AGENDA DEL PLENO SESIONES DEL MIÉRCOLES 9 Y JUEVES 10 DE MAYO

Área de Relatoría y Agenda Sesiones del Pleno – 9 y 10 de mayo 2012

AGENDA DEL PLENO SESIONES DEL MIÉRCOLES 9 Y JUEVES 10 DE MAYO DE 2012

SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA 2011-2012

PRESIDENCIA DEL SEÑOR DANIEL ABUGATTÁS MAJLUF

ÍNDICE Pág. I. Dictámenes - Proyectos de ley 2 II. Insistencias 16 III. Informe Final de la Comisión de Fiscalización 19 IV. Informe Preliminar (prórroga de plazo) 20 V. Mociones de orden del día

- Conformación de comisiones investigadoras y solicitudes de facultades de comisión investigadora 21

- Conformación de comisión especial 26 - De interés nacional 27

VI. Proyecto pendiente de segunda votación 28 VII. Reconsideraciones 29 VIII. Agenda Legislativa 30

IX. Elección de los miembros del Directorio del Banco Central de

Reserva del Perú 31


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DICTÁMENES - PROYECTOS DE LEY

ECONOMÍA

1. Proyecto de Ley 240. Se propone derogar el artículo 5 de la Ley 29720, Ley que Promueve las Emisiones de Valores Mobiliarios y Fortalece el Mercado de Capitales.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Economía: - Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 9 de noviembre de 2011. - Dictamen en minoría, que recomienda la no aprobación del proyecto de ley, suscrito por los congresistas Diez Canseco Cisneros, Delgado Zegarra y Angulo Álvarez, publicado en el Portal del Congreso el 3 de noviembre de 2011. Con fecha 21 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los dictámenes y los incluyó en la Agenda del Pleno.

ECONOMÍA - AGRARIA 2. Proyecto de Ley 146. Se propone derogar diversos artículos de la Ley 29779, Ley

que otorga plazo excepcional a los deudores comprendidos en la Ley 29264, Ley de Reestructuración de la Deuda Agraria; la Ley 29596, Ley que viabiliza la ejecución del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (Preda); y el Decreto de Urgencia 009-2010, que dicta medidas para viabilizar la ejecución del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria, para que se acojan a sus beneficios.

Iniciativa: Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia). Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 10 de noviembre de 2011. Comisión Agraria. Dictamen en mayoría, que recomienda la no aprobación del

proyecto de ley, publicado en el Portal del Congreso el 9 de noviembre de 2011.

Con fecha 21 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los dictámenes y los incluyó en la Agenda del Pleno.


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EDUCACIÓN

3. Proyecto de Ley 399. Se propone declarar el 30 de setiembre de cada año como el

Día Nacional de la Biblia. Iniciativa: Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 23 de noviembre de 2011.

Con fecha 28 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

EDUCACIÓN

4. Proyecto de Ley 349. Se propone la creación del Colegio de Politólogos del Perú. Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 23 de noviembre de 2011.

Con fecha 28 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

Con fecha 1 de diciembre de 2011, a las 12.12 horas, el congresista Espinoza Rosales, presidente de la Comisión de Educación, conjuntamente con los congresistas Andrade Carmona, De la Torre Dueñas, Valle Ramírez, Huayama Neira y Teves Quispe, presentó un nuevo texto sustitutorio.

Con fecha 15 de diciembre de 2011, a las 19.37 horas, el congresista Espinoza Rosales, presidente de la Comisión de Educación, y el congresista Condori Cusi presentaron un nuevo texto sustitutorio.


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TRANSPORTES - DEFENSA NACIONAL

5. Proyecto de Ley 58. Se propone modificar la décimo octava disposición transitoria y final de la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Comisión de Transportes. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 12 de octubre de 2011.

Comisión de Defensa Nacional. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 24 de noviembre de 2011.

La Junta de Portavoces, en sesión del 28 de noviembre de 2011, acordó la exoneración del plazo de publicación del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional y la ampliación de Agenda. PRESUPUESTO

6. Proyecto de Ley 581. Se propone autorizar al Poder Judicial a otorgar a sus

trabajadores un bono de productividad durante el ejercicio fiscal 2012.

Iniciativa: Poder Judicial.

Comisión de Presupuesto. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 13 de diciembre de 2011.

La Junta de Portavoces, en sesión del 14 de diciembre de 2011, acordó la exoneración del plazo de publicación del dictamen y la ampliación de Agenda.


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TRABAJO - AGRARIA

7. Proyectos de ley 104, 139, 141, 282 y 530. Se propone modificar el párrafo 7.2 del artículo 7 y la tercera disposición transitoria y final de la Ley 27360, Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario.

Iniciativas: Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria.

Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria. Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Trabajo. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 1 de diciembre de 2011. Comisión Agraria. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de 2011. Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los dictámenes y los incluyó en la Agenda del Pleno.


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EDUCACIÓN

8. Proyecto de Ley 142. Se propone proteger la economía familiar respecto del pago de pensiones en institutos, escuelas superiores, universidades y escuelas de postgrado públicas y privadas.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Educación: - Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de 2011.

- Dictamen en minoría, suscrito por los congresistas Schaefer Cuculiza, Beingolea Delgado, Chihuán Ramos, Rosas Huaranga y Vacchelli Corbetto, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 24 de enero de 2012.

Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los dictámenes y los incluyó en la Agenda del Pleno. En la sesión del Pleno del 19 de abril de 2012, se inició el debate y se pasó a un cuarto intermedio. En la misma sesión a las 13:02 horas la congresista Schaefer Cuculiza, Vicepresidenta de la Comisión dictaminadora, presentó un nuevo texto sustitutorio. Con fecha 3 de mayo de 2012, a las 19:51 horas el congresista Espinoza Rosales, Presidenta de la Comisión dictaminadora, presentó un nuevo texto sustitutorio. TRABAJO

9. Proyectos de Ley 422, 539 y 561. Se propone reactivar la Comisión Ejecutiva creada por la Ley 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes 27452 y 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las empresas del Estado sujetas a procesos de promoción de la inversión privada y en las entidades del sector público y gobiernos locales.

Iniciativas: Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional.

Grupo Parlamentario Fujimorista. Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Trabajo. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de 2011. Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


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COMERCIO EXTERIOR

10. Proyecto de Ley 107. Se propone derogar el artículo 3 de la Ley 27973, Ley que

establece la determinación del valor aduanero a cargo de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. Iniciativa: Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria.

Comisión de Comercio Exterior. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 13 de diciembre de 2011. Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

CULTURA

11. Proyecto de Ley 410. Se propone dinamizar las funciones del Consejo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura. Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, que recomienda la aprobación del texto original, publicado en el Portal del Congreso el 5 de enero de 2012.

Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

DEFENSA NACIONAL

12. Proyecto de Ley 223. Se propone modificar los artículos 4, 5 y 7 de la Ley 28305, Ley de control de insumos químicos y productos fiscalizados.


Comisión de Defensa Nacional. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 11 de enero de 2012.



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TRABAJO

13. Proyecto de Ley 439. Se propone establecer nuevo plazo al Poder Ejecutivo para presentar las iniciativas legislativas señaladas en la segunda disposición transitoria, complementaria y final de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. Comisión de Trabajo. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 12 de enero de 2012. Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno. EDUCACIÓN

14. Proyecto de Ley 689. Se propone modificar y ampliar la segunda disposición complementaria, transitoria y final de la Ley 28951, Ley de Actualización Profesional del Contador Público.


Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 31 de enero de 2012. Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


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DESCENTRALIZACIÓN

15. Proyecto de Ley 516. Se propone modificar el artículo 32 de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Descentralización. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 8 de marzo de 2012.


Según el artículo 106 de la Constitución Política y el inciso b) del artículo 81 del Reglamento del Congreso, su aprobación requiere del voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de congresistas, porque se trata de modificación de una ley orgánica.

CULTURA

16. Proyecto de Ley 475. Se propone declarar de interés nacional la restauración y puesta en valor del monumento arqueológico de Choquequirao y la construcción de sus accesos por Santa Teresa y Huanipaca.


Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 8 de marzo de 2012.

Con fecha 20 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno. EDUCACIÓN

17. Proyecto de Ley 362. Se propone declarar de necesidad e interés nacional la realización de los XVII Juegos Bolivarianos 2013, con sede en la ciudad de Trujillo y subsedes en las ciudades de Lima y Chiclayo.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 12 de marzo de 2012.



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EDUCACIÓN

18. Proyecto de Ley 637. Se propone crear el Colegio Profesional de Historiadores del Perú.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional.

Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 13 de marzo de 2012.


RELACIONES EXTERIORES

19. Proyecto de Resolución Legislativa 385. Se propone aprobar el acuerdo para profundizar la liberación de los porcentajes mínimos de programación de producción nacional de servicios de televisión de señal abierta.

Iniciativa: Poder Ejecutivo.

Comisión de Relaciones Exteriores. Dictamen por unanimidad, publicado en el Portal del Congreso el 21 de marzo de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno. SALUD

20. Proyecto de Ley 279. Se propone declarar de interés nacional la creación del Programa de Tamizaje Neonatal Universal.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional. Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 22 de marzo de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


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CONSTITUCIÓN

21. Proyecto de Ley 554. Se propone la reforma del artículo 191 de la Constitución Política del Perú, modificando la denominación de Presidente Regional por Gobernador Regional.


Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 23 de marzo de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno. Según el artículo 206 de la Constitución Política, toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas.

EDUCACIÓN

22. Proyecto de Ley 434. Se propone modificar la Ley 29659, por la que se crea la

Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria. Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 2 de abril de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


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SALUD

23. Proyecto de Ley 243. Se propone establecer el 13 de agosto como el Día del Paciente en el Perú.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria. Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 3 de abril de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

RELACIONES EXTERIORES 24. Proyecto de Resolución Legislativa 392. Se propone aprobar el Convenio entre el

Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Federal de Alemania sobre Cooperación Financiera 2006.

Iniciativa: Poder Ejecutivo.

Comisión de Relaciones Exteriores. Dictamen por unanimidad, publicado en el Portal del Congreso el 9 de abril de 2012.


VIVIENDA

25. Proyectos de ley 417 y 506. Se propone exonerar a los gobiernos regionales del pago de tasas registrales y municipales, aranceles u otros cobros para la ejecución de la formalización de la propiedad agraria. Iniciativas: Grupo Parlamentario Gana Perú.

Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Comisión de Vivienda. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 10 de abril de 2012.



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JUSTICIA

26. Proyecto de Ley 582. Se propone modificar diversos artículos del Código Civil.


Comisión de Justicia. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 11 de abril de 2012.


ECONOMÍA - FISCALIZACIÓN

27. Proyectos de ley 274, 340 y 413. Se propone modificar el Decreto Legislativo 1017,

Ley de Contrataciones del Estado.

Iniciativas: Poder Ejecutivo (con carácter de urgente). Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

En la Comisión de Economía el Proyecto de Ley 413, como segunda comisión dictaminadora, desde el 24 de octubre de 2011. Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, recaído en el Proyecto de Ley 274, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 4 de enero de 2012. Comisión de Fiscalización. Dictamen en mayoría, recaído en los Proyectos de Ley 274, 340 y 413, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 31 de enero de 2012.

Con fecha 19 de abril de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del dictamen de la Comisión de Economía, respecto del Proyecto de Ley 413 y la ampliación de Agenda. En la sesión del Pleno del 19 de abril de 2012, se inició el debate y se pasó a un cuarto intermedio.


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DESCENTRALIZACIÓN 28. Proyecto de Ley 1093. Se propone la ley de demarcación y organización territorial de

la provincia de Alto Amazonas, en el departamento de Loreto. Iniciativa: Poder Ejecutivo (con carácter de urgente). Proyecto presentado el 8 de mayo de 2012. Con fecha 8 de mayo de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del trámite

de envío a comisiones y la ampliación de Agenda. JUSTICIA 29. Proyectos de ley 15, 69, 90, 199, 278, 286, 293, 305, 447 y 903. Se propone

modificar diversos artículos del Código de Ejecución Penal, sobre beneficios penitenciarios. Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria

Ministerio Público Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional Grupo Parlamentario Fujimorista

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 4 de mayo de 2012.

Con fecha 8 de mayo de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del

dictamen de la Comisión de Constitución, respecto del Proyecto de Ley 90, la exoneración del plazo de publicación del dictamen de la Comisión de Justicia y la ampliación de Agenda.


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SALUD - ECONOMÍA

30. Proyecto de Ley 10. Se propone modificar los artículos 306, 325 y 349, numeral 18 e

incorporar el artículo 310 A, en la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, con la finalidad de establecer medidas de protección y supervisión de las condiciones generales de las pólizas de seguros médicos, de salud y/o asistencia médica.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 7 de diciembre de 2011. Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 3 de mayo de 2012.

Con fecha 8 de mayo de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del plazo de publicación del dictamen de la Comisión de Economía y la ampliación de Agenda.

Según el artículo 106 de la Constitución Política y el inciso b) del artículo 81 del Reglamento del Congreso, su aprobación requiere del voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de congresistas, porque se trata de modificación de una ley orgánica.


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INSISTENCIAS

EDUCACIÓN

1. Proyecto de Ley 124. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República. Se

propone declarar de necesidad pública e interés nacional la creación e implementación de la Universidad Nacional Tecnológica de Chincha (Unatec Chincha).


Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 7 de diciembre de 2011.

Con fecha 12 de diciembre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

La Junta de Portavoces, en sesión del 14 de diciembre de 2011, acordó la exoneración del plazo de publicación del dictamen.

EDUCACIÓN

2. Proyecto de Ley 2910. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República. Se propone crear el Consejo de Administración de los bienes inmuebles de propiedad de la institución educativa Colegio Nacional de Ciencias del Cusco. Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, que recomienda la insistencia en la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 4 de mayo de 2011. El Consejo Directivo en sesión del 4 de enero de 2012, acordó su actualización e ingresó al Orden del Día.


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ECONOMÍA

3. Proyecto de Ley 755. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República. Se propone extinguir los intereses y moras derivados del endeudamiento contraído por los afectados del atentado terrorista de la calle Tarata. Iniciativa: Gobierno local.

Comisión de Economía. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en la autógrafa de ley observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 21 de marzo de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

JUSTICIA

4. Proyectos de ley 27 y 204. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República. Se propone modificar el artículo 162 del Código Penal, sobre la interferencia de las comunicaciones. Iniciativas: Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria.

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en la autógrafa de ley observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 10 de abril de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


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SALUD

5. Proyectos de ley 72, 102 y 351. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República. Se propone modificar el artículo 1 de la Ley 28588, para adicionar el literal d) e incorporar a los miembros de las rondas campesinas, nativas y comités de autodefensa como beneficiarios del Seguro Integral de Salud (SIS).

Iniciativas: Grupo Parlamentario Fujimorista.

Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, que recomienda la insistencia en la autógrafa de ley observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 22 de marzo de 2012. Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno. Según el artículo 79 del Reglamento del Congreso, la aprobación de insistencias requiere el voto favorable de más de la mitad del número legal de congresistas.


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INFORME FINAL DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA

1. INFORME FINAL DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA, CON

FACULTADES DE INVESTIGACIÓN, SOBRE LA SUSTRACCIÓN DE MÁS DE 5000 CARPETAS DE CRÉDITO DEL BANCO DE MATERIALES – BANMAT, ASÍ COMO LA SITUACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA DE ESTA ENTIDAD Y TODAS LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES QUE SE HABRÍAN COMETIDO ENTRE 1999 A LA FECHA, EN LA GESTIÓN DE LA MISMA.

Informe presentado el 19 de marzo de 2012.

En la sesión del Pleno del 8 de setiembre de 2011, se aprobó la Moción de Orden del Día 277, por la que se otorgan facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría, por un plazo de 60 días útiles. En la sesión del Pleno del 14 de diciembre de 2011, fue aprobada la ampliación del plazo por 60 días útiles.

Con fecha 22 de marzo de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso y la ampliación de Agenda. Con fecha 12 de abril de 2012, el congresistas Lescano Ancieta, miembro titular de la Comisión de Fiscalización, presentó un informe en minoría, suscrito además por el señor Mulder Bedoya, en calidad de miembro accesitario.


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INFORME PRELIMINAR

(Prórroga de plazo) 1. Informe preliminar de la Comisión de Salud, por unanimidad, respecto de la

investigación de las presuntas irregularidades en la construcción y el equipamiento de hospitales del Seguro Social de Salud (EsSalud) y del Ministerio de Salud, durante el período constitucional 2006-2011, que recomienda solicitar al Pleno del Congreso la ampliación del plazo, por 90 días útiles, para la aprobación del informe final correspondiente.

Oficio 874-2011-2012-CSP/CR, presentado el 22 de marzo de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y lo pasó a la Agenda del Pleno.


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MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA SOBRE CONFORMACIÓN DE COMISIONES INVESTIGADORAS

Y SOLICITUDES DE FACULTADES DE COMISIÓN INVESTIGADORA

1. Moción 68, del congresista García Belaúnde, del Grupo Parlamentario Alianza

Parlamentaria, mediante la cual propone que el Congreso de la República conforme una comisión investigadora ad hoc, encargada de investigar las presuntas irregularidades en el Seguro Social de Salud (EsSalud) en la gestión administrativa, en la contratación de bienes y servicios, en la construcción de obras de infraestructura y en la contratación de personal durante el período 2006-2011.

Moción presentada el 15 de agosto de 2011.

La Junta de Portavoces, en sesión del 13 de setiembre de 2011, acordó, por unanimidad, la ampliación de Agenda y la prioridad en el debate. NOTA: En la sesión del Pleno del 13 de octubre de 2011, se aprobó otorgar

facultades de comisión investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría, por el plazo de 120 días, para investigar las presuntas irregularidades cometidas en EsSalud, en el período comprendido entre el 2006 y el 14 de setiembre de 2011, y la real situación financiera de dicha institución.

2. Moción 157, de los congresistas Nayap Kinin, Gastañadui Ramírez, Anicama Ñáñez y Rivas Teixeira, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, mediante la cual proponen que el Congreso de la República conforme una comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las irregularidades que se estarían presentando en el Gobierno Regional de La Libertad y en sus gerencias regionales, la misma que realizaría sus funciones en el plazo de 120 días.

Moción presentada el 24 de agosto de 2011.

Con fecha 4 de octubre de 2011, el Consejo Directivo acordó incluirla en la Agenda del Pleno.

NOTA: Con fecha 4 de octubre de 2011, el Consejo Directivo tomó conocimiento de la Moción 157 y acordó su inclusión en la Agenda del Pleno, con la sugerencia de conformar una comisión investigadora multipartidaria encargada de la fiscalización y evaluación de los gobiernos regionales y gobiernos locales a nivel nacional.


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3. Moción 1399, de los congresistas Saavedra Vela, Mavila León, Diez Canseco

Cisneros, Salgado Rubianes, Simon Munaro, León Rivera y Schaefer Cuculiza, integrantes de la Comisión de Inclusión Social, por la que solicitan que el Congreso otorgue facultades de comisión investigadora a la citada comisión, para que en el plazo de 120 días hábiles investigue las presuntas irregularidades en la administración y disposición de bienes y recursos a cargo de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana.

Moción presentada el 23 de noviembre de 2011

La Junta de Portavoces, en sesión del 14 de diciembre de 2011, acordó la ampliación de Agenda.

4. Moción 1170, del congresista Simon Munaro, del Grupo Parlamentario Alianza por el

Gran Cambio, mediante la cual propone que el Congreso de la República cree una comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades que estarían acaeciendo en la gestión del señor Javier Alvarado Gonzáles del Valle, Presidente del Gobierno Regional de Lima, la misma que realizaría sus funciones en el plazo de 120 días.

Moción presentada el 8 de noviembre de 2011.

Con fecha 4 de enero de 2012, el Consejo Directivo acordó incluirla en la Agenda del Pleno.

5. Moción 1212, de los congresistas Simon Munaro, del Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio; Becerril Rodríguez, Yovera Flores y Fujimori Higuchi, del Grupo Parlamentario Fujimorista; Inga Vásquez, del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria; Acuña Peralta, del Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional; y Coa Aguilar, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, mediante la cual proponen que el Congreso de la República cree una comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades en la gestión de la Fiducia Cayaltí por parte de la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (Cofide S.A.).




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6. Moción 1369, del congresista Apaza Ordóñez, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, mediante la cual propone que el Congreso de la República cree una comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades en la transferencia de acciones pertenecientes al Estado por parte de la Empresa Agroindustrial Casa Grande S.A.A., la misma que realizaría sus funciones en el plazo de 120 días.



7. Moción 1702, de los congresistas Otárola Peñaranda, Condori Jahuira, De la Torre Dueñas, Reynaga Soto, Gamarra Saldívar, Saavedra Vela y Yrupailla Montes, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, mediante la cual proponen que el Congreso de la República cree una comisión investigadora encargada de investigar las supuestas irregularidades en la venta de acciones en las empresas azucareras Cartavio, Casa Grande, Laredo y Chucarapi-Pampa Blanca S.A. La comisión estaría conformada por cinco miembros congresistas, uno de los cuales asumiría el cargo de Presidente.

Moción presentada el 14 de diciembre de 2011.


8. Moción 1536, de los congresistas Romero Rodríguez, Huayama Neyra, Gamarra Saldívar, Llatas Altamirano, Yrupailla Montes, Cárdenas Cerrón, De La Torre Dueñas y Apaza Ordónez, del Grupo Parlamentario Gana Perú, mediante la cual proponen que el Congreso de la República cree una comisión encargada de investigar las presuntas irregularidades que se imputan al presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios, señor José Luis Aguirre Pastor, y a los que resulten responsables por los hechos expuestos en la parte considerativa; así como de establecer las responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en el curso de la investigación; asimismo, proponen que el plazo para que la referida comisión realice el trabajo de investigación y presente su informe sea de 60 días calendario.




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9. Moción 2494, de los congresistas Tapia Bernal, Tait Villacorta, Valle Ramírez, Rondón

Fudinaga, Andrade Carmona, Valencia Quiroz, Saavedra Vela, Becerril Rodríguez, Wong Pujada y Condori Cusi, miembros de la Comisión de Salud, mediante la cual proponen que el Congreso de la República otorgue facultades de comisión investigadora a la Comisión de Salud y Población para que en aplicación del artículo 97 de la Constitución, realice una exhaustiva investigación de supuestas irregularidades cometidas en el desarrollo de las siguientes funciones de competencia del Ministerio de Salud:

a) Estrategia Nacional de Inmunizaciones (ESNI), inversión, adquisición,

distribución y cobertura realizada por el Ministerio de Salud en el proceso de vacunación desde el 2006 hasta la fecha.

b) Evaluación de la organización, funcionamiento, administración y presupuesto de

la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Droguería DIGEMID, a fin de determinar las causas de las deficiencias en la calificación de expedientes y procedimientos análogos, control de precios, control de calidad y gestión de administración desde el 2006 hasta la fecha.

c) Investigación de ensayos clínicos que se vienen realizando en establecimientos

de salud públicos y privados, sin el cumplimiento de la Ley 26842, el Decreto Supremo 017-2006-SA y la Declaración de Helsinki.

Asimismo, los firmantes de la moción proponen el plazo para que la Comisión de Salud y Población cumpla con entregar el informe correspondiente a las investigaciones sea de ciento veinte (120) días calendario. Moción presentada 23 de marzo de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo acordó incluirla en la Agenda del Pleno.


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10. Moción 2549, de los congresistas Belaunde Moreyra, Julca Jara, Llatas Altamirano, Tapia Bernal, Condori Jahuira, Canches Guzmán, Saavedra Vela, Becerril Rodríguez, Molina Martínez, Gamarra Saldívar y Grández Saldaña, miembros de la Comisión de Fiscalización, mediante la cual proponen que el Congreso de la Republica otorgue facultades de comisión investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría, conforme al artículo 88 del Reglamento del Congreso de la República, por el plazo de 120 días hábiles, con el fin de investigar las presuntas irregularidades cometidas en los Gobiernos Regionales de Áncash, Ucayali y Cajamarca. Moción presentada el 3 de abril de 2012.


11. Moción 2583, de los congresistas Belaunde Moreyra, Iberico Núñez, Gamarra Saldívar, Saavedra Vela, Mulder Bedoya, Canches Guzmán, Julca Jara, Tapia Bernal, Lescano Ancieta, Coari Mamani, Llatas Altamirano, Becerril Rodríguez, Cordero Jon Tay y Molina Martínez, miembros de la Comisión de Fiscalización, mediante la cual proponen que el Congreso de la República otorgue facultades de comisión investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría, conforme al artículo 88 del Reglamento del Congreso de la República, por el plazo de 90 días hábiles, con el fin de investigar las interceptaciones telefónicas en la Provincia Constitucional del Callao y otros casos vinculados. Moción presentada el 11 de abril de 2012.



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MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA SOBRE CONFORMACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL

1. Moción 1285, de la congresista Omonte Durand, del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, mediante la cual propone que el Congreso de la República cree una comisión especial conmemorativa de la Revolución Libertaria de Huánuco de 1812, que además proponga y promueva las medidas y actividades que resalten este acontecimiento histórico; asimismo, que tenga por objeto apoyar las tareas de promoción y difusión, así como reconocer y valorar el concurso de miles de campesinos y héroes anónimos que ofrendaron su vida para darle la independencia y soberanía a nuestra patria. Dicha comisión estaría integrada multipartidariamente por un miembro de cada bancada, podrá convocar a historiadores y otros intelectuales y coordinar con entidades públicas y privadas del país y del extranjero para el mejor cumplimiento de sus funciones; y concluiría sus labores el 20 de julio de 2012.

Moción presentada 14 de noviembre de 2011.



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MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA

DE INTERÉS NACIONAL

1. Moción 1697, del congresista Simon Munaro, del Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio, mediante la cual solicita a la Presidencia del Consejo de Ministros que declare de urgencia y necesidad la construcción y el equipamiento de la Unidad de Quemados para adultos en el Hospital Arzobispo Loayza.


Con fecha 14 de diciembre de 2011, la Junta de Portavoces acordó la ampliación de Agenda.

2. Moción 2453, de los congresistas Acuña Peralta, del Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional; Eguren Neuenschwander, Wong Pujada y Simon Munaro, del Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio; Reynaga Soto, Zamudio Briceño, Apaza Condori, Ruiz Loayza y Molina Martínez, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú; Becerril Rodríguez y Melgar Valdez, del Grupo Parlamentario Fujimorista; y León Rivera, del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, mediante la cual proponen que el Congreso de la República exhorte al Poder Ejecutivo para que, respetando el principio de seguridad jurídica y dentro del marco de los compromisos contractuales contraídos por el Estado Peruano, promueva e impulse las medidas pertinentes a fin de que los proyectos de irrigación de gran envergadura, en los que el Estado invierte millones de dólares, tenga como objetivo fundamental el desarrollo del pequeño y mediano agricultor peruano; asimismo, al Gobierno Regional de Lambayeque para que tome las medidas necesarias a fin de garantizar que en la segunda subasta pública de tierras del Proyecto de Irrigación Olmos participen los pequeños y medianos agricultores, en forma especial los de la región Lambayeque. Moción presentada el 22 de marzo de 2012.

Nota: Mediante Oficio 041-2012-GPSN-CR, presentado el 26 de marzo de 2012, el congresista Luna Gálvez, directivo portavoz del Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, solicita que se dé prioridad a la

Moción de Orden del Día 2453.

La Junta de Portavoces en la sesión del 18 de abril de 2012, acordó la ampliación de Agenda.


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PROYECTO DE LEY PENDIENTE DE SEGUNDA VOTACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN 1. Proyecto de Ley 815. Se propone la demarcación y organización territorial de la

provincia de Huamanga, en el departamento de Ayacucho.

En la sesión de la Comisión Permanente del Congreso del 28 de febrero de 2012, fue aprobado el proyecto, en primera votación, por 23 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.

En la sesión del Pleno del 15 de marzo de 2012, se puso en debate el nuevo texto sustitutorio presentado por el señor Portugal Catacora, Presidente de la Comisión de Descentralización, a las 9.40 horas y se pasó a un cuarto intermedio.


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RECONSIDERACIONES 1. Del congresista Otárola Peñaranda, respecto de la votación realizada en la sesión

del Pleno del 10 de noviembre de 2011, en la que se aprobó la cuestión previa planteada por el congresista Belaunde Moreyra, para que pasen a la Comisión de Justicia los proyectos de ley 79, 134, 150 y 151, por los que se propone modificar el artículo 41 de la Constitución Política del Perú, sobre la imprescriptibilidad de los delitos contra el patrimonio del Estado y corrupción de funcionarios e inhabilitación para la función pública. Presentada el 10 de noviembre de 2011 a las 16.32 horas.

Votación en el Pleno: 50 votos a favor, 43 votos en contra y ninguna abstención.

2. Del congresista Otárola Peñaranda, respecto de la votación realizada en la sesión

del Pleno del 10 de noviembre de 2011, en la que no se alcanzó el número legal de votos requerido para la aprobación del Proyecto de Ley 510, por el que se propone modificar la Ley 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, y la Ley 28301, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, sobre los procedimientos de elección del Defensor del Pueblo y de magistrados del Tribunal Constitucional.

Presentada el 10 de noviembre de 2011 a las 18.17 horas.

Votación en el Pleno: 61 votos a favor, 33 votos en contra y ninguna abstención.

Conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 58 del Reglamento del Congreso de la República, la aprobación de las reconsideraciones requiere el voto de más de la mitad del número legal de congresistas.


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AGENDA LEGISLATIVA Proyecto de Agenda Legislativa elaborada con los grupos parlamentarios y la Presidencia del Consejo de Ministros. Nota: Con fecha 20 de marzo de 2012, el Consejo Directivo aprobó el proyecto de Agenda Legislativa y la incluyó en la Agenda del Pleno.


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ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ

1. De conformidad con el acuerdo de la Junta de Portavoces adoptado en la sesión del 2

de mayo de 2012, se propone a los siguientes señores:

Jürgen Nikolaus Schuldt Lange. Eduardo Francisco González García. Rafael López Aliaga Cazorla.

La Junta de Portavoces en la sesión del 2 de mayo de 2012, acordó la ampliación de Agenda.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 86. El Banco es gobernado por un Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a éste y elige a los tres restantes, con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. Todos los directores del Banco son nombrados por el período constitucional que corresponde al Presidente de la República. No representan a entidad ni interés particular algunos. El Congreso puede removerlos por falta grave. En caso de remoción, los nuevos directores completan el correspondiente período constitucional.

AGENDA DEL PLENO SESIONES DEL MIÉRCOLES 9 Y JUEVES 10 DE MAYO

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