AGENDA ESTRATÉGICAAGENDA ESTRATÉGICA

MENSAJE BASICO 001

“ “ La necesidad de pensar el La necesidad de pensar el rediseño del Estado desde rediseño del Estado desde

interrogantes cruciales interrogantes cruciales extraídextraídaas de los problemas s de los problemas

que preocupan actualmente a que preocupan actualmente a la gente y que influyen en su la gente y que influyen en su

vida cotidiana”vida cotidiana”

Debate hacia el Siglo Debate hacia el Siglo XXIXXI

• El Siglo XXI es muy diferente de lo conocido en la historia.

• Los cambios suponen un desafío para la imaginación , creatividad e innovación

• Necesidad de propuestas no convencionales y nueva ciencia en todos los campos.

• Una de estas propuestas es el : REDISEÑO DEL ESTADO

Contexto Mundial Contexto Mundial Marcado por la Marcado por la IncertidumbreIncertidumbre

• Transformación Estructural del Mundo• Revoluciones Tecnológicas simultaneas

en el campo económico • Rupturas epistemológicas con

consecuencias en la ciencia y la técnica• El Siglo XXI será dominado por:

Microelectrónica , la biotecnología ,telecomunicaciones, informática , robótica y nuevas líneas de producción

• Transformaciones geopolíticas

• Habitad político modificado por el desarme , terminación de la guerra fría y desaparición de la URSS.

• La Población exige una mayor y real participación en los sistemas políticos , con democracias genuinas y control de su destino

• Cambio en la estructura básica de la Economía y tendencia a bloques regionales de comercio con fuertes obstrucciones para quiénes quieran llegar a esos mercados desde fuera

• Internacionalización de la Economía ( aldea global )

• Los procesos de cambio en marcha son contradictorios y conflictivos : Mundo mucho mas complejo

• La complejidad disminuye los umbrales de la predictibilidad y todas las posibilidades positivas y negativas están abiertas: La incertidumbre se ha apoderado de la Historia.

• Surgimiento De la Racionalidad Autocrítica

• Ciencia de la inestabilidad: “ La inestabilidad es una situación normal a partir de la cual , y no de supuestos equilibrios, es necesario reflexionar y operar , y lo que prima son las estructuras discipativas de final abierto. Lo que sucederá definitivo por las opciones de los propios hombres”

• Tenemos Mayor Información que nunca pero menos sabiduría( Club de Roma)

• Carácter contradictorio de los procesos de Transformación que se evidencia por:

Revolución tecnológica como promesa de avances

prodigiosos

El desarrollo ciego y no regulado de la tecnología puede contribuir al desmoronamiento rápido de los sistemas de equilibrio ecológico( calentamiento , peligros en la capa de

ozono,etc Cambios políticos internacionales abren amplias posibilidades a la

democracia

Reapertura de ultranacionalismos, xenofobias, racismo,

discriminación, etc Cambios económicos prometedores de cooperación internacional.

Recrudecimiento de proteccionismos y guerras

económicas

Crecimiento Económico Crecimiento económico con decrecimiento de los empleos

• Grados de inequidad que se expresan en la distribución mundial de la riqueza( ONU).

• El panorama global precipita las migraciones en busca de una “ vida mejor” a niveles sin precedentes en la historia

• “Los mercados libres tienden a producir niveles de desigualdad en los ingresos que son políticamente incompatibles con un gobierno democrática”(Lester Trulow)

El ESTADO necesarioEl ESTADO necesario ::¿Qué ¿Qué tipo de estado se requiere tipo de estado se requiere

frente a la agenda de frente a la agenda de problemas abierta?problemas abierta?

• Lo que importa no es el grado de intervención del Estado sino las formas y los medios

• El problema no puede reducirse a una cuestión del tamaño de la Estructura del Estado

• Los temas reales son :

11..Papel del Estado frente a los problemas de Papel del Estado frente a los problemas de la economía y de la sociedad : Estado, la economía y de la sociedad : Estado,

Desarrollo y progresoDesarrollo y progreso

• El Progreso implica aumentar el número de años que la gente vive , mejorar la calidad con que los vive, incrementar el control sobre sus vidas , darle acceso a los bienes culturales y un conjunto de elementos que hacen a la esencia del ser humano una entidad pensante , libre , participativa.

• El Estado , bajo nuevos modelos y en estrecha interrelación con las ONGD´s y las comunidades pobres debe enfrentar la explosión de pobreza .

• Si sigue el creciendo del deterioro social , crecerá la inestabilidad política y se anularán las condiciones para la estabilidad y el crecimiento económico.

• Se impone un rediseño profundo del Estado , sus interrelaciones y su papel , parte del cual habrá de ser transformar las políticas sociales de “políticas de un gobierno dado” a “políticas de Estado”

 

2.Papel del Estado en la Democratización

• La democracia aparece como el “ modelo elegido por la mayor parte de la humanidad”

• Se requiere un Estado que no sea burocrático, familiar a los ciudadanos, de estilo de gestión democrático, abierto a la participación ciudadana , descentralista, transparente en los actos públicos , con mecanismos de cogestión de ciudadanos , que favorezca la organización y expresión de la sociedad civil ,que haga madurar a la ciudadanía

3.-3.-Modos de interrelación entre Estado y Modos de interrelación entre Estado y Sociedad Civil: Estado VS Sociedad Civil o Sociedad Civil: Estado VS Sociedad Civil o

Estado MAS Sociedad CivilEstado MAS Sociedad Civil• El Estado puede facilitar y crear

condiciones apropiadas para la empresa privada y la Sociedad Civil.

• El Estado diseña políticas y estrategias para captar , en combinación con el sector privado, nuevos mercados y desarrollar tecnologías innovadoras

• El Estado propicia y facilita la concertación social entre empresa y mano de obra.

• El Estado crea un sistema de bienestar social generalizado que demuestra que las utilidades del esfuerzo nacional se comparten.

• El Estado interviene activamente en la capacitación y formación de mano de obra preparada para industria del Siglo XXI dando prioridad a la universalidad de la Educación y Programas avanzados y generalizados de capacitación

• La relación cooperativa entre Estado y Sociedad posibilita que los mejores intereses ciudadanos se vean realizados.

• No es la propiedad pública o privada de las organizaciones la que determina la eficiencia sino la “calidad de la gerencia”.

• El Retiro del Estado de ciertas actividades no implica su debilitamiento ya que se concentrará en cuestiones

mucho más estratégicas

4.-4.-Mercado y EconomíaMercado y Economía• Los modelos exitosos han evaluado sus

fortalezasfortalezas y debilidadesdebilidades y tratan de establecer un sistema de regulaciones del mercadosistema de regulaciones del mercado que aproveche los primeros y limite los segundos.

• Los mercados libres y sin ataduras tienen la costumbre de descubrir actividades muy rentables pero improductivas: La maximización de los beneficios no siempre conduce ala maximización del producto

• Para el Estado es imprescindible las regulaciones antimonopolicas , protección los consumidores , protección del medio ambiente, etc.

• Las necesidades de privatización deben ser vistas en el contexto de la situación socioeconómica que prevalece en cada país.(cuidando de no cometer los 7 pecados).

• Los mercados deben estar al servicio de la gente y no al revés

• Es posible y necesario que el Estado y Mercado trabajen juntos y la “ gente disponga de un poder” suficiente como para ejercer una influencia más eficaz sobre ambos.

5.-5.-Corrupción y EstadoCorrupción y Estado• La eliminación de la corrupción es básica para

enfrentar seriamente los problemas del desarrollo, la situación social y avanzar hacia la democratización.

• El Estado se ve obligado a enfrentarla frontalmente o a perder su credibilidad.

• El Estado debe producir reformas políticas que den realmente al ciudadano la impresión de que se está actuando efectivamente contra ella.

• El problema de la corrupción no se limita al ámbito estatal sino que también un determinado modo de interrelación de Estado y Sociedad Civil es la que genera prácticas corruptivas realmente importantes

• El Estado debe generara una política preventiva enérgica y de mayor severidad y la Sociedad Civil debe sancionar enérgicamente los intereses procorrupción pública.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES1.- El Estado debe perseguir el desarrollo humano como meta

final.2.- El Estado debe fortalecer y profundizar la democracia 3.- El Estado debe trabajar en equipo con la iniciativa privada y la

Sociedad Civil hacia un proyecto nacional de productividad, competitividad y crecimiento .

4.- El Estado debe combinarse de manera eficaz con el Mercado5.- El Estado debe erradicar la corrupción 6.- El Estado debe retirarse de sectores donde no tienen porque

estar 7.- El Estado debe promover y apoyar por todas las vías la

organización y desarrollo de la sociedad civil8.- El Estado debe diseñar políticas y estrategias orientadas al

Largo Plazo9.- El Estado debe acercar la investigación y desarrollo a la

pequeña y mediana empresa y fortalecerlas10.-El Estado debe crear condiciones favorables para la creciente

articulación de la sociedad favoreciendo la preparación de la misma para la competencia en conocimientos y creatividad que serán distintivas del Siglo XXI( Estado Inteligente)