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‘AGENDAS DE INNOVACIÓN EN PRODUCTOS TURÍSTICOS:

PUESTA EN VALOR DE LA RED INTERLAGOS COMO

‘RED DE CARRETERAS ESCÉNICAS Y ESTRATEGIA DE VERTEBRACIÓN TURÍSTICA’

•TOMO I


PUESTA EN VALOR DE LA RED INTERLAGOS COMO ‘RED DE CARRETERAS ESCÉNICAS Y ESTRATEGIA DE VERTEBRACIÓN TURÍSTICA’

2

resumen ejecutivo

IntroducciónResumen ejecutivoEste trabajo se compone de 2 tomos, que contienen en total 21 capítulos repartidos en 9 bloques.

•El tomo I consta de 322 páginas, dividas en 4 Bloques temáticos, en los cuales se desarrollan

9 Capítulos de contenido específico.

bloque A

Capítulo introductorio

bloque b

Conceptualización y estructuración de la Red de Carreteras Escénicas propuesta

bloque c

Avance para la Estrategia Turística de la Red de Carreteras Escénicas propuesta

bloque D

Análisis Benchmarking y nuestro anteproyecto de Carretera Austral 2007



3

ÍnDice

conteniDos tomo i

bloque A Capítulo introductorio 4

Capítulo 1 Primer planteamiento de la Carretera y Red Escénica en las Regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos,

con sus denominaciones posibles. En soporte cartográfico y como hipótesis de trabajo inicial, por tanto revisable. 5

bloque b Conceptualización y estructuración de la Red de Carreteras Escénicas propuesta 21

Capítulo 2 Análisis y Definición de los criterios a aplicar para la determinación de los tramos viales a integrar en la propuesta Red Escénica’ 22

Capítulo 3 Génesis y desarrollo del proyecto ‘Ruta y Red Interlagos 42

Capítulo 4 ‘Catalógo de Ejes y Tramos Viales que, por sus especiales valores intrínsecos,

se incluyen en la propuesta Red de Carreteras Escénicas’ 58

bloque c Avance para la Estrategia Turística de la Red de Carreteras Escénicas propuesta 97

Capítulo 5 Catastro de recursos y atractivos turísticos vinculados a la Red de Carreteras Escénicas propuesta 98

Capítulo 6 Catastro de equipamiento y servicios turísticos vinculados al área de influencia de la propuesta Red de Carreteras Escénicas 151

Capítulo 7 Catastro y análisis de las diferentes acciones ejecutadas por diversas instituciones públicas y privadas

en el ámbito de la Red de Carreteras Escénicas propuesta 170

Capítulo 8 Diagnóstico de la actividad Turística (competitivo y potencial) en la Red de Carreteras Escénicas propuesta 201

bloque D Análisis Benchmarking y nuestro anteproyecto de Carretera Austral 2007 267

Capítulo 9 Análisis Benchmarking y anteproyecto Carretera Austral 268



4

bloque A

Capítulo introductorio



5

A fin de mejorar la calidad de vida, contribuir al desarrollo socioeconómico de la zona sur del

país y a su vez generar un incremento en el desarrollo de la actividad turística, la Dirección de

Vialidad del Ministerio de Obras Públicas comenzó la ejecución de la Red Interlagos en 2003, un

proyecto vial emplazado hoy en las regiones IX, XIV y X, y que permite el acceso a áreas protegidas,

sectores lacustres y diversas áreas de gran belleza escénica.

El desenvolvimiento de la actividad turística en la zona interlacustre vinculada a las regiones de

Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía, así como sus potencialidades de desarrollo, se sustentan en

la existencia de una serie de componentes o recursos: en primer lugar la presencia de atractivos

turísticos, en conjunción con una buena capacidad de acogida al visitante, principalmente en ciertos

enclaves que actúen como polos turísticos; la disposición de infraestructura pública de apoyo al

turismo; la complementariedad con otros destinos turísticos en las proximidades del área, tanto al

interior de Chile como en Argentina, potenciando la concepción de circuitos turísticos binacionales;

la capacidad de gestión y operación de la actividad turística por parte del sector privado, apoyada

en instrumentos de fomento impulsados por el Estado; y finalmente y no menos importante: la

disposición de los visitantes a acceder y recorrer una zona con enormes potencialidades turísticas.

1capítulo Primer planteamiento de la Red de Carreteras Escénicas

en las Regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, con sus denominaciones posibles. Como hipótesis de trabajo inicial, por tanto revisable.

bloque A



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bloque A / capítulo 1

Aprovechando dicho escenario, las carreteras escénicas constituyen hoy en día una inteligente

estrategia en materia de ordenación y promoción turística, ayudando a la valoración y la singularización

de los destinos turísticos emergentes, en vías de desarrollo o en curso de conceptualización.

Las posibilidades turísticas de una Red de Carreteras Escénicas adecuada y seleccionada sobre

el territorio de las Regiones de Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía sin duda son ingentes y

las posibilidades del fly and drive vinculadas aportarían un marchamo de calidad de repercusión

internacional para el turismo en estos territorios, al ser un producto ideal de vacaciones para

turistas que buscan una experiencia independientemente guiada y con la comodidad de poder

reservar de antemano todos los alojamientos y actividades que se deseen realizar. Pensado en

quienes quieran ir a su propio ritmo, pero al mismo tiempo no perderse lo mejor de cada destino.

Creado, pues, para turistas de un perfil ecológico y aventurero, principalmente.

En otras palabras, será parte de una estrategia para incentivar tanto a los empresarios locales a

innovar y mejorar la calidad de sus productos, como a los turistas a recorrer gran parte de la ruta

Interlagos admirando la gran belleza paisajística y cultural que ofrece este corredor turístico.

Un tema de especial importancia es ¿cuál sería el nombre promocional y turístico idóneo para

referenciar a esta Red de Carreteras Escénicas en Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía, de modo

que se pudiese garantizar su singularización y promoción como producto turístico de jerarquía

internacional? Este aspecto no es menor y que debe ser tratado con sensibilidad y profundidad en

el transcurso del presente trabajo.

De acuerdo a los distintos estudios y propuestas que tienen directa relación con la propuesta de

Carretera Escénica, realizados anteriormente por el equipo consultor, se extraen algunas opiniones



7


reflejadas, apuntando a incidir en que la denominación de Ruta o Red Interlagos no es la que mejor

responde a sus propias potencialidades turísticas. En el caso de la Región de La Araucanía, el trabajo

realizado en las agendas de innovación se ha referido a este tema y se ha propuesto denominarla ‘Ruta

Escénica de La Araucanía Andina’ a lo largo de todo su desarrollo regional concreto. Ello facilitará su

divulgación a nivel internacional, la singularizará e identificará a nivel regional y responderá con exactitud

al concepto geográfico excepcional en el que se desarrolla. Tampoco se establece diferenciación entre

“Araucanía Andina” y “Araucanía Lacustre”, adoptando la primera de estas denominaciones geográficas

para el conjunto del territorio. Estos extremos han sido constatados mediante 30 entrevistas a expertos y

agentes de viajes fuera de Chile, los cuales expresaron “no saber de una Ruta Interlagos como producto

turístico concreto” pero “sentirse muy atraídos ante la idea de poder comercializar un nuevo producto

turístico que respondiese al nombre de Ruta Escénica de los Andes de La Araucanía”.

En este sentido, esta propuesta plantea abordar, como hipótesis de trabajo, la discusión acerca

de la conveniencia o no de emplear la denominación geográfica de “Patagonia Chilena Norte” en el

caso de la Carretera y Red Escénica en cuestión. Aun sabiendo las sensibilidades que al respecto

de este tema existen se considera muy importante abordar, desde el interés turístico, la discusión,

análisis y conclusiones al respecto.

Por otra parte, las regiones de La Araucanía y Los Lagos, así como la nueva Región de Los Ríos, se

encuentran en un momento histórico propicio a la hora de definir su propio punto de inflexión en las

materias de turismo, desarrollo sostenible, conservación medioambiental, respeto y potenciación

de la cultura original de estos pueblos.

A lo largo de la propuesta se definirán los ejes transversales para cada una de las regiones,

analizados con la misma profundidad y exactitud con la que se diseño la propuesta de Carretera



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Escénica Transversal de los Ríos de Valdivia, también a cargo de este equipo consultor, a fin

de provocar una red de caminos que formen a su vez un potente cluster turístico, formando el

deseado producto de Carreteras Escénicas.

Los clusters turísticos son concentraciones geográficas de servicios turísticos interconectados

en un campo particular. Incluyen empresas e instituciones vitales para poder competir; como son

el caso de los competidores, proveedores de servicios especializados, canales de distribución,

sin olvidar, por supuesto, los servicios complementarios (kioscos, entretenimientos, bancos,

supermercados, bencineras, etc.) que son de gran valor cuando se requiere satisfacer “todas” las

necesidades de los turistas.

Esta propuesta aborda, por lo antes citado, una concentración geográfica o cluster turístico, en el

área de influencia de la Red de Carreteras Escénicas propuesta. Ya que ni como región y mucho

menos como ciudad se poseen grandes empresas turísticas que puedan competir en los mercados

globalizados, sin embargo si lo pueden hacer estos grupos de empresas y sus empresas de apoyo,

generando las condiciones para competir como si fuesen una sola gran empresa.

Mejorar la competitividad de las empresas es fundamental a la hora de formar un producto

turístico de larga distancia, más aún con las singularidades de una carretera escénica capaz de

articular una amplia gama de servicios con distintos matices, no es una tarea fácil. Se entiende por

competitividad, la capacidad que tienen las empresas para competir. Para lograr esta ventaja, es

necesario mantener cooperación entre empresas miembros del cluster sin que cada una pierda

su propia identidad e interdependencia, es decir los integrantes del cluster o cadena productiva

compiten para mantener sus propios clientes individuales, pero cooperan entre sí para alcanzar

niveles de calidad e innovación que les permita ganar nuevos contratos de producción, con



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productos que demandan cumplir mayores exigencias de calidad, tamaño, mayores capitales,

capacidades humanas, que de forma individual no pueden alcanzar ninguno de los integrantes del

cluster turístico.

Además de otros aspectos como los beneficios de menores costos en promoción, mayor capacidad

de negociación con las empresas mayoristas o tour operadores por tener un mayor peso especifico

estando unidos que en forma individual.

La suma de recursos, infraestructuras generales y servicios turísticos definen la composición del

producto turístico en un destino, en el que toma un protagonismo vital el territorio; de manera que

los productos turísticos son el conjunto de estos elementos capaces de satisfacer una experiencia

de viaje por razones esencialmente de ocio, respondiendo de esta manera a las motivaciones de

un segmento de mercado; por lo cual se establece una relación intrínseca entre calidad territorial

del destino y la función de comercialización turística, aunque se clarifique la diferencia entre destino

y producto.

El producto turístico se entiende también como un servicio específico que se diseña en atención a las

necesidades y deseos, manifestados o percibidos de segmentos de público objetivo, constituyendo

ésta una visión que se califica desde el lado de la oferta, a cargo de los organizadores de la potencial

experiencia o disfrute de una vivencia de corte turístico, por lo que aquí se encuentran las propuestas

efectuadas por las compañías aéreas, los hoteles y otras formas de alojamiento, restaurantes, agencias de

viaje y un sin fin de establecimientos complementarios programados para la satisfacción del ocio (parques

temáticos, acuáticos, festivales, folklore popular, etc.) Al mismo tiempo el producto turístico no es un bien

cerrado y único, si no antes al contrario es susceptible de descomponerse en productos individuales,

que ensamblan servicios distintos suministrados por diversas empresas y demandados en divergente



10


porcentaje y en función de sus preferencias por la diferenciada clientela que configura el abanico de la

demanda turística.

Tras lo expuesto hasta aquí, corresponde plantear un modelo que sintetice los fundamentos en los

que va a descansar la competitividad internacional de la oferta turística en la Carretera Escénica

Interlagos, basado en 3 principios fundamentales: sustentabilidad económica, ambiental y social. En

este modelo adicional de las elecciones directivas en el camino de la competitividad turística; en

la cual se resaltan las dificultades que encuentran las empresas para modificar su estrategia o su

estructura de forma sencilla o rápida, debido principalmente al predominio de negocios familiares y de

reducida dimensión, en los que cualquier modificación cultural sobre la explotación del negocio resulta

dificultosa. Para ello se necesita de acciones como capacitación y asesoría a microempresarios, además

ATRACTIVO (S)

SERVICIOS TURÍSTICOS: alojamiento, alimentación, transporte, actividadesprogramadas

gestión, imagen, precios

REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE UN PRODUCTO TURÍSTICO

SERVICIOS E INFRAESTRUCTURACOMPLEMENTARIOS: acceso, comunicaciones,seguridad, etc.



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de la incorporación de las tecnologías de la información para mejorar la gestión de sus empresas,

optimizando sus recursos, generando más rentabilidad y negocios más sostenibles en el tiempo. A su

vez se generarán mayores y mejores empleos, beneficiándose en general toda el área de influencia de

la Red Interlagos, al incorporar en su oferta un producto de carácter internacional con una gestión que

se ocupe de rescatar el patrimonio cultural y preservar el medio natural existente, prefiriendo energías

alternativas, promoviendo la conciencia ambiental, comprometiéndose con acuerdos de producción

limpia existentes, entre otras acciones.

Los aspectos anteriormente mencionados son fundamentales a la hora de ofrecer un producto de larga

distancia ya que los turistas extranjeros principalmente europeos han optado en realizar turismo de

intereses especiales, justamente por que ha nacido el interés en conocer destinos naturales con poca

alteración de sus raíces y espacios naturales debido a que en muchas regiones del mundo se han

perdido estos recursos, generalmente por la inapropiada intervención humana.

En sus inicios la Red Interlagos, de acuerdo a un diagnóstico elaborado por la Dirección de

Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas, poseía un 60% de vocación silvoagropecuaria

y tan sólo un 40% de vocación turística, lo que concluyó en que se necesitaba incorporar ejes

transversales que incentivaran el desarrollo turístico de cada una de las regiones. Siendo ésta, una

de las tareas la propuesta, encargada a este equipo consultor.

La actual Red y Carretera Interlagos está compuesta por 1 eje troncal, 6 ejes transversales y 20

ejes complementarios, que sumados forman esta potente Red de Caminos de enormes cualidades

paisajísticas y de alta potencialidad turística. La Red de Carreteras Escénicas ahora propuesta hace

suya la infraestructura Interlagos, pero la amplía transversalmente de manera significativa, incorpora

una serie de Tramos Escénicos complementarios y propone desclasificar 2 tramos en el entorno de



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Victoria-PN Tolhuaca (en la Región de La Araucanía) a causa de una serie de obras proyectadas o

en ejecución que desvirtuaran dichos tramos con respecto a los propios fundamentos de una Red

de Carreteras Escénicas propuesta.

Aunque en el capítulo 6 se detallan los tramos y ejes viales que componen la Red de Carreteras

Escénicas propuesta en el presente trabajo, se avanza ahora un primer planteamiento del mismo.

De Sur a Norte

La Red de Carreteras Escénicas en la Región de Los Lagos

Esta área basa su aprovechamiento turístico en un corredor binacional que facilita el desplazamiento

de un flujo importante de turistas, uniendo las ciudades de San Carlos de Bariloche (Argentina)

y Osorno (Chile). El paso internacional Cardenal Samoré es el que tiene mayor movimiento de

pasajeros en la zona sur. Es un destino estratégico para el desarrollo turístico regional, puesto que

desde Osorno se inicia el desplazamiento hacia el sur y norte de Chile.

Además la provincia del Llanquihue concentra la mayor proporción de turistas a nivel regional,

donde Puerto Varas constituye el principal polo de desarrollo. El turismo en la alta temporada

se encuentra fuertemente influenciado por la demanda interna. Los flujos internacionales más

relevantes son: Argentina, USA, Inglaterra, Brasil y Alemania.

Por otra parte Puerto Montt es el principal centro distribuidor de esta área, posee buenas condiciones

de acceso y comunicaciones para captar gran volumen de mercado al ser el punto de conexión

del transporte aéreo, marítimo y terrestre. De Puerto Montt se inician los flujos hacia el sector

Marítimo Continental (Palena) y el eje Puerto Varas-Bariloche. Siendo Puerto Montt la capital, ha



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concentrado la actividad informativa, tanto de agencias de viajes como de guías turísticos, según

los distintos destinos de la región.

Carretera Escénica Transversal de LOS LAGOS/ SUR:Paso Pérez Rosales-Puerto Peulla-Lago Todos Los Santos-PN Vicente Pérez Rosales-Puerto

Varas-Puerto Montt-Calbuco-Carelmapu-Maullín/ Monte Verde (aprox. 240 kms por carretera

+ aprox. 50 kms en ferry, por el lago Todos Los Santos. Conexión con Argentina, hacia lago

Nahuel Huapi y San Carlos de Bariloche).

Carretera Escénica Transversal de LOS LAGOS/ NORTE:Paso Cardenal Samoré- PN Puyehue- Entre Lagos- Osorno- Puaucho- Maicolpué (aprox.175

kms por carretera. Conexión con Argentina, hacia lago Nahuel Huapi, Villa La Angostura y

San Carlos de Bariloche).

La Carretera Interlagos influirá en 11 Comunas de la Región de Los Lagos:

• Puerto Varas • Calbuco

• Puerto Montt • Maullín

• Cochamó • Puyehue

• Llanquihue • Puerto Octay

• Frutillar • Osorno

• San Juan de la Costa



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La Carretera Escénica en la Región de Los Ríos

La Carretera Escénica en la Región de Los Ríos ha tomado más forma por el desarrollo de la

propuesta ya diseñada de “Carretera Escénica Transversal de los Ríos de Valdivia”, a cargo del

mismo equipo consultor, la cual conllevaría una enorme fuerza promocional para la nueva región,

no sólo en el estricto plano turístico.

Además de los objetivos que en materia turística, medioambiental o patrimonial, resultan inherentes

a toda scenic highway o carretera escénica, según los parámetros internacionales, la propuesta

“Carretera Escénica Transversal de Los Ríos de Valdivia” debe permitir asimismo:

• La vertebración armoniosa y sustentable del territorio regional de Los Ríos, descubriendo a

partir de su eje vial nuevas posibilidades turísticas, patrimoniales y medioambientales hasta la

fecha insuficientemente promocionada.

• La instauración de nuevos focos de turismo en la región, permitiendo el crecimiento del

número de visitantes pero repartiendo este de manera sustentable.

• Estableciendo un nuevo producto turístico de personalidad regional con enormes posibilidades

de proyección internacional.

• Todo ello sin tener que construir un solo kilómetro de nuevos ejes viales o no planificados,

sino aprovechando y tratando sensible, inteligentemente una selección de los ya existentes.



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• Por otra parte, el propuesto recorrido de la ‘Carretera Escénica Transversal de los Ríos de

Valdivia’ se articulará, en varios puntos previstos, con diversas adecuaciones y proyectos:

náutico-turístico y eco-turísticos propuestos en la región, permitiendo así el acceso a estos,

articulándolos, potenciándolos y creando, en su conjunto, el más potente cluster turístico.

La Región de Los Ríos cuenta, en sentido N-S, sobre su porción lacustre y andina con la llamada

Ruta Inter-Lagos, que comparte con las regiones vecinas de Los Lagos (por el sur) y de La Araucanía

(por el norte). En cierto modo, esta Ruta Inter-Lagos fue, en 2003, la primera idea próxima a la de

una carretera escénica en Chile. En el momento actual, el Ministerio de Obras Públicas plantea

definitivamente su adecuación como Carretera Escénica de Los Lagos, dentro de un gran proyecto

nacional para instituir una Red Chilena de Carreteras Escénicas, proyecto en el que trabaja desde

hace ya tres años este equipo consultor.

Una serie de importantes inversiones están previstas para este eje desde el Ministerio de Obras

Públicas en los próximos dos años. Pero la Carretera Escénica que tiene una mayor razón de

ser en la Región de Los Ríos, es la Transversal de Los Ríos de Valdivia propuesta. Su idea es

establecer la más potente conectividad turística entre el núcleo argentino trans-fronterizo de

San Martín de los Andes y la costa del Pacífico en el entorno de la ciudad de Valdivia, según un

itinerario que mediante diversos ramales, se articulen y enlacen las zonas más espectaculares de

la mitad norte de la Región de Los Ríos: el sector de los Lagos Andino-Valdivianos: el eje fluvial del

río San Pedro-Calle Calle; la cuenca fluvial del río Valdivia y sus afluentes; la ciudad de Valdivia y la

bahía de Corral en Fuerte Niebla.



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El eje principal de la propuesta Carretera Escénica Transversal de los Ríos de Valdivia plantea así

la conexión con Argentina, mejorando las condiciones existentes en el paso fronterizo de Carirriñe,

que en la actualidad sólo opera estacionalmente, transformándolo en lo que sería en el primer paso

terrestre abierto todo el año entre la Región de Los Ríos y la vecina Provincia de Neuquén.

La ruta hacia este paso arranca de la localidad de Coñaripe, pasa por Liquiñe y reviste una gran

belleza escénica. Como variante, también se plantea la articulación del paso fronterizo de Hua Hum,

aunque en este caso resulte necesario atravesar previamente, entre Puerto Fuy y Puerto Pirehueico

el alargado, estrecho, hermoso lago Pirehueico. La promoción de ambos pasos fronterizos, desde

la idea de la Carretera Escénica Transversal de los Ríos de Valdivia propuesta, posibilitaría la

captación estratégica de flujos turísticos que, en la actualidad, se quedan al otro lado, en San

Martín de los Andes y la parte argentina.

Merece mención asimismo el sector territorial situado al occidente del lago Riñihue, sobre el río

San Pedro. Aunque en proyecto, no existe todavía carretera que permita el enlace directo, por el

sector mencionado, entre las localidades de Los Lagos y Panguipulli. Ni tampoco puente que salve

el paso sobre el río San Pedro, en las proximidades del desaguadero del lago Riñihue. Pero su

adecuación está contemplada, dentro de las previsiones de la Carretera Interlagos, cuyo trazado

compartiría aquí con la propuesta Carretera Escénica de Los Lagos de Valdivia.

En el momento actual se están efectuando obras de mejora del eje vial que, por la orilla sur

del río Calle Calle, enlaza la localidad de Los Lagos con la capital regional, Valdivia. Durante los

recorridos de prospección efectuados en la zona, con objeto de este trabajo, se ha constatado con

preocupación cómo estas obras se han y se están desarrollado de manera ambientalmente muy

dura, generándose desmontes y movimientos de tierra impactantes mediante el uso de maquinaria



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pesada y sin otro criterio que la simple linealidad operativa. Esto es justo lo que no es una Carretera

Escénica como la que se propone. De concluirse de este modo la refacción del tramo en cuestión,

un sector de la potencial Carretera Escénica Transversal podría quedar irremediablemente dañado,

precisamente en un tramo paisajístico del mayor interés, vinculado al valle del río Calle Calle.

Para su adecuación como carretera escénica homologable en la futura Red Chilena de Carreteras

Escénicas, los 350 kms de desarrollo total previstos para la CET de Los Ríos de Valdivia se han

dividido en 5 Tramos prioritarios más 2 ramales variante.

Carretera Escénica Transversal de los RÍOS DE VALDIVIA:

•traMo 1. ‘Niebla- Valdivia’. 18 kms•traMo 2. ‘Valdivia-Los Lagos, por la ribera sur del río Calle Calle’. 50 kms•traMo 3. ‘Los Lagos-Panguipulli, por el río San Pedro’. 52 kms•traMo 3a. ‘Los Lagos-Panguipulli, por Boca Riñihue’ (tramo parcialmente inconcluso) 55 kms•traMo 4. ‘Panguipulli-Coñaripe’. 35 kms•traMo 4a. ‘Panguipulli-Neltume-Puerto Fuy’. 63 kms (56 kms de variante con respecto al Tramo 4)•traMo 5. ‘Coñaripe-Liquiñe-a Argentina, por el paso Carirriñe’. 43 kms (del paso Carirriñe a San Martín de los Andes, + 90 kms)•traMo 5a. ‘Puerto Fuy- Lago Pirehueico, en ferry (1 h)- Puerto Pirehueico a Argentina, por el paso Hua Hum’. 74 kms (65 kms de variante con respecto al Tramo 5) (del paso Hua Hum, a San Martín de los Andes, + 47 kms)



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El sistema vial propuesto para su adecuación como Carretera Escénica Transversal de los Ríos de

Valdivia suma 368 kms de desarrollo total.

La Carretera Escénica Interlagos afectará a un total de 8 comunas y sus respectivos atractivos en

un radio de aproximadamente 10 kilómetros, con algunas excepciones, según el caso.

• Río Bueno • Lago Ranco • Panguipulli • Valdivia

• La Unión • Futrono • Los Lagos • Paillaco



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La Carretera Escénica en la Región de La Araucanía

Las potencialidades que, en materia de turismo, presenta la Región de La Araucanía resultan

muy importantes a nivel internacional. Sin embargo, hasta la fecha tan sólo el eje Pucón-Villarrica

trasciende con solvencia a estas esferas del mercado. Una situación aparentemente positiva pero

que, en perspectiva de futuro, conlleva numerosos presagios negativos. Para ello se necesita

promover la innovación en productos y actividades complementarias, incentivando al desarrollo de

clusters turísticos y ampliando la oferta existente en la región.

Como se ha explicado anteriormente, el sector regional definido como “Araucanía Andina” forma

parte también de ese elenco de territorios cuya vocación turística, a pesar de sus valores propios,

de sus enormes posibilidades específicas, de sus singularidades eco-paisajísticas y de su favorable

ubicación estratégica en el mapa geográfico-turístico de Sudamérica, no se ha visto hasta la fecha

desarrollada en sus auténticas potencialidades.

Se trata del corazón territorial del pueblo original mapuche, cuyo orgullo histórico está sobradamente

justificado por su excepcional capacidad de resistencia en siglos pasados frente a la conquista

española y durante todo el período virreinal. En efecto, la ocupación de La Araucanía autóctona y

mapuche, de hecho, no llega a consumarse sensu estrictu, desde fuera de sus límites exteriores,

hasta las mismas postrimerías del siglo XIX.

En la actualidad La Araucanía Andina alberga, por otra parte, una de las concentraciones de áreas

silvestres protegidas más importantes de todo Chile: un factor sin duda muy potente a la hora de

proponer este destino regional en ámbitos turísticos internacionales.



20


Además están los 5 volcanes de La Araucanía Andina, esos notables edificios orográficos, a

menudo activos, que constituyen otro de los rasgos regionales de atractivo más cautivante.

Es en base a este conglomerado de naturaleza bien conservada, de paisajes singulares y de

tradiciones autóctonas vigentes, todo ello a la sombra de unos volcanes exclusivos, que La

Araucanía Andina se presenta hoy como una de las reservas más importantes para el turismo

sostenible tanto en Chile como en el conjunto de la América Austral. La innovación y el esfuerzo

por un desarrollo turístico en sostenibilidad, sin duda alguna, resultarán las mejores estrategias

a la hora de alcanzar estas potencialidades detectadas. Estrategias que se llevarán a ejecución

en el marco de un producto de carácter internacional denominado Carretera Escénica, el cual

involucrará directamente a 14 comunas de la Región de La Araucanía:

• Villarrica • Victoria • Melipeuco • Carahue

• Cunco • Collipulli • Padre Las Casas • Saavedra

• Vilcún • Curarrehue • Temuco

• Curacautín • Lonquimay • Nueva Imperial

Para el aumento de las potencialidades turísticas de la región se ha elegido el siguiente eje

transversal, aprovechando las ventajas fronterizas y paisajísticas del territorio.

Carretera Escénica Transversal de LA ARAUCANIA:Paso Pino Hachado-Liucura-Lonquimay-Curacautín (o bien: Liucura-Laguna de Icalma-

Melipeuco-Cunco)-Cherquenco-Temuco-Nueva Imperial-Carahue-Puerto Saavedra-

Lago Budi (por Lonquimay-Curacautín, aprox. 316 kms; por Laguna de Icalma-Melipeuco-

Cunco, aprox. 304 kms) l



21

bloque b Conceptualización y estructuración de la Red de Carreteras Escénicas propuesta



22

bloque b / capítulo 2

Algunas carreteras europeas en la región de los Alpes, como la Ruta del Gran San Bernardo,

entre Francia y Suiza; en el litoral del mar Mediterráneo, como la carretera en cornisa de la Costa

de Amalfi, en el sur de Italia; como la Ruta de los Pueblos Blancos (Andalucía), la Ruta del Puerto

de La Morcuera (Madrid) o el Camino de Santiago (Galicia, Castilla y León, La Rioja y Navarra),

en España; como el llamado Ring of Kerry Road, en Irlanda; como The Route to the Isles, en

Escocia; como el Rhiner Strasse, entre Colonia y Maguncia; como la Route de la Vallée de la

Loire, en Francia; o como la red de carreteras rurales a través de The Cotswolds, en Inglaterra

(donde se puede recorrer el viejo paisaje ingles suave, verde y salpicado de granjas y pubs); son

algunos ejemplos de cómo transformar algunas selectas carreteras europeas en los más preciados

patrimonios turísticos, culturales, naturales en base a la ingeniería vial en el viejo continente.

Pero, aunque algunos territorios europeos han mantenido su red histórica original sin apenas cambio

más que el cuidadoso mantenimiento: Inglaterra, país de Gales, la Bretaña francesa o Noruega…

y otros han sido capaces de poner en valor los recursos, como Francia o Gran Bretaña… buena

parte del resto (entre ellos España), hasta muy recientemente, han considerado a las carreteras

como un mero instrumento de ‘progreso’ y simple solución comunicación entre diversos puntos

2capítulo Análisis y Definición de los criterios a aplicar para

la determinación de los tramos viales a integrar en la propuesta Red Escénica’

bloque b



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geográficos, según un criterio de eficiencia falsamente entendido, a menudo obsoleto y sujeto a

complejización innecesaria de determinadas partidas presupuestarias.

Desde que los ingenieros escoceses Thomas Telford y John Loudon McAdam en los finales del XVIII

revolucionaron la construcción de carreteras hasta nuestros días, se ha producido una constante

mejora de la ingeniería civil y la capacidad transformadora del territorio que parece llegado a su límite

en tanto que choca con consideraciones no sólo estéticas sino energéticas y de sostenibilidad.

En este sentido, el turismo viene a ser una actividad reguladora y equilibradora. Y no sólo en su

vertiente más pintoresca y protectora como demuestran algunos de los ejemplos aquí reseñados:

el viaducto de Millau o los miradores noruegos. En cualquier caso, en el trazado de una carretera

es imprescindible incluir consideraciones sobre sostenibilidad, disfrute del paisaje y de balance

económico por encima de velocidad y gradiente.

Más aún cuando cierta moderna ingeniería de tráfico (especialmente holandesa y danesa) aboga

por la pacificación del tránsito, la integración de usos, la reducción de la velocidad y la diversidad

del estímulo en la carretera en vez de la monotonía de ciertas carreteras capaces de generar

distracción y accidentes.

Aunque en los últimos años, en determinados países, la consideración paisajística ha ido

notablemente en aumento en materia de construcción de carreteras, es relativamente normal

constatar, a nivel internacional, cuando se analizan los proyectos de obra vial en los departamentos

vinculados a la obra pública, la permanencia de tendencias constructivas de carácter obsoleto

o inmovilista. Estas tendencias no acordes con las modernas claves de integración paisajista

suelen explicarse bien por desactualización en materia paisajística, bien por falta de sensibilidad



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ambiental, bien por reduccionismo tecnológico, bien por actuar bajo presión hacia la generación

de presupuestos de mayor envergadura por parte de lobbies interesados en la ejecución de dichas

obras de infraestructura o bien por todas las razones anteriores combinadas en variado porcentaje,

según los casos.

Derivado de ello, se siguen planificando obras viales de alto impacto que, sin embargo, podría

evitarse (y a menudo, empleando menores presupuestos públicos para su ejecución). En tales

casos, resulta desolador constatar el daño que se puede generar sobre el entorno paisajístico

y natural de los territorios atravesados por carreteras concebidas desde fórmulas antiguas de lo

que se conoce, frente a la ingeniería blanda, como ingeniería dura, basada en la fácil aplicación de

los recursos tecnológicos actuales pero sin tener en cuenta las actuales fórmulas de integración

paisajística en materia de la ingeniería caminera. Ello resulta especialmente grave cuando se trata

de territorios de alto valor ambiental o escénico, como es el caso del área de influencia de la Red

de Carreteras Escénicas propuesta desde el presente trabajo.

En Europa occidental, hace un cuarto de siglo, como consecuencia del “desarrollismo económico”,

se hizo muy patente el predominio de la VÍA sobre el ENTORNO. Para corregir este desfase

territorial, la Unión Europea elaboró la Directiva 85/337 sobre ‘la evaluación de las incidencias de

los proyectos públicos y privados en el medio ambiente’. A pesar de ello, la normativa en algunos

países miembro, como es el caso de España, adolece todavía de algunos defectos en su modo

de llevarla a la práctica. Una de las razones más importantes es la no inclusión de los proyectos

en unos planes previos que contemplen los proyectos ambientalmente más compatibles y/o más

adaptados a la zona.



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Entre los instrumentos más recomendables de Gestión Ambiental de que se dispone para el control

de los impactos negativos en el paisaje, está la mencionada “Integración Ambiental”, que considera

el medio previamente al proyecto, incorporando así una filosofía ambiental en la concepción de

la obra. Este instrumento permite adoptar políticas de carácter preventivo, de manera que se

minimizan los impactos posteriores.

Pero sobre todo, en la UE se trabaja hoy desde las Evaluaciones de Impacto Ambiental, que

consideran, entre los factores a tener en cuenta para la aceptación de un proyecto, el PAISAJE y

sus VALORES ESCÉNICOS. No obstante, ni en su análisis, ni en la valoración, ni en las medidas

correctoras y mucho menos en la participación pública, se trata siempre adecuadamente el paisaje

en la carretera. Esto se debe quizá a que hasta hace muy poco tiempo el concepto paisaje era un

tema menor incluso en las consideraciones ambientales.

Por otro lado las medidas correctoras que se aplican en este tipo de estudios se reducen, casi

exclusivamente a la re-vegetación de los entornos de las vías. Pero esto no es suficiente: las únicas

medidas eficaces son las preventivas, de diseño, intentando adaptar la vía al paisaje.

Las medidas correctoras, por tanto, deben incluirse en todas las fases las fases de los proyectos

viales y se pueden clasificar en:

• Preventivas: si intervienen en la fase del trazado, con lo que se evitan muchos de los

impactos negativos.

• Correctoras: si van encaminadas a enmendar daños que se han producido con motivo de

la construcción de la vía. Se refieren principalmente a siembras y plantaciones.



26


• Compensatorias: si van orientadas a resarcir a los ciudadanos del perjuicio ocasionado en

el paisaje.

• Se deberá tener especial cuidado en ajustar la traza a las líneas de nivel, en planta y perfil

y en el tratamiento de desmontes y terraplenes, adoptando perfiles en consonancia con la

pendiente natural, dulcificando líneas y acomodándolas a las curvas de nivel, ya que suelen

ser frecuentes las aristas marcadas, que resaltan la artificialidad del terreno y dificultan la

instalación de la vegetación. En ocasiones, se pueden aprovechar las elevaciones naturales

del terreno y si no, ayudarnos con el movimiento de tierras o con las zonas de vertido para

crear lomas que reduzcan el impacto visual y acústico.

• Las zonas de préstamos, de acopios, de vertidos así como las áreas de aparcamiento de

la maquinaria deben estar previamente especificadas en el proyecto y una vez utilizadas se

debe proceder a la descompactación del terreno, a enriquecer el sustrato con aporte de tierra

vegetal, enmiendas, abonados etc. que faciliten el crecimiento de la vegetación. En los casos

en que no sea posible retroceder al estado inicial, se crearán pantallas vegetales que oculten

las vistas no deseadas.

Afortunadamente, la inclusión de las directivas europeas y el avance de la ingeniería blanda y la

bioingeniería están dando un nuevo sesgo a la obra pública en Europa. También en España. Es de

reseñar el esfuerzo de algunos gobiernos regionales españoles en esta dirección:

• La Junta de Andalucía (gobierno regional andaluz) ha editado en octubre de 2008 el manual

de diseño y buenas prácticas: ‘La carretera en el paisaje. Criterios para su planificación, trazado y

proyecto’. Incluye el diseño paisajístico y la actividad turística como parte integral del proyecto.



27


• La Generalitat de Catalunya (gobierno regional de Cataluña), aún más recientemente, (el 22 de

enero de 2009) ha presentado el ’Libro de Estilo de las Carreteras Catalanas’. Este libro, plantea

criterios para construir carreteras de calidad, más seguras e integradas en el entorno. Se dirige

a proyectistas y técnicos que participan en el proceso de construcción, gestión y explotación de

carreteras y servirá como guía de referencia en los procesos constructivos viales.

A continuación, se plantean algunas ‘mejores prácticas’ cuya aplicación se recomienda en el caso

de la Red de Carreteras Escénicas objeto del presente trabajo:

1. Establecimiento de un Programa Nacional ‘Red Chilena de Carreteras Escénicas’; e inclusión dentro de la misma de la Red de Carreteras Escénicas propuesta (vinculada a las Regiones de Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía)

2. Participación en los proyectos de infraestructuras viales del Ministerio de Obras Publicas de otros departamentos y organismos como CONAF, CONAMA, CONADI o Monumentos Nacionales

3. Equipamiento turístico de las rutas seleccionadas como Carreteras Escénicas

4. Creación de productos turísticos que se asocien a dichos itinerarios escénicos

5. Inversión en conservación de paisaje y patrimonio en los ámbitos vinculados a las obras de construcción

6. Caracterización turística de la ruta

7. Aplicación de diseños de alto nivel estético



28


8. Desarrollo e integración de información-interpretación de las rutas

9. Incorporación de bioingeniería y paisajismo al trazado

10. Dinamización de los territorios y de las comunidades en el entorno de la ruta y el turismo

11. Inclusión de una serie de especificaciones concretas en materia de Carreteras Escénicas en el Manual de Vialidad del MOP (específicamente, en los volúmenes V y XI)

12. Promoción integral del destino turístico a partir de la carretera y la capacidad individual de ‘autoguiado’ mediante web

Las Rutas Escénicas: un aporte a la consolidación y creación de circuitos turísticos.

Un informe del MOP, desarrollado por la Dirección de Vialidad (Muñoz e Ibáñez) señalaba que “la

construcción de caminos o carreteras es una de las actividades que genera mayores cambios

sobre el medio, pudiendo producir modificaciones ambientales y paisajísticas significativas en

el lugar de emplazamiento, ya sea de carácter positivo o negativo. De acuerdo a lo anterior, la

ejecución y operación de un proyecto vial puede potenciar el desarrollo de los recursos o destinos

turísticos o, por el contrario, perjudicar su evolución, debido a la disminución de la calidad visual o

a un eventual deterioro ambiental.

Estos efectos pueden potenciarse, en el caso de los positivos, o mitigarse e incluso revertirse, en

el caso de los negativos, cuando el diseño de las vías y el manejo que se hace de estas en la etapa



29


de mantenimiento, se realiza en forma amigable con el medio ambiente que la rodea, incorporando

criterios y medidas de protección al entorno, que permitan compatibilizar dichos aspectos.

Como principio, la creación de las Vías de Belleza Escénica (VBE) u otras rutas turísticas procura

causar el mínimo impacto sobre el medio y mantener las características paisajísticas naturales y

culturales.

Se estima que las Vías de Belleza Escénica pueden llenar un vacío que actualmente existe en la

definición, diseño y mantención de caminos públicos, sobre todo, para las rutas localizadas en

zonas de alto valor ecológico, ambiental, paisajístico y/o cultural.

En estas vías se consideran parámetros de diseño diferentes a los habituales, tales como velocidad,

radios curvatura, anchos, señalización, etc., incorporando miradores y zonas de estacionamiento

para los usuarios, las que en algunos sectores permiten acceder a ciclovías o a rutas pedestres

que se adentran en zonas prístinas y no alteradas.

A su vez, pretenden involucrar a la comunidad, organizaciones sociales, empresas y organismos

gubernamentales, en la mantención de tramos del camino con el objeto de comprometerlos y

responsabilizarlos del cuidado del entorno.

Este tipo de rutas ha sido largamente desarrollado en el extranjero, y permiten compatibilizar la

necesidad de comunicación, con la preservación del medio natural.



30


Criterios a aplicar en la Red de Carreteras Escénicas propuesta:

Se han definido 12 criterios para los tramos viales que formarán parte de la Red de Carreteras

Escénicas propuesta sobre la Región de Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía.

1. Coordinación de municipios en acciones referidas a la Carretera Escénica Interlagos:

Los municipios deberán asumir ciertas responsabilidades que se generarán a lo largo de este

proyecto tales como: la construcción de paradores, mejoramiento de caminos, aumento de número

de miradores, mantenimiento de los trabajos del MOP, junto con el fomento de la actividad turística

en sus comunas, entre otras cosas.

Para ello se propone realizar mesas público privadas referidas a la Red de Carreteras Escénicas

propuesta que generen instancias de planificación y discusión para posteriormente ejecutar las

acciones previstas de manera coordinada y oportuna con participación de representantes públicos

y privados involucrados en la gestión del proyecto:

• Mesas interregionales • Mesas intercomunales • Mesas comunales

2. tipo de desarrollo turístico para la Red de Carreteras Escénicas propuesta:

El corredor turístico que conforma la Red de Carreteras Escénicas propuesta es de carácter

ecológico y cultural, siendo los actores involucrados en la gestión de este proyecto muy cuidadosos

con el medio ambiente y respetando los principios de sustentabilidad turística: sustentabilidad

económica, ambiental y social.



31


En origen, la denominada Ruta Interlagos (fundamento en el que se basa el estudio que ahora se

desarrolla) fue diseñada por el MOP con el fin de mejorar la conectividad del territorio ayudando

al desarrollo regional, y con la construcción de ejes transversales se ha destinado también a la

actividad turística definiendo el objetivo de reconvertirla en la primera Carretera Escénica del Chile.

Para ello será necesario trabajar coordinadamente con el sector público y privado para lograr el

desarrollo turístico deseado. Desarrollo que integre a la comunidad local, generando más y mejores

empleos, potenciando los destinos de manera sustentable, con ayuda del sector público quien

fomente la actividad turística. De ahí la importancia de que sus principales actores sean la gente de

su tierra quienes la protejan y obtengan beneficios de ella. Todo ello sin perder la riqueza cultural

de estas regiones, sino más bien resguardando ese patrimonio.

3. Propuesta de Imagen para la Red de Carreteras Escénicas propuestas:

Se propone que se proyecte una imagen de naturaleza poco explorada en medio de bosques

nativos, volcanes activos y pueblos llenos de historia, pero con las condiciones necesarias para

poder admirar su belleza.

En términos de servicios turísticos debe satisfacer las necesidades del perfil del turista de este tipo

de carreteras, turista aventurero y ecológico principalmente extranjero que desea viajar con las

comodidades necesarias para tener una experiencia inolvidable, impactando lo menos posible el

ambiente. Se requerirán servicios de calidad y confortables además de una mejorada atención al

cliente y variados sistemas de información turística. Esto en cuanto al momento del servicio, pre-

viamente a esto, esta imagen servirá para desarrollar una fuerte campaña de promoción turística

tanto a nivel nacional como internacional.



32


4. Propuesta de Señalética:

La propuesta, según el Ministerio de Obras Públicas, de este tipo de señalización de identidad de

la Red Interlagos se hará en el formato de señales informativas. El trabajo actual prepara una serie

de matizaciones y variantes que, sobre la base actual, se recomienda aplicar. Serán objeto de un

documento específico que se incluirá en la fase de Informe Final del presente trabajo, en el que se

incluirán matizaciones o cambios sugeridos.

• Reconocimiento de la red a través de un logo y denominación en las señales.

• Identificación del circuito o zona en la que se encuentra.

• Color especifico asociado a la red.

• Área de información de destinos, localidades y atractivos turísticos



33


Tipos de señales consideradas:

Señales de Preaviso Dirección /decisión Confirmación

Cortesía Turismo:



34


El proyecto de Red de Carreteras Escénicas insistirá, entre otros, en los aspectos siguientes:

• Reconsideración del Logo de Ruta Interlagos

• Traducción en lengua mapudungún en la señalética definida como de cortesía

• Imágenes en colores

• Señalética para nombre de atractivos en madera y traducidos a lengua mapuche, situados

generalmente en algún mirador o donde se aprecie una buena panorámica.

5. Seguridad: (vallas protectoras y uniformidad de longitud y estado de caminos)

Sin duda la exigencia del material de madera para las vallas protectoras es uno de los aspectos

más singularizadores en una carretera que cumple con los principios de sustentabilidad y armonía

con el entorno. Es fundamental para la imagen que se quiere proyectar de la Ruta Interlagos,

donde la conservación y armonía con el medio ambiente son nuestro producto turístico.

También se propone establecer el ancho mínimo del camino de una carretera escénica, evitando

posibles accidentes y derrumbes de tierra. Así mismo se debe supervisar el estado del pavimento,

ripiadura u otro material.



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6. Propuesta de miradores:

La sucesión de recursos paisajísticos es prácticamente constante a lo largo del trazado de la

Carretera Escénica de La Araucanía. Ello posibilita la adecuación selectiva de Miradores Escénicos

en los lugares de especial énfasis panorámico.

Como soluciones técnicas más recomendables, se proponen según diseño específico las terrazas

escénicas y las torretas de observación (estas últimas especialmente indicadas en sectores

forestales, con interrupción panorámica derivada de la propia cobertura arbórea).

Cada uno de estos puntos panorámicos se articulará con un Punto de Estacionamiento convenien-

temente ordenado, la oportuna señalética y una serie de paneles interpretativos.

En cuanto a los miradores existentes, serán remodelados según nuevos estándares propuestos.



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Equipamiento para los miradores: Es importante que el mirador posea con cierto equipamiento

que permita el buen uso de éste, además de sacarle partido a la panorámica que se desea observar.

Sobretodo si esta carretera apunta a estándares internacionales.

Escaño: Hormigón teñido y madera Papelero: Madera. Alto: 1.5 mt.

Soporte brújula de auto-fotografía Baranda: 95 cm., metal y madera



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Los miradores contemplan acceso a discapacitados

7. Propuesta de paraderos:

Los paraderos son puntos importantes para los usuarios sin motor, se seguirá con la propuesta de

material de madera y contendrá información sobre el lugar (como el metro) y sus alrededores.

Se propone que los paraderos puedan ser usados como medio de difusión de una campaña

ecológica emplazada en toda la ruta Interlagos, que ayude a concienciar tanto a los pobladores como

visitantes del daño ambiental que se puede provocar sin un buen uso de nuestros recursos.

Métodos y procedimientos recomendados en el Manual de Carreteras.

Los métodos y procedimientos recomendados que no se encuentran redactados en términos

imperativos no constituyen norma, sin embargo, son los que la Dirección de Vialidad estima con

los más adecuados en cada caso. En estas situaciones, el usuario, que podrá ser un proyectista,

analista, especialista ambiental o contratista, según corresponda, no queda limitado al uso exclusivo

del método recomendado, pero deberá justificar, adecuadamente, la validez del procedimiento



38


propuesto en su reemplazo; debiendo en todo caso, solicitar la autorización expresa de la Dirección

de vialidad, para poder emplearlo (Manual de Carreteras, Ministerio de Obras Públicas).

Establecer en el Manual de Carreteras Volumen Nº 5: Especificaciones Técnicas Generales de

construcción. Las Especificaciones para Carreteras Escénicas, aptas para el transito de vehículos con

fines recreativos con una medida del camino establecida, la cual se cumpla en los trabajos futuros de

carreteras escénicas y de pie a corregir los que no cumplan con dicha norma, la cual fundamentalmente

busca el transito seguro de los usuarios, evitando accidentes en dicha carretera.

Un aspecto singularizador son las vallas protectoras de madera, las cuales en sí mismas buscan

el resguardo de los vehículos en cualquier carretera, así como también para fines de una carretera

escénica, representan un importante aporte a la armonía del paisaje al proponer que sean de dicho

material.

En Volumen 9: Estudios y criterios ambientales en proyectos viales del manual de carreteras cubre

los aspectos relativos a la incorporación de las consideraciones ambientales en la realización de los

estudios, diseños y construcción de obras viales, incluidos aspectos de mejoramiento, reparación,

conservación, seguridad vial, señalización de caminos y puentes y obras complementarias; que

se emplacen tanto en áreas rurales como urbanas. Su contenido está íntimamente ligado con los

aspectos normativos y recomendaciones técnicas que se incluyen en los demás volúmenes del

Manual de Carreteras. Donde se podrían anexar los criterios relacionados con la sustentabilidad

ambiental mencionados anteriormente.



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8. mitigación de efectos ambientales en la Ruta:

Se proponen la realización de talleres de conciencia ambiental, tanto a los pobladores como

empresarios turísticos y funcionarios públicos. A los empresarios turísticos en particular incentivarlos

a sumarse a la iniciativa de producción limpia (principalmente reciclaje, consumo eficiente de

insumos y energía, imagen y presentación).

Según la Política Nacional de Producción Limpia, el objetivo de la producción limpia es minimizar

emisiones y/o descargas en la fuente, reducir riesgos para la salud humana y ambiental; y elevar

simultáneamente la competitividad.

Estas acciones son fundamentales sobretodo en un escenario poco explotado y con un enorme

valor paisajístico natural, como lo es la Ruta Interlagos.

Acuerdo de Producción Limpia (APL)

Es un instrumento de gestión de cooperación público privada que permite mejorar las condiciones

productivas, ambientales, de higiene y seguridad laboral de un sector empresarial y de las empresas

que lo suscriben, generando sinergias y economías de escala en el logro de los objetivos acordados

con la autoridad competente en las materias del convenio.

9. Recuperación de la identidad cultural de los pueblos originarios:

Se propone realizar a nivel comunal talleres de identidad cultural, sobretodo en zonas donde predomina

el asentamiento de pueblos originarios. Se buscará transmitir el enorme valor cultural que poseen

sus pueblos, demostrarles el valor agregado que tienen estos territorios debido a su presencia,

introducirlos a las posibilidades que da el turismo en el contexto de ruta Interlagos como complemento



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a sus propias actividades productivas, e incentivarlos a participar en programas y proyectos que se

desarrollen. El programa “orígenes” de CONADI es quien financia este tipo de proyectos.

10. Calidad en servicio:

EL turismo de calidad se traduce en un alto nivel de satisfacción de los clientes y en la protección del

medio ambiente y de la cultura de la zona de emplazamiento. En consecuencia también es labor de la

institucionalidad velar por condiciones que impulsen al privado o al empresario turístico a mantener un

nivel de calidad que sea internacionalmente reconocido, a cualquier escala, desde una sencilla residencial

hasta un hotel cinco estrellas. Ya que el estado no puede intervenir directamente en estos asuntos, se

trata más bien de herramientas que impulsan a los empresarios a seguir un cierto estándar.

Es por ello que hace un par de años nació la iniciativa impulsada por el Instituto Nacional de

Normalización (INN) en conjunto con el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), y financiada por

INNOVA CHILE de CORFO, la cual está normando los servicios de alojamientos turísticos, turismo

aventura, guías de turismo, agencias de viaje y operadores turísticos.

Se propone incentivar a los empresarios locales que integran la Ruta Interlagos a participar de este

programa, ofreciendo asesoría para tales fines. En especial para alojamientos turísticos.

11. Capacitaciones:

En función de ofrecer un servicio de calidad a lo largo de esta carretera escénica son fundamentales

las capacitaciones, que contribuirán a disminuir las brechas de capital humano que poseen la

mayoría de las PYMES turísticas situadas en el área de estudio, ocasionadas por la falta de

planificación y profesionalización de la actividad, por la espontaneidad con la que surgen estos

emprendimientos. Ardua tarea que será necesario desarrollar en todos los niveles empresariales



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(personal de contacto, administradores y/o dueños y capacitadores) en función de mejorar la

competitividad de las empresas turísticas que integran la Ruta Interlagos.

12. Innovación y diversificación de productos:

Desarrollo y puesta en marcha de productos Fly and Drive:

En el desarrollo de esta propuesta se han incorporado dos conceptos nuevos en la industria turística

nacional: Carretera escénica y producto Fly and Drive; el primero es una de las nuevas tendencias mundiales

con exitosos resultados para la industria turística, que de algún modo incentivará a las empresas de este

territorio a mejorar su competitividad y con ello la calidad de los servicios ofrecidos que integran esta ruta,

que se adecuará hasta lograr un producto de calidad internacional, una vez logrado, la oferta existente

en el área de estudio se articulará con la ayuda de la incorporación del primer producto Fly and Drive.

En cuanto a las Carreteras Escénicas, éstas constituyen, internacionalmente una inteligente estrate-

gia en ámbitos de ordenación, vertebración y promoción turísticas; ayudando a la definición,

valoración y la singularización de destinos emergentes.

Los programas Fly and Drive consisten en paquetes turísticos de Pasaje aéreo-alquiler de automóvil

y alojamiento. Este tipo de programas son la elección ideal de vacaciones para turistas que buscan

una experiencia independiente guiada, con la comodidad de poder reservar de antemano todos

los alojamientos y actividades que se deseen realizar. Pensado para quienes quieran ir a su propio

ritmo y pero al mismo tiempo no perderse lo mejor de cada destino.

Otros productos como los deportes náuticos y los servicios de información eficientes son algunos

puntos a desarrollar en esta singular Red de Carreteras Escénicas de tan alto interés ambiental. l



42

El Proyecto denominado, según los casos, Ruta Interlagos, Ruta y Red Interlagos, Carretera

Interlagos o Red Vial Interlagos, tuvo su génesis durante el año 2002, adscrito de manera prioritaria

a las competencias del Ministerio de Obras Públicas.

Constituye la referencia técnica para el presente trabajo, según las propias bases de licitación.

En virtud a dicha referencia es como se articula el presente trabajo, el cual propone en base al

análisis de su realidad actual, a sus conceptos inspiradores, a las desviaciones constatadas en

el desarrollo del propio proyecto con respecto a su propia filosofía de partida y en base a un

planteamiento que debe redundar en la promoción turística de dicha Red Vial como motor de

desarrollo económico sostenible en las regiones vinculadas.

3capítulo

Génesis y desarrollo del proyecto original ‘Ruta y Red Interlagos’

bloque b



43


Las razones que determinaron, en origen, la definición del proyecto Ruta Interlagos fueron, en cual-

quier caso, las siguientes:

• Se nominó por su importancia como un Proyecto Bicentenario, dado que abarcaba dos

regiones entonces (actualmente son tres regiones: regiones de La Araucanía, de Los Ríos y

de Los Lagos).

• Se consideró a la actividad turística como un eje de desarrollo prioritario, por parte de los

Gobiernos Regionales involucrados.

• Se trataba de un Proyecto emblemático por la belleza escénica y el valor ambiental de los

sectores geográficos atravesados.

• Se valorizaba así la existencia de una gran variedad de atracciones turísticas regionales

singulares y valiosas, como lagos, volcanes, termas, ejes fluviales, extensiones de bosque

nativo, etc, (y se contribuía de este modo a los esfuerzos para su conservación).

• Se estableció un trazado que se denominó Ruta Interlagos que consistía en un eje

troncal o longitudinal, el cual se desarrollaba a modo de eje precordillerano paralelo a la

Ruta 5; al cual posteriormente se fueron uniendo una serie de caminos transversales y

complementarios, de interés turístico potencial, generándose así la llamada Red Interlagos.



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Análisis del proyecto Red Interlagos

Desde 2002, en la práctica, se ha definido un nuevo trazado troncal o longitudinal más amplio, con

caminos transversales y complementarios hasta permitir la conformación de Circuitos y Macro-

Circuitos Turísticos viales alrededor de los diferentes conjuntos lacustres regionales, con el objetivo

de potenciar los atractivos turísticos que poseen.

Estos Macro-Circuitos Turísticos concebidos sobre la Red Interlagos son los siguientes:

1• Microcircuito de La Araucanía Andina: Curacautín – Lonquimay - Icalma- Conexión

Curacautín-Victoria- Conexión Cunco-Colico- Conexión Paso Pino Hachado.

2• Macrocircuito Lagos Colico-Caburgua-Villarrica: interconexión Lago Calafquén y Paso

Fronterizo Mamuil Malal.

3• Macrocircuito lagos Panguipulli- Riñihue- Pirehueico.

4• Circuito Lago Ranco con conexión al Lago Maihue, conexión Lagos Panguipulli-

Pirehueico y Riñihue, e interconexión al Lago Puyehue.

5• Circuito Lago Llanquihue con conexión al Lago Rupanco, al Lago Puyehue y Paso

Fronterizo Cardenal Samoré e interconexión al Lago Todos los Santos y Lago Tagua-Tagua.



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La Red de Carreteras Escénicas propuesta

La Red Interlagos original



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Administración del Proyecto Red Vial Interlagos

• Para la administración del Proyecto Red Vial Interlagos fue creado un Directorio con carácter

funcional el cual esta conformado por el Director Nacional de Vialidad quien lo preside, los

Subdirectores de Desarrollo, Obras y Mantenimiento de la Dirección de Vialidad, los diferentes

Directores Regionales de Vialidad y los seremis de las regiones de La Araucanía, de Los Ríos

y de Los Lagos.

• Este Directorio tiene, entre sus funciones, validar la definición del proyecto, sus alcances

y plan de acción, sus modificaciones, asimismo supervisa el avance de la gestión global del

proyecto, manteniéndose permanentemente al tanto de la información.

• Asimismo, se nombró un Jefe de Proyecto el cual es el encargado de hacer cumplir y

realizar el seguimiento de las diferentes etapas del Proyecto reportando avances periódicos al

mencionado Directorio.

Estudios y obras proyecto ‘Red Vial Interlagos (período 2008-2013)

La siguiente información procede del propio MOP y su análisis resulta del máximo interés. Aporta un

visión estratégica de las obras en curso, inminentes o previstas sobre la Red Vial Interlagos durante

el periodo 2008-2009. Muchas de estas obras tienen lugar u ocurrirán en zonas de especial valor

escénico o ambiental, vinculadas a la Red de Carreteras Escénicas objeto del presente trabajo.

Desafortunadamente, algunos de estos proyectos viales no han sido concebidos desde la filosofía



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inspiradora de una carretera escénica, según los parámetros internacionales en uso en esta

materia. En algunos de estos proyectos, simplemente aplican el Manual de Vialidad existente,

pero sin incorporar parámetros de integración paisajística o de preservación ambiental. De ello se

desprenden consecuencias tales como innecesarias ampliaciones sistemáticas de las fajas o cajas

viales (habitualmente a 15 m de anchura), construcción de puentes no acordes con el entorno de una

carretera escénica, procesos impactantes e irreversibles en el paisaje circundante o implementación

de trazados favorecedores de la velocidad en contra de criterios recomendables en materia de

pacificación del tráfico. Existen algunos proyectos de mejora especialmente preocupantes, como el

que prevé de manera inminente el comienzo de las obras en el actual tramo de 23 kms comprendido

entre las localidades de Ensenada y Las Cascadas, en la Región de Los Lagos, Provincia de

Llanquihue, comuna de Puerto Varas, que discurre por la orilla oriental del lago Llanquihue y la

base del volcán Osorno, a través de una de las zonas paisajística y ambientalmente mas sensibles

del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales (el más antiguo de los parques nacionales chilenos).

El impacto que generará dicha obra resulta absolutamente incompatible con el planteamiento de

cualquier carretera escénica y, previsiblemente, producirá un agrio capítulo de polémica ambiental.

Sin duda, el tramo Ensenada- Las Cascadas, y como se resuelva finalmente su ejecución, resultará

una referencia emblemática para el futuro de la Red de Carreteras Escénicas aquí propuesta.

Mapa Obras 2008 y 2012



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En la Región de La Araucanía

EN EJECUCIÓN

1.1. Estudio de prefactibilidad mejoramiento troncal Ruta Interlagos provincia de Malleco y Cautín.En ejecución, con Empresa TRASA.

Presupuesto: MM$ 498.

Longitud: 500 Km.

Plazo 660 días

Fecha de inicio: Enero de 2008

Fecha de término: Noviembre de 2009

Esta en trámite en Contraloría General de la República,

un aumento de plazo de contrato de 110 días, con lo cual terminaría en Abril de 2010.

Avance Físico: 46%

Avance Financiero: 48%

Código BIP N°: 30062787-0

1.2. Construcción pavimento pedregoso – VillarricaAdjudicado a Empresa Constructora CIAL LTDA.

Presupuesto: MM$ 3.999.

Longitud: 13 Km.

Fecha de inicio: Noviembre de 2008

Fecha de termino: Mayo 2010

Avance Físico: 1%

Avance Financiero: 0 %




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1.3. Mejoramiento Curarrehue-PuescoEmpresa JCB S.A.

Presupuesto: MM$ 6.211.-

Longitud: 22 Kms

Fecha de inicio: Marzo 2007

Fecha de termino: Julio de 2009

Avance físico: 40%

Avance financiero: 35%

Contrato atrasado, por dificultad con la

Empresa Contratista que ha tenido

problemas económicos.

1.4. Puente Rodrigo BastidasEmpresa: Tiempo Nuevo S.A.

Empresa asesora: Proing S.A.

Monto: MM$ 2.100

Longitud: 120 m.

Fecha de término: 30.11.2008.

Código bip n°: 30036252-0

Terminado

POR LICITAR

1.5. Puente Tolhuaca del tramo Tolhuaca -Termas de TolhuacaPresupuesto: MM$ 400

En proceso de adjudicación

1.6. Melipeuco-Icalma-LiucuraEstudio de ingeniería camino de ripio,

se iniciara año 2009.


Tramo de 56 kms por Licitar


1.7. Estudio de ingeniería Camino Curacautín-ConguillioEstá programado para el año 2009.

Diseño.

Costo Estimado: MM$ 135.


1.8. Puentes El Chomi, El SaltoPuentes con diseños realizados, se llamaron

año 2008. Costo Estimado: MM$ 600.

En proceso de Adjudicación.



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1.9. Puentes tramo Cherquenco-El SaltoSe actualizarán los diseños de 4 puentes para

su licitación año 2009. Puente Pedregoso,

puente Calbuco, puente El Tigre y

puente El Seco.


1.10. Estudio de ingeniería mejoramiento ruta s-335 sector Cherquenco-El SaltoEstá programado para el año 2009.

Costo estimado: MM$ 270.


1.11. Estudio de ingeniería ruta s-75 Cunco-ColicoEstudio programado año 2009

Costo estimado: MM$ 100


1.12. Camino básico Cunco-Los LaurelesTramo en ejecución,

presupuesto: $ 500.000.000


1.13. Camino básico Curarrehue-ReigolilPresupuesto: $ 1.200.000.000

Aún no programado.

1.14. Construcción Puente Salva tu AlmaPuente de 90 m., de largo, el diseño lo realizó

el DICTUC, se licitará durante el año 2010.


1.15. Construcción Puente Truful-TrufulPuente de 100 m., de largo, el diseño lo realizó

el DICTUC, se licitará año 2009-2010.

Costo estimado: MM$ 2100.


1.16 Construcción puente Quiñenahuin del tramo Reigolil-CurarrehuePuente de 64 metros.

Monto:estimado: MM$ 1230




51


1.17. Estudio de ingeniería ruta 199-ch: Puesco-Paso Mamuil MalalProceso de Adjudicación.

Monto: MM$ 191.

Longitud: 16 km.

Código BIP N° 20184422-0

1.18. Estudio de ingeniería mejoramiento s-887 cruce 119 ch (Pucón)-volcán Villarrica.Monto: MM$ 145

1.19. Mejoramiento habilitación corredor ruta 181-chSe programó para los años 2010-2014

Primer tramo a realizar año 2010-2011:

Curacautín-Malalcahuello

Segundo tramo a realizar 2011-2012:

Malalcahuello-Túnel Las Raíces.

Longitud: 180 km.


En la Región de Los Ríos

EN EJECUCIÓN

2.1. Mejoramiento ruta 203ch: sector puente Rucatrehua-ChoshuencoInicio km 71,54 – término km 93,286 longitud

total: 21,746 km.

Empresa San Felipe.

Empresa asesora: CIGSA.

Presupuesto: MM$ 11.469

Longitud: 21,75 km.

Esta Obra consiste en la pavimentación del

tramo con una carpeta de 6 cms.

Fecha de Inicio: Noviembre de 2008.

Fecha de termino: Septiembre de 2010.

Avance financiero y físico: 0%


2.2. Mejoramiento ruta 203ch: sector Choshuenco-Puerto FuyInicio km 93,286 - término km 110,00

Longitud total: 16,7 km.

Esta Obra consiste en la pavimentación del

tramo con una carpeta de 6 cms.



52


Estudio realizado por Empresa INGELOG

año 2001, En este momento se contrató la

actualización del Estudio de ingeniería a través

de ENDESA. A la Empresa INGELOG.

Código Bip N° 30081051-0

Ficha EBI en preparación

2.3. Construcción puente Las Huellas l = 60 metrosSe licitó en Septiembre de 2007.

Empresa: EDECO S.A.


Plazo: 360 días.

Código bip 30027313-0

Terminado

2.4. Construcción puente PilmaiquenEmpresa: Fe Grande S.A.

Fecha de inicio: 21.12.2006.


Monto: $ 1.258.700.000

Largo puente = 120 metros.

Código bip: 30027545-0

Terminado

2.5. Estudio de ingeniería mejoramiento ruta t-85 varios tramos Lago Ranco-Calcurrupe, provincia de Valdivia Consultor: Ccp ingeniería S.A.

Presupuesto: MM$ 219

Fecha de inicio: 14.11.2006

Fecha de término: 30.04.2009

Longitud: 23,375 km.

Los tramos a estudiar de la ruta T-85

corresponden a km 8,740 a km 22,637

(L=13,897 km) y el tramo entre el km 31,200 y

el km 40,678 (L = 9,478 km) , totalizando una

longitud de proyecto de 23,375 km.

El proyecto considera además el diseño de

nueve puentes más la conservación de un

puente existente, son puentes medianos de

25 a 40 metros. Dichos puentes son:

Puente Porfiado, Futangue, Mellizo 1, Mellizo 2, Mellizo 3, Mellizo 4, Riñinahue (Conservación), Collico, Nilahue, MirafloresEl presupuesto, hasta la etapa de proyecto de

las obras, asciende a la suma de MM$ 10.200

(Caminos, MM$ 8.000; Puentes, MM$ 2.200).

La programación de estas obras es preparar la



53


ficha EBI y tener su RS a más tardar en

el primer semestre de 2009 e iniciar obras en

el 2009. Por lo tanto, es durante el periodo

2009- 2010 que se ejecutará la pavimentación

de los caminos involucrados.

Avance físico: 60 %

Avance financiero: 60 %

Código bip nº 30057800-0

2.6. Estudio de ingeniería mejoramiento tramo Cayurruca-Trapi-Crucero (roles t-835 y t-905 longitud 20 kms) y tramo Puerto Nuevo-Quillaico (rol t-775 longitud 15 kms).Estudio de ingeniería en ejecución.

Consultor: empresa R y q Ingeniería S.A.


Longitud: 35 kms

Fecha de inicio: 20 de Julio de 2007

Fecha de término: Marzo 2009

Plazo: 390 días

Se unieron los Estudios de los 2 tramos con

esto se generó que los trabajos se realicen

en menos tiempo. En este momento

se está en la Etapa de Proyecto del Estudio.

Avance físico: 80 %


Código bip n° 20190030-0 y n°30061822-0

Se unieron los estudios de los 2 tramos con

esto se generó que los trabajos se realicen

en menos tiempo. En este momento se está

en la etapa de anteproyecto del estudio.

2.7. Puente PirehueicoEmpresa: Arauco S.A.

Costo: MM$ 1.313

Longitud: 65 m

Fecha de inicio: julio de 2008.

Fecha de término: octubre de 2009.

Avance físico: 10%



POR LICITAR

2.8. Estudio de ingeniería Camino Coñaripe-LiquiñeSe licitará el Estudio de preinversión del tramo

Coñaripe-Termas de Coñaripe, para evaluar la

variante Pellaifa; y para el 2010 se licitará el estudio

Coñaripe-Liquiñe.



54


Estudio para diseño en costo: MM$ 400



2.9. Construcción puentes Licitación año 2008. Se separaron en

2 propuestas el Puente Blanco solo.

PROPUESTA 1: Puentes Huichalafquén y Pirinil

En Proceso de adjudicación. Monto: MM$ 561

Empresa: Ahumada, Arias y Adlier

PROPUESTA 2: Puente blanco

En Proceso de adjudicación. Monto: MM$ 517

Empresa Muñoz y Salazar.


2.10. Mejoramiento ruta 201 –ch sector: Bocatoma-CoñaripeSe incluyó en convenio de programación

de Los Ríos.

Inicio año 2010

Costo estimado: MM$ 11.500

Se debe actualizar el Estudio, es del año 2002.


Ficha EBI: OT

2.11 . Estudio de preinversión Ñancul-Las HuellasCosto estimado: MM$ 80

En proceso de Licitación año 2008.


2.12. Estudio de ingeniería Ñancul-Santa LauraCosto estimado: MM$ 200.

Año 2010

En estudio, sin ficha EBI.

2.13. Construcción tramo Coique-Cruce ruta t-75 Puerto Nuevo.Incluido en convenio de Programación

Inicio obra: año 2009

Monto estimado: MM$5.400


2.14. Crucero-Chirre-EntrelagosEstudio de ingeniería licitación año 2009

Monto: MM$ 415





55


2.15. Choshuenco-Enco-RiñihueEstudio de ingeniería

Ficha EBI: rs

2.16. Ignao-Vivanco-TrapiEstudio de ingeniería para año 2010

Monto: MM$ 300


En la Región de Los Lagos

EN EJECUCIÓN

3.1. Construcción puente CorrentosoEmpresa: Ñankul LTDA.-

Longitud: 40 m

Presupuesto: MM$ 515: En ejecución.

Fecha de Inicio: Julio de 2008.

Fecha de término: Mayo de 2009.

Avance físico: 30%


Código bip 20178084-0

3.2. Reposición ruta 215ch aduana Pajarito-límite Empresa Sociedad Ing. Constructora y

Maquinaria LTDA.


Longitud: 21,2 Km.


Terminado

3.3. Mejoramiento ruta v-155-305 Llanquihue –Punta Larga-cruce ruta v-55-u. Sector: Punta LargaPavimento DTS.

Empresa: Recondo s.a.


Longitud: 20 km

Fecha de inicio: Febrero de 2008.

Fecha de término: Julio de 2009.

Avance físico: 39%



3.3.1. Estudio de ingeniería mejoramiento v-155-305 Llanquihue-Punta Larga-cruce ruta v-55-u, sector Llanquihue bajo-cruce ruta v-55-u. Estudio del programa pirdt.

Ficha EBI: fi: realizada por región se van a



56


enviar respuesta a observaciones.

Código BIP N° 30085478-0

3.4. Reposición ruta 225ch: sector Puerto Varas -bifurcación Colonia Tres PuentesTramo de 10,16 km.

Contratista: Claro,Vicuña,Valenzuela S.A.

Fecha de inicio: 02.02.2007.


Plazo: 628 días.

El proyecto consistió en Pistas de 7 metros

de ancho y Bermas de 1,5 m y construcción

de Ciclovías de 2 metros de ancho del km 1,6

al 10,16 al costado derecho del camino, con

Pavimento asfáltico de 5 cms, Tachones de

resina, señalética y demarcación del eje.

Costo inicial: MM$ 2.725

Aumento de obra: MM$ 446

Costo total: MM$ 3.171.

Obra terminada

Código BIP Nº 20113818-2

3.4.1. Reposición ruta 225ch: sector kms 23-43,17 Tepu-EnsenadaTramo km 23,00 – km 43,17; provincia de

Llanquihue.

Costo: MM$ 7.000

Programado año 2009. Se está revisando el

Diseño del Pavimento y ciclovías para preparar

Bases de Licitación, inicio Julio de 2009.

Código BIP Nº: 20113818-2

3.5. Reposición pav. Ensenada-PetrohuéEmpresa: Claro,Vicuña,Valenzuela S.A.


Longitud: 9,4 km

Fecha de Inicio: junio de 2008.

Fecha de término: Diciembre de 2009.

Avance físico: 12%


Pavimento: dts.

Inspector fiscal: Juan Rodríguez

Código BIP Nº: 30061386-0

POR LICITAR

3.6. Mejoramiento Entrelagos-RupanquitoSe realizará un DTS.

Costo estimado: MM$ 3.200, incluye Ciclovías.

Programado su licitación: Abril año 2009



57


Longitud: 16 kms.


3.7. Reposición en ripio cruce ruta u-99-v(Nochaco)-RupanquitoProyecto realizado por la empresa axioma

ingenieros consultores. Terminado Dic 2001.

Longitud total: 21,959 kilómetros

El Proyecto consiste en un DTS, calzada de

7 metros, bermas de 1 metro y sac de

0,5 metros y 0,8 metros en zonas con

defensas camineras; Vd> 70 km/hora

Este proyecto se actualizó por la Región, se

llamará a licitación durante año 2009. Y será

en su primera etapa una Reposición en Ripio y

posteriormente se ejecutará el pavimento.

Monto: MM$ 2350


3.8. Constr. Camino Correntoso-Las GaviotasDTS.

Costo estimado: MM$ 4.200 Para año 2010

Longitud: 22 km.


3.9. Estudio de ingeniería reposición ruta 215ch Aduana-LímiteA licitar durante año 2009



quedó en Lista de espera para año 2009.

3.10. Mejoramiento Las Cascadas-EnsenadaCarpeta asfáltica, longitud 19,3 km

Obra en proceso de licitación. DIC 2008

Costo estimado: MM$ 8.800


3.11. Estudio de ingeniería Petrohué-Todos Los SantosCosto Estimado: MM$ 186

Bases de Licitación en

Contraloria General de la República.


3.12. Reposición ripio ruta v.69 Cochamó-PueloCosto estimado: año mm 9.000

Para año 2010

Código bip: 20153748-2 l



58

4capítulo

Para la estructuración del presente trabajo, se consideran los Ejes y Tramos Viales que en

el presente Documento 5, a continuación, se exponen.

Dentro de ellos, aparecen parcialmente considerados, pero no en su totalidad, los denominados

‘Circuitos’ contemplados por la actual Red Interlagos: pero teniendo en cuenta que su planteamiento

no es infraestructural, sino turístico.

En el presente trabajo, este tipo de definiciones turísticas (como es el caso de estos ‘Circuitos’),

junto con los restantes productos turísticos concebibles sobre la red escénica ahora propuesta,

constituye una definición que se reserva para documentos posteriores (que se incluirán en la fase

de ‘Informe Final’).

‘Catálogo de Ejes y Tramos Viales que, por sus especiales valores intrínsecos, se incluyen en la propuesta Red de Carreteras Escénicas’

bloque b



59


Planteamiento general para la ‘Red de Carreteras Escénicas’ objeto del presente proyecto’

En otro apartado del presente proyecto se aborda el ‘Análisis y planteamiento de la mejor deno-

minación turístico-comercial aplicable a la Carretera y Red Escénica propuesta’, teniendo en

cuenta sus connotaciones geográficas, históricas y para su potenciación turística internacional. En

dicho documento se recomendará el nombre de ‘Carretera Escénica de la Patagonia Chilena Norte

(Regiones de Los Lagos, Los Ríos y de La Araucanía)’. No se recomienda, para el uso turístico al

menos, la actual denominación de ‘Carretera y Red Interlagos’.

En cualquier caso, el planteamiento general de la Red de Carreteras Escénicas objeto del

presente trabajo se compone de 29 ejes viales articulados entre sí, cuyo conjunto conformará la

base de un producto turístico de fuerza innovativa y rango internacional así como de una estrategia

de vertebración turística tri-regional con capacidad de generación de empleo local, de distribución

de riqueza a lo largo de sus 33 comunas vinculadas y como efecto-modelo a la hora de concebir

la futura Red Chilena de Carreteras Escénicas.

De los 29 ejes mencionados, 3 son Ejes Longitudinales Regionales Escénicos o ELR-Es (su trazado

ya está contemplado por la actual Carretera y Red Interlagos); otros 6 son Ejes Transversales

Regionales Escénicos o ETR-Es; y otros 20 serán Tramos Escénicos Complementarios o TEC.

Por regiones, para la Región de Los Lagos se prevén 1 Eje Longitudinal Regional Escénico,

2 Ejes Transversales Regionales Escénicos y 10 Tramos Complementarios Escénicos.



60


Para la Región de Los Ríos están considerados 1 Eje Longitudinal Escénico, 1 Eje Transversal

Regional Escénico y 3 Tramos Complementarios Escénicos. Otro TEC más es compartido por

la Región de Los Ríos y la de La Araucanía.

En cuanto a la Región de La Araucanía, contará con 1 Eje Longitudinal Regional Escénico, 3

Ejes Transversales Regionales Escénicos y 6 Tramos Complementarios Escénicos.

Listado de Comunas vinculadas tanto a la Red de Carreteras Escénicas propuesta

Región de Los Lagos 11 comunas• Puerto Varas• Puerto Montt• Cochamó• Llanquihue• Frutillar• Calbuco • Maullín• Puyehue• Puerto Octay• Osorno• San Juan de la Costa

Región de Los Ríos 8 comunas• Río Bueno• La Unión• Lago Ranco• Futrono• Panguipulli• Los Lagos• Valdivia• Paillaco

Región de La Araucanía 14 comunas• Villarrica• Cunco• Vilcún• Curacautín• Victoria• Collipulli• Curarrehue• Lonquimay• Melipeuco• Padre Las Casas• Temuco• Nueva Imperial• Carahue• Saavedra



61

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62


La Red Escénica,

en la Región de LOS LAGOS



63


La Red Escénica,

en la Región de LOS RÍOS



64


La Red Escénica,

en la Región de LA ARAUCANÍA



65


Ejes Longitudinales Escénicos (ELR-ES), ya contemplados por la actual Red Interlagos:

•eLr-es 1 • Eje Longitudinal Escénico de la Región de Los Lagos

Hitos de referencia:

• Puerto Varas (lago Llanquihue)

• Ensenada (lago Llanquihue)

• Las Cascadas (lago Llanquihue)

• Puerto Clocker (lago Llanquihue)

• Lago Rupanco

• Entre Lagos (lago Puyehue)

• Límite entre las regiones de Los Lagos y de Los Ríos

Desarrollo kilométrico: 114 kms

Comunas vinculadas: Puerto Varas; Puerto Octay; Puyehue

Síntesis descriptiva (en sentido S-N): Este tramo inicia por el sur el desarrollo longitudinal de la propuesta

Red de Carreteras Escénicas de la Patagonia Chilena Norte (o mejor nombre que finalmente se decida).

Coincide con el planteamiento de la actual Ruta Interlagos en su porción comprendida dentro de la actual

Región de Los Lagos. Se trata de un tramo especialmente emblemático que recorre, en primer lugar, las

orillas meridionales del lago Llanquihue, posibilitando así algunas de las mejores panorámicas sobre el

volcán Osorno (2.632 m), clasificado internacionalmente como ‘el volcán mas perfecto del planeta’.

Entre la localidad turística de Puerto Varas y las proximidades de Caleta Venado existe ya construida

una franja de cicloruta sobre la propia faja vial, recientemente ampliada y mejorada: pero dicha



66


cicloruta termina abruptamente en mitad de ninguna parte… y resulta peligrosa para los ciclistas,

ya que no cuenta con protección alguna entre la franja motorizada y la franja no-motorizada de la

faja vial recientemente mejorada.

Entre Ensenada y el núcleo de Las Cascadas, el trazado actual es sinuoso, de firme ripiado, que

bordea las orillas orientales del lago Llanquihue por las mismas laderas del volcán Osorno, atravesando

extensiones de bosque nativo y parajes de excepcional valor natural y paisajístico, adscritos al Parque

Nacional Vicente Pérez Rosales (el área silvestre protegida más antigua de Chile).

Por desgracia, sobre tan extraordinario tramo vial, se encontraría a punto de entrar en su fase

de ejecución un proyecto de mejora de dicho tramo (Ensenada-Las Cascadas, sobre 23 kms) el

cual amenaza con afectar de manera irreversible estos parajes, en completa disonancia con los

objetivos de una carretera escénica, lo que generará previsiblemente una polémica ambientalista

de carácter inminente y previsibles repercusiones a niveles nacional e internacional.

Resulta paradójico constatar que, en el caso de que únicamente se considerase la pavimentación

del trazado actualmente existente, sin ampliarse la anchura de su actual faja vial, se conseguiría

además de la pervivencia de uno de los mejores tramos de toda la Red Escénica propuesta, una

reducción presupuestaria de dicha actuación que, según una primera evaluación técnica, la haria

35 veces mas económica (¡!).

Entre Ensenada y el entorno de Puerto Flock el trazado de la actual Ruta Interlagos y de la propuesta

Carretera Escénica continúa bordeando las orillas este del lago Llanquihue. Posteriormente toca los

extremos occidentales de los lagos Rupanco y Puyehue. En este último punto alcanza la localidad

de Entre Lagos, inmediata al límite interregional de Los Lagos y Los Ríos.



67


•eLr-es 2 • Eje Longitudinal Regional Escénico de la Región de Los Ríos


• Entre Lagos (lago Puyehue)

• Crucero

• Lago Ranco (lago Ranco)

• Riñinahue (lago - Llifén- Futrono- (confluencia ríos Remehue y San Pedro)

• Panguipulli (Lago Panguipulli)- Coñaripe (Lago Calafquén)

• (límite regiones Los Ríos y La Araucanía)

Comunas vinculadas: Río Bueno; Lago Ranco; Futrono; Los Lagos; Panguipulli


Síntesis descriptiva (en sentido S-N): El eje longitudinal de la Red Escénica propuesta a través de

la nueva Región de Los Ríos es coincidente con el planteado originalmente por la Red y Carretera

Interlagos, en su variante por el sector oriental del lago Ranco. Atraviesa, en sentido S-N, la nueva

Región de Los Ríos mediante un doble zigzag o golpe de látigo que enlaza, primeramente, los

vasos lacustres del Puyehue y del Ranco.

A partir de la localidad de Lago Ranco discurre por las orillas meridionales del lago homónimo, en

un sector de Nivel Paisajístico 1. Continúa por el entorno oriental y septentrional del lago Ranco,

por Llifén y hasta Futrono, manteniendo dicho Nivel Paisajístico 1.



68


El siguiente tramo vial enlaza Futrono con el curso del río San Pedro, en las inmediaciones de

la localidad de Los Lagos. Desde aquí continúa hasta la localidad de Panguipulli y el extremo

occidental del lago homónimo con un punto de interés Nivel Paisajístico 1 localizado en el entorno

del Puente Malihue, donde la carretera salva el paso del río San Pedro (aguas bajo del desaguadero

del lago Riñihue).

De Panguipulli prosigue a Coñaripe, localidad situada en el extremo oriental del lago Calafquén, al

pie de las laderas meridionales del impresionante volcán Villarrica (2.840 m). A medio camino entre

esta localidad y la de Lican Ray se localiza el límite interregional de Los Ríos con La Araucanía,

donde termina este eje regional.



69


•eLr-es 3 • Eje Longitudinal Escénico de la Región de La Araucanía


• Pucura (lago Calafquén)

• Licán Ray (lago Calafquén)

• Villarrica (lago Villarrica)

• Lago Colico

• Cunco

• Cherquenco

• Parque Nacional Llaima

• Curacautín

• Termas de Tolhuaca

• (*nuevo enlace necesario, entre sector Termas de Tolhuaca y sector alto río Malleco)

• Guardería CONAF/ sector oeste de la Reserva Nacional Malleco

• Canadá

• Collipulli/ Autopista E-5 (MN Viaducto del Malleco)

Comunas vinculadas: Villarrica; Pucón; Curarrehue; Cunco; Vilcún; Lautaro; Curacautín; Collipulli


Síntesis descriptiva (en sentido S-N): Entre el entorno de la localidad de Lican Ray y el centro

urbano de Villarrica, el primer tramo de la Carretera Escénica propuesta (coincidente con el trazado

planteado originalmente por la actual Ruta Interlagos) penetra en la Región de La Araucanía

enlazando los sectores más occidentales de los lagos Calafquén y Villarrica.



70


Continúa por uno de los tramos viales de mayor frecuentación turística de todo Chile, el cual

discurre por las orillas meridionales del lago Villarrica, entre las localidades de Villarrica y de Pucón,

enlazando sucesivos puntos de Nivel Paisajístico 1 mientras el volcán Villarrica (2.840 m) domina

los panoramas con mayestática soberanía.

Entre la localidad turística de Pucón y el lago Colico, la Carretera Escénica propuesta aborda una

larga curvatura geográfica que la aproximará hasta la misma raya fronteriza con Argentina, rodeando

los macizos montañosos de Cerro Redondo-El Cañi (1.496 m) y de los Picos de Caburgua (2.042

m), a través de terrenos adscritos al Parque Nacional de Huerquehue. Pasa por la localidad de

Curarrehue. Discurre a los pies del volcán Nevado de Sollipulli (1840 m). Toca el extremo norte del

lago de Caburgua. Y bordea la orilla septentrional del lago Colico. Todo este sector de recorrido

merece la clasificación, casi continua, de Nivel Paisajístico 1.

Entre las localidades de Cunco y Cherquenco el tramo siguiente atraviesa la cuenca alta del río Calbuco,

muy degradado (entre el Portezuelo de Melo y las proximidades sur de Cherquenco) por los incendios

de la décadas de 1960 y 1980, a los que siguió un desastroso plan forestal basado en la introducción

de especies arbóreas foráneas de interés industrial. Dicho plan forestal fracasó estrepitosamente y

en la actualidad el territorio afectado se esta volviendo a roturar a base de maquinaria pesada. No

esta garantizado que vaya a ser repoblado a base de especies forestales nativas… Aunque la zona

tiene enorme incidencia paisajística, por situarse en los límites mismos del Parque Nacional Conguillío,

sector SO, con la cumbre del volcán Llaima (3.125 m) como excepcional telón de fondo. Se propone

declarar esta zona como ‘de restauración paisajística’, ya que su aspecto actual, mientras se atraviesa

por la actual Carretera Interlagos, ofrece un aspecto desolador.



71


Entre las localidades de Cherquenco y Curacautín se desarrolla otro de los sectores escénicos mas

emblemáticos de la Carretera Escénica propuesta, coincidente con la originaria Ruta Interlagos, en el

que se constatan una serie de acertadas actuaciones viales en materia de ‘carreteras escénicas’.

Miradores, puentes, vallas laterales en madera generan en la zona un efecto escénico verdaderamente

modélico. Por desgracia, las vallas laterales originarias en madera, tan atractivas, tan representativas

en materia de carreteras escénicas, van siendo sustituidas últimamente por convencionales vallas

metálicas de efecto ‘no escénico’ impactante...

La señalización y los miradores instalados en este tramo en 2003-2004 han sufrido importantes

deterioros. Y no consta eficaz mantenimiento sobre una actuación que ejemplar cuya data se

remonta al periodo mencionado. Las panorámicas sobre el volcán Llaima, eso sí, permanecen

memorables.

Al norte de Curacautín se proponen algunas variaciones importantes en relación con el planteamiento

de la Ruta Interlagos concebida originalmente. Ello es debido a una serie de actuaciones y proyectos

de ‘mejora vial’, ya planificados o en curso de desarrollo, que resultan o resultarán absolutamente

incompatibles en materia de carreteras escénicas.

Esto resulta y resultará especialmente notorio en el entorno del río Traiguén, entre Victoria y el

Parque Nacional Tolhuaca, donde la ampliación de la carretera ripiada existente (de unos 7 m

de anchura) esta planificada a más de 20 m (según información de la propia Seremía de Obras

Públicas, Región de La Araucanía): ‘por necesidad de las compañías forestales que operan en la

zona’, según se nos ha informado al respecto.



72


Ante tales circunstancias, se propone mantener dentro del Eje Longitudinal Regional Escénico

de la región de La Araucanía los 38 kms de carretera ripiada que median entre Curacautín y las

Termas de Tolhuaca. Entre este punto y la cabecera del río Malleco (a través de la Reserva Nacional

Malleco) se recomienda además la construcción un nuevo tramo de 5 kms viales.

La Carretera Escénica de la Patagonia Chilena Norte terminará así enlazando la referida Reserva

Nacional Malleco y el entorno del Parque Nacional Tolhuaca con la localidad de Collipulli y el

Monumento Nacional Viaducto del Malleco, situados sobre el Autovía E-5. quedando desclasificado

el eje directo entre el Parque Nacional Tolhuaca, la autopista E-5 y Victoria ya que, previsiblemente,

resultará escénicamente incompatible como consecuencia de las ampliaciones que se prevén

sobre su trazado en beneficio de las actividades de sacas forestales.



73


Ejes Transversales Regionales Escénicos (ETR-Es), propuestos en las Regiones de Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía

La justificación general a la hora de recomendar una serie de Ejes Transversales Regionales

Escénicos, articulados en sentido O-E con los troncales Ejes Longitudinales Regionales Escénicos

desarrollados en sentido S-N, estriba en la necesidad de conseguir una real vertebración turística,

de rango nacional e internacional, sobre el territorio de las tres regiones (Los Lagos, Los Ríos y

La Araucanía) vinculadas por el proyecto Red de Carreteras Escénicas (de la Patagonia Chilena

Norte, o como mejor se decida).

A tal efecto, se han planteado 6 de estos Ejes Transversales Regionales Escénicos (ETR-Es): 2

en la Región de Los Lagos; 1 en la Región de Los Ríos; y 3 en la Región de La Araucanía. Dicho

conjunto, constituirá la primera red de carreteras escénicas en Chile, lo que supondría en sí mismo

un nuevo producto turístico de jerarquía internacional además de un impulso económico de primer

orden para las regiones y comunas vinculadas.

etr-es 1

etr-es 2

etr-es 3

etr-es 4

etr-es 5

etr-es 6



74


•etr-es 1 • Eje Transversal Regional Escénico del Sur de la Región de Los Lagos

Hitos de referencia (en sentido O a E):

• Maullín

• Carelmapu

• Canal de Chacao

• Pargua

• Colaco

• Huallún

• Calbuco

• Panitao

• Angelmó

Desarrollo kilométrico: 256 kms (Maullín- Paso Pérez Rosales)

Comunas vinculadas: Maullín; Calbuco; Puerto Montt; Puerto Varas

Síntesis descriptiva (en sentido O-E): Entre el litoral del Mar Chileno y la cordillera de los Andes uno de

los ejes mas espectaculares, variados y de mayores posibilidades turísticas (aunque hasta la fecha no

articuladas entre sí) es, sin duda, el que comunica la desembocadura del río Maullín y el estrecho de

Chacao con los lagos Llanquihue y Todos los Santos, en el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales.

El itinerario discurre, además, al paso de Puerto Montt, capital regional de Los Llagos, y por Puerto

Varas, la capital turística por antonomasia de la Región de Los Lagos. El enlace directo entre las

localidades de Carelmapu y Pargua (punto de embarque continental en el ferry hacia la isla de Chiloé)

necesitará de un nuevo trazado en costanera de aprox. 11 nuevos kilómetros. Con ello, el recorrido

• Puerto Montt

• Alerce

• Puerto Varas

• Ensenada

• Parque Nacional Vicente Pérez Rosales

• Petrohué/ Lago Todos los Santos (en ferry, por el lago)

• Puela

• Paso Pérez Rosales/ frontera con Argentina (en dirección a

San Carlos de Bariloche vía feries Lago Frías y Lago Nahuel Huapi)



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en costanera escénica de toda la orilla norte del histórico, emblemático estrecho de Chacao pasaría

a ser una realidad turística factible, incorporado con toda solvencia a la Red Escénica propuesta.

Por otra parte, el eje transversal propuesto incorporaría definitivamente a los flujos turísticos la

interesante localidad de Calbuco y el conjunto insular desarrollado en sus inmediaciones. En

cuanto a la llegada a Puerto Montt por la ruta costanera de Angelmó, ofrece los mejores atractivos

de su entorno urbano. La capital regional seria atravesada por su mismo centro histórico pero

enlazará hacia Puerto Varas por la carretera ‘menor’ de Alerce (donde se hacen muy necesarias

determinadas obras de adecuación paisajística según criterios escénicos).

Entre Puerto Varas y Ensenada, el Eje Transversal ET-Es 1 propuesto coincidirá durante 45 kms con

el del Eje Longitudinal Escénico de la Región de Los Lagos (EL-Es 1), bordeando las orillas sur del

lago Llanquihue y disfrutando de los mejores puntos panorámicos sobre el volcán Osorno.

Entre Ensenada y Petrohué, ya a través del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, el itinerario

discurre por la recientemente mejorada carretera 225. En Petrohué, punto de transferencia al ferry

que cruza el lago Todos los Santos, auténtico cul de sac en este eje y situado en pleno corazón

del parque nacional más antiguo de Chile, se vislumbran como urgentemente necesarias una serie

de actuaciones en materia de ordenación de tráfico, circulación de personas y aparcamiento de

vehículos (circunstancias recientemente incrementadas hasta el nivel de muy problemáticas, en

periodo vacacional de verano por la propia mejora de la carretera 25 y la facilidad/ velocidad de

acceso derivadas de la misma).

Entre el extremo oriental del lago Todos los Santos, en Peulla, y el paso fronterizo de Pérez Rosales,

los 26 kms restantes en territorio chileno deberían ser mejorados según criterios acordes con la



76


circunstancia escénica y ambiental de encontrarnos en uno de los sectores ambientalmente mas

sensibles y valiosos de toda la SNASPE chilena.

La continuación natural de este eje transversal por tierras argentinas del Parque Nacional Nahuel

Huapi y en dirección a la localidad turística de San Carlos de Bariloche, posibilitará la proyección

internacional (de manera turísticamente estratégica) de este proyecto de Red Escénica chileno sobre

el otro lado de la frontera y sobre el conjunto del territorio turístico transfronterizo de la Patagonia.



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•etr-es 2 • Eje Transversal Regional Escénico del Norte de la Región de Los Lagos


• Maicolpué

• Puaucho

• Osorno

• Entre Lagos (Lago Puyehue)


Comunas vinculadas: San Juan de la Costa; Osorno; Entre Lagos

Síntesis descriptiva (en sentido O-E): La ciudad de Osorno constituye el epicentro de este Eje

Transversal Escénico del Norte de la Región de Los Lagos (ET-Es 2). Comienza en la comuna de

San Juan de la Costa, en la localidad balnearia de Maicolpué, en el entorno de las Áreas Indígenas

Protegidas Mapu Lahual, de una extensa Área Marina Protegida y del Parque Gilberto Cumllef.

Por la localidad de Puaucho y la carretera U-40 enlazará con la ciudad de Osorno, donde optará

por la carretera internacional 215 la cual, a través de los Llanos de Osorno y en dirección a la

localidad de Entre Lagos.

A partir de este punto, el itinerario pasará a bordear escénicamente, por sus orillas sur, el lago

Puyehue (siempre por la carretera internacional 215). Se atravesará después el corazón del Parque

Nacional Puyehue hasta la frontera argentina, por el solitario Paso Cardenal Antonio Samoré,

discurriendo por un sector de continuo Nivel Paisajístico 1.

• Parque Nacional Puyehue

• Paso cardenal Antonio Samoré (frontera con Argentina,

en dirección a Villa La Angostura- San Carlos de Bariloche)



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Ya en territorio argentino, este Eje Transversal Escénico del Norte de la Región de Los Lagos (ET-Es

2) se proyectará, a través del Parque Nacional Nahuel Huapi, hasta el brazo septentrional del lago

homónimo y la localidad turística de Villa La Angostura; con posibilidad de continuar, asimismo,

hasta San Carlos de Bariloche. Otra importante posibilidad, por tanto, de circuito vial turístico y

escénico, patagónico y transfronterizo.



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•etr-es 3 • Eje Transversal Regional Escénico de la Región de Los Ríos


Itinerario A:

• Niebla

• Valdivia

• Los Lagos (río San Pedro)

• Panguipulli (lago Panguipulli)

• Neltume

• Puerto Fuy (lago Pirehueico)

(ferry por el lago Pirehueico)

• Puerto Pirehueico

• Paso Hua Hum (frontera con Argentina,

en dirección a San Martín de los Andes)

Desarrollo kilométrico:

(por itinerario A): 198 kms

(por itinerario B): 202 kms

Comunas vinculadas: Valdivia; Los Lagos; Panguipulli

Síntesis descriptiva: Sin duda, este es uno de los mejores itinerarios de todo Chile entre los Andes

y el Pacífico. Remonta, a partir de Niebla, en la bahía de Corral y su espléndido entorno de viejas

fortalezas hispano-coloniales, el majestuoso tramo final del río Valdivia… hasta la ciudad de Valdivia,

capital de la nueva Región de Los Ríos.

Itinerario B: (a partir de Panguipulli)

• Panguipulli

• Coñaripe (lago Calafquén)

• (lago Pellaifa)

• Liquiñe

• Paso Carirriñe (frontera con Argentina, (en dirección

a Junín de los Andes y San Martín de los Andes)



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Se continuará sobre eje vial secundario, siempre de gran valor escénico, remontando por su orilla sur

el mítico río Calle Calle. Así hasta alcanzar la localidad de Los Lagos (sobre la autopista E-5), donde

el río Calle Calle, aguas arriba, pasa a denominarse río San Pedro, corriente fluvial que se seguirá

remontando. Se cruzará por el puente Malihue, otro paraje de interés paisajístico destacado. Entre las

inmediaciones de Los Lagos y hasta 9 kms después de la localidad de Panguipulli, el itinerario de este

Eje Tranversal es coincidente con el Eje Longitudinal S-N de la Red Escénica propuesta.

A partir de Panguipulli el itinerario alcanzará, de manera continuada, un Nivel Escénico 1. Discurrirá por

las orillas NE del lago Panguipulli, al otro lado del cual se levanta la mole del volcán Choshuenco (2.415

m), cubierto de nieves perpetuas. Ya remontando la parte superior de la cuenca del río Valdivia: se

pasará por Neltume; conociendo los saltos de Huilo Huilo, sobre el río Fuy; y en Puerto Fuy se alcanzará

un punto de transferencia carretera-ferry que permitirá continuar, navegando, hacia el extremo más

oriental del lago Pirehueico: se trata de un magnífico y angosto fiordo interior, con algunas islas,

rodeado de densas extensiones de selva valdiviana, en estado puro…

En Puerto Pirehueico, de nuevo por carretera, se recorrerá todavía unos últimos 11 kms por territorio

chileno, hasta el paso fronterizo de Hua Hum. Este itinerario A del Eje Tranversal Escénico de la Región

de Los Ríos (ET-Es 3, A) se prolongará en Argentina a través del Parque Nacional Lanín, continuando

por las orillas norte del lago Lácar y en dirección a la localidad turística de San Martín de los Andes.

Se ha concebido asimismo un Itinerario B para este Eje Transversal Escénico de la Región de Los

Ríos (ET-Es1, B). Esta alternativa aprovecha la única posibilidad de paso terrestre continuo entre la

Región de Los Ríos y la vecina Provincia de Neuquén, en Argentina. Poco después de la localidad

de Panguipulli, en vez de apuntar a Puerto Fuy y el lago Pirehueico, esta alternativa B se separa

de las orillas del lago Panguipulli en busca de Coñaripe, a orillas del lago Calafquén, prolongando



81


la coincidencia con el Eje Longitudinal de la propuesta Red Escénica. La aproximación al lago

Calafquén resulta sobresaliente, debiendo su Nivel Paisajístico 1 principalmente a la presencia

majestuosa del volcán Villarrica (2.840 m).

A partir de Calafquén se enlazará con el pequeño lago Pellaifa tras vencer la abrupta (pero muy

escénica…) Cuesta de los Antiques y se enfilará después Valle de Liquiñe arriba, hasta el pequeño

retén de Carabineros y puesto fronterizo de Carirriñe. En la actualidad, se trata de un paso olvidado,

escasamente frecuentado en tiempo de verano, cerrado durante el invierno, solo apto, en cualquier

caso, para vehículos todo-terreno en el tramo que media entre el referido control de Carabineros

y las orillas del lago Huechulafquén, ya en territorio argentino. Esta ruta se proyecta, en el país

vecino, hacia las localidades de Junín y San Martín de los Andes.



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•etr-es 4 • Eje Transversal Regional Escénico del Sur de la Región de La Araucanía


• queule- (río queule)

• Nueva Toltén

• (río Toltén)

• Comuy

• Pitrufquén

• Ñacul


Comunas vinculadas: Toltén; Pitrufquén; Freire; Villarrica; Pucón; Curarrehue

Síntesis descriptiva (en sentido O-E): Este itinerario permite recorrer transversalmente la Región de

La Araucanía por su tercio meridional, durante los primeros 30 kms inmediatos al océano Pacífico a

favor del tramo inferior del río queule, pero toda el resto a lo largo de la cuenca del río Toltén- lago

Villarrica, hasta su nacimiento en la laguna quilleihue y las laderas del gran Volcán Llanín (3.747 m).

Desde Boca queule a Nueva Toltén se atraviesa un ambientalmente valioso sector de marismas.

A partir de la localidad de Nueva Toltén y hasta Pitrufquén (sobre el eje del autovía E-5) el itinerario

propuesto discurre a lo largo de la orilla sur del caudaloso río Toltén, con la posibilidad de cambiar de

orilla gracias a un tradicional balseo, localizado entre las localidades de Comuy y Barros Arana.

El recorrido fluvial remontando el río Toltén se prosigue entre Pitrufquén y Villarrica. El lago Villarrica

recibirá al viajero con el volcán Villarrica (2.840 m) como majestuoso telón de fondo. Entre las

• Villarrica

• (lago Villarrica)

• Pucón

• Curarrehue

• Paso Mamuil Malal (frontera con Argentina,

en dirección a Junín de los Andes)



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localidades de Villarrica y Pucón, el Eje Transversal Escénico del Sur de La Araucanía (ET-Es 4)

coincidirá con el Eje Longitudinal Escénico de la Región de La Araucanía (EL-Es 3), discurriendo

a lo largo de la ribera sur del lago Villarrica. Tal circunstancia se prolongará hasta localidad de

Curarrehue, donde el propuesto trazado de la ET-Es 4 se adentra por el valle del río Trancura,

remontándolo hasta la laguna de quilleihue, que rodean los bosques de centenarias araucarias.

Finalmente, a los mismos pies del volcán Lanín, alcanzará el puesto fronterizo de Mamuil Malal. El

itinerario se proyecta en territorio argentino, por el Parque Nacional Lanín y el valle del río Malleo en

dirección a Junín de los Andes.



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•etr-es 5 • Eje Transversal Regional Escénico del Centro de la Región de La Araucanía


• (Lago Budi)

• Puerto Saavedra

• (río Imperial)

• Carahue


Comunas vinculadas: Saavedra; Carahue; Imperial; Temuco; Padre Las Casas; Vilcún; Cunco;

Melipeuco; Lonquimay

Síntesis descriptiva (en sentido O-E): Por occidente, el lago Budi es uno de los lagos litorales mas hermosos

de la geografía chilena, además de uno de los enclaves mas atávicos para la tradición mapuche. En el

polo opuesto, en plenos Andes de La Araucanía, la laguna Icalma en su contrapunto mas exquisito: otro

espejo de agua sagrado y tradicional para la nación original mapuche. Entre ambos puntos se desarrolla

el Eje Transversal Escénico del Centro de La Araucanía (ET-Es 5) que proponemos.

Desde la localidad de Puerto Saavedra, el río Toltén nos servirá de principal referencia geográfica hasta la

capital regional, Temuco (enlazando antes las localidades de Carahue y de Nueva Imperial). Al oriente de

Temuco, más allá del hito ferroviario de Estación Cajón, hasta las localidades de Vilcún y Cherquenco el

eje vial seleccionado discurre en paralelo al antiguo trazado ferroviario (en la actualidad desmantelado, con

previsión de recuperarlo como cicloruta) del Llaima. Llaima es el nombre del emblemático volcán (3.125 m)

que preside estos territorios al este de Temuco, uno de los más activos del planeta, con episodios eruptivos

frecuentes y situado en el corazón del Parque Nacional del Conguillío: el país de las araucarias…

• Cherquenco

• Melipeuco

• Reserva Nacional China Muerta (laguna Icalma)

• Paso Icalma

• Nueva Imperial

• Temuco

• Cajón

• Vilcún



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Entre Cherquenco y el entronque con la carretera S-61 el recorrido de este Eje Transversal Regional

del Centro de la Región de La Araucanía (ETR-Es 5) coincide con el Eje Longitudinal Regional Escénico

ELR-Es 3 a lo largo de 32 kms. Ya por la carretera S-61 enfila hacia Melipeuco, deja hacia el norte el

acceso viario al Parque Nacional Conguillío (sector Los Paraguas), soslaya la enorme silueta del volcán

Llaima y continúa hacia oriente bordeando el límite meridional de la Reserva Nacional China Muerta.

Por el sur quedará, a su vez, el sector septentrional de la Reserva Nacional Villarrica, cuyo bastión

principal esta constituido por los llamados Nevados de Sollipulli (1.865 m).

Finalmente, tras cambiar de vertiente fluvial, se alcanza la maravillosa laguna de Icalma, una de

las cabeceras más mítico de los ríos araucanos: el Bio Bío. Tan sólo a 2 kms de distancia, se

encuentra el Paso Icalma, puesto fronterizo sobre la raya con Argentina.



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•etr-es 6 • Eje Transversal Escénico del Norte de la Región de La Araucanía


• Puente ferroviario sobre el río Malleco

• Collipulli/ autopista E-5

• Canadá

• Reserva Nacional Malleco

• Termas de Tolhuaca

• Curacautín

• Malalcahuello


Comunas vinculadas: Collipulli- Curacautín- Lonquimay

Síntesis descriptiva (en sentido O-E): En su propuesta original, la Ruta Interlagos situaba su extremo

norte en el entorno de la localidad de Victoria, entroncando con el autopista E-5. Ello suponía

un trazado a favor del alto valle del río Traiguén, al paso de la pequeña localidad de Rosario,

procedente o enlazando con el área adscrita al Parque Nacional Tolhuaca. Sin embargo, según

información de los propios responsables de la Seremía de Obras Públicas de la Región de La

Araucanía, se prevé, de manera inminente, la ejecución de una serie de obras de mejora sobre los

primeros 25 kms de dicho tramo, las cuales conllevarán ampliaciones de la faja vial de hasta 25

m de anchura en algunos sectores: ello, para facilitar el paso de los camiones de las compañías

forestales que operan en la zona. En base a estos datos, se propone la desclasificación del tramo

PN Tolhuaca- autopista E5/ Victoria a causa de la incompatibilidad previsiblemente resultante de la

• Túnel de Las Raíces

• Lonquimay

• (río Biobío)

• Liucura

• Reserva Nacional Alto Biobío

• Paso Pino Hachado (frontera con Argentina).



87


aplicación de tales ‘mejoras’ en relación con la propia filosofía de una ‘carretera escénica’, según

los criterios aceptados internacionalmente.

Como alternativa, se propone situar el comienzo del Eje Transversal Escénico Norte de la Región

de La Araucanía (ETR-Es 6) mejor en la localidad de Collipulli, además coincidiendo con el paraje

inmediato (declarado Monumento Nacional) del ferroviario Viaducto del Malleco. La carretera

discurre en dirección NO-SE, hasta alcanzar los límites septentrionales del Parque Nacional Malleco,

aunque adentrándose finalmente en el territorio adscrito a la inmediata Reserva Nacional Malleco.

Desde ahí se llega a cuenca alta del río Requén, donde actualmente termina el eje vial descrito.

Entre este punto y las Termas de Tolhuaca la distancia es inferior a los 5 kms. Se recomienda

terminar de construir carretera para solucionar este enlace, lo que permitiría comunicar con la

cuenca del río Curacautín.

Esta solución sería operativa tanto para el Eje Longitudinal Escénico de La Araucanía (EL-Es 3)

como para el presente Eje Transversal Escénico Norte de La Araucanía (ET-Es 6). Así, por las

laderas occidentales del volcán Tolhuaca (2.806 m), a través de parajes de gran belleza escénica,

se llegaría a la localidad de Curacautín.

El tramo Curacautín-Malalcahuello-Túnel de Las Raíces-Lonquimay presenta un enorme atractivo

ecoturístico, desde diferentes puntos de vista.

El grado de Nivel Paisajístico 1 aquí es recurrente, si no continuo. Por otra parte, el trazado del

Sendero de Chile (el trekking más largo de la Tierra, un Proyecto Bicentenario) se cruza con este

tramo de carretera escénica en Malalcahuello. Además, el antiguo trazado ferroviario (actualmente



88


desmantelado) Lebu-Púa-Lonquimay será en un futuro próximo transformado en atractiva Cicloruta,

al menos en el sector Curacautín- Malalcahuello. El conjunto de estas circunstancias hace de este

tramo, sin duda, un corredor ecoturístico de especial interés intrínseco…

Entre Lonquimay y la frontera con Argentina en el Paso de Pino Hachado, el recorrido discurre

por un sector del valle alto del río Biobío, atravesando posteriormente las soledades andinas de la

Reserva Nacional (también llamada) Alto Biobío, que domina la montaña de Cerro Bayo (2.420 m).

Paso Pino

Hachado



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20 Tramos Escénicos Complementarios (TEC)

En Región de los lagos

•teC 1 • Al Estuario ReloncavíHitos de referencia: • Ensenada/ carretera 225- (desembocadura río Petrohué) • Ralún • (estuario

Reloncaví) • Cochamó • (y enlace con la Carretera Austral)


Comunas vinculadas: Puerto Varas; Cochamó

•teC 2 • Al Seno Reloncaví- PN Alerce AndinoHitos de referencia: • Puerto Montt • Lenca • (desvío a PN Alerce Andino) • (seno Reloncaví)

• Caleta Arena (y enlace con la Carretera Austral)


Comunas vinculadas: Puerto Montt



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•teC 3 • Al Sitio Arqueológico de MonteverdeHitos de referencia: • Trapén • Estero Chinchihuapi • sitio arqueológico de Monteverde


Comunas vinculadas: Puerto Montt

•teC 4 • Al Centro de Montaña Volcán OsornoHitos de referencia: • Laguna Verde • Centro de Montaña Volcán Osorno (por el interior del Parque

Nacional Vicente Pérez Rosales)


Comunas vinculadas: Puerto Varas

•teC 5 • Por el litoral occidental del Lago LlanquihueSe trata de una variante al Eje Longitudinal Regional Escénico 1, de la Región de Los Lagos, en el

entorno del lago Llanquihue.

Hitos de referencia: • Puerto Varas • Llanquihue • Frutillar • Puerto Octay • Puerto Fonck


Comunas vinculadas: Puerto Varas; Llanquihue; Frutillar; Puerto Octay



91


•teC 6 • Lago Rupanco SurHitos de referencia:• Carretera U-91/ hacienda Rupanco • Los Maitenes • Puerto Rico


Comunas vinculadas: Puerto Octay

En Región de Los Ríos

•teC 7 • Por el litoral occidental del Lago Ranco Se trata de una variante al Eje Longitudinal Regional Escénico 2, de la Región de Los Ríos, en el

entorno del lago Ranco.

Hitos de referencia: • Lago Ranco • (balseo sobre el río Bueno) • carretera T-55/ Futrono


Comunas vinculadas: Lago Ranco; La Unión; Paillaco; Futrono

•teC 8 • Al lago MaihueHitos de referencia: • Llifén • Puerto Llolles


Comunas vinculadas: Futrono



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•teC 9 • Lago Riñihue- Enco- (desvío a Refugio Volcán Choshuenco)- ChoshuencoHitos de referencia: • (Río San Pedro) • quinchilca • Riñihue • (lago Riñihue) • (río Enco) • (desvío

a refugio/ volcán Choshuenco) • Choshuenco


Comunas vinculadas: Los Lagos; Panguipulli

Compartido/ en regiones de La Araucanía y de Los Ríos

•teC 10 • Ruta de Las TermasHitos de referencia:

En Región de La Araucanía: • Carretera Pucón a Curarrehue • termas de Palguín

En Región de Los Ríos): • termas del Rincón • termas Geométricas • termas Vergara •

Coñaripe/ lago Calafquén


Comunas vinculadas: Pucón (en Región de La Araucanía); Panguipulli (en Región de Los Ríos)



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En Región de La Araucanía

•teC 11 • Al volcán VillarricaHitos de referencia: • Pucón • Centro de Montaña Volcán Villarrica


Comunas vinculadas: Pucón

•teC 12 • Al Lago Caburgua y Parque Nacional HuerquehueHitos de referencia: • Carretera Pucón/ Curarrehue • (lago Caburgua) • Paillaco • acceso al sendero/

trekking a la laguna Toro, en el PN Huerqueue



•teC 13 • El Cañi- HuifeHitos de referencia • Carretera a lago Caburgua (desde la carretera Pucón/ Curarrehue, PK 7,2)

• San Pedro • termas de quimey-Co • termas Los Pozones • Huife





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•teC 14 • Ruta Escénica del Parque Nacional ConguillíoHitos de referencia: • Puente Golgol (Melipeuco) • (laguna Verde/ Los Paraguas) • (lago

Conguillío) • (laguna Captrén) • (valle del río Captrén) • Carretera Cerquenco/ Curacautín


Comunas vinculadas: Melipeuco; Curacautín

•teC 15 • Villarrica- Lago ColicoHitos de referencia: • Villarrica • Pedregoso • quelhue • (lago Colico) • carretera Cunco/

Curarrehue, en el entorno del puente Allipén


Comunas vinculadas: Villarrica, Cunco



95


•teC 16 • Al volcán LlaimaHitos de referencia: • Carretera Cherquenco/ Curacautín, en el entorno del Salto Lan Lan •

Centro de Esquí Las Araucarias/ Refugio Llaima


Comunas vinculadas: Vilcún

•teC 17 • Por la laguna GalletuéHitos de referencia: • Icalma • (laguna Galletué) • cuesta La Fusta • carretera Curacautín/

Lonquimay


Comunas vinculadas: Lonquimay

•teC 18 • Por el alto Biobío, de Icalma a LiucuraHitos de referencia: • Icalma • (por el alto valle del río Biobío) • Cruzaco • Marimenuco • Liucura


Comunas vinculadas: Lonquimay



96


•teC 19 • Cuesta de las Raíces- Volcán LonquimayHitos de referencia: • ExEstación FFCC de Lonquimay • Lonquimay • Centro de Esquí Los

Arenales • Cuesta de Las Raíces • (desvío al Centro de Esquí Corralco/ volcán Lonquimay) •

Reserva Nacional Nalca • Malalcahuello • Carretera Curacautín/ Lonquimay

• Desarrollo kilométrico: 28 kms + 8 kms (desvío al Centro de Esquí Corralco/ volcán Lonquimay)

Comunas vinculadas: Lonquimay-Curacautín

•teC 20 • Laguna Malleco- PN TolhuacaHitos de referencia: • Curacautín • termas de Tolhuaca • Reserva Nacional Malleco • (nuevo

tramo de enlace entre sector termas de Tolhuaca y sector al valle del río Requén • Canadá •

Curaco • Collipulli/ autopista E-5/ Monumento nacional Viaducto del Malleco


Comunas vinculadas: Victoria, Curacautín

l

97




bloque c Avance para la Estrategia Turística de la

Red de Carreteras Escénicas propuesta



98

bloque c / capítulo 5

Atractivos turísticos

Respecto de los atractivos turísticos de las Regiones IX, XIV y X se ha realizado un catastro de

atractivos del área de influencia de la carretera escénica de la red Interlagos, tomando como

referencia el catastro de atractivos actualizado al 2007 por el Servicio Nacional de Turismo,

(SERNATUR) y los estudios en terreno realizados.

El catastro cuenta con información general como el nombre, localización, síntesis descriptiva,

clasificación, jerarquía, valores destacados y amenazas detectadas de cada atractivo turístico

reconocido en el área de influencia de dicho proyecto.

Los atractivos turísticos corresponden a los elementos determinantes para motivar, por sí solos

o en combinación con otros, el viaje del turista hacia un sector determinado. Por ello uno de los

factores fundamentales para desarrollar la actividad turística es la existencia de atractivos turísticos

que motiven el interés de viajar, por lo que las posibilidades de incorporar el turismo como una

fuente de beneficios se verá ampliamente favorecida en la medida en que se disponga de atractivos

turísticos; de ahí la importancia de identificarlos y evaluarlos.

5capítulo

Catastro de recursos y atractivos turísticos vinculados a la Red de Carreteras Escénicas propuesta

bloque c



99


Evaluación de atractivos

Jerarquía de Atractivos turísticos:

Un atractivo turístico se puede clasificar según su grado de jerarquía a partir del radio o alcance

que desarrolla la demanda por éste.

• Jerarquía 3 o Internacional:

Motivan corrientes turísticas por sí solos. Su extraordinaria calidad les permite atraer un

número significativo de visitantes, desde lejanos países o regiones.

• Jerarquía 2 o Nacional:

Motivan corrientes por sí solos o en conjunto con otros atractivos. Son atractivos de alta

calidad, los que le permite atraer visitantes tanto nacionales como extranjeros, estos últimos

por lo general son de países o regiones fronterizas.

• Jerarquía 1 o Regional:

Con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a turistas que viajan a la zona o de motivar

corrientes locales. Son atractivos que se visitan casi exclusivamente, si se está cerca de

ellos.

• Jerarquía 0 o local:

Sin méritos suficientes para ser incluidos en ninguna categoría. Son atractivos cuyo radio es

de atracción local. Es el caso de muchos ríos cercanos a ciudades o pueblos.



100


Grado de uso de Atractivos turísticos:

Los atractivos también se clasifican según el grado de uso, pueden ser de uso actual, o potenciales

a los cuales se les debe agregar valor

• Atractivos turísticos actuales:

Aquellos que motivan o producen flujos de personas importantes y constantes, y que son

reconocidos por la población en general.

• Atractivos turísticos Potenciales:

Aquellos atractivos que si bien presentan flujos o visitas de personas, estos son esporádicos

ya que el atractivo no ha sido puesto en valor turístico.



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PATRIMONIO TURÍSTICO

Atractivos naturales

El Sistema de áreas silvestres protegidas por el Estado (SNASPE) está regulado mediante la ley

Nº 18.362 del año 1984 y su administración está a cargo de la Corporación Nacional Forestal

(CONAF) y cubre una superficie total superior a los 14 millones de hectáreas, equivalentes al 19%

del territorio nacional (tanto terrestre, marino y ambiental). Este sistema está compuesto de tres

tipos de territorios:

• Parques nacionales: Área de gran o notable extensión, con ambientes y hábitats únicos y

representativos de la diversidad biológica nacional, las cuales se han mantenido prácticamente

inalteradas por la acción humana y que poseen capacidad de auto-perpetuarse. Sus especies

de flora y fauna, además, tienen gran importancia interés para las ciencias y la educación. El

objetivo de los parques nacionales son la preservación de estos ambientes y la compatibilidad con

actividades educativas, recreativas e investigativas.

• Reservas naturales: Área de menor o mayor extensión que el Parque Nacional, en el que es

necesaria su conservación y cuidado debido al peligro de que este ambiente único pueda sufrir

cambios irreparables y dañar el medio ambiente y el bienestar de la comunidad.

• monumentos naturales: Áreas de superficie reducida y específica en torno a un lugar geográfico

de gran importancia natural, cultural o arqueológica. Se caracterizan por la presencia de especies

nativas de flora y fauna o de sitios geológicos únicos.



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A parte de estas tres unidades establecidas según la ley, existen otras unidades de áreas protegidas,

entre las que destaca la red de Áreas Marinas Costeras Protegidas de Múltiple Uso (AMCP-MU) (la

primera de ellas fue el Parque Marino Francisco Coloane) y el Centro Parque Espacio queule.

Hay otra figura de protección, la de los Santuarios de la Naturaleza, amparada en la Ley nº 17.288,

de 1970, sobre Monumentos Nacionales, que está enfocada a la salvaguarda y disfrute del carácter

monumental de los espacios naturales. Su eficacia conservacionista no siempre es relevante.

Atractivos Culturales

En muchos lugares del mundo consideran la cultura como una industria en crecimiento unida

estrechamente al turismo. En efecto la explotación económica del patrimonio cultural va íntimamente

ligada al turismo cultural.

Este tipo de turismo responde a la curiosidad y el deseo de las personas de aprender sobre

otros y de satisfacer un deseo de explorar e intensificar las propias experiencias. Las expresiones

religiosas, folclóricas, artesanales y artísticas históricas constituyen uno de los elementos más

importantes de este tipo de turismo. De hecho, hay quienes opinan que el turismo no existiría sin la

cultura. La cultura es uno de los principales motivos para el movimiento de las personas y cualquier

forma de turismo provocará un efecto cultural, tanto en el visitante como en el anfitrión.

Las comunidades deben planificar el turismo como una forma de preservar o revalorizar los

elementos patrimoniales, costumbres y tradiciones para a su vez contribuir al desarrollo económico,

mejorando la calidad de vida de sus habitantes.



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Se ha diseñado una ficha descriptiva de cada atractivo y se han separado por categoría: natural y

cultural, los que veremos a continuación:

Nº 1 • Reserva Nacional Malalcahuello-Nalcas Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Curacautín Localidad: • Malalcahuello

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Nacional Grado de Uso:• actual

Descripción: Fotografía:

Se encuentra vecina al Parque Nacional Tolhuaca, hacia el Norte. Se ubica a 75 Km de Collipulli por la ruta a Pemehue, ocupando una superficie de 16.625 hectáreas. Se puede disfrutar de una excelente pesca deportiva, fotografía (en algunas ocasiones es posible captar la presencia del cóndor). También se puede realizar caminatas, paseos a caballo y practicar andinismo.

Nº 2 • Parque Nacional Conguillío Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Melipeuco, Vilcún, Curacautín y Lonquimay Localidad o sector: • Conguillío

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Internacional Grado de Uso:• actual


Conguillío tiene una superficie de 60.832 ha, y su nombre, en lengua mapuche, significa “agua con piñones”. Entre sus mayores atractivos destaca el volcán Llaima de 3.125 metros de altura, los lagos y lagunas de formación volcánica, y los bosques, muchos inexplorados y antiquísimos. Este parque también es conocido como “los paraguas”, debido a sus bosques de araucarias milenarias.

FICHAS DE PATRIMONIO TURÍSTICO NATURAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA ESCÉNICA INTERLAGOS



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Nº 3 • Lago ColicoUbicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • CuncoLocalidad o sector: • Colico

Categoría:• Natural Tipo:• Lago Jerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Las aguas del lago son transparentes y tibias. Se pueden desarrollar actividades de playa, picnic, pesca y deportes náuticos, aunque no se cuenta con instalaciones. La flora del lugar está compuesta por coigües, roble, notro, maquí, además de chilco, quila y otras variedades de arbustos. En la fauna acuática se pueden encontrar trucha, ferrio, arco iris y pejerrey. El acceso al lago es por camino de ripio y está a sólo 15 kms de la ciudad de Cunco.

Nº 4 • Lago Caburgua Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Pucón Localidad o sector: • Caburgua

Categoría:• Natural Tipo:• Lago o Humedal Jerarquía:• NacionalGrado de Uso:• actual


Con 53 kilómetros cuadrados de superficie, el atractivo posee cálidas aguas y un hermoso escenario natural de fondo, en donde sobresalen el Volcán Villarrica y una frondosa vegetación. Su origen es volcánico y sus playas cuentan con aguas claras y apacibles. Algunas Actividades a realizar son: pesca recreativa, banano, velerismo, natación, contemplación de flora y fauna, fotografía.



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Nº 5 • Ojos del Caburgua Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • PucónLocalidad: • Caburgua

Categoría:• Natural Tipo:• LagunaJerarquía: • NacionalGrado de Uso: • actual


Son numerosas y caudalosas vertientes de aguas provenientes del Lago Caburgua y que emergen para forman un grandiosos espectáculo de cascadas después de un recorrido subterráneo de varios kilómetros desde los numerosos desagües subterráneos del Lago. En la temporada de verano además se puede visitar en el lugar una pequeña laguna conocida como laguna azul.

Nº 6 • Parque Nacional Huerquehue Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Pucón Localidad: • Los Lagos

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Internacional Grado de Uso:• actual


Comprende 12.500 hectáreas con gran presencia de cerros, quebradas con fuertes pendientes y grandes profundidades donde se han formado 20 lagunas alimentadas por vertientes, ríos y esteros que bajan de las altas cumbres. En la flora lo más frecuente es encontrar araucaria, lenga, mañío y michay. En su fauna destaca el cóndor, zorro culpeo, sapo bufo variegatus, ranita de Darwin y chucao.



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Nº 7 • Lago Tinquilco Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Pucón Localidad o sector:• Tinquilco



Ubicado a 30 kms de Pucón, junto al Parque Nacional Huerquehue y al Este del lago Caburgua. Se puede acceder en vehículo hasta sus playas de arena. Existe camping y arriendo de botes. Apto para la natación y la pesca deportiva. Está rodeado de laderas escarpadas cubiertas de bosque nativo. Las playas son pocas y pequeñas, pero de aguas cristalinas y temperatura agradable.

Nº 8 • Lago VillarricaUbicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Pucón, Villarrica Localidad: • Lago Villarrica

Categoría:• Natural Tipo:• Lago Jerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


El lago Villarrica o Mallolafquén (nombre prehispánico en mapudungún) está ubicado al sureste de la Provincia de Cautín y al norte del Volcán Villarrica. Tiene una extensión de 176 km² y forma elíptica, cuyo eje mayor alcanza los 22 kms y el menor los 11 km. Como la mayoría de los lagos del sur del país, debe su origen al represamiento ejercido por una morrena terminal de la última glaciación. Su alimentación principal le llega a través del río Pucón, Trancura o Minetúe, de 78 kms de longitud, que proviene del oriente.



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Nº 9 • Parque Nacional Villarrica Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Pucón Localidad: • Coilaco

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


El Parque Nacional Villarrica tiene una superficie de 63.000 ha. La topografía es la típica de la cordillera andina, caracterizada por altas cumbres y terrenos divididos por quebradas de pendientes abruptas. Las cumbres más altas corresponden a los volcanes Villarrica (2.847 m.s.n.m) y Lanín (3.776 m.s.n.m.)

Nº 10 • Lago CalafquénUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos/Araucanía Comuna: • Panguipulli Localidad o sector : • Lago Calafquén

Categoría:• Natural Tipo:• Lago Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Cuenta con 120,6 km², su profundidad es de 212 m y se ubica a 209 msnm. El agua es de color azul-verdosa, transparente, con temperaturas de 9,6 ºC en invierno y 22 ºC en verano. Posee siete pequeñas islas entre las que destacan Trailafquén, Balboa, Los Monos y Las Cuevas. En su ribera se encuentran los poblados de Lican Ray, Coñaripe y Calafquén. Las condiciones del lago Calafquén permiten la natación, watching y pesca deportiva.



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Nº 11 • Reserva Nacional Mocho-Choshuenco Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Panguipulli, Los lagos y Futrono Localidad• : Reserva Nacional Mocho- Choshuenco

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre ProtegidaJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • Potencial


Posee una superficie de 7.537 hectáreas. La reserva comprende el área de los volcanes Mocho, de 2.422 m de altitud –cuya última erupción fue en 1863–, y el Choshuenco, de 2.415 m, que es una ruina volcánica de cumbre rocosa y fuerte pendiente, que da origen a un glaciar en su ladera sur. Es una reserva no muy frecuentada. En la ladera oeste existe un refugio abandonado y las instalaciones -también abandonadas- de lo que fue un centro de ski. En los faldeos de estas montañas hay bosque de tipo valdiviano, con coigües, robles, ñirres y mañíos, entre otros.

Nº 12 • Parque Nacional PuyehueUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos/Los Lagos Comuna: • PuyehueLocalidad o sector: • Puyehue

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre ProtegidaJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


Tiene una superficie de 106.772 ha. Dentro del parque se encuentran cerca de 230 especies de plantas representando a 81 familias. Esta gran diversidad de flora se debe a que dentro del parque se pueden encontrar muchos ecosistemas y tipos de bosque; como el bosque siempre verde, bosque patagónico, turberas, llegando a una vegetación alto-andina emplazada en suelos de escoria volcánica. Se pueden realizar actividades de Pesca, natación, esquí, montañismo, trekking, observación flora y fauna, recorrido cultural, fotografía.



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Nº 13 • Parque Nacional Vicente Pérez Rosales Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad o sector: • Parque Nacional Vicente Pérez Rosales

Categoría:• Natural Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Internacional Grado de Uso:• actual


Tiene una superficie de 231.000 h. Enmarcado por un extraordinario paisaje de bosques, montañas y volcanes nevados, la riqueza de su fauna representada por más de un centenar de especies de aves y treinta especies de mamíferos. Seis grandes volcanes señalan su presencia en la geografía montañosa del lugar: Tronador (3.460 m.), Osorno (2.661 m.), Puntiagudo (2.490 m.), Casablanca (1980 m.), Pantoja (.1842 m.) y la Picada (1.710 m.) y otros atractivos naturales tales como el lago Todos Los Santos, los Saltos del Petrohué, el río Negro, entre otros. Algunas actividades a realizar son: Pesca, natación, kayak de mar, kayak de río, rafting, esquí, montañismo, trekking, observación flora y fauna, recorrido cultural, fotografía, cabalgata.

Nº 14 • Reserva Nacional LlanquihueUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna:• LlanquihueLocalidad o sector: • Llanquihue

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre ProtegidaJerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


La reserva de 33.974 hectáreas de extensión, resguarda una hermosa vegetación forestal administrada por CONAF, la cual contempla mañíos, tepas, tiacas, lumas, quillas y coigües.Además en el lugar habitan pudúes, pumas, güiñas, caiquenes, peucos, cóndores y halcones, los cuales se pueden apreciar a través de un sendero de excursión hacia el Volcán Calbuco. Algunas actividades a realizar son: trekking, montañismo, observación de aves, contemplación de la flora y fauna, fotografía.



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Nº 15 • Lago Pellaifa Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Panguipulli Localidad o sector: • Pellaifa

Categoría:• Natural Tipo:• LagoJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Está cerca del lago Calafquén y sus costas son rocosas y de exuberante vegetación. Sus atractivos son la playa Pellaifa con numerosos restos de árboles hundidos como producto del terremoto del año 1960 y a la cual se accede desde la localidad de Coñaripe.

Nº 16 • Lago PanguipulliUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • PanguipulliLocalidad o sector: • Panguipulli

Categoría:• Natural Tipo:• LagoJerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


El atractivo de 117 kilómetros cuadrados de extensión, posee hermosas aguas de color turquesa aptas para el deporte y para la recreación. Sus playas son las predilectas por los visitantes de la zona, y destacan por la fina arena que puede encontrarse en Choshuenco y Chueque. La profundidad del lago es de 268 metros, aguas transparentes que se insertan en medio de un paisaje de impresionantes alturas superiores a los mil metros como el Volcán Villarrica. Actividades: trekking, cabalgatas, caza deportiva, natación, velerismo, esquí acuático, picnic, contemplación de flora y fauna, fotografía.



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Nº 17 • Lago Riñihue Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • PanguipulliLocalidad: • Riñihue

Categoría:• Natural Tipo:• LagoJerarquía: • RegionalGrado de Uso: • actual


Se localiza junto al poblado de Riñihue en la parte occidental, generando hermosas playas en las orillas en las cuales es posible realizar diversas actividades náuticas. Su superficie es de 76 kilómetros cuadrados y se caracteriza por su notable belleza; desde sus riberas se pueden observar los volcanes Mocho y Choshuenco. Este lago recibe todos los afluentes de los seis lagos restantes, siendo su emisario el río San Pedro, que nace en el desagüe del Riñihue y que llega hasta Valdivia con el nombre de Calle Calle. Actividades: Trekking, cabalgatas, caza deportiva, natación, pesca recreativa, picnic, raid, contemplación de flora y fauna, fotografía.

Nº 18 • Lago PullinqueUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • PanguipulliLocalidad o sector: •Lago Pullinque



Pequeño lago, salpicado de islotes, con una superficie de 5,77 km² que se encuentra rodeado de un paisaje de gran belleza. Los cerros que lo flanquean están cortados a pique por efectos glaciales. En el valle se alzan extraños montículos de piedra y arcilla, drumlins, depositados por los ríos que corrían bajo los glaciares.



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Nº 19 • Lago Neltume y su entorno Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Panguipulli Localidad o sector: •Lago Neltume

Categoría:• Natural Tipo:• LagoJerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Su principal atractivo lo constituye el Salto del Huilo-Huilo, que posee una altura de 50 metros. Todo esto conforma un paisaje hermoso de contemplar. El área lacustre se encuentra cercana a la cordillera de los Andes a 62 kms de Panguipulli. Algunas actividades a realizar son: trekking, caminatas, deportes de invierno y nieve, paseos ecuestres, ornitológicos y botánicos, termas, pesca deportiva, pesca con mosca y deportes náuticos.

Nº 20 • Lago PirehueicoUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • PanguipulliLocalidad o sector: • Lago Pirehueico

Categoría:• Natural Tipo:• Lago Jerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


El lago Pirehueico posee una superficie de 30,45 km2, con un largo máximo de 23 kms, un ancho de 2 kms. Su profundidad máxima es de 145 metros, se encuentra a 586 m.s.n.m. sus aguas son de color verdoso transparente y entre su fauna se destacan las truchas y perca-truchas. Puerto Pirehueico es un caserío muy pequeño. Tiene una amplia y bonita playa de arena y en el extremo norte se encuentra la desembocadura del río Hua Hum. Este tiene su origen en el lago Lácar, Argentina, y puede ser navegado en varios kilómetros corriente abajo, ya sea en bote tipo rafting o kayak.



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Nº 21 • Lago Ranco Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Futrono Localidad: • Lago Ranco

Categoría:• Natural Tipo:• Laguna o humedal Jerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


Posee una superficie de 42.300 hectáreas y se ubica a 70 m de altitud. Es un lago de forma cuadrada y posee alrededor de 13 islas, las cuales están ocupadas, en su mayoría, por casas de veraneo y comunidades aborígenes; entre ellas también se cuenta la isla Huapi, hoy por hoy una reserva mapuche. Posee un camino que rodea toda la ribera del lago y donde se emplazan algunos pueblos, entre ellos Futrono, Llifén y Lago Ranco. Se puede practicar la pesca deportiva y todo tipo de deportes náuticos como la natación, velerismo, paseos en bote, windsurf, entre otros.

Nº 22 • Lago MaihueUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Futrono Localidad o sector: • Lago Maihue



Su nombre significa “vaso de madera” y comprende 4.600 hectáreas. Posee una forma alargada y su ribera norte está formada por escarpados cerros cubiertos de bosque virgen. Al oriente se ubica el valle de Rupameica en el cual se encuentra una importante reducción mapuche que aún practica sus costumbres.



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Nº 23 • Lago Puyehue Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos/Los Lagos Comuna: • PuyehueLocalidad:• Pueyehue



Comprende 15.700 hectáreas y posee un máximo de 135 m de profundidad. Fue avistado por primera vez en 1553, en una expedición de Francisco de Villagra. La carretera Panamericana corre junto al Lago Puyehue y está a sólo 10 km del Lago Rupanco. Podrá visitar en este sector lacustre las Termas de Puyehue, que es el centro termal mejor equipado del sur, ver el Volcán Antillanca, las termas de Aguas Calientes, entre otras.

Nº 24 • Lago RupancoUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • PuyehueLocalidad o sector: • Lago Rupanco



Ocupa 23.000 hectáreas. En sus aguas se reflejan los volcanes Puntiagudo y Osorno. Es un lago de origen glacial que posee una superficie de 180 km² con una longitud máxima de 45 km, un ancho de 11 Km. aproximadamente.En él se destacan las islas de las Cabras y Los Ciervos, en ésta última existe crianza de ciervos europeos.En su orilla encontrará numerosas bahías, playas muy acogedoras y de gran belleza, donde podrá realizar deportes náuticos y practicar la pesca deportiva de salmones. Sus aguas son de color azul con visibilidad de unos 8 a 10 m. y la temperatura de la zona es de unos 9º a 18 ºC en verano.La flora está compuesta por olivillos, lumas, arrayanes, chilcas y helechos.

Su fauna acuática está integrada por hualas, taguas, pato quetro, pato jergón, huairavo, martín pescador y cormorán. En cuanto a la avifauna, hay aves de rapiña como el chuncho común, el trauco, el tiuque, el peuco y el aguilucho. Actividades: trekking, cabalgatas, pesca recreativa, canoa, picnic, contemplación de la flora y fauna, fotografía.



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Nº 25 • Lago Todos los Santos Ubicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • Puerto Varas Localidad o sector: • Todos Los Santos

Categoría:• Natural Tipo:• Lago Jerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


Se ubica dentro de los confines del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales. Tiene una superficie de 178.5 km², una altitud de 189 metros sobre el nivel del mar y una profundidad máxima de 337 metros. Es conexión lacustre hacia San Carlos de Bariloche. El lago está rodeado de cerros, donde destacan tres montañas nevadas: el volcán Osorno al oeste, el volcán Puntiagudo hacia el norte, y el Tronador al este. Los bosques que cubren las laderas pertenecen al tipo llamado Selva valdiviana, en su variedad andina. Las especies arbóreas frecuentes y más visibles son: coihue y muermo o ulmo.

Nº 26 • Lago LlanquihueUbicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • Puerto Varas, Frutillar y Puerto Octay Localidad o sector:• Lago Llanquihue

Categoría:• Natural Tipo:• LagoJerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


Es el segundo lago más grande de Chile luego del lago General Carrera. Tiene una superficie de 86.000 ha. En sus riberas están asentadas las ciudades de Puerto Varas, Frutillar y Puerto Octay, famosas por sus bellas playas, su arquitectura de influencia germana y por los eventos que durante la época estival allí se realizan. En verano estas ciudades se llenan de actividades y turistas que acuden a refrescarse en las calmas aguas del lago. Actividades: Pesca, cabalgata, natación, caminata, fotografía, windsurf, canotaje, rafting, kayak de mar, kayak de río.



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Nº 27 • Lago Budi Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Saavedra Localidad: • Ronguipulli

Categoría:• NaturalTipo:• Lago Jerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Lago de aguas salobres, hábitat de gran variedad de avifauna, rodeado además de numerosas comunidades Mapuche-Lafkenches que usan el lago para navegar y pescar.

Nº 28 • Laguna IcalmaUbicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Lonquimay Localidad: • Icalma

Categoría:• NaturalTipo:• Laguna Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual con restricción


Hermosa laguna cordillerana emplazada en un gran valle, rodeada de una gran cantidad de campings y algunos locales comerciales, apto para deportes acuáticos, eco y etnoturismo, excursiones, fotografía, flora y fauna, etc. Lugar habitado y aprovechado principalmente por mapuches. La vegetación también es parte del paisaje con bosques de araucarias y ñirres, mientras que la fauna aparece con patos jergones y taguas.



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Nº 29 • Reserva Nacional Alto Biobío Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna:• Lonquimay Localidad: • Liucura

Tipo:• área Silvestre Protegida Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Reserva forestal emplazada en la zona limítrofe con argentina, se caracteriza por la presencia de vegetación y fauna de altura. Fotografía, excursiones, observación de flora y fauna. Eco y etnoturismo.

Nº 30 • Reserva Nacional China MuertaUbicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Melipeuco Localidad: • Conguillío

Categoría:• NaturalTipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía: • Nacional Grado de Uso:• actual


Reserva forestal de especies nativas especialmente araucarias, ñirres, lengas, coigues, etc. hermoso paisaje cordillerano. apto pesca, fotografía, ecoturismo, turismo aventura, etc.



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Nº 31 • Laguna Galletué Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Lonquimay Localidad:• Galletué

Categoría:• NaturalTipo:• Área Silvestre Protegida Jerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual con restricción


Laguna cordillerana de aguas azules, de amplia extensión, de ella nace el río Biobío. Lugar tranquilo, equipamiento rústico. Deportes acuáticos (natación, pesca, navegación). Flora y fauna, fotografía, eco y etnoturismo.

Nº 32 • Puerto FuyUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • PanguipulliLocalidad: • Puerto Fuy

Categoría:• Natural Tipo:• Puerto Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Pequeño poblado desde el cual zarpa, durante todo el año, el transbordador Hua Hum. Este con destino a Puerto Pirehueico para conectar con la ciudad Argentina de San Martín de Los Andes, facilitando así la realización de un espectacular circuito binacional.



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Nº 33 • Carelmapu Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Maullín Localidad: • Carelmapu

Categoría:• Natural Tipo:• Costa, bahía o caleta Jerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Constituye una de las más importantes caletas pesqueras del área, cuenta con un terminal pesquero. Las embarcaciones en la bahía ofrecen un atractivo paisaje al visitante. Entre sus festividades destaca la fiesta religiosa virgen de la candelaria.

Nº 34 • Parque Ornitológico río MaullínUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Llanquihue Localidad:• Llanquihue

Categoría:• Natural Tipo:• Área Silvestre ProtegidaJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Nace de la necesidad de preservar el ecosistema del río Maullín, importante humedal considerado por la CONAMA como sitio prioritario en la conservación. Posee dos senderos interpretativos autoguiados.



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Nº 1 • Museo Histórico y Arqueológico Municipal de Villarrica Ubicación: Clasificación:

Región• : Araucanía Comuna: • Villarrica Localidad: • Villarrica

Tipo:• área Silvestre Protegida Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Material arqueológico de la época neolítica, instrumentos líticos prehispánicos, cerámica mapuche, material étnico de la cultura mapuche, tales como joyas femeninas y atuendos de cuero y plata.

Nº 2 • Ruka muestra cultural MapucheUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Villarrica Localidad: • Villarrica

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Corresponde a una replica exacta de la vivienda mapuche, por lo que su construcción es de totora y junquillo, condición que le permite ser impermeable al agua y al viento, en la parte exterior se encuentra un rehue.

FICHAS DE PATRIMONIO TURÍSTICO CULTURAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA ESCÉNICA INTERLAGOS



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Nº 3 • Teatro Municipal de Temuco Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • TemucoLocalidad: • Temuco

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Centro importante para el desarrollo de la cultura en la ciudad. Mantiene un calendario anual con actividades artísticas y culturales.

Nº 4 • Pueblo de LonquimayUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Lonquimay Localidad: • Lonquimay

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originariosJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual con restricción


Poblado pintoresco, con un diseño urbano muy peculiar, ubicado en el valle del Lonquimay, es un centro que concentra la posibilidad de una amplia gama de turismo natural y étnico en sus alrededores.



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Nº 5 • Catedral de Villarrica Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • VillarricaLocalidad: • Villarrica

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Corresponde a una construcción de rasgos arquitectónicos interesantes, la cual fue construida entre los anos 1950 y 1958, destaca al entrar en ella la pintura que se alza sobre el ábside.

Nº 6 • Mercado Municipal de TemucoUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Temuco Localidad: • Temuco

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Lugar de venta de productos artesanales típico, cuenta con locales comerciales especialmente de comida típica y venta de productos del mar. Tradicionalmente visitado por turistas nacionales y extranjeros.



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Nº 7 • Museo Regional de La Araucanía Ubicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


La casa ha sido declarada monumento histórico el 31 22/01/1996. Muestras de etnografía mapuche, historia regional, sala interactiva, biblioteca, música, arqueología, exposiciones y colecciones para investigadores y especialistas en cultura mapuche e historia.

Nº 8 • Casa de la mujer mapucheUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradicionesJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Organización campesina mapuche. Realizan capacitación y comercialización de artesanías destinadas a difundir y promover el talento artístico de las mujeres mapuches, especialmente tejidos y tenidos textiles



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Nº 9 • Galería de Arte Municipalidad de Temuco Ubicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Obras de arte y técnicaJerarquía: • local Grado de Uso: • actual


Sala de exhibición de obras de arte y exposiciones artísticas contemporáneas.

Nº 10 • Casa de MáquinasUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Monumento histórico DS 582 01/12/1989. Forma parte del museo nacional ferroviario Pablo Neruda que cuenta con exposición locomotoras a vapor y carros ferroviarios utilizados en la primera mitad del siglo XX.



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Nº 11 • Ciudad de Temuco Ubicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradicionesJerarquía: • Internacional Grado de Uso: • actual


Capital de la región de La Araucanía, situada a orillas del río Cautín, rodeada por los cerros Ñielol y Conun huenu, teniendo como marco el volcán Llaima, fundada el 24 de febrero de 1881 por don Manuel Recabarren.

Nº 12 • Mercado de VictoriaUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Victoria Localidad: • Victoria

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía: • localGrado de Uso: • actual


Corresponde a un mercado en el cual se venden artesanías, productos campestres y otros, de carácter rústico, corresponde al centro de reunión e intercambio entre comerciantes y campesinos.



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Nº 13 • Pueblo Villa García Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Cunco Localidad: • Villa García

Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradiciones Jerarquía: • RegionalGrado de Uso: • actual con restricción


Pueblo pintoresco fundado por el padre Bernabé de Lucerna en la década de los sesenta. Residen en él familias campesinas dedicadas a labores agrícolas y ganaderas. Llama la atención su arquitectura. Algunas actividades a realizar son: fotografía, turismo rural.

Nº 14 • Museo Antropológico de CuncoUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Cunco Localidad: • Cunco

Categoría:• CulturalTipo:• arqueológicoJerarquía:• Local Grado de Uso: • actual


Lugar reservado para la preservación de la cultura y la historia de los ciudadanos que fundaron Cunco y sus antepasados indígenas, actualmente se encuentra cerrado.



127


Nº 15 • Pueblo de Carahue Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna:• Carahue Localidad: • Carahue

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originariosJerarquía: • Regional Grado de Uso: • actual


Ciudad a 54 kms al oeste de la ciudad de Temuco, camino a la costa. Fundada originalmente por Pedro de Valdivia como ‘La Imperial”. Tuvo gran importancia como puerto fluvial hasta el maremoto de 1960.

Nº 16 • Mirador viaducto ferroviario del MallecoUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • CollipulliLocalidad: • Collipulli

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual


Desde este lugar es posible apreciar en toda su magnitud el valle del Malleco y los puentes ferroviario y carretero que lo atraviesan. Posee una vista espectacular de toda el área, lugar apto para fotografías.



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Nº 17 • Museo de Vapores de Carahue Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Carahue Localidad: • Carahue

Categoría:• CulturalTipo:• patrimonio arquitectónicoJerarquía:• RegionalGrado de Uso:• actual


Museo al aire libre que ocupa el bandejón central de la avenida Ercilla, exponiendo una gran cantidad y tipos de locomóviles. Actividad cultural, fotografía, intereses especiales.

Nº 18 • Pueblo IcalmaUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • LonquimayLocalidad: • Villa Icalma

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originarios Jerarquía:• RegionalGrado de Uso: • actual con restricción


Villorrio ubicado al costado de la laguna Icalma, con equipamiento recreacional y de alojamiento ocupado en época de verano, se ubica a 4 Km. del paso fronterizo de Icalma.



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Nº 15 • Pueblo de Carahue Ubicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: N• ueva imperialLocalidad o sector: • Nueva Imperial

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• LocalGrado de Uso: • actual con restricción


Ciudad a 35 kms al oeste de la ciudad de Temuco, camino a la costa. Mantiene aun una importante arquitectura de fines del siglo XIX y de comienzos del siglo XX. Aquí se encuentra el mas largo puente ferroviario construido por G. Verniory.

Nº 20 • Túnel Las RaícesUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna:• Curacautín Localidad: • Boca norte

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía: • Nacional Grado de Uso: • actual con restricción


Antiguo túnel ferroviario de 4.526 m de extensión. Atraviesa la cordillera de Las Raíces, actualmente se encuentra habilitado para el transito vehicular.



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Nº 21 • Mercado de Valdivia Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • ValdiviaLocalidad: • Valdivia

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Edificio de 3 pisos, ubicado en la costanera, frente a la feria fluvial y al costado del puente Pedro de Valdivia, cuenta con diversos locales destinados a comidas típicas y artesanías

Nº 22 • Ciudad de Los LagosUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Los Lagos Localidad: • Los Lagos

Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradicionesJerarquía:• Regional Grado de Uso:• actual


La comuna es atravesada por la Ruta 5 y el Río San Pedro. Existen lugares propicios para la pesca con mosca y la practica de la natación, kayak y canoa. Su principal fuente de ingresos son los productos del campo. La madera lidera el negocio agropecuario.



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Nº 23 • Ciudad de Valdivia Ubicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • Valdivia Localidad: • Valdivia

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• internacional Grado de Uso:• actual


Atractiva ciudad ubicada en la confluencia de dos grandes ríos, esta urbe es un paraíso acuático para el deporte y la navegación fluvial y marítima. Su diseño urbano es adaptado a las curvas del río Calle-Calle y la irregular topografía del terreno.

Nº 24 • Ciudad de la UniónUbicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • La Unión Localidad: • La Unión

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• regional Grado de Uso:• actual


Es una de las comunas más extensas de la Región de Los Ríos, con acceso a los lagos y al océano Pacífico. También es importante la industria de lácteos. El diseño urbano de la ciudad tiene el estilo arquitectónico alemán.



132


Nº 25 • Ciudad de Panguipulli Ubicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • Panguipulli Localidad:• Panguipulli

Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradicionesJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


La comuna de Panguipulli esta situada en el área noreste de la provincia de Valdivia, en la nueva Región de Los Ríos y es principal centro urbano, comercial y turístico del área conocida turísticamente como ‘Los 7 Lagos’. En lengua mapuche Panguipulli significa ‘Tierra de Leones’.

Nº 26 • Museo de Río BuenoUbicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • Río BuenoLocalidad: • Río Bueno

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• RegionalGrado de Uso:• actual


El Museo ‘Arturo Moller Sandrock’ contiene una colección de cerámica mapuche, objetos de colonización alemana y colección de armas.



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Nº 27 • Pueblo Futrono Ubicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • Futrono Localidad: • Futrono

Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradiciones Jerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Futrono es un tranquilo y atractivo pueblo ubicado en la ribera norte del lago Ranco. En mapuche significa ‘Lugar de Humo’. Su economía esta basada en la agricultura y ganadería y destaca por un importante trabajo artesanal en madera.

Nº 28 • Casa AnwandterUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Monumento Histórico, según DS 7829 29/10/1981. actual Museo Histórico y Antropológico ‘Maurice Van de Maele’.



134


Nº 29 • Torreón Picarte Ubicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna: • ValdiviaLocalidad: • Valdivia

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


Monumento histórico DS 744 24/03/1926. Construcción en forma de torre que servia de vigía durante la colonia española, defendiendo el acceso norte de la ciudad. Se construyo en el año 1781 en barro.

Nº 30 • Castillo de NieblaUbicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna:• ValdiviaLocalidad: • Valdivia

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


Monumento Histórico. Fortaleza Española denominada Castillo de la Pura y Limpia Concepción de Monfort de Lemus, construida el año 1671. Ocupa la Puntilla de Niebla al borde de un despeñadero. En su interior aún se conservan vestigios del Castillo y una gran cantidad de cañones.



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Nº 31 • Centro Cultural El Austral Ubicación: Clasificación:

Región• : Los RíosComuna:• ValdiviaLocalidad: • Valdivia

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• localGrado de Uso:• actual


Zona típica: Construcción destacada en el centro del barrio denominado zona típica, data del 1870 fue ocupada por la familia de colonos alemanes Thater Horrmann hasta 1980. Restaurada en 1990 presenta exposiciones permanentes e itinerantes.

Nº 32 • Calle General Pedro LagosUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Zona típica DS 89 01/04/1991.corresponde a la calle general Pedro Lagos, desde la intersección de calle Lautaro hasta Miraflores, en el recorrido se observan casonas de estilo arquitectónico Germano de fines del siglo XIX.



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Nº 33 • Museo Municipal Pablo Fierro Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad: • Puerto Varas

Categoría:• CulturalTipo:• Historia y tradiciones Jerarquía:• regionalGrado de Uso: • actual


Museo municipal Pablo Fierro, ubicado en avda. Costanera, curve del arte, posee antigüedades, pinturas de casas antiguas de la región. Pablo Fierro mítico pintor nacional atenderá su visita, la entrada es gratuita.

Nº 34 • Museo SchneiderUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad: • Puerto Varas

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónico Jerarquía:• regionalGrado de Uso: • actual


Exhibición de diferentes colecciones, como armas usadas en importantes batallas regionales, sables, espadas, billetes, monedas acuñadas a mano, utensilios de la colonización alemana y sala donde es posible apreciar como vivían los indios Huilliches.



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Nº 35 • Museo Histórico Regional Juan Pablo Segundo Ubicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • Puerto MonttLocalidad: • Puerto Montt



En una amplia superficie en dos niveles, se exponen piezas de gran valor arqueológico que representan aspectos de culturas primitivas que habitaban en la zona. Posee colecciones de armas, elementos de navegación, de la colonización alemana.

Nº 36 • Iglesia Catedral de Puerto MonttUbicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • Puerto MonttLocalidad: • Puerto Montt



Construida en 1856 en madera de alerce, inspirada en el Partenón de Atenas. Unida a la catedral se ubica la capilla san Francisco de Sales de estilo gótico.



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Nº 37 • Parroquia San Miguel Arcángel Ubicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • CalbucoLocalidad: • Calbuco

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• RegionalGrado de Uso: • actual


Se localiza frente a la plaza de armas, en su interior conserva la imagen de San Miguel Arcángel traída por los españoles a la ciudad en el año 1602.

Nº 38 • Unser Ahnen, Monumento a nuestros AntepasadosUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna:• LlanquihueLocalidad: • Llanquihue



Construido el año 1937 en homenaje a la colonización alemana. Se localiza en el lugar exacto donde se instalaron las primeras familias que llegaron al lugar en 1852. Enfrenta un amplia panorámica del lago Llanquihue, los volcanes Osorno y Calbuco.



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Nº 39 • Torre Campanario Colegio San Francisco Javier Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto MonttLocalidad: • Puerto Montt



Declarado monumento histórico por decreto 975 de fecha 25 de septiembre de 1997.

Nº 40 • Templo LuteranoUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto VarasLocalidad: • Puerto Varas



Monumento histórico DS 290 04/06/1992. Construido el año 1923, en un terreno en altura frente al lago Llanquihue. Posee una torre central que remata con un tambor octogonal y capitel de ocho mantos.



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Nº 41 • Pueblo Maullín Ubicación: Clasificación:

Región• : Los lagos Comuna: • Maullín Localidad: • Maullín



Ciudad de origen hispánico fundada en las márgenes del río Maullín en el año 1790. Hacia su muelle acceden embarcaciones menores provenientes de lugares e islas cercanas. La actividad económica se sustenta en actividades propias del mar y la agricultura.

Nº 42 • Monte VerdeUbicación: Clasificación:




Monte Verde es un importante yacimiento arqueológico descubierto en 1976. Es un asentamiento humano del pleistoceno tardío ubicado en el sur de Chile. 12.500 años adP un pequeño grupo humano habitaba las inmediaciones de la actual ciudad de Puerto Montt en las cercanías del río Maullín. Sus restos arqueológicos fueron excepcionalmente bien conservados por causas naturales fortuitas que permitieron la formación del sitio.



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Nº 43 • Pueblo Peulla Ubicación: Clasificación:

Región• : Los lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad: • Peulla

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originariosJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


Apacible lugar con abundante vegetación y caídas de agua destacando las casadas de los novios y las gemelas. Forma parte de la ruta internacional que une la región con argentina a través del cruce de lagos. Excursiones a río Peulla.

Nº 44 • Ciudad de FrutillarUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Frutillar Localidad: • Frutillar

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• InternacionalGrado de Uso: • actual


Ubicada en las márgenes del lago Llanquihue, destaca por su arquitectura tradicional alemana, gastronomía, repostería y las internacionalmente conocidas semanas musicales. Permanentemente se realizan actividades relacionadas con la música y la pintura.



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Nº 45 • Ciudad de Puerto Montt Ubicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Productos del mar y comidas típicasJerarquía:• InternacionalGrado de Uso: • actual


Capital de la región de los lagos, constituye un importante centro distribuidor del turismo. Cuenta con una amplia gama de servicios hoteleros, gastronómicos y centros comerciales. Destaca el mercado gastronómico y artesanal de Angelmó.

Nº 46 • Ciudad de Puerto VarasUbicación: Clasificación:

Región• : Los lagos Comuna: • Puerto VarasLocalidad: • Puerto Varas

Categoría:• CulturalTipo:• Patrimonio arquitectónicoJerarquía:• InternacionalGrado de Uso: • actual


Centro turístico enclavado en un marco natural formado por el lago Llanquihue y los volcanes Osorno y Calbuco, cuenta con una amplia oferta hotelera y gastronómica, un variado comercio, casino de juego y una extensa costanera.



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Nº 47 • Ciudad de Calbuco Ubicación: Clasificación:

Región• : Los LagosComuna: • CalbucoLocalidad: • Calbuco

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originariosJerarquía:• NacionalGrado de Uso: • actual


Calbuco cuyo nombre significa aguas azules, constituye la isla más importante del archipiélago formado por 14 islas. Destacan sus fiestas costumbristas religiosas como la fiesta de San Juan, la noche de las luminarias, el curanto más grande entre otros.

Nº 48 • Ciudad de LlanquihueUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Productos de la tierra y comidas típicasJerarquía:• Regional Grado de Uso: • actual


Ubicada en las márgenes del lago Llanquihue, nace a raíz de la colonización alemana. Destaca la tradicional fiesta alemana Bierfest, fiesta de la cerveza, la cual incluye actividades deportivas y recreativas.



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Nº 49 • Casa Alemana Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad:• Puerto Varas



Monumento histórico DS 290 04/06/1992, construido en 1914, con estructura de entramado de madera. Muros y cubierta revestidos por planchas de fierro acanalado. Muestra gran unidad por los elementos neoclásicos presentes en vanos y cornisas.

Nº 50 • Casa RadatzUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto Varas Localidad:• Puerto Varas



Monumento histórico DS 290 04/06/1992. Construido en 1916 por el comerciante Carlos Wilhem con el fin de instalar una ferretería. Tiene forma de ele con ochavo en la esquina. Se caracteriza por tener valiosos detalles en puertas y ventanas.



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Nº 51 • Museo Alemán Antonio Felmer Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto VarasLocalidad: • Nueva Braunau



Invita a conocer la historia de los primeros colonos alemanes, ello a través de utensilios, herramientas, instrumentos musicales, máquinas de trabajo y recuerdos familiares de la época. Cuenta con un café donde se puede disfrutar de kuchen, tortas, etc.

Nº 52 • Ruta de la CecinaUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • LlanquihueLocalidad:• Llanquihue

Categoría:• CulturalTipo:• Productos de la tierra Jerarquía:• regional Grado de Uso: • actual


Conocer las instalaciones de una fábrica de cecinas es toda una novedad, la cual cuenta con un museo denominado la colonización productiva de Llanquihue, que muestra la historia de la empresa unidad a la colonización alemana. Tour tecnológico para conocer.



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Nº 53 • Museo Colonial Alemán Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Frutillar Localidad:• Frutillar



En un predio de 10 hectáreas. Se emplaza este museo que a través de cuatro construcciones ambienta tanto externa como internamente el quehacer del colono alemán, siendo ellas la casa del molino, el campanario, la casa del herrero y la casona de campo.

Nº 54 • Mercado de Mariscos y Pescados de AngelmóUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Puerto MonttLocalidad: • Angelmó

Categoría:• CulturalTipo:• Productos de la zona y comidas típicasJerarquía:• Nacional Grado de Uso: • actual


Mercado donde se ubican pescaderías, marisquerías y típicas cocinerías que ofrecen una variada gama de platos típicos como curantos, cancatos, caldillos, pailas marinas entre otros. Lugareños provenientes de islas cercanas ofrecen chacarería y productos del mar.



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Nº 55 • Teatro del LagoUbicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • Frutillar Localidad: • Frutillar



El teatro del lago constituye un centro de actividades culturales pedagógicas para la música, pintura y otras artes. Habilitado con espacios para conciertos, reuniones y cafetería, siendo sede de las semanas musicales de Frutillar.

Nº 56 • Pueblo Artesanos de MelipulliUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• ArtesaníaJerarquía:• Regional Grado de Uso:• actual


Reúne a artesanos de la zona, quienes ofrecen una amplia gama de artesanías en lana, madera, cuero, metales, conchas marinas y fibras vegetales.



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Nº 57 • Costanera Puerto Saavedra Ubicación: Clasificación:

Región• : Los Lagos Comuna: • SaavedraLocalidad: • Puerto Saavedra



Costanera se ubica al costado de la ciudad de Puerto Saavedra, con instalaciones en buen estado de conservación, además de áreas verdes, una hermosa panorámica hacia el mar y a la desembocadura del río Imperial.

Nº 58 • ExposofoUbicación: Clasificación:


Categoría:• CulturalTipo:• Productos de la tierra y comidas típicasJerarquía:• RegionalGrado de Uso• : actual


Feria de exposición y venta de productos agrícolas, ganaderos, forestales, actividades típicas como rodeo oficial y otros.



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Nº 59 • Pueblo LiucuraUbicación: Clasificación:

Región• : AraucaníaComuna: • Lonquimay Localidad: • Pehuenco

Categoría:• CulturalTipo:• Pueblos originarios Jerarquía:• RegionalGrado de Uso: • actual


La aldea de Liucura es un pequeño poblado alrededor de las instalaciones de la aduana del mismo nombre, a 22 kms al este se ubica el paso fronterizo de pino hachado.

Nº 60 • Pueblo NieblaUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Valdivia Localidad: • Niebla



Localidad valdiviana que cuenta con 3 playas: Playa Grande, Playa Chica y de Los Enamorados. Posee una Fortaleza Española denominada “de la Pura y Limpia Concepción de Monfort de Lemus”, lugar que está complementado con un Museo de Sitio.



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Nº 61 • Museo Sitio NieblaUbicación: Clasificación:

Región• : Los Ríos Comuna: • Valdivia Localidad: • Niebla



En el castillo de Niebla se creó el museo sobre los muros de la casa de los oficiales, construcción que fue hecha guardando las características esenciales de las construcciones del siglo XVIII.

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151

PLANTA TURÍSTICA

la Planta turística comprende el conjunto de equipamientos e instalaciones que

hacen posible la permanencia del turista en una localidad. Según la clasificación empleada por

la O.E.A., bajo esta denominación se incluye: alojamiento, alimentación, esparcimiento y otros

servicios.

La experiencia indica que la dotación de equipamiento e instalaciones representa una de las

principales condicionantes para la decisión de un viaje turístico. Algunos de los elementos que

componen la planta turística, tales como los restaurantes y hoteles, se evalúan de acuerdo a los

servicios ofrecidos y en función de ciertos parámetros de tipo físico.

El Servicio Nacional de Turismo tiene la facultad de calificar los establecimientos de alojamiento y los

campings del país, otorgando “estrellas”, de acuerdo a una pauta establecida, la cual se aplica en

6capítulo

Catastro de equipamiento y servicios turísticos del área de influencia de la Red de Carreteras Escénicas

bloque c



152


forma voluntaria a solicitud de los interesados. Este sistema ha permitido integrar a un importante,

número de establecimientos en todo el país, sin embargo esta acción se ha hecho insuficiente.

Es por esto que en la actualidad existe el Sistema de Calidad turística, iniciativa impulsada

por el Instituto Nacional de Normalización (INN) en conjunto con el Servicio Nacional de Turismo

(SERNATUR), y financiada por INNOVA CHILE de CORFO, está normando los servicios de

alojamientos turísticos, turismo aventura, guías de turismo, agencias de viaje y operadores

turísticos.

La gestión de calidad es una vía para conseguir el éxito de la industria del turismo, entre muchas

otras razones, porque permite a los actores del sistema, interesados en promover la calidad de

sus servicios, atraer turistas más exigentes y responder satisfactoriamente a sus expectativas.

Adicionalmente, el proveedor cuenta con un respaldo normativo sobre el cual diseñar y dimensionar

su negocio de manera estratégica.

El mejoramiento de la calidad de los servicios turísticos, también estimula la capacitación del

recurso humano que trabaja en el sector, mejora la oferta y el rendimiento empresarial, e incrementa

el valor agregado y las ventajas competitivas de los productos turísticos nacionales.

Los turistas, por su parte, cuentan con información cualitativa que orienta sus decisiones de viaje

y garantiza seguridad en ciertas actividades y productos.

Para el mejor entendimiento del catastro de alojamientos del área de influencia, debemos referirnos

a los tipos de alojamientos que existen, para diferenciarlos y conocer la situación de los empresarios

de este rubro en la Carretera Escénica Interlagos.



153


A/ Establecimientos de Alojamiento Turístico: Aquellos en que se preste comercialmente el servicio de alojamiento por un período no inferior

a una pernoctación; que mantengan como procedimiento permanente, un sistema de registro e

identificación del cliente cada vez que éstos utilizan sus instalaciones; permitan el libre acceso y

circulación de los huéspedes a los lugares de uso común y estén habilitados para recibir huéspedes

en forma individual o colectiva, con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones

de negocios, familiares, religiosos, vacacionales u otras manifestaciones turísticas.

HotEl:

Establecimiento en que se preste el servicio de alojamiento turístico en habitaciones y otro tipo

de unidades habitacionales en menor cantidad, privadas, en un edificio o parte independiente del

mismo, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo y con entrada de uso exclusivo.

Disponen además como mínimo del servicio de recepción durante las 24 horas, una cafetería para

el servicio de desayuno y salón de estar para la permanencia de los huéspedes, sin perjuicio de

proporcionar otros servicios complementarios.

motEl:

Establecimiento en que se preste el servicio de alojamiento turístico en unidades habitacionales privadas,

accesible desde el nivel de suelo mediante circulaciones públicas exteriores, con estacionamiento

para vehículos notoriamente visibles ubicados frente a cada unidad habitacional. Disponen además

como mínimo de una recepción para el registro de huéspedes y entrega de información general,

pudiendo ofrecer otros servicios complementarios. Cuando la unidad habitacional predominante sea

una cabaña, estos establecimientos podrán denominarse “cabañas”.



154


APARt-HotEl:

Establecimiento en que se presta el servicio de alojamiento turístico en departamentos independientes

de un edificio que integren una unidad de administración y explotación, pudiendo ofrecer otros servicios

complementarios. Cada departamento está compuesto como mínimo de los siguientes ambientes:

dormitorio con baño privado, sala de estar, cocina equipada y comedor.

RESIdENCIAl:

Establecimiento con características de casa habitación, en que se preste el servicio de alojamiento

turístico y alimentación con el sistema de pensión completa o de media pensión.

CAmPING:

Aquel establecimiento en que se preste el servicio de alojamiento turístico en un terreno debidamente

delimitado, asignándole un sitio a cada persona o grupo de personas que hacen vida al aire libre y que

utilicen carpas, casas rodantes u otras instalaciones similares para pernoctar.

CABAñAS:

Unidad habitacional aislada de un establecimiento de alojamiento turístico, destinada a brindar

facilidades de alojamiento y permanencia a una o más personas según su capacidad, y que cuenta

como mínimo con los siguientes recintos independientes: dormitorio, sala de estar, cocina-comedor

equipados y baño.



155


RESoRt:

Establecimiento que, reuniendo las características que definen a un hotel, apart-hotel, motel o

combinación de estas modalidades, tiene como propósito principal ofrecer actividades recreativas y

de descanso al aire libre y/o en espaciosos recintos interiores asociados a su entorno natural, y que

por lo tanto posee un número significativo de instalaciones, equipamiento, infraestructura y variedad

de servicios para facilitar tal fin dentro o en el entorno inmediato del predio en que se emplaza, el

que además es de gran extensión y se ubica preferentemente en ambientes rurales como montañas,

playas, campo, desierto o lagos, entre otros.

AlBERGuE o REfuGIo:

Establecimiento en que se presta el servicio de alojamiento turístico preferentemente en habitaciones y

baños semi-privados o comunes y que dispone de un recinto común equipado adecuadamente para

que los huéspedes se preparen sus propios alimentos, sin perjuicio de proporcionar otros servicios

complementarios.

HoSPEdAJE fAmIlIAR:

(También llámese alojamiento y desayuno; bed and breakfast): aquella vivienda y dependencias anexas

en la cual sus residentes permanentes presten el servicio de alojamiento y alimentación a turistas

como actividad complementaria de la que desarrollan en forma habitual.

HoStERíA

Establecimiento en que se preste servicio completo de alimentación en un restaurante, además de

alojamiento turístico en habitaciones u otro tipo de unidades habitacionales, privadas, ubicado el

lugares suburbanos o rurales, en un edificio o parte independiente del mismo constituyendo sus

dependencias un todo homogéneo con entrada de uso exclusivo. Disponen además de facilidades



156


para estacionamiento de vehículos, los que típicamente se ubican en superficie junto al edificio

principal, sin perjuicio de proporcionar otros servicios complementarios.

lodGE

Establecimiento en que se presta el servicio de alojamiento turístico en unidades habitacionales

privadas, ubicado en áreas rurales y cuyo principal propósito es servir de enclave para realizar

excursiones organizadas para el desarrollo de actividades asociadas a su entorno natural tales

como pesca, caza y similares. Ofrecen además como mínimo, servicios de alimentación bajo la

modalidad de pensión completa, sin perjuicio de proporcionar otros servicios complementarios.

A continuación el catastro de servicios de Alojamiento y Alimentación en el área de influencia de la

Red Interlagos:

**Es importante señalar que el eje Villarrica-Pucón, se incorporará con mucho cuidado a la

Carretera Escénica Interlagos, debido a su nivel de saturación en época estival, pero por otra parte

se aprovechará esta condición para captar turistas y adentrarlos a la precordillera. Es por esto

también que en el capítulo del diseño Fly and Drive se incluye Pucón como centro de operaciones

de este producto.



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Catastro de Alojamiento Turístico del área de influencia de la Carretera Escénica Interlagos

Nº Región Comuna Localidad Nombre del establecimiento Dirección/ Calle Tipo /clasificación

1 IX Cunco Los laureles TRAILANQUI, HOTEL & RESORT GOLF CAMINO LOS LAURELES -COLICO Hotel 3 estrellas

2 IX Cunco Cunco CABAÑAS AGROTURISMO SAN PABLO CAMINO A TEMUCO, CUNCO Cabañas

3 IX Cunco Faja 16.000 HOSTERIA ADELA Y HELMUT Faja 16.000 KM 5 NORTE Hostería

4 IX Melipeuco Melipeuco HOSTERIA HUE TELEN PEDRO AGUIRRE CERDA Hostería

5 IX Melipeuco Palihue Pillán CAMPING AGROTURISMO RUKA MELILEF PALIHUE PILLÁN KM 21 Camping

6 IX Melipeuco Melipeuco CAMPING REMOLCURA CAMINO A ICALMA Camping

7 IX Melipeuco Truful truful CAMPING LA PUNTILLA TRUFUL TRUFUL Camping

8 IX Temuco Temuco HOSTAL CHALET ALEMAN VARAS Residencial

9 IX Temuco Temuco HOTEL BAYERN AVENIDA ARTURO PRAT Hotel 3 estrellas

10 IX Temuco Temuco RESIDENCIAL HOSPEDAJE FRANCIA 199 FRANCIA Residencial

11 IX Temuco Temuco HOTEL NICOLAS GENERAL MACKENA Hotel 3 estrellas

12 IX Temuco Temuco HOTEL SEVILLA ALDUNATE Hotel 3 estrellas

12 IX Temuco Temuco HOTEL AITUE VARAS Hotel 3 estrellas

14 IX Temuco Temuco HOTEL CHAPELCO GENERAL CRUZ Hotel 2 estrellas

15 IX Temuco Temuco HOTEL TERRA VERDE PRAT Hotel 5 estrellas

16 IX Temuco Temuco APART HOTEL LUANCO ALDUNATE Apart- hotel 3 estrellas



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17 IX Temuco Temuco HOTEL TURISMO LINCH Hotel 3 estrellas

18 IX Villarrica Villarrica HOTEL EL CIERVO GENERAL KORNER Hotel 4 estrellas

19 IX Villarrica Villarrica LOS BOLDOS CAMINO VILLARRICA A PEDREGOSO Motel 4 estrellas

20 IX Villarrica Villarrica HOSTERIA DE LA COLINA LAS COLINAS Hotel 2 estrellas

21 IX Villarrica Villarrica HOTEL RAYHUEN PEDRO MONTT Hotel 2 estrellas

22 IX VillarricaCamino Villarrica-Pucón

CABAÑAS TUNQUELÉN CAMINO VILLARRICA-PUCÓN Hotel 3 estrellas

23 IX Curacautín Curacautín HOTEL PLAZA YUNGAY Hotel 1 estrella

24 IX Curacautín Manzanar HOTEL TERMAS DE MANZANARKM. 18 CAMINO

CURACAUTÍN- MANZANARHotel 1 estrella

25 IX Lonquimay Icalma CAMPING TRAYENCO CAMINO DESDE ICALMA A GALLITUE Camping

26 IX Lonquimay Quinquén CAMPING FOLIL PEHUENCHE SECTOR QUINQUEN AL INTERIOR 7 KM Camping

27 IX Lonquimay Icalma CAMPING RAYENCO LAGUNA ICALMA Camping

28 IX Lonquimay Icalma CAMPING LA PENINSULA LA PENINSULA, ICALMA Camping

29 IX Lonquimay Villa Icalma CAMPING BAHIA ICALMA VILLA ICALMA Camping

30 IX Lonquimay Villa Icalma CAMPING VISTA HERMOSA VILLA ICALMA S/N Camping

31 IX Lonquimay Villa Icalma CAMPING SAN MICHAEL N° 3 VILLA ICALMA Camping

32 IX Lonquimay Icalma CAMPING EL PEHUEN CAMINO ICALMA- GALLITUE Camping

33 IX Lonquimay Icalma CAMPING AFPUN LAFQUEN Camping

34 IX Lonquimay Ranquil Pelehue CAMPING TROJO ZAÑARTU Camping

35 IX Lonquimay Ranquil Pelehue ALOJAMIENTO Y ASADO CAMPESTRE RANQUIL YAMES INTERIOR Residencial



159



36 IX Lonquimay Laguna Gallitue CABAÑA EL PEHUEN LAGUNA GALLITUE Cabañas

37 IX Lonquimay Laguna Gallitue CAMPING DEL NACIMIENTO DEL BIOBIO LAGUNA GALLITUE Camping

38 IX Pucón Pucón VILLARRICA PARK LAKE HOTEL CAMINO VILLARRICA PUCÓN - KM. 13 Hotel 5 estrellas

39 IX Pucón Pucón OASIS PARK CNO. INTERNANCIONAL 4150 Hotel 4 estrellas

40 IX Pucón Pucón MALALHUE CAMINO INTERNACIONAL 1615 Hotel 4 estrellas

41 IX Pucón Pucón ANTUMALAL CAMINO PUCÓN VILLARRICA - KM. 2 Hotel 4 estrellas

42 IX Pucón Pucón TERMAS HUIFE 33 KM. DE PUCÓN Hotel 4 estrellas

43 IX Pucón Pucón MONTE VERDE DESDE PUCÓN A VILLARRICA - KM. 5 Hotel 4 estrellas

44 IX Pucón Pucón HUINCAHUE P. DE VALDIVIA 375 Hotel 4 estrellas

45 IX Pucón Pucón GRAN HOTEL PUCÓN C. HOLZAPFEL 190 Hotel 4 estrellas

46 IX Pucón Pucón DEL VOLCÁN FRESIA 430 Hotel 4 estrellas

47 IX Pucón Caburgua LANDHAUS SAN SEBASTIÁN CNO. A LAGO CABURGUA Hotel 3 estrellas

48 IX Pucón Pucón LA PALMERA M. ANSORENA 221 Hotel 3 estrellas

49 IX Pucón Pucón EL MONTAÑÉS B. O’HIGGINS 472 Hotel 3 estrellas

50 IX Pucón Pucón EL CIERVO GRAL. KORNER 241 Hotel 3 estrellas

51 IX Pucón Pucón LA POSADA PLAZA - PUCÓN PEDRO DE VALDIVIA 191 Hotel 3 estrellas

52 IX Pucón Pucón LA CASONA DE PUCON LINCOYAN 48 Hotel 3 estrellas

53 IX Pucón Pucón EL PARQUE CAMINO VILLARRICA PUCÓN - KM. 2,5 Hotel 3 estrellas

54 IX Pucón Pucón ARAUCARIAS CAUPOLICÁN 243 Hotel 3 estrellas

55 IX Pucón Pucón PUERTO PARQUE TINQUILCO A 30 KM. DE PUCÓN Hotel

56 IX Pucón Pucón PLAYA GRANDE SUITES RAMÓN QUEZADA 770 Hotel



160



57 IX Pucón Pucón OREGON FRESIA 260 Hotel

58 IX Pucón Pucón LOS MAITENES FRESIA 354 Hotel

59 IX Pucón Pucón INTERLAKEN CAUPOLICÁN 720 Hotel

60 IX Pucón Pucón KERNAYEL AV. CNO. INTERNACIONAL 1395 Hostería 3 estrellas

61 IX Pucón Pucón GERÓNIMO GERÓNIMO DE ALDERETE 665 Hostería 3 estrellas

62 IX Pucón Pucón REFUGIO PENÍNSULA CLEMENTE HOLZAPFEL 11 Bed & Breakfast

63 IX Pucón Pucón MONTE VERDE DESDE PUCÓN A VILLARRICA - KM. 5 Bed & Breakfast

64 IX Pucón Pucón SALTOS DEL CARILEUFU CNO. A LAGO CABURGUA Hostería

65 IX Pucón Pucón EL PRINCIPITO GRAL. URRUTIA 291 Hostería

66 IX Pucón Pucón ECOLE G. URRUTIA 592 Hostería

67 IX Pucón Pucón PUERTO PARQUE TINQUILCO A 30 KM. DE PUCÓN Lodge de pesca

68 IX Pucón Pucón SOL & LAGO CNO. VILLARRICA -PUCÓN KM Apart Hotel 4 estrellas

69 IX Pucón Pucón DEL VOLCÁN FRESIA 430 Apart Hotel 4 estrellas

70 IX Pucón Pucón ALPES APART HOTEL AV. O’HIGGINS 545 Apart Hotel 4 estrellas

71 IX Pucón Pucón PUERTA DEL LAGO MIGUEL ASORENA 343 Apart Hotel 3 estrellas

72 IX Pucón Pucón ARAUCO PUCÓN ARAUCO 440 Apart Hotel 3 estrellas

73 IX Pucón Pucón KIÑE PAYUN CAMINO INTERNACIONAL - KM. 1510 Apart Hotel

74 IX Pucón Pucón DOS CASTAÑOS CAMINO INTERNACIONAL - KM. 1870 Apart Hotel

75 IX Pucón Pucón BOOMERANG INN CNO. VILLARRICA - PUCÓN KM 4 Apart Hotel

76 IX Pucón Pucón TERMAS SAN LUIS 32 KM. DE PUCÓN Termas



161



77 IX Pucón Pucón TERMAS RÍO TRANCURA KM. 27 POR CAMINO INTERNACIONAL Termas

78 IX Pucón Pucón TERMAS QUIMEY-CO KM. 30 CAMINO PUCÓN-HUIFE Termas

79 IX Pucón Pucón TERMAS PALGUÍN A 30 KM. DE PUCÓN Termas

80 IX Pucón Pucón TERMAS MENETUE A 30 KM. DE PUCÓN Termas

81 IX Pucón Pucón TERMAS LIUCURA A 17 KM. DE PUCÓN Termas

82 IX Pucón Pucón TERMAS LIQUIÑE CAMINO A COÑARIPE A 31KM Termas

83 IX Pucón Pucón TERMAS HUIFE 33 KM. DE PUCÓN Termas

84 IX Pucón Pucón METREÑEHUE CNO. CABURGUA KM. 10 Cabañas 4 estrellas

85 IX Pucón Pucón ALMONI DEL LAGO CAMINO PUCÓN - VILLARRICA - KM. 7 Cabaña 4 estrellas

86 IX Pucón Pucón TUNQUELEN KM. 11.3 DE VILLARRICA A PUCON Cabañas 4 estrellas

87 IX Pucón Pucón SOL & LAGO CNO. VILLARRICA -PUCÓN KM 12.5 Cabañas 4 estrellas

88 IX Pucón Pucón PINES LAKE RESORT CNO. PUCON A VILLARRICA KM. 18 Cabañas 4 estrellas

89 IX Pucón Pucón MONTE VERDE DESDE PUCÓN A VILLARRICA - KM. 5 Cabañas 4 estrellas

90 IX Pucón Pucón MIRADOR DE LOS VOLCANES CNO. A LAGO CABURGUA KM. 17,50 Cabañas 4 estrellas

91 IX Pucón Pucón ALMAHUE KM.12.5 - CAMINO VILLARICA - PUCÓN Cabañas 4 estrellas

92 IX Pucón Pucón SANTA MARIA CAMINO INTERNACIONAL 1614 Cabañas 4 estrellas

93 IX Pucón Pucón MISIMALI KM. 4 DE PUCON A VILLARRICA Cabañas 3 estrellas

94 IX Pucón Pucón LOS GUINDOS CNO. VILLARRICA PUCÓN - KM. 4,5 Cabañas 3 estrellas

95 IX Pucón Pucón KERNAYEL AV. CNO. INTERNACIONAL 1395 Cabañas 3 estrellas

96 IX Pucón Pucón HUIMPALAY LEMU CAMINO VILLARRICA -PUCÓN - KM. 12 Cabañas 3 estrellas



162



97 IX Pucón Pucón QUIÑO-LAFQUEN B. O’HIGGINS 1605 Cabañas 3 estrellas

98 IX Pucón Pucón PORTAL PUCÓN CAMINO PUCÓN-VILLARRICA - KM. 4,5 Cabañas 3 estrellas

99 IX Pucón Pucón PLAYA LINDA CAMINO VILLARRICA PUCÓN - KM. 11 Cabañas 3 estrellas

100 IX Pucón Pucón OMILEN EL CLARO -CNO. INTERNACIONAL Cabañas 3 estrellas

101 IX Pucón Pucón LOS RISCOS CNO. PUCÓN VILLARRICA - KM. 5 Cabañas 3 estrellas

102 IX Pucón Pucón HUIMPALAY TRAY CAMINO VILLARRICA PUCÓN KM. 12,5 Cabañas 3 estrellas

103 IX Pucón Pucón HUENEY CNO. VILLARRICA PUCÓN - KM. 14 Cabañas 3 estrellas

104 IX Pucón Pucón EL PARQUE CAMINO VILLARRICA PUCÓN - KM. 2,5 Cabañas 3 estrellas

105 IX Pucón Pucón AZUL DEL PARQUE CAMIO A VIILLARRICA-PUCÓN KM. 12.5 Cabañas 3 estrellas

106 IX Pucón Pucón ALTOS DEL LAGO CAMINO PUCÓN VILLARRICA - KM. 14 Cabañas 3 estrellas

107 IX Pucón Pucón MISIMALI KM. 4 DE PUCON A VILLARRICA Cabañas

108 IX Pucón Pucón MAPULAY B. O’HIGGINS 775 Cabañas

109 IX Pucón Pucón LOS REHUES PUCÓN CNO. A CABURGUA 12,5 PARCELA 9 Cabañas

110 IX Pucón Pucón LANDHAUS SAN SEBASTIÁN CNO. A LAGO CABURGUA. Cabañas

111 IX Pucón Pucón LA PALMERA M. ANSORENA 221 Cabañas

112 IX Pucón Pucón HOSTAL PUCÓN ARAUCO 171 Cabañas

113 IX Pucón Pucón EL CIPRÉS CNO VILLARRICA - PUCÓN KM 14 Cabañas

114 IX Pucón Pucón ANTUPILLAN B. O’HIGGINS 796 Cabañas

115 IX Pucón Pucón PUCÓN HOSTEL CHILE O’HIGGINS 771 Hospedaje

116 IX Pucón Pucón CASA DE PAJAA 10 KM. DE CURARREHUE Y 40 KM.

PUCÓNHospedaje



163



117 IX Pucón Pucón PUCÓN SUR BLANCO ENCALADA 145 Hospedaje

118 IX Pucón Pucón PUCÓN HOSTEL CHILE O’HIGGINS 771 Hostales

119 IX Pucón Pucón HOSTAL PUCÓN ARAUCO 171 Hostales

120 IX Pucón Pucón GERÓNIMO GERÓNIMO DE ALDERETE 665 Hostales

121 IX Pucón Pucón RUKAYEN PASAJE LAS ROSAS Nº 175 Hostales

122 IX Pucón Pucón RUKANDINA PALGUÍN 260 Hostales

123 IX Pucón Pucón TUNQUELEN KM. 11.3 DE VILLARRICA A PUCON Complejo turístico

124 IX Pucón Pucón PUERTO PARQUE TINQUILCO A 30 KM. DE PUCÓN Complejo turístico

125 IX Pucón Pucón PINES LAKE RESORT CNO. PUCON A VILLARRICA KM. 18 Complejo turístico

126 IX Pucón Pucón HUIMPALAY LEMU CAMINO VILLARRICA-PUCÓN - KM. 12 Camping

127 IX Pucón Pucón PLAYA LINDA CAMINO VILLARRICA PUCÓN - KM. 11 Camping

128 IX Pucón Pucón LUTZ FTE AL LAGO CABURGUA Camping

129 IX Pucón Pucón KILA LEUFUA 23 KM. DE PUCON CAMINO A

CURARREHUECamping

130 XIV Futrono Lago Maihue CAMPING PASO NERUDA Camping

131 XIV Futrono Lago Maihue CABAÑAS MAIHUE

132 XIV Futrono Llifen CAMPING LA ESTANCIA Camping

133 XIV Futrono Canalhue CAMPING LOS ARRAYANES DE CANALHUE FUTRONO-LLIFEN Camping

134 XIV Futrono Llifen LA POSADA DEL TURISTA FUTRONO-LLIFEN Residencial

135 XIV Futrono LlifenCENTRO CAMPESTRE MAVIDAHUE A 600 MTS. RETEN DE CARABINEROS

DE LLIFENCamping

136 XIV Futrono Chollinco FUNDO CHOLLINCO FUTRONO-LLIFEN Camping



164



137 XIV Futrono Lago Maihue CAMPING LOS ARRAYANES LLIFEN-LAGO MAIHUE Camping

138 XIV Panguipulli Huerquelme RESTAURANTE Y HOSPEDAJE CATEMU LAGO MAIHUE Residencial

139 XIV Panguipulli Huerquelme TURISMO HAYCOR CAMINO INTERNACIONAL S/N LIQUIÑE

140 XIV Panguipulli Lago Riñihue HOTEL UNION Y CLUB ALEMAN LETELIER Hotel 2 estrellas

141 XIV Panguipulli Coshuenco HOTEL RIÑIMAPU DESAGUE LAGO RIÑIHUE Hotel 3 estrellas

142 XIV Panguipulli Panguipulli CABAÑAS VILLA LAS ENCINAS IGNACIO CARRERA PINTO Motel 3 estrellas

143 XIV Valdivia Valdivia MOTELES RAITUE GENERAL LAGOS Motel 3 estrellas

144 XIV Valdivia Valdivia HOTEL PALACE CHACABUCO Hotel 3 estrellas

145 XIV Valdivia Valdivia HOTEL NAGUILAN GENERAL LAGOS Hotel 4 estrellas

146 XIV Valdivia Valdivia HOTEL MARINA VILLA DEL RIO AVENIDA ESPAÑA Hotel 5 estrellas

147 XIV Valdivia Valdivia HOTEL ISLA TEJA LAS ENCINAS Hotel3 estrellas

148 XIV Valdivia Valdivia HOTEL MELILLANCA AVENIDA ALEMANIA Hotel 4 estrellas

149 XIV Valdivia Valdivia HOTEL HOSTAL VILLA PAULINA YERBAS BUENAS Hotel 2 estrellas

150 XIV Valdivia Isla Teja HOTEL PUERTA DEL SUR LOS LINGUES Hotel 5 estrellas

151 XIV Valdivia Valdivia APART HOTEL DI TORLASHI YERBAS BUENAS Hotel 4 estrellas

152 XIV Valdivia Niebla HOTEL EL CASTILLO ANTONIO DUCE Hotel 3 estrellas

153 XIV Valdivia Valdivia HOSTAL TORREON PEREZ ROSALES Hotel 2 estrellas

154 XIV Valdivia Valdivia APART HOTEL CARAMPANGUE CARAMPANGUE Hotel 4 estrellas

155 XIV Valdivia Valdivia COMPLEJO TURISTICO ISLA TEJA LOS CIPRECES Hotel 3 estrellas

156 XIV Valdivia Valdivia HOTEL CASA KOLPING GENERAL LAGOS Hotel 3 estrellas



165



157 X Calbuco Calbuco RESIDENCIAL AGUAS AZULES ALMIRANTE O`ELCKERS Residencial 2 estrellas

158 X Frutillar Frutillar HOTEL ELUN LIHUE CAMINO A PUNTA LARGA Hotel 4 estrellas

159 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL LE MIRAGE RANCAGUA Hotel 3 estrellas

160 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL COLINA TALCA Hotel 3 estrellas

161 X Puerto Montt Pelluco CABAÑAS RUCARAY BALNEARIO PELLUCO Hotel 3 estrellas

162 X Puerto Montt Puerto Montt DON LUIS GRAN HOTEL QUILLOTA Hotel 4 estrellas

163 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL RAYSAN BENAVENTE Hotel 3 estrellas

164 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL MILLAHUE COPIAPO Hotel 3 estrellas

165 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL & APART CLUB PRESIDENTE DIEGO PORTALES Hotel 4 estrellas

166 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL ANTUPIREN FREIRE Hotel 4 estrellas

167 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL O’GRIMM GUILLERMO GALLARDO Hotel 4 estrellas

168 X Puerto Montt Puerto Montt HOTEL GRAN PACIFICO URMENETA (SECTOR CENTRO) Hotel 4 estrellas

169 X Puerto Montt Puerto Montt GRAN HOTEL DON VICENTE AVENIDA DIEGO PORTALES Hotel 3 estrellas

170 X Puerto Montt Chinquihue HOTEL LA PENINSULA KM. 8,5 AVENIDA CHINQUIHUE Hotel 4 estrellas

171 X Puerto Varas Puerto Varas HOSTAL Y DEPARTAMENTOS CHANCEREL DECHER Residencial 3 estrellas

172 X Puerto Varas Puerto Varas HOSTAL OPAPA JUAN ARTURO PRAT Residencial 3 estrellas

173 X Puerto Varas Ensenada CABAÑAS BRISAS DEL LAGO RUTA 225 Motel 3 estrellas

174 X Puerto Varas Puerto Varas HOTEL LORELEY MAIPO Hotel 1 estrella

175 X Puerto Varas Puerto Varas HOTEL CABAÑAS DEL LAGO KLENNER Hotel 4 estrellas

176 X Puerto Varas Puerto Varas CABAÑAS ALTUE AVDA. VICENTE PEREZ ROSALES Motel 3 estrella



166



177 X Puerto Varas Puerto Varas HOTEL COLONOS DEL SUR ESTACION Hotel 4 estrellas

178 X Puerto Varas Puerto Varas CABAÑAS HUAYUN CAMINO A ENSENADA KM 4, RUTA 225 Motel 4 estrellas

179 X Puerto Varas Puerto Varas HOTEL Y CABAÑAS LOS ALERCES AVENIDA VICENTE PEREZ ROSALES Hotel 4 estrellas

180 X Puerto Varas Puerto Varas CABAÑAS MOLINO VIEJO RUTA 5 PUERTO VARAS Motel 4 estrellas

181 X Osorno Osorno RESIDENCIAL RIGA AMTHAUER Residencial 3 estrellas

182 X Osorno Osorno HOTEL INTER LAGOS LORD THOMAS COCHRANE Hotel 3 estrellas

183 X Osorno Osorno HOTEL GARCIA HURTADO DE MENDOZA MACKENNA Hotel 4 estrellas

184 X Osorno Osorno CABAÑAS BLUMENAU JULIO BUSCHMANN Hotel 3 estrellas

185 X Osorno Osorno HOTEL LAGOS DEL SUR OHIGGINS Hotel 3 estrellas

186 X Osorno Osorno HOTEL WAEGER COCHRANE Hotel 4 estrellas

187 X Osorno Osorno HOTEL INNSBRUCK MANUEL RODRIGUEZ Hotel 3 estrellas

188 X Osorno Osorno HOTEL PUMALAL BULNES Hotel 3 estrellas

189 X Osorno Osorno HOTEL Y CABAÑAS VILLA EDUVIGES EDUVIGES Hotel 2 estrellas

190 X Osorno Osorno CABAÑAS LOS YAGANES RUTA INTERNACIONAL 215 Hotel 4 estrellas

191 X Puerto Octay Centinela HOSTERIA LA BAJA CENTINELA Hotel 1 estrellas

192 X Puerto Octay Las Cascadas CENTRO DE RECREACION LAS CASCADAS YERBAS BUENAS, LAS CASCADAS Motel 3 estrellas

193 X Puerto Octay Puerto Octay HOSPEDAJE FAMILIAR VISTA AL LAGOPASO DESDE TODOS LOS SANTOS A

TERMAS COLLAOResidencial

194 X Puerto Octay Puerto Octay ONCES Y CABAÑAS BELLAVISTA PTO VARAS – ENSENADA Cabañas

195 X Puerto Octay Río pescado HOSPEDAJE Y CABAÑAS MARILEN RIO PESCADO-COLONIA RIO SUR Cabañas



167



196 X Puerto Octay Río pescado HOSTAL TANTE PUJJE PTO VARAS – ENSENADA Hostería

197 X Puerto Octay La Fabrica HOSPEDAJE FUNDO MIRADOR CAMINO A ENSENADA Residencial

198 X Puyehue Entre lagos CABAÑAS VILLA VENETO GENERAL LAGOS Motel 3 estrellas

199 X Puyehue Aguas calientes HOSTERIA Y CABAÑAS AGUAS CALIENTES RUTA INTERNAC. 215 KM. 80 Motel 3 estrellas

200 X Puyehue Entre lagos HOSTERIA ENTRE LAGOS RAMIREZ Hotel 1 estrella

201 X Puyehue Ñilque POSADA PUNTILLA ÑILQUE RUTA INTERNACIONAL 215, KM. 63 Motel 4 estrellas

Fuente: Catastro de Alojamientos Turísticos por Región de Sernatur 2007; Departamento de Turismo Rural, INDAP 2008.

Catastro de Servicios de Alimentación Turísticos del área de influencia

de la Carretera Escénica Interlagos

Nº Región Comuna Localidad Nombre del Establecimiento Dirección Tipo

1 IX Cunco Cunco AGROTURISMO SAN PABLOFAJA 6000, SAN PABLO LOTE 2 km 49 CAMINO TEMUCO CUNCO

COCINERIA A PEDIDO

2 IX Cunco Trailanqui TRAILANQUI KM 5 CAMINO LOS LAURELES COLICO RESTAURANTE

3 IX Cunco faja 16.000 HOSTERIA ADELA Y HELMUT Faja 16.000 KM 5 NORTE COCINERIA A CLIENTES

4 IX CuracautínRío Blanco

BELDA VILLAGRA HIJUELA EL CAIMAN KM 21 COMIDA TIPICA

5 IX CuracautínLa Tepa

FLOR CONEJEROS CAMINO CONGUILLIO KM 7COCINERÍA.COMIDA PEHUENCHE

6 IX Curarrehue Maichin llafa FOGON MAPUCHE MAICHIN LLAFA KM 2 COCINERIA



168



7 IX Curarrehue Puesco TURISMO RURAL TRANCURA PUESCO PUESCO KM 18 RESTAURANTE

8 IX Lonquimay Icalma RESATAURANT ICALMA ICALMA RESTAURANTE

9 IX Villarrica Tralcapulli AGROTURISMO MARINA MERA SECTOR TRALCAPULLI ALTO DEL JABALÍ TRALCAPULLI

10 IX Villarrica Llifen LA POSADA DEL TURISTA 600 MTS. DEL RETEN DE CARABINEROS DE LLIFEN

RESTAURANTE

11 IX Villarrica Llifen CENTRO CAMPESTRE MAVIDAHUE KM 12 ASADO CAMPESTRE

12 IX Villarrica Pumol TOUR SAN IGNACIO ASADO CAMPESTRE

13 IX Villarrica Chollinco FUNDO CHOLLINCO KM 36 LLIFEN - LAGO MAIHUE RESTAURANTE

14 IX Pucón Pucón VIVA PERÚ LINCOYAN 372 RESTAURANTE

15 IX Pucón Pucón LANDHAUS SAN SEBASTIÁN CNO. A LAGO CABURGUA RESTAURANTE

16 IX Pucón Pucón EL FOGÓN O’HIGGINS 480 RESTAURANTE

17 IX Pucón Pucón DEL PARQUE - HOTEL ANTUMALAL KM. 2 CAMINO A VILLARRICA - PUCÓN RESTAURANTE

18 IX Pucón Pucón SENZO RISOTTO & PASTA FRESIA 284 RESTAURANTE

19 IX Pucón Pucón RINCÓN DEL LAGO GRAL. URRUTIA 635 RESTAURANTE

20 IX Pucón Pucón PUERTO TINQUILCO PARQUE HUERQUEHUE RESTAURANTE

21 IX Pucón Pucón PUERTO PUCÓN FRESIA 246 RESTAURANTE

22 IX Pucón Pucón PATAGONIA EXPRESS PEDRO DE VALDIVIA 333 RESTAURANTE

23 IX Pucón Pucón LA MAGA GERÓNIMO DE ALDERETE 276 ESQ. FRESIA RESTAURANTE

24 IX Pucón Pucón IL FIORE O’HIGGINS 291 RESTAURANTE



169



25 IX Pucón Pucón IBIS M. ANSORENA 555 RESTAURANTE

26 IX Pucón Pucón CASSIS FRESIA 223 RESTAURANTE

27 IX Pucón Pucón BUONATESTA FRESIA 127 RESTAURANTE

28 IX Pucón Pucón BAHÍA PERÚ URRUTIA 211 ESQ. LINCOYAN RESTAURANTE

29 IX Pucón Pucón AMURA MIGUEL ANSORENA 121 RESTAURANTE

30 IX Pucón Pucón EL CHAMAN FRESIA 135 PARRILLADAS

31 IX Pucón Pucón MONTEVECCHIO FRESIA Y P. DE VALDIVIA COCINA ITALIANA

32 IX Pucón Pucón JARDÍN MARINO CNO. INTERNACIONAL 2307 PESCADOS Y MARISCOS

32 XIV Panguipulli Huerquelme RESTAURANT Y HOSPEDAJE CATEMU CAMINO INTERNACIONAL S/N LIQUIÑECOCINERIA-COMIDA MAPUCHE

33 XIV Panguipulli Huerquelme TURISMO HAYCOR PARCELA 1 HUERQUELME KM 6 COCINERIA

34 XIV Panguipulli Punalwe AGROCAMPING CHAULELFU ASADO CAMPESTRE

35 XIV Valdivia Centinilla TERRAZAS DE CENTINILLA CAMINO A CURINANCO COCINERIA

36 XIV Valdivia Punucapa RESTAURANT LOS CASTAÑOS KM 18 VALDIVIA - INUCAPA COCINERIA

37 XIV Valdivia santa Elvira HOETERIA Y RESTAURANT LA TRUCHA ALEGRE KM 3 VALDICIA - SANTA ELVIRA RESTAURANTE

38 XIV Valdivia Pilolcura QUINCHO Y CABAÑA LUZ DEL ALBA VALDIVIA COCINERIA

39 XIV Valdivia Santa Bárbara RESTAURANT RIO ARRIBA CAMINO SANTA ELVIRA KM 1,5 RESTAURANTE

40 X Puerto octay las gaviotas HOSPEDAJE FAMILIAE PAISAJE DEL LAGO QUINCHO

41 X Puerto varas Puerto Varas ONCES Y CABAÑAS BELLAVISTA KM 34 PUERTO VARAS- ENSENADA RESTAURANTE

42 X puerto varas sector las termas TERMAS RALÚN SECTOR LAS TERMAS FOGON

Fuente: Departamento de Turismo Rural, INDAP 2008.



170

Asociatividad en la Red de Carreteras Escénicas propuesta

Para un Proyecto de la envergadura de la Red de Carreteras Escénicas propuesta, que comprende

3 Regiones (Los Lagos, Los Ríos y La Araucanía), a su vez 3 intendencias, directamente 30 comunas

junto con los requerimientos de cientos de empresas, instituciones públicas y pobladores, no

resulta tarea fácil la coordinación público-privada. Para ello se trabajó conjuntamente y en particular

sobre este gran proyecto el cual se convertirá con los aportes de las distintas organizaciones

involucradas en un producto turístico de carácter internacional, en su origen denominado ‘Carretera

Escénica Interlagos’ y que se recopiló como referencia vinculado a la red de Carreteras Escénicas

propuesta.

Todos estos actores forman parte del potente cluster turístico que se desea llegar a lograr. En

ellos se incluyen empresas e instituciones públicas vitales para su gestión y desarrollo, actuando

7capítulo

Catastro y análisis de las diferentes acciones ejecutadas por diversas instituciones públicas y privadas en el ámbito de la Red de Carreteras Escénicas propuesta

bloque c



171


como una especie de gran empresa conjunta capaz de competir con los mercados globales.

Considerando, por tanto, a nivel general la optimización de recursos humanos y financieros en las

acciones de ejecución para un proyecto común e intentando no superponer esfuerzos actuando

de manera independiente o descoordinado con respecto al fin común.

La Ruta y Red Interlagos surgió como una iniciativa del Ministerio de Obras Públicas, quién desde el

año 2002 ha estado ejecutando acciones con el fin de construir una red de caminos que mejorara

la calidad de vida de sus habitantes, aumentando el desarrollo socioeconómico y fomentando

la actividad turística, principalmente. Los actores que participan directa e indirectamente en el

proyecto de Carretera Interlagos son: MOP, CORFO, SERNATUR, CONAF, CONADI, CONAMA,

Municipios y diversas Mesas Público-Privadas, entre otras instituciones.

A continuación, se presenta un cuadro-resumen de las acciones ejecutadas por el MOP, en torno

a la mencionada Carretera Interlagos, de interés para la Red de Carreteras Escénicas objeto del

presente estudio.



172


Tabla Resumen de acciones ejecutadas por el Ministerio de Obras Públicas

Año Acciones MOP Resultados

2002

Inicio del Diagnóstico de la denominada

Ruta Interlagos: identificación de recursos,

características paisajísticas y uso de suelo

La Ruta Interlagos, presenta sectores con muy baja presencia de recursos turísticos.•Las zonas de vocación agrícola sólo adquieren interés con la construcción de ejes complementarios que •permitan acceder y potenciar los recursos turísticos de la región.

El aporte real al desarrollo turístico de la región viene dado por la Incorporación de ejes transversales y •complementarios.

2003La Dirección de Vialidad del MOP redefinió el

proyecto y creó la Red Interlagos.

A fines de año trabajaron en conjunto con la Región de La Araucanía y la Región de Los Lagos para •definir el ‘Trazado de la red y tipo de señales y de obras complementarias’. Como resultado sólo se

acordó el trazado y cada región siguió trabajando en forma independiente.

Talleres integrados permanentes de análisis territorial para la definición de áreas de influencia, •potenciales de desarrollo, coordinación de recursos públicos y definición de una imagen consensuada

de la infraestructura “con Identidad” (MOP, Sernatur, Amra, Conama, Conaf, Conadi, Bienes Nacionales,

Monumentos Nacionales)”

2004-2008Cada región siguió trabajando en forma independiente.

La X Región se dedicó a implementar la ruta con diseños de carteles, miradores, etc•Pavimentación del tramo Cunco-Cólico•Camino Sector Caburgua-Reigolil•Se diseñaron e implementaron los Miradores del Bocatoma y Ciclovía Panguipulli-Pullinque•Paradores Turísticos Urbanos : una apuesta del MOP al encadenamiento productivo (Parador Lonquimay)•Se diseñó e implementó la Ciclovía Puerto Varas-Puente Tres Colonias.•



173


2007 Plan de Inversiones de la Red Interlagos

Montos estimados para el proyecto Red Interlagos periodo 2007-2012:

Costo total aproximado del proyecto red Interlagos: MM $ 140.000

Inversión a realizar 2007-2012. MM $ 107.000

presupuesto sectorial estimado: MM $ 91.000

aportes GORE de Región de Los Ríos MM $ 8.000

Para poder tener este proyecto avanzado en un 80% al 2012 se requieren:

Mas recursos sectoriales

Apoyo de recursos de otros entes por ejemplo; de municipalidades, gobierno regional, privados, etc.

Inversión realizada 2002-2006. MM $ 15.000

2008

Inicio de proceso para el levantamiento de

un convenio MOP + CORFO (a través de su

Programa Territorial Integrado de Turismo de

Intereses Especiales PTI)

”Construcción de Agenda Interinstitucional vinculada al Proyecto Agenda de Innovación: Carretera Escénica •de los Andes de La Araucanía y Red de Vías Verdes” y el Proyecto Bicentenario “Red Interlagos”

CIRCUITOS QUE SE ESTABLECEN:•Colico- Caburgua- Villarrica: Interconexión Lago Calafquén y paso Mamuil Malal

Araucanía Andina:

Conexión Curacautín – Lonquimay

– Icalma- Cunco- Cólico, conexión

Pino Hachado

Panguipulli- Riñihue- Pirehueico: Lagos Calafquén, Panguipulli, Pirehueico y Riñihue, Pullinque,

Neltume, Pellaifa.

Lago Ranco: conexión al lago Maihue

Lago Llanquihue: con conexión al lago Rupanco, al Lago Puyehue y paso Cardenal Samoré e

interconexión al Lago Todos Los Santos y Lago Tagua-Tagua.



174


2008 Obras de Construcción ( ver anexo)

Pavimento Cunco – Los Laureles•Pavimento Villarrica- Pedregoso•Puente Rodrigo Batidas•Mejoramiento Villarrica-Pucón•Mejoramiento Curarrehue- Puesco•Mejoramiento Rucatrehua- Coshuenco•Mejoramiento Coique -Puerto Nuevo•Mejoramiento Entre Lagos- Rupanquito• Reposición Pajaritos- Límite•Mejoramiento Correntoso- Las Gaviotas•Mejoramiento Las Cascadas- Ensenada •Reposición Ensenada- Petrohué•Reposición Ensenada- Tres Puentes•Reposición Llanquihue- Punta Larga•

2009 Mesas y Comités Tri- Regionales

Establecer acuerdos relacionados con el diseño, construcción y localización de equipamiento •turístico (paradores, miradores, refugios), señalización, y otras instancias, que permitan vincular el

funcionamiento de la Red Interlagos con otros proyectos, programas o iniciativas turísticas.

Establecer criterios territoriales que aporten al proceso de priorización de la gestión e inversión de los •distintos servicios y actores en el territorio del Proyecto, y que permitan potenciar la acción conjunta, de

acuerdo a los objetivos de la Red Interlagos.

Promover formas de financiamiento conjunto de recursos, ya sean públicas o privadas, para fortalecer y •complementar la gestión que establezca el Comité.

Acordar las modalidades e instancias de difusión y de Participación Ciudadana para los productos •acordados.



175


2009Propuesta del Sistema de Información

Territorial (SIG) Interlagos

Resultados Esperados:

Resultados para el análisis territorial derivados del cruce de variables y procesamiento de datos.•Cartografía especializada para difusión y la toma de decisiones en el proceso de planificación.•Cartografía temática•Servicios de geo-referencia•Asesorías técnicas •Información en Servidores de mapas MOP: • www.mapas.mop.cl; www.sig.mop.cl

2009Propuesta del Sistema Nacional de

Coordinación de Información Territorial (SNIT).

Productos esperados:

Ser un mecanismo de coordinación interinstitucional permanente para la gestión de la información •territorial en el país, y fomenta la gestión de la información territorial sobre tres pilares principales:

-La georeferenciación del dato territorial, en base al sistema único de referencia SIRGAS 2000.

-El manejo del dato territorial en red y en línea.

-Procesamiento por medio de sistemas informáticos (fomento a los SIG, entre otros).

2009-2010 Obras de Construcción (ver anexo)

Pavimento Curacautín- Conguillío•Ripiadura Melipeuco- Icalma•Pavimento Cunco-Colico•Puente Quiñenahuin•Pavimento Curarrehue- Reigolil•Ripiadura Liquiñe- Carirriñe•Mejoramiento Coshuenco- Puerto Fuy•Mejoramiento Pto. Nuevo- Quillaico •Reposición Calcurrupe- Lago Ranco•Mejoramiento Cayurruca –Crucero•Mejoramiento Crucero- Entre Lagos•Mejoramiento Pto Octay- Nochaco •



176


2010-2012 Obras de Construcción (ver anexo)

Puente Chomi•Construcción 4 puentes•Puente Truful Truful•Puente El Salto•Mejoramiento Colico- Reigolil•Mejoramiento Coñaripe- Pullinque•Mejoramiento Ñacul- Las Huellas•Puente Las Huellas•Mejoramiento Las Huellas- Santa Laura •



177


CORFO (Corporación de Fomento Productivo)

CORFO, a través de Innova Chile, es la principal agencia pública a cargo de impulsar la innovación

en todo tipo de empresas, tanto consolidadas como nuevas (emprendimientos). También cuenta

con importantes línea de apoyo dirigidas a centros de investigación.

Hoy su trabajo se desarrolla en el marco de la política de innovación, en todas sus áreas. Donde

el Turismo se ha ganado una gran puerta, debido a la relevancia que ha podido tomar con el

transcurso del tiempo y los esfuerzos que en materia de turismo se han puesto, lo cual responde

a la transversalidad que esta industria tiene y que hoy gana protagonismo.

Es así como Innova CORFO a través de la Subdirección de Turismo de Intereses Especiales a

lanzado el siguiente programa de innovación en turismo:

Programa de Innovación en Turismo: El objetivo general del programa de Innovación en Turismo es contribuir al desarrollo de ofertas

distintivas, sustentables y de alta calidad abordando los desafíos de innovación asociados a capturar

para el país el potencial de generación de ingresos presente en su patrimonio natural y cultural.



178


Con este programa se espera facilitar el logro de los siguientes objetivos específicos:

• Aumentar el gasto turístico de los visitantes extranjeros en el territorio nacional, a través de:

••Transformar territorios con potencial turístico en destinos turísticos, a través del

diseño y puesta en marcha de planes de desarrollo integrales.

••Diversificar productos turísticos ya sea en destinos posicionados a nivel internacional

y/o destinos emergentes.

••Conocer las tendencias de consumo de los mercados objetivos, los requerimientos de

servicios y las expectativas formadas por estos mercados sobre la actividad turística nacional.

• Sustentar en el tiempo el uso de los recursos turísticos a través de la investigación de líneas

base, planes de manejo y diseños de productos turísticos amigables con el medio en el cual se

desarrollan.

• Diseñar y poner en marcha modelos de gestión que permitan coordinar los esfuerzos públicos y

privados para el posicionamiento nacional en los principales mercados emisores de visitantes.

• Mejorar la relación precio-calidad de los productos turísticos nacionales, a través de la estan-

darización en la entrega del servicio.

Para efecto del logro de los objetivos antes expuestos y teniendo en consideración las brechas y

oportunidades identificadas el Programa de Innovación en Turismo plantea abordar en el tiempo y

de manera integral los desafíos de innovación asociados a los siguientes ejes generales de trabajo,

identificados como:



179


Perspectiva de la Demanda:

1. Prospección de mercados: conocimiento especifico de los mercados de destino y

caracterización de clientes, como insumo para el diseño y la innovación en productos y

destinos turísticos.

2. Plataforma de negocios: Identificación de oportunidades de diseño y comercialización

de productos en mercados internacionales y desarrollo de innovaciones en métodos de

comercialización.

Perspectiva de la oferta:

3. diversificación de destinos: Diseño y Puesta en marcha de destinos sustentables:

Prospectivas y generación de visión; Preparación de entorno y creación de competencias;

Impulso al emprendimiento Innovación para la diversificación de productos; Apoyo al

upgrade (actualización) técnico y la comercialización de las ofertas locales.

4. diversificación de productos: Promoción del emprendimiento y el desarrollo de

productos.

5. Calidad: Diseño y Puesta en Marcha y programas de difusión-aplicación de normas y

sistemas de certificación.

6. Sustentabilidad: Gestión estratégica de atractivos; prospectiva y líneas base; modelos

de gestión de uso público; planes de ordenamiento territorial.

Perspectiva del ordenamiento institucional:

7. desarrollo institucional y Gestión: Diseño, puesta en marcha y aplicación ampliada de

modelos de gestión de destinos.



180


Plataformas transversales:

8. Información: Puesta en marcha de sistemas de monitoreo, líneas base y seguimiento

de clientes, en particular de observatorios turísticos; aplicaciones de las tecnologías de

información, tales como apoyo a la organización de la oferta, la gestión y la comercialización.

9. Infraestructura: Diseño e innovación en modelo de gestión de infraestructura pública

para el turismo, particular en rutas escénicas.

10. RRHH: Diagnóstico de requerimientos y desarrollo de programas de formación

recompetencias.

Rol del Estado en la captura de la oportunidad

El principal rol del Estado consistirá en proveer financiamiento y estructura a una industria por

naturaleza atomizada, a saber:

1. Generar condiciones políticas y normativas que fomenten el desarrollo del sector y

aseguren su sustentabilidad

2. Entregar los recursos para el gasto en promoción turística

3. Planificar el desarrollo territorial / de macro destinos

4. Apoyar al sector privado en el desarrollo de una mayor y más profunda oferta (por ej. vía

provisión de infraestructura y financiamiento

5. Garantizar acceso a información de demanda turística crítica

6. orquestar coordinación de esfuerzos dentro del sector

Entre sus múltiples acciones de evaluación de proyectos y fomento de la actividad turística a través

de concursos y programas, Innova CORFO lanzó los siguientes concursos especiales durante el

año 2008:



181


• Generación de Bienes Públicos para la Innovación en la industria del

Turismo de Intereses Especiales

• Innovación Pre-Competitiva en la Industria de Turismo de Intereses Especiales.

• Agendas de Innovación en Destinos Turísticos.

En éste último concurso, es donde nuestro equipo consultor empezó a interiorizarse con el tema de

Carreteras Escénicas, específicamente en la Agenda de La Araucanía en el P1: Carretera Escénica

de los Andes de La Araucanía.

Es así como luego Innova CORFO llama a licitación para la propuesta técnica: “Agendas de

innovación en productos turísticos: Puesta en Valor de la Red Interlagos como Carretera Escénica

y eje de vertebración Turística”. Del cual este equipo consultor resultó adjudicatario.

En la actualidad Innova CORFO cumple un rol fundamental de coordinación de los actores

involucrados directamente con el proyecto: MOP, Direcciones regionales tanto de Vialidad como

de CORFO y nuestro consorcio chileno-español, Alianza Creativa-Atlas IP.

Además CORFO e Innova CORFO independientemente impulsan una serie de concursos de

acuerdo a cada programa, de los que surgen una serie de iniciativas privadas, que impactarán a la

industria turística en mayor o menor nivel. De acuerdo a la información entregada por los ejecutivos

de CORFO de cada Región involucrada y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo del cluster

de Turismo de Intereses especiales se ha elaborado el siguiente resumen de iniciativas privadas

que impactarán en algún grado al área de Influencia de la Ruta Interlagos.



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Región Nombre del Proyecto Descripción Agente

Los Lagos Plan de Desarrollo para clubes de productos priorizados.

Plan de acción a mediano y largo plazo para el desarrollo de las actividades priorizadas

Agencia Regional de Desarrollo Productivo (ARDP) (PMC)

Los Lagos E-TURPlataforma de comercialización electrónica que incluye 60 pequeñas y medianas empresas

ARDP -PMC

Los Lagos Feria Travel MartFeria de comercialización turística mas importante de Latinoamérica

ARDP -PMC

Los Lagos Avistamiento de Avifauna de Chiloé5 planes de negocio para productos de avistamiento de avifauna en la Isla de Chiloé

ARDP –PMC(En Proceso de licitación)

Los LagosPrograma de Fortalecimiento de empresarios de Cochamó

Desarrollar un programa de fortalecimiento en liderazgo y desarrollo organizacional dirigido a robustecer y potenciar la agrupación de 10 empresarios turísticos de la comuna de Cochamó

ARDP –PMC

Los LagosPrograma de superación de brechas de calidad en planta turística

Financiamiento a 30 empresarios de la provincia de Llanquihue y Osorno, para superar brechas de infraestructura y poder optar a la certificación de calidad

ARDP -PMC

Los Lagos Observatorio Turístico

Levantamiento de información estadística regional, con nuevas variables definidas el 2008 por Sernatur, los beneficiarios serán todas las empresas del Sector que requieran información, así como también los distintos servicios públicos para los diseños de programas.

ARDP -PMC

Tabla de Proyectos privados impulsados por CORFO, en el ámbito de la Red de Carreteras Escénicas propuesta



183


Los LagosEstudio de Capacidad de Carga para sitios turísticos

Son estudio que determinaran la cantidad de turistas por hora en un lugar, y para lo cual se generaran planes de gestión para el desarrollo sustentable de la actividad turística en estos sitios. Cubre toda la región de los Lagos y beneficiara a las empresas operadoras que prestan servicios en estos sitios.

ARDP -PMC

Los Lagos

Método de entrenamiento de competencias modeladoras de servicios para equipos de trabajos del sector turístico de la región de Los Lagos.

El proyecto busca desarrollar y validar un modelo de entrenamiento continuo de competencias estratégicas de servicio en el sector turismo, fomentando condiciones organizacionales para una gestión de la calidad y considerando las características culturales de los trabajadores de la región. Se entrenará a los formadores, supervisores y jefes de equipo en las competencias estratégicas.

CORFO Dirección Regional (Concurso Nacional de Capital Humano)

Los LagosAgenda de Innovación para el fortalecimiento del destino y productos turísticos en la comuna de Puerto Varas

Su objetivo es contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la pyme turística, sobre la base del uso sustentable de los recursos naturales y culturales del área. Para ello contempla cuatro objetivos subsidiarios, como son el relevar la oferta actual de recursos turísticos de la zona, con base en estudios y diagnósticos elaborados por entidades públicas y/o privadas, establecer una Imagen Objetivo para el destino Puerto Varas, validada por los actores de interés y en armonía con los recursos turísticos de que dispone la zona, identificar y cualificar participativamente las brechas que presenta el actual desarrollo turístico de la zona.

CORFO Dirección Regional(Agenda de Innovación)



184


Los RíosAgenda de Innovación para los Destinos Turísticos de La Región de los Ríos

El objetivo del desarrollo de la Agenda de Innovación es establecer una cartera de productos estratégicos que por su carácter innovador, provoquen un salto cualitativo en el desarrollo turístico de los 3 destinos de la región.

CORFO Dirección Regional(Agenda de Innovación)

Los Ríos Nodo Turismo Valdivia

La propuesta plantea contribuir a potenciar una cultura de asociatividad e innovación que permita el mejoramiento continuo de la competitividad de las empresas de alojamiento, gastronomía y servicios turísticos de la provincia de Valdivia.

CORFO Dirección Regional(Nodos Tecnológicos)

Araucanía Red Verde de La Araucanía Innova CORFO(Agendas de Innovación)

Araucanía Geoparque



185


SERNATUR

Se da inicio a la gestión 2007 del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) con la ejecución del

Plan de Acción de Turismo 2006 - 2010, cuando se oficializan los ejes estratégicos, en los proyectos

de Ley de Turismo, Proyecto de Fortalecimiento de la Oferta Turística, Cuenta Satélite de Turismo,

Plan de Marketing de Turismo Internacional, Fortalecimiento de la Corporación de Promoción

Turística de Chile, Apoyo al Diseño de Plan de Desarrollo Turístico Comunal, Establecimiento del

Modelo de Gestión de Destinos Turísticos, Programa Vacaciones Tercera Edad, Programa Gira de

Estudio y Sendero de Chile.

En el ámbito de la Gestión Institucional, se elabora el proyecto de Ley de Turismo que transformará

nuestra actual institucionalidad pública, elevando su rango a Subsecretaria y dando realce a

su rol técnico. Esto, con el objetivo de potenciar al turismo, para el crecimiento económico y la

consolidación de la imagen país. Es así como, a fines del año 2007 es presentado al Congreso

Nacional, para su tramitación y discusión.

La estrategia de SERNATUR para posisionar a Chile como destino turístico internacional ha dado

como resultado un crecimiento del 12% en llegadas de turistas, lo que corresponde a 2.526.935

extranjeros, alcanzando a la cifra estimada de 1.700 millones de dólares, generados principalmente

por los mercados europeo y norteamericano.

En el 2007 se duplicó el presupuesto de promoción turística internacional, llegando la inversión estatal

a los 2.549 millones de pesos. La ejecución del Plan de Marketing Turístico de Chile, a través de

la Corporación de Promoción Turismo Chile, incorporó acciones promociónales en los principales

mercados emisores de turistas hacia Chile: España, Alemania, Estados Unidos, Brasil y Argentina.



186


Dentro de las principales acciones de SERNATUR, se destaca el Programa Vacaciones Tercera Edad y

el Programa Giras de Estudio. El Programa Vacaciones Tercera Edad al finalizar la séptima temporada

(mayo 2008) permitirá que viajen 32.000 adultos mayores de todo el país, incorporando dos nuevos

destinos: Caldera-Bahía Inglesa y Pichilemu. En el caso del Programa Gira de Estudio, para jóvenes de

segundo año de enseñanza media de liceos y centros educacionales municipalizados de las regiones

Metropolitana y Valparaíso, al finalizar la primera temporada (abril 2008) se beneficiaran 6.247 jóvenes

y profesores de un total de 139 establecimientos educacionales municipalizados.

En el programa de Calidad para Servicios Turísticos se completó la creación de normas de alojamiento

turístico, turismo aventura, agencias de viajes y guías de turismo con un total de 48 normas. Se completó

el proyecto piloto en la Región de Los Lagos con las primeras 20 empresas certificadas en el país.

En el 2007 se gestionó ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un crédito para la

aplicación del Programa de Fomento del Turismo destinado al desarrollo de la oferta para el

mercado internacional, el fortalecimiento de la institucionalidad turística a nivel nacional, regional y

local y a mejorar la competitividad de las empresas turísticas.

Los desafíos del 2008 enmarcan su gestión en cinco líneas prioritarias mencionadas anteriormente.

En cuanto a la institucionalidad pública, se espera avanzar significativamente en la discusión del

proyecto de ley en el Congreso, orientando los esfuerzos en apoyar el trabajo de las comisiones

tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.

Para el Programa de Fomento al Turismo, Banco Interamericano de Desarrollo, el 2008 comenzará

a operar el crédito de 40 millones de dólares del BID, con el objeto de impulsar el crecimiento de

esta industria.



187


Este año, el sistema de certificación de calidad para los servicios turísticos se extenderá a lo

largo de todo el país, esperando certificar 200 empresas, y facilitar el trabajo público-privado,

incorporando la participación activa de empresas privadas en conjunto con servicios del Estado.

Adicionalmente, este año comenzará el trabajo para la creación de nuevas normas de calidad en

ámbitos como restaurante y otros servicios turísticos.

La continuidad de la promoción turística de Chile en el mediano y largo plazo permitirá alcanzar los

objetivos planteados en el Plan de Marketing 2007- 2010. Se potenciará la promoción del turismo

de negocios, donde Chile puede aprovechar su sólida imagen de país estable en lo económico,

político y social. Junto a ello se invertirán importantes recursos en la prospección y estudio de

nuevos mercados, para atraer a segmentos de turistas con alto nivel de gasto, motivados en visitar

destinos de turismo de intereses especiales que permitan consolidar los beneficios económicos

que el país reciba por concepto de turismo.

Este año se dará inicio a la octava temporada del Programa Vacaciones Tercera Edad, donde

se abrirán nuevos destinos turísticos (Región de Magallanes), y donde se espera que viajen y

beneficien alrededor de 32.000 adultos mayores de todo el país a mayo de 2009, y al igual que la

temporada pasada existirán 9.000 cupos sociales para adultos mayores del país.

Para la segunda temporada (2008-2009) el Programa Gira de Estudio, además de considerar a

los beneficiarios(as) a de la región Metropolitana y la región de Valparaíso, incorporará a jóvenes

pertenecientes a establecimientos educacionales municipalizados de las regiones del Biobío y de

Los Lagos, beneficiando al termino de esta temporada a 10.560 jóvenes y profesores.



188


Finalmente, este año se diseñará, en coordinación con Sernam, un Programa de Turismo Social

destinado a Mujeres Jefas de Hogar con el objeto de que accedan a los beneficios del turismo.

Resultados de la Gestión 2007Durante el año 2007 se inició la ejecución del Plan de Acción 2006-2010 dando cumplimiento

a los principales proyectos de cada uno de los ejes estratégicos: Ley de Turismo; Proyecto de

Fortalecimiento de la Oferta turística; Cuenta Satélite de Turismo; Plan de Marketing de Turismo

Internacional; Fortalecimiento de la Corporación de Promoción Turística de Chile; Apoyo al Diseño

de Plan de Desarrollo Turístico Comunal; Establecer un Modelo de Gestión de Destinos Turísticos;

Programa Vacaciones Tercera Edad; Programa Gira de Estudio y Sendero de Chile.

Respecto a la promoción Turística Nacional se realizó “El mercado del turismo”, donde se reunieron en un

lugar físico a la oferta y la demanda turística, representados, respectivamente, por las PYMES turísticas

de todo Chile y por los potenciales turistas de la Región Metropolitana, principal centro emisor del país.

A su vez se diseñó e implementó una campaña comunicacional de conciencia turística, cuyo

objetivo fue sensibilizar a la población en general de la importancia que tiene el turismo para Chile,

motivando un comportamiento positivo frente al turista y al destino visitado.

Dentro del ámbito de la promoción a nivel internacional, la estrategia desarrollada por SERNATUR

el 2007 para posicionar a Chile como destino turístico internacional, ha dado como resultado un

crecimiento de un 12% en llegadas de turistas, que corresponde a 2.527.935 turistas extranjeros,

colocando a Chile como el país que lideró el mejor desarrollo turístico en América, según el informe

anual año 2007 entregado por la Organización Mundial del Turismo.



189


Las divisas obtenidas por turismo internacional alcanzaron una cifra estimada en US$ 1.700 millones,

generados principalmente por los mercados europeo y norteamericano. Todo ello gracias al trabajo

en conjunto realizado entre Gobierno y sector privado, para difundir y posicionar a Chile como un

destino turístico particularmente atractivo por su diversidad y naturaleza, y que además ofrece todas

las garantías necesarias para recorrerlo de forma segura. Es así como se duplicó el presupuesto de

promoción turística internacional, llegando la inversión estatal a los $2.549 millones el año 2007.

En este sentido se puede dar cuenta de los indicadores relativos en este ámbito para el año 2007,

fueron los siguientes:

• Tasa de variación anual de ingreso de divisas al país por concepto de Turismo Receptivo,

el cual tenía como meta para el año 2007 un valor de 10% cumpliéndose finalmente un

12,78%

• Tasa de variación anual de ingreso de turistas provenientes de América del Norte, el cual

tenía como meta para el año 2007 un valor de 8% cumpliéndose finalmente un 4,5%, esto

debido a factores externos como fue la fuerte caída del dólar.

• Tasa de variación anual de ingreso de turistas provenientes de Europa, el cual tenía como

meta para el año 2007 un valor de 7% cumpliéndose finalmente un 8%.

• Tasa de variación anual de ingreso de turistas provenientes de América del Sur, el cual

tenía como meta para el año 2007 un valor de 6,5% cumpliéndose finalmente un 16%.

• Porcentaje de turistas provenientes de mercados abordados anualmente por la CPT del

total de turistas ingresados al país en el año, el cual tenía como meta para el año 2007 un

valor de 86,3% cumpliéndose finalmente un 85,34%.

• Porcentaje de aporte efectivo de agentes privados a las campañas de promoción anual

del sector turismo el cual tenía como meta para el año 2007 un valor de 54.6%. De esta



190


meta solo se alcanzó un 47.5 %. Este resultado se debe en parte a que durante el año

2007 se ejecutó aproximadamente un 97% del total de acciones programadas en el Plan de

Marketing, siendo la respuesta del sector privado, en términos de financiamiento, menor a la

que se proyectaba, causando de esta manera una disminución del aporte privado efectivo.

Así como también el significativo aumento del presupuesto público para promoción (122%),

situación que debería haberse replicado en el sector privado, lo cual no ocurrió.

Es así que la ejecución del Plan Marketing Turístico de Chile 2007-2010, a través de la Corporación

de Promoción Turística de Chile incorporó acciones promociónales, en los principales mercados

emisores de turistas hacia Chile: Norteamérica, Europa y Sudamérica. En éstas, se presenta un

Chile que invita a ser explorado y descubierto por cada uno, utilizando de manera estratégica la

condición de fin de mundo, antes considerada una debilidad. Chile es un destino ideal para el

turismo de intereses especiales, orientado a satisfacer al turista con calidad integral, pero aun más

importante, vivir una experiencia.

El aumento presupuestario permitió implementar campañas a público final en mercados prioritarios

para nuestro país, tales como España, Alemania, Estados Unidos, Brasil y Argentina. De esta

manera la imagen del “Destino Chile” está llegando directamente a los extranjeros que viven en

dichos países, a través de avisos en vía pública, autobuses y prensa escrita, entre otros. Nuestra

meta hacia el Bicentenario es recibir 3.000.000 de turistas y US$ 2.000 millones de dólares de

divisas por turismo.

Dentro de este mismo ámbito durante el 2007 se continuó con el cumplimiento de los compromisos

emanados el año 2005 de la Evaluación del Programa de Promoción Internacional, Aplicación Ley

Nº19.255, enmarcado en el Producto Estratégico Promoción del Turismo a Nivel Internacional.



191


Entre los mencionados compromisos destacan los siguientes:

Plan de Marketing Turístico Internacional para el período 2006 - 2010:

En el marco del Plan de Marketing definido para el mencionado período, se realizó el plan anual

2007, el cual permitió determinar las acciones promocionales específicas a través de las cuales se

realizó la difusión de Chile en el extranjero.

Estudio de Impacto del Programa de Promoción Internacional:

Durante el año 2007 se comenzó a ejecutar este estudio, cuyo principal objetivo es medir cualitativa

y cuantitativamente el impacto del programa sobre los resultados esperados. Dicha información,

que estaba disponible a mediados del 2008, era de relevancia para una mejor planificación de los

objetivos y estrategias definidas dentro del programa.

Mejoramiento en la Gestión Interna de Aprobación y Rendición de Proyectos:

• Se comenzó con la implementación del “Manual de Procedimientos Administrativos Para

la Aprobación de Proyectos Aplicación Ley Nº 19.255”. Se diseñó un modelo de formato

tipo para la presentación de proyectos de promoción internacional, que fue enviado a través

de una carta formal del Subdirector de Desarrollo al Gerente General de la Corporación de

Promoción Turística de Chile. Se diseño una propuesta de formato tipo para la rendición

técnica y financiera de los proyectos. Además, se rediseñaron los Informes Técnicos de

evaluación de proyectos, tanto en su versión Ex ante como Ex post (evaluación al momento

de la presentación del proyecto y evaluación posterior a la ejecución).



192


• Por el lado de las rendiciones de proyectos, se diseñó el sistema de declaración en línea de la

Subdirección de Operaciones y Control, denominado sistema PTAG, Plataforma Tecnológica

den Apoyo a la Gestión, permitirá la rendición / declaración online de gastos asociados a los

proyectos aprobados por SERNATUR, en el marco de la aplicación Ley 19.255.

Diseño de Sistema de Información:

Durante el 2007 se diseño y comenzó a desarrollar, dentro de Turismo Chile, un sistema de gestión

de información estructurado para satisfacer la demanda, mejorar y agilizar su gestión. El sistema se

basa en el ofrecimiento de una solución completa que permitirá a Turismo Chile evaluar, implementar

y gestionar más fácilmente los proyectos y los trabajos que de estos se emanen (Contabilidad,

Rendiciones, etc.). El sistema es amoldable, integra información, universal y estandarizado,

con interfaces con otras aplicaciones. Es un sistema abierto que permitirá entregar información

descriptiva, analítica y sistémica de los distintos procesos realizados en Turismo Chile.

Estudio de Oferta Turística Exportable:

Durante el 2007, se diseño y ejecutó el Estudio Oferta Exportable, cuyo principal objetivo es conocer

y diagnosticar la capacidad exportadora del país en el ámbito turístico. Dentro de sus objetivos

específicos están el definir criterios específicos que permitan aplicar el concepto de Oferta Turística

Exportable, identificar las empresas turísticas exportadoras o con potencial exportador en el ámbito

nacional, y jerarquizar su exportabilidad.

El Servicio Nacional de Turismo se encuentra trabajando en base a un enfoque de clusters regionales

lo que es concordante con el plan de acción específico sectorial en todas las regiones del país y

vinculante con el Programa de Fortalecimiento de la Oferta Turística que financiará el BID a partir

de 2009.



193


En la práctica materializar un proyecto que cumpla con este requisito implica intervenir en inversiones

específicas, por ejemplo, en:

• Diseño de rutas

• Materialidad de obras

• Ornamentación de bordes

• Tratamiento del paisaje de la ruta

• Información básica de apoyo en el trayecto

• Señalética turística especializada

• Miradores y paradores turísticos

Otras Instituciones y

Programas públicos que fomentan el Desarrollo Turístico

Existen diversos Programas desarrollados por instituciones públicas quienes atienden las necesidades

del sector turístico y posiblemente también las necesidades de la Carretera Interlagos.

• Agencias Regionales de desarrollo Productivo: Constituidas como Comités de Corfo,

esta figura otorga a las Agencias un marco institucional liviano y flexible, que permite las

distintas manifestaciones de la realidad de cada región. Cada Agencia es liderada por un

Consejo Estratégico, presidido por el Intendente o Intendenta, e integrado por representantes

locales del gobierno, de instituciones de fomento y del ámbito privado. Para la realización

de sus tareas, se ha dispuesto que cada Agencia cuente con una Dirección Ejecutiva y un



194


equipo de apoyo, reducido pero de alto nivel técnico, seleccionado de acuerdo a criterios de

capacidad y experiencia. Asimismo, las Agencias están facultadas para establecer oficinas

provinciales y puntos de acceso locales, cuya función es canalizar y acercar la oferta de

fomento productivo a la comunidad. Existe una Agencia Regional de Desarrollo productivo

en cada región del país. Tienen a su cargo los Planes de mejoramiento para la competitividad

(PMC).

• Instituto de desarrollo Agropecuario (INdAP): El Instituto de Desarrollo Agropecuario,

dependiente del Ministerio de Agricultura, desarrolla un Programa de fomento al Turismo

Rural . A lo largo de Chile desde 1996 este programa ha apoyado 300 redes de turismo

rural con créditos e incentivos, lo que permite a 3.500 pequeños agricultores y sus familias

incorporar el turismo a sus faenas agrícolas como una forma de lograr una entrada de recursos

adicionales. La mayor concentración se da entre las regiones VIII y XI. En el área interlacustre

se identifican redes en Codinhue (Vilcún), Licán Ray (Villarrica), Caburgua (Pucón), Huife

(Pucón), Comunidad Antonio Weche (Cunco) y Lago Rupanco (Puerto Octay).

• Chile Emprende. El programa nacional Chile Emprende, desarrollado por SERCOTEC

(Servicio de Cooperación Técnica), filial de CORFO, busca facilitar y potenciar el desarrollo de

oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios predefinidos.

• Programa Ruta de los Volcanes, programa de promoción turística de intereses especiales de

la zona andina de La Araucanía, apoyado por CORFO (para el financiamiento del proyecto en

la línea FDI) y EuroChile (Fundación Empresarial de la Comunidad Europea en Chile y ejecutor

de este proyecto promotor). Cuenta con 15 asociados (hotelería, gastronomía, centros

termales y centros de apoyo a la cultura mapuche, como la Aldea Intercultural Trawu Peyüm



195


de Curarrehue y la Cooperativa CADEPROM de Cunco que fomenta el trabajo de mujeres

mapuches). El operador oficial de este programa es Latinsur, localizado en Pucón.

• fondo Nacional de Capacitación, dependiente del SENCE (Servicio Nacional de Capacitación)

del Ministerio del Trabajo (http://foncap.sence.cl): corresponde a fondos para capacitación

laboral financiados con recursos del Estado. Estos cursos se focalizan a determinados sectores

productivos por región, entre los que se cuenta el turismo y la artesanía. En la IX región, algunas

de las capacitaciones acreditadas en 2006 apuntan a formar guías de turismo, manejar inglés

básico para atención de turistas, gastronomía, conservería, etc. En algunas de las comunas

de la X Región, como Panguipulli, Río Bueno y Puyehue, se identifican capacitaciones en

idioma inglés, banquetería y cocina regional, diseño y elaboración de planes de negocios,

entre otros.

• Programa turismo municipal, dependiente de SERNATUR (Servicio Nacional de Turismo

del Ministerio de Economía): programa implementado en 2003 compuesto por una serie de

acciones, destacando la “Asociatividad entre Municipios” y la “Conformación de una Red de

Coordinadores de Turismo a nivel Municipal”. El proyecto piloto de turismo social municipal se

efectuó fuera del área de análisis, específicamente en las regiones V, VI y Metropolitana.

• fondo Nacional de desarrollo Regional -Subsector turismo (mIdEPlAN): fondo de inver-

sión de asignación regional, destinado en este caso específico a organismos públicos en

coherencia con las Orientaciones de la Política Nacional de Turismo. De acuerdo al formulario

SEBI 2008 del Sistema Nacional de Inversiones de MIDEPLAN, las iniciativas están orientadas

a consolidar y dinamizar el desarrollo del turismo en Chile, mediante el financiamiento de tres

tipologías: estudios básicos, programas y proyectos de inversión. En el caso de los estudios



196


básicos se podrán desarrollar catastros de atractivos turísticos de la región; diagnósticos de

la situación actual de la oferta y la demanda turística; y Planes de Desarrollo Turístico.

A su vez, los programas se orientan a tres líneas de acción específicas: Capacitación en Conciencia

Turística; Capacitación para el Mejoramiento de la Gestión del Sector Turismo; Difusión para

el Posicionamiento de la Oferta de Atractivos Turísticos. Finalmente los proyectos de inversión

están asociados principalmente a la instalación y/o reposición de señalética y mejoramiento de

infraestructura de atractivos turísticos de uso público.

• fondo de Protección Ambiental (CoNAmA): fondo concursable presentado por Corporación

Gente Expresa; hace 10 años para desarrollar proyectos relacionados con gestión ambiental

local. Entre los proyectos seleccionados en 2006 se cuentan 12 proyectos en el área

interlacustre por un total de 52 millones de pesos, destacando los proyectos “Protejamos el

Lago Villarrica”, “Biodiversidad y patrimonio comunitario para un turismo sustentable en las

comunas cordilleranas de Melipeuco y Curacautín”, presentado por ONG Sendas de Chile; y

“Ruta Patrimonial para la comunidad indígena de Huitag (Panguipulli), una confluencia entre el

turismo y la conservación de la biodiversidad”, presentado por el Centro de Estudios Agrarios

y Ambientales.



197


CONAMA

La Corporación Nacional del Medioambiente, se encarga entre otras cosas de:

• Administrar el sistema de evaluación de impacto ambiental a nivel nacional, coordinar el

proceso de generación de las normas de calidad ambiental y determinar los programas para su

cumplimiento.

• Colaborar con las autoridades competentes en la preparación aprobación y desarrollo de

programas de educación y difusión ambiental, orientados a la creación de una conciencia nacional

sobre la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del

patrimonio ambiental, y promover la participación ciudadana en estas materias.

• Financiar proyectos y actividades orientados a la protección del medio ambiente, la preservación

de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.

• Coordinador del proyecto Sendero de Chile



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Sendero de Chile

El Sendero de Chile, será una fascinante ruta que unirá todo nuestro país en un total de 8.500 kms,

de aquí al año 2010. Ya están listos y habilitados 17 tramos. Su objetivo es conectar la biodiversidad

y ecosistemas de vegetación tan diferentes que existen de norte a sur. Será una de las rutas

peatonales que atraviese más zonas de diversidad ecosistémicas del mundo. Lo que se presenta,

es la materialización concreta de lo que es Chile como país y como cultura. Un territorio extenso y

privilegiado, de una gran diversidad geográfica y natural, repleto de atractivos dignos de descubrir.

El Sendero de Chile es un proyecto para el Bicentenario, iniciado durante el gobierno del Presidente

Ricardo Lagos Escobar, y que busca vincular a los chilenos y extranjeros con la diversidad natural,

cultural, paisajística y étnica de nuestro país.

Será, para empezar, el trekking más largo de la tierra, con un eje longitudinal, que al 2010, tendrá

una extensión proyectada superior a los 8.500 kilómetros de sendero habilitado. Una ruta que unirá

de forma continua el altiplano y el desierto más árido del mundo; los valles centrales y sus ciudades;

los parques, reservas, lagos y volcanes del sur de Chile; los hielos australes y la inmensidad de la

pampa patagónica; y, por último, nuestros principales ecosistemas insulares, a veces lejanos, pero

cargados de un valor natural y cultural profundamente arraigados en nuestra sociedad, con tramos

en Isla de Pascua, en el Archipiélago de Juan Fernández y la Isla Grande de Chiloé.

Es a partir de esta premisa que CONAMA y SERNATUR, con la colaboración de los diversos

servicios públicos impulsan esta iniciativa. (Ministerio de Bienes Nacionales, Ministerio de Defensa,

Ministerio de Obras Publicas, además de CONAF, FOSIS e INDAP).



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Institución Rol

MOP –Vialidad Impulsor de la Iniciativa Red Interlagos. Construye la infraestructura, dando acceso a los destinos turístico, mejorando la conectividad y seguridad vial de las mismas

CORFOCoordinador del Proyecto Carretera Escénica Interlagos y Fomenta la asociatividad, la innovación, formación de capital y nuevos negocios.

SERNATUR Promotor y gestor de proyectos turísticos asociados

CONAMA Autoridad ambiental y coordinador del proyecto Sendero de Chile

CONAF Administrador de los principales destinos turísticos (SNASPE)

GORE Planificador del Territorio de cada Región

Fiscalización:

La labor de fiscalizar el buen desarrollo de un proyecto y de la correcta construcción de las obras

viales es, en primer lugar, misión del inspector fiscal de la dirección de vialidad, y en segundo lugar

de los fiscalizadores sectoriales, en lo que respecta a los temas ambientales de su competencia.

Estos últimos actores se presentan en la siguiente tabla:

Tabla Resumen Roles Públicos para el proyecto de Carretera Escénica



200


Organismo Competencias

CONAMA Y COREMA Fiscalizar el cumplimiento de las condiciones asociadas a la Resolución de Calificación ambiental, para los proyectos y actividades que ingresan al SEIA.

Servicios de Salud Regionales y SESMA.Fiscalizar el cumplimiento de las normas ambientales, especialmente aquellas dictadas por el ministerio de salud. Por ejemplo, exigencias de código sanitario.

Servicio Agrícola y GanaderoFiscalizar el cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley de Bosques, Ley de Caza, Normas ambientales dictadas por el ministerio de Agricultura.

Corporación Nacional Forestal Fiscaliza el uso de los recursos forestales, el cumplimiento de las exigencias contenidas en el reglamento del SNASPE y la ejecución de los Planes de Manejo Forestal.

Servicio nacional de Geología y MineríaFiscaliza la operación de tranques relevantes, asociados a los procesos de extracción de minerales.

Municipalidades Los departamentos de obras fiscalizan el cumplimiento de las exigencias contenidas en los instrumentos de planificación territorial, tales como Plan Regulador Comunal o Plan Seccional.

Carabineros de Chile Fiscaliza el cumplimiento de la legislación y reglamentación asociada a los recursos naturales renovables, bosques, fauna acuática y terrestre y además, el cumplimiento de las actividades generadoras de ruido y residuos.

Servicio Nacional de Pesca Fiscalización de la calidad el agua, la biodiversidad acuática, los recursos hidrobiológicos, tanto marina como continental.

Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Fiscaliza el cumplimiento de la ley de navegación y de las actividades asociadas a la descarga de residuos industriales líquidos a cuerpos de agua de su competencia.

Dirección General de Aguas Fiscaliza el cumplimiento de las exigencias emanadas del código de aguas

Superintendencia de Servicios Sanitarios Fiscaliza el cumplimiento de la legislación referente al vertido de residuos industriales líquidos (Riles), la correcta operación de la producción de agua potable y la descontaminación de aguas servidas, y el correcto uso por parte de los usuarios de los sistemas de alcantarillado.

Tabla de Fiscalizadores Sectoriales



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Introducción

En la zona Sur de Chile en la precordillera de los Andes de las Regiones de La Araucanía, de Los

Ríos y de Los Lagos, se encuentra una enorme extensión de aproximadamente 400 kms de largo

cuya combinación geográfica, climática, paisajística de recursos naturales y culturales, la hacen

única en el país como zona de un alto potencial turístico, hoy en día aún poco aprovechados.

El retraimiento de los glaciares 10.000 años atrás y el intenso vulcanismo a lo largo de los Andes

determinaron el surgimiento de lagos y volcanes, principales hitos del paisaje actual de este

territorio.

La cercanía del océano Pacífico manifiesta su influencia en un clima templado lluvioso que asegura

abundante pluviosidad durante gran parte del año, lo que posibilita la conservación de bosques

húmedos ricos en fauna y flora endémica, como la araucaria chilena. Estos bosques, gran parte de

los cuales se localizan al interior de áreas silvestres protegidas, representan otro de los hitos turísticos

8capítulo

Diagnóstico de la actividad Turística (competitivo y potencial)en la Red de Carreteras Escénicas propuesta

bloque c



202


de la mayor relevancia. En el verano el clima se expresa mediante agradables temperaturas, con

máximas medias en torno a 23°C que invitan a realizar actividades de playa y excursionismo.

Estos atributos de clima, paisaje y recursos naturales se pueden encontrar en escasos lugares

del planeta, y particularmente del hemisferio sur: al costado argentino de los Andes, en el sur de

Australia (Tasmania) y en Nueva Zelanda. Sin embargo, lo que le otorga una identidad única a esta

área interlacustre, en simbiosis con sus atractivos naturales, es la cultura propia del sur de Chile.

Aquí se combinan las características propias de la etnia mapuche-pehuenche con el desarrollo

colonizador llevado a cabo desde el siglo XIX, y que se expresa hoy en día tanto en los dinámicos

centros urbanos como en el área rural agrícola.

En esta zona existe un desarrollo de la industria turística marcado por la estacionalidad, en

determinados lugares con buen nivel de servicios y de acogida a los visitantes, concentrado

principalmente en lugares como Pucón y Puerto Varas. No obstante, es posible potenciar

fuertemente este desarrollo hacia otros sectores de este territorio, a partir de la puesta en valor de

sus recursos turísticos y culturales más relevantes.



203


Turismo sustentable

El creciente interés por disfrutar de actividades de recreación al aire libre, ha facilitado el desarrollo

de nuevos tipos de turismo basados en el aprovechamiento del medio natural, principalmente en

zonas que aún conservan su patrimonio natural, paisajístico y cultural y que se localizan lejos de

las zonas urbanas. Es decir, principalmente en áreas silvestres o protegidas.

A nivel internacional se están realizando hace años intensos esfuerzos para lograr un desarrollo

sostenible, hecho que se refleja a través de las diversas cumbres celebradas (Cumbre de la

Tierra 1992 (Agenda 21), Cumbre Río + 5, entre otras;) y en la actualidad las actividades ya se

han extendido hacia el tema del desarrollo sostenible del sector turístico, tema muy relevante

especialmente para los países en desarrollo y con amplia biodiversidad.

Al igual que otros sectores, planificadores del turismo han percibido la preocupación de sus clientes

por el medio ambiente y un cambio de intereses: “de vuelta a la naturaleza”, por lo que se han

generado una serie de segmentos de mercado dentro de los cuales resalta el ecoturismo y el

turismo de naturaleza.

Esto ha planteado la necesidad de involucrar a las comunidades locales como la clave del éxito del

desarrollo. Para lograr la participación activa de los pobladores receptores, se considera necesaria

una difusión de la investigación y de la información integral acerca del tipo de turismo que se

pretende lograr para así crear una vinculación entre los que desarrollan y buscan su implantación,

ya sean públicos o privados y las zonas de destino turístico.



204


Los tres principios en los que se basa el desarrollo sostenible radican en la sostenibilidad ecológica,

la cultural y social y la económica. En realidad, la OMT plantea el turismo sostenible como un modelo

de desarrollo económico que mejora permanentemente la calidad de vida de la comunidad, facilita

al visitante una experiencia de alto nivel y protege al medio ambiente.

La escala y la forma del turismo vienen determinadas por una serie de factores, los cuales siguen

ejerciendo su influencia década tras década y otros son transitorios. Se identifican los siguientes

factores determinantes e influencias más importantes en relación con el desarrollo y crecimiento de

la actividad turística durante el transcurso del periodo hasta 2020.

Factores determinantes e influencias principales:

1. Económicos

2. Tecnológicos

3. Facilitación

4. Seguridad

5. Demográficos

6. Globalización

7. Concienciación Socio-Medioambiental

8. Economía de “Experiencia”

9. Marketing



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Tendencias de Mercado

La maduración de la industria turística internacional y el comportamiento más sofisticado por parte

de los turistas, tuvo como consecuencia la creación de una serie de nichos en el mercado turístico

internacional, concretándose a través de la implementación de nuevos productos y servicios.

Al aumentar el número de turistas que buscan realizar experiencias intensas y significativas, a través

de viajes distintos o alternativos, nace la denominación de Turismo de Intereses Especiales.

En la industria del Turismo se viene registrando desde hace más de una década, una tendencia hacia

la diversificación de las motivaciones existentes en los flujos turísticos, además de la búsqueda de

especificidad. Las empresas turísticas han debido ampliar su oferta y personalizarla. Hoy se habla

cada vez con mayor frecuencia de turismo cultural, turismo de salud, agroturismo, ecoturismo,

etnoturismo, turismo deportivo, turismo de aventura, turismo de cruceros, turismo de negocios,

entre otros. De ellos, el ecoturismo es el segmento de más rápido crecimiento a escala mundial,

constituyéndose en una actividad económica de especial importancia.

Existe una tendencia creciente hacia la diversificación de servicios y productos, sobretodo, hacia

la especialización en mercados de nicho. Esto hace que los destinos que cuenten con productos

de características diferenciadoras importantes, tengan una gran oportunidad de insertarse en el

mercado turístico mundial y logren atraer turistas de mercados emisores de gran atractivo por su

nivel de gasto y prolongación de estadía, en los sectores que escogen visitar.

Los productos turísticos son el resultado de una serie de combinaciones de servicios, efectuadas

por las empresas especializadas en la atención de las necesidades de los viajeros desde que



206


éstos salen hasta que regresan a su casa. Estos servicios se transforman en productos justo en el

momento en que son efectivamente consumidos.

Las Carreteras Escénicas como producto turístico constituyen una inteligente estrategia en materia

de ordenación y promoción turísticas, ayudando en la definición, la valorización y la singularización

de los destinos turísticos emergentes, en vías de desarrollo o en curso de conceptualización.

En cuanto al tipo de viaje, como sucede a menudo en el sector de los servicios, el “cómo” es tan

importante como el “qué”. Esto se debe a que un turista puede disfrutar de un destino utilizando

diferentes modalidades de transporte y alojamiento, viajando de forma individual o en grupo y

practicando actividades diversas en el mismo. Cada posible combinación tendrá como resultado una

experiencia de viaje diferente, y por lo tanto, una percepción del destino completamente distinta.

Así, en el mercado se ofrecen también diversos “productos” según el tipo de viaje y en algunos casos

los tour-operadores y las oficinas de turismo publican folletos especiales como por ejemplo:

• Circuitos en autocar

• Fly and Drive

• Estancias de playa-montaña

• Cruceros

• Trekkings...

... entre otros



207


La decisión de compra en turismo es compleja y varía según los mercados y destinos. En realidad no

hay muchos datos disponibles de investigaciones realizadas en este sentido. ¿qué se escoge primero,

la actividad a realizar, la modalidad de viaje, el destino o el precio que está dispuesto a pagar?

Poniéndose en el caso de que la modalidad de viaje y el destino sea lo que se escoge primero, sin

ataduras de precios y actividades un producto tipo Fly & Drive ayudaría de sobremanera a articular

esta Red de Carreteras propuestas.

El producto turístico Fly & Drive consisten en paquetes turísticos de Pasaje aéreo-alquiler de

automóvil y alojamiento, que ofrecen la oportunidad de viajar y visitar destinos deseados, y no

quedar atado a un recorrido con un itinerario programado. Se fundamenta en 3 principios claves:

la flexibilidad en los itinerarios, alojamientos confortables y de calidad, y la exploración de paisajes

con carácter único y belleza natural.

Este tipo de programas son la selección ideal de vacaciones para turistas que buscan una

experiencia independiente guiada y con la comodidad de poder reservar de antemano todos los

alojamientos y actividades que se deseen realizar. Pensado para quienes quieran ir a su propio

ritmo y al mismo tiempo no perderse lo mejor de cada destino.

En definitiva, la demanda Turística se ha ido sofisticando y el abanico de oferta se ha ampliado

notablemente de modo que, en estos momentos, las motivaciones varían con los segmentos de

mercado, así surge la tendencia, es decir, el turista elige un destino turístico, y una determinada

modalidad de viaje, en función de sus necesidades, motivaciones y posibilidades.



208


CORFO (Corporación de Fomento Productivo)

CORFO, a través de Innova Chile, es la principal agencia pública a cargo de impulsar la innovación

en todo tipo de empresas, tanto consolidadas como nuevas (emprendimientos). También cuenta

con importantes línea de apoyo dirigidas a centros de investigación.

Hoy su trabajo se desarrolla en el marco de la política de innovación, en todas sus áreas. Donde

el Turismo se ha ganado una gran puerta, debido a la relevancia que ha podido tomar con el

transcurso del tiempo y los esfuerzos que en materia de turismo se han puesto, lo cual responde

a la transversalidad que esta industria tiene y que hoy gana protagonismo.

Es así como Innova CORFO a través de la Subdirección de Turismo de Intereses Especiales a

lanzado el siguiente programa de innovación en turismo:

Programa de Innovación en Turismo: El objetivo general del programa de Innovación en Turismo es contribuir al desarrollo de ofertas

distintivas, sustentables y de alta calidad abordando los desafíos de innovación asociados a capturar

para el país el potencial de generación de ingresos presente en su patrimonio natural y cultural.



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Con este programa se espera facilitar el logro de los siguientes objetivos específicos:

• Aumentar el gasto turístico de los visitantes extranjeros en el territorio nacional, a través de:

••Transformar territorios con potencial turístico en destinos turísticos, a través del

diseño y puesta en marcha de planes de desarrollo integrales.

••Diversificar productos turísticos ya sea en destinos posicionados a nivel internacional

y/o destinos emergentes.

••Conocer las tendencias de consumo de los mercados objetivos, los requerimientos de

servicios y las expectativas formadas por estos mercados sobre la actividad turística nacional.

• Sustentar en el tiempo el uso de los recursos turísticos a través de la investigación de líneas

base, planes de manejo y diseños de productos turísticos amigables con el medio en el cual se

desarrollan.

• Diseñar y poner en marcha modelos de gestión que permitan coordinar los esfuerzos públicos y

privados para el posicionamiento nacional en los principales mercados emisores de visitantes.

• Mejorar la relación precio-calidad de los productos turísticos nacionales, a través de la estan-

darización en la entrega del servicio.

Para efecto del logro de los objetivos antes expuestos y teniendo en consideración las brechas y

oportunidades identificadas el Programa de Innovación en Turismo plantea abordar en el tiempo y

de manera integral los desafíos de innovación asociados a los siguientes ejes generales de trabajo,

identificados como:



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Perspectiva de la Demanda:

1. Prospección de mercados: conocimiento especifico de los mercados de destino y

caracterización de clientes, como insumo para el diseño y la innovación en productos y

destinos turísticos.

2. Plataforma de negocios: Identificación de oportunidades de diseño y comercialización

de productos en mercados internacionales y desarrollo de innovaciones en métodos de

comercialización.

Perspectiva de la oferta:

3. diversificación de destinos: Diseño y Puesta en marcha de destinos sustentables:

Prospectivas y generación de visión; Preparación de entorno y creación de competencias;

Impulso al emprendimiento Innovación para la diversificación de productos; Apoyo al

upgrade (actualización) técnico y la comercialización de las ofertas locales.

4. diversificación de productos: Promoción del emprendimiento y el desarrollo de

productos.

5. Calidad: Diseño y Puesta en Marcha y programas de difusión- aplicación de normas y

sistemas de certificación.

6. Sustentabilidad: Gestión estratégica de atractivos; prospectiva y líneas base; modelos

de gestión de uso público; planes de ordenamiento territorial.

Perspectiva del ordenamiento institucional:

7. desarrollo institucional y Gestión: Diseño, puesta en marcha y aplicación ampliada de

modelos de gestión de destinos.



211


Plataformas transversales:

8. Información: Puesta en marcha de sistemas de monitoreo, líneas base y seguimiento

de clientes, en particular de observatorios turísticos; aplicaciones de las tecnologías de

información, tales como apoyo a la organización de la oferta, la gestión y la comercialización.

9. Infraestructura: Diseño e innovación en modelo de gestión de infraestructura pública

para el turismo, particular en rutas escénicas.

10. RRHH: Diagnóstico de requerimientos y desarrollo de programas de formación

recompetencias.

Rol del Estado en la captura de la oportunidad

El principal rol del Estado consistirá en proveer financiamiento y estructura a una industria por

naturaleza atomizada, a saber:

1. Generar condiciones políticas y normativas que fomenten el desarrollo del sector y

aseguren su sustentabilidad

2. Entregar los recursos para el gasto en promoción turística

3. Planificar el desarrollo territorial / de macro destinos

4. Apoyar al sector privado en el desarrollo de una mayor y más profunda oferta (por ej. vía

provisión de infraestructura y financiamiento

5. Garantizar acceso a información de demanda turística crítica

6. orquestar coordinación de esfuerzos dentro del sector

Entre sus múltiples acciones de evaluación de proyectos y fomento de la actividad turística a través

de concursos y programas, Innova CORFO lanzó los siguientes concursos especiales durante el

año 2008:



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• Generación de Bienes Públicos para la Innovación en la industria del

Turismo de Intereses Especiales

• Innovación Pre-Competitiva en la Industria de Turismo de Intereses Especiales.

• Agendas de Innovación en Destinos Turísticos.

En éste último concurso, es donde nuestro equipo consultor empezó a interiorizarse con el tema de

Carreteras Escénicas, específicamente en la Agenda de La Araucanía en el P1: Carretera Escénica

de los Andes de La Araucanía.

Es así como luego Innova CORFO llama a licitación para la propuesta técnica: ”Agendas de

innovación en productos turísticos: Puesta en Valor de la Red Interlagos como Carretera Escénica

y eje de vertebración Turística”. Del cual este equipo consultor resultó adjudicatario.

En la actualidad Innova CORFO cumple un rol fundamental de coordinación de los actores

involucrados directamente con el proyecto: MOP, Direcciones regionales tanto de Vialidad como

de CORFO y nuestro consorcio chileno-español, Alianza Creativa-Atlas IP.

Además CORFO e Innova CORFO independientemente impulsan una serie de concursos de

acuerdo a cada programa, de los que surgen una serie de iniciativas privadas, que impactarán a la

industria turística en mayor o menor nivel. De acuerdo a la información entregada por los ejecutivos

de CORFO de cada Región involucrada y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo del cluster

de Turismo de Intereses especiales se ha elaborado el siguiente resumen de iniciativas privadas

que impactarán en algún grado al área de Influencia de la Ruta Interlagos.



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Turismo en el Área de influencia

El turismo internacional muestra un fuerte crecimiento, el cual se ha acelerado en los últimos

años. La atractiva oportunidad de captura de este crecimiento ha generado un ámbito de alta

competencia a nivel internacional, transformando al turismo en una actividad foco de desarrollo

por parte de varios países.

La composición de la demanda por turismo –y el consecuente diseño de la oferta– está altamente

influenciado por nuevas tendencias, incluyendo el envejecimiento poblacional, nuevos intereses y

mayor sofisticación en servicios turísticos. Por ello es fundamental la mejora de la competitividad

a través de la innovación y calidad en los servicios y productos turísticos, potenciando destinos

emergentes, de manera integrada ayudando entre otras cosas a descongestionar destinos ya

consolidados, todo en el contexto del comercio justo, donde los pobladores ofrecen un producto

íntegro y de calidad, en función de aumentar el tiempo de estadía y gasto diario de los turistas

principalmente internacionales motivados a realizar turismo de intereses especiales.

Oferta turística

En el área de influencia de las 3 regiones comprometidas (Los Lagos, Los Ríos, La Araucanía)

existe una enorme potencialidad turística, la cual se sustenta en la existencia de sus atractivos

naturales y culturales de gran valor paisajístico y cultural, los que junto con el equipamiento turístico

y servicios complementarios forman la oferta de la Red de Carreteras Escénicas propuesta.

De acuerdo a las prospecciones en terreno y la información de gabinete, se ha elaborado un

catastro de los principales atractivos turísticos del área de influencia de la Carretera Escénica



214


propuesta, de este catastro se han extraído los destinos de mayor potencialidad y de grado de

uso actual que sirvan de enclaves para diversificar la oferta turística de cada región. Debido a

la transversalidad de la actividad turística se deben tomar en cuenta también los antecedentes

generales de cada Región.

Región de Los Lagos

Antecedentes generalesLa Región de Los Lagos comprende 48.584,5 km2 de superficie, que administrativamente se

distribuyen en cuatro provincias: Osorno con el 19% de esa superficie, Llanquihue con el 30,6%,

Chiloé con el 18,9% y Palena con el 31,5%. Estas provincias se dividen a su vez en treinta comunas.

La Región de los Lagos posee el 6,42 % de la superficie de Chile Continental. Dentro del área de

influencia las provincias vinculadas a la Carretera Escénica Interlagos son Osorno y Llanquihue,

dejando como tramos complementarios la continuidad hacia las otras 2 provincias.

Geografía y clima:

Es posible distinguir dos grandes sectores separados por el Canal de Chacao. El sector norte,

que corresponde a las provincias de Osorno y Llanquihue, se caracteriza por el predominio de

la depresión intermedia, ubicada entre la Cordillera de la Costa y Cordillera de los Andes (Sector

que influirá en la propuesta de Carretera Escénica). En el sector sur, dicha depresión se encuentra

sumergida en el mar, dando origen a gran cantidad de islas, fiordos y canales que conforman el

Archipiélago de Chiloé, donde la Cordillera de la Costa se presenta bajo la forma de lomajes suaves

que caracterizan el paisaje de esta provincia. Palena, la más austral de las provincias de la Región,

está conformada básicamente por la Cordillera de los Andes.



215


El clima es templado lluvioso, las temperaturas varían en rangos moderados, suavizadas por la

presencia de grandes masas de agua; los índices de pluviometría aumentan de mar a cordillera, con

valores que oscilan, según la zona, entre los 1.600 mm./año a 2.500 mm./año, con precipitaciones

durante casi todo el año.

La gran extensión latitudinal de la región, la acción de los hielos, la disposición del relieve y la

alta pluviosidad son los elementos que explican la presencia de numerosos ríos y lagos. Hasta el

Canal de Chacao, nacen en la vertiente occidental andina, entre otros, el Valdivia, Bueno, Maullín

y Petrohué.

Economía:

La economía regional se basa en actividades agrícola-pecuarias, silvícolas y pesca, en las cuales

se incorporan procesos de industrialización. Destacan la ganadería de especialización lechera,

conservas, principalmente de mariscos, agricultura extensiva de cereales, explotación forestal y

turismo. La región cuenta con una gran variedad de atractivos naturales, todos ellos próximos

a importantes áreas urbanas que se constituyen como centros de servicios y facilitan su futuro

desarrollo turístico y que diversifican la oferta dentro del contexto geográfico y productivo. Aunque

el producto turístico regional posee grandes y desarrollados competidores, éste goza de una gran

ventaja: se dispone de vastas extensiones de territorios aún vírgenes donde el mar el bosque,

el lago y la montaña se encuentran en una relación de proximidad tal, que es factible unirlos en

pocas horas, a través de circuitos turísticos integrados con el atractivo adicional de contar con una

interesante base de desarrollo histórico-cultural.



216


Demografía:

La Región de Los Lagos, según el Censo de población de 2002, registró un total de 716.739

habitantes los cuales corresponden a un 4,7% de la población nacional, distribuidos en sus cuatro

provincias en los siguientes porcentajes: Llanquihue con un 44,9%, Chiloé con un 21,6%, Osorno

con un 30,9% y Palena un 2,6%.

La Red de Carreteras Escénicas propuesta influirá directamente en 11 Comunas de la Región de

Los Lagos:

• Puerto Varas • Maullín

• Puerto Montt • Puyehue

• Cochamó • Puerto Octay

• Llanquihue • Osorno

• Frutillar • San Juan de la Costa

• Calbuco

Principales atractivos turísticos de la Región de Los Lagos

Chile entero es destino turístico, sin embargo la región de Los Lagos se considera uno de los

favoritos de muchos chilenos y de buena cantidad de extranjeros. Sin duda que la Región de

Los Lagos es una de las zonas más seductoras del país, no sólo por sus paisajes, su gente y

sus costumbres, sino porque ha condicionado hasta los rincones más alejados para recibir al

visitante.



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Parque Nacional Puyehue Se ubica a 80 kms al sureste de Osorno y comprende una superficie de 107.000 hectáreas. Es resultado

de una intensa actividad volcánica y la acción modeladora de las glaciaciones, ecosistema compuesto

por los lagos Puyehue, Rupanco y parte del lago Llanquihue, además de la cuenca del río Golgol. Las

mayores alturas están en los volcanes Casablanca y Puyehue, y el cordón montañoso Caulle. El clima

del Parque es templado lluvioso, con precipitaciones abundantes entre marzo y septiembre. En los

sectores altos se presentan en forma de nieve entre invierno y primavera. El principal río es el Golgol

y sus afluentes que desaguan en el lago Puyehue. Otros lagos de importancia son Constancia, Gris

y Paraíso. La vegetación varía con la altura, aunque siempre se mantiene abundante el sotobosque,

compuesto por helechos, arbustos, musgos y líquenes. En los lugares más bajos se presentan bosques

de coigüe y ulmo. En las alturas del Parque, destacan el coigüe, tepa, alerce, avellano, luma y mañío. La

fauna es igualmente importante, entre ellas decenas de especies destacan el puma, zorro gris, quique o

hurón, coipo, gato montés, chingue, huillén, vizcachas, cóndor, choray, bandurria, queltehue y el cucao,

además son numerosos los insectos y batracios. Los senderos accesibles al público están organizados

en torno a tres sectores: Aguas Calientes, Antillanca (también centro de esquí) y Anticura.

Las riberas del lago PuyehueEl Puyehue se ubica al límite de la Provincia de Ranco en la Región de Los Ríos), con la Provincia

de Osorno, en la X Región de Los Lagos. Su nombre significa ‘lugar de puyes’, comprende 15.700

hectáreas y posee un máximo de 135 m de profundidad. Fue avistado por primera vez en 1553, en

una expedición de Francisco de Villagra. La carretera Panamericana corre junto al lago Puyehue y

está a sólo 10 kms del lago Rupanco.

Bahía futacullín. Esta bahía se ubica en la ribera sur del lago Puyehue, frente a la isla Fresia, en

la desembocadura del río Ñilque, cerca de la ciudad de Osorno.



218


Golgol. Localidad que se ubica en el curso inferior del río de igual nombre, en el área sur, entre

los ríos Anticura y Pajaritos, en el camino internacional que comunica con la República Argentina.

Río Gogol. Nace en el lago Constancia, en las inmediaciones del límite con la República Argentina.

Es muy caudaloso, de largo curso, baja con gran estrépito desde las faldas o de la Cordillera de los

Andes hacia el valle central hasta desembocar en el lago Puyehue cerca de Osorno.

Río Pilmaiquén. Nace en el lago Puyehue, señalando el límite entre las provincias de Valdivia y

Osorno. El río no es de gran anchura y sus riberas son escarpadas y boscosas. También es afluente

del río Bueno. La largada de los botes se hace desde ‘Rucatayo’ hasta la desembocadura.

mantilhue. Localidad ubicada en la ribera norte del lago Puyehue. Este sector posee una gran

belleza y ofrece al visitante extensas playas para la práctica de la natación, deportes náuticos y

abundante pesca.

Puntilla ñilque. Es una península cubierta de selva con casas de veraneo. A unos kilómetros,

se encuentran las Cabañas Ñilque, pequeña bahía con playa marina, alojamiento y restaurante.

También, encontrará el café Refugio del Lago con botes y servicio para pescadores.

Isla fresia Se ubica cerca de la ribera noreste del lago Puyehue a 80 kms de Osorno. Cuenta con

una superficie superior a las 400 hectáreas, donde predominan bosques de árboles nativos entre

los que se destacan majestuosos Pellines centenarios. Fue colonizada por inmigrantes austriacos

a fines de la década del 30. En la isla se pueden encontrar especies como Ciervos Colorados,

Ciervos Dama (Gamos), Muflones Corzos y Chivos Cimarrones salvajes. Es el lugar ideal para

quienes gustan de la caza y observadores de la flora y fauna.



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Osorno y San Juan de la Costa La ciudad de Osorno, Llamada “Perla del Sur”. Está situada en la confluencia de los ríos Rahue y

de las Damas, en el corazón de la región de Los Lagos.

Importante centro turístico y la puerta de entrada a los numerosos lugares de recreo, lacustres

y montañosos. La ciudad está conectada por carretera y por ferry con Bariloche, en Argentina.

Ciudad de características arquitectónicas singulares. La ciudad entera es como un puente entre

los campos de la cordillera de la costa y los llanos. La ciudad es considerada punto de partida a

los distintos lugares turísticos de la zona. Osorno es uno de los mejores centros de gastronomía

alemana del sur de Chile.

La comuna de San Juan de la Costa está ubicada en la Provincia de Osorno. Costa netamente

rural, cuenta con una población proveniente de las raíces Mapuche Huilliche cercana al 70% de su

totalidad, dedicándose en su mayoría la pequeña agricultura y ganadería y en el sector costero a

la pesca artesanal.

Parque Vicente Pérez Rosales: El primer Parque Nacional de Chile Abarca 253.780 hectáreas en la X Región, con alturas de 50 a 3.491 m. Creado en 1926, es el más

antiguo del país. Su administración se encuentra en Petrohué; una hermosa y angosta playa de fina

arena, enmarcada por el bosque, que cuenta con un muelle de embarque, el Hotel Petrohué y el

Centro de Información Ambiental de este parque administrado por CONAF.

En su interior están los hermosos Saltos del Petrohué. Aquí el torrente del río corre por entre singulares

formaciones geológicas de origen volcánico. Desde esta zona parten una serie de senderos por el

bosque para llegar al lago Todos Los Santos (175 km2, largo máximo 36 kms altitud 187 m), también



220


conocido con el nombre de Esmeralda por el color de sus aguas. Es un bellísimo lago rodeado de

bosques de coigües puros o asociados con ulmos y olivillos. Lo cercan las cumbres nevadas de los

volcanes Osorno, Puntiagudo y Tronador, todos incluidos en el Parque Nacional.

El clima es templado húmedo, con una precipitación media anual de 2.500 mm en Ensenada, la

cual aumenta a 4.000 mm en Casapangue, cerca del paso Vicente Pérez Rosales. La temperatura

media anual es de 11,1 ºC, con una media en enero de 16ºC y en julio de 6,5ºC. En los sectores

altos del parque la mayor precipitación cae en forma de nieve.

Flora: La mayor parte de los bosques del parque corresponden al tipo siempre verde, desarrollado

en una amplia gama de ambientes. En lugares planos y de mal drenaje, como la laguna Cayutué,

predomina el bosque húmedo de galería, compuesto principalmente por canelo, coigüe, patagua y

pitra. En las riberas del lago Todos Los Santos se puede observar al olivillo, que forma bosques puros

o mezclados con ulmo, tiaca y coigüe. La formación siempre verde más importante es el bosque de

coigüe, que se sitúa entre los 200 y los 1.000 m, asociado con ulmo, tepa, tineo en el estrato superior

y una rica cubierta inferior de arbustos, trepadoras, quila y helechos. También está presente el alerce,

que se desarrolla entre los 800 y 1.000 m, ocupando pendientes escarpadas y terrenos pantanosos.

A mayor altura aparece el bosque de lenga, en un comienzo mezclado con coigüe, para luego formar

agrupaciones puras hasta el límite vegetacional donde crece achaparrada.

Fauna: Entre los mamíferos, que es posible observar destacan el pudú o ciervo pequeño, el puma,

la güiña, el gato montés, el zorro chilla o gris, el huillín o nutria de río y el quique o hurón. También

se pueden apreciar dos especies de marsupiales chilenos: la comadreja trompuda y el monito del

parque. Entre las aves destacan la huala, el pato quetro, el pato correntino, el martín pescador, el



221


traro, el picaflor chico, el carpintero negro, el canquén, la tagua común y el águila. Entre los peces

se encuentran la trucha chilena y las especies introducidas como la trucha arcoiris y la café.

Sitios de mayor belleza escénica: Los Saltos del Petrohué, el volcán Osorno, el lago Todos los

Santos, el valle del río Puntiagudo, el valle de Cayutué y el volcán Tronador.

Actividades Turísticas:

• Campismo: Playa Petrohué Camping Puerto Oscuro.

• Trekking: Senderos recreativos: Sendero Saltos del río Petrohue, Sendero Los

Enamorados, Sendero Laguna Verde, Sendero Velo de la Novia.

Senderos de excursión: Sendero Paso Desolación, Sendero Rincón del Osorno, Sendero

El Solitario, Sendero Laguna Margarita, Sendero Carilemu, Sendero Los Pilleyos

• Pesca: en los sectores de Ensenada, Petrohué y Peulla.

• Natación: en los sectores de Ensenada y Petrohué, rodeados de un hermoso paisaje.

• Esquí: en el centro de esquí La Picada. El refugio de esquí La Picada se encuentra a

20 kms del Club Andino de Puerto Octay. En verano se pueden hacer entretenidos paseos

desde aquí. En las cercanías del centro la ruta se divide en tres: por la derecha se va al lago

Rupanco, por la del medio a Puerto Octay y, a la izquierda, a Puerto Fonck. Al tomar esta

última se llega a dos capillas con bellos cementerios y bajando la meseta a una playa, con

uno de los pocos muelles antiguos que aún sobreviven.

• Escalamiento: en La Picada y en el volcán Osorno.

• Observación de flora: en los sectores La Picada, Ensenada, Saltos del Petrohué y

Petrohué.

• Observación de fauna: en los sectores de Ensenada y Saltos del Petrohué.



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Este Parque Nacional es emblemático ya que fue la primera zona en declararse Parque Nacional

en nuestro país, por todas sus cualidades de flora y fauna endémica; volcanes y lagos que revisten

su belleza. Este Parque es el 2º más visitado de nuestro país, recibiendo durante el año 2007 un

total de 273.317 visitas, de estos 146.911 chilenos y 126.406 extranjeros.

Lago Todos los Santos: Parte de una Ruta BiocéanicaEl cruce internacional Pérez Rosales es un trayecto combinado terrestre y lacustre. Saliendo desde

Ensenada por la Carretera 225 para llegar a Petrohué, Navegación en el catamarán Lagos Andinos

que cruza el lago todos los santos y desembarca en Peulla, después el camino bordea el río Peulla

y lo cruza para llegar, en el Km 17 a casa Pangue.

La Ruta continúa para alcanzar la frontera en el Km 23, en el paso Vicente Pérez Rosales a 1.022

m de altitud. La bajada de 4 kms, lleva a Puerto Frías, a 700 m de altitud. Después de iniciar una

navegación por el lago Frías. De 20 minutos en catamarán con destino a Puerto Alegre. Sus aguas

son de color verde esmeralda claro y está rodeado de bosque virgen. Luego se debe embarcar en

bus para recorrer por aproximadamente 10 minutos un trayecto de 6 kms para llegar a puerto Blest

en la ribera del lago Nahuel Huapi. Desde Puerto Blest se continúa en el catamarán El Cóndor,

esta travesía cruza a lo largo del brazo Blest y luego bordea la península del Llao Llao para llegar

a Puerto Pañuelo. Desde Puerto pañuelo se recorre en bus los últimos 25 kilómetros para llegar al

centro de San Carlos de Bariloche.

Sin duda esta travesía constituye una de las oportunidades más atrayentes de la región, al ser una

Ruta binacional que conecta a Chile con uno de los destinos más consolidado de Argentina, San

Carlos de Bariloche, conectando además dos parques nacionales, Vicente Pérez Rosales en Chile

y Parque Nacional Nahuel Huapi en Argentina.



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Lago Llanquihue: Factor común de desarrollo turístico de las ciudades de su ribera. Tiene una extensión de 86.000

hectáreas convirtiéndolo en el segundo lago más grande de Chile tras el lago General Carrera.

Tiene una profundidad máxima de 350 m y está a una altitud de 70 m sobre el nivel del mar. En su

ribera se encuentran pintorescas ciudades que han tenido un importante desarrollo turístico como

Puerto Varas, Frutillar, Puerto Octay y Llanquihue y balnearios como Las Cascadas o Ensenada.

Esta zona se caracteriza por los colonos alemanes que aun se hacen presentes en la arquitectura

y costumbres de la región:

Puerto Varas: o la ciudad de las Rosas. Considerada una de las más bellas del sur del mundo. El volcán Llanquihue se impone y exhibe

en compañía de otros, como el Osorno y el Calbuco. Para quienes buscan entretenimiento cuenta

con un casino de juegos, situado justo en la ribera del lago. Además se destaca en artesanías y l

mermeladas caseras, el Mercado municipal.

Frutillar: Lejos el poblado más alemán y bello del sur de chile: arquitectura, gente y costumbres germanas

de cuento. También es conocido por sus semanas musicales celebradas durante el verano en el

teatro del lago.

Puerto Octay: También de arquitectura típicamente germana esta ciudad se caracteriza también por sus numerosas

playas de agradable clima y suaves arenas: Playa baja, playa las Cascadas, playa Maitén, playa

Puerto Fonck, Islote Rupanco.



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Llanquihue: A 6 kms de Puerto Varas, esta localidad es famosa por sus cecinas y su cerveza. La presencia

alemana se nota fuertemente por estas dos industrias y también se deja sentir durante los meses

de enero cuando se celebra la fiesta de la cerveza: Oktoberfest.

Ensenada: Tiene playas con aguas claras, aunque un tanto heladas. Cabe destacar el camino entre Puerto

Varas y Ensenada, exclusivamente, por su belleza: el lago y los volcanes acompañan a los viajeros.

Desde ensenada hay 3 caminos turísticos: la ruta 225 continúa junto al río Petrohue hacia el lago

Todos los Santos; un camino que se dirige al estero de Reloncaví para llegar a Cochamó y Puelo,

y la ruta que va al norte por la ribera del lago Llanquihue.

El destino Lago Llanquihue concentra la mayoría de las llegadas de Turistas a la región, contando

con algunos sectores ya consolidados como el eje Puerto Varas-Frutillar el que brinda una buena

acogida al turista e infraestructura de calidad. Sin embargo, esto no es suficiente para ser parte de

un producto de calidad turística internacional por lo que se debe mejorar en temas de asociatividad

y calidad del personal de contacto e infraestructura.

Puerto Montt-Calbuco:Puerto Montt es el principal centro distribuidor de esta área, posee buenas condiciones de acceso

y comunicaciones para captar gran volumen de mercado al ser el punto de conexión del transporte

aéreo, marítimo y terrestre. De Puerto Montt se inician los flujos hacia el sector Marítimo Continental

(Palena) y el cordón Puerto Varas-Bariloche. Siendo Puerto Montt la capital, ha concentrado la

actividad informativa, tanto de agencias de viajes como de guías turísticos, según los distintos

destinos de la región.



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Calbuco, que en mapudungún significa “agua azul”, es una de las comunas más pintorescas del

sur de Chile (32 mil habitantes aprox.), se encuentra ubicada a 56 kilómetros al suroeste de Puerto

Montt. Es el lugar de Chile donde nuestra larga y delgada faja de tierra comienza a desmembrarse

y a transformarse en innumerables islas, canales y fiordos. Donde existen dos opciones: cruzar a la

mítica isla de Chiloé o desplazarse por el continente desmembrado hacia la Carretera Austral.

Los misterios de Monte Verde: Turismo científico El caso de Monte Verde, ubicado a 30 kms de Puerto Montt hacia la costa, es un caso extraordinario

y sorprendente. Durante más de cien años se ha venido discutiendo cuándo fue poblado América,

y aunque las evidencias más redundantes y convincentes correspondían a lo que se ha llamado

“Clovis” en Norteamérica hace unos once mil años, muchos arqueólogos creían que debe haber

habido gente en este continente mucho antes.

El sitio de Monte Verde, cerca de Puerto Montt, ofrecía condiciones excepcionales para un estudio

de este tipo. Aquí había habido una sola ocupación y la estratigrafía estaba relativamente intacta,

de modo que los escépticos no podían esgrimir el argumento de la “revoltura” y poca claridad de las

asociaciones, que resulta en la mayoría de los casos demoledora. Las fechas radiocarbónicas eran

suficientes y coherentes, revelando más allá de toda duda razonable que el sitio tenía alrededor de

12.500 años. La preservación de materiales orgánicos, entre ellos cordeles anudados y estacas de

madera, demostraba claramente actividad humana, pese a las dudas de muchos, acostumbrados

solamente a reconocer evidencia artefactual en materiales durables como la piedra.

Monte Verde fue declarado monumento histórico. En materias de turismo científico, Monte Verde

representa un hallazgo arqueológico magnífico de interés mundial.



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Región de Los Ríos

Antecedentes generalesLa Región de Los Ríos tiene una superficie calculada por el Instituto Nacional de Estadísticas de

18.429,5 km2, dividida administrativamente en dos provincias: la de Valdivia, capital Valdivia y de

la de Ranco, capital La Unión.

Geografía y Clima: Presenta cuatro zonas de relieve: La Cordillera de los Andes, que desciende de

altura en la zona sur, y tiene características volcánicas, representada en el volcán Choshuenco. La

Cordillera de la Costa que en esta zona es un cordón montañoso de menor cuantía con pequeñas

serranías y las planicies litorales que son discretas y atravesadas por ríos y esteros. La Depresión

Intermedia es un valle longitudinal entre ambas cordilleras, apto para la ganadería y agricultura.

El clima es templado de costa occidental con influencia mediterránea, creando las condiciones

para el desarrollo de vegetación exuberante con la formación de la típica selva valdiviana.

Existe una extensa red fluvial, conformada principalmente por los ríos Valdivia que posee una cuenca

que alcanza los 9.902 km2, y los ríos Calle-Calle, Cau-Cau, Cruces y Río Bueno. Asimismo existen siete

lagos en la zona, siendo los de mayor tamaño el Calafquén, el Panguipulli, el Riñihue y el Ranco.

Economía: La Región de Los Ríos basa su actividad económica en actividades silvoagropecuarias,

forestal (bosques nativos de coigüe, ciprés, raulí), agricultura, (cultivo de papas, raps, avena, remolacha),

industriales, astilleros, actividad universitaria y el turismo incluyendo productos artesanales típicos y

gastronómicos (tejidos, mazapanes, chocolates, cerveza, licores y cerámica).



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Demografía: La Región de Los Ríos, según el Censo de población de 2002, registra un total

de 356.396 habitantes, equivalente al 2.36% de la población nacional y su densidad alcanza a

19,3 habitantes por kilómetro cuadrado.

La Red de Carreteras Escénicas propuesta incluye a las siguientes 8 comunas en la Región de Los Ríos:

• Río Bueno • Panguipulli

• La Unión • Los Lagos

• Lago Ranco • Valdivia

• Futrono • Paillaco

Principales atractivos turísticos de la Región de Los RíosVariados paisajes rurales, impresionantes valles, lagos, volcanes, ríos y termas, así como la inmensidad

del mar en toda su expresión, hacen de esta región una de las más visitadas de Chile y con un tremendo

potencial para el desarrollo de las más variadas formas de turismo de intereses especiales y ecoturismo.

Destaca la ciudad de Valdivia, cuya cultura y turismo tienen una larga tradición, especialmente gracias

a la llegada de colonos alemanes a fines del siglo XIX.

Lago Ranco y sus habitantes Se ubica a 123 kms de Valdivia y a 935 kms de Santiago. Posee una superficie de 42.300 hectáreas

y se ubica a 70 m de altitud. Es un lago de forma cuadrada que posee alrededor de 13 islas, las

cuales están ocupadas, en su mayoría, por casas de veraneo y comunidades aborígenes; entre

ellas también se cuenta la isla Huapi, hoy por hoy una reserva mapuche. Uno de sus mayores

atractivos es la pesca deportiva. Entre los sitios de interés turístico están La Piedra Meza, la Piedra

del Diablo y la Playa del Arenal. Tiene un camino que rodea toda la ribera del lago y donde se



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emplazan algunos pueblos, entre ellos Futrono, Llifén y Lago Ranco. Posee gran infraestructura

turística para los turistas. Se puede practicar la pesca deportiva y todo tipo de deportes náuticos

como la natación, velerismo, paseos en bote, windsurf, entre otros. Podrá visitar en el circuito del

lago, el pueblo de Lago Ranco, Bosque quillín, las termas de Chihuío, la Isla Guapi, que se ubica

en el centro del lago, entre otros atractivos.

El Pueblo Ranco es un pequeño poblado de casas antiguas, donde habitan hombres de manos

gruesas, sonrisa ancha y una inocencia tímida que los hace tan únicos como sus maravillosos

paisajes. Las angostas calles del pueblo, muchas de ellas aún sin pavimentar, están llenas de

coloridas flores y enormes árboles. Sus alegres plazas adornan el lago con sus refalines, columpios

y románticos faroles. Estos espacios albergan a niños de todas las edades, a parejas de enamorados,

en fin a familias enteras que pasean por este pintoresco lugar buscando impregnarse de esa

sensibilidad sureña que navega en la suave brisa húmeda del pueblito.

Los habitantes de este lugar tienen un espíritu muy alegre, llevan una vida tranquila, pero cuando de

celebrar se trata, no dudan en invitar a quien se anime a compartir asados y bailongos. Esto queda en

evidencia para el aniversario de la comuna que se festeja cada 14 de febrero. Ese día se realiza actividades

como eventos lacustres, gimkana automovilística, fuegos artificiales y varios shows artísticos.

Durante enero y febrero, tiempo de gran afluencia de turistas, se instala una feria artesanal. Allí

la gente expone y vende sus productos regionales. Este pueblo celebra la fiesta religiosa de la

procesión de la Candelaria, fecha que atrae a muchos turistas. Otro evento que atrae la mirada

atenta de los visitantes es el Lepun, una fiesta religiosa Mapuche Huilliche que se realiza para rogar

por buenas cosechas. Durante el año, se realiza el campeonato de pesca internacional, ya que es

ésta la actividad más importante del lugar.



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Lago Ranco, Región de los Ríos.

La ciudad de ValdiviaLa Avenida Costanera, extenso paseo peatonal y vehicular que caracteriza a la ciudad de Valdivia,

además de ser un exclusivo sector residencial de la ciudad rodeado por extensos y bien cuidados

jardines con vista a las aguas del poético camino de luna.

Se destaca por brindar a sus turistas y habitantes un punto de encuentro para paseos familiares,

además de un lugar para la práctica de deportes náuticos, disfrutar de paseos fluviales apreciando

el entorno natural.

Cuenta con un Barrio Histórico, el cual agrupa un conjunto de casas y edificios de principios del

siglo XX, su bella construcción puede remontarnos a la época de esplendor de la ciudad, se ubica

principalmente en la calle Yungay y General Lagos cercano al centro de la ciudad.

Los flujos de demanda de la Comuna de Valdivia están caracterizados por fuertes llegadas de

turistas nacionales y extranjeros en la temporada veraniega. En temporada baja (marzo-noviembre)

disminuye la actividad y es posible observar turismo de «La Tercera Edad», sin mayores productos

exceptuando el festival de Cine de Valdivia, de connotación nacional.

En localidades costeras de Niebla y Corral, se registra una influencia fuerte de turistas que provienen

del resto del país (localidades cercanas y de la Región de La Araucanía). La celebración de la

«Semana Valdiviana» es determinante para este destino, que durante su realización cubre toda la

capacidad hotelera, pero con promedios bajos de pernoctación.



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Provincia de Valdivia, Región de Los Ríos

Panguipulli y sus alrededoresCiudad en la provincia de Valdivia. Desde ella se administran las que circundan el lago Panguipulli,

por lo que adquiere vital importancia en lo que a comercio se refiere. Se puede visitar la Iglesia

Capuchina, construida por el sacerdote suizo Bernabé de Lucerna en 1947. Este misionero,

inspirado en modelos de su país de origen, realizó una obra magnífica que merece una visita.

El lago Panguipulli cuenta con una superficie de 116 km², rodeada de un paisaje precordillerano.

Se caracteriza por sus correntosos ríos y frondosos bosques. Sus principales atractivos son la

playa de Chauquén, playa Malcahue y Choshuenco.

El Pullinque es un pequeño lago, salpicado de islotes, con una superficie de 5,77 km². Los

cerros que lo flanquean están cortados a pique por efectos glaciales. En el valle se alzan extraños

montículos de piedra y arcilla, drumlins, depositados por los ríos que corrían bajo los glaciares.

El lago Pirehueico está ubicado a 68 kms al sureste de Panguipulli. Cuenta con una superficie de

30.45 km² y 23 kms de largo, tiene origen glaciar por lo que parte de sus costas presentan rocas y

bosques vírgenes. Posee pocas playas y sus riberas tienen caminos por lo que es muy fácil el traslado

en vehículos desde y hacia San Martín de Los Andes en Argentina. Su principal atractivo es Puerto Fuy

que está en su ribera occidental desde donde parte un transbordador por el lago Pirehueico.

El lago Pellaifa. A 5 kms del lago Calafquén. Sus costas son rocosas y posee una vegetación

exuberante. Su principal atractivo es una pequeña playa con gran cantidad de árboles hundidos

en el agua. Se puede acceder también al lugar desde Coñaripe.



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El lago Neltume. A 62 kms de Panguipulli. Cuenta con una superficie de 9,8 km² y se puede acceder

al área desde Choshuenco por un camino de ripio. Su principal atractivo es el Salto del Huilo-Huilo, a

pocos kilómetros por la ruta a Puerto Fuy. Este salto se originó en una erupción volcánica que arrastró un

duro manto de lava que el río apenas ha podido erosionar a través de un angosto canal. Al término del

manto, la caída de agua ha provocado una profunda garganta, cubierta de selva y helechos. Corre a gran

velocidad entre rocas por un tajo de 10 m de ancho y luego cae al vacío. En sus alrededores abundan las

especies de rualí, tepa y mañío. Aproximadamente a 1 km de Neltume y a 11 kms de Choshuenco.

El lago Riñihue se ubica a 34 kms al noreste de Los Lagos. Cuenta con una superficie de 76 km²

y 3 kms de ancho. Se caracteriza por su notable belleza dado por el color azul verdoso de sus

aguas. Desde aquí se puede observar los volcanes Mocho y Choshuenco.

El lago Calafquén. A 17 kms al noreste de Panguipulli. Cuenta con una superficie de 121 km² y 8 kms

de ancho, se caracteriza por sus siete pequeñas islas entre las que destacan Trailafquén, Balboa, Los

Monos y Las Cuevas. Posee una hermosa playa, pero carece de infraestructura turística.

Río toledo. En el Km 30, camino a Choshuenco, en el puente Toledo. Se puede recorrer el río hasta

la desembocadura del lago Panguipulli. Lugar ideal para practicar la pesca con mosca.

El río mañío. En el camino Panguipulli-Los Lagos en el Km 14, en la cancha de carreras. Es un

lugar ideal para practicar la pesca con mosca.

Río tralahuapi. Se ubica camino Panguipulli-central Pullinque, debe tomar el desvío a Curihue,

donde se sigue por un camino ripiado. Se puede practicar la pesca de orilla y embarcar por el río

hasta llegar al lago Pullinque.



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termas del Río liquiñe. En el Valle de Liquiñe, cuenta con piscinas al aire libre con aguas cargadas

de variados minerales como azufre, fierro, cobre y potasio. Además, posee cabañas con capacidad

para 50 personas y cuenta con servicio de alimentación.

termas de Pellaifa A orillas del lago Pellaifa. Son unas hermosas termas naturales. Cuenta con una

cafetería, dos piscinas termales, baños de barro y tinas de madera. Se encuentra a 16 kms de Coñaripe

en un entorno natural privilegiado.

termas de Carranco. Están en el Valle Termal de Liquiñe, rodeadas de naturaleza y con una atención

personalizada al público.

termas de manquecura En el Valle de Liquiñe, es un centro termal con un estilo rústico y en un entorno

natural. Sus aguas alcanzan temperaturas de 42º y 47º C y son ricas en minerales como fósforo, litio y

potasio, indicados para enfermedades reumáticas. Cuenta con un restaurante y alojamiento. Desde aquí

se puede apreciar en toda su inmensidad el Valle de Liquiñe.

termas de muñoz. A 8 kms de Liquiñe en la ruta del Paso Internacional de Carririñe. Posee una de las

mejores aguas termales del área. La alimentación y el alojamiento se deben obtener en Liquiñe.

termas de Punulaf se encuentran muy cerca de Liquiñe. Posee piscinas temperadas, techadas y al aire

libre en un entorno natural cordillerano y de selva valdiviana.



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Región de La Araucanía

Antecedentes generalesLa IX Región de La Araucanía es una de las quince regiones en las que se encuentra dividido

Chile. Limita al norte con la VIII Región del Biobío, al sur con la XIV Región de Los Ríos, al este

con la República Argentina y al oeste con el océano Pacífico. Cuenta con una superficie de

31.842,3 km² y una población estimada en 2006 de 937.259 habitantes. La región está compuesta

por las provincias de Cautín y Malleco y la capital regional es la ciudad de Temuco.

Geografía y Clima:

Se encuentra ubicada entre las regiones del Biobío y de Los Ríos, desde los 35°35’ y los 39°37’

de latitud sur, y entre Argentina y el océano Pacífico. Su relieve se caracteriza por la presencia, de

oeste a este, de planicies costeras, la cordillera de la Costa, la depresión intermedia, la precordillera

y la cordillera de los Andes.

El clima de la región se caracteriza por la transición, de norte a sur, entre climas de tipo mediterráneo

con degradación húmeda y los de tipo templado lluvioso con influencia oceánica. Siendo posible

observar los siguientes tipos de clima: a) templado cálido con estación seca corta; b) templado

cálido lluvioso con influencia mediterránea; c) templado frío lluvioso con influencia mediterránea; y

d) de hielo de altura.

La configuración hidrográfica de la región se caracteriza por la presencia de 3 grandes ríos que

corren de este a oeste, el río Imperial, el Toltén y el Biobío, el cual se extiende en dirección noroeste,

desembocando en la Región del Biobío. Los principales afluentes del río Imperial son el Cautín, el

Chol Chol y el quepe, y los del río Toltén son el Allipén y el lago Villarrica. Además presenta algunas



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cuencas costeras de menor magnitud, como los ríos Moncul y queule. La región cuenta con una

serie de lagos, entre los que destacan el Villarrica, el Caburga, el Budi y el Colico.

Economía:

La principal actividad económica de la región es la silvoagropecuaria, destacando los cultivos de

cereales como trigo, avena, cebada y centeno, además de lupino y la papa. Estos cultivos, con

excepción de la papa, representan las mayores superficies cultivadas del país. Además, es destacable

la producción pecuaria, especialmente el rubro bovino. En los últimos años, ha experimentado un

considerable crecimiento la actividad forestal, de pinos y eucaliptos, principalmente en la provincia

de Malleco.

Además, la región posee un gran potencial turístico debido a la belleza de su paisaje, conformado

por bosques, lagos, ríos, volcanes y montañas. Para lo cual, cuanta con una amplia oferta de

servicios de hoteles y complejos turísticos. El aporte de la región al Producto Interno Bruto (PIB)

nacional el año 2002, alcanzo el 2,4%.

Demografía:

La ciudad de Temuco es, junto a Iquique, una de las ciudades de crecimiento más explosivo

a nivel nacional. Según el censo del año 1970, en Temuco vivían cerca de 88.000 habitantes;

esta población, en 30 años se casi triplicó hasta bordear los 250.000 habitantes. La turística

ciudad lacustre de Villarrica también ha vivido este fenómeno demográfico al transformarse, junto

al balneario de Pucón, en uno de los 4 destinos turísticos de Chile.



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La propuesta de Carretera Escénica incluye directamente a las siguientes 14 comunas en la Región

de La Araucanía:• Villarrica • Lonquimay• Cunco • Melipeuco• Vilcun • Padre Las Casas• Curacautín • Temuco• Victoria • Nueva Imperial• Collipulli • Carahue• Curarrehue • Saavedra

Principales atractivos turísticos de la Región de La Araucanía

El turismo se ha desarrollado con particular importancia en balnearios asociados a los innumerables

lagos de la región (Villarrica, Caburgua, Calafquén, etc.). La actividad turística regional se ha visto

fuertemente favorecida gracias a la enorme variedad de atractivos naturales, volcanes, lagos,

termas y variado equipamiento e infraestructura turística que permiten la realización de variadas

formas de turismo como el de aventura, ecoturismo y etnoturismo. En esta región se encuentra

el corazón de la etnia mapuche, muchos de los cuales ya ofrecen actividades relacionadas al

etnoturismo en sus comunidades, mostrando sus costumbres ancestrales.

Parque Nacional VillarricaComprende 62.998 hectáreas en las cuales incluye 3 volcanes: Villarrica con 2.840 metros,

quetrupillán con 2.360 metros y el Lanín con 3.774 metros de altura. Se encuentran además lagunas

como Laguna Blanca, Azul, Huinfiuca, Verde, Avutardas, Los Patos y Lago quillelhue. En el sector

de Puesco existen dos fenómenos topográficos sobresalientes; el cerro Las Peinetas de 2.000 m



236


de altitud aproximadamente, lugar ideal para practicar escalamiento; y el cerro Colmillo del Diablo o

quinquilil de 2.050 m de altitud. Entre la vegetación del lugar se puede apreciar araucaría, raulí, mañío

de hoja larga, coigüe y lenga. Los sectores no boscosos presentan escoriales recientes con poca

vegetación. La fauna del Parque es muy variada debido a la cantidad de ambientes diferentes que

existen, por lo que es posible encontrar el coipo, el más grande de los roedores chilenos, zorro chilla,

culpeo, quique y chingue. En las zonas más boscosas se encuentran el pudú y el puma. La avifauna

acuática muestra especies como la huala, la tagua común, el caique, el pato real, el cortacorriente y el

rinconero entre muchas otras. Entre las especie rapaces se puede ver el aguilucho, águila, peuco, vari

y el halcón peregrino. Por su gran belleza, también destacan las cuencas del río Trancura, Cavisani,

Palguín, Turbio, Claro, Voipir, Llancahue, Reyehueico, Lizán y de los esteros Comanahue, Challupén,

Diuco, Tralco.

El Parque presenta lluvias entre marzo y agosto y las nevazones alcanzan hasta los 2 m de altura. Entre

enero y marzo las temperaturas mínimas son de 9º C, las más bajas se registran entre mayo y agosto

con 4º C. Este parque abarca los sectores de Pucón y Curarrehue y un poco de Panguipulli. Exiten

3 distritos en los cuales se divide el Parque: Rucapillán, quetrupillán y Puesco. También se puede

acceder desde Palguín Bajo, sector Chinay, a 1 hora de camino y desde sector Puesco ubicado a

56 kms de Pucón hacia la Cordillera a media hora de viaje. La administración del parque se encuentra

en Pucón en la calle O’Higgins 1355.



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Parque Nacional Villarrica, Región de La Araucanía

VillarricaSe ubica a 87 kms al sureste de Temuco y a 27 kms de Pucón. Esta ciudad fue fundada en el año

1552 por Gerónimo de Alderete, con el objetivo de explotar los lavaderos de oro y consolidar un

paso invernal hacia la pampa y el Atlántico. Se encuentra situada a las orillas del lago que lleva el

mismo nombre, y es la ciudad de paso para los turistas que cada año visitan Pucón, Lican Ray y

el volcán Villarrica. En su visita podrá conocer la Avenida Costanera, la Feria Mapuche, la Muestra

Cultural Mapuche, el Museo y la Iglesia Catedral.

Las actividades se concentran principalmente durante el periodo de verano, entre enero y marzo,

cuando el flujo de turistas aumenta.

Parque Nacional ConguillíoSituado en la precordillera andina del sur, en el parque destacan dos alturas: el volcán Llaima

(3.125 msnm) y el cordón montañoso Sierra Nevada (2.554 msnm). La incesante actividad del

volcán, que se caracteriza por tener dos cráteres, ha influido por millones de años en la morfología

de la unidad, originando (en algunos casos) lagos, lagunas, ríos y escoriales; e influyendo en la flora

y fauna nativa.

De reciente origen, entre 100 y 600 años, los cuerpos de agua existentes en la unidad deben su

origen a la incesante actividad del volcán. Tapones de lava impidieron el libre curso de los ríos,

formando el actual el sistema lacustre: lago Conguillío y las lagunas Captrén, Verde y Arcoiris. Las

reminiscencias de esta violenta formación son los troncos de árboles sumergidos que se observan

especialmente en las lagunas Captrén y Arcoiris.



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En esta unidad, en donde la araucaria es ama y señora, convive la más variada gama de animales.

Entre los mamíferos predadores, los pumas y zorros (chilla y culpeo), son los más grandes; les

siguen el quique (especie de comadreja) y la güiña (gato salvaje). Entre las aves destacan variedades

de patos, cóndores, traros, águilas, y torcazas.

Lo más notable en cuanto a la vegetación, son los bosques de araucaria (Araucaria Araucana).

Existen zonas dentro del parque de muy difícil acceso en las cuales los bosques puros de esta

especie alcanzan los 1.200 años de antigüedad. Hay que recordar que un ejemplar alcanza la

madurez a los 200 años de vida y su forma característica de “paraguas” a los 500. Es, después

del alerce (Fitzroya cupressoides), el segundo árbol más longevo de Chile . El piñón, su semilla,

constituye la base de la alimentación del pueblo pehuenche (pehuén=araucaria o piñón, che=gente),

que solía habitar sólo en las zonas en las que el pehuén o araucaria existiera.

Si bien es cierto los bosques de estos impresionantes árboles son los que más llaman la atención,

existen en la reserva otras especies de gran interés. El coigüe, roble y raulí, están presentes en toda

la reserva; otras, como la lenga, ñirre, avellano, maitén, ciprés de la cordillera y lleuque, se sitúan

en el sector Conguillío y Truful-Truful.

Si bien, la mejor época para visitar el Parque es entre la primavera y el verano –cuando el clima es benévolo

y los caminos están en excelentes condiciones–, durante el invierno cobra gran relevancia el centro de

esquí Las Araucarias. Situado en el lado oeste del volcán Llaima (lado contrario al lago Conguillío) cuenta

con dos andariveles de arrastre, cafetería, clases de esquí, arriendo de equipo y hospedaje en refugio.

En el Parque Nacional Conguillío, CONAF ha logrado combinar los intereses de privados con sus esfuerzos

por la conservación y protección del área, convirtiendo a Conguillío en un parque modelo.



239


Reserva Nacional China MuertaChina Muerta es una Reserva Nacional de 9.887 hectáreas, que colinda con el concurrido Parque

Conguillío. Se accede a la reserva por senderos poco transitados, propicios para caminatas y

cabalgatas, que guían hacia la sobrecogedora soledad de los bosques milenarios de araucaria,

lenga, coihue y ñirre, pudiendo acceder a cumbres de mediana altitud, donde los días soleados

permiten una visión panorámica de los nueve volcanes de esta región andina.

Con algo de suerte pueden observarse ejemplares de la fauna nativa como zorros, gatos monteses

y las grandes aves rapaces de la cordillera entre los que destacan el traro (águila), el ñamko

(aguilucho) y el majestuoso cóndor (manke, nombre en mapuchedungún).

Reserva Nacional MalalcahuelloSe encuentra ubicada en Curacautín, a 150 kms de la ciudad de Temuco. Se puede acceder desde

la Ruta 5 sur, por Lautaro o Victoria, y la vía está transitable todo el año. Esta reserva posee una

superficie de 31.260 hectáreas de montaña en donde se encuentran los volcanes Lonquimay de

2.820 m de altitud y el Tolhuaca con 2.806 m. Además, sobresalen los cerros Arenal, La Plancha

y Las Raíces. La vegetación corresponde a bosques altos andinos con presencia de araucarias,

lenga, coigües, robles y raulí. Esta vegetación además cobija una rica fauna entre los que se

destacan el puma, zorro, chilla, culpeo, choroy, carpintero negro y lechuza. Actualmente existe

un área en concesión con el propósito de desarrollar un complejo turístico-deportivo del área

de esquí en el volcán Lonquimay. En el sector se pueden realizar actividades como caminatas,

excursionismo, cabalgatas y se puede visitar en cualquier época del año.



240


Pueblo de Lonquimay Comuna cordillerana y fronteriza de la Provincia de Malleco, destaca por las lagunas Galletué e

Icalama en las que nace el río Biobío, y por la presencia de la Cordillera las Raíces, entre otros

sectores de interés turístico. La comuna se ubica en un lugar muy especial de la geografía, pues

se localiza al oriente de grandes volcanes, y al otro lado de la Cordillera de los Andes, de modo

que geográficamente forma parte de la Patagonia oriental. El clima se caracteriza por poseer

altas precipitaciones anuales, en invierno la nieve puede alcanzar hasta 3 metros, y en verano las

temperaturas son más favorables, presentándose una media de aproximadamente 15º C. Como

localidad fronteriza cuenta con dos importantes pasos internacionales: Pino Hachado e Icalma.

Siendo el primero de ellos parte del futuro corredor bioceánico Trasandino. Un importante porcentaje

de su gente es de origen pehuenche, la cual se concentra primordialmente en la zona sur de la

comuna, destacándose por convivir en un clima de cordialidad con el resto de la población.

La zona basa su actividad económica en el rubro forestal y en la ganadería, donde la crianza de

ovinos, caprinos y vacunos ocupa un porcentaje preferencial. En el último tiempo ha surgido con

mayor fuerza la actividad turística, teniendo en consideración las bellezas naturales de la comuna.

Lonquimay es la cabecera de esta área cordillerana. El trazado de su Plaza de Armas, formado por

calles elípticas, le dan una especial y atractiva fisonomía.

Distante a 8 kms de Lonquimay por el camino cuesta las Raíces se encuentra el centro de esquí Los

Arenales. El centro permite al visitante practicar deportes de invierno, como esquí y snowboard;

además de servicios de cafetería, arriendo de equipos, andariveles y clases con instructores

internacionales. La temporada comienza habitualmente en el mes de junio, prologándose hasta el

mes de octubre de cada año. La nieve es de gran calidad y está asociada a un paisaje natural de

alto valor escénico.



241


Laguna Icalma y Galletué La laguna Icalma junto a la laguna Galletué, conforman el nacimiento del río Biobío, la cuenca más

importante del país. De aguas vírgenes, rodeadas de comunidades indígenas y antiguos bosques

de pewen, roble, coihue y ñire, las lagunas de Icalma y Galletué atraen por su belleza escénica y

por la variedad de actividades que ofrecen al visitante, entre otras: pesca, natación, paseos en bote

o kayak y trekking por múltiples senderos poco visitados y miradores que revelan la inmensidad del

paisaje que se extiende hasta el hermoso lago Aluminé, en la vecina República Argentina.

El territorio patagónico andino es habitado desde tiempos inmemoriales por comunidades Mapuche-

Pewenche, que hasta hoy día conservan su tradicional cultura y modo de vida profundamente vinculado

a la naturaleza y sus ciclos. Es así como en invierno las familias habitan en las tierras más bajas, a orillas

del lago, para subir en verano a los bosques y praderas ubicadas a mayor altitud (o “veranadas”).

En la comunidad de quinquén, cercana a la laguna Galletué, es posible alojarse en una ruka,

habitación tradicional mapuche, habilitada y atendida por la propia comunidad que ha querido

propiciar un espacio de genuina entrega cultural.

También resulta interesante para el visitante conocer a las comunidades en sus lugares de veranada,

sobre todo en época de otoño, cuando se recolecta el piñón, semilla del pewen o araucaria

Lago Caburgua Está rodeado de un hermoso paisaje formado por grandes bosques que llegan hasta la orilla y

por los volcanes Llaima y Villarrica. Presenta dos extensas playas de aguas transparentes que son

aptas para la natación y numerosos lugares de camping. Se accede desde la ciudad de Temuco,

Freire-Villarrica-Pucón.



242


Este lago es de origen volcánico y tiene una superficie aproximada de 53 km2. Sus playas son

pequeñas y pedregosas. Las playas más extensas son: Blanca (por su color blanco-amarillento de

su arena) de unos 500 m de longitud y Negra, de 5 kms de longitud. El mayor afluente del Lago es

el río Blanco.

Su relieve se caracteriza por montañas, cerros abruptos y fuertes quebradas; en cuanto a la

hidrografía, en el lugar existen numerosas vertientes, esteros, ríos y lagunas. Este lago posee

aguas más templadas que otros lagos de la zona.

Temuco y lago Budi La IX Región de La Araucanía corresponde a buena parte del antiguo territorio Mapuche, anexado

al Estado chileno hace poco más de un siglo. La capital regional, Temuco, tiene una fuerte identidad

indígena y muestra al viajero otra cara de la vida contemporánea del pueblo Mapuche.

Desde Temuco se accede a la zona costera de la región, habitada por los Lafkenches o mapuches

costinos.

El lago Budi, conectado al océano desde el maremoto de 1960, ha sido ancestralmente habitado

por comunidades Lafkenche (mapuches costinos o Gente del Mar) que desarrollan aquí su propia

forma de vida. En Puerto Saavedra se puede degustar la gastronomía local en base a productos

marinos.



243


Análisis de la oferta

Atractivos Turísticos De acuerdo a las prospecciones en terreno complementado con información de gabinete, la oferta

turística se ha conformado por: Atractivos naturales y culturales; equipamiento y servicios turísticos;

y características generales de cada una de las regiones. Se han destacado los principales recursos

y analizado a nivel general cada uno de los aspectos de la oferta.

En cuanto a los atractivos naturales se han catastrado 20 lagos dentro del área de influencia.

La mayor concentración territorial de lagos se da en las proximidades del volcán Villarrica en el

límite regional, con diez lagos emplazados a lo largo de 100 kms longitudinales, entre el Colico y

Caburgua por el norte y el Riñihue por el sur.

Todos ellos con particularidades escénicas de alto valor y en algunos predomina el asentamiento de

pueblos originarios que han sabido aprovechar la belleza de sus tierras visualizando una alternativa

económica a través del turismo sustentable, enorgulleciéndose de sus raíces y rescatando sus

costumbres y tradiciones, en definitiva un ejemplo de desarrollo, que se presenta en muy pocos

sectores, como por ejemplo en laguna Icalma y laguna Galletué, donde la potencialidad turística

está limitada a beneficiar sólo a sus habitantes, a fin de preservar estos lugares por su importancia

cultural originaria, en estos días tan disipada.

Por otro lado, gran parte de los bordes lacustres están vedados al uso público como balneario, ya

sea por encontrarse dentro de predios particulares o por sus características de borde (bosques,

riscos o humedales). Esto limita el aprovechamiento de los recursos lacustres. Colaborando además



244


la falta de infraestructura de muelles y embarcaciones, la cual no permite el desarrollo de diversas

actividades náuticas.

10 áreas silvestres protegidas (5 Reservas Nacionales y 5 Parques Nacionales). Entre las más visitadas

están los Parques Nacionales Puyehue y Pérez Rosales, ambos en la X Región, totalizando en conjunto

562.000 turistas anuales. Al interior de los parques existen instalaciones de equipamiento turístico de

estándar variable, con cabañas y áreas de camping en la mayoría de los Parques Nacionales.

Existe alto potencial de desarrollo turístico al interior de las áreas silvestres protegidas, debido a los

diversos usos a los que están destinadas las ASP:

• Recreación: •Satisfacción de la demanda actual y potencial de uso público

•Actividades de mínimo impacto ambiental acorde a la capacidad de carga del área.

• Interpretación y Educación Ambiental:• Información e interpretación para el uso público

•Servicios educativos de extensión local y relaciones públicas.

• Investigación:•Estudios científicos socioeconómicos y para enriquecer el manejo del área

•Inventario y monitoreo ambiental.



245


Para promover estos recursos como aquí se plantean, es que CONAF debiera tomar una institu-

cionalidad más potente y ejecutora de acciones en pro al desarrollo sustentable de las Áreas

Silvestres Protegidas. Acudiendo a la potencialidad que éstas tienen.

De los 35 atractivos naturales (ASP, lagos, costas y caminos pintorescos) catastrados en el área de

influencia, 9 se han clasificado por SERNATUR como de jerarquía internacional. Entre ellos están:

1. Parque Nacional Conguillío

2. Parque Nacional Huerquehue

3. Parque Nacional Villarrica

4. Parque Nacional Vicente Pérez Rosales

5. Lago Panguipulli

6. Lago Pirehueico

7. Lago Ranco

8. Lago Todos los Santos

9. Lago Llanquihue

Son jerarquizados como internacionales, debido a que son punto de atracción de turistas extranjeros

que visitan esta parte del sur de Chile, motivados por el turismo de naturaleza. Los pasos fronterizos

son puntos claves de atracción de turistas que visitan el país trasandino, además hacen que la

Ruta escénica sea mucho más atractiva y excitante, sobretodo en los pasos lacustres, como es el

caso del lago Pirehueico y el Lago Todos los Santos.



246


Sin duda se requiere de mejor y más infraestructura que facilite las actividades Turísticas en las

zonas lacustres, además de una adecuada gestión de parte de la administración de las áreas

silvestres protegidas fomentando el uso adecuado de estos recursos.

Entre otros factores detractores se encuentra la fuerte estacionalidad que presenta la actividad

turística en el sur de Chile, particularmente en la zona de balnearios; y la lejanía física con altos

costos de transporte tanto a los grandes centros poblados de la zona central, como a la demanda

turística que proviene del extranjero. Esto provoca que en la medida que no se desarrolle una

industria de turismo potente y a lo largo de todo el año, los emprendimientos del sector no hayan

logrado generar mayor competencia entre ellos, ni en economías de escala, redundando en general

en mayores costos para los usuarios.

En cuanto a la estacionalidad dada por factores principalmente climáticos, y en el caso del turismo

interno por ser eminentemente vacaciones. Respondiendo a ello se deben promover aún más las

actividades invernales: los centros de ski y centros termales, a demás de ofrecer una infraestructura

de calidad, donde las inclemencias del clima pasen a un segundo plano.

Los elementos culturales son un patrimonio colectivo de toda la comunidad que se sirve de ellos,

son funcionales y perdurables en el tiempo; representan la identidad e idiosincrasia un país o lugar

determinado, esto hace que la cultura tradicional se transforme en un importante atractivo turístico

por sí sola, o actuando como elemento diferenciador de la oferta turística, en destinos que buscan

insertarse en el mercado o reposicionarse.

Se han catastrado más de 60 atractivos culturales relevantes. En los sectores urbanos de estas

regiones se destaca el patrimonio arquitectónico colonial y en sectores de las regiones de los



247


Ríos y Los lagos especialmente, las influencias germanas tanto en infraestructura como en sus

tradiciones. La región de La Araucanía tiene como elemento diferenciador y de gran valor histórico

cultural las etnias mapuches, que alcanzan el 26% de la población. Entre los indígenas americanos,

el pueblo mapuche se distinguió por su fortaleza y su valor para defender su territorio y su libertad.

Esta zona es conocida también como La Frontera, porque durante casi 300 años los mapuches

mantuvieron a raya a los españoles en los márgenes del río Biobío.

En cuanto a que las costumbres y la cultura pueden ser parte del producto ofrecido, se debe ser

objetivo y planificar cuidadosamente su utilización para impedir el fenómeno de aculturación. El

cual ha sido responsable de la perdida de las costumbres y tradiciones de culturas originarias, en

estos días tan valoradas por los turistas y planificadores del turismo.

En términos generales, el impacto sociocultural del turismo puede ser positivo o negativo, depen-

diendo del efecto que produzca en la población involucrada. Es positivo si beneficia econó-

micamente en forma directa a una comunidad y sin que ésta pierda sus tradiciones o estilos de

vida, o bien, si los cambios ocurren para beneficio de la calidad de vida sin afectar la estructura

social ni cultural de la comunidad receptora. El lado negativo del turismo, en este aspecto, surge

cuando la comunidad receptora no decide sobre su participación directa o indirecta en el proceso,

generándose una grave alteración a nivel social y cultural.

Conforme a todo lo anterior, la idea es formar un potente clusters turístico de calidad capaz de

competir en los mercados internacionales, aprovechando la potencialidad del patrimonio natural

y cultural, diversificando la oferta de actividades y productos turísticos, los cuales deben atender

a una demanda sofisticada de turistas deseosos de practicar el turismo de intereses especiales

en todas sus ramas. Para cada uno de ellos debe haber un producto. Por ello se ha establecido



248


entorno a esta propuesta una serie de ejes transversales y tramos complementarios, que formarán

el producto de Red de Carreteras Escénicas.

Los tipos de turismo que ponen en valor los recursos existentes en el área de influencia son los

siguientes:

A modo de concepto, el Turismo de Intereses Especiales se define como la realización que

comprende las actividades no tradicionales (turismo de sol y playa) que realizan los turistas

durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, dentro de los

cuales se pueden apreciar:

El Ecoturismo o Turismo de Naturaleza se define como la realización de turismo ambientalmente

responsable en las áreas naturales, con el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza (y cualquier

elemento cultural, tanto pasado como presente), que promueva la conservación, produzca

un bajo impacto de los visitantes y proporcione la activa participación socioeconómica de la

población local.

El Turismo Rural: Es la actividad turística que se realiza en un lugar rural, incluyendo las áreas

naturales. Tiene como característica integrar a toda la familia campesina resguardando sus

costumbres y tradiciones. Generando nuevas alternativas de negocio a través de la cuales las

familias campesinas puedan complementar y/o diversificar sus ingresos.

El Agroturismo: Es el conjunto de actividades organizadas específicamente por agricultores

en complemento de su actividad principal, a las cuales se invita a participar a los turistas y que

constituyen servicios por los cuales se debe cancelar una cantidad de dinero específico.



249


El Turismo Étnico: está especializado y dirigido y se realiza en territorios de los grupos étnicos con

fines culturales, educativos y recreativos que permite conocer los valores culturales, forma de vida,

manejo ambiental, costumbres de los grupos étnicos, así como aspectos de su historia.

El Turismo Cultural: es una modalidad de turismo que hace hincapié en aquellos aspectos

culturales que oferta un determinado destino turístico, ya sea un pequeño pueblo, una ciudad,

una región o un país. En los últimos años ha cobrado cierta relevancia en aquellas zonas que han

visto limitados otros tipos de turismo: sol y playa, deportivo, etc. Este tipo de turismo precisa

de recursos histórico-artísticos para su desarrollo. Es más exigente y menos estacional.

El Turismo Aventura: es una actividad turística recreacional en la que se utiliza el entorno o medio

natural como recurso para producir en los turistas determinadas emociones y sensaciones de

descubrimiento y de exploración al practicar actividades deportivas de cierto riesgo. Este

tipo de turismo se dirige principalmente a personas con espíritu aventurero, amantes de los

lugares inexplorados, de medios ambientes naturales y vírgenes, de la libertad, de las emo-

ciones fuertes, de la unión perfecta de la naturaleza y del deporte de aventuras.

El Turismo de Salud: enfocado a un grupo que se desplaza interesado en disfrutar de lugares

donde encuentren diversiones sanas, educacionales y recreativas y a la vez cuidan su salud.

Turistas que van en busca de climas y ecosistemas que sean benéficos para su salud y que

en su lugar de residencia no lo disfrutan.

Turismo científico: El objetivo principal del turismo científico es dar a conocer lugares que

tengan o hayan tenido una relación con cualquiera de las ciencias o de los personajes científicos

que han formado parte de su historia y cuyo legado se ha mantenido hasta la actualidad.



250


Y El Turismo Social, se define como Conjunto de relaciones y fenómenos resultantes de la

participación en el campo turístico de estratos sociales económicamente débiles, participación

que se hace posible o se facilita por medidas bien definidas, predominando la idea de servicio

y no de lucro.

Planta Turística El conjunto de equipamiento e instalaciones que hacen posible la permanencia del turista en un

lugar determinado, se reconoce como planta turística, además facilitan el uso específico de los

atractivos permitiendo la práctica de una actividad turística, por esto es una de las principales

condicionantes para la decisión de un viaje turístico.

En el área de influencia existen variados tipos de alojamiento turístico, de acuerdo al catastro

realizado existen Hoteles de 1 a 5 estrellas; moteles de 1 a 4 estrellas; hosterías, residenciales,

cabañas, apart-hoteles y camping (ver documento Nº 9).

Esto refleja la diversidad de emprendimientos que existe, a los catastrados se le debe sumar

aquellos que surgen sólo por la temporada de verano. Si bien en esta parte del sur de Chile es difícil

mantener un emprendimiento de tipo turístico debido principalmente a la estacionalidad, mucho

menos posible si no existe una previa planificación y control del negocio.

Uno de los factores comunes de las Pymes tanto de alojamiento como de otros servicios, justa-

mente es que surgen espontáneamente sin previa planificación de gestión ni presupuestos. Es

por ello que se necesita un fuerte programa de capacitación y asesoría para sus administradores

y trabajadores, que los guíe a mejorar la gestión y elevar la calidad de sus productos y servicios

a fin de mejorar la competitividad de sus emprendimientos. Todo ello basado en la asociatividad,



251


buscando la optimización de recursos humanos y financieros para acciones de promoción o

desarrollo de nuevos productos.

En cuanto a los servicios gastronómicos, también son de variados tipos, se adecúa a las posibilidades

que tiene el gestor de ofrecer sus servicios, se destacan las cocinerías de comida mapuche y

pehuenche, y el servicio de alimentación dentro de los alojamientos. Este tipo de iniciativas donde

prevalecen las costumbres y tradiciones, más aún cuando son de pueblos ancestrales, se deben

poner en valor, mejorando la calidad de estos servicios.

Existen diversas fuentes de financiamiento público, que apoyan estos tipos de emprendimientos

turísticos, se puede postular a ellos de manera individual o asociativa referidos a temas de:

Producción limpia, Tecnologías de la información y comunicación, Atención al cliente, Conciencia

turística, Gestión turística, Diseño de nuevos productos, Rescate de las culturas originarias, Calidad

Turística, Promoción Turística, entre otros aspectos que agregan valor a la oferta.

Temas que atienden las instituciones públicas como CORFO, SERCOTEC, CONADI, FOSIS,

CONAMA, INDAP, FIA, CPT, entre otras.

Por ello toda transferencia de conocimiento a los empresarios y trabajadores turísticos del área de

influencia, son un punto clave a la hora de mejorar la competitividad de las empresas turísticas de

la Red de Carreteras Escénicas propuesta, a fin de crear un escenario apto para la introducción de

nuevos productos que articulen la oferta, como los productos de tipo Fly and Drive. Cabe señalar que

variadas iniciativas van a favor de este desarrollo turístico impactando notablemente el área reinfluencia

de la propuesta, las que se pueden ver en detalle en el informe Nº 10. Se destacan en la región de La

Araucanía los proyectos: Red Verde de La Araucanía, quinquén y El Geoparque en el P.N.Conguillío.



252


Análisis de la demanda

El análisis de la demanda se basa en estudios y estadísticas, para llegar a una caracterización un poco

más exacta del mercado actual y potencial que se requiere satisfacer. Este análisis es imprescindible

para, la creación de nuevos productos y servicios; las acciones de promoción e información y las

medidas correctivas frente a problemas derivados de la estacionalidad.

Para analizar la demanda turística de un determinado destino y desde el punto de vista de la

gestión territorial, conviene tener en cuenta cuatro aspectos básicos:

1º No existe una “única” demanda turística. Los turistas responden a motivaciones que se

expresan en consumos de bienes y servicios diversos; por lo tanto existen varios segmentos

de demanda.

2º La demanda turística es elástica y por lo general muy sensible a cualquier estímulo que

afecte favorable o desfavorablemente a un destino turístico (costo de los servicios, calidad de

la oferta hotelera, problemas ambientales, conflictos sociales, etc.)

3º Dentro del conjunto de población que reside en un país o una ciudad se puede contabilizar

la demanda real (actual) que es la que viaja al lugar turístico; pero también existe una demanda

potencial, que podría viajar y está motivada, y no lo hace por alguna causa temporal. Un tercer

grupo corresponde a la demanda diferida, que podría viajar si tuviese la motivación, pero no

lo hace porque no conoce el lugar.



253


4º Las nuevas tendencias deben atender a un turista cada día más sofisticado, deseoso de

ser protagonista y no sólo testigo de la imponente naturaleza, motivado por el conocimiento

y las nuevas experiencias.

El estudio de esta demanda efectiva deberá incluir antecedentes cuantitativos y cualitativos

(caracterización del perfil del turista, por ejemplo).

En esta fase de la propuesta, los estudios referidos a la demanda que ayudarán a definir un perfil

de turista para la Red de Carreteras Escénicas propuesta son:

• La experiencia de las agencias de viajes y tour operadores, quienes son el canal directo

entre el turista y el producto turístico.

• Ingreso de Turistas por pasos fronterizos emplazados en el área de influencia.

• Benchmarking con otros países que ofrecen productos de Carreteras escénicas.

• Entrada de turistas a áreas silvestres protegidas.

Debido a que la propuesta se presenta como puesta en valor la Red Interlagos como Carretera

Escénica, y éste como producto, cuenta con tantos matices, como tipo de turismo se puedan efectuar

en la zona. No será necesario acudir a estudios más exhaustivos con respecto a la demanda específica

de cada producto si no más bien definir un perfil de turista general para el producto de carreteras

escénicas.



254


Estadísticas de referencia

Llegadas internacionales según pasos fronterizos.

Según Sernatur, 2007.

Por la Zona Sur del país, que comprende desde la Región del Biobío hasta Los lagos, se registró

un total de 229.443 llegadas, las que fueron principalmente de turistas argentinos. Se destacan los

pasos fronterizos Cardenal Samoré, Puesco, Liucura, El Límite y Peulla.

Por la Zona Sur del país ingresó un total de 229.443 personas, el 9,2% de las llegadas al país.

El principal flujo por esta zona fue de nacionalidad argentina y correspondió a 151.150 turistas

(65,9%) registrados en las distintas fronteras de la zona. Sin embargo, es importante destacar el

flujo de 27.914 turistas europeos (12,2%), conformado principalmente por 5.771 alemanes, 4.146

españoles y 3.645 ingleses; le siguen los turistas de norteamericanos con 13.071 llegadas (5,7%);

luego los asiáticos con 9.458 llegadas (4,1%), los israelitas con 9.120 llegadas (4,0%) y 7.403

brasileños (3,2%), cuya motivación de viaje se centra principalmente en el turismo de naturaleza y

en los deportes invernales

Paso Cardenal Antonio SamoréEl paso fronterizo Cardenal Antonio Samoré (conocido también por su antiguo nombre de Pajaritos)

presentó el mayor flujo de visitantes de la Zona Sur, registrando un total de 102.696 llegadas, es

decir, el 44,8% de las llegadas por la Zona Sur. De éstas, 76.933 correspondieron a turistas de

nacionalidad argentina (74,9%), 10.587 llegadas de turistas de nacionalidades europeas (10,3%),

las que se distribuyeron en 2.351 turistas alemanes, 1.704 llegadas de turistas españoles, 1.319

ingleses y 1.296 llegadas de turistas franceses.



255


También se registraron 3.644 norteamericanos (3,5%) y 3.417 brasileños (3,3%).

Paso Mamuil MalalMamuil Malal (también conocido como Puesco) fue el segundo paso más transitado de esta zona,

registrando 28.247 turistas extranjeros, esto es, un 12,3% del total de ingresos por la Zona Sur.

Llegaron por este paso 20.348 argentinos (72,0%), 3.316 turistas de diversas nacionalidades

europeas (11,7%) y 2.377 israelitas (8,4%).

Paso LiucuraEl paso Liucura registró un total de 26.567 llegadas, correspondiendo al 11,6% del total del flujo

de esta zona. Ingresaron por este paso 25.577 turistas de nacionalidad argentina (96,3%) y muy

escasamente se registraron turistas de nacionalidades europeas (1,4%), brasileños (0,5%) y

estadounidenses (0,2%).

Paso PeullaPor el paso Peulla se contabilizó un total de 16.872 personas, que representaron el 7,4% de los

turistas que ingresaron por la Zona Sur. Llegaron 4.069 turistas europeos (24,1%), conformados

por 1.500 españoles, 620 ingleses, 416 alemanes y 209 italianos. Además se registraron 4.869

estadounidenses (28,9%) seguidos de 2.587 turistas brasileños (15,3%), 1.393 israelitas (8,3%) y

1.265 colombianos (7,5%). Cabe destacar que el comportamiento del paso Peulla, en términos de

las nacionalidades, es sustancialmente distinto al observado en el resto de pasos de la Zona Sur.

Paso El LímiteEl paso fronterizo El Limite registró 18.900 llegadas, equivalente al 8,2% de los turistas que

ingresaron por la Zona Sur. Conforme a lo ocurrido en los otros pasos de la Zona, aquí la mayoría



256


son de nacionalidad argentina, esto es 12.956 turistas (68,6%). Cabe hacer mención que 2.005

turistas israelitas ingresaron al país por este paso, alcanzando al 10,6% del flujo total.

La Zona Sur representó el 6,7% de las llegadas de turistas europeos al país, siendo la principal

puerta de entrada el paso Cardenal Samoré con 10.587 llegadas.

Los turistas provenientes de Europa tienen una marcada estacionalidad a lo largo del 2007, con

una clara tendencia a concentrar sus llegadas a Chile en el primer y cuarto trimestre del año. En

la temporada alta (enero-febrero) ingresaron 107.956 turistas europeos al país, siendo las llegadas

de alemanes, ingleses, franceses y españoles los de mayor relevancia. En la temporada de invierno

(julio-agosto) ingresaron al país 46.092 turistas procedentes del mercado europeo, conformado

principalmente por españoles, franceses, ingleses, alemanes e italianos. Es interesante ver el

comportamiento durante el año de los españoles, pues las llegadas se concentran en mayor

medida en el cuarto trimestre. Sin embargo, el segundo y tercer trimestre alcanzan un volumen

bastante similar al resto de los turistas europeos.



257


Visitas a Áreas Silvestres Protegidas Año 2007 del área de influencia de La Araucanía.

REGIÓN UNIDAD SNASPE CHILENOS EXTRANJEROS TOTAL

IX P.N. Conguillío 16.545 1.978 18.423

IX P.N. Huerquehue 10.383 7.760 18.143

IX P.N. Villarrica 21.048 16.684 37.782

IX R.N. Alto Biobío 27 3 30

IX R.N. Malalcahuello 9.046 493 9.539

IX R.N. Villarrica 51 6 57

XIV R.N Llanquihue 1.455 617 2.072

X P. N. Puyehue 249.274 172.495 422.219

X P.N. Vicente Pérez Rosales 146.991 126.406 273.317

TOTAL NACIONAL 1.001.491 666.382 1.667.873

Fuente: Gerencia de Áreas Protegidas y Medio Ambiente, Unidad de Planificación y

Control de Gestión, Corporación Nacional Forestal CONAF, 2007.

Durante el año 2007, se contabilizó un total de 1.667.873 visitas a las áreas protegidas, cifra

superior en 12.3% a la registrada el año precedente.

El primer lugar a nivel Nacional lo ocupa el Parque Nacional Puyehue con 422.219 visitas anuales,

seguido por el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales ambos situados en la X Región de Los Ríos.



258


La Región de La Araucanía ocupó el cuarto lugar a nivel nacional con un 7.8% del total. Destacan

en este caso las visitas a los Parques Nacionales Conguillío y Villarrica.

Demanda regional de alojamientos turísticos

Región de La Araucanía

Provincia Chilenos Extranjeros Chilenos Extranjeros

Cautín 201.816 42.884 447.580 95.821

Malleco 22.671 2.901 36.779 6.317

Total 224.487 45.785 484.359 102.138

Fuente: SERNATUR, 2007

Región de Los Ríos


Ranco 3.033 104 4.332 141

Valdivia 78.938 12.248 137.207 25.786

Total 81.971 12.352 141.539 25.927


Llegadas Pernoctaciones




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Región de Los Lagos


Llanquihue 162.524 127.157 277.783 196.916

Osorno 66.065 16.162 128.015 32.037

Chiloé 55.414 8.743 86.746 13.995

Palena 1.934 1.664 2.936 2.250

Total 285.937 153.726 495.480 245.091


• Las provincias de Chiloé y Palena no están dentro de la Red de Carreteras escénicas

propuesta. Así como también algunas de las comunas de cada provincia. Estos datos son

de referencia, ninguno apunta específicamente al área de influencia.

• Los cuadros corresponden a la llegada de turistas a cada provincia, según los alojamientos

turísticos que han participado de este estudio, medido también el número de pernoctaciones

totales. Ambos deberían ir ascendiendo a medida el desarrollo turístico avance: las

pernoctaciones, es decir el tiempo de estadía, y la llegada de turistas, según la capacidad

de carga de cada destino.

Basado en estas estadísticas más los estudios en terreno y de gabinete; los estudios de bench-

marking y la experiencia de agencias y tour operadores, definen de un perfil general de turista para

el producto de Carretera Escénica:




260


Turistas principalmente europeos, motivados por el turismo de intereses especiales, amantes de la

naturaleza, con conciencia ecológica y aventurero; buscando nuevas experiencias y conocimientos

del lugar visitado, queriendo ser él mismo el protagonista de su viaje. Con un poder adquisitivo

medio-alto, debido a ello, mayores de 30 años.

Análisis estratégico

FortalezasLas fortalezas son factores internos del área de estudio, los cuales sirven para apoyar la formación

de estrategias. Es importante identificarlos para posibilitar su desarrollo, de modo que pueden ser

focalizados como elementos sustentadores de acciones.

• Variados atractivos naturales y culturales situados en el área de influencia ( lagos, volcanes,

áreas silvestres protegidas, aguas termales, centros de esquí, localidades rurales, cultura

ancestral, tradiciones y costumbres, entre otros)

• Dentro de la Red se cuenta con destinos consolidados (Ej.: Puerto Varas, Villarrica) que

servirán de enclave para el desplazamiento de turistas hacia el interior de la Carretera

Escénica propuesta.

• Presencia de variados emprendimientos que conforman una atractiva oferta de

equipamiento turístico a lo largo del área de influencia.



261


• Compromiso de algunas entidades públicas con el proyecto de Carreteras Escénicas que

ayudan a formar una base sólida del proyecto.

• Se ha ido superando el bajo estándar (ripio, tierra), que poseían los caminos de la Ruta

Interlagos. Tarea a cargo del MOP quien terminará sus obras en el año 2012.

• Esta propuesta avanza en términos técnicos para la dotación de infraestructura turística o

equipamiento para el producto de Carreteras Escénicas

• Gestión positiva de las instituciones públicas para fortalecer la identidad cultural de las

regiones.

OportunidadesLas oportunidades son factores externos a la Ruta Interlagos que se consideran positivos para el

desarrollo regional. Su identificación es importante para estar alerta a su aprovechamiento en favor

de la zona y su desarrollo turístico.

• Existencia de áreas silvestres protegidas de alto interés natural y paisajístico, las que

pueden potenciarse como recurso turístico con mejores accesos, equipamiento y mejor

cobertura de transporte público.

• Existencia de recursos turísticos invernales, como las termas y los centros de ski que

ayudarán a mitigar la fuerte estacionalidad.



262


• Turismo de sol y playa saturados, lo que ha permitido el creciente desarrollo del turismo de

intereses especiales como un elemento diversificado en la oferta turística regional.

• Nuevas tendencias de mercado donde los turistas cada vez son más sofisticados y

ecologistas, lo que asegura el buen uso de recursos y servicios turísticos.

• Alto nivel de recursos que destina el Estado para promoción, fomento, capacitación e

inversión en Turismo oportunidad de mejorar en planta turística, infraestructura y servicios de

la ruta.

• Existencia de 6 pasos fronterizos, que forman parte de los ejes transversales propuestos,

definiendo tramos binacionales con argentina. Definidos estratégicamente para atraer

turistas, que les resultará más atractivo recorrer una Ruta emplazada en dos países.

• Se desarrollan innovadores proyectos de interés internacional en el año 2009, de gran

impacto en la Red de carreteras escénicas propuestas, como por ejemplo: Proyecto

Geoparque, en la comuna de Melipeuco, Parque Nacional Conguillío; Proyecto Vías Verdes,

como plan piloto a realizar en la comuna de Curacautín; y el proyecto de comunidad

indígena de quinquén en la comuna Lonquimay, entre otros.

• La demanda actual extranjera de la estas regiones proviene principalmente de destinos

europeos y del país trasandino.



263


DebilidadesLas debilidades se entienden como rasgos internos de la Red de Carreteras escénicas propuesta,

que se consideran para su desarrollo. La tarea es buscar mecanismos para que estos se conviertan en

factores que no impidan ni obstaculicen las acciones de desarrollo turístico para la región.

• Accesibilidad: gran parte de los bordes lacustres están vedados al uso público como

balneario.

• Desaprovechamiento de las áreas silvestres protegidas como áreas de mayor desarrollo

turístico. Escasa presencia de visitantes.

• Deficientes accesos a parques, termas y centros invernales.

• Las ciudades de esta área adolecen de espacios públicos de calidad para uso y goce de

los residentes y turistas.

• Deficiente infraestructura y servicios de transporte a lo largo de la Ruta Interlagos.

• Carencia de infraestructura portuaria en lagos.

• Ausencia de una red de ciclovías para turistas. Desaprovechamiento de ramales

ferroviarios en desuso para habilitación de ciclovías turísticas.

• Falta de una imagen objetivo común para el desarrollo del turismo de intereses especiales

en cada Región.



264


• Operadores y empresarios turísticos actúan en forma individual, o asociados mediante

vínculos no necesariamente territoriales.

• Insuficiente certificación de calidad en servicios turísticos a lo largo del área de influencia.

• Falta de oficinas de información turística a lo largo del área de influencia.

• Los administradores o dueños de los emprendimientos turísticos, en el área de influencia,

mayoritariamente son familias campesinas, que desarrollan sus negocios sin previos estudios

y planificación.

• Falta de habilidades en el personal de servicio.

• No se aprovecha el flujo de turistas en cuanto a los eventos y actividades programadas para

dar a conocer atractivos, costumbres y tradiciones ancestrales.

• Carencia de personal especializado en la planificación de desarrollo turístico en el sector

publico y privado, por falta de formación profesional lo que dificulta la tomar de decisiones

estratégicas para el desarrollo de la actividad turística.

• Falta de información a la comunidad local involucrada en el desarrollo turístico, en diversos

aspectos turísticos, ambientales y conciencia de los mismos.

• Escaso conocimiento y casi nula promoción de manera asociativa, como producto integrado

de carácter internacional.



265


AmenazasLas amenazas son factores externos a la Red de Carreteras Escénicas propuesta, que se les

considera obstaculizadores de una perspectiva de desarrollo de mediano plazo. Es decir, factores

que estén fuera del control de la gestión regional y cuya identificación ayuda a prevenir o evitar sus

posibles efectos negativos.

• Emprendimientos privados no logran generar mayor competencia entre ellos ni economías

de escala, redundando en general en mayores costos para los usuarios.

• Marcada estacionalidad estival.

• Lejanía de grandes centros y alto costo de transporte.

• Alta concentración estival de turistas, con indicios de saturación en centros urbanos, como

por ejemplo el eje Pucón-Villarrica.

• En general en Chile, regiones y mas aún en el área de influencia no se cuenta con la

suficiente información turística para entregar a turistas que visitan el país.

• Brechas de relación precio-calidad de planta y servicios turísticos con efectos negativos en

la experiencia de los turistas.

• Desaprovechamiento de los recursos financieros destinados para las Pymes.

• Deterioro de los recursos naturales.



266


• Superación de la capacidad de carga dentro de los atractivos naturales.

• Redes viales en mal estado que no permitan la circulación, u ocasionen el deterioro de

vehículos livianos.

• Pérdida de la identidad cultural.

• Contaminación ambiental debido a Falta de Planes de manejos ambientales por parte de

las empresas turísticas involucradas.

• No se logre la cooperación público-privada suficiente para una materialización anticipada

del proyecto de Red de Carreteras Escénicas propuesto.

De acuerdo a esto, se propone diseñar un Plan de Desarrollo Turístico para la Red de Carreteras

Escénicas propuesta, que contribuya a definir las acciones para acortar las brechas que tiene en

la actualidad el área de influencia en todos sus ámbitos, en función de convertirla en un producto

integrado de Carretera Escénica, de alto nivel Turístico-ecológico y de interés internacional. l

267




bloque D Análisis Benchmarking y

nuestro anteproyecto Carretera Austral 2007



268

Recopilación selectiva, exposición y análisis de casos y modelos internacionales en materia de

carreteras escénicas, en sus diferentes aspectos, sectores, especialidades y necesidades de gestión:

los casos canadiense, estadounidense, noruego, francés y español.

0. IntroducciónEl benchmarking es un anglicismo que puede definirse como evaluar comparativamente productos,

servicios y procesos.

Consiste en tomar “comparadores” o benchmarks de aquellos productos, servicios y procesos de

trabajo que evidencien las mejores prácticas sobre el área de interés, con el propósito de transferir el

conocimiento de las mejores prácticas y su aplicación; es, dicho de otra manera, “copiar al mejor”.

La importancia del benchmarking no se encuentra en la detallada mecánica de la comparación,

sino en el impacto que pueden tener estas comparaciones sobre los comportamientos. Se puede

considerar como un proceso útil de cara a lograr el impulso necesario para realizar mejoras y

cambios.

9capítulo

Análisisbenchmarking

bloque D



269

bloque D / capítulo 9

En términos turísticos, se trataría de analizar las mejores prácticas de otros productos y destinos y

sus parámetros (número de visitas, gasto per cápita, días de permanencia…) para comparar con

el escenario propio y así definir su capacidad de crecimiento futuro. En el caso de las carreteras

escénicas, existen buenos ejemplos internacionales y algunos modelos o sistemas suficientemente

desarrollados (como el estadounidense) que permiten valorar con profundidad los beneficios y

consecuencias de su aplicación.

Las siguientes páginas no pretenden desarrollar una tesis sobre el “modelo perfecto” (si tal

existiese) sino plantear, reflexionar e incorporar a la discusión chilena sobre el tema, aquellas

características que permitan enriquecer la propuesta.

1. Carreteras y Paisaje

Las carreteras cumplen una función esencial ya que no sólo son vías de transporte de personas

y mercancías, sino que constituyen el medio a través del cual, el individuo entra en contacto con

el paisaje y se comunica con él. Así las carreteras se convierten, simultáneamente, en uno de los

elementos que mayor incidencia tienen en el paisaje y el lugar desde el que la mayoría de personas

lo contemplan. Es decir, un mismo proyecto de carretera puede producir un impacto negativo, de

antropización y otro positivo, de comunicación con el paisaje.

El viajero no sólo desea disfrutar del paisaje una vez que ha llegado a su destino, sino que pretende

percibir las singularidades del territorio que está atravesando en su viaje. Una de las principales

tareas del planificador es entender bien las características físicas del entorno, la naturaleza del sitio

y su ambiente, de manera que se identifique paisaje y territorio recorrido.



270


Se ha de señalar la extraordinaria evolución que han experimentado las carreteras en los últimos

años. La difusión del uso del automóvil ha transformado el modo de vida. Hoy, cualquier persona

del mundo occidental conoce una proporción de espacio impensable hace sólo cincuenta años.

Su forma de relación con el medio se ha alterado sustancialmente gracias a las carreteras y éstas

constituyen la única vía de penetración posible en el territorio para gran cantidad de personas.

En la actualidad existe una dicotomía en la opinión que suscitan las carreteras; por un lado se

identifican con la civilización y el progreso económico y por otro son percibidas como una agresión

al paisaje, ya que modifican, en ocasiones irreversiblemente, el medio natural. La situación ideal

sería aquella que proporcionara una visión lo más amplia y diferenciada posible del paisaje que

se atraviesa, con el menor número de impactos y con el mayor respeto por el medio circundante.

De esta manera parece conveniente abrir vistas sobre zonas naturales de especial interés, que

aporten valor al paisaje y reduzcan la monotonía del viaje, crear apartaderos y zonas de recreo

desde los que disfrutar de éstos paisajes, proporcionar los suficientes puntos de atracción que

mantengan la atención del conductor sin saturarle.

Esta concepción integradora de las carreteras en el medio, no debe limitarse a aquellas que cruzan

paisajes singulares, sino que debería realizarse en todas las vías, especialmente en aquellas que

soportan mayor tránsito, ya que van a ser utilizadas principalmente por conductores que se dirigen

a su trabajo cada día, a través de un entramado de grandes espacios suburbanos, fruto de la

interacción campo-ciudad, (zonas residenciales, centros comerciales, polígonos industriales, sedes

sociales de empresas y cultivos abandonados), pero también por otro tipo de usuarios menos

habituales. Todos ellos reciben una impresión del lugar por el que circulan. De esta manera, un

adecuado tratamiento del paisaje de estas áreas suburbanas contribuye, en gran medida, a crear

una imagen positiva de la zona y por tanto a hacerla más competitiva frente a otras. Ése es uno

de los recursos económicos que se pueden obtener del paisaje y que hay que explotar, para crear



271


imagen de marca de una región, especialmente cuando se trata de captar inversores en nuevas

tecnologías, sector que valora mucho la apariencia externa, o para desarrollar un sector turístico

cada día más relevante.

No se trata de que todas las vías se conciban como carreteras escénicas, ni de que se abandonen

los criterios de seguridad, velocidad o comodidad, sino de que la carretera se integre en el medio

que atraviesa, produciendo el menor número de daños posibles y que permita al conductor tener

un mayor conocimiento del paisaje por el que cruza.

Hoy en día, la calidad de paisaje va muy ligada a la calidad ambiental y todo ello es sinónimo de

calidad de vida; por ello, parece muy importante que las carreteras, adecuadamente concebidas,

se conviertan en elementos cualificadores del paisaje y que capaciten, mediante su diseño la

conducción placentera, que permita disfrutar de los paisajes naturales y/o culturales del entorno.(1)

2. Breve historia de las carreteras escénicas

Aunque existen antecedentes a lo largo de la historia de saber conjugar utilidad y paisaje como

sucedió en los trazados barrocos e ilustrados de los siglos XVII, XVIII y XIX, con los Paseos Arbolados

de Aranjuez, por ejemplo, éstos se circunscriben a cortas distancias y entornos urbanos o palaciegos.

En el ámbito de las carreteras propiamente dichas, se puede añadir las tradicionales hileras de árboles

que bordeaban las carreteras francesas, que también se plantan en España hasta los años sesenta

(para posteriormente talarse en la década de los ochenta). En cualquier caso, son referencias históricas

alejadas del concepto de carretera escénica que se inventa en Norteamérica a principios del siglo XX

en plena expansión suburbial generada por el creciente uso del automóvil.(1) www.fundicot.org



272


‘Ejemplo paradigmático lo constituyen las parkways, o vías-parque norteamericanas, construidas

por primera vez en Estados Unidos durante los años veinte con objeto de proporcionar a los auto-

movilistas, en un principio dentro del área metropolitana, una conducción placentera mediante el

acondicionamiento paisajístico. Poco a poco esta experiencia se va generalizando y comienzan a

surgir nuevas vías-parque de tipo metropolitano utilizadas por los trabajadores en sus desplazamientos

diarios al trabajo y posteriormente, se crearán otras nuevas vías expresamente destinadas al acceso

y contemplación de las áreas naturales más interesantes de la nación. A partir de ese momento el

concepto de carretera se modifica, ya que añade una nueva variable. Inicialmente se incorpora al

término carretera la imagen de desarrollo, imagen a la que inevitablemente se asocia con el impacto y

la pérdida de valores naturales. Con las vías-parque se introduce la posibilidad de que las carreteras,

adecuadamente concebidas, se conviertan en elementos cualificadores del paisaje que permitan,

mediante su diseño, un trayecto agradable y desde las que se disfruten los paisajes naturales y/o

culturales del entorno’.(2)

No se puede afirmar con exactitud cuál fue la primera. Varios proyectos fueron diseñados y

construidos en la primera parte de siglo al mismo tiempo, cada uno sobre la base de las lecciones,

experiencias, tecnologías y conocimiento de los demás. Éstos son algunos de los primeros

ejemplos:

New York: Westchester County ParkwaysEn el condado de Westchester, Nueva York, se construyeron cuatro parkways entre 1913 y 1930.

Estas avenidas (park way o vía-parque) se consideran adelantadas a su tiempo y precursoras de

muchas posteriores: Bronx River, Hutchinson River, Saw Mill River, y Cross County.

En primer lugar se construyó el Bronx River Parkway. El parkway abrió en 1922, 9 años después

(2) www.fundicot.org



273


de su inicio en 1913. El Bronx River Parkway fue el primer reconocimiento de la conducción por

placer en un pintoresco byway.

La Hutchinson River Parkway abrió al tráfico en 1928, Saw Mill River Parkway en 1929, y Cross

County Parkway en 1931. El objetivo de las avenidas no era la ruta más directa entre el origen y

destino. Estas avenidas fueron diseñadas para moderar la velocidad de conducción y para permitir

el máximo disfrute del paisaje.

Virginia: mount Vernon memorial HighwayFinalizada en 1932 cumplió una idea que comenzó en 1886. Ciudadanos de Alexandria, Virginia,

propusieron esta carretera como un homenaje al primer Presidente de los Estados Unidos.

Conecta la casa de George Washington en Mount Vernon, Virginia, con el Arlington Memorial Bridge

en Washington, DC, 16 millas al norte. La construcción de esta pintoresca parkway comenzó a

finales de 1929 y se completó en la primavera de 1932.

La posterior construcción de un camino peatonal paralelo y un carril bici a lo largo de toda su

longitud, ha aumentado el uso recreativo de esta magnífica e histórica parkway.

Estas primeras experiencias dieron en generar todo un modelo de implantación de las carreteras

en su entorno que fue heredado por algunos de los mejores y clásicos ejemplos:



274


Great River RoadEl ‘Gran Camino del Río’ se extiende a lo largo del Río Mississippi desde Minnesota hasta el Golfo

de México. Los 4.800 kilómetros de diversas secciones: red federal, estatal, condado y caminos

que componen la Gran River Road cruza el río en varios puntos y en silencio atraviesa bosques,

ríos, poblados, tierras agrícolas pacíficas, y pintorescos pueblos del Norte y del Sur.

La idea de esta carretera escénica se introdujo por primera vez en 1938, cuando la Comisión

de Mississippi River Parkway (MRPC) se reunieron con funcionarios federales en relación con la

necesidad para el desarrollo de esta instalación. Tras la Segunda Guerra Mundial, el Congreso de

los EE.UU. dio los fondos para un estudio de viabilidad sobre la carretera. En 1954, el Congreso

aprobó la carretera y en 1964, amplió el extremo norte desde el lago Itasca, en Minnesota hasta

la frontera canadiense. Esto permitió a las provincias de Ontario y Manitoba, conectar los 8.000

kilómetros de la autopista Trans-Canadá, con el Great River Road. Los10 Estados que atraviesa

han aplicado el distintivo de carretera escénica lo largo de la ruta como guía para los viajeros de la

Great River Road.

George Washington memorial ParkwayConectada con el Mount Vernon Memorial Highway, el George Washington Memorial Parkway fue

autorizada en 1930. El parkway ofrece una vista panorámica del río Potomac a lo largo de su ruta.

Lleva al viajero de Mount Vernon a Great Falls en Virginia y de Maryland- Georgetown a Great Falls

en Maryland.

La construcción comenzó en 1935, pero fue interrumpido durante la Segunda Guerra Mundial.

Después de la guerra, se reanudó en 1948 y se terminó en 1960. La sección de Maryland se inició

en 1958 y fue completado en lo fundamental en 1965. El Servicio de Parques Nacionales mantiene



275


la sección Mount Vernon y el norte parkway dos secciones en una sola parkway bajo la George

Washington Memorial Parkway unidad. El Servicio de Parques Nacionales mantiene partes de la

ruta con un total de 50 kilómetros de la unidad protegiendo la orilla del río Potomac y sus cuencas

hidrográficas y humedales.

Blue Ridge ParkwayLa Blue Ridge Parkway es la joya de la corona de las carreteras escénicas de los Estados Unidos

de América y se destaca como una de las principales avenidas escénica. El parkway sigue las

crestas de los Apalaches del Sur (Blue Ridge Montañas) a lo largo de 752 kilómetros, uniendo

los 160 kilómetros de Skyline Drive en el Parque Nacional de Shenandoah en Virginia a las Great

Smoky Mountains National Park en Carolina del Norte. Además de los dos Estados, el parkway

atraviesa 29 condados, aproximadamente 5.000 propiedades privadas adyacentes.

Este magnífico itinerario escénico fue propuesto inicialmente durante la depresión económica de la

década de 1930, bajo la legislación del New Deal para hacer frente a la masa de desempleo mediante

la creación de Obras Públicas. A fines de 1960, el parkway estaba casi terminada, excepto por 11

kilómetros en Grandfather Mountain en Carolina del Norte finalmente completados en 1987.

La Blue Ridge Parkway, con sus 160 puentes, 26 túneles, y un sinnúmero de muros de mampostería,

se alza como un monumento arquitectónico y paisajístico de la moderna mezcla americana de

movilidad con actividades recreativas, culturales y preservación histórica y medioambiental.



276


Estos y otros ejes viales, todos ellos norteamericanos, conforman esta relación entre movilidad

y turismo permitiendo que los conductores circulasen placenteramente a través de ellas. Con

diferentes niveles de diseño, sistematización y desarrollo algunos países han desarrollado políticas

y buenos ejemplos.

3. Estados Unidos, ‘U.S. Scenic Drives’ y el Programa ‘Scenic Roads’Las carreteras escénicas norteamericanas son pues las pioneras en este modelo recreacional.

Aunque las primeras carreteras escénicas no existían como resultado de un programa coordinado

organizado, bien pronto se adoptaron planes de acción hasta que, mediados los 60 se inició la

institucionalización de un programa nacional coordinado.

Y esta capacidad de sistematización y ordenamiento del componente escénico y recreacional de las

carreteras es uno de los elementos más interesantes y extrapolables del modelo norteamericano.

National Scenic Road ProgramsEn 1964, el ‘Recreation Advisory Council’ creado por el presidente Kennedy en 1962, recomendó

implementar un programa nacional de carreteras escénicas y parkways en torno a las siguientes

razones:

• ‘Debido a que manejar por placer es una de las actividades recreativas

más populares al aire libre.



277


• Debido al creciente número de familias propietarias de automóviles y con tiempo libre,

ingresos, y el deseo de ver y disfrutar de la riqueza escénica de América y su belleza

natural, tanto cerca de su casa como en lejanas distancias.

• Debido a que nuestro rápido crecimiento urbano y metropolitano genera la necesidad de

aumentar recursos de espacio natural para la recreación al aire libre.

• Debido a los importantes beneficios económicos generados por el turismo y las rutas que

hacen posible el atractivo de las carreteras y parkways.

• Debido al gran potencial de ganancias en beneficios estéticos y recreativos que se sabe

están asociados con las futura planificación, diseño y construcción de carreteras’.(3)

En 1966 se publicó el estudio más exhaustivo sobre la material: ‘A Proposed Program for Scenic

Roads and Parkway’ y en 1973, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Federal-Aid

Highway Act of 1973, Section 134(a), donde se identificaron los siguientes ‘temas’:

• Designación nacional de carreteras escénicas.

• Protección de corredores y mejora paisajística.

• Equipamientos complementarios.

• Énfasis en lo urbano y eficiencia energética.

• Conectividad nacional.

Posteriormente, en 1991 fue aprobado el programa ‘Scenic Byways’(4) perteneciente al ‘Department

of Transportation, Federal Highway Administration’ que complementa y mejora las capacidades de (3) ‘Recreation Advisory Council’ 1964

(4) http://www.byways.org/



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articulación turística de cualquier carretera, autopista o vía de comunicación en función de sus cua-

lidades paisajísticas, pintorescas, históricas o naturales.

Visitar la web de la organización da perfecta cuenta de la inmensa cantidad de posibilidades

turísticas bien articuladas que se derivan del programa. La existencia del programa genera ventajas

competitivas sociales y turísticas:

• Estimula el turismo y posibilita el desarrollo económico de las comunidades a lo largo de la carretera designada.

• Promueve el partenariado entre gobiernos locales, empresas, grupos cívicos y líderes comunitarios.

• El esfuerzo combinado promueve una visión comunitaria compartida, fortalece el orgullo cívico y hace lugares más atractivos dónde vivir y trabajar.

• La unificación y homologación de signos, señales, folletos y esfuerzos promocionales provoca el reconocimiento público y puede transformar una carretera local en una de las rutas más interesantes y escénicas del Estado.

• Tales carreteras son promocionadas a los viajeros nacionales e internacionales, trayendo reconocimiento y beneficios económicos además de capacitarlas para la obtención de fondos y subvenciones.

• La designación de ‘Scenic Byway’ sirve para promover y preservar los tesoros y recursos de todo tipo para el disfrute de las futuras generaciones.



279


Beneficios económicosAlgunos datos recolectados en la abundante bibliografía norteamericana sobre el tema, permiten

asegurar la viabilidad y capacidad de retorno de la inversión realizada en las carreteras escénicas

además de los beneficios sociales, de conectividad y de protección.

Parece evidente que los turistas estimulan el desarrollo económico. Según un estudio de U.S.

Travel Data Center(5) de 1989, cada kilómetro de carretera escénica genera 19.200 US dólares,

0,36 puestos de trabajo y 3.600 dólares en salarios. Otro estudio de 1996 en Colorado, confirmaba

el incremento de tráfico en 8 de cada 21 nuevas carreteras escénicas y valoraba en un 10% el

aumento de ventas en los comercios alrededor de una nueva designación.

Descendiendo al detalle, en 2005, Maine Tourism recibió 16.000 demandas de información sobre

carreteras escénicas. La segunda demanda en importancia después de lugares de interés y según

una encuesta realizada en 1996, en torno a la visita de la Blue Ridge Parkway, Virginia/North

Carolina, los visitantes gastaron 1.800 millones de dólares en los territorios adyacentes (condados)

generando 74.614 puestos de trabajo.

Otro dato interesante es que los turistas conductores gastan un 25% más que el resto de viajeros

(dato de la Vermont Scenic Byways(6)).

En el estudio de impacto económico de la Route 66(7) Scenic Byway (600 kilómetros de Texas a

New México), se cifra en 884 millones de US dolars el beneficio directo generado por la carretera

y más de 30.000 puestos de trabajo con 4 millones de visitantes.(5) www.tia.org

(6) http://www.vermont-byways.us/(7) http://www.newmexico.org/explore/scenic_byways/scenic_byways_

docs/plans_reports_studies/index.php



280


Se adjuntan tablas de datos directas del trabajo:



281


Alianzas de interésEs de mención especial la gestión de este programa y la capacidad de generar alianzas con otros

organismos de la administración, Agricultura o Parques, y con grupos sociales.

El ‘National Scenic Byways Program’ provee de fondos anualmente a proyectos relacionados con

las carreteras como planes de gestión de corredores naturales asociados, mejoras de seguridad,

equipamientos de la carretera como miradores, protección de recursos, información e interpretación,

y promoción. De 1992 a 2007, el Departamento de Transporte ha repartido más de 308 millones

de dólares en 2.450 proyectos en más de 50 Estados.

National forest Scenic Byways ProgramFruto de la alianza con el USDA (United States Department of Agriculture), se ha generado un

programa específico con el National Forest: ‘National Forest Scenic Byways program’(8)

Específicamente con el ‘Forest Service’ en 2007 en proyectos propios o asociados con otras enti-

dades se han realizado acciones por valor de 3.6 millones de dólares.

Este ‘subprograma’ pone el énfasis en promocionar el turismo asociado a comunidades rurales.

Funciona como catalizador para la consecución de fondos y para la promoción turística. Las

comunidades a lo largo de esas carreteras sirven como portal de entrada a recursos naturales,

culturales e históricos de esos territorios.

(8) En este programa intervienen: Federal Highway Administration, Federal Lands Highway, Washington DC Office, United States

Department of Agriculture, Forest Service



282


Buen ejemplo de esta colaboración son los proyectos que a continuación se mencionan:

• Habilitación de la Estación Ranger de Marcell como en Centro de Interpretación en la Wilderness Scenic Byway en el corazón del Chippewa National Forest (Minnesota).

• Articulación del Forest Heritage Scenic Byway en North Carolina y el Pisgah National Forest con la Bue Ridge Parkway generando rutas de penetración en el territorio que complementen el trayecto principal.

• Rediseño y renovación del area recreacional de Rocky Gorge Scenic Area en Kancamagus Scenic Byway New Hampshire y el White Mountain National Forest

National ParksEl Servicio Nacional de Parques USA de también mantiene una estrecha colaboración con el programa

de carreteras escénicas. Este programa les permite colaborar con entidades estatales, gobiernos locales

y comunidades y extender su misión de protección fuera de los límites estrictos de cada parque.

La designación de una carretera del NPS (National Parks System) como parte del Programa

‘Scenic Byways’ ayuda a proveer recursos para dotarlo de mayores niveles de protección y de

equipamiento para el entretenimiento del público.

El ‘Scenic Byways Program’ es visto como una oportunidad de mejorar en elementos como los

Planes de Gestión de Corredores, Mejoras de Seguridad, Información Interpretativa, Equipamiento

Recreacional, Protección de Recursos Culturales e Históricos y Promoción.



283


Carreteras relacionadas con National Parks

Cuyahoga Valley NP Yellowstone NP Catoctin Mountain Park

Mesa Verde NP Blue Ridge Parkway Cráter Lake NP

Natchez Trace Parkway Tallgrass Prairie NPres. Grand Portage NM

George Washington Memorial Parkway Jefferson National Expansion Memorial Great Smoky Mountains NP

Shenandoah NP Grand Canyon NP Petroglyph NM

Yosemite NP Rocky Mountain NP El Malpais NM

Colonial Parkway Big Cypress NPres. Fort Union NM

Lassen Volcanic NP Appalachian NST Pecos NHP

Lava Beds NM Chattahoochee River NRA Lewis and Clark NHP

Shenandoah NP Nez Perce NHP Mount Rushmore NM

Death Valley NP Ulysses S. Grant NHS Harper’s Ferry NHP

Klondike Gold Rush NHP Keeweenaw NHS

Como ejemplo de esta colaboración, está ‘The Natchez Trace Parkway’, carretera que forma parte

de la red nacional de parques y relaciona varios de ellos como The Natchez National Historical

Park o el Vicksburg National Military Park. Los 710 kilómetros de carretera conmemoran el camino

que conectaba el sur del río Mississippi con Tennessee. Hoy se puede experimentar este camino

conduciendo, caminando, en bicicleta o a caballo con todos los equipamientos necesarios



284


CAMPING

Hay tres lugares de acampada en el interior del parque a lo largo de la carretera sin necesidad de

reserva previa.

BIKING

La carretera está designada como ruta a bicicleta y posee servicios relacionados a lo largo de la

ruta. Es muy popular en primavera y verano.

4. Canadá y el ‘Icefield Parkway’

Aún cuando el concepto de carretera escénica está presente en la promoción turística de Canadá,

‘Canada Travel’(9) y en el ‘Canada Tourism Commission’(10), y es ampliamente utilizado en su

promoción, no existe un programa tan elaborado y avanzado como el de los Estados Unidos.

Por ello mismo, conviene descender a ciertas peculiaridades de una de las carreteras escénicas

canadienses mejor conocidas internacionalmente para conocer sus peculiaridades.

Del largo listado de ‘Scenic Drive’ se han seleccionado inicialmente las siguientes:

Pacific Rim Highway, Vancouver Island, British Columbia; Sea-to-Sky Highway & Sunshine Coast,

British Columbia; The Icefields Parkway, Banff/Jasper, Alberta; The Badlands Trail, Alberta; The Klondike

Trail, Alberta & Yukon; Regina-Yorkton Route, Saskatchewan; Parks Route, Manitoba; Niagara’s Wine

Country, Ontario; The St. Lawrence Route, québec; Navigators’ Route, québec; Acadian Coastal

Drive, New Brunswick; Fundy Coastal Drive, New Brunswick; Cabot Trail, Cape Breton, Nova Scotia;

Lighthouse Route, Nova Scotia; North Cape Coastal Drive, Prince Edward Island; Cape Spear Drive,

Newfoundland & Labrador;The Alaska Highway, Yukon; Waterfalls Route, Northwest Territories.

(9) http://www.explore.canada.travel/(10) http://www.corporate.canada.travel/en/ca/index.html?sa_

campaign=domains/un/www.canadatourism.com/home



285


Y de todas ellas, en Canadá, el mejor ejemplo de carretera escénica es, sin duda, la Icefield

Parkway(11) que, en Alberta, serpentea 230 kms a lo largo de las montañas Rocosas entre Lake Louise

y Jasper Town, a través de los parques nacionales Banff y Jasper y atravesando el Campo de Hielo

Columbia: el más extenso de Norteamérica. El dramatismo paisajístico y su pristinidad confieren a

la ruta unas características extraordinarias y no siempre repetible en todas las carreteras.

Aunque el recorrido se puede hacer en un día (en realidad en unas pocas horas) la cantidad,

diversidad y buena disposición de oportunidades turísticas podrían alargar infinitamente la estadía.

Fuera de exageraciones, es un buen ejemplo de cómo convertir una infraestructura y sus recursos

en un producto turístico. Travel Alberta (la organización turística oficial de la provincia) propone

tres días de visita. Se incorpora a este documento la descripción de la visita como ejemplo de

articulación turística:

Día 1: Lake Louise

• El viaje se inicia en el pintoresco pueblo de Lake Louise. Situado en el Bow Valley,

el pueblo dispone de compras, alojamiento, comidas, servicios de automoción y de

información turística.

• A 4 kms sobre el pueblo, el Lake Louise dominado por el majestuoso glaciar Victoria.

• Cerca de Lake Louise, visitar el Lago Moraine de color esmeralda. Rodeado de un

panorama de 10 de cumbres glaciares, la Wenkchemna Peaks, Moraine Lake se

encuentra en la base de la división de aguas, el punto geográfico donde todas las aguas

fluyen, ya sea hacia el oeste hasta el océano Pacífico o al este al océano Atlántico.

(11) http://www.icefieldsparkway.ca/



286


Día 2-3: de Lake Louise a Jasper (237 km)

• A partir de Lake Louise, hacia el norte a lo largo de las cumbres nevadas del Icefields

Parkway al Parque Nacional Jasper. Innumerables lagos y más de 100 glaciares en la ruta.

• Pare en el Lago de Héctor y vea un típico lago formado en una cuenca glaciar. Desde allí,

vistas extraordinarias del monte Balfour y el Waputik Range al suroeste. A 2.068 m sobre

el nivel del mar, Bow Summit es el punto más alto de la Parkway y ofrece uno de los

mejores panoramas de montaña en el mundo en el mirador de Peyto Lake.

• Justo después de esta área aparece el río Saskatchewan Crossing, el cruce de la

carretera 11. Tome un breve desvío hacia el este y descubrirá fantásticas extensiones

salvajes para la pesca, la equitación y excursiones, como el Área de Recreación Wildland

Recreation Area, White Goat Wilderness, Cline River y Abraham Lake.

• Visite el Campo de Hielo Columbia y tome un tour en Snocoach en el Glaciar de

Athabasca. Desde la autopista hay una buena vista de los glaciares. El “Centro de

Interpretación e Información” contiene un modelo a escala de sus impresionantes

325 kms2 de la zona de glaciares y la nieve y una presentación audiovisual.

• Se pueden encontrar cabras en Tangle Falls, en el mirador Stutfield Glacier y en Goat

Lookout. Desde allí vistas sobre el río Sunwapta.

• El recorrido termina en Jasper, un refugio de montaña con todas las comodidades de

una ciudad rodeada de impresionantes paisajes y la abundancia de vida silvestre. Las

actividades incluyen golf, rafting, pesca, excursiones, aguas termales y un paseo en

tranvía a la cima de la montaña Whistlers.

La ruta está equipada con 22 miradores, 16 headtrails, 6 lugares para picnic, 10 restaurantes y

alojamiento, 11 lugares de acampada y 3 centros de visitantes en los 230 kms. Además se pueden

encontrar los siguientes puntos de interés:



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En Lake Louise

• The Fairmont Chateau Lake Louise • Moraine Lake & Valley of the Ten Peaks

• Lake Louise Ski Area • Victoria Glacier

• Lake Louise Summer Sightseeing Lift

A lo largo de Icefields Parkway

• Abraham Lake • Hector Lake

• Athabasca Falls • Parker’s Ridge

• Athabasca Glacier Snocoach Tours • Peyto Lake

• Bow Lake • Saskatchewan River Crossing

• Bow Summit • Stutfield Glacier Viewpoint

• Cline River • Sunwapta Falls

• Columbia Icefield • Tangle Falls

• Crowfoot Glacier • Weeping Wall Viewpoint

• Goat Lookout

En Jasper

• The Den Wildlife Museum

• Jasper Aquatic Centre

• Jasper Heritage Museum

• The Fairmont Jasper Park Lodge and Golf Course

• Jasper Tramway

• Lac Beauvert

• Lake Edith and Lake Annette

• Maligne Canyon and Canyon Crawl

• Maligne Lake and Scenic Cruise

• Marmot Basin Ski Area

• Medicine Lake

• Miette Hot Springs

• Mount Edith Cavell

• Patricia and Pyramid Lakes

• Punchbowl Falls

• Valley of the Five Lakes



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Ejemplo de producto turístico

Para complementar y acabar de entender el funcionamiento turístico de la carretera, se ha

seleccionado un producto comercial de la empresa ‘ResponsibleTravel’ que complementa la

carretera con la visita a Vancouver y Seattle en los Estados Unidos.

Icefields Parkway

Total Distance: 237 km/148 mi

country: Canada

location: Canadian Rockies, British Columbia

departures: 2009: 1 Jun, 22 Jun, 6 Jul, 20 Jul, 4 Aug, 17 Aug, 7 Sep

price: From £1359 - £1509 (11 days) excluding flights. Price includes 10 hotel nights, Sulphur

Mountain hot springs and admission to all national parks as per itinerary

vouchers: Gift vouchers can be used with this holiday

the amazing things you’ll be doing

10 days touring the Canadian Rockies and British Columbia. Horse riding, white water rafting,

canoeing, walking and mountain biking

Get ready for mountains, lakes & glaciers on this Canada adventure! Walk and raft at Yoho National

Park; canoe, bike and watch wildlife at Banff, enjoy the scenic magnificent Icefields Parkway and

join a guided glacier hike; see Mt. Robson, highest peak in the Canadian Rockies, and return to city

life with a stay in Vancouver. This 11 day Canadian tour covers it all.



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day-by-day itinerary

Day 1:

Arrive Seattle. Arrive into Seattle and transfer (not included) to our gateway hotel at your leisure.

Rest of day to relax and prepare for your adventure. Meals: Paid locally | Accommodation: Hotel

included

Day 2-4:

Kamloops & Yoho National Park. First, a scenic drive to Kamloops, the gateway to the beautiful

Canadian Rockies’ parks. See towering Mount Revelstoke and Glacier National Parks along the

route to Yoho (a native word meaning awe). Our home for the next two nights is the small town of

Golden in the valley of the Kicking Horse River. You may choose to experience the raging Kicking

Horse firsthand with an exhilarating half-day whitewater raft ride, or just take a refreshing walk

amidst this mountain splendour. The next day, choose to canoe or hike at magnificent Emerald

Lake or try the challenging trails overlooking the imposing Takakkaw Falls. Meals: Paid locally |

Accommodation: Hotel included

Day 5-6:

Banff National Park. Depart for Banff utilising the superb scenic road via Lake Louise. That night the

Banff sunset, viewed while relaxing in mineral hot springs, can be breathtakingly stunning. Following

up with an idyllic dinner, and various music offerings accentuate our special night out. The next two

days enables one to canoe the Bow River, rent bikes or view the scenic grandeur from a helicopter.

An outstanding half-day Bourgeau Lake hike will be available for the more adventurous. Wildlife is

abundant and there is always a good chance of seeing bears. Meals: Paid locally | Accommodation:

Hotel included



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Day 7-8:

Ice Fields Parkway & Jasper National Park. The Icefields Parkway through the heart of the Rockies

is surely one of the world’s ultimate drives. Peyto Lake’s turquoise hues startle with their brilliance.

Parker Ridge Trail rewards one with panoramic views of the Saskatchewan Glacier winding through

pristine, mountain-studded terrain. Traverse a portion of the imposing Athabasca Glacier on a

guided glacier hike. Next is Jasper National Park: you may take the cable car to Whistler Mountain

for an overview of this splendid park. The next day offers mountain biking or hiking amidst glorious

lakeside scenery, or visit Mt. Edith Cavell for tremendous views of Angel Glacier and various hiking

options. Meals: Paid locally | Accommodation: Hotel included

Day 9:

Caribou Country. See Mt. Robson, highest peak (3954m) in the Canadian Rockies, before arriving

at our hotel in Caribou country. Kick back and enjoy the swimming pool, before you hop onto a

horse for an afternoon ride (optional). After dinner, a relaxing whirlpool and sauna await. Meals: Paid

locally | Accommodation: Hotel included

Day 10-11:

Vancouver & Seattle. Crossing the Camelsfoot Range, we parallel the Fraser River during a captivating

drive, to Vancouver, Canada’s most spectacularly situated city. A short tour encompassing

Chinatown and Stanley Park’s totem poles, leaves the afternoon free for exploration. Dinner in

historic Gastown climaxes our day and offers a perfect setting for reliving the excitement we have

shared. The next day, visit Seattle’s famous Pike Place Market. Sample America’s best coffee or

microbeers, explore the waterfronts, browse fine bookstores or ride to the Space Needle’s top...a

fitting end to an impressive, activity-filled tour. Meals: Paid locally | Accommodation: Hotel included.

Tour ends at 18:00 hrs in Seattle on day 11.



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5. Noruega ‘Nasjonal Turistveg’

Seguramente Noruega es el país europeo con un mejor y mayor desarrollo de políticas sobre

carreteras escénicas. Desde ahora y hasta el 2015, 18 tramos de carreteras noruegas están

programadas para ser designadas como ‘Rutas Turísticas Nacionales’, 1.850 kilómetros a través

del paisaje noruego.

Cuatro tramos ya han sido designados:

• Gamle Strynefjellsvegen (Strynefjell Road – Rv 258), construida hace más de cien años a

fuerza de pico y pala, se abre camino entre las montañas Stryn y Skjåk. Durante mucho

tiempo, la carretera ripiada fue la única conexión entre este y oeste. Se han respetado

las viejos mojones, marcas de piedra para rememorar la vieja carretera. El punto más alto

está a 1.139 metros.

• Rv 7 a través de Hardangervidda y Hardanger, atravesando un paisaje montañoso de

clima ártico. En el camino a los espectaculares fiordos de Hrdanger se pasa junto a

la poderosa cascada Vøringsfossen de 145 metros de altura. Los granjeros cercanos

venden sus productos junto a la carretera de julio a octubre.

• Sognefjellsvegen (Sognefjell Road, Rv 55), la más alta carretera de montaña del norte

de Europa. A través de las montañas Jotunheimen de Luster innemost en Sognefjord

hasta Lom en Oppland County. En una hora de conducción se experimentan enormes

contrastes, del exuberante verde de los pueblos junto a los fiordos hasta majestuosas

montañas, glaciares, lagos de montaña y ríos. El punto más alto es de 1.434 metros.



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• Helgeland Coast ( carretera clasificada Rv 17) Entre Steinkjer y Bodø, es conocida como la

autopista de la costa. La parte más septentrional entre Stokkvågen, oeste de Mo i Rana

y Storvika al sur Bodø corresponden a la Carretera Escénica propiamente. Abundante en

mitos y leyendas, este trozo de océano fue la ruta de conexión principal de Noruega.

Statens Vegvesen o la Administración Noruega de Carreteras Públicas es la agencia gubernamental

responsable de las carreteras, incluyendo planificación, construcción y operación de la red,

formación de conductores, inspección de vehículos y subsidio y operación de los ferries. La agencia

está dirigida por el Directorio de Carreteras Públicas (Vegdirektoratet) que, a su vez se subordina al

Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

La Statens Vegvesen viene tomando en más y más consideración los aspectos humanos en los

temas relacionados con carreteras y tráfico, con gran énfasis en los impactos sociales y estéticos,

especialmente en las travesías urbanas y calles. La agencia viene dedicando múltiples esfuerzos

en la mejora medioambiental a lo largo de las carreteras y en la reducción de la polución así como

en el uso de equipos electrónicos para la vigilancia e incremento de la seguridad vial.

http://www.vegvesen.no/

En relación al uso turístico de las carreteras, el programa noruego tiene en consideración varios

aspectos que capacitan una excelente articulación para el viajero:

La información: bien seleccionada y distribuida, se puede encontrar a lo largo de la ruta en la propia

carretera, en los puntos de información y de servicio y en otras localizaciones turísticas además

de la propia señalización carretera. La website www.turistveg.no permite un diseño autoguiado de

altísima calidad.



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Vertebración de la ruta mediante productos turísticos de intereses especiales bien relacionados,

localizados y equipados: pesca, senderismo, montañismo, atracciones culturales y alojamiento y

servicios.

Una característica que hace especial las carreteras escénicas noruegas es el cuidado especial

y cuidadoso diseño de los equipamientos de la carretera, puntos de parada, miradores, esta-

cionamientos… Diseños que siguen estrictos estándares estéticos para armonizar con el paisaje

y reforzar la capacidad de los viajeros para apreciar los sobrecogedores paisajes y naturaleza

intacta. Gracias a la colaboración entre la Norwegian Public Roads Administration y la Fundación

Norsk Form, cristalizado en el proyecto llamado ‘Detour’, cerca de 200 diseños arquitectónicos han

surgido a lo largo de estas rutas en forma de centros de información, áreas de picnic, plataformas

de observación y todo tipo de artefactos inseridos de forma armoniosa y sugerente en el dramático

paisaje de fiordos, glaciares y montañas.

http://www.fjordnorway.no

Casa para ciclistas, GrunnførDurante los últimos años, estos pequeños pero atractivos proyectos arquitectónicos han atraído la

atención mundial, sin ser estadios ni rascacielos sino centros de información, áreas de descanso

y plataformas de observación. La mayoría de las veces, estos equipamientos están carentes de

diseño en pos de la funcionalidad y la ingeniería de transporte, pero la administración noruega abrió

la mano a investigar, proponer y transformarlos en hitos paisajísticos. Los resultados permiten una

mejor experiencia para el viajero y un nuevo recurso turístico y de promoción. Desde el 2006, una

exposición itinerante de estos ejemplos recorre el planeta.



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Arquitectura experimental y naturaleza magnífica se unen en la exhibición como la mejor manera

de promocionar el destino.

Se añade un somero listado de los mejores ejemplos y un recorrido fotográfico:

• Sognefjellet, área de descanso. De Carl-Viggo Hølmebakk

• Havøysund, área de descanso. De Pushak arkitekter

• Aurlandsfjellet, mirador. De Tommie Wilhelmsen y Todd Saunders

• Rondane, mirador. De Carl-Viggo Hølmebak

• Lofoten, barreras para los aludes. De Landskapsfabrikken

• Geiranger, mirador y área de descanso. de Jensen & Skodvin

• Ryfylke, área de descanso y estacionamiento. De Peter Zumthor



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6. Francia, ‘Le Paysage et la Route’

Pese a no contar con un programa como los precedentes, la sensibilidad francesa respecto del

tema y su preocupación por la actividad turística son bien conocidos. No en vano, Francia es uno

de los tres países más visitados del mundo y con mejor vertebración turística de sus territorios.

Ciertas distinciones de su articulación turística son inmediatamente incorporadas por otros países

que lo toman como modelo, el sistema de alojamiento, el sistema de museos, el sistema de deno-

minación de origen y la distribución y valoración de los productos de la tierra, por ejemplo.

Respecto de las carreteras y de la accesibilidad turística, bien merece un detenido examen de

ciertas características.

El eje del enfoque no es la carretera como producto sino la defensa del patrimonio y los paisajes. Ya

en 1930, Francia poseía una ley de protección de los monumentos naturales y en 1976 incorpora

la protección del paisaje como ‘de interés natural’ con el principio innovador de la obligación

de tomarlo en cuenta que, en el caso de las carreteras, introduce los estudios de impacto en

su planificación y diseño. Diversas leyes posteriores van desarrollando este concepto hasta la

Convención Europea del Paisaje del año 2000 que instituye a nivel comunitario la importancia de

equilibrar obra pública y protección del paisaje, la importancia de la identidad de los territorios y de

los beneficios del respeto al medio.

Progresivamente, la preocupación por el lugar va tomando importancia respecto de otros valores

como la velocidad o la construcción eficiente (aparentemente).



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La política del 1%

Inicialmente puesta en marcha para dos casos concretos (la autopista A20 entre Vierzon y

Montauban y la A75 entre Clermont-Ferrand y Béziers), tiene por objeto destinar el 1% de la

inversión en la preservación de los paisajes y la participación y desarrollo turístico y económico de

la región que la carretera atraviesa.

Posteriormente, esta política se ha ido extendiendo a muchos otros itinerarios de la geografía

francesa. Sus objetivos son:

• Asegurar la gestión patrimonial de los paisajes y ayudar a su evolución

• Rehabilitar las fachadas urbanas

• Favorecer la promoción turística del territorio atravesado e incitar al viajero a salir de

la autopista y adentrarse en el territorio

Las proyectos elegibles como destino del 1% pueden ser estudios o acciones y, entre éstas,

inversiones en:

• Sitios naturales, urbanos, paisajes y monumentos

• Desarrollo turístico

• Construcciones públicas o privadas

• Soterramiento de líneas eléctricas o telefónicas

• Calidad del paisaje



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La caracterización turística

Imprimir carácter e identidad a las rutas es el principal deseo de la aplicación de estas políticas.

Para conseguir una mejor caracterización turística de las carreteras, son de interés otras dos

distinciones:

‘les villages-étapes’ y ‘les itinéraires de découverte’‘Village-étape’ es una marca voluntaria que aparece como señal de carretera junto al nombre de

la población y que lleva implícita una fuerte movilización de los comerciantes y prestadores de

servicios hacia la carretera y tiene como objetivos:

• Ofrecer al viajero servicios complementarios a las áreas de servicio convencionales

• Generar un proceso local de desarrollo para las poblaciones para su reposicionamiento

económico

• Introducir una marca gestionable a la escala del itinerario

• Desarrollar solidaridad y especialización intercomunal

Esta marca viene acompañada con criterios de calidad y una serie de condiciones iniciales y

obligaciones para optar a ella.

‘L’itinéraire de découverte’ consiste en una ruta alternativa a la carretera principal de una duración

entre 30 y 60 minutos, señalizada, que permite, a menor velocidad, un conocimiento mayor de

cada territorio, siendo además un sistema de control y seguridad en caso de accidente o incidentes

en la carretera principal. Ofrecen numerosos puntos de parada y rompen la monotonía de la ruta

rápida.



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Como parte de esta misma política, la ‘Direction des Routes’ lanzó en el año 1991 el premio

‘Rubans d’Or’ para premiar la comunión Ruta-Paisaje. Han ganado este premio el viaducto sobre

la RN 88, el Área de Servicio de Somme en la A16 o la gestión de los barrancos de Saorge en los

Alpes Maritimes, entre otros.

Otros ejemplos franceses

le viaduc de millauEl viaducto de Millau en Aveyron (Francia) es el puente más alto del mundo. Inaugurado el 14 de

diciembre de 2004 tras 36 meses de trabajos de construcción. Su estructura llega a alcanzar

una altura máxima de 343 metros sobre el río Tarn, y una longitud de 2.460 m. Tiene 7 pilares de

hormigón, y el tablero tiene una anchura de 32 metros. Diseñado por el ingeniero francés Michel

Virlogeux y el arquitecto británico Norman Foster. Es un buen ejemplo de la importancia turística (y

no solo funcional) de los elementos de la propia carretera. Hoy es un destino turístico en sí mismo

con miles de visitas mensuales y con centro de interpretación propio.

Parc Naturel regional du morvan(12) El Parque Natural de Morvan integra las carreteras y su trazado e inserción en el territorio como

parte esencial de la visita, obteniendo ventajas para la interpretación y visita al Parque. La capacidad

pedagógica que se desprende de la taxonomía de las carreteras se convierte en una manera de

entender el parque:

• La route en belvédère

• La route de fond de vallée (12) http://paysage.parcdumorvan.org/



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• La route forestière

• La route bocagère

• L’alignement d’arbres

Se saca a colación este ejemplo para mostrar las capacidades de generar producto turístico a

partir de las sinergias entre paisaje y carretera.

7. Suiza: Carreteras escénicas en los Alpes

El sistema suizo de carreteras escénicas no es un sistema homologado, en sentido estricto,

desde los organismos de vialidad helvéticos; sino más bien una selección natural de ejes viarios

institucionalizada por la practica viajera desde los primeros tiempos del turismo en Europa.

Se trata, en efecto, de una selección de carreteras de características paisajísticas excepcionales,

vinculadas a algunos de los pasos de montaña de mayor tradición histórica en el macizo de los

Alpes. Ello conllevó, desde hace ya más de 60 años, a unas prácticas muy cuidadosas en su diseño

viario, así como en una tradición de respeto ingenieril por el entorno que se puede considerar, en

casi todos los casos, modélico.



300


Entre los casos más destacados de Carreteras Escénicas Suizas, están:

la Carretera Escénica del Paso del Gran San BernardoDe los distintos pasos de montaña en el continente europeo, probablemente éste sea el caso más

famoso. Desde tiempos del Imperio Romano, la mayor parte del comercio entre las regiones del

norte de Italia y el resto de Europa pasó por este paraje alpino, el de menor altitud en una zona

de cumbres que se cuentan entre las más infranqueables a nivel planetario. Los conductores

por este paso circulan en un itinerario coincidente con el que siguieron los ejércitos de Napoleón

en 1800 para invadir Italia. A partir de 1964, un túnel perfora la base del Gran San Bernardo,

lo que permite garantizar el tráfico invernal con eficiencia. Desde el punto de vista técnico,

la sección suiza del paso arranca de la localidad franco-parlante de Martigny, terminando en

la localidad italo-parlante de San Bernardino, a 56 kms de distancia. En realidad, el itinerario

escénico discurre por el antiguo trazado carretero, intransitable en invierno y hasta bien entrada

la primavera, pero de características espectaculares desde Basilea o Zurcí hasta las ciudades

italianas de Aosta o Milán.

la Carretera Escénica del Paso furkaDiscurre en sentido SO-NE durante escasos 32 kms entre la aldea de Gletsch, al norte de Brig, y el

centro invernal de Andermatt. Es un itinerario de frontera lingüística, a lo largo de las altas cumbres

que separan los cantones suizos de habla alemana de los de habla italiana. En ruta, desde el

vehículo, un puede contemplar el espectáculo de los glaciares que originan al río Ródano, en medio

de una escenografía de alta montaña verdaderamente inenarrable. Se trata, sin duda, de una de

las carreteras escénicas más formidables del planeta…



301


la Carretera Escénica del Paso de San GotardoSe trata de uno de los ejes viales de montaña más estratégicos, históricamente, para las

comunicaciones pan-europeas, cuyo desarrollo se verifica entre la localidad germano-parlante

de Andermatt y el pueblo de habla italiana de Biasca. Sus características son similares al ya

mencionado Paso del Gran San Bernardo, el cual se localiza a unos 40 infranqueables kilómetros

mas al oriente. Además de un eje escénico superlativo, el San Gotardo es además una antiquísima

ruta de peaje que se remonta al año 1300: unas imposiciones que sirvieron para financiar la propia

independencia, entonces, del país helvético… Desde 1980 un túnel de 16 kms permite atravesar

las entrañas de estas cumbres sin interrupción a lo largo de todo el año. Pero la ruta por las alturas,

fiel al antiguo trazado, bien señalizada y mantenida, permite en tiempo de verano contemplar

algunos de los mas espectaculares paisajes de la cordillera alpina.

la Carretera Escénica del Paso BerninaDurante la Edad Media, mercaderes al frente de sus caravanas de mulas y asnos transitaron

activamente por este paso montañoso, arriesgando sus vidas y haciendas en el transporte de

mercaderías entre los cantones germanos e italianos de Suiza. Los hielos y las nevadas siempre

fueron ingentes en este singular paraje, lo que motivó muchos accidentes y desgracias en el

Bernina. En la actualidad, la conducción resulta el mas completo placer escénico en la ruta de

55 kms que une las localidades de Saint Moritz y Tirano. Pero se requiere, como antaño, una

conducción atenta debido a la sucesión de curvas y revueltas, con riesgo de placas de hielo

incluso en pleno verano… Habitualmente, el paso esta cerrado por la nieve entre mediados del

mes de Octubre y finales de Abril. Las panorámicas son espectaculares.



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la Carretera Escénica del Paso del SimplónA diferencia del Paso de San Gotardo, donde la ingeniería vial ha generado artísticamente todo

un espectáculo de puentes, revueltas atrevidas y muros de contención inverosímiles, el Paso del

Simplón se adapta con sencillez natural al entorno topográfico que atraviesa, generando uno de

los ejes escénicos más gratificantes no sólo de Suiza, sino de toda Europa. Su trazado discurre,

durante 64 kms, desde la localidad germano-parlante de Brig hasta la localidad de Domodossola,

al otro lado de la frontera italiana. Napoleón Bonaparte, en sus campañas sobre Italia, requirió

un paso de más baja altitud que los hasta entonces existentes, para franquear este sector de los

Alpes con su artillería: por lo que el trazado vial actual mantiene su origen en aquellos planos de

los ingenieros militares napoleónicos. A pesar de los anuales esfuerzos del Departamento Suizo de

Carreteras, la ruta del Simplón suele permanecer cerrada entre Diciembre y principios de Mayo, lo

que obliga a trasladar los automóviles entre una y otra vertiente en vagones de tren: A través de

uno de los más largos túneles del mundo: el túnel del Simplón…

7. Otros ejemplos europeos

La carretera en cornisa de la Costa de Amalfi (Italia), la Ruta de los Pueblos Blancos o el Camino

de Santiago (en España), el llamado Ring of Kerry Road (Irlanda) o The Route to the Isles (Escocia),

Rhine River Valley, en Alemania de Colonia a Mainz, Loire Valley, France, The Cotswolds en Inglaterra,

el viejo paisaje ingles suave, verde y salpicado de granjas y pubs, son algunos ejemplos de cómo

transformar algunas selectas carreteras europeas en los más preciados patrimonios turísticos,

culturales, naturales en base a la ingeniería vial en el viejo continente.



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Desde que los ingenieros escoceses Thomas Telford y John Loudon McAdam en los finales del XVIII

revolucionaron la construcción de carreteras hasta nuestros días, se ha visto una constante mejora

de la ingeniería civil y la capacidad transformadora del territorio que parece llegado a su límite en

tanto que choca con consideraciones no solo estéticas sino energéticas y de sostenibilidad.

En este sentido, el turismo viene a ser una actividad reguladora y equilibradora. Y no sólo en su

vertiente más pintoresca y protectora como demuestran algunos de los ejemplos aquí reseñados:

el viaducto de Millau o los miradores noruegos. En cualquier caso, en el trazado de una carretera

es imprescindible incluir consideraciones sobre sostenibilidad, disfrute del paisaje y de balance

económico por encima de velocidad y gradiente.

Más aún cuando cierta moderna ingeniería de tráfico (especialmente holandesa y danesa) aboga

por la pacificación del tránsito, la integración de usos, la reducción de la velocidad y la diversidad

del estímulo en la carretera en vez de la monotonía de ciertas carreteras capaces de generar

distracción y accidentes.

El caso español

Aunque en los últimos años en otros países la consideración paisajística ha ido en aumento, en

España, después de haber tenido teorías muy desarrolladas sobre la integración de carretera y

paisaje, se ha quedado por detrás no sólo de EE.UU., sino de muchos países de Europa.

Como consecuencia del “desarrollismo económico”, se ha hecho muy patente el predominio de la

vía en el entorno. Por ello la CEE elaboró la Directiva 85/337 sobre la evaluación de las incidencias



304


de los proyectos públicos y privados en el medio ambiente. A pesar de ello, la normativa en

España adolece de algunos defectos en su modo de llevarla a la práctica. Una de las razones

más importantes es la no inclusión de los proyectos en unos planes previos que contemplen los

proyectos ambientalmente más compatibles y/o más adaptados a la zona.

Entre los instrumentos más recomendables de Gestión Ambiental de que se dispone para el

control de los impactos negativos en el paisaje, está la “Integración Ambiental”, que considera el

medio antes que el proyecto, e incorpora una filosofía ambiental en la concepción de la obra. Este

instrumento permite adoptar políticas de carácter preventivo, de manera que se minimizan los

impactos posteriores. Pero sobre todo se trabaja con las Evaluaciones de Impacto Ambiental, que

consideran, entre los factores a tener en cuenta para la aceptación de un proyecto, el paisaje. No

obstante, ni en su análisis, ni en la valoración, ni en las medidas correctoras y mucho menos en la

participación pública, se trata adecuadamente el paisaje en la carretera. Esto se debe quizá a que

hasta hace muy poco tiempo éste era un tema menor en las consideraciones ambientales.

Por otro lado las medidas correctoras que se aplican en este tipo de estudios se reducen, casi

exclusivamente a la revegetación de las medianas de las vías. Pero esto no es suficiente; las únicas

medidas eficaces son las preventivas, de diseño, intentando adaptar la vía al paisaje. Las medidas

correctoras deben incluirse en todas las fases las fases del proyecto y se pueden clasificar en:

• Preventivas: si intervienen en la fase del trazado, con lo que se evitan muchos de los

impactos negativos.

• Correctoras: si van encaminadas a enmendar daños que se han producido con motivo de

la construcción de la vía. Se refieren principalmente a siembras y plantaciones.



305


• Compensatorias: si van orientadas a resarcir a los ciudadanos del perjuicio ocasionado

en el paisaje.

• Se deberá tener especial cuidado en ajustar la traza a las líneas de nivel, en planta y

perfil y en el tratamiento de desmontes y terraplenes, adoptando perfiles en consonancia

con la pendiente natural, dulcificando líneas y acomodándolas a las curvas de nivel, ya

que suelen ser frecuentes las aristas marcadas, que resaltan la artificialidad del terreno

y dificultan la instalación de la vegetación. En ocasiones, se pueden aprovechar las

elevaciones naturales del terreno y si no, ayudarnos con el movimiento de tierras o con las

zonas de vertido para crear lomas que reduzcan el impacto visual y acústico.

• Las zonas de préstamos, de acopios, de vertidos así como las áreas de aparcamiento

de la maquinaria deben estar previamente especificadas en el proyecto y una vez utilizadas

se debe proceder a la descompactación del terreno, a enriquecer el sustrato con aporte

de tierra vegetal, enmiendas, abonados etc. que faciliten el crecimiento de la vegetación.

En los casos en que no sea posible retroceder al estado inicial, se crearán pantallas

vegetales que oculten las vistas no deseadas.

Afortunadamente, la inclusión de las directivas europeas y el avance de la ingeniería blanda y la

bioingeniería están dando un nuevo sesgo a la obra pública en España. Es de reseñar el esfuerzo

de algunos gobiernos regionales en esta dirección:

La Junta de Andalucía (gobierno regional) ha editado en octubre de 2008 el manual de diseño y

buenas prácticas: ‘La carretera en el paisaje. Criterios para su planificación, trazado y proyecto’.

Incluye el diseño paisajístico y la actividad turística como parte integral del proyecto.



306


La Generalitat de Catalunya (gobierno regional de Cataluña), aún más recientemente, (el 22 de

enero de 2009) ha sido presentado el ‘Libro de Estilo de las Carreteras Catalanas’. Este libro,

plantea criterios para construir carreteras de calidad, más seguras e integradas en el entorno.

Se dirige a proyectistas y técnicos que participan en el proceso de construcción, gestión y

explotación de carreteras y servirá como guía orientativa.

8. Resumen de ‘Mejores Prácticas Seleccionadas’

1. Establecimiento de Programas Nacionales de carreteras escénicas

2. Alianzas entre departamentos de Obras Públicas, Agricultura y Parques

3. Equipamiento turístico de las rutas

4. Creación de productos turísticos que asocien itinerarios escénicos

5. Inversión en paisaje y patrimonio vinculada a la construcción

6. Caracterización turística de la ruta

7. Aplicación de diseños de alto nivel estético

8. Desarrollo e integración de información-interpretación de las rutas

9. Incorporación de bio

ingeniería y paisajismo al trazado

10. Dinamización de los territorios y de las comunidades en el entorno de la ruta y

el turismo

11. Edición de manuales y recomendaciones

12. Promoción integral del destino a partir de la carretera y la capacidad individual

del ‘autoguiado’ mediante web



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En las siguientes páginas se muestra el trabajo

realizado por este consorcio chileno español,

en relación con la carretera Austral en Aysén y

su conversión como Carretera Escénica. Dicho

trabajo, desarrollado en 2007, en el marco de una

Agenda de Innovación en turismo constituye hoy

una referencia validada tanto por el MOP como

por CORFO y otras instituciones regionales y

nacionales chilenas.



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‘AGENDAS DE INNOVACIÓN EN PRODUCTOS TURÍSTICOS · Un tema de especial importancia es ... de la...

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