Agenda Normativa METODOLOGIA AGENDA NORMATIVA 2007 EVALUACION GENERAL AGENDA NORMATIVA 2008

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Agenda Normativa METODOLOGIA AGENDA NORMATIVA 2007 EVALUACION GENERAL AGENDA NORMATIVA 2008. INTRODUCCION. - PowerPoint PPT Presentation

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  • Agenda Normativa

    METODOLOGIAAGENDA NORMATIVA 2007EVALUACION GENERAL AGENDA NORMATIVA 2008

  • La Agenda Normativa del Servicio Nacional de Aduanas tiene por objeto la revisin del marco normativo (legal y administrativo) que regula el comercio exterior que es aplicado y fiscalizado por el Servicio, generando medidas especficas de actualizacin, simplificacin o publicidad.

    Esta nueva herramienta de gestin normativa se funda en los principios de transparencia y participacin de usuarios internos y externos.

    INTRODUCCION

  • METODOLOGIA

  • ESTRUCTURA FUNCIONAL AGENDA NORMATIVA

    Comit Agenda Normativa (CAN)Subdirectores Jurdico, Tcnico, Fiscalizacin e Informtica

    Secretara EjecutivaJefe Departamento Gestin y ProyectosSubdireccin Jurdica

    Secretara TcnicaJefe Departamento NormativoSubdireccin Tcnica

    Director Nacional de Aduanas

    Equipos Tcnicos Subdireccin: Jurdica, Tcnica, Fiscalizacin e Informtica

  • ETAPAS DEL PROCESO: CONVOCATORIA- DESARROLLO - EVALUACION

    ETAPA N 3

    ETAPA N 2

    ETAPA N 1

    Aprobacin CAN

    Proceso de seleccin para escoger las medidas a ser implementadas, segn criterios de pertinencia, factibilidad y prioridad

    Se define, dentro de la cartera de alternativas de solucin, cual se implementar

    Se implementa la solucin seleccionada para cada una de las Medidas

    Publicacin Anticipada

    Convocatoria a diversos usuarios con el objeto que remitan propuestas

    Seguimiento, Evaluacin, Control y Retroalimentacin

    Determinacin de contexto y evaluacin de la propuesta

  • ETAPA 1: Convocatoria, seleccin de propuestas y conformacin de la Agenda Normativa.

    USUARIOS INTERNOS

    USUARIOS EXTERNOS

    Propuestas

    Proceso de Seleccin de Propuestas

    Enva cartas con el objeto de dar a conocer la Agenda Normativa y solicitarles la presentacin de propuestas.

    Se descartan propuestas o se derivan a unidad respectiva

    AGENDA NORMATIVA

    CAN

    Solicita Propuestas

    - Asociaciones Gremiales- Cmara Aduanera- Anagena-Cmaras de Comercio- Etc.

    NO

    SI

    - Directores Regionales -Administradores - Jefes de Departamento-Funcionarios

  • ETAPA 2: Proceso general de realizacin de cada medida.

    Equipos Tcnicos

    Secretara Tcnica

    Comit Agenda Normativa

    Director Nacional

    Secretara Ejecutiva

    Publicacin anticipada

    Coordina equipos tcnicos y CAN

    Aprueba solucin propuesta

    Validacin de aspectos tcnicos y aduaneros de cada medida

    Emite acto administrativo final

    Desarrollo de solucin de cada medida

    PublicacinComunicacin al proponente

  • ETAPA 3: Seguimiento y control de las medidas.

    N 3 Identificacin, anlisis y priorizacin de problemas

    N 2 Monitoreo y medicin de efectos, costos y beneficios

    N 4 Planteamiento de nueva solucin, incluyendo correcciones

    N 1 Implementacin de la Medida

  • AGENDA NORMATIVA 2007

  • MARCO DE REFERENCIA DE LA CONVOCATORIA AGENDA NORMATIVA 2007Facilitar los procesos de ingreso y salida de mercancas del pas, optimizando la labor de control aduanero; y

    2.Establecer mecanismos que permitan utilizar de mejor forma los tratados de libre comercio suscritos por Chile, en cuanto pudiera estimarse que a causa de exigencias legales o reglamentarias internas, no ha sido eficiente su uso.

  • CONTENIDO AGENDA NORMATIVA 2007Se compone de 28 medidas: 14 de corto plazo y 14 de mediano plazo. Todas ellas a ser implementadas durante el ao 2007. De estas medidas 3 son de carcter legal, 1 reglamentario, 22 administrativas y 2 de mejor informacin sobre TLC.

    15 se refieren al proceso de ingreso de mercancas; 9 a salida de mercancas y 4 dicen relacin con favorecer el uso de los TLC.

  • 14 medidas de corto plazo: terminadas.

    2 de mediano plazo terminadas.

    12 de mediano plazo en desarrollo.

    Informes trimestrales en www.aduana.cl/Agenda Normativa

    Prxima cuenta pblica: Da de la Aduana, enero de 2008.

    ESTADO DE AVANCE A OCTUBRE DE 2007:

  • EVALUACION GENERAL DEL PROCESO 2007

  • ASPECTOS POSITIVOSGenera dilogo pblico-privado recogiendo propuestas de los usuarios.

    Permite generar y actualizar la normativa aduanera de manera previsible y programada.

    La publicacin anticipada permite obtener la opinin y las observaciones sobre la modificacin que se quiere introducir, minimizando la posibilidad de errores o problemas de aplicacin prctica.

    Facilita el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras.

    Permite abordar los temas desde una perspectiva multidisciplinaria, incentivando mejores niveles de coordinacin interna.

  • ASPECTOS A MEJORAR

    Falta de propuestas relevantes conforme a los objetivos planteados.

    Falta de adecuada difusin interna de la Agenda Normativa.

    Inexistencia de sistema de solucin de problemas en caso de superposicin de Agenda Normativa con otros proyectos.

    Falta de poder de toma de decisiones de integrantes de equipos tcnicos e inadecuado proceso de validacin de las respectivas jefaturas.

    Poca participacin en el proceso de seleccin y evaluacin de propuestas.

  • ACCIONES CORRECTIVASFormalizar el procedimiento de trabajo, a travs de un manual.

    Mejorar la difusin de la Agenda Normativa al interior del Servicio, a travs de reuniones Direccin Nacional y Aduanas

    Incorporacin de la Agenda Normativa en la planificacin general de cada Subdireccin.

    Facultar debidamente a los integrantes de equipos tcnicos, quienes representan la opinin de su Subdireccin y deben requerir, cuando corresponda, la validacin interna de su jefatura.

  • ACCIONES CORRECTIVASIncorporar la participacin de las Subdirecciones (CAN) en la seleccin y evaluacin de las propuestas, mediante criterios de seleccin.

    Enviar al proponente un aviso para comunicarle que la solucin propuesta por el Servicio se encuentra en publicacin anticipada a fin de que formule sus observaciones.

    Establecer el lunes de cada semana como da para efectuar la publicacin anticipada.

  • AGENDA NORMATIVA 2008

  • AGENDA NORMATIVA 2008El 8 de octubre de 2007 se ha convocado el proceso de Agenda Normativa 2008.

    El marco de referencia para las propuestas es:

    La revisin de la normativa relacionada con procesos aduaneros a fin de facilitar el comercio internacional en general y, en particular, identificar medidas que permitan mejorar la participacin de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) en este mbito.

    Plazo de recepcin de propuestas: 9 noviembre 2007.Envo por e mail: [email protected] en www.aduana.cl Agenda Normativa 2008

  • MEDIDAS DE CORTO PLAZO

  • MEDIDA DE MEDIANO PLAZO