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1 AGENDA DE TRABAJO No. 62 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DEL PRESUPUESTO, CONVOCADA PARA EL DÍA LUNES 9 DE SEPTIEMBRE DE 2013 A LAS 14:00 HORAS. I. ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM. II. RECIBIR EN EL SENO DE LA COMISIÓN AL ING. RICARDO PERDOMO, MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, CONVOCADO A LAS 14:00 HORAS, CON RELACIÓN AL EXPEDIENTE No. 732-3-2013-2, QUE CONTIENE SOLICITUD DEL MINISTRO DE HACIENDA, EN EL SENTIDO SE APRUEBE CONTRATO DE PRÉSTAMO BCIE No. 2102, SUSCRITO ENTRE EL ESTADO Y GOBIERNO DE EL SALVADOR Y EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), POR UN MONTO DE SETENTA Y UN MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$71,000,000), RECURSOS QUE SE DESTINARÁN PARA FINANCIAR EL “PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL SALVADOR”. III. CONOCER EXPEDIENTES QUE INGRESARON EN LA SESIÓN PLENARIA DEL DÍA VIERNES 13 DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, LOS CUALES CONTIENEN: a) 1076-9-2013-1---Iniciativa del diputado Arnoldo Marín, en nombre de la Asociación Instituto para la Capacitación de la Democracia Centroamericana en el Siglo XXI (INCADECA XXI), en el sentido se exonere del pago de impuestos que pueda causar la introducción al país de 702 piezas que contienen artículos usados, entre ellas, zapatos, ropa, camas, entre otros. (Cumple con los requisitos) b) 1077-9-2013-1---Iniciativa de diputados del grupo parlamentario de ARENA, en el sentido se reforme el Art. 85 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. (NOTA: La iniciativa tiene por objeto agregar un inciso al referido artículo, a efecto de establecer que la institución contratante no deberá aplicar multas o excluir de futuros procesos a proveedores, si en el mismo contrato ha incumplido las condiciones de pago establecidas)

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AGENDA DE TRABAJO No. 62 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DEL PRESUPUESTO,

CONVOCADA PARA EL DÍA LUNES 9 DE SEPTIEMBRE DE 2013 A LAS 14:00 HORAS.

I. ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM.

II. RECIBIR EN EL SENO DE LA COMISIÓN AL ING. RICARDO PERDOMO, MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, CONVOCADO A LAS 14:00 HORAS, CON RELACIÓN AL EXPEDIENTE No. 732-3-2013-2, QUE CONTIENE SOLICITUD DEL MINISTRO DE HACIENDA, EN EL SENTIDO SE APRUEBE CONTRATO DE PRÉSTAMO BCIE No. 2102, SUSCRITO ENTRE EL ESTADO Y GOBIERNO DE EL SALVADOR Y EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), POR UN MONTO DE SETENTA Y UN MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$71,000,000), RECURSOS QUE SE DESTINARÁN PARA FINANCIAR EL “PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL SALVADOR”.

III. CONOCER EXPEDIENTES QUE INGRESARON EN LA SESIÓN PLENARIA DEL DÍA VIERNES 13 DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, LOS CUALES CONTIENEN:

a) 1076-9-2013-1---Iniciativa del diputado Arnoldo Marín, en nombre de la Asociación

Instituto para la Capacitación de la Democracia Centroamericana en el Siglo XXI (INCADECA XXI), en el sentido se exonere del pago de impuestos que pueda causar la introducción al país de 702 piezas que contienen artículos usados, entre ellas, zapatos, ropa, camas, entre otros. (Cumple con los requisitos)

b) 1077-9-2013-1---Iniciativa de diputados del grupo parlamentario de ARENA, en el sentido se reforme el Art. 85 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. (NOTA: La iniciativa tiene por objeto agregar un inciso al referido artículo, a efecto de establecer que la institución contratante no deberá aplicar multas o excluir de futuros procesos a proveedores, si en el mismo contrato ha incumplido las condiciones de pago establecidas)

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c) 1084-9-2013-1--- Iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, en el sentido se reforme la Ley de Presupuesto en la parte correspondiente al ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, para incorporar al presupuesto de la referida Secretaría de Estado la cantidad de US$195,556.00 (NOTA: Los fondos antes referidos provienen de una donación otorgada por la Unión Europea, recursos que se destinarán para la construcción de módulos sanitarios en el asentamiento urbano El Edén, ubicado en Santa Ana, y para la formulación de una carpeta técnica que contenga estudios de factibilidad, aspectos sociales, y propuesta de diseño para intervenir asentamiento precario ubicado en Acajutla, departamento de Sonsonate)

d) 1085-9-2013-1---Iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, en el sentido se reforme la Ley de Presupuesto en la parte correspondiente al ramo de Justicia y Seguridad Pública, para incorporar al presupuesto de la referida Secretaría de Estado, la cantidad de US$1,130,000.00 (NOTA: Los recursos antes referidos provienen: US$1,000,000 de una donación otorgada por el BCIE, y US$130,000 de contrapartidas, haciendo un total de US$1,130,000.00, recursos que se destinarán para el fortalecimiento de las capacidades de la Subdirección de Administración y Finanzas de la Policía Nacional Civil)

e) 1086-9-2013-1--- Iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, en el sentido se reforme el Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2012. (NOTA: La iniciativa tiene por objeto ampliar hasta el 31 de noviembre del presente año, el tiempo para la liquidación de dicho presupuesto, y transferir al mismo la cantidad de US$2,389,915, recursos que serán destinados para solventar compromisos que se adeudan a diferentes proveedores que prestaron sus servicios durante el procesos de las elecciones para las elecciones de Diputados a la Asamblea Legislativa y Concejos Municipales en el año 2012, recursos que serán cubiertos con las asignaciones del TSE)

f) 1088-9-2013-1---Moción de varios diputados, en nombre del Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Procuraduría General de la República, en el sentido que el presupuesto de dicha institución para el año 2014, sea ajustado en US$21,200,000.

g) 1089-9-2013-1---Iniciativa de varios diputados, en nombre del Comité Olímpico de El Salvador, en el sentido se exonere del pago de impuestos que pueda causar la introducción al país de 100 corbatas color azul y blanco, y 47 pañuelos color azul y blanco. (Cumple con los requisitos)

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h) 2092-3-2012-2, 278-8-2012-3 y 840-5-2013-3--- Iniciativa de varios diputados del grupo parlamentario de GANA, en el sentido se incorpore a la Asociación de Veteranos Militares Excomandos Morazán de la Fuerza Armada de El Salvador (ACVECOMFES), en el sentido sean incorporados en los beneficios que la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto emitirá en los expedientes que a la fecha la misma tiene en estudio.

IV. EN CUMPLIMIENTO AL MANDATO DE LA COMISIÓN, DE DEPURAR EXPEDIENTES QUE YA SE RESOLVIÓ LO SOLICITADO O QUE HAN PERDIDO ACTUALIDAD, SE PRESENTAN LOS SIGUIENTES, PARA QUE SI LA MISMA LO ESTIMA CONVENIENTE SEAN ARCHIVADOS, LOS CUALES QUE SE DETALLAN A CONTINUACIÓN:

1) 1654-11-98---Moción de varios diputados, en el sentido que a los cotizantes del IPSFA, se les tome en cuenta lo cotizado también en el sistema público para optar a una pensión. (NOTA: Lo solicitado ya fue resuelto por medio del Decreto Legislativo No. 192, de fecha 9 de noviembre del año 2000)

2) 1600-10-98---Iniciativa del exdiputado Horacio Ríos, en el sentido que las cotizaciones que efectuaron cotizantes al IPSFA, sean tomados en cuenta por las AFP´s. (NOTA: Lo solicitado ya fue resuelto por medio del Decreto Legislativo No. 192, de fecha 9 de noviembre del año 2000)

3) 521-9-97---Solicitud del señor Tomás Alberto López, en el sentido que a los cotizantes en el IPSFA, se les tome en cuenta lo cotizado también en el sistema público para optar a una pensión. (NOTA: Lo solicitado ya fue resuelto por medio del Decreto Legislativo No. 192, de fecha 9 de noviembre del año 2000)

4) 2087-7-2002-12---Iniciativa de varios diputados, en el sentido que las cotizaciones que efectuaron algunos cotizantes al IPSFA, sean tomados en cuenta por las AFP´s. (NOTA: Lo solicitado ya fue resuelto por medio del Decreto Legislativo No. 192, de fecha 9 de noviembre del año 2000)

5) 2087-7-2002-19---Iniciativa de varios diputados, en el sentido que las cotizaciones que efectuaron al IPSFA, sean tomados en cuenta por las AFP´s. (NOTA: Lo solicitado ya fue resuelto por medio del Decreto Legislativo No. 192, de fecha 9 de noviembre del año 2000)

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6) 1093-4-98 y 1811-1-99--- Solicitud de varios jubilados, en el sentido que para

los siguientes ejercicios fiscales sean revalorizadas sus pensiones. (NOTA: Los presupuestos que solicitan se reconsidere la revalorización de pensiones ya fueron ejecutados y liquidados)

7) 1093-4-98-34—Iniciativa de varios diputados, en el sentido que en el presupuesto para el año 1999, se disminuya el monto destinado al contrato de seguro de invalidez y sobrevivencia y al pago de la administración de las cuentas individuales de ahorro para pensiones. (NOTA: Los presupuestos que solicitan se reconsidere la revalorización de pensiones ya fueron ejecutados y liquidados)

8) 1093-4-98--- Iniciativa de varios diputados, en el sentido se derogue la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

9) 369-7-97--- Solicitud de la Asociación de Pensionados del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, en el sentido se incrementen las pensiones que reciben, a fin de que sean equiparadas con la que reciben los cotizantes del INPEP.

10) 262-9-2006--- Solicitud de organizaciones sindicales aglutinadas en el frente sindical salvadoreño, en el sentido se nacionalicen las pensiones.

11) 2024-7-2005--- Iniciativa del exdiputado Jorge Villacorta, en nombre del Convenio de Integración de Asociaciones de Pensionados y Jubilados de El Salvador, en el sentido se apruebe Ley de Atención Integral de la Persona Adulta Mayor. (NOTA: No se presentó proyecto de Ley)

12) 1933-6-2005--- Solicitud del señor David Fernando Rauda, en el sentido que el Consejo Directivo del IPSFA, aclare sobre la quiebra de la institución y se reforme la Ley del IPSFA. (NOTA: Las autoridades de la Superintendencia de Pensiones emitieron las explicaciones del caso)

13) 1604-3-2005--- Solicitud del señor Ovidio Córdova, denunciando a la Empresa Promotora S.A. de C.V., para la cual prestó sus servicios, por no haber trasladado la correspondiente cotización a la AFP. (NOTA: De conformidad al Código Penal, en la actualidad la Fiscalía actúa de oficio cuando se dan este tipo de ilegalidades)

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14) 1526-1-2005--- Iniciativa de varios diputados, en el sentido que las autoridades de la Superintendencia de Pensiones, explique las motivaciones que tiene para aumentar 5 años de edad para jubilarse a las mujeres. (NOTA: No hay propuesta de reforma para incrementar la edad de jubilarse para las mujeres)

15) 1294-10-2004-1--- Solicitud de varios diputados, en el sentido que la Superintendencia de Pensiones, informe sobre la compra de las AFP´s CONFIA y CRECER, por parte de instituciones bancarias. (NOTA: Las autoridades de la Superintendencia de Pensiones enviaron las explicaciones del caso)

16) 1294-10-2004-2--- Solicitud de varios diputados, en el sentido que las autoridades de la Superintendencia de Pensiones, informe sobre la compra de las AFP´s CONFIA y CRECER, por parte de instituciones bancarias. (NOTA: Las autoridades de la Superintendencia de Pensiones enviaron las explicaciones del caso)

17) 1244-9-2004--- Solicitud de los señores Juventino Mejía Romero y Miguel Ángel Escobar, en el sentido se les resuelva el pago del incremento de la pensión que han solicitado. (NOTA: A la fecha el expediente ha perdido actualidad)

18) 1172-8-2004--- Iniciativa del exdiputado Héctor Córdova, en el sentido que el Superintendente de Pensiones, explique las razones del retraso en la entrega de los tiempos de servicios a personas que pretenden jubilarse. (NOTA: A la fecha ya existe una oficina encargada de la entrega del historial labora)

19) 1118-7-2004--- Solicitud de exdiputados, en el sentido que las autoridades del Ramo de Defensa y Hacienda, expliquen por qué no son similares las pensiones que reciben pensionados de la Fuerza Armada por parte del Ministerio de Hacienda con el resto de algunos servidores públicos. (NOTA: El Ministro de Defensa de esa fecha dio las explicaciones del caso)

20) 765-3-2001--- Solicitud del exdiputado René Aguiluz, en el sentido se verifique el cobro que se está realizando a los certificados de traspaso. (NOTA: El referido expediente ha perdido actualidad, ya que dicha circunstancia ya fue superada)

21) 1811-1-99--- Iniciativa del exdiputado Kirio Waldo Salgado, en nombre de asociaciones de jubilados, en el sentido que la revalorización de pensiones sean retroactivas. (NOTA: El referido expediente ha perdido actualidad)

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22) 1103-7-2004-2--- Solicitud de varios diputados, en el sentido se publique en periódicos nacional la auditoría realizada por la Corte de Cuentas de la República a la Superintendencia de Pensiones en el año 2002. (NOTA: El referido expediente ha perdido actualidad)

23) 2087-7-2002-43---Iniciativa de varios diputados, en el sentido se cree un sistema exclusivo para los miembros de la Fuerza Armada y de la Policía Nacional Civil. (NOTA: El referido expediente ha perdido actualidad)

24) 2087-7-2002-41--- Iniciativa de varios diputados, en el sentido se reforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, en el sentido que el salario básico regulador para pensionarse sea equivalente a 36 meses cotizados.

25) 2087-7-2002-11---Iniciativa del exdiputado Calixto Mejía, en nombre de afiliados al Sistema de Ahorro para Pensiones, en el sentido se revierta el actual Sistema de Ahorro para Pensiones

26) 2087-7-2002-4--- Iniciativa de varios diputados, en el sentido que el Ministro de Hacienda y el Superintendente de Pensiones, expliquen la situación del Fondo de Amortización de Pensiones.

27) 1574-6-2008-1---Iniciativa de varios diputados, en el sentido se incremente en $50.00 dólares las pensiones de vejez e invalides.

28) 1103-7-2004--- Moción de varios diputados, en el sentido que la Corte de Cuentas de la República, informe sobre la auditoría practicada a la Superintendencia de Pensiones correspondiente al año 2002. (NOTA: El informe fue solicitado y remitido a la Comisión)

29) 275-8-2003---Iniciativa de varios diputados, en el sentido que el Superintendente, informe lo relativo a que los bancos y aseguradoras sean accionistas de las AFP´s. (NOTA: Las autoridades de la Superintendencia de Pensiones enviaron las explicaciones del caso)

30) 482-9-97--- Solicitud de la Asociación de Jubilados de El Salvador, en el sentido se establezca la pensión mínima en 4,700 colones, y que ésta sea revalorizada cada año.

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V. CONTINUAR CON EL ESTUDIO DEL EXPEDIENTE No. 234-8-2012-1, QUE CONTIENE INICIATIVA DE LA DIPUTADA MARIELA PEÑA PINTO, EN NOMBRE DE MIEMBROS DE LA “MESA NACIONAL DEL TRANSPORTE”, EN EL SENTIDO SE INTERPRETEN AUTÉNTICAMENTE LOS ARTS. 15, INCISO TERCERO, Y 45, LITERAL I) AMBOS DE LA LEY DE IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

VI. OTROS PUNTOS QUE LA COMISIÓN CONSIDERE CONVENIENTE.