Agroindustria

Economías RegionalesDiagnostico & Propuestas

para un país grande y federal

CONSULTA PÚBLICA SOBRE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLITICAS PARA LA PRODUCCIÓN DE ECONOMÍAS REGIONALES 2014

27 de Mayo, 2014. Salón Azul, HCSN

2

DIAGNOSTICO DE SITUACION

Dificultad en la caracterizaciónDiversidad entre actividades

Extensivos e IntensivosPerecederos y No PerecederosParticipación de la exportaciónDensidad de la cadena de valor

Diversidad intra actividadesEscalaTecnologíaCompetitividadAgregación de valorCalidad de productoAcceso a mercados y a financiamiento

Sensibilidad a las variables Macroeconómicas

3

DIAGNOSTICO DE SITUACION

Políticas Públicas se implementan desde:

INTA en desarrollo y extensión tecnológicaMinAgri Subsecretaria de Desarrollo de Economías

RegionalesDistintos Fondos con estructuración diversaGobiernos Provinciales

4

DIAGNOSTICO DE SITUACION

5

Presupuesto MAGyP 4,310,251,587

Sector Plan PresupuestoAlgodón Apoyo al Sector Algodonero 50,000,000 160,000,000Azucar PROICSA 72,188,000Bioenergía Evaluación de la Sustentabilidad en la Producción y el Uso de Bioenergía (BID ATN/OC 13354-AR) 899,821Caprina Apoyo a la Act. Caprina (Ley. 26141) 12,000,000Caprina Regimen para la recuperación de la Ganaderia Caprina 80,000,000Forestal Planificación de la Política Agropecuaria y Forestal 103,600,000Forestal Desarrollo Forestal (BIRF 7520-0-AR y GEF TF Nº090118) 49,734,000Forestal Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal (BID 2853/OC-AR) 20,658,000Ganadería Prog. Fed de Reconversión Productiva 17,579,836Ganadería Apoyo a la Act. Ganadera (Res 24/2010 miagri) 287,000,000General Promoción de las Actividades Agropecuarias Regionales 139,000,000General Programa de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (PRODAF) - (BID 2740 AR-L1068) 21,705,000General Programa Social Agropecuario 102,134,183General Asist a peq. Prod NEA NOA PRODEAR 21,398,984General PRODERPA 2,100,000General Desarrollo Rural y Agricultura Familiar 62,500,000General PRODERI 42,496,000General Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - PROSAP (BID, BIRF y CAF) 241,279,016General Apoyo a Emergenia y Desastre Agropecuario 38,768,000General Acciones para ley de emergencia agropecuaria 500,000,000General Apoyo a peq y med productores 175,000,000General Formación agropecuaria 15,000,000General Prog Nacional de Arraigo 15,000,000Pesca Administración y Coordinación de la act. Pesquera 42,800,728Pesca Programa de Pesca y Acuicultura Sustentable - Convenio BID S/N (AR-L1159) 16,280,000Pesca INIDEP 133,642,000Vino PROVIAR 57,132,000Vino INV 161,742,587

2,141,638,155

DIAGNOSTICO DE SITUACION

6

DIAGNOSTICO DE SITUACION

Resumen de Programas Administrados por UCAR|DolaresPrograma Objetivo/Sector Ejecutado Por Ejecutar Finalización Prestamo

ARMONISANArmonización de normas y procedimientos fitosanitarios y veterinarios 4,890,629 4,909,371 23/05/2014 ALA/ 2005-17887

Conservación de la Biodiversidad Incorporación de gestión de la bio diversidad 2,025,513 4,974,487 28/02/2015 GEF TF090118

Género MERCOSURFortalecer la institucionalidad de genero para la agri. Familiar 214,087 0 31/12/2013 AECID

Manejo Sustentable de Recursos NaturalesCrecimiento sostenible del sector forestal, capacitación e integración de peq prod 9,920,405 15,079,595 31/03/2014 BIRF 7520-AR

PRODEAR Desarrollo de areas rurales 19,415,279 24,692,421 31/12/2015 FIDA 713-ARPRODERI Desarrollo rural incluyente 1,737,199 110,894,892 31/12/2018 FIDA 848-ARPRODERPA Desarrollo rural patagonia 15,705,909 4,294,091 31/03/2014 FIDA 648-ARPROICSA Productividad del Azucar 1,781,226 138,218,774 30/04/2015 CAF 7790/92-AR

PROSAPServ. Agri. Provinciales, desarrollas eco reg con foco en el sector agroindustrial 224,756,728 72,811,267 17/04/2014 BID 1956/OC-AR

PROSAPServ. Agri. Provinciales, desarrollas eco reg con foco en el sector agroindustrial 11,039,048 276,460,952 01/06/2016 BID 2573/OC-AR

PROSAPServ. Agri. Provinciales, desarrollas eco reg con foco en el sector agroindustrial 135,715,074 281,997,426 27/03/2014 BIRF 7597-AR

PROVIAR Vino 53,053,426 21,946,574 31/03/2014 BID 2086/OC-ARSustentabilidad y Competitividad Forestal Forestal 0 74,800,000 31/12/2018 BID AR-L1067

Total 1,106,010,199 1,031,079,850

7

DIAGNOSTICO DE SITUACION

8

DIAGNOSTICO DE SITUACION

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1990

/91

1991

/92

1992

/93

1993

/94

1994

/95

1995

/96

1996

/97

1997

/98

1998

/99

1999

/00

2000

/01

2001

/02

2002

/03

2003

/04

2004

/05

2005

/06

2006

/07

2007

/08

2008

/09

2009

/10

2010

/11

2011

/12

2012

/13

ha

Superficie Algodón (ha)Datos SIIA

Ley 26.060

9

DIAGNOSTICO DE SITUACION

El esquema de fomento vigente en la actualidad tiene serias debilidades: • Se realiza de manera descoordinada, • Tiene bajo control del gasto, • Los beneficiarios son elegidos de manera

discrecional.

10

DIAGNOSTICO DE SITUACION

11

PROPUESTAS

Propuesta Macroeconómica0

+ EDUCACIÓN + SALUD

CARACTERIZACIÓN DE LAS DIFERENTES NECESIDADES INTRA ACTIVIDAD:

Escala comercialEscala familiarDesarrollo y pobreza rural

12

PROPUESTAS

PROGRAMAS DE MEDIANO PLAZO METAS CONCRETAS DE AUTO SUSTENTABILIDAD

ECONOMICA SOCIAL Y AMBIENTAL REDUCCION DE LA CARGA IMPOSITIVA (DDEE y otros) Y

SIMPLIFICACIÓN QUE POSIBILITEN LA FORMALIZACIÓN ATENDIENDO INICIATIVAS DE LOS ACTORES

INVOLUCRADOS Y CON SU PARTICIPACIÓN ACTIVA CON FUERTE ATENCION AL DESARROLLO Y/O ACCESO DE

MERCADOS POLITICAS MACROECONÓMICAS COHERENTES CON LOS

PROGRAMAS

Agroindustria

APERTURA DE EXPORTACIONESELIMINACIÓN ROE

NUEVA ESTRATEGIA DERELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

COMPETENCIA YTRANSPARENCIA EN ELMERCADO INTERNO

REDUCCIÓN Y ELIMINACIÓNDE LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN

REDUCCIÓN GENERAL DE LOSNIVELES DE PRESIÓN TRIBUTARIA EFECTIVA

SIMPLIFICACIÓN DE LANORMATIVA YREGLAMENTACIÓN IMPOSITIVA

AMORTIZACIÓN ACELERADADE INVERSIONES

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN, LA COMPETITIVIDADY EL DESARROLLO

LEY DE FOMENTO YPOLÍTICAS DIFERENCIADAS

CARNE VACUNA: POLÍTICASESPECÍFICAS PARA REVERTIR 8AÑOS DE ERRORES

LECHERÍA Y PRODUCTOS LÁCTEOS INDUSTRIALES

RECUPERACIÓN DELRENATRE

MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA

1

2

34

5

6

7

8

9

1011

12

13Agroindustria

Propuesta Macroeconómica0

LEY DE FOMENTO YPOLÍTICAS DIFERENCIADAS9

14

PROPUESTAS

Ley de Fomento Agroindustrial: • Potenciar los buenos programas existentes, corregir los errores,

mejorar la eficiencia del gasto • Incluirá objetivos, sectores, requisitos y condiciones, y tipos de ayuda. • Basada en interacción público privada y diagnósticos consensuados.

Objetivos estratégicos: • Densificar las cadenas de valor y los clusters, • Promover la radicación, • Potenciar la incorporación de tecnología y la innovación, • Facilitar el acceso a los mercados, • Incorporar la aplicación de buenas prácticas agrícolas, el

buen manejo de los recursos naturales, y la formación de los recursos humanos

15

PROPUESTAS

Ley de Fomento Agroindustrial:

La normativa debe incorporar como condición:

1) Condicionalidad del beneficio: debe existir algún tipo de contraprestación u objetivo a cumplir por parte del privado que recibe el beneficio estatal;

2) Evaluación de impactos y resultados de los proyectos al momento de finalizar los mismos; y

3) Auditorías y controles externos a todo el esquema de fomento respecto a la gestión de tanto las oficinas públicas como los privados que reciben dinero del estado.

@fpensar

/fundacionpensar.org

www.fundacionpensar.org

MUCHAS GRACIAS ! !

Presentación: Guillermo BernaudoCoordinador Economías Regionales: Juan Cruz Lopez BarriosCoordinador Desarrollo Agroindustrial: Andrés DominguezDirector de Desarrollo Económico: José Anchorena

Agroindustria

Economías RegionalesDiagnostico & Propuestas

para un país grande y federal

CONSULTA PÚBLICA SOBRE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLITICAS PARA LA PRODUCCIÓN DE ECONOMÍAS REGIONALES 2014

27 de Mayo, 2014. Salón Azul, HCSN