3‟5M i 1.410 places

Mesures Actives de la RGC – increment de pressupost de 3M, és a dir 6‟5M en total

amb la millora tècnica del programa, amb itineraris d‟acompanyament de 16 mesos i

2.880 places.

Programa Treball i Formació – 13M i 1.200 persones contractades

Suport a les Empreses inserció – 5‟9M i 1.300 persones contractades

I pel 2018 la publicació dels ajuts per a la contractació de persones receptores de la

RGC, que està en tràmit.

Així doncs referent als seus acords ens abstindrem perquè en el global es basa en falsedats i

en afirmacions esbiaixades.

a. Accelerar el procés d'adjudicació de cites prèvies de la renda garantida de

ciutadania, informant l'interessat/da d'aquelles oficines amb la llista d'espera més curta.

Ja ho fem i s’agenden les visites abans de 4 setmanes en el 75% de les oficines del SOC

b. Resoldre els expedients oberts incrementant notablement el personal de la Direcció

General d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa per a

aquesta finalitat.

El departament ha incrementat el personal en gairebé 400 persones, suficients per

atendre la demanda que hi ha actualment

c. Informar a les persones sol·licitants sobre la situació del seu expedient dins els terminis

que marca la Llei, així com obrir vies de revisió per aquells expedients que finalment

quedin rebutjats, especialment en casos de menors, persones amb dependència i dones

víctimes de violència masclista.

Es compleixen els terminis que marca la llei i no podem obrir vies que no estiguin

marcades a la llei - se’n diu prevaricació. En tot cas els casos que esmenten ja formen

part de la llei, ens estranya el seu desconeixement en una llei que vostès van aprovar.

d. Prioritzar la resolució dels expedients que superin els 5 mesos d‟espera.

Page 39: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 39

No hi ha expedients que superin els 5 mesos i sempre es prioritza els expedients que

s’han demanat abans, és una obvietat.

e. Facilitar a través del web de la Generalitat de Catalunya el formulari de reclamacions i

d'interposició d'un recurs d'alçada per aquells beneficiaris/àries que hagin vist vulnerats els

seus drets en relació a la Llei.

No es vulnera cap dret.

f. Destinar els recursos tècnics i de personal necessaris per a una atenció de qualitat a les

oficines del Servei d'Ocupació de Catalunya i als Serveis Socials Bàsics.

En això hi estem d’acord i el departament ja ho ha fet - Augment de personal al SOC,

augment de personal als serveis socials i fitxa 40 al contracte programa.

g. Constituir de forma immediata les taules territorials de coordinació, on hi siguin presents

representants de la Direcció General d'Economia Social, el Tercer Sector, les

Cooperatives i l'Autoempresa, del Servei d'Ocupació de Catalunya, dels Serveis Socials i

dels ajuntaments o Consells Comarcals.

Les taules territorials estan previstes de constituir, com han pogut veure en el document

del propi departament, en el moment en què hi hagi govern.

h. Iniciar el desplegament del decret regulador del reglament que desenvolupa la renda

garantida de ciutadania.

Aquest tràmit es podrà iniciar quan estigui constituït un nou Govern.

i. Iniciar la tramitació dels ajuts a empreses per a la contractació de persones beneficiàries

de la renda garantida.

És un programa que ja havíem explicat i que està previst.

2. Traslladar aquest acord al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, i a la Comissió

promotora de la renda garantida de ciutadania.

La Sra. Úbeda diu que afortunadament el seu grup té molta més generositat per aprovar mocions que presenta l‟equip de govern. Si haguessin de presentar per cada tema tot aquest anàlisi estaríem be. La Sra. Casanovas diu que per la seva part, vol formular una proposta de millora a la moció presentada; concretament: Al punt b- Resoldre els expedients oberts amb celeritat amb el procediment establert per aquesta finalitat en el Reglament. Al punt g Constituir, si així ho estableix el Reglament, un mecanisme de coordinació representatiu i efectiu. Al punt i Elaborar l‟ordre pel qual s‟aprovin les bases reguladores i elaborar també l‟ordre pel qual s‟obri una nova convocatòria d‟ajuts a empreses que contractin persones beneficiaries del RGC

Page 40: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 40

Insisteix la Sra. Casanovas que s‟ha de desplegar el Reglament; no té sentit apel·lar a organismes o institucions sobre temes que no estan desplegats. El Sr. Castells diu que les modificacions no afecten al sentit de la moció. La Sra. Casanovas respon que no, però s‟apel·la a un s organismes que no existeixen. El Sr. Valls agraeix al Sr. Samaranch que hagi destinat tant de temps a aquest assumpte i si ho hagués fet igual per la revista li hauria agraït. Afegeix el Sr. Valls que és una moció; vostès han presentat mocions que com ha dit la Sra. Úbeda han aprovat amb generositat. La moció és una declaració d‟intencions i vostè Sr. Samaranch, com a delegat sindical, ja li agradarà veure com defensa el seu posicionament en altres llocs. Aquesta moció –continua el Sr. Valls- la van presentar dimarts i si ho haguéssim parlat abans s‟hauria adaptat; si volen ho deixem sobre la taula i ho parlem. El Sr. Samaranch li respon que ja es pot imaginar si li interessa aquest tema com a representant sindical. Creu que ha justificat adequadament el posicionament del seu grup i si això està així és per que hi ha el 155 i la consellera és a la presó. Aquesta és una moció que recolzarien però culpar a la Generalitat que esta intervinguda d‟aquesta situació ho consideren molt greu. El Sr. Alcalde diu que han presentat set mocions de cop., Aquesta moció l‟ha presentat un partit al que vostès representen i el posicionament del seu grup no s‟ha fet per populisme, s‟ha estudiat cadascuna de les mocions. Aquest que plantegen és un tema molt sensible per la població; han hagut de fer una recerca del contingut de la moció per contrastar posicionaments. No votem per quedar bé, voten per que s‟ho creuen i demana al Sr. Valls que no ho compari amb altres mocions per que es citen elements que cal analitzar i fer recerca. Aquest tipus de mocions si es volen presentar les analitzarem, quedi clar que no és un exercici de populisme. El sr. Samaranch proposa deixar-la sobre la taula per parlar-ne. El sr. Estradé diu que aquestes propostes que ha formulat la Sra. Casanovas estan molt a prop totes elles del contingut proposat, demana que s‟analitzin les propostes que entén que aporten millora. El Sr. Serra diu que això és una moció, una declaració d‟intencions i no cal entrar en detalls. Com a regidors ens toca defensar als usuaris i no voldria que es caigués en picabaralles populistes; si el que es vol es instar l‟aplicació de la Llei la finalitat és correcte. Si es vol deixar la moció pel proper ple és per que se‟n parli. El Sr. Valls diu que com que les esmenes que s‟han proposat ja acrediten que en el fons hi estan d‟acord, proposa mantenir la moció a debat en aquest ple. El Sr. Estradé reitera que hi ha alguns aspectes de la proposta de la Sra. Casanovas que caldria incorporar-les. Incorporades les propostes formulades per la Sra. Casanovas, la moció queda redactada com segueix:

Page 41: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 41

La renda garantida de ciutadania va ser aprovada el juliol de 2017 per unanimitat de tots els grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya. Aquesta aprovació va ser fruit de la Iniciativa Legislativa Popular impulsada per la Comissió Promotora de la Renda Garantida, formada per desenes d'entitats socials, sindicats i partits polítics, i té com a objectiu el desenvolupament de l'article 24.3 de l'Estatut d'autonomia amb la finalitat d'assegurar els mínims d'una vida digna a les persones i unitats familiars que es troben en situació de pobresa, per tal de promoure llur autonomia i participació activa en la societat. La Llei 14/2017, del 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania, va començar a aplicar-se el passat 15 de setembre de 2017. Més de 300.000 persones s'han informat d'aquest nou dret subjectiu mitjançant el telèfon gratuït, la plana web i l‟assistent virtual del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, les oficines de Treball i les Oficines d‟Afers Socials i Famílies Mig any després de la seva posada en marxa, i segons les dades facilitades pel mateix departament al mes de febrer de 2018, 20.334 persones que han demanat cita prèvia per tramitar la renda garantida encara estan pendents de ser ateses. S'han obert 36.000 expedients, dels quals s'estan resolent uns 4.000 (un 5,3% dels expedients). Per tant, podem afirmar que fins el febrer, encara més de 51.000 persones estaven esperant una resolució per part del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, bé per concertar una cita prèvia o perquè el seu expedient sigui resolt. La posada en marxa de la renda garantida de ciutadania permet incloure, dins del sistema de protecció català, la garantia de rendes, amb l'objectiu que cap família a Catalunya tingui ingressos per sota de l'índex de Renda de Suficiència de Catalunya (IRSC). Les famílies sol·licitants han d'acreditar la manca d'ingressos suficients per poder optar a la renda garantida, durant els 6 mesos anteriors a la sol·licitud, a més d'altres requisits recollits en la Llei. La manca de celeritat en la seva tramitació perpetua i agreuja la situació de manca d'ingressos d'aquestes famílies. Si bé és cert que aquelles famílies que cobraven la Renda Mínima d'inserció han passat a cobrar automàticament la renda garantida de ciutadania, la gran majoria dels nous beneficiaris que van sol·licitar-la a partir del 15 de setembre de 2017 estan encara a l'espera de resolució. La tramitació de l‟accés a aquest nou dret subjectiu per part del departament de Treball, Afers Socials i Famílies ha estat poc efectiva: hi ha sol·licitants sense cita prèvia tot i haver-la demanat fa mesos, el programes informàtics no estaven suficientment testats i validats i la seva implantació ha estat desigual al conjunt dels organismes implicats en la tramitació. S‟ha fet una distribució poc efectiva dels professionals contractats com a reforç per a la gestió d'aquesta prestació i una formació desigual i poc acurada dels/les gestors/es. Es realitzen requeriments de documentació ja presentada que provoquen un allargament dels terminis. Es detecten resolucions denegatòries poc o vagament motivades i problemes en l'admissió com a perceptors de la renda garantida a persones sense sostre. Aquests casos, junt amb d'altres, han fet que el Departament hagi incomplert els terminis que fixa la Llei per a la resolució dels expedients, recollits a l'article 26 i a la disposició transitòria segona. L'única opció de reclamació de les famílies afectades és interposar un recurs d'alçada davant la pròpia Administració. Per altra banda, la manca d'instruccions clares als/les professionals del Servei Català d'Ocupació i dels Equips Bàsics d'Atenció Social dificulten encara més la tasca d'acompanyament i assessorament dels/les beneficiaris/àries. Els plans d'inserció laboral encara no s'han implementat per donar resposta a les necessitats d'aquests col·lectius, tampoc s'han posat en marxa els ajuts a empreses per a la contractació, ni les taules territorials de coordinació, ni s'ha avançat en el desplegament reglamentari de la llei. L'aplicació de l'article 155 de la Constitució i la intervenció econòmica de la Generalitat de Catalunya no han influït en el tràmit ni en el pagament de la prestació, tal com es va informar

Page 42: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 42

des del mateix Departament de Treball, Afers Socials i Famílies a les entitats que formaran part de la Comissió de Govern de la renda garantida de ciutadania. Els anteriors beneficiaris/àries d'una Renda Mínima d'Inserció han cobrat la nova renda sense problemes, mentre que els nous beneficiaris no l'han cobrat per manca de resolució i execució dels nous expedients. Estem davant d'un fet greu d'incompliment per part del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies d'una Llei aprovada, negociada i consensuada amb tots els partits polítics i les entitats que formen part de la Comissió Promotora. Una Llei que reconeix un dret subjectiu, i en la que cal posar tots els recursos necessaris per fer-la eficaç i efectiva, més encara si tenim en compte que tant la data d'inici de la Llei com els terminis per a la resolució dels expedients van ser acordats amb els/les responsables del Departament. Avui dia, continuen sent els Ajuntaments els qui donen resposta efectiva mitjançant prestacions de caràcter social als beneficiaris/àries potencials de la renda garantida de ciutadania. Per aquest motiu, el grup parlamentari Socialistes i Units per Avançar, junt amb representants de diversos ajuntaments de Catalunya, ha reclamat al Síndic de Greuges que realitzi un informe sobre la implantació de la renda garantida des del 15 de setembre fins a l'actualitat i que faciliti tot l'assessorament necessari a aquells/es que han vist vulnerats els seus drets per l'incompliment dels terminis per part de l'administració. Des del grup municipal socialista, demana al Ple de l'Ajuntament que prengui els següents ACORDS: 1. El Ple d‟aquest Ajuntament vol expressar el seu recolzament a la Llei 14/2017, del 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania, i exigeix a la Generalitat de Catalunya el seu correcte desplegament. 2. Instar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya.

a. Accelerar el procés d'adjudicació de cites prèvies de la renda garantida de ciutadania, informant l'interessat/da d'aquelles oficines amb la llista d'espera més curta. b. Resoldre els expedients oberts amb celeritat amb el procediment establert per aquesta finalitat en el Reglament. c. Informar a les persones sol·licitants sobre la situació del seu expedient dins els terminis que marca la Llei, així com obrir vies de revisió per aquells expedients que finalment quedin rebutjats, especialment en casos de menors, persones amb dependència i dones víctimes de violència masclista. d. Prioritzar la resolució dels expedients que superin els 5 mesos d‟espera. e. Facilitar a través del web de la Generalitat de Catalunya el formulari de reclamacions i d'interposició d'un recurs d'alçada per aquells beneficiaris/àries que hagin vist vulnerats els seus drets en relació a la Llei. f. Destinar els recursos tècnics i de personal necessaris per a una atenció de qualitat a les oficines del Servei d'Ocupació de Catalunya i als Serveis Socials Bàsics. g. Constituir, si així ho estableix el Reglament, un mecanisme de coordinació representatiu i efectiu. h. Iniciar el desplegament del decret regulador del reglament que desenvolupa la renda garantida de ciutadania.

Page 43: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 43

i. Elaborar l‟ordre pel qual s‟aprovin les bases reguladores i elaborar també l‟ordre pel qual s‟obri una nova convocatòria d‟ajuts a empreses que contractin persones beneficiaries del RGC

3. Traslladar aquest acord al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, i a la Comissió promotora de la renda garantida de ciutadania. Sotmesa a votació la moció és aprovada a l‟obtenir 8 vots a favor de SdeC-CP, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i Sr. Jordi Serra i 3 abstencions d‟ERC-AM. 15.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per moció per presentar als ajuntaments sobre la universalització del serveis sanitaris i la lluita contra les llistes d’espera. El passat dia 7 d‟abril va celebrar-se el Dia Mundial de la Salut, enguany l‟Organització Mundial de la Salut es va plantejar l‟objectiu d‟assolir la cobertura sanitària universal per a tothom. Dels del nostre municipi volem sumar-nos a aquest objectiu, denunciant el trencament que el Govern del Partit Popular ha fet de la Llei General de Sanitat, la Llei Lluch que va garantir la cobertura universal del dret a l‟atenció sanitària i a la protecció de la salut. El decret-Llei del 2012 del Partit Popular va excloure d‟aquest dret a centenars de milers de persones i el que és mes greu als més vulnerables. I a més, ha presentat recurs d‟inconstitucionalitat a la Llei aprovada pel Parlament de Catalunya de 27 de juny passat que garantia de nou la Universalització de l‟Assistència Sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de la Salut. Més enllà de rebutjar aquesta mesura i exigir al Govern de l‟Estat la retirada del recurs, que ha deixat suspesa la Llei, també s‟ha de poder garantir que els ciutadans i ciutadanes de Catalunya siguin atesos dins d‟uns temps garantits i raonables, i aquest aspecte es responsabilitat únicament i exclusiva de la Generalitat de Catalunya. Segons dades del Departament de Salut, les llistes d‟espera per una intervenció quirúrgica a desembre del 2017 era de 163.809 persones, la de consultes externes i especialistes era de 421.841 persones i la de proves diagnòstiques era de 105.290 persones . El Govern de la Generalitat no ha complert cap dels compromisos que va adquirir el febrer del 2016 de reduir en un any un 10% el temps d‟espera per a les intervencions quirúrgiques, i el 50% del temps d‟espera per a la fase diagnòstica o de visita a l‟especialista. Cal afegir que de manera reiterada s‟incompleix l‟acord del Parlament de garantir la visita al Centre d‟Atenció Primària en 48 hores. Totes aquestes dades adquireixen més gravetat per les diferències territorials, on entre comarques es poden doblar els dies d‟espera per alguns procediments quirúrgics *. Per tot això, des del Grup Socialista a l'Ajuntament de Collbató sol·licitem a la resta de grups municipals, el suport als següents: 1.- Instar al Govern d‟Espanya perquè promogui la derogació del “Real Decret-Llei 16/2012, de 20 d‟abril, de mesures urgents per garantir la sostenibilitat del Sistema Nacional de Salut i millorar la qualitat i seguretat de les seves prestacions”

Page 44: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 44

2.- Exigir la retirada del recurs d‟inconstitucionalitat presentat pel Govern d‟Espanya contra la llei 9/2017 de 27 de juny d‟Universalització de l‟assistència sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de la Salut, aprovada pel Parlament de Catalunya. 3.- Instar a la Generalitat de Catalunya a establir les mesures necessàries, amb objectius clars, calendari, pressupost i formes d‟execució per disminuir la bossa actual de llista d‟espera tant en proves diagnòstiques, visites a l‟especialista, com proves quirúrgiques. 4.- Instar a la Generalitat de Catalunya a l‟aprovació d‟un Decret d‟Accessibilitat, on s‟estableixin uns temps màxims garantits per a tots els serveis sanitaris, garantint la qualitat i l‟equitat territorial. 5.- Traslladar aquests acords al Govern d'Espanya, a la Generalitat de Catalunya (Departament de Salut), i als grups parlamentaris del Congrés de Diputats, del Senat, i del Parlament de Catalunya, a la Federació de Municipis de Catalunya, i a l‟Associació de Municipis de Catalunya. El Sr. Samaranch dona lectura a la seva intervenció i diu que sobre la moció presentada volem fer les següents aportacions i consideracions. Com vostès bé diuen en la seva moció, el Govern de l‟Estat espanyol ha presentat recurs d‟inconstitucionalitat contra la Llei 9/2017 del Parlament de Catalunya que regula la universalització de l‟atenció sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de Salut. Aquest recurs suposa una nova mostra de deslleialtat institucional del Govern de l‟Estat que contínuament utilitza els tribunals per qüestionar i no respectar la voluntat de les catalanes i els catalans representats en el Parlament de Catalunya. De fet, el Parlament de Catalunya el que fa quan legisla tan amb la Llei 21/2010 com en la citada del 2017, és complir fil per randa el que disposa l‟article 23 de l‟Estatut d‟Autonomia de Catalunya: “Totes les persones tenen dret a accedir en condicions d‟igualtat i gratuïtat als serveis sanitaris de responsabilitat pública, en els termes que estableixin les lleis”. Alhora, el recurs és un atac directe al model sanitari català. Els valors que la nostra societat ha volgut transmetre en la gestió del Sistema Nacional de Salut, incorporen la universalització de l‟atenció sanitària, sense matisos. El dret a la protecció de la salut de totes les persones està recollit i emparat a la Declaració Universal dels Drets Humans i a d‟altres resolucions i normes de dret internacional que han estat subscrites per l‟Estat espanyol i que clarament el posen en evidència pel fet de recórrer-ho al Tribunal Constitucional. Des dels Ajuntaments del nostre país treballem perquè el model del Sistema Nacional de Salut es correspongui a una societat diversa, inclusiva i que vetlla per garantir l‟accés, la gratuïtat i la universalitat de l‟atenció sanitària als col·lectius més vulnerables. Sense anar més lluny, en l‟ordre del dia del ple d‟avui hem tractat un parell de punts que demostren el nostre compromís local per facilitar la millora dels serveis sanitaris als nostres veïns. Per tant, en relació a la primer part de la moció, que fa referència a l‟accés Universal als Serveis Sanitaris, que la Generalitat, a través del Director del Servei Català de la Salut, ja ha manifestat que seguirà garantint-lo, tot i la suspensió cautelar del Tribunal Constitucional, fent cas al mandat de la OMS. En aquest sentit, ens sembla que aquesta part de la moció ha d‟incorporar un punt, després del segon, que digui que es dona suport a la Generalitat en la

Page 45: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 45

seva decisió de seguir garantint l’accés universal als Serveis Sanitaris tal com preveu la llei 9/2017, suspesa cautelarment pel Tribunal Constitucional. Respecte a la segona part de la moció referent a les llistes d‟espera, en els darrers anys el Govern de la Generalitat ha fet un esforç titànic per millorar els Serveis de Salut, de fet podrien comprovar els darrers pressupostos aprovats, als que vostès no van donar suport, on hi ha un pes molt important en el Departament de Salut. A més, el 2017 es va aprovar destinar 57M addicionals a incrementar l‟activitat d‟intervencions quirúrgiques, proves diagnostiques i consultes externes, el que està donant fruits més enllà del 2017. De tal manera que a dia d‟avui, s‟han aconseguit els objectius de forma parcial, però significativa:

a. L‟activitat addicional redueix un 10,4% els pacients en llista d‟espera quirúrgica b. El Pla escurça un 43,4% l‟espera per a una primera visita amb l‟especialista i

un 40% per a una prova diagnòstica c. L‟augment d‟activitat als quiròfans supera en un 22,1% la realitzada abans de

la crisi; ara s‟operen cada dia 100 persones més que l‟any passat d. Gairebé el 95% de les persones que esperen per ser operades estan dins dels

terminis previstos El punt 3 de la seva moció demana l‟establiment d‟una sèrie de mesures que ja existeixen, per tant, proposem que es digui: “Instar a la Generalitat a continuar aplicant les mesures necessàries,...” “En la línia ja iniciada al 2017.” Aquesta referència proposem afegir-la a la moció, en els següent punt addicional: “Instar a l’Estat Espanyol, mentre tingui la capacitat d’influir en els pressupostos de la Generalitat, a incrementar el pressupost d’aquesta per garantir una millora del conjunt del finançament de la Despesa Social i en particular de la despesa en Serveis Sanitaris.” El Sr. Serra diu que més enllà de declaracions ens toca vetllar pels usuaris pel que fa a la universalització de l‟assistència, doncs hi ha ciutadans que no tenen accés a l‟assistència sanitària o als medicaments. Sobre la llista d‟espera és cert que s‟estan fent esforços però son insuficients. Acceptades les propostes de modificació presentades, la moció que es sotmet a votació queda redactada com es transcriu: El passat dia 7 d‟abril va celebrar-se el Dia Mundial de la Salut, enguany l‟Organització Mundial de la Salut es va plantejar l‟objectiu d‟assolir la cobertura sanitària universal per a tothom. Dels del nostre municipi volem sumar-nos a aquest objectiu, denunciant el trencament que el Govern del Partit Popular ha fet de la Llei General de Sanitat, la Llei Lluch que va garantir la cobertura universal del dret a l‟atenció sanitària i a la protecció de la salut. El decret-Llei del 2012 del Partit Popular va excloure d‟aquest dret a centenars de milers de persones i el que és mes greu als més vulnerables. I a més, ha presentat recurs d‟inconstitucionalitat a la Llei aprovada pel Parlament de Catalunya de 27 de juny passat que garantia de nou la Universalització de l‟Assistència Sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de la Salut. Més enllà de rebutjar aquesta mesura i exigir al Govern de l‟Estat la retirada del recurs, que ha deixat suspesa la Llei, també s‟ha de poder garantir que els ciutadans i ciutadanes de Catalunya siguin atesos dins d‟uns temps garantits i raonables, i aquest aspecte es

Page 46: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 46

responsabilitat únicament i exclusiva de la Generalitat de Catalunya. Segons dades del Departament de Salut, les llistes d‟espera per una intervenció quirúrgica a desembre del 2017 era de 163.809 persones, la de consultes externes i especialistes era de 421.841 persones i la de proves diagnòstiques era de 105.290 persones . El Govern de la Generalitat no ha complert cap dels compromisos que va adquirir el febrer del 2016 de reduir en un any un 10% el temps d‟espera per a les intervencions quirúrgiques, i el 50% del temps d‟espera per a la fase diagnòstica o de visita a l‟especialista. Cal afegir que de manera reiterada s‟incompleix l‟acord del Parlament de garantir la visita al Centre d‟Atenció Primària en 48 hores. Totes aquestes dades adquireixen més gravetat per les diferències territorials, on entre comarques es poden doblar els dies d‟espera per alguns procediments quirúrgics *. Per tot això, des del Grup Socialista a l'Ajuntament de Collbató sol·licitem a la resta de grups municipals, el suport als següents: 1.- Instar al Govern d‟Espanya perquè promogui la derogació del “Real Decret-Llei 16/2012, de 20 d‟abril, de mesures urgents per garantir la sostenibilitat del Sistema Nacional de Salut i millorar la qualitat i seguretat de les seves prestacions” 2.- Exigir la retirada del recurs d‟inconstitucionalitat presentat pel Govern d‟Espanya contra la llei 9/2017 de 27 de juny d‟Universalització de l‟assistència sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de la Salut, aprovada pel Parlament de Catalunya. 3.- Instar a la Generalitat de Catalunya continuar aplicant les mesures necessàries, amb objectius clars, calendari, pressupost i formes d‟execució per disminuir la bossa actual de llista d‟espera tant en proves diagnòstiques, visites a l‟especialista, com proves quirúrgiques. 4.- Instar a la Generalitat de Catalunya a l‟aprovació d‟un Decret d‟Accessibilitat, on s‟estableixin uns temps màxims garantits per a tots els serveis sanitaris, garantint la qualitat i l‟equitat territorial. 5.- Traslladar aquests acords al Govern d'Espanya, a la Generalitat de Catalunya (Departament de Salut), i als grups parlamentaris del Congrés de Diputats, del Senat, i del Parlament de Catalunya, a la Federació de Municipis de Catalunya, i a l‟Associació de Municipis de Catalunya. 6.- Instar a l‟Estat Espanyol, mentre tingui la capacitat d‟influir en els pressupostos de la Generalitat, a incrementar el pressupost d‟aquesta per garantir una millora del conjunt del finançament de la Despesa Social i en particular de la despesa en Serveis Sanitaris. Sotmesa a votació la moció és aprovada per unanimitat. 16.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató d’adhesió a la manifestació feminista del 16 de maig, per rebutjar la sentència de “La Manada” i per exigir pressupost compromès per desenvolupar el pacte d’estat contra la violència de gènere. La lluita contra la violència masclista ha de ser una prioritat per a tota la societat i partits

polítics i, en primera instància, una obligació dels governs i totes les administracions, fent

d'aquesta lluita una qüestió d'Estat, tal com es planteja en el Pacte d'Estat en matèria de

violència de gènere aprovat pel Congrés dels Diputats a instàncies del Grup socialista.

Page 47: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 47

El Pacte d'Estat és un instrument complementari de la nostra actual legislació, que estableix els

marcs de coordinació institucional necessaris per al desenvolupament de les diferents mesures

acordades. Un total de 213 propostes d'actuació que aborden el problema de manera

integral i que en el seu conjunt milloren la situació de les dones víctimes de violència de

gènere i la de les seves filles i fills. A més, conté específicament l'obligatorietat de la

formació en visió de gènere als diferents estaments de l'administració, quelcom que hem

vist és vital a l'àmbit judicial.

Per desgràcia, són molts els exemples de com la manca de formació en gènere fomenta la

justícia patriarcal amb sentències que fomenten la revictimització de les dones

agredides, la impunitat dels agressors i que legitimen el masclisme i la cultura de la

violació.

Un dels darrers exemples és la sentència de “La manada”. Segons la sentència

num.000038/2018 de la Secció Segona de l'Audiència Provincial de Navarra, queden com a

fets provats que els cinc homes del grup conegut com „La Manada‟ van perpetrar una

menyspreable acció di'abús sexual contra una noia a Pamplona durant les festes de San

Fermín de 2016. La sentència entén que no hi va haver ni violència ni intimidació, i un jutge els

volia absoldre. Cinc homes adults en grup contra una adolescent, que ha denunciat els fets

esperant justícia. El missatge que estem donant a la societat és molt perillós i, a més, projecta

un marc d'inseguretat per a les noies i dones.

Creiem fermament que la consideració jurídica dels fets és contradictòria; els cinc homes han

estat condemnats per delictes continuats d'abús sexual amb prevalença, però no per violació, ja

que el tribunal no ha considerat el delicte d'agressió sexual, que implica violència i intimidació.

El relat és incompatible entre el que es tipifica i la sentència, demostrant la necessitat urgent de

formar en visió de gènere a la judicatura, que és una de les mesures previstes en el Pacte

d'Estat contra la violència de gènere.

Un Pacte d’Estat contra la violència de gènere que no es pot desenvolupar perquè en els

Pressupostos Generals de l'Estat per a 2018 no s'han destinat els recursos

compromesos encara que tots els grups parlamentaris van votar a favor de la Proposició No

de Llei presentada pel Grup Socialista a l'octubre de 2017, relativa a la sol·licitud al Govern de

l'aprovació per Decret Llei, en cas de pròrroga pressupostària, de l'increment de 200 milions,

per donar compliment als acords pressupostaris del Pacte d'Estat.

En aquest context, les entitats feministes han convocat una manifestació dimecres 16 de

maig a tot l'Estat per denunciar les rebaixes del Pacte d‟Estat contra la violència masclista,

exigir fets, no paraules només.

Per tot això, des del Grup de Socialistes de Collbató a l'Ajuntament de Collbató sol·licitem a la

resta de grups municipals, el suport als següents

ACORDS

1/Reiterar el compromís d'aquest Ajuntament amb la lluita contra la violència masclista, com a

prioritat política, destinant recursos, campanyes d'informació, conscienciació, atenció, etc... i

Page 48: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 48

mostra de solidaritat col·lectiva per exigir la fi de les violències masclistes.

2/Instar el Govern de l‟Estat a complir els seus acords, i per tant, que en els pressupostos

generals de l'Estat es destinin els recursos compromesos per poder desenvolupar el Pacte

d‟Estat contra la violència de gènere.

3/Mostrar el nostre suport incondicional a les víctimes, moltes vegades invisibles, de les

agressions sexuals i el nostre rebuig a la sentència de La Manada, un dels pitjors exemples del

sentit patriarcal de la Justícia que, un cop més, afavoreix la impunitat de les agressions

masclistes fomentant la violència masclista institucional.

4/Donar suport a les mobilitzacions dels moviments feministes del 16 de maig amb una

campanya informativa al municipi per fomentar la participació, donant especialment veu a les

entitats de dones i feministes del municipi.

5/Fer arribar aquesta moció a l'Audiència Provincial de Navarra, al Ministeri de Justícia, al

Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, i al Consell General del Poder Judicial.

El Sr. Samaranch diu que el seu grup donarà suport a la moció. Respecte la referència a la

manifestació convocada, fem tard, però dir que a les concentracions, hi ha assistit.

La Sra. Casanovas proposa afegir al punt 2 demanar que pel pressupost de 2018 s‟incrementi

la partida prevista fins assolir els 200 milions. Més enllà dels recursos compromesos per poder

desenvolupar un pacte d‟Estat.

Acceptada la proposta, la moció queda definitivament redactada com segueix:

La lluita contra la violència masclista ha de ser una prioritat per a tota la societat i partits

polítics i, en primera instància, una obligació dels governs i totes les administracions, fent

d'aquesta lluita una qüestió d'Estat, tal com es planteja en el Pacte d'Estat en matèria de

violència de gènere aprovat pel Congrés dels Diputats a instàncies del Grup socialista.

El Pacte d'Estat és un instrument complementari de la nostra actual legislació, que estableix els

marcs de coordinació institucional necessaris per al desenvolupament de les diferents mesures

acordades. Un total de 213 propostes d'actuació que aborden el problema de manera

integral i que en el seu conjunt milloren la situació de les dones víctimes de violència de

gènere i la de les seves filles i fills. A més, conté específicament l'obligatorietat de la

formació en visió de gènere als diferents estaments de l'administració, quelcom que hem

vist és vital a l'àmbit judicial.

Per desgràcia, són molts els exemples de com la manca de formació en gènere fomenta la

justícia patriarcal amb sentències que fomenten la revictimització de les dones

agredides, la impunitat dels agressors i que legitimen el masclisme i la cultura de la

violació.

Un dels darrers exemples és la sentència de “La manada”. Segons la sentència

num.000038/2018 de la Secció Segona de l'Audiència Provincial de Navarra, queden com a

fets provats que els cinc homes del grup conegut com „La Manada‟ van perpetrar una

Page 49: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 49

menyspreable acció d'abús sexual contra una noia a Pamplona durant les festes de San

Fermín de 2016. La sentència entén que no hi va haver ni violència ni intimidació, i un jutge els

volia absoldre. Cinc homes adults en grup contra una adolescent, que ha denunciat els fets

esperant justícia. El missatge que estem donant a la societat és molt perillós i, a més, projecta

un marc d'inseguretat per a les noies i dones.

Creiem fermament que la consideració jurídica dels fets és contradictòria; els cinc homes han

estat condemnats per delictes continuats d'abús sexual amb prevalença, però no per violació, ja

que el tribunal no ha considerat el delicte d'agressió sexual, que implica violència i intimidació.

El relat és incompatible entre el que es tipifica i la sentència, demostrant la necessitat urgent de

formar en visió de gènere a la judicatura, que és una de les mesures previstes en el Pacte

d'Estat contra la violència de gènere.

Un Pacte d’Estat contra la violència de gènere que no es pot desenvolupar perquè en els

Pressupostos Generals de l'Estat per a 2018 no s'han destinat els recursos

compromesos encara que tots els grups parlamentaris van votar a favor de la Proposició No

de Llei presentada pel Grup Socialista a l'octubre de 2017, relativa a la sol·licitud al Govern de

l'aprovació per Decret Llei, en cas de pròrroga pressupostària, de l'increment de 200 milions,

per donar compliment als acords pressupostaris del Pacte d'Estat.

En aquest context, les entitats feministes han convocat una manifestació dimecres 16 de

maig a tot l'Estat per denunciar les rebaixes del Pacte d‟Estat contra la violència masclista,

exigir fets, no paraules només.

Per tot això, des del Grup de Socialistes de Collbató a l'Ajuntament de Collbató sol·licitem a la

resta de grups municipals, el suport als següents

ACORDS

1/Reiterar el compromís d'aquest Ajuntament amb la lluita contra la violència masclista, com a

prioritat política, destinant recursos, campanyes d'informació, conscienciació, atenció, etc... i

mostra de solidaritat col·lectiva per exigir la fi de les violències masclistes.

2/Instar el Govern de l‟Estat a complir els seus acords, i per tant, que en els pressupostos

generals de l'Estat es destinin els recursos compromesos per poder desenvolupar el Pacte

d‟Estat contra la violència de gènere, sol·licitant que pel pressupost de 2018 s‟incrementi fins

assolir els 200 milions.

3/Mostrar el nostre suport incondicional a les víctimes, moltes vegades invisibles, de les

agressions sexuals i el nostre rebuig a la sentència de La Manada, un dels pitjors exemples del

sentit patriarcal de la Justícia que, un cop més, afavoreix la impunitat de les agressions

masclistes fomentant la violència masclista institucional.

4/Donar suport a les mobilitzacions dels moviments feministes del 16 de maig amb una

campanya informativa al municipi per fomentar la participació, donant especialment veu a les

entitats de dones i feministes del municipi.

Page 50: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 50

5/Fer arribar aquesta moció a l'Audiència Provincial de Navarra, al Ministeri de Justícia, al

Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, i al Consell General del Poder Judicial.

El Sr. Serra només vol fer un comentari en relació a la utilització dels termes. En aquest sentit

informa que la Unesco no utilitza “violència masclista”, utilitza “violència de gènere” o “violència

contra les dones”, afegeix que no ho formula com a proposta de modificació, simplement és

una reflexió.

Sotmesa a votació la proposta és aprovada per unanimitat.

17.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per establir un sistema públic de pensions amb major capacitat de redistribució i reducció de les desigualtats. D'acord i a l'empara d‟allò previst al Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, el Grup Municipal Socialista desitja sotmetre a la consideració del Ple la següent MOCIÓ. EXPOSICIÓ DE MOTIUS El Sistema Públic de Pensions constitueix la política pública amb major capacitat de redistribució i reducció de les desigualtats (el 46%). Les polítiques del PP representen una seriosa amenaça per al sistema públic de pensions. Amb les seves polítiques d'ocupació, el Govern de Rajoy ha posat en perill la sostenibilitat econòmica de les pensions, que han entrat en un període de dèficits constants i creixents; i amb el nou mecanisme de revaloració, que es desvincula del poder adquisitiu i amb el factor de sostenibilitat, que ajusta l'import de la pensió en funció de l'esperança de vida, es condemna els pensionistes a un progressiu empobriment. I tot això, ho han fet mitjançant la imposició, sense diàleg social i trencant unilateralment el consens del Pacte de Toledo. Amb aquestes polítiques el PP està preparant el camí per als fons de pensions privats, en detriment del Sistema Públic de Seguretat Social. Els resultats d'aquesta política estan a la vista: progressiva pèrdua de poder adquisitiu de les pensions, sensació d'incertesa en els actuals jubilats sobre si l'Estat serà capaç de pagar les seves pensions en els pròxims anys, sentiment d'injustícia en aquells que contribueixen al sistema però dubten que aquest els pugui proporcionar una pensió digna en un futur a 10 o 20 anys vista, i desesperança gairebé absoluta per part de la joventut en què algun dia puguin contribuir i ser protegits pel sistema. El PP està laminant el Sistema Públic de Pensions sotmetent el Fons de Reserva de la Seguretat Social a un espoli permanent. El dèficit ha estat compensat per retirades massives del Fons de Reserva que, ha passat de disposar de 66.815 milions d'euros a finals de 2011, als actuals 8.095 milions d'euros, i que si no s'ha esgotat totalment ha estat com a conseqüència del préstec de 10.192 milions d'euros de l'estat a la Seguretat Social contingut en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat de 2017. A això cal afegir les quantitats retirades del Fons de Mútues, per import de 8.621 milions d'euros en aquests anys. En definitiva, s'han necessitat fons per import de 93.251 milions d'euros addicionals a les cotitzacions per poder fer front al pagament de les pensions en el període 2012-2017. L'any 2018 ha començat en la mateixa línia i el PP, en lloc de plantejar mesures serioses en el marc del Pacte de Toledo i al Diàleg Social, ha decidit seguir endeutant la Seguretat Social amb un crèdit de 15.000 milions d'euros.

Page 51: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 51

El Fons de Reserva, sorgit de la reforma de l'estructura financera de la Seguretat Social duta a terme pels governs socialistes el 1989 i recollit posteriorment com una recomanació del Pacte de Toledo, estava previst per a ser usat quan sorgissin les majors tensions generacionals sobre el sistema, entorn de l'any 2023. Si no hagués estat utilitzat, el Fons tindria avui més de 90.000 milions, fins i tot sense noves aportacions, només basant-se en la seva pròpia rendibilitat. En canvi, de seguir amb aquest ritme de despesa, la nostra guardiola de les pensions quedarà totalment buida l'any 2018. És a dir, s‟esgotarà 10 anys abans del previst. Aquest escenari posa en risc la situació financera de la Seguretat Social i en conseqüència, la garantia no només de les pensions actuals sinó també, i especialment, de les pensions futures. Per això és imprescindible adoptar mesures que donin estabilitat al sistema. Al PSC considerem que el dret a les pensions i l'accés al Sistema de Seguretat Social s'ha de considerar un dret constitucional i ser incorporat com a tal en la reforma de la Carta Magna que proposem. Per a això, plantegem mesures destinades a garantir el futur del Sistema Públic de Pensions: recuperant el Pacte de Toledo i el diàleg social; aprovant un nou Estatut dels Treballadors que promogui drets laborals i ocupació de qualitat; i establint una font complementària de finançament de les pensions a càrrec dels PGE, com en la majoria dels països del nostre entorn. Per aquestes raons el PSC defensa un nou model per reequilibrar el sistema de pensions, mantenint la despesa, racionalitzant altres partides i incrementant els ingressos del sistema. Per tot això, el Grup Municipal Socialista de l'Ajuntament de Collbató presenta per a la seva consideració i acceptació pel Ple Municipal la següent MOCIÓ instant el Govern d'Espanya a: 1. Tornar al consens de 2011, derogant tots els canvis legals introduïts al llarg de la legislatura 2011-2015: la regulació de la jubilació anticipada del RDL 5/2013 i, de manera íntegra, la Llei 23/2013, reguladora del Factor de Sostenibilitat i de l'Índex de Revaloració del Sistema de Pensions de la Seguretat Social. 2. Garantir el poder adquisitiu de les pensions, recuperant l'actualització de les mateixes d'acord amb l'IPC. 3. Eliminar el factor de sostenibilitat establert pel PP en la Llei 23/2013, que reduirà les pensions de jubilació en funció de l'esperança de vida de la cohort corresponent a partir de l'1 de gener de 2019. 4. Racionalitzar les despeses del sistema, desplaçant als pressupostos generals de l'Estat 2018 aquells que no corresponen a prestacions, com les despeses següents entre d'altres:

a) Les mesures de foment de l'ocupació (reduccions de quotes, tarifes planes, etc). Si es considera necessari mantenir alguna, hauria de ser per la via de bonificacions i a càrrec dels PGE. b) Les despeses de gestió de les entitats administratives de la Seguretat Social, de la mateixa manera que es fa amb la resta d'organismes públics.

5. Incrementar els ingressos del sistema:

a) Complementant el finançament de la Seguretat Social, entre d'altres mesures, amb ingressos procedents d'impostos destinats anualment a completar els ingressos per cotitzacions fins que aquests es tornin a equilibrar dins del sistema, com ara nous impostos extraordinaris a la banca i a les transaccions financeres. Pensem que si tota

Page 52: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 52

la societat espanyola ha contribuït al rescat de les entitats financeres, aquest impost ha de servir per contribuir al rescat del sistema públic de pensions. b) Intensificant la lluita contra l'ocupació irregular i el frau a la Seguretat Social

6. Millorar la naturalesa protectora del sistema, modernitzant la gestió del Fons de Reserva a través d'una millora de la seva regulació, recuperant l'establiment de límits a la disposició de fons amb caràcter anual. 7. Adoptar mesures específiques per anar eliminant progressivament la bretxa propera al 40% existent entre la quantia de les pensions dels homes i de les dones (dèficit de gènere):

a) Aprovació d'una Llei d'Igualtat Laboral per tal d'eliminar la bretxa salarial, i per tant de cotitzacions, que acaba derivant en pensions més baixes . b) Recuperar la iniciativa legislativa socialista, inclosa en la Llei 27/2011 d'incrementar la pensió de viduïtat per a majors de 65 anys que no rebin una altra pensió pública fins a assolir el 60% de la base reguladora, mesura que afecta de manera majoritària les dones.

8. Introduir en el Pacte de Toledo un nou principi de "reequilibri pressupostari", un concepte que implica una recerca constant de racionalització de despeses i d'ajust d'ingressos cada any, i que tindrà efectes a mitjà termini i fins a finals dels anys 40 del segle XXI. 9. Fer arribar aquests acords al Parlament de Catalunya, al Congrés de Diputats, al Ministeri d‟Ocupació i Seguretat Social, a l‟Associació Catalana de Municipis, a la Federació de Municipis de Catalunya, i a les entitats de la gent gran del municipi. El Sr. Samaranch proposa que allà on diu “les polítiques del PP”, que hi digui “les polítiques de l‟Estat Espanyol”, perquè el govern del PP no és l‟únic que ha fet canvis regressius sobre el sistema públic de pensions. Sobre el primer punt de la moció, proposem afegir-hi la derogació també de la modificació de l‟article 135 de la constitució de l‟any 2011 que obliga com a deure primordial al pagament del deute per sobre de qualsevol altra despesa, entenem que ja està inclòs en la moció presentada quan parlar de canvis a la Constitució per garantir-ne el pagament, però ens sembla que cal incloure‟l específicament en el llistat de lleis a derogar o a modificar. Altres punts que proposa incorporar: 1. Establir un salari mínim interprofessional de 1.000 euros, mesura que ja s‟ha adoptat en molts ajuntaments dels Països Catalans, permetent així augmentar les cotitzacions més baixes. 2. Adoptar mesures fiscals que premiïn les empreses que apliquin polítiques retributives superiors a les recollides en els convenis col·lectius d‟aplicació, ja que amb uns salaris superiors s‟incrementa l‟ingrés per cotitzacions. 3. Afavorir la negociació col·lectiva en polítiques retributives perquè aquestes puguin recuperar el terreny perdut des de 2007 i recuperar el poder adquisitiu que s‟ha vist minvat per la crisi econòmica i que revertiria en un increment de les cotitzacions. 4. Adoptar les mesures necessàries perquè aquells períodes de llarga inactivitat de la persona treballadora, de baixa cotització per salaris baixos o per prestació laboral a temps parcial, siguin redimensionats per al seu còmput en el càlcul de la pensió de jubilació.

Page 53: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 53

La Sra. Casanovas diu que en el que tots estem d‟acord és que cal derogar la Llei i s‟haurà de negociar en el Pacte de Toledo; entrarà ara en molts detalls entén que no cal. Cal resumir-ho en la derogació de la Llei actual i negociar-ho en el Pacte de Toledo. Finalitza la Sra. Casanovas dient que el debat sobre les pensions és un altre. Els Srs, Regidors acorden deixar la moció tal com s‟ha presentat. El Sr. Serra diu que està d‟acord amb la moció; tot el que sigui exigir la derogació de l‟article 135 s‟hi apunta. Sotmesa a votació la moció és aprovada per unanimitat. 18.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató sobre la xarxa d’impulsors als municipis de la garantia juvenil. La Garantia Juvenil és un projecte impulsat i cofinançat per la Unió Europea amb l'objectiu de garantir que les persones joves que ni treballen, ni estudien, ni segueixen cap tipus de formació, rebin una oferta d‟ocupació de qualitat, educació contínua, formació com a aprenents, o un període de pràctiques laborals. La finalitat d‟aquest programa és reduir l‟atur juvenil i aconseguir un canvi estructural de les condicions d‟accés dels joves a l‟ocupació a través de mesures concretes de l‟àmbit del treball, la formació i l‟emprenedoria. Catalunya, aquesta iniciativa s‟ha desplegat a través del Servei d‟Ocupació de Catalunya arran de l‟Ordre EMO/381/2014, de 22 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la Xarxa d'impulsors del Programa de Garantia Juvenil a Catalunya, i s'obre la convocatòria anticipada per a l'any 2015, modificada per l‟Ordre TSF/177/2016, de 22 de juny. Segons la informació de la Generalitat de Catalunya, les darreres contractacions de personal tècnic que forma part de la Xarxa d'impulsors del Programa de Garantia Juvenil en virtut de la Resolució TSF/1823/2017, de 13 de juliol, per la qual s'obre la convocatòria per a l'any 2017 de les subvencions destinades a la Xarxa d'impulsors del Programa de Garantia Juvenil a Catalunya, així com les pròrrogues de les contractacions efectuades en les diferents convocatòries, són a jornada completa i finalitzen el 30 de juny de 2018. A diferència d‟altres anys, aquest 2018 no s‟han publicat les convocatòries públiques per a sol·licitar la continuïtat dels diversos impulsors comarcals de la garantia juvenil. Arran de les cartes adreçades per diversos Consells Comarcals a la directora del Servei d‟Ocupació de Catalunya, s‟ha confirmat que no es preveu renovar aquesta figura i que es pretenen dur a terme altres tipus de polítiques d‟intervenció directa sobre les persones joves que en cap cas s‟han descrit ni especificat. La figura dels impulsors de la garantia juvenil són fonamentals per seguir treballant amb el col·lectiu de joves i la pèrdua d‟aquesta figura pot comprometre la incorporació dels joves al mercat de treball. Els impulsors i les impulsores han posat en marxa unes polítiques d‟orientació en temes laborals i formatius que anteriorment no existien, obrint una porta d‟accés als i les joves i realitzant un servei d‟acompanyament més proper del que el Servei d‟Ocupació de Catalunya pot fer. A més, resulten vitals per als territoris amb municipis més petits ja que les eines del SOC no hi arribaven, i també fonamentals per a l‟arrelament de les persones joves al territori. A més, arran de la gestió feta per part dels governs de l‟Estat i de la Generalitat de Catalunya,

Page 54: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 54

respecte al retornament previ de fins a 42 milions d‟euros del programa europeu de garantia juvenil (d‟un total de 75 milions d‟euros destinats), desaprofitant fins un 56% dels fons europeus assignats a aquest programa, amb la realitat d‟atur entre els joves que es viu al nostre municipi, a Catalunya i a la resta de l‟Estat. En aquest sentit, i segons la Comissió Europea, malgrat el retard generalitzat a tot l‟Estat en la certificació de la programació prevista per la garantia juvenil, encara s‟està a temps de cobrar la totalitat de l‟assignació conforme es certifiquin les activitats subvencionables. Per aquests motius, el Partit dels Socialistes de Catalunya presenta els següents acords per a la seva aprovació en aquest ple: 1.- Instar al Govern de la Generalitat a prorrogar, a través del Servei Públic d‟Ocupació de Catalunya i de la Direcció General de Joventut, la Xarxa d‟Impulsors del Programa de Garantia Juvenil a Catalunya o incorporar una figura similar a les mateixes entitats on estaven els Impulsors, com a mínim, durant el transcurs del Programa de Garantia Juvenil (2014-2020). 2.- Instar al Govern de la Generalitat a destinar els recursos necessaris i suficients a polítiques d‟intervenció directa sobre les persones joves, degut a que la Xarxa d‟Impulsors no té sentit si no hi ha una cartera de serveis i uns recursos a oferir als i les joves. 3.- Instar al Govern de la Generalitat a garantir la màxima coordinació i col·laboració entre el Servei Públic d‟Ocupació de Catalunya i la Direcció General de Joventut en totes les mesures i programes que s‟adrecin als i les joves, i que per assolir una millor execució de la mateixa en el nostre municipi, sempre es col·labori amb aquest ajuntament. 4.- Traslladar aquests acords a la Mesa del Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat, a la Representació de la Comissió Europea a Catalunya, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l‟Associació de Municipis de Catalunya, i als principals sindicats del país: UGT i CCOO.

El Sr. Samaranch diu que la part resolutiva no va ben bé en la línea de la part expositiva. La Sra. Casanovas diu que ha viscut el tema de la garantía juvenil en primera persona i el problema no rau en els impulsors sinó en el programa mateix; està mal dissenyat, no s‟ha fet a Catalunya, és un programa inaccessible i el problema rau en un altre punt. Tenim molts diners que no s‟han sabut executar i ara s‟hauran de tornar. No s‟ha sabut implantar el programa perquè va adreçat a persones amb poca qualificació. Creu que la moció que es proposa no aporta res. La Sra. Úbeda pregunta com ho fem saber? La Sra. Casanovas diu que a través de Comarca, sap si els regidors ho coneixen, però els joves que s‟hi interessin s‟han d‟inscriure a Madrid. El programa va adreçat a jovent no qualificat i hi ha molt jovent qualificat que haurien de tenir la possibilitat d‟accedir-hi. El Sr. Samaranch diu que un dels imputs van per aquí; un dels punts de la proposta anava per aquí i es proposava reestudiar el programa. La Sra. Casanovas diu que el programa no dona resposta a les necessitats per que no té en compte el jovent qualificat. S‟ha de dissenyar coneixent el territori, no val aquí la formula que potser és vàlida a Andalusia o a Galícia.

Page 55: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 55

El Sr. Valls diu que hi està d‟acord, justament el punt 3 de la moció ja va en aquesta línia. El sr. Alcalde diu que amb aquest sistema, hi ha joves que queden fora del programa per que han treballat un mes a l‟estiu. La Sra. Casanovas diu que no és un tema simple. La moció no aporta res i no entra en el problema real. La Sra. Úbeda proposa fer-ne una que entri en el tema amb profunditat. La Sra. Casanovas diu que és un tema molt important el que estem tractant, afecta directament als nostres fills i al seu futur. La Sra. Úbeda pregunta si als altres territoris passa el mateix. La Sra. Casanovas diu que altres territoris tenen un servei d‟ocupació que no està desenvolupat com aquí; els bascos, per exemple, fa quatre anys que el tenen; és un problema que cada territori té desenvolupat de manera diferent i no l‟estem tractant com cal. El Sr. Serra diu que votarà a favor de la moció perquè una cosa no treu l‟altra; el que planteja la regidora és raonable però no treu que el ple pugui dir a la Generalitat que això no funciona. La Sra. Casanovas diu que el Programa de Garantia Juvenil executa un programa que li ve donat; el SOC no té competències per executar. El Sr. Estradé diu que hi donarà suport tot i que la Sra. Casanovas podria haver presentat una proposta millor. Sotmesa a votació la moció és aprovada a l‟obtenir 10 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, SdeC-CP i Sr. Jordi Serra i 1 abstenció de PdeCat. 19.- Moció presentada pel Grup de Socialistes de Collbató de suport per la ratificació del conveni 189 de l’OIT sobre les persones treballadores de la llar. Les persones que treballen a la llar, en feines de neteja i cures constitueixen un col·lectiu invisibilitzat i que pateix els efectes de la desigualtat d‟un sistema que prioritza el capital abans que les cures, que fa més grans les diferències entre les treballadores respecte al sou, i a més nega oportunitats de formació, cotitzacions i la impossibilitat d‟accedir a les prestacions per atur. Actualment, les condicions de treball d‟aquest sector venen regulades pel Real Decret 1620/2011 que va entrar en vigor el gener del 2012. Malgrat aquest decret reconeix l‟àmbit de treball de la llar com un àmbit plenament laboral, aquesta feina continua com un sistema especial dins el Règim General de la Seguretat Social, i encara es mantenen aspectes molt negatius com són la possibilitat de posar fi a la relació laboral sense la justificació deguda, l‟exclusió de la prevenció de riscos laborals, del Fons de Garantia Salarial i, molt especialment, l‟exclusió de la prestació d‟atur i d‟altres cobertures, com la de maternitat. Amb aquest context, i tal com està plantejada la normativa actual, s‟incentiva l‟economia submergida i s‟afavoreix la dependència econòmica de les treballadores del sector, majoritàriament dones, de les administracions públiques, mitjançant els serveis socials o de la parella (gairebé sempre masculina). Especialment pel fet de no tenir cobertes les seves necessitats econòmiques, per la precarietat de les seves condicions salarials (sense reconeixement dels dies de vacances o hores extres, en d‟altres) i pel fet de no tenir dret a les

Page 56: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 56

prestacions per l‟atur, per maternitat o dret a la baixa per malaltia des del primer dia. Igualment, degut a la manca de control laboral dins dels llars i a la inexistència de contractes per escrit en moltes ocasions. Especialment remarcable és la vulnerabilitat en la qual es troben les treballadores internes, i la nul·la protecció que ofereix la normativa davant aquesta major exposició a abusos i a pitjors condicions laborals. D‟altra banda, l‟any 2011, l‟Organització Internacional del Treball (OIT) va aprovar el conveni 189 que tracta sobre el treball digne per a les persones treballadores de la llar, i que entrà en vigor l‟any 2013. Per primera vegada, governs, persones ocupadores i treballadores van acordar unes condicions mínimes internacionals destinades a millorar la vida i els drets laborals de les persones treballadores de la llar, posant a sobre la taula la necessitat d‟igualar els seus drets als de la resta de persones treballadores. L‟acord, signat a la 100ª Conferència de l‟OIT a Ginebra, va reconèixer el treball de la llar, “infravalorat, explotat i invisible” que realitzen principalment “dones i nenes”. Moltes d‟elles són migrades o migrants, es troben en situació desafavorida i “particularment exposades a la discriminació pel que fa a les condicions de contractació i de feina, així com a d‟altres abusos dels drets humans”. El conveni és un tractat internacional vinculant per als estats membres que el ratifiquin, cosa que no ha fet encara l‟Estat espanyol. Davant aquesta situació, la ratificació del conveni 189 de l‟OIT sobre el treball digne pels treballadors i treballadores domèstiques, si bé no cobriria la totalitat de les demandes de les treballadores de la llar, significaria una inqüestionable millora de les condicions de treball dins del sector, donat que el conveni 189: - Garanteix el reconeixement efectiu del dret de negociació col·lectiva - Dóna preferència als contractes escrits en conformitat amb la legislació nacional o amb convenis col·lectius. - Garanteix el descans diari de les treballadores, incloses les que resideixen en la llar pel qual treballen, i que no estaran obligades a romandre en la llar o a acompanyar als membres de la llar durant els períodes de descans diaris i setmanals o durant les vacances anuals. - Assegura la igualtat de tractament entre les treballadores domèstiques i les treballadores en general en relació a les hores normals de treball, la compensació de les hores extraordinàries, els períodes de descans diaris i setmanals i les vacances anuals pagades. (Article 10) - Assegura que les treballadores domèstiques gaudeixin de condicions no menys favorables que les condicions aplicables a les treballadores en general amb respecte a la protecció de la seguretat social (Art. 14), el que hauria de significar la fi del sistema especial discriminatori per a les treballadores de la llar. - Facilita la inspecció del treball, l‟aplicació de les normes i les sancions, fixant fins i tot la necessitat d‟especificar les condicions d‟acord amb les quals es podrà autoritzar l‟accés al domicili de la llar (Art. 17 p.2 i 3). Per tot l‟exposat, el Grup Municipal Socialista de Collbató proposa al Ple de l‟Ajuntament de Collbató els següents: ACORDS: 1.- Instar al Congrés dels diputats i al Govern de l‟Estat Espanyol a: a. Ratificar de forma immediata el Conveni 189 de l‟OIT, que obliga a l‟equiparació dels drets

Page 57: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 57

laborals de les persones treballadores de la llar als de la resta de treballadores del Règim General de la Seguretat Social. b. Eliminar el Sistema Especial de la Seguretat Social per a les persones treballadores de la llar i a la seva incorporació immediata al Règim General de la Seguretat Social per la igualtat de drets amb el conjunt de les persones treballadores. Fent especial menció a l‟equiparació en el dret a la prestació d‟atur, la cobertura de maternitat, les prestacions per incapacitat laboral transitòria; així com la introducció de mesures correctores en les cotitzacions per garantir el dret a una jubilació digna. c. Eliminar la finalització del contracte per lliure desistiment –que equival a un acomiadament lliure–, i que es garanteixi la protecció dels drets fonamentals de les persones treballadores. d. Complir amb l‟obligatorietat de que tots els contractes siguin per escrit, per garantir els drets laborals de totes les persones treballadores de la llar i, especialment, per facilitar l'accés a la regularització administrativa i per evitar la irregularitat sobrevinguda. e. Flexibilitzar els requisits i tràmits previstos en la Llei d‟Estrangeria per a l‟obtenció i renovació de les autoritzacions de residencia i treball. 2.-Donar trasllat dels següents acords a les Corts Generals, al Govern de l‟Estat Espanyol, a l‟associació de dones del municipi de Collbató i a totes les entitats de Catalunya que treballen amb persones treballadores de la llar i de les cures. Sotmesa a votació la moció és aprovada per unanimitat. 20.- Precs i preguntes. Es dona trasllat de la resposta a les preguntes formulades en el darrer ple ordinari Resposta a la pregunta formulada al Ple per part del Sr. Jordi Serra, relativa al Pla Local de Serveis Socials.

a) S’ha elaborat a Collbató el Pla Local de Serveis Socials, tal com determina la llei? En

cas afirmatiu: Quin dia es va sotmetre a aprovació per part del ple municipal? Per què

no es pot consultar al web de l’Ajuntament ni al portal de transparència? En cas

negatiu: Per què no s’ha elaborat? Quan pensa elaborar-lo l’equip de govern?

L'aprovació de la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, institueix un nou model de Serveis Socials que estableix la responsabilitat pública d'atendre necessitats mitjançant la prestació de serveis i/o la provisió de suport a aquelles persones que no tinguin cobertes les necessitats personals bàsiques o estiguin en una situació objectiva de necessitat social.

L'estructura del Sistema Català de Serveis Socials implica a totes les administracions públiques catalanes i a cadascuna la llei li assigna un paper determinat que requereix d'una adaptació fins a culminar amb la consolidació del nou model.

En l'àmbit dels Serveis Socials Bàsics, dels que són competents les administracions municipals i comarcals, la mateixa llei (art. 31) determina una eina per articular operativament aquest nou model en l'espai de major proximitat amb la ciutadania: són els Plans d'Actuació Local en matèria de Serveis Socials. PALMS.

Page 58: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 58

Entre les accions a desenvolupar pels ens locals figura la d'elaborar un Pla d'Actuació Local de Serveis Socials.

En el mes de juliol de 2009 l‟equip de Serveis Socials va presentar a l‟equip de govern, l‟esborrany del PALMSS que es va aprovar en JGL el 21 de setembre de 2009 i va ser ratificat pel Ple de la Corporació el 21 de desembre de 2009 .

E PALMS està estructurat en diferents apartats:

Garantia de drets

Cartera de Serveis

Els professionals i el personal de S.Socials

Sistema d‟informació Social

Finançament

Coordinació a nivell local

Participació Ciutadana.

La característica més rellevant de la Llei 12/2017 va ser establir dos objectius fonamentals sobre els quals descansa tot el sistema:

Dotar el sistema de serveis socials de cobertura universal El dret d‟accés als serveis socials es converteix en un dret subjectiu de caràcter

universal.

Per garantir el dret subjectiu d‟accés als serveis socials era imprescindible desenvolupar tot un conjunt de mecanismes i instruments des els diferents àmbits competencials que fessin operatiu aquest dret. Dins del marc del PALMS, la regidoria de serveis Socials, ha estat treballant, per poder exercir una de les potestats més importants de que disposa l'Ajuntament, la reglamentària, que ens permet dotar-nos d'un ordenament jurídic propi i autònom. Durant aquests anys s‟ha aprovat el reglament de serveis Socials, el reglament de prestacions econòmiques, el Reglament de servei d‟atenció a domicili, Reglament d‟incidències o reclamacions i suggeriments en l‟àmbit dels serveis socials

b) S’ha constituït el Consell Municipal de Serveis Socials tal com obliga la llei? En cas

afirmatiu: Quin dia es va sotmetre a aprovació per part del ple municipal? Per què no es

pot consultar al web de l’Ajuntament ni al portal de transparència? Se n’ha aprovat el

reglament corresponent? En quins termes? En cas negatiu: Per què no s’ha constituït?

Quan pensa crear-lo l’equip de govern?

El Consell Municipal de Serveis Socials era un dels darrers punts a implementar dins del

PALMS. En l‟actualitat no està constituït.

El 12 de gener de 2014 es va crear la Taula Social de Collbató, TASC que no és un Consell

Municipal de Serveis Socials TASC , però té per objecte potenciar la participació de tots els

agents del municipi relacionats amb la cooperació, el desenvolupament, la solidaritat i amb

l‟objectiu de potenciar llur activitat i coordinar-la.

Per a fer efectiu l‟objecte de la TASC, es van aprovar la consecució de les següents

finalitats:

Page 59: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 59

Estimular la participació de persones, col·lectius, entitats i associacions en el camp de la

cooperació, la solidaritat fomentant l‟associacionisme i oferint el suport i l‟assistència

oportunes.

Promoure iniciatives adreçades a la reducció de les desigualtats

Promoure programes i activitats adreçades a la cooperació, la solidaritat que signifiquin un

treball col·lectiu entre els diversos agents participants, tot i facilitant la seva coordinació.

Potenciar la coordinació entre les diferents administracions i organismes.

Assegurar la participació directa dels diversos agents socials del municipi.

Assessorar, i emetre valoracions en relació als programes duts a terme per l‟administració

municipal.

Participar en la determinació i periodització dels programes municipals d‟actuació en

aquestes matèries.

Afavorir l‟intercanvi d‟informació i la coordinació entre la regidoria responsable d‟aquests

assumptes i la TASC.

c) Per què no s’ha posat en marxa a Collbató cap procés de participació pel que fa a la

planificació, gestió i avaluació en matèria de serveis socials? De quina manera

participen els ciutadans, els usuaris, les entitats i els grups polítics de Collbató en la

presa de decisions respecte als Serveis Socials?

Pel tamany del nostre municipi i els recursos humans que disposem fins ara la prioritat ha estat fer front als dos objectius fonamentals de la Llei 12/2017, dotar el sistema de serveis socials de cobertura universal, i que el dret d’accés als serveis socials es converteixi en un dret subjectiu de caràcter universal. És cert que cal desenvolupar el Consell Municipal de Serveis Socials, tal com diu el PALMS, per completar les indicacions que marca el document de referència, objectiu que ens hem marcat desenvolupar tant aviat com sigui possible.

Resposta a la pregunta formulada pel Sr. Jordi Serra, relativa a la Masia de Can Dalmases.

Des de fa molts anys, la històrica masia de Can Dalmases presenta un lamentable estat

d’abandonament. Una simple inspecció ocular exterior mostra greus deficiències de

manteniment de l’edifici i una alarmant precarietat en les xarxes de subministrament elèctric i

en les connexions al clavegueram. L’interior de la masia i les construccions annexes s’han

destinat a crear-hi més d’una dotzena de micropisos que, aparentment, no reuneixen les

condicions mínimes d’habitabilitat. La masia, molt alterada arquitectònicament, està

inventariada en el Mapa de Patrimoni Cultural de Collbató, però no té cap mena de protecció

patrimonial ni ha estat inclosa en el Catàleg de Masies adjunt a l’avanç del POUM.

a) Té coneixement l’equip de govern de les condicions d’habitabilitat d’aquests

micropisos? Tenen tots ells la corresponent cèdula d’habitabilitat?

L‟Ajuntament no té acreditat documentalment la situació dels micropisos a què fa referència el

regidor i tampoc la disposició de cèdules d‟habitabilitat.

Page 60: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 60

b) És cert que l’Ajuntament ha tingut l’oportunitat d’assumir la titularitat de la finca en

condicions econòmiques força avantatjoses? Per quin motiu s’ha desestimat?

L‟actual equip de Govern no ha rebut cap oportunitat d‟assumir la titularitat de la finca en cap

condició.

c) Té l’equip de govern cap projecte per recuperar, regularitzar i rehabilitar la masia de

Can Dalmases? S’ha considerat la possibilitat de protegir-la com a element del

patrimoni local mitjançant la declaració de Bé Cultural d’Interès Local?

No; els tècnics que estan redactant el Pla Especial de Patrimoni estan valorant tots els

elements patrimonials del municipi; estem a l‟espera dels resultats d‟aquests treballs.

La Sra. Alsina vol fer un reconeixement a l’Escola Mansuet que avui ha estat premiada al CAC de l‟escola pel projecte “obre els ulls i reacciona”. El Sr. Samaranch també comunica que els ha felicitat, comparteix amb la regidora el reconeixement a l‟Escola. La Sra. Alsina pregunta en relació a la revista d‟informació municipal del mes d‟abril on ha llegit que un músic britànic ha gravat un videoclip a Collbató; no ha vist l‟autorització a les Juntes de Govern i pregunta quina taxa s‟ha cobrat. La Sra. Casanovas respon que les imatges en espais naturals no tributen i per l‟ús del Casinet va pagar la taxa que corresponia. En tot cas, ja li passarà la informació. El Sr. Castells pregunta en relació a la banda reductora de velocitat de les piscines i diu que per la Cursa de l‟Alba es va treure i no s‟ha tornat a col·locar i demana si es té pensat tornar-la a instal·lar. El Sr. Alcalde respon que es va treure per que estava trencada i si que es tornarà a posar. El Sr. Serra formula la següent pregunta relativa a la tala que s’ha realitzat davant de Can Llates: La setmana passada, l‟Ajuntament va fer una tala de més d‟una vintena d‟arbres a la rotonda de Can Llates, tocant al recinte de l‟actual deixalleria. Quina justificació té aquesta tala? Per quin motiu han considerat imprescindible destruir tots aquests arbres? S‟ha consultat el Consell de Medi Ambient? Si hi ha informe tècnic sobre l‟actuació, demano que se me‟n faciliti una còpia. El Sr. Alcalde respon que es va aconseguir una subvenció de Ministeri d‟Agricultura i un dels projectes presentats era la creació d‟una planta de compostatge. Per la ubicació d‟aquesta planta s‟utilitza l‟espai al costat de la deixalleria bàsicament per accessibilitat; el projectes s‟ha explicat al Consell de Medi Ambient i es va considerar que era la millor ubicació possible.

Page 61: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 61

S‟ha fet una primera actuació i allà és on s‟implantarà el compostatge que pot revertir en els propis veïns. La tala d‟arbres és una mesura necessària per que la finalitat s‟ho mereix. Pregunta que formula el Sr. Serra, relativa a les assignacions econòmiques als grups municipals. El ple municipal de 2 de juliol de 2015 va aprovar, entre altres coses, “una assignació per cada grup municipal constituït en el plenari de 250 €/any”. Posteriorment, ERC-AM va anunciar que renunciava a possibles assignacions per aquest concepte. Poden informar de quins grups han aportat el Codi d‟Identificació Fiscal propi necessari per cobrar aquestes assignacions? Quins imports s‟han pagat a cada grup els anys 2015, 2016 i 2017 per aquest concepte? Quan s‟han presentat les justificacions que estableix la LBRL (art. 73) i que acrediten que les assignacions no s‟han destinat a finalitats prohibides segons la mateixa llei? En cas que s‟hagi presentat aquesta comptabilitat, demano que se me‟n faciliti còpia; en cas que no s‟hagi presentat la comptabilitat corresponent, demano que es reclam i a tots els regidors que s‟han acollit a les assignacions per grup. El Sr. Alcalde diu que li contestarà per escrit. El Sr. Serra formula la següent pregunta relativa a la senyera estelada de la façana de l’Ajuntament: . Des de fa gairebé 3 anys, a la façana de l‟Ajuntament hi ha hagut una senyera estelada com a conseqüència de diversos acords municipals de suport al procés constitutiu per a la creació de la Reública catalana; entre ells, l‟acord plenari del 16 de novembre de 2015. Recentment, però, aquesta senyera ha desaparegut de la façana. Per quin motiu s‟ha retirat l‟estelada de la façana de l‟Ajuntament? Té previst l‟equip de govern restituir-la al lloc assignat? El Sr. Alcalde diu que es va treure per penjar els llums de Nadal, ja es tornarà a posar. El Sr. Serra formula el següent prec relatiu a l’autovia A2 Recentment s‟ha presentat públicament un esbós del rojecte del ministeri de Fomento per ampliar l‟autovia A2 al seu pas per Collbató. Si són certes les previsions exposades per l‟equip de govern, el projecte és d‟interès general i afecta notablement tots els veïns de Collbató. Per això demano que l‟Ajuntament prepari una resposta adequada mitjançant aquestes accions:

a) Que iniciï un debat amb tots els regidors, les entitats del poble i el Consell de Medi Ambient per conèixer l‟opinió dels veïns i les alternatives que es poden plantejar.

b) Que presenti propostes raonades, realistes i viables que satisfacin les necessitats del trànsit però també les dels veïns del municipi. En aquest sentit, és important que no s‟enganyi la ciutadania amb propostes com el soterrament de l‟autovia, que no té el suport dels veïns i que en el darrer procés participatiu del POUM va ser l‟opció menys votada pel que fa a l‟impacte de l‟autovia.

Page 62: AJUNTAMENT DE COLLBATÓ (Baix Llobregat) Barcelona · comarca del Baix Llobregat per al desenvolupament d‟una prova pilot del servei d‟acolliment urgent per a dones víctimes

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 62

El Sr. Estradé diu que això que la via soterrada o respongui a la voluntat dels veïns ho diu vostè. El Sr. Alcalde diu que no hi ha projecte i la resposta està feta. Afegeix el Sr. Alcalde que es va explicar al CAUM els treballs que estan fent; amb el document de resposta s‟han presentat alternatives i demana al Sr. Serra que no manipuli; no digui que els veïns no demanen soterrament. Aquest tema es parlarà en el marc del POUM i el soterrament no és un tema de competència municipal. El Sr. Serra diu que han publicat a la premsa comarcal que la ciutadania demana el soterrament. El Sr. Alcalde respon que el que ha dit és que hi ha alternatives, simplement ha dit això, que s‟estudiïn les alternatives. El Sr. Serra demana que la resposta de l‟Ajuntament sigui consensuada. El Sr. Alcalde diu que per donar la resposta tenien 20 dies. El Sr. Estradé diu que la regidoria d‟acció territorial està treballant amb les alternatives i després es consultarà al poble i es faran les reunions informatives necessàries; veurà com l‟alternativa que cal defensar és el soterrament i defensaran la reversió del trencament actual. El Sr. Valls pregunta si ha dit que la regidoria decidirà que la solució és aquesta?. El Sr. Estradé diu que una opció es el soterrament, una altra és la variant, son dues opcions que es poden plantejar i es parlarà amb Fomento. S‟estan estudiant totes les alternatives. El Sr. Alcalde assabenta que el document que hem presentat teníem 20 dies per respondre i en el document ambiental ja hem plantejat les alternatives però si una cosa tenim en comú és que generarà un problema i aprofitarem per que es solucioni el greuge. El Sr. Serra diu que entén que l‟Ajuntament ha hagut de contestar amb immediatesa i estaria bé que la proposta que es presenti sigui consensuada, debatuda i participada. I, sense mes assumptes a tractar, essent les 23:15 hores, el Sr. alcalde aixeca la sessió i en

constància del tractat en redacto la present acta que, en senyal de conformitat, signa el Sr.

alcalde, amb mi, que com a secretaria, en dono fe.