PLAN HIDROLOGICOPLAN HIDROLOGICO

Esquema de Temas ImportantesEsquema de Temas Importantesen materia de Gestien materia de Gestióón de Aguas 2008n de Aguas 2008

Agua y Sector Agua y Sector AgrarioAgrario

Problemas en el medio hProblemas en el medio híídricodricoy Ly Lííneas generales de actuacineas generales de actuacióónn

Diciembre de 2009Diciembre de 2009

IntroducciIntroduccióónn• Directiva Marco del Agua 2000/60/CE. Nuevos objetivos en la gestión

del agua y de los ecosistemas acuáticos en el ámbito de la UE. Su cumplimiento supondrá restablecer la posición de equilibrio que garantice el uso sostenible del agua y la conservación del medio hídrico. Principales novedades:

– Objetivo: conseguir el buen estado de las masas de agua e impedir un deterioro adicional de los ecosistemas.

• Masas de agua: Ríos, Lagos, Embalses y Aguas Subterráneas, Aguas de Transición y Aguas Costeras

• Buen estado ecológico: Incluye fisicoquímica (aguas, sedimento, biota), indicadores hidrológicos, morfológicos y biológicos.

– Tender a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua

• Planes Hidrológicos: Eje de aplicación de los principios de la Directiva Marco del Agua. Plazo 2009.

• Etapas:– “Programa, Calendario y Fórmulas de Participación”. Realizado 2006– “Esquema de Temas Importantes en materia de gestión de Aguas”. Realizado

2008– “Proyecto de Plan Hidrológico”. En fase de redacción

Esquema de Temas ImportantesEsquema de Temas Importantes

• Objetivo: establecer las directrices generales para la elaboración de los Planes Hidrológicos

• Contenido básico:– Principales presiones e impactos que deben ser tratados

en el Plan Hidrológico, incluyendo los sectores y actividades que ponen en riesgo el cumplimiento de los objetivos (Diagnóstico).

– Cambios requeridos para cumplir con los objetivos medioambientales, y principales programas de medida necesarios, incluyendo los de control y seguimiento (Líneas Generales de Actuación).

Esquema de Temas ImportantesEsquema de Temas Importantes

• Elaboración:– Documentos iniciales elaborados por URA– Proceso de participación pública. 18 talleres de participación (dic

2007 a jul 2008) y unos 200 agentes invitados.• 1 jornada presentación• 10 talleres sectoriales• 6 talleres a nivel de cuencas• 1 jornada de presentación de resultados

– Documentos resultantes sometidos a información pública de 6 meses (sept 2008 a feb 2009)

- Memoria - Anexo de participación pública

- Respuesta a alegaciones (2009)- Documentos finales en www.uragentzia.euskadi.net

ResultadosResultados

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de la CAPV

1. Introducción

ResultadosResultados

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

ResultadosResultados

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

CUATRO EPIGRAFES

• Afecciones al medio hídrico (incumplimiento de objetivos ambientales)

• Suministro de demandas • Fenómenos extremos• Cuestiones administrativas, organizativas

y de gestión. Gobernabilidad

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

PRINCIPALES PROBLEMASY LINEAS DE ACTUACIÓN

RELACIONADOS CON EL SECTOR AGRARIO

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• PROBLEMA 1: Contaminación por nutrientes de origen agrícola

• Es uno de los impactos más significativos de la actividad agrícola en la CAPV• El problema más importante se encuentra en la Zona Vulnerable de Vitoria, pero existen otras masas de agua afectadas en mayor o menor medida

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• PROBLEMA 2: Contaminación por plaguicidas de origen agrícola

• Aparición de herbicidas en determinadas masas de agua(atrazinas y fenoxiacidos en Zadorra y Alegria; Glifosatoen Lagunas de Laguardia, Etofumesato en Alegria).

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• Datos aún insuficientes, pero probablemente su alcance puede ser similar al de los nitratos

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• Contaminación de origen agrícola.• LINEAS DE ACTUACION

• Actuaciones para el control y seguimiento de la contaminación

•Seguimiento de nitratos y plaguicidas de las Zonas Vulnerables y de otras masas de agua afectadas•Actualización periódica del censo de plaguicidas utilizados en la CAPV

• Actuaciones para el impulso de prácticas agrarias sostenibles

•Fomento del Código de Buenas Prácticas Agrarias del País Vasco•Impulso de sistemas de producción como la producción ecológica y la producción integrada•Incremento de la superficie acogida a ayudas agroambientales•Fomento de actuaciones para la mejora en la gestión de la fertilización

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• PROBLEMA 3. Contaminación por nutrientes de origen ganadero

• Problemas de nutrientes en las aguas relacionados con la cabaña ganadera, especialmente en las cuencas cantábricas. PROBLEMA EMERGENTE

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• Origen: vertidos incontrolados de purines y/o desequilibrio entre densidad ganadera y terreno disponible

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• Contaminación por nutrientes de origen ganadero• LINEAS DE ACTUACION

• Refuerzo del control en la utilización de estiércoles y purines como abono• Tratamiento de purines (biometanización, compostaje, …)

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• PROBLEMA 4: Turbidez relacionada con prácticas forestales

• Afecciones (transitorias pero agudas) a la calidad del agua en las captaciones de consumo humano situadas aguas abajo de matarrasas,

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

así como a los indicadores biológicos de cabeceras y ríos de orden menor

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• Turbidez relacionada con prácticas forestales• LINEAS DE ACTUACION

•Mejora en el cumplimiento de la legislación en materia de aguas

•Mejora de las prácticas silvícolaspara minimizar las afecciones al suelo y a las aguas

•Planes de Ordenación. Perímetros de Protección7. Líneas

Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• PROBLEMA 5. Afección a la vegetación de ribera

• Insuficiente vegetación de ribera en zonas agrícolas

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• En ocasiones hay sustitución de vegetación original por especies de interés económico que no cumplen todas las funciones de la original

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Actuaciones relativas a afecciones al medio hActuaciones relativas a afecciones al medio híídricodricoPolPolíítica de regadtica de regadííos y os y demandademanda futura de aguafutura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

• Revegetación de riberas (DPH) con especies autóctonas en las zonas que no cumplen el objetivo (plantación o favorecimiento de la regeneración natural)

•En caso de plantaciones en márgenes, necesario acuerdo con propietarios

Vegetación de riberaLÍNEAS DE ACTUACIÓN

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• PROBLEMA 6: Antiguas políticas de regadíos

•La aplicación de los principios de la DMA (objetivos ambientales, política de recuperación de costes), la evolución de los precios de los productos, y otros factores, pueden hacer necesaria la revisión de las políticas de regadío seguidas hasta fechas recientes, basadas en transformaciones en regadío generalizadas.

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de aguaCuestiones administrativasCuestiones administrativas

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

• Política de regadíos• LINEAS DE ACTUACÓN

• Las eventuales transformaciones en regadío deben ser acordes con los principios de la DMA. Deben redactarse a partir del consenso entre todos los agentes implicados.

• Necesarias Actuaciones de mejora y modernización de regadíos. Sustitución de regadíos no regulados por sistemas con regulación. Mejoras en las infraestructuras de distribución, instalación de automatismos, instrumentos de control, etc.

• Fomento de la repercusión de los costes del agua, incluyendo la elaboración de estudios para la mejora en el conocimiento de estos costes en las distintas CCRR, como punto de partida

• Otras medidas para la optimización del uso del agua en regadío

• Mejora en el control y seguimiento de caudales consumidos• Apoyo a los regantes para promover un uso del agua acorde con las mejores prácticas• Consideración de la posibilidad de reutilización

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de aguaCuestiones administrativasCuestiones administrativas

• PROBLEMA 7: CUESTIONES ADMINISTRATIVAS. LINEAS DE ACTUACION

• Reforzamiento de las administraciones hidráulicas• Mayor agilidad en la tramitación de concesiones• Mayor agilidad en los trámites de expedientes sancionadores

• Regularización administrativa de aprovechamientos• Adecuación de los caudales concedidos al volumen realmente utilizado• Actualización de datos concesionales (titular, tomas, usos, etc.)• Inclusión de caudales ecológicos en los condicionados de las concesiones

• Planes de sensibilización y formación en relación con los objetivos y planteamientos de la Directiva Marco del Agua

• Información y formación a técnicos de las administraciones agrarias y al propio sector

7. Líneas Generales de Actuación

6. Principales Problemas que deben ser tratados en los Planes Hidrológicos

5. Los usos del agua y del medio hídrico

4. Propuesta inicial de objetivos ambientales

3. Estado del medio hídrico. 2004

2. Descripción general de las cuencas

1. Introducción

Afecciones al medio hAfecciones al medio híídricodricoDemanda futura de aguaDemanda futura de agua

Cuestiones administrativasCuestiones administrativas

PLAN HIDROLOGICOPLAN HIDROLOGICO

Esquema de Temas ImportantesEsquema de Temas Importantesen materia de Gestien materia de Gestióón de Aguas 2008n de Aguas 2008

Agua y Sector Agua y Sector AgrarioAgrario

Problemas en el medio hProblemas en el medio híídricodricoy Ly Lííneas generales de actuacineas generales de actuacióónn

Diciembre de 2009Diciembre de 2009