AGENDA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO DE...

AGENDA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN DEL BÍO BÍO 2008 - 2012

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AAGGEENNDDAA DDEE IINNNNOOVVAACCIIÓÓNN YY DDEESSAARRRROOLLLLOO PPRROODDUUCCTTIIVVOO DDEE LLAA RREEGGIIÓÓNN DDEELL BBÍÍOO BBÍÍOO 22000088 –– 22001122..

Versión revisada a Marzo 2009

En este documento se establecen avances, focos y consensos alcanzados por la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío.


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Contenido

I. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 4

1. LÍNEA DE BASE REGIONAL. ................................................................................... 6

II. VISIÓN. ..................................................................................................................... 11

1. VISIÓN DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO .................................. 11

2. DESAFÍOS DE LARGO PLAZO. ............................................................................. 13

3. DESAFÍOS DE MEDIANO PLAZO. ......................................................................... 15

III. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS. .............................................................................. 17

1. OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Y EJES ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD ................................................................................................ 17

2. IDENTIFICACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS SECTORIALES. ............................ 18

2.1. SECTOR ALIMENTARIO. ................................................................................ 18

2.2. SECTOR EDUCACIÓN SUPERIOR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA. ...................... 20

2.3. SECTOR TURISMO. ........................................................................................ 22

3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS TRANSVERSALES. ...................... 23

3.1. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA. ......................................................................... 23

3.2. SERVICIOS DE PROVEEDORES EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO (EMT). ..... 25

IV. BRECHAS DE COMPETITIVIDAD. ............................................................................... 26

1. BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONALES. .................................................... 26

2. BRECHAS PARA LOS EJES ESTRATÉGICOS SECTORIALES. .................................. 26

3. BRECHAS PARA LOS EJES ESTRATÉGICOS TRANSVERSALES. ............................. 28

V. PROPUESTAS PARA ABORDAR LAS BRECHAS DE COMPETITIVIDAD. .................... 30

1. SECTOR ALIMENTARIO ........................................................................................ 31

2 SECTOR EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA ............................... 34

3 SECTOR TURISMO ................................................................................................ 36

4 TRANSPORTE Y LOGÍSTICA ................................................................................. 37

5 SERVICIOS DE PROVEEDORES EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO. ...................... 39


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VI. PLAN DE TRABAJO 2009-2012. ............................................................................... 41

1. ARTICULACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO – PRIVADO REGIONAL EN TORNO A LA AGENDA. ............................................................................................................. 41

2. PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD ............................. 43

2.1. PMC ALIMENTARIO ...................................................................................... 43

2.2. PMC BIO BIO: EDUCANDO E INNOVANDO ................................................. 44

2.3. PMC TURISMO DE NEGOCIOS Y CONVENCIONES ....................................... 45

3. PROPUESTAS PARA MITIGAR EFECTOS DE LA COYUNTURA ECONOMICA. ...... 45

3.1. GENERAR DEMANDA ................................................................................... 45

3.2. ACCESO A FINANCIAMIENTO. ..................................................................... 45

3.3. AGILIZACIÓN DE INVERSIONES. .................................................................. 46

3.4. COMPETITIVIDAD. ........................................................................................ 46

4. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS .............................................................................. 46

VII. FINANCIAMIENTO Y ADECUACION DE INSTRUMENTOS DE FOMENTO. ................ 49

1. FINANCIAMIENTO. .............................................................................................. 49

2. ADECUACIÓN DE INSTRUMENTOS DE FOMENTO ............................................... 50

VIII. PLAN DE DIFUSION DE LA AGENDA. ....................................................................... 51

1. OBJETIVOS DEL PLAN COMUNICACIONAL ......................................................... 51

2. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN ..................................................................... 51

3. PUBLICO OBJETIVO ............................................................................................. 51

4. PRODUCTOS O SOPORTES COMUNICACIONALES ............................................. 51

5. FUENTE DE INFORMACIÓN ................................................................................. 51

IX. SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................. 52

X. ANEXOS ................................................................................................................... 53

1. ANEXO: PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD. .............. 53

2. ANEXO: MEDIDAS PARA MITIGAR EFECTOS DE COYUNTURA ECONÓMICA. ... 57

3. ANEXO: ESTADÍSTICAS DE LÍNEA BASE. ............................................................. 62

4. ANEXO: INDICADORES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. ................................ 76


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AGENDA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN DEL BÍO BÍO 2008 – 2012

I. PRESENTACIÓN

La actualización y revisión de la Agenda Regional de Innovación y Desarrollo Productivo 2008 – 2012, incorpora tres elementos fundamentales: los lineamientos estratégicos contenidos en la Estrategia Regional de Desarrollo 2008 – 2015; los retos que la coyuntura económico-financiera ha impuesto a las economías del mundo en general y a Chile en particular; y los avances de las iniciativas de acción empresarial de los Programas de Mejoramiento de Competitividad - PMC. Estos últimos, que se expresan en iniciativas concretas, cuentan con los compromisos y la disposición de sus respectivos líderes para conformar las gobernanzas, formular planes de acción y proponer fuentes de cofinanciamiento.

Otro aspecto importante que contempla la actualización de la Agenda Regional, para el período 2009, son las principales conclusiones del “Encuentro Regional de Empresas-EREDE 2008” que contemplan una serie de indicaciones, como son: Lograr una identidad regional compartida; Lograr disponer de un capital humano más preparado, a través de un mejoramiento de la educación a todo nivel, con énfasis en la innovación y el emprendimiento; Lograr un mayor fortalecimiento de las PYME; Lograr el mejoramiento de la infraestructura logística necesaria para el desarrollo; Lograr un incremento de la competitividad regional y de la competitividad de las empresas regionales.

Durante el año 2008 la asesoría de la Consultora Internacional Dalberg, junto a la Consultoría Regional que realizó la Universidad Católica de la Santísima Concepción – UCSC y la participación de empresarios, académicos, investigadores y autoridades del sector público, seleccionaron los 9 sectores más competitivos de la Región: Educación Superior Ciencia y Tecnología, Alimentario, Turismo, Metalmecánico, Pesca, Forestal Maderero, Petroquímico y Plástico, Energía y Transporte y Logística.

De este proceso se acordó priorizar tres Programas de Mejoramiento para la Competitividad – PMC, para desarrollar los Clúster de Bío Bío Educando e Innovando; Alimentario Carne - Leche y Turismo de Negocios y Convenciones.


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Entre enero y marzo del 2009, se realizaron talleres y reuniones de trabajo con los Servicios de Fomento Productivo y líderes de los PMC. El proceso concluyó con 34 iniciativas que se han agrupado en diversos programas de fomento productivo y que cuentan con financiamiento de las instituciones afectas a la glosa de la Ley de Presupuesto 2009, como así mismo, de otras instituciones que se adhieren en forma voluntaria. Complementariamente a ello, las instituciones, comprometieron otras acciones programáticas que permiten mejorar y ampliar los servicios de empresarios y emprendedores.

Adicionalmente, a partir de la invitación que el Intendente Regional realizara en el Encuentro por el Trabajo y el Desarrollo Regional: “Mejor, Todos Juntos” el pasado 16 de enero 2009, el Consejo Estratégico de la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo Región del Bío Bío – ARIDP BIO BIO, acordó proponer acciones para mitigar los efectos de la coyuntura económica.

En este contexto, el 27 de enero, el Consejo Estratégico de la Agencia Regional, acordó 24 iniciativas, las cuales se agruparon en:

Generar Demanda

Acceso a Financiamiento

Agilización de Inversiones

Competitividad.

Esta propuesta fue presentada a la comisión de Gobierno y al pleno del Consejo de Gobierno Regional el 3 de Febrero del 2009.

Posteriormente, durante los meses de febrero y marzo del presente año, se formaron comisiones que trabajaron a través de medios digitales y en dos talleres realizados los días 3 y 18 de marzo. En estos encuentros participaron más de 200 personas. La primera versión de las iniciativas fue presentada en el Consejo Estratégico de la Agencia el día 6 de marzo, instancia que acordó priorizar en aquellas acciones vinculadas a gestión y que tenían mayor impacto en el empleo.

La revisión y actualización de la Agenda Regional 2009, contempló estas importantes modificaciones, pero también incorporó aspectos relacionados con la gestión e implementación de la Agenda, a través de 5 nuevos capítulos: línea base regional, sistema de seguimiento y monitoreo, financiamiento y adecuación de instrumentos de fomento y el plan de difusión.

Finalmente, este proceso de actualización de la Agenda, concluyó con los acuerdos público privados que han permitido focalizar MM$9.059, de los cuales el Gobierno Regional tiene presupuestado aportar MM$ 2.000 y los Servicios de Fomento MM$7.059. De ellos MM$ 2.695 financian los PMC, MM$ 3.914 las Brechas contempladas en la Agenda y MM$ 450 las iniciativas para mitigar los efectos de la coyuntura económica.


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1. LÍNEA DE BASE REGIONAL.

A continuación se presenta una visión panorámica de la situación económica de la Región del Bío Bío en sus aspectos más relevantes, de esta forma se pretende caracterizar el desarrollo económico regional. Más adelante se revisaran con mayor detalle la realidad de los distintos sectores priorizados en la Agenda de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío.

La actividad económica de la Región del Bío Bío, medida a través del PIB, se ha duplicado en los últimos veinte años. El valor de la producción ha pasado de MM$2.453,9 en 1985 a MM$5.616,8 en el 20061. No obstante, en términos relativos, la contribución al PIB nacional se ha mantenido en alrededor de un 9,4% entre los años 2003 y 2006. A su vez, la evolución medida por el Índice de Actividad Económica Regional (INACER) ha tenido un decrecimiento desde 6,1% en el periodo octubre diciembre 2007 a -4% en igual periodo del 2008.

El Índice Global de Competitividad Regional del año 2003 ubica a la región en el 5º lugar del ranking, por debajo de la Región Metropolitana, Antofagasta, Magallanes y de Los Lagos. Los factores más deficientes en la región son: resultados económicos (11° lugar) y personas (7° lugar), tanto que los factores más positivos en términos relativos son: recursos naturales, gobierno e innovación ciencia y tecnología, todos en un 5° lugar entre todas las regiones del país2.

En cuanto a la estructura del producto regional, los sectores que más aportaron, durante el año 2006, son la Industria Manufacturera (35,8 %), Servicios Personales (12, 8%), Transportes y Comunicaciones (8,1 %), Construcción (7,7%) y Servicios Financieros (7,6 %). La participación de cada uno de estos rubros se ha mantenido relativamente estable a través del tiempo, con una leve caída de los sectores Pesca y Servicios Personales3.

El valor de las exportaciones en los últimos doce años se ha incrementado en promedio un 7,1% anual, pasando de 2.592,4 millones de dólares (US$ FOB) en 1995 a 6.079,5 millones (US$ FOB). Considerando datos del Informe Económico Regional octubre-diciembre 2008 y de la Instituto Nacional de Estadísticas.

Si se comparan las exportaciones regionales entre los años 2007 y 2008, el valor de las exportaciones pesqueras cayeron 6,5%, las agropecuarias aumentaron un 37,2% y las exportaciones forestales crecieron un 11,9%. En total, las exportaciones de la región aumentaron en un 12,3%4.

1 Miles de Pesos ($) del año 2003. 2Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo Informe índice de Competitividad Regional 2003, Santiago, Junio de 2005. 3 Estrategia Regional de Desarrollo Región del Bío-Bío 2008 – 2015 4 INE Exportaciones originadas en la Región del Bío Bío, valor millones. US $FOB, según grupo y productos, año 2008/2007; enero 2009/2008.


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Las tasas de desocupación regional promedio anual, son superiores a las del resto de las regiones. Durante los años 2004 a 2006, ha estado por sobre el 10%, en tanto que para los últimos años, es decir, el 2007 y 2008, estuvo en 8,5% y 8,7% respectivamente5.

Los antecedentes económicos relevantes, en especial de los sectores priorizados en la Agenda Regional muestran lo siguiente:

1.1. PARTICIPACIÓN MATRÍCULA PREGRADO DE PRIMER AÑO 2008 POR REGIÓN

La Región del Bío Bío se encuentra en tercer lugar entre las regiones con mayor participación relativa en la matrícula de pregrado universitaria, con un 13%, esto es 28.937 alumnos. En cuanto a la matrícula total de pregrado, la región representa también un 13% del total nacional, es decir, 95.209 alumnos.

ILUSTRACIÓN 1PARTICIPACION MATRICULA PREGRADO PRIMER AÑO 2008 POR REGION REGIÓN %

RM 47%

VALPARAISO 14%

BIO BIO 13%

Fuente: Elaboración propia a partir de ÍNDICES CSE

1.2. PARTICIPACIÓN RELATIVA SUPERFICIE AGROPECUARIA DE LA REGIÓN PAÍS

En el transcurso de los últimos 10 años el ganado ovino y bovino de la Región del Bío Bío ha disminuido su número de cabezas y cuya baja es de un -4.6% y un -18.4% respectivamente.

5 INE: población total y población de 15 años y mas por situación en la fuerza de trabajo (miles).


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ILUSTRACIÓN 2: EXISTENCIA DE GANADO EN LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS Y FORESTALES POR ESPECIE REGION EXISTENCIA DE GANADO (números de cabezas)

2007 1997 VARIACION

BOVINOS OVINOS BOVINOS OVINOS BOVINOS OVINOS

VIII DEL BIO BIO 449.401 173.737 550.432 182.053 -18.4% -4.6%

IX DE LA ARAUCANIA 668.140 277.884 784.336 244.991 -14.8% 13.4%

X DE LOS LAGOS/ XIV DE LOS RIOS

1.668.792 431.347 1.587.557 391.447 5.1% 10.2%

XI AYSEN 193.802 304.936 168.770 337.565 14.8% -9.7%

XII DE MAGALLANES Y ANTARTICA

141.759 2.205.270 137.674 1.923.694 3.0% 14.6%

Fuente: elaboración propia a partir de INE VII Censo Agropecuario, 2007, e INE VII Censo Agropecuario, 1997.

En relación a las plantaciones forestales de la región, éstas representan un 27% de la superficie destinada a este uso a nivel nacional. Así mismo, otras participaciones destacables son cultivos anuales y permanentes, forrajes e infraestructura.

ILUSTRACIÓN 3: PARTICIPACION RELATIVA SUPERFICIE AGROPECUARIA DE LA REGION PAIS

5,88%

16,03%

12,63% 11,49%

6,10% 4,90%

27,29%

6,02% 6,26%

12,05%

2,23%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Regió

n

Anuales

y pe

rmanen

tes

Forra

jeras

En ba

rbecho

y de

scanso

Praderas Mejo

radas

Praderas Na

turales

Plantac

iones fo

resta

les

Bosque

nativo

Mato

rrale

s

Infra

estru

ctura

Esteriles y otros n

o aprovechable

s

Fuente: Elaboración propia a partir del VII Censo Agropecuario y Forestal (resultados preliminares) 2007


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1.3. PARTICIPACIÓN RELATIVA REGIONAL EN EXISTENCIA DE GANADO BOVINO.

Las existencias de ganado bovino de la Región del Bío Bío representan, en la actualidad, un 12,1% de las existencias nacionales, ubicándose en un cuarto lugar después de Los Lagos, Araucanía y Los Ríos.

ILUSTRACIÓN 4: PARTICIPACION RELATIVA REGIONAL EN EXISTENCIA DE GANADO BOVINO REGIÓN BOVINOS

X DE LOS LAGOS 28.2%

IX DE LA ARAUCANIA 18.0%

XIV DE LOS RÍOS 16.7%

VIII DEL BÍO BÍO 12.1%

Fuente: elaboración propia a partir de datos de INE VII Censo Agropecuario y Forestal (resultados preliminares) 2007

1.4. PARTICIPACIÓN RELATIVA REGIONAL EN EXISTENCIA DE GANADO OVINO.

En cuanto a las existencias de ganado ovino de la Región del Bío Bío representan un 4,5%, encontrándose en un quinto lugar por debajo de las regiones de Magallanes, Los Lagos, Aysén y Araucanía.

ILUSTRACIÓN 5: PARTICIPACION RELATIVA REGIONAL EN EXISTENCIA DE GANADO OVINO REGIÓN OVINOS

XII DE MAGALLANES Y ANTARTICA 56.7%

X DE LOS LAGOS 8.1%

XI AYSEN 7.8%

IX DE LA ARAUCANIA 7.1%

VIII DEL BIO BIO 4.5%

Fuente: elaboración propia a partir de datos de INE VII Censo Agropecuario y Forestal (resultados preliminares) 2007


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1.5. LECHE FLUIDA ELABORADA VARIACIÓN ANUAL

La participación relativa en la entrega anual de leche fluida, la región ha experimentado un aumento en el año 2008 con respecto al 2007, de un 4%, a un 5%, no obstante se mantiene en un cuarto lugar nacional.

ILUSTRACIÓN 6: LECHE FLUIDA ELABORACION VARIACION ANUAL REGION 2007 2008

RM 56% 48%

LOS RIOS 22% 23%

LA ARAUCANIA 17% 22%

BIO BIO 4% 5%

Fuente: Elaboración propia en base a ODEPA

1.6. PARTICIPACIÓN RELATIVA ALOJAMIENTO TURÍSTICO REGIÓN SEMESTRE 2008

La pernoctación de pasajeros en la Región del Bío Bío ha mostrado un leve descenso pasando de capturar un 11% el año 2004 a un 9% el 2007. En tanto, de la capacidad de habitaciones y camas estas han mantenido sus niveles, mostrando una baja al pasar del año 2004 al 2005 y luego se mantiene la misma oferta.

ILUSTRACIÓN 7: PERNOCTACION DE PASAJEROS PERNOCTACIÓN DE PASAJEROS

REGIÓN / AÑO 2004 2005 2006 2007

V 9% 11% 10% 10%

VIII 11% 10% 10% 9%

RM 25% 28% 29% 31%

Fuente: Elaboración propia a partir de INE; INFORME ANUAL TURISMO, 2007


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ILUSTRACIÓN 8: CAPACIDAD HABITACIONES CAPACIDAD – DIAS OFRECIDAS DE HABITACIONES

REGION/AÑO 2004 2005 2006 2007

V 11% 12% 12% 13%

VIII 11% 10% 10% 10%

RM 20% 21% 21% 22%


ILUSTRACIÓN 9: CAPACIDAD CAMAS CAPACIDAD – DIAS OFRECIDA DE CAMAS

REGION/AÑO 2004 2005 2006 2007

V 13% 14% 14% 15%

VIII 10% 9% 9% 9%

RM 17% 18% 19% 19%


II. VISIÓN.

En este capítulo se compara la Agenda de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío y la Estrategia Regional de Desarrollo 2008 - 2015, incorporando en la primera los aspectos de la Estrategia Regional no contemplados en su versión original.

1. VISIÓN DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO

La visión de la Agenda Regional de Innovación y Desarrollo Productivo señala:

“Región de innovadores con capacidades emprendedoras para crear valor; que basa su desarrollo en la generación y aplicación del conocimiento, en la formación de calidad a sus habitantes y en la competitividad de sus empresas de menor tamaño. Será reconocida por su capacidad de competir en mercados globalizados”.


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La visión de la Estrategia Regional expresa: “Bío-Bío, región de ciudadanos y ciudadanas, económicamente dinámica, equitativa y sustentable, fortalecida en su diversidad cultural, abierta al mundo desde su condición de plataforma binacional de servicios para la región meridional de América y de la Cuenca del Pacífico.”

Al comparar las visiones, se aprecia que la Agenda Regional contempla y se integra con la visión de la Estrategia Regional. En ambas se considera a la Región como una economía dinámica y abierta al mundo desde su condición de plataforma binacional de servicios.

La Agenda considera la preparación para competir en mercados globalizados reforzando la planificación por territorios en la Región del Bío Bío, así como también las tendencias que muestra el sector empresarial.

• Territorios de Planificación de la Región del Bío Bío6

La Región del Bío Bío, en su Estrategia Regional de Desarrollo, ha planteado entre sus líneas estratégicas fundamentales el promover un Desarrollo Integral del Territorio.

Bajo esta perspectiva, y debido a la gran variedad de paisajes naturales, sociales y económicos que existen en la Región, así como a la presencia de grandes desequilibrios espaciales, el Gobierno Regional ha buscado generar un ordenamiento del territorio que permita ir corrigiendo dichos desequilibrios y así conseguir, consecuentemente, un territorio cada vez más integrado.

Por lo anterior es que se ha diseñado una subdivisión funcional del espacio regional, a través de la conformación de un conjunto de Territorios de Planificación, que son agrupaciones de comunas que se organizan en función de parámetros de orden institucional, físicos y económicos.

Estos Territorios de Planificación se han ido conformando y estructurando por iniciativa de los Municipios, del Gobierno Regional o de las Instituciones del nivel Central, y tienen por objetivo inicial el promover acciones destinada a focalizar y/o coordinar las inversiones de origen estatal para la superación de problemas específicos que presenten.

Es así que en la actualidad se han conformado 10 Territorios de Planificación para los que se han definido ciertas vocaciones, objetivos y potencialidades territoriales, los que están integrados a la visión estratégica de la región. Los Territorios de Planificación son: Valle del Itata, Pencopolitano, Secano Interior de Concepción y Bío Bío, Reconversión, Arauco, Punilla, Chillán, Laja Diguillín, Bío Bío Centro y Bío Bío Cordillera.

• Empresarios

Por su parte los empresarios, en el Informe de la Cámara de la Producción y del Comercio de Concepción en el Boletín N° 297, Agosto 2008, indican que:

6 Atlas de los Territorios de Planificación, Región del Bío Bío, 2005. 7 http://www.chileadmin.cl/~camara/Documentos/CPCCestadisticas/CPCC%20Estadagosto2008.pdf


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“ Los principales efectos positivos en el indicador del segundo trimestre del año 2008, de acuerdo a lo informado por el INE, se deben al buen desempeño del sector pesquero artesanal, que aumentó sus capturas; al aumento de las producciones de carnes (bovina, ovina y porcina) y de leche en el sector pecuario; a la mayor cosecha de trozas aserrables y pulpables en el sector silvícola; y al aumento en la fabricación y procesamiento en la industria manufacturera de: carnes, frutas y legumbres, sustancias químicas, productos de madera, papel y sus derivados y productos de aserraderos.”

Esta enumeración muestra que los ejes y sectores productivos que ha priorizado la Agenda, son los que representan los intereses empresariales.

2. DESAFÍOS DE LARGO PLAZO.

Los Desafíos de largo Plazo se contrastaron con los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo, aprobada recientemente por el Gobierno Regional, donde la Agenda mantiene los tres desafíos ya contemplados y se agregan dos nuevos detallados todos a continuación.

2.1. ELEVAR LA CALIDAD DEL RECURSO HUMANO. EL LINEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SEÑALA: EDUCACIÓN DE CALIDAD AL SERVICIO

DE LAS PERSONAS, LA MOVILIDAD SOCIAL, LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA CIUDADANA.

La Región del Bío Bío requiere la generación de una masa de profesionales de alto

nivel con especializaciones en áreas de interés regional. A partir de la consolidación de los 12 años de escolaridad completa, la región debe elevar sus niveles de formación técnico y profesional. Lo anterior, resulta fundamental si se pretende elevar la competitividad regional, fomentando la instalación de mayor infraestructura, certificación de competencias y la oferta de carreras técnicas pertinentes a las realidades productivas de cada territorio. De igual modo es necesario, que la región genere los espacios necesarios para aprovechar el conocimiento generado ya sea en universidades, centros de investigación, empresas y sector público.

En otro ámbito, se deberá poner especial énfasis en la oferta educacional que la región dispone en los sectores rurales, De esta manera, se desincentivaría la migración hacia las áreas urbanas aumentando la profesionalización y tecnificación de las zonas más alejadas.


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2.2. AUMENTAR LA TASA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EL LINEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SEÑALA: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

PARA UNA ECONOMÍA REGIONAL DINÁMICA Y COMPETITIVA, PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS.

Será necesario poner especial énfasis en la creación de empresas de base tecnológica,

a partir de los procesos de incubación de nuevas empresas y generación de Spin Off, los que se desarrollan preferentemente a partir de las universidades, en centros de transferencia tecnológica y parques tecnológicos, todo lo cual produce la transferencia de la investigación científica al proceso productivo.

Este modelo es extensible a los procesos medioambientales y sociales, ambos procesos críticos en la economía globalizada, debido a las exigencias que las normativas internacionales imponen para acceder a nuevos mercados y mejores precios.

2.3. FORTALECER LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN Y PARTICIPACIÓN

EL LINEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA SEÑALA: GESTIÓN PÚBLICA MODERNA,

PARTICIPATIVA Y DESCENTRALIZADA, CON ENFOQUE TERRITORIAL. La autonomía administrativa permite definir políticas de largo y mediano plazo

pertinentes a la realidad de la región y sus territorios. La autonomía financiera, por su parte, entrega la posibilidad de disponer de recursos para ejecutarlas. En este ámbito es fundamental profesionalizar aún más la gestión pública, tanto a nivel regional, territorial y local; y, al mismo tiempo, fortalecer la participación organizada de la comunidad regional en los procesos de toma de decisiones y control. Este es un factor de importancia para maximizar el uso de los recursos regionales.

2.4. CRECIMIENTO ECONÓMICO, DIVERSIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD REGIONAL, GENERANDO EMPLEOS DE CALIDAD EN PRO DEL DESARROLLO Y LA EQUIDAD SOCIAL.

La Región está en pleno proceso de adecuación de su Sistema de Fomento Productivo,

para lo cual la opinión de los empresarios es clave. De ella se desprende las siguientes iniciativas:

• Creación de una Ventanilla Única. Lugar donde un profesional asesora a las Pymes e informa de los 94 instrumentos de fomento productivo de las 10


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instituciones públicas que pertenecen a la red. De este modo se guía a la Pyme postulante para apoyarla en el proceso de búsqueda de financiamiento.

• También se están estudiando nuevos instrumentos adecuados al actual periodo de la economía, orientados a generar demanda y a mantener o captar nuevos mercados.

• En términos de competitividad se estudian y proponen instrumentos de apoyo financiero para implementar tecnologías que generen valor en los procesos productivos. También es importante fortalecer la generación de valor de agregado regional, estudiando los procesos productivos en forma sistémica de modo de reforzar los elementos críticos de la cadena de valor.

2.5. INTEGRACIÓN TERRITORIAL, POLÍTICA, FÍSICA Y VIRTUAL DE LA REGIÓN, CON PROYECCIÓN HACIA LA REGIÓN MERIDIONAL DE AMÉRICA Y DE LA CUENCA DEL PACÍFICO.

La Región requiere el desarrollo de los servicios logísticos asociados a la infraestructura

de transporte, dotando a la región de infraestructura vial, ferroviaria, aérea y portuaria moderna, acorde a los requerimientos productivos y de conectividad urbana. Este lineamiento es clave en la consolidación de la región como un punto de acceso al comercio internacional y a la integración de la macro región sur.

3. DESAFÍOS DE MEDIANO PLAZO.

En el mediano plazo se han identificado cuatro desafíos estratégicos que deberán ser abordados durante el desarrollo de esta Agenda.

3.1. GENERAR ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y ASOCIATIVIDAD.

El encadenamiento entre grandes, medianas y pequeñas empresas aumenta la productividad local y mejora el clima de negocios. Un desafío será aumentar los incentivos para que las empresas participen conjuntamente en actividades productivas o de innovación. Para lo anterior, es muy importante el papel que la gran empresa regional debe jugar a través de la creación de programas de proveedores, la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento. La coordinación de los programas de fomento hacia este objetivo, así como el efecto demostración que debe generarse con las experiencias positivas, es un desafío de esta Agenda.


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3.2. FOMENTAR EL DESARROLLO DE CADENAS Y CLÚSTER PRODUCTIVOS.

Un segundo desafío implica fomentar explícitamente el desarrollo de cadenas y clúster productivos, por sobre las actividades aisladas. En este sentido se continuará con el análisis en profundidad de los sectores económicos de la región.

En definitiva, esta Agenda asume el desafío de analizar y prospectar el desarrollo e implementación de clúster en diferentes sectores y ejes de negocios, considerando y teniendo en cuenta la participación de todos los agentes productivos asociados a ellos. Asimismo, se fomentará el emprendimiento de manera de incentivar el desarrollo de nuevas ideas y nuevos negocios alrededor de estos clúster, y de esta forma aumentar su dinamismo y competitividad.

3.3. PROFUNDIZAR LAS POLÍTICAS HACIA EL MUNDO RURAL.

Un tercer desafío relevante en el mediano plazo tiene que ver con la necesidad de fortalecer las políticas hacia el mundo rural, fundamentalmente en el área de fomento productivo, infraestructura, educación y salud. Considerando las elevadas tasas de ruralidad que presenta la Región del Bío Bío, será prioridad de esta Agencia el apoyo a los pequeños productores, el mejoramiento de sus condiciones de accesibilidad y la generación de instrumentos de fomento, que les permita aprovechar y conectarse con los clúster regionales.

3.4. APOYAR LA INVESTIGACIÓN APLICADA EN FORMA ASOCIATIVA.

De absoluta relevancia ha resultado ser el trabajo que se está realizando en conjunto entre las entidades de educación superior y centros de investigación local, con el Gobierno Regional, en el sentido de apoyar la investigación aplicada en forma asociativa, de manera de incentivar a las universidades y empresas a actuar coordinadamente en el uso de los fondos regionales. Asimismo, se asume el desafío de realizar estudios prospectivos en temas de desarrollo productivo y social, a escala local y regional, que permitan tener mejores diagnósticos, proponer políticas públicas más acertadas y evaluar sus resultados. De esta forma, además, se fomentará la creación de una masa crítica que pueda discutir y proponer soluciones de mediano y largo plazo.


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III. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS.

1. OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Y EJES ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD

La detección de oportunidades de negocios y la definición de los ejes estratégico para la competitividad son el resultado de un trabajo de análisis y de discusión participativa.

Una primera etapa consideró la identificación de 73 subsectores productivos que generan impacto económico en la región y que presentan potencial de crecimiento. Considerando variables de empleo, producción, salarios y exportaciones, se seleccionaron 35 subsectores de mayor importancia económica para la región. Dentro de estos sectores económicos fueron incorporados el sector de educación superior- ciencia y tecnología y el sector turismo, debido a las ventajas comparativas que presentan estas actividades en la región. Mediante un análisis de encadenamientos, de entrevistas en profundidad a 55 expertos nacionales, la aplicación de dos encuestas a 33 integrantes de los Consejos de la Agencia, la realización de 10 talleres territoriales, en los cuales participaron alrededor de 300 actores, tanto públicos como privados, estos sectores se agruparon en 8 potenciales clúster productivos.

La Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío, a través de su Consejo Estratégico el 22 de noviembre del 2007, definió 9 sectores productivos para formar parte de la prioridad regional, a saber:

• Alimentario • Petroquímico-plástico • Turismo • Educación Superior, Ciencia y Tecnología • Pesca • Transporte y Logística • Forestal-Maderero • Energía Renovable • Metalmecánico

El sector de Energía Renovable, fue incorporado por el Consejo Estratégico debido a que es un sector de interés, tanto regional como nacional, por su relevancia en la disponibilidad del recurso.

Estos sectores fueron seleccionados debido a que cumplen con algunas de las siguientes características: (1) tener un liderazgo regional y nacional; (2) presentar condiciones favorables respecto a otras regiones y; (3) tener gran potencial de desarrollo.

El 31 de enero del 2008, se seleccionaron 3 sectores: Alimentario, Educación Superior, Ciencia y Tecnología y Turismo, más 2 transversales como transporte y logística y el sector de Empresas de menor tamaño.


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2. IDENTIFICACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS SECTORIALES.

Los ejes estratégicos sectoriales definidos para la Región del Bío Bío se enmarcan en los sectores priorizados por el Consejo Estratégico en función del Grado de Impacto Económico -capacidad de generar un impacto socioeconómico regional a través de sus efectos de encadenamiento, empleo y externalidades asociadas, de su Nivel de Competitividad, capacidad para crear valor a través de la generación o existencia de ventajas competitivas y por su Potencial de Crecimiento - potencial para alcanzar rápidamente altos niveles de producción o servicios.

2.1. SECTOR ALIMENTARIO.

El sector alimentario tiene un alto impacto económico, altos niveles de competitividad y alto potencial de crecimiento. Este sector es uno de los mayores generadores de empleo a nivel regional y genera fuertes encadenamientos con otros sectores industriales y servicios. En la región hay condiciones naturales muy favorables para algunos rubros agropecuarios locales, en algunos de ellos se han alcanzado importantes grados de innovación y competitividad. En otros existe un gran espacio de crecimiento y pueden convertirse en sectores altamente competitivos en un futuro próximo.

2.1.1. Apicultura. La actividad apícola de la Región del Bío Bío ocupa el primer lugar en producción de

miel a nivel nacional con una participación de alrededor de un 36%8. Existen importantes condiciones naturales para la producción de miel, la que viene dada principalmente por la existencia de flora de valor apícola. Existen algunas empresas importantes en la zona que se dedican principalmente al negocio de la comercialización y exportación de miel, la cual es adquirida a una gran cantidad de pequeños productores. Estos productores tienen, en general, niveles tecnológicos precarios y deficiencias de calidad en el producto.

Aún cuando existe una importante potencialidad para desarrollar el sector exportador hacia mercados, especialmente de nichos, se requiere una fuerte empresarización del sector, fuertes mejoras tecnológicas, de gestión y mayor capacitación para poder elevar la competitividad y aumentar la participación del valor de las exportaciones.

A inicios del 2009, un total de 93 tambores, equivalente a 28 toneladas de miel multifloral, producidas por pequeños apicultores de Quillón y otros puntos de la Región del Bío Bío, partieron rumbo a Europa, constituyéndose en la primera exportación por parte de representantes de la Agricultura Familiar Campesina.

8 http://www.gorebiobio.cl/pdf/noticia-pdf.php?id=6157


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La miel de estos apicultores tiene como destino Alemania, segundo consumidor de miel a nivel mundial (medio kilo per cápita al año), lo que demuestra que la producción local cumple con todas las exigencias de la comunidad económica europea, tanto en los procesos de cosecha como de acopio. La Región del Bío Bío concentra el mayor número de productores apícolas del país con 1.491, de los cuales 1.193 integran la agricultura familiar campesina, con 82 mil 887 colmenas y una producción física de 2.563 toneladas. De éstas, un 62% se articula con el mercado agroexportador 9 .

2.1.2. Carne y Leche La Región del Bío Bío, tiene una participación relativa al 12% en la existencia de

ganado bovino con respecto al país, ubicándose en el cuarto lugar después de la región de los Lagos, Araucanía y Los Ríos. Sin embargo, al revisar las cifras intercensales (1997-2007), indican que la región en 10 años ha disminuido su inventario ganadero en 111.671 cabezas, es decir un 20% han abandonado el rubro ganadero. Estas cifras se traducen en 5.347 productores que renuncian a este negocio, pasando desde 29.316 del año 1997 a 23.969 el año 2007, es decir un 18.2% menos.

Sin embargo a nivel nacional, en el año 2007 se faenaron casi 968.000 cabezas de ganado bovino, cifra que es 1,8% superior a la del año anterior y que representa el cuarto año consecutivo de alza en la faena nacional, desde el mínimo relativo alcanzado en 2003. El aumento se verificó exclusivamente en hembras, tanto vacas como vaquillas, categorías que subieron en alrededor de 10.000 animales cada una (4,6% y 5,4%, respectivamente), lo que fue compensado en parte con pequeñas disminuciones en terneros y toros10.

“La exportación de carne bovina es una actividad relativamente nueva en el país, que había venido creciendo en forma sostenida. Sin embargo, en los últimos dos años se ha estabilizado, a un nivel inferior a la mitad del máximo alcanzado en 2005. En el año 2007 se exportó un total de 8.073 toneladas, por un valor de US$ 33 millones”10, esto según publicaciones de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias – ODEPA.

2.1.3. Berries. La producción de berries (arándanos, frambuesas, frutillas, fresas, entre otros) en la

Región del Bío Bío tiene una posición de liderazgo a nivel nacional. Chile posee una destacada participación a nivel mundial en frambuesas y arándanos lo que coloca al país y a la región en una expectante posición para consolidar esta industria. La región participa con nichos de especies y mercados específicos donde su diversificación está ligada a la innovación tecnológica, mercados y agroindustria.

Los berries están en una etapa de desarrollo más avanzada que los otros ejes de negocios, la actividad tiene un impacto más localizado y principalmente en agricultores medianos y grandes.

9 http://www.indap.gob.cl/content/view/3392/140/ 10 http://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/doc/2079.pdf


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Los mayores desafíos de este eje se presentan en la creación de capital social que le permita aumentar el poder de negociación frente a los poderes compradores y en el desarrollo de nuevas variedades de berries y frutales menores.

El mercado de los arándanos ha sufrido una disminución importante en el precio de la exportación esta última temporada, debido a que EEUU es su principal mercado de destino y la crisis económica ha afectado directamente a las exportaciones de este tipo de producto. “Según estimaciones del sector, el valor de este fruto ha bajado hasta en 40% respecto al mismo período del año pasado”, esto de acuerdo a publicaciones de Chile Potencia Alimentaria a fines del año 2008.11 Sin embargo el rendimiento por hectárea es cada vez mejor, por lo que en el futuro se obtendrá beneficios por el volumen que se logre en la producción nacional.

Por otro lado el mercado de las frambuesas congeladas está experimentando una importante alza en los niveles de exportación de un 82% en la variación de marzo 2008 a marzo 200912. Se proyecta un reposicionamiento en destinos como el de Europa.

Para el desarrollo de este eje, a través de un programa de mejoramiento para la competitividad, es necesario construir la institucionalidad que permita la gobernanza y el compromiso real del sector privado.

2.2. SECTOR EDUCACIÓN SUPERIOR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

En la implementación del PMC Bío Bío: Educando e Innovando participan 25 empresas, 9 instituciones de educación superior y tres incubadoras.

Por otra parte, la Región del Bío Bío cuenta con 70 sedes de educación superior, lo que equivale a un 15% del nivel nacional, según datos del Consejo Superior de Educación, del 2009. Entre estas se encuentran Universidades, Institutos profesionales y Centros de Formación Técnica.

Es uno de los sectores claves en la Región del Bío Bío, debido a su capacidad para generar impactos directos e indirectos a otros sectores económicos de importancia regional como son la industria manufacturera, petroquímica, el sector forestal, pesquero, agrícola, la construcción, energía y los servicios financieros. Dado que estos impactos normalmente no son medidos a través de las relaciones típicas de oferta y demanda que pueden ser construidas a través de matrices insumo-producto, aparece como uno de los sectores que presenta menores encadenamientos.

11http://www.chilepotenciaalimentaria.cl/content/view/349896/Arandanos_bajos_precios_y_escasa_demanda_complican_a_productores.html 12 http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20070416/pags/20070416170042.html#T2


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Sin embargo, tiene importantes interrelaciones de más largo plazo a través de la formación de capital humano- aspecto clave en el crecimiento económico - y en la generación de transferencia tecnológica e innovación en servicios, procesos y productos para la industria local, nacional e internacional.

El nivel de competitividad de la educación superior - ciencia y tecnología es uno de los más altos a nivel regional. Constituye una industria madura de fuerte crecimiento en la región en los últimos años, tanto en la llegada de nuevas universidades, principalmente privadas, como en expansión de las universidades ya existentes. Presenta, además, buena calidad de sus factores productivos basados en recursos humanos avanzados, tiene un marco regulatorio adecuado, infraestructura pública apropiada, y no presenta grandes conflictos proveedores ni trabajadores, como ocurre en otras industrias de la región.

El potencial asociado a este sector es alto, con fondos públicos crecientes que se han asignado para la educación y la investigación, con alto grado de optimismo de los actores que consideran a este sector de alta relevancia pública.

La Región del Bío Bío, comparativamente con otras regiones, es líder en este sector, siendo sólo sobrepasada por la Región Metropolitana. Por ello se profundizarán y darán continuidad a las acciones realizadas en Biotecnología, Salud y Energía. Siendo fundamental el trabajo colaborativo y en redes.

Los ejes de negocios identificados y que fundamentan la afirmación anterior corresponden a:

2.2.1. Educación Superior. La participación de la región en las matrículas de pregrado a nivel nacional fue de un

13% en año 2008, sobrepasada por las Regiones de Valparaíso y Metropolitana con un 14% y 47% respectivamente. Sin embargo, la matrícula per cápita de la Región de Bío Bío es más baja, ya que las Regiones Metropolitana, Valparaíso y Antofagasta atraen mayor cantidad de estudiantes de otras regiones o de fuera del país13.

La matrícula promedio a nivel nacional ha crecido en torno a un 15,6% promedio anual. En la Región del Bío Bío ha crecido sólo en un 13,2%, pero también las Regiones de Valparaíso y Metropolitana han tenido tasas de crecimiento menores al promedio nacional. Esto se debe a que el mercado está más maduro y por lo tanto gran parte del crecimiento ya se ha efectuado y a no ser que se abran otros mercados externos no se espera que estas regiones lideren las tasas de crecimiento en matrícula.

2.2.2. Ciencia Básica. En este ámbito la Región es una de las líderes, sólo superada por la Región

Metropolitana. Sin embargo, se debe destacar el gran crecimiento en el número de proyectos aprobados a las universidades de la Región de Valparaíso entre los años 2005 y 2006, el crecimiento fue de un 17,2%.

13 http://www.cse.cl/public/Secciones/seccionGeneral/General_Inicio_Session.aspx


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La Región del Bío Bío cayó en un 9,75% durante el mismo periodo, no obstante conservó el segundo lugar en la obtención de éste tipo de fondos. Ello implica una importante amenaza para la región en su posición nacional como Región con Tradición en Ciencia y Tecnología.

2.2.3. Ciencia Aplicada. En este eje de negocios es más evidente la competencia entre las regiones, de hecho la

distancia que presenta la Región Metropolitana en relación a las otras regiones es mucho menor que en ciencia aplicada. En este eje la Región del Bío Bío ocupa el tercer lugar después de las regiones Metropolitana y de los Lagos, respectivamente. Sin embargo, la Región supera significativamente a la Región de Valparaíso.

Un aspecto importante dentro de este eje es la participación de privados (medido a través del gasto en I+D). En la región participaron del 8,03 % del gasto total, a nivel nacional. Esto sitúa a la Región del Bío Bío en el segundo lugar, claramente superada por la Región Metropolitana (74,62%) pero significativamente sobre la región de Valparaíso (3 veces más).

Dado lo anterior el eje de negocio motor será el de educación superior, a partir de éste se podrá desarrollar el de ciencia e investigación aplicada. En educación superior se puede desarrollar un esfuerzo conjunto por atraer mayor cantidad de alumnos de otras regiones y de fuera del país y generar una imagen regional. En ciencia aplicada su crecimiento está respaldado por los fondos nacionales y regionales y por el esfuerzo regional de lograr mayores vínculos con las empresas y sector público, a fin de lograr mayores impactos económicos en las áreas priorizadas por la región, especialmente en alimentos.

2.2.4. Tecnología. Este eje presenta potencialidades gracias al esfuerzo realizado por la región en

incentivar el emprendimiento tecnológico y la transferencia tecnológica.

La investigación y desarrollo debe llegar al mercado a través del emprendimiento, patentamiento, licenciamiento y comercialización de las tecnologías.

2.3. SECTOR TURISMO.

La Región del Bío Bío cuenta al 2007, con 261 establecimientos de alojamiento turístico, lo que considera 4.465 habitaciones y 9.831 camas. De las cuales las pernoctaciones de chilenos alcanzaron a 820.007 y las extranjeras a 101.392 para el mismo año, según datos del INE14.

14http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/turismo/infoanual/pdf_anuarios/turismo2007.pdf


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Los principales destinos regionales se consideran a Chillán- Valle de las Trancas, Saltos del laja y el Alto Bío Bío y Concepción – Arauco, según datos de Sernatur regional.

La Región del Bío Bío cuenta con un sector turístico incipiente y dinámico, tanto desde el punto de vista de las inversiones, como del interés de los actores que lo componen por desarrollarlo. La región cuenta con variados atractivos, destinos y recursos sobre los cuales se podría desarrollar.

Este es un sector fragmentado, con alta presencia de pequeños empresarios y altos niveles de encadenamiento con diversos sectores productivos como: el agrícola, la industria, el educacional, transporte e incluso con artesanos. Por esto es clave la coordinación y el trabajo en conjunto entre todos ellos.

En este sector se identifican seis ejes de negocios sobre los cuales se puede implementar un programa de mejoramiento de competitividad. Se identifican: Turismo de Negocios y Convenciones; Turismo Rural y Costumbrista; Turismo de Montaña; Turismo de Fines de Semana, Turismo Étnico y Atención de Cruceros.

El eje de negocios que presenta un mayor grado de impacto económico, nivel de competitividad y potencial de crecimiento, es el de turismo de negocios y convenciones, seguido por el de turismo rural y costumbrista. En tercer lugar se encuentran los ejes de turismo de montaña, étnico y de fin de semana.

La implementación del programa de mejoramiento para la competitividad debiera comenzar por el eje de turismo de negocios y convenciones, sin descuidar el potencial que presenta el mercado regional en los otros ejes.

3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS TRANSVERSALES.

Bajo la premisa que los diferentes sectores económicos seleccionados; así como sus respectivos ejes de negocios, requieren de sectores transversales para mejorar su competitividad, el Consejo Estratégico ha considerado necesario iniciar acciones en el eje de Trasporte y logística. Adicionalmente, se ha considerado que el apoyo a las empresas de menor tamaño resulta imprescindible para el éxito de los objetivos aquí planteados.

3.1. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA.

Este eje se entiende como una industria asociada al transporte de carga, al transporte marítimo y servicios de comercio exterior que permitirá el desarrollo de otros sectores productivos de la región.


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El desarrollo de la actividad logística es auspicioso dado el nivel de integración económica de Chile al mundo. Por otro lado, la industria logística ha respondido al desafío adaptándose tecnológicamente, con un nivel de intermodalidad creciente y de alto nivel.

La Región del Bío Bío se encuentra entre las regiones con mayor dinamismo en cuanto a comercio exterior. Durante el año 2008 las exportaciones alcanzaron los 6.079,6 (Mills. US$ FOB) a diferencia del año 2007 con 5.414,0 (Mills. US$ FOB), por lo que experimentó un crecimiento de un 12,3%15

A enero de 2009 las exportaciones regionales alcanzaron un monto cercano a los 413,5 (Mills. US$ FOB). Sin embargo hubo una caída de 18,9% registraron las exportaciones de la región del Bío Bío, en enero de 2009 respecto a igual mes del año 2008; al ingresar 96,5 millones de dólares menos. Sin embargo el volumen despachado, mostró un leve crecimiento de 0,8% en el mismo período, de acuerdo a la publicación del INE Región del Bío Bío15.

Con respecto a los destinos, Estados Unidos anotó una baja de un 15.3%, pero sigue manteniéndose como el líder entre la zona seguido de China con un 14% de participación y Japón con 7,8%.15

Los cinco principales productos de la canasta exportadora regional, en enero de 2009, fueron: celulosa; madera aserrada; madera en plaquitas; harina de pescado y madera contrachapada. Estos, que representaron 62,6% del total exportado en valor, en conjunto mostraron una disminución de 20,6%, respecto a enero de 200815.

En la región durante los últimos años, la industria portuaria ha mostrado una gran disposición para adaptar nuevas tecnologías, de hecho al año 2003 los tres puertos más importantes de la región contaban con un 30% de su tonelaje en contenedores, al 2006 el 41% del movimiento se realiza a través de contenedores y operadores de la industria estiman que esta proporción debería aumentar fuertemente al año 2015.

Todos los puertos de la región han experimentado un alza en la transferencia portuaria durante los últimos 10 años. SVTI posee los más altos niveles y superan los 7 millones de toneladas el año 2008, seguido de Puerto Lirquén con 4 millones 882 mil, Cabo Froward con 2 millones 624 mil toneladas, Puerto Coronel con 2 millones 424 mil, Muelle de Penco con 353 mil toneladas y en último lugar Puerto Talcahuano con 237 mil toneladas de transferencia portuaria16 (ver Anexo: Estadísticas de Línea Base)

Es una industria con alto potencial de crecimiento sobre todo en servicios de almacenamiento, consolidación y distribución, además del transporte y otros servicios asociados. Existe una relación armónica y poderes de negociación equilibrados entre la industria exportadora, concentrado en el sector forestal y la industria logística.

15 http://www.inebiobio.cl/files/500/05Exportaciones/080%20Informe_Exportaciones%20mar09.pdf 16 Compañía Puerto de Coronel S.A. en base a información de Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente


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3.2. SERVICIOS DE PROVEEDORES EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO (EMT).

Este sector busca posicionar a las empresas de menor tamaño (micro y pequeñas empresas) como prestadoras de servicios industriales de calidad.

Las micro y pequeñas empresas representan el más alto porcentaje de empresas y del empleo del país; tiene baja participación en las ventas. Ello incide en los muy bajos niveles de productividad de las EMT, al compararlos con los que se observan en las grandes y medianas empresas.

Estas unidades se caracterizan por su heterogeneidad, por cuanto incorporan realidades empresariales muy distintas, que van desde el trabajador informal por cuenta propia hasta empresas de 10 o más trabajadores. Están presentes en todas las actividades económicas.

Otro aspecto característico del sector es su dinamismo. Presenta una alta tasa de creación de empresas, que alcanza a un promedio anual del 13,23% durante el período 1999 - 200617. A modo de comparación, la pequeña empresa promedia 4%, y la gran empresa, el 1% en el mismo período. Esto significa que en Chile la creación de empresas se concentra en el estrato de las unidades productivas a pequeña escala.

En la Región del Bío Bío existen 70.936 EMT, de las cuales 60.977 son microempresas y 9.959 son pequeñas, representando en conjunto el 98,1% del total de las empresas formales existentes18. En esta región se destaca que su concentración, para las formales, en términos de promedio por cada mil habitantes es la más alta a nivel nacional, alcanzando a 75,6 EMT, de las cuales 65 son microempresas y 10,6 son pequeñas empresas, según la clasificación del SII.

Con el desarrollo de este sector se busca aumentar la competitividad de las cadenas productivas y fortalecer relaciones entre una gran empresa demandante y sus proveedoras de menor tamaño. Para esto se debe impulsar una economía de servicios, con oferta articulada y complementaria entre la micro, pequeña, mediana y gran empresa.

17 Dinámica empresarial en Chile, (1999-2006), José Miguel Benavente, Santiago, mayo 2008, a partir de datos de SII. 18 Se debe tener presente que las medianas y grandes empresas declaran dónde está ubicada la sede o casa matriz, lo cual no siempre coincide con la localización de las sucursales. Ello produce un sesgo de la información en el caso de algunas regiones. Esto también sugiere la posibilidad de una sobre representación de los porcentajes a escala regional de las empresas de menor tamaño.


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IV. BRECHAS DE COMPETITIVIDAD.

La detección de brechas de competitividad, al igual que la selección de los sectores, es el resultado de un proceso de consulta a expertos y de múltiples talleres de análisis, tanto territoriales como sectoriales. Cabe señalar que la perspectiva desde la cual se ha analizado cada sector tiene que ver con la lógica de encadenamientos y de fortalecimientos de cada uno de los clúster priorizados.

1. BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONALES.

1.1. Déficit en la adopción de tecnología para dar mayor rentabilidad a los recursos naturales, mediante la agregación de valor, como por ejemplo; nutraceúticos de productos y residuos agrícolas y pesqueros.

1.2. Asimetrías de información sobre innovación, emprendimiento y acceso al financiamiento de los empresarios de menor tamaño.

1.3. Falta de capacidades de información permanente, tecnológica y de mercados, para lo cual se considera necesario impulsar el desarrollo de vigilancia tecnológica y generar redes de inteligencia de mercado.

1.4. Déficit de profesionales y técnicos bilingüe.

2. BRECHAS PARA LOS EJES ESTRATÉGICOS SECTORIALES.

2.1. SECTOR ALIMENTARIO.

En forma general, las brechas corresponden a niveles de innovación aún insuficientes, una fuerte fragmentación de las empresas, lo que resta capacidad competitiva, y los niveles de responsabilidad social y capacidad de asociarse son aún bajos.

En relación a los nudos críticos del sector Alimentario, se deben abordar los siguientes:

2.1.1. Bajo grado de certificación de calidad de acuerdo a las normas INN e ISO, para lo cual se implementarán buenas prácticas y cumplimento de las normativas sanitarias y de manejo predial, calificación de la mano de obra agrícola, denominación de origen y producción limpia.


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2.1.2. Baja disponibilidad de fuentes de agua, lo que implica identificar y regularizar títulos de dominio y derechos de agua de los productores del sector, aumentar la seguridad y disponibilidad de riego tanto a nivel extra predial como intrapredial, y la tecnificación de los sistemas de Riego.

2.1.3. Faltan capacidades para desarrollar estrategias de diferenciación de productos para el desarrollo de una industria de alimentos competitiva.

2.2. SECTOR EDUCACIÓN SUPERIOR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

2.2.1. Bajos índices de cooperación entre las entidades de la región y el sector privado, de tal modo de aumentar los indicadores de innovación de la Región, ya que usualmente esta industria es bastante conservadora.

2.2.2. Pérdida de posicionamiento de la región comparada con las principales regiones competidoras, esto implica mejorar la cobertura del mercado educacional de enseñanza superior. Esto es, captar una porción mayor de estudiantes de otras localidades del país y de otros países. Lo último implica el desarrollo de programas atractivos y de calidad internacional.

2.2.3. En el eje de ciencia aplicada, la gran brecha está en la débil cooperación entre las universidades y centros de investigación regionales en el ámbito de la creación e implementación conjunta de proyectos de investigación y desarrollo. Ello limitaría su capacidad competitiva con otras regiones del país y limitaría sus posibilidades de conseguir fondos de mayor envergadura. La baja cooperación reduce el capital social de un clúster potencial y debilita las posibilidades de trabajo conjunto para un programa de mejoramiento de la competitividad.

2.3. SECTOR TURISMO.

2.3.1. El sector es altamente fragmentado y en él participan gran cantidad de industrias e instituciones de apoyo.

2.3.2. El nivel de desarrollo, estructura competitiva y brechas existentes es variable en los distintos eslabones de la cadena. La coordinación e integración de todos los integrantes de la cadena es crítica.

2.3.3. Las brechas más importantes de este sector y transversales a los distintos ejes de negocios y territorios están asociadas al acceso a recurso financiero.


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3. BRECHAS PARA LOS EJES ESTRATÉGICOS TRANSVERSALES.

3.1. SECTOR TRANSPORTE Y LOGÍSTICA.

3.1.1. Necesidad de integrar los sistemas de transporte que se dirigen hacia el enclave portuario de la Bahía de Concepción, de manera de transformar a la red de acceso al centro portuario de la macrozona centro sur, en un sistema multimodal que incorpora Transporte Vial, Transporte Ferroviario, Transporte Aéreo y Cabotaje.

3.1.2. Ordenar y mejorar las redes de Transporte de Carga Pesada en la Región, tanto vial como ferroviaria, dado los requerimientos que estas tendrán para sostener las mejoras en competitividad de los distintos sectores productivos, así como al permitir el desarrollo de encadenamientos productivos en torno a estas redes de transporte.

3.1.3. Infraestructura, cobertura y frecuencia para el transporte aéreo y terrestre insuficiente para el desarrollo de este eje de acuerdo a su verdadero potencial.

3.1.4. Déficit de infraestructura de almacenamiento e industrialización, para el manejo fitosanitario de la importación de productos, manejo y transferencia de carga.

3.1.5. Abordar un conjunto de restricciones operacionales, impositivas y comerciales que generan costos artificiales para el desarrollo de esta actividad y superar trabas y barreras técnicas, agilizar y automatizar procesos o trámites de la institucionalidad pública.

3.1.6. Insuficiente calificación y de inversión en capital humano principalmente en la educación técnica y capacitación de inglés y comercio exterior.

3.1.7. Poca diversificación de la carga de la región y concentrada en productos de celulosa y maderas.

3.1.8. Pocas rutas marítimas existentes actualmente en la región que restringen la posibilidad de llegar a más destinos con producto distintos a la celulosa y madera.

3.1.9. Diversificación de la oferta exportable hacia productos con mayor valor agregado.

3.1.10. Baja inversión en Investigación y Desarrollo (I & D).


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3.1.11. Débil asociatividad de la PYME regional para mejorar su gestión productiva y comercial, y posibilitar encadenamientos productivos en base a gestión territorial integrada, en torno a rubros con demanda internacional consolidada.

3.2. SERVICIOS PROVEEDORES EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO.

3.2.1. Una de las grandes brechas de este sector es la informalidad de las pequeñas unidades productivas, esta informalidad, aparte de evitar el cumplimiento de normas, dificulta el desarrollo de una relación más estable con los proveedores y clientes. Además de su acceso precario al crédito, capacitación y a las facilidades para comercializar bienes y servicios.

3.2.2. En general las EMT presentan una baja productividad. Al considerar las ventas por trabajador como un indicador aproximado de su productividad, se constata una relación de 1 a 10 entre las empresas EMT y las medianas y grandes.

3.2.3. Presentan una baja participación en las exportaciones. Si bien casi el 40% de las empresas que exportan son EMT y, en su gran mayoría, pequeñas, su porcentaje de participación en las ventas totales es bajo y decreciente. El porcentaje de las que exportan es bajo: sólo alcanza al 0,3% del país, mientras el 30% de las grandes y el 10% de las medianas exportaba el 2003.

3.2.4. El nivel educativo de los trabajadores de este sector es bajo. De acuerdo a la CASEN 2003, sobre el 50% de los ocupados por la microempresa tiene educación media incompleta. Un tercio tiene la media completa, mientras el 12,3% tiene estudios superiores.

3.2.5. En términos de innovación y asociatividad, este sector presenta como grandes deficiencias, la ineficiente disponibilidad de capital humano con capacidades para gestionar procesos de innovación tecnológica; la débil articulación entre empresas de un mismo sector, o entre empresas y entidades tecnológicas para ejecutar iniciativas de innovación que trasciendan las capacidades individuales.

3.2.6. A nivel regional presenta una innovación muy dependiente de la internacionalización, las crisis económicas y el cambio de giro comercial; la poca tolerancia al error; el gran distanciamiento entre la oferta tecnológica y la empresa; la falta de visión de largo plazo.

3.2.7. La productividad del desarrollo productivo de la Región y la baja capacidad de mantener el crecimiento de la competitividad de las EMT, y por ende de la competitividad de la Región, ocurre principalmente por fallas que


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se producen en el encadenamiento productivo. Se destacan dos elementos: la tasa de desempleo regional ha sido en el último tiempo, la más alta del país. Por otra parte el rezago tecnológico de las EMT, donde han sido gravitantes, el mercado imperfecto de servicios empresariales, la baja capacidad de innovación y de generación de redes empresariales, dificultándose la generación de vínculos y cadenas productivas con las grandes empresas presentes en la Región.

V. PROPUESTAS PARA ABORDAR LAS BRECHAS DE COMPETITIVIDAD.

La lógica de trabajo de la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo, supone el trabajo coordinado y sinérgico de la red de instituciones públicas que realizan acciones en los ámbitos del fomento productivo, emprendimiento, innovación y otros. Los esfuerzos que por años se han realizado en este ámbito, especialmente en la Región del Bío Bío, se institucionalizan en la Agencia Regional y las áreas que la componen.

El trabajo realizado por la Agencia en virtud de priorizar sectores económicos con potencial y factibles de convertirse en motores de desarrollo regional, constituye la carta de navegación, no sólo de la red de fomento productivo, sino que de toda la institucionalidad pública que de manera directa o indirecta influye en la generación, implementación y éxito de las políticas públicas de fomento.

La red de fomento productivo está compuesta por 21 servicios públicos que en conjunto administran más de 160 instrumentos. En consecuencia las orientaciones, en virtud de apuestas regionales, son esenciales ya no sólo para la coordinación de las acciones de fomento, sino para la concreción de objetivos conjuntos lo cual exige una visión y una gestión compartida.

A partir de los tres sectores estratégicos priorizados por el Consejo Estratégico de la Agencia; Alimentario, Educación Superior - Ciencia y Tecnología y Turismo y a los dos sectores transversales: Transporte y Logística y Servicios de Proveedores de Empresas de Menor Tamaño, junto al diagnóstico que para cada uno de ellos se ha realizado, se han definido propuestas de intervención.

En la definición de las propuestas de intervención se han tenido presente dos aspectos fundamentales:

• El carácter dinámico de esta Agenda, el cual responde a las dinámicas propias de la economía y de variables endógenas, como el clima, que sin duda supeditan las acciones que en esta Agenda se definan.


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• Focalización y coordinación en base a los Programas de Mejoramiento para la competitividad.

Las propuestas de intervención para cada uno de los sectores son:

1. SECTOR ALIMENTARIO

A través de esta Agenda, la Región del Bío Bío hace propia la estrategia país de hacer de Chile una Potencia Alimentaria. La Región del Bío Bío buscará perfilarse como el pilar fundamental de esta estrategia, aprovechando sus condiciones naturales, la diversidad en la oferta de productos y servicios, la red de investigación aplicada en el área y el sólido espíritu de cooperación público – privado.

Las intervenciones públicas de la red de fomento; así como de las coordinaciones y cooperación con el sector privado, buscan fomentar la generación de nuevas empresas en el sector y al mismo tiempo consolidar las MiPyMEs en crecimiento, poniendo especial énfasis en los rubros hortofruticultura, apicultura, ganadería y leche.

1.1. CONSOLIDAR EL CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA AGRÍCOLA.

Teniendo presente la importancia de este sector en la región, así como la existencia de una extensa red de productores, intermediarios y empresas de diferentes tamaños se buscará aumentar los niveles de competitividad de las empresas existentes, generando y entregando las condiciones y apoyos necesarios para que consoliden su crecimiento.

Para abordar esta tarea se dispondrá de apoyo, principalmente a los pequeños y medianos productores, entregándoles herramientas que les permitan:

1.1.1. Iniciar y/o completar sus sistemas de aseguramiento a la calidad, con el propósito de darles participación en cadenas productivas más exigentes y de mayores márgenes.

1.1.2. Propiciar y fomentar la participación de pequeños y medianos productores en programas de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) que les permitan, junto con asegurar la inocuidad de sus productos y proteger el medio ambiente, dar garantías de aquello.

1.1.3. El cumplimiento de normativas sanitarias que permita garantizar la salud de los consumidores a través de productos que cumplan con la normativa vigente y la entrega de información adecuada sobre los productos comercializados.


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1.1.4. Disponer de técnicas modernas de manejo predial que permita a los pequeños y medianos productores conservar y manejar los recursos prediales en forma sustentable, generando sinergias entre grupos de productores.

1.1.5. Fomentar la capacitación de los productores y de la mano de obra agrícola, conectando al mundo agrícola con los sistemas permanentes de capacitación y formación continua.

1.1.6. Fomentar, a través de la investigación y la prospección de nuevos mercados y productos, los procesos de denominación de origen.

1.1.7. Propiciar la participación de empresas de mayor tamaño en Acuerdos de Producción Limpia, que permita a los diferentes sectores de empresarios agregar valor a las cadenas productivas.

1.2. PROPICIAR LOS PROCESOS DE CERTIFICACIÓN EN NORMAS DE CALIDAD

Fomentar los procesos de normal de calidad que permita, no sólo a los productores, sino que a todos los actores de la cadena alimentaria demostrar a sus clientes, proveedores y a su entorno en general que cumplen con estándares de gestión reconocidos nacional e internacionalmente, mediante la certificación entregada por organismos acreditadores.

1.3. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN

Identificar empresas, o grupos de ellas, para desarrollar nuevas estrategias de comercialización que les permitan acceder a las fases posteriores de la cadena de productos, las que generalmente tienen asociado mayores márgenes de comercialización. Para ello se hace necesario diseñar políticas de capacitación, sensibilización y aprendizaje que entreguen a los productores y empresarios mejores herramientas para comercializar sus productos.

1.4. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PROPENDER AL USO EFICIENTE DEL RECURSO AGUA, ASÍ COMO MEJORAR LA SEGURIDAD Y DISPONIBILIDAD DE RIEGO

Desarrollo de estrategias de carácter multisectorial que permitan aumentar la eficiencia en el uso del recurso agua, lo que implica desarrollo de catastros para identificar fuentes de agua, regularización de derechos de agua en los territorios agrícolas, ordenamiento y


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recuperación de los proyectos de canalización de riego existentes, desarrollo de proyectos de embalse y desarrollo de sistemas de riego medianos y pequeños para aumentar la seguridad de riego extrapredial e intrapredial y, principalmente, avanzar hacia un riesgo tecnificado que permite mejorar la productividad del uso del recurso agua en el sector”

1.5. FORTALECER LA VINCULACIÓN DE LA EMPRESA ALIMENTARIA CON CENTROS DE INVESTIGACIÓN.

Posicionar a la Región del Bío Bío como líder en investigación aplicada en el rubro alimentario, aprovechando la red de universidades y centros de investigación; así como la disposición de recursos públicos para estos fines. De esta forma se busca fortalecer los procesos de transferencia tecnológica en el sector, poniendo a disposición de las empresas la tecnología y conocimientos que le permitan mejorar sus actividades a través del desarrollo de nuevos productos.

La Región del Bío Bío entiende que la inversión en ciencia y tecnología aplicada en esta área es una palanca para el desarrollo regional, por cuanto es la única vía para optimizar la producción y llegar a mercados cada vez más exigentes, que no sólo esperan alimentos cada vez más sanos, sino también inocuos para el medioambiente. La única forma que las empresas superen una producción cada vez más compleja y competitiva es manteniéndose al día con el conocimiento y las nuevas tecnologías, y no dependiendo de la importación de tal conocimiento; sino generándolo en la misma región.

1.6. INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN EJES DEPRIMIDOS.

Haciéndose cargo de la realidad regional de algunos ejes productivos del sector alimentario, la Agenda Regional de Innovación y Desarrollo Productivo, se plantea el objetivo de hacer un especial esfuerzo en aquellos sectores, que en la actualidad presentan realidades de desarrollo complejas.

La diversidad regional y la historia reciente llevan al convencimiento de que la única forma de superar situaciones de este tipo es mediante la aplicación de intensos procesos de innovación y desarrollo tecnológico asociados a la generación de usos alternativos.

La vitivinicultura, asociada a la uva país representa un desafío para esta Agenda.


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1.7. VISIÓN COMPARTIDA.

Se debe avanzar en fortalecer y crear cadenas productivas que destinen nuestros recursos agropecuarios y pesqueros hacía mercados más exigentes que permitan mayores beneficios para todos los participantes. Ello conlleva compromisos y voluntades de la gran empresa globalizada, como también de los pequeños productores agrícolas.

2 SECTOR EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

A través de esta Agenda la Agencia Regional del Bío Bío aspira a posicionar la Región del Bío Bío como el centro de desarrollo del conocimiento; fomentando la educación superior –docencia, investigación y extensión –, Ciencia y Tecnología, Centros Tecnológicos y Transferencia Tecnológica.

Respecto al desafío anterior, cabe señalar que esta Agenda presenta una visión asociada al carácter de productivo y de negocios del sector, para lo cual resulta imprescindible conectar la I+D +i con todos los ámbitos de la educación superior. No obstante lo anterior, se debe destacar los esfuerzos que instituciones como el CORECYT (Consejo Regional de Ciencia y Tecnología) han desarrollado en virtud de generar y proponer políticas y estrategias regionales de fomento a la investigación científica y tecnológica, lo cual sin duda constituye un privilegiado punto de partida para las aspiraciones aquí planteados.

Las principales iniciativas en este sector son:

2.1. REGIÓN DEL BÍO BÍO CAPITAL DEL CONOCIMIENTO Y LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

Posicionar a la región como centro del conocimiento del país supone el esfuerzo coordinado de todos los actores de la cadena, quienes deberán desarrollar estrategias que permitan, por una parte la llegada de más estudiantes a la región, la desconcentración de la educación superior a todo el territorio regional y la generación de alternativas atractivas que permitan a los mejores profesionales desarrollar su capacidades en la región.

El convencimiento de una visión compartida en torno a este objetivo y la participación y coordinación de todos los actores en torno a él, deberán permitir construir un Plan Estratégico que lleva a la Región del Bío Bío a constituirse en la Capital del Conocimiento y la Ciencia y Tecnología.


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2.2. CONSOLIDAR DE LA RELACIÓN UNIVERSIDAD – EMPRESA.

Avanzar en esta relación a través de la firma de acuerdos que estipulen las áreas de cooperación, los objetivos, plazos y por sobre todo los resultados esperados, se espera además, promover la cultura del emprendimiento y la innovación a través de planes de formación permanente.

2.3. FORMACIÓN ESPECIALIZADA EN TORNO A LOS EJES DE LA AGENDA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Teniendo presente que los sectores económicos priorizados por esta Agenda exigen más y mejor capital humano especializado para consolidar su posición como motor del desarrollo regional, se propiciará la elaboración de una Agenda de Formación de Recurso Humano en torno a ella.

De esta forma se espera realizar convenios con instituciones de formación superior, nacionales y extranjeras, que permitan realizar programas de formación técnica y de pos títulos que abarquen los diferentes niveles de formación en los cuales se requiere especialización, bajo una lógica de certificación de competencias y formación continua.

2.4. PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA EL SECTOR PÚBLICO.

Impulsar un programa de formación de funcionarios públicos, en diferentes áreas del conocimiento, asumiendo que un sector público eficiente, constituye una palanca para el desarrollo regional.

2.5. CONSEJO DE ENTIDADES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Incentivar la asociatividad a través de la integración y coordinación de los actores regionales. En una primera etapa la de los actores pertenecientes a las entidades de educación superior, para luego, en un mediano plazo, incorporar a otros actores, en especial del ámbito privado.

Se busca, a través de esta institucionalidad, entre otras cosas, la creación de un sello distintivo de “Formación en la Región del Bío Bío”


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2.6. OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL

Para la toma de decisiones se requiere de información oportuna y de calidad para así establecer las reales necesidades de programas de formación y equilibrar la demanda con la oferta educacional.

El objetivo de este observatorio será proveer de información a los distintos sectores involucrados en la cadena. Información sobre evolución del mercado, requerimientos de las empresas, oferta de programas y de profesionales de alta calidad. Además, elaborar estudios prospectivos y comparativos y a su vez proponer medidas para mejorar de la competitividad de los servicios asociados a este sector.

3 SECTOR TURISMO

La Agenda Regional de Innovación y Desarrollo Regional asume que el sector turismo tiene un desarrollo incipiente en la región, lo cual genera importantes oportunidades de negocio; más aún si se consideran las condiciones naturales de la región.

Además, se reconoce un importante tejido empresarial que durante los últimos años ha empujado al desarrollo del sector.

El principal objetivo que esta Agenda en torno al turismo es la de posicionar a la Región del Bío Bío como uno de los principales destinos turísticos nacional, entregando de esta forma un nuevo destino turístico a Chile.

La vocación turística regional es el turismo de intereses especiales, por cuanto se reconoce la existencia de variados destinos asociados a convenciones, turismo rural y cultural.

El fortalecimiento del turismo a través de la presente Agenda, se concentrará en las siguientes iniciativas.

3.1. INCREMENTAR EL FLUJO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS

El desarrollo de la actividad turística regional, pasa por el incremento del flujo de turistas hacia la Región del Bío Bío, por cuanto está demostrado que los turistas de intereses especiales, pasa mayor tiempo es su lugar de destino, lo cual genera un importante dinamismo a la cadena de valor del sector.

Asumiendo la vocación regional por el turismo de intereses especiales, el incremento del flujo de turistas, pasa por la consolidación nacional e internacional de productos turísticos regionales con altos estándares de calidad. Así, los esfuerzos públicos y privados estarán


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orientados, en primer término a elevar los estándares de calidad de dichos destinos y por otra, al desarrollo de estrategias de marketing que consigan difundirlos adecuadamente.

Algunas actividades asociadas a esta iniciativa dicen relación con:

3.1.1 La consolidación de fiestas costumbristas como destinos turísticos nacionales que permitan aprovechar la diversidad y la amplia variedad de fiestas costumbristas existentes en la región,

3.1.2. El fomentar procesos de certificación de empresas asociadas a los principales destinos turísticos regionales, tales como Concepción Pencopolitano, Lota Sorprendente, Naturalmente Arauco, Valle las Trancas - Temas de Chillán, Alto Bío Bío, Valle del Itata, Zona lacustre étnico del LLeu Lleu y Lanalhue y el Salto del Laja.

La promoción de productos turísticos mediante la realización de ferias y convenciones en las cuales se fomente las experiencias de consumo de productos y servicios propios de la región.

3.2. MEJORAR ESTÁNDARES DE CALIDAD DE EMPRESAS RELACIONADAS

Una de las principales fortalezas del sector Turismo son los múltiples encadenamientos que en él se generan. Esta característica constituye sin duda una importante oportunidad, en tanto es abordado con especial atención.

En consecuencia, mejorar la calidad de los productos y servicios que las empresas relacionadas proporcionan constituye, por si mismo, una importante iniciativa a desarrollar.

En consecuencia, a continuación se plantean iniciativas que permitirán abordar los sectores de Transporte y Logística y de Servicios de Proveedores de Empresas de Menor Tamaño,

4 TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

Consolidar la vocación de la Región del Bío Bío, como una región prestadora de servicios logísticos conlleva, no sólo el desarrollo propio de un importante sector de la economía regional; sino que además, busca poner a disposición de la Macroregión Centro – Sur, compuesta por las regiones de Maule, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, una puerta de entrada y salida al mundo.


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En consecuencia, el objetivo planteado en esta Agenda para el sector es el posicionar a la Región del Bío Bío como una región de excelencia en la prestación de servicios de comercio exterior que aprovechan su condición de principal enclave portuario en la Costa del Pacífico al Sur de Panamá.

4.1. PLAN MAESTRO DE COMERCIO EXTERIOR.

Reconociendo el trabajo realizado por las instancias público – privadas relacionadas con el comercio exterior que existen en la región, se hace necesario un acuerdo regional del sector que incorpore el aumento de las coberturas y frecuencia del transportes; aumento de infraestructura de almacenamiento e industrialización para el manejo fitosanitario de la importación de productos, manejo y transferencia de carga.

4.2. CONSOLIDAR LA MACROREGIÓN CENTRO - SUR.

Aprovechando los importantes niveles de acuerdo conseguidos en los últimos años, se pretende avanzar en la consolidación de la Macroregión Centro – Sur, compuesta por las regiones del Maule, Bío Bío, Araucanía, Los Ríos y los Lagos, mediante la formalización de acuerdos que recojan una visión compartida sobre la internacionalización y la infraestructura de transporte para la competitividad del centro – sur del país.

Concretar iniciativas público – privadas que permitan incrementar los beneficios económicos y sociales para la macro zona, llevando a acciones concretas los acuerdos alcanzados.

4.3. PLAN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD.

Desarrollo de este Plan de Inversiones en Infraestructura de Mediano Plazo dirigido a mejorar las condiciones de competitividad de los principales sectores productivos de la Región, cuya lógica de construcción se encuentra en una visión de Macroregión, y cuyo objetivo principal es mejorar las redes de transporte de carácter multimodal, principales y complementarias que permiten el acceso al principal centro portuario de la macrozona centro sur.”


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4.4. AUMENTAR EL VOLUMEN DE EXPORTACIONES QUE SALEN A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS LOGÍSTICOS Y PORTUARIOS DE LA REGIÓN.

La implementación de estrategias de difusión, ruedas de negocios y campañas de marketing, entre otras, permitirá conectar al empresariado exportador de la Macroregión Centro – Sur con los servicios de comercio exterior regionales.

4.5. FORTALECER LOS SERVICIOS RELACIONADOS

Para lo anterior, se fortalecerá a los servicios de comercio logístico, portuario, salud y medioambiente, transporte, seguros, financieros e información, de igual forma se espera aportar a la concreción del proyecto de la Plataforma Logística.

5 SERVICIOS DE PROVEEDORES EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO.

Se reconoce que la pequeña y mediana empresa prestadora de servicios posee un rol relevante en el desarrollo regional y particularmente en los sectores antes mencionados, por ello esta Agenda recoge los esfuerzos realizados a la fecha por diferentes instancias, tanto públicas como privadas, en pos de consolidar servicios y productos que ellas entregan en la región.

El objetivo de esta Agenda al respecto dice relación con posicionar a las empresas de menor tamaño como prestadoras de servicios de calidad, fortaleciendo los subsectores de servicios, comercio y finanzas; insumos, productos y tecnologías de uso industrial, diseño, ingeniería y manufactura, entre otros.

5.1. ARTICULACIÓN ENTRE EMPRESAS DE MENOR Y MAYOR TAMAÑO.

El desafío de conectar a la gran empresa regional con la de menor tamaño, es su calidad de prestadoras de servicios es un aspiración compartida por todos los sectores de la región. Avanzar en este desafío implica esfuerzos compartidos en los cuales la gran empresa debe ser capaz de asegurar contratos que den estabilidad a los más pequeños y por otra parte, obliga a los pequeños proveedores de servicios y productos a conseguir los estándares de calidad y volúmenes requeridos. En esta tarea, la institucionalidad pública posee un rol relevante como articulador de acuerdos y en la entrega de herramientas e instrumentos de fomento para la menor empresa.


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En el desarrollo de esta Agenda se fomentará esta relación y consolidarán programas que permitan apoyar a los las empresas a vincularse con la gran empresa regional.

5.2. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.

Se reconoce que la transferencia tecnológica a las empresas de menor tamaño es un área sobre la cual hay mucho que avanzar, si se quiere elevar el nivel de prestaciones de las mismas. Por ello, se favorecerá la instalación de gestores tecnológicos que sean capaces de identificar problemas tecnológicos de las empresas y conectaros con los centros especializados.

5.3. POLOS COMERCIALES.

Teniendo presente que el comercio detallista siempre será una actividad relevante en la economía regional, particularmente por ser intensiva en mano de obra, esta Agenda fomentará el asociativismo de los pequeños comerciantes en torno a polos comerciales establecidos y reconocidos, para luego a partir de ello fortalecerlos con el apoyo a proyectos colectivos.

5.4. EL COMERCIO ELECTRÓNICO COMO PRINCIPAL CANAL DE COMERCIALIZACIÓN.

Entregar las herramientas necesarias para que la empresa de menor tamaño regional participe de esta nueva forma de hacer negocio será una prioridad de esta Agenda, de esta forma se buscará que el comercio electrónico se convierta en el principal canal de comercialización de la empresas de menor tamaño. En este sentido, se relevará el rol que el Estado, a través de Chile Compra posee en este ámbito.

5.5. APOYO A LA GESTIÓN PRODUCTIVA Y COMERCIAL

Entregar apoyo para conseguir que más empresas cumplan con las normativas de sus rubros, y de esta forma agregar valor a sus productos será el primer paso para conseguir los encadenamientos que esta Agenda propone.

De igual forma, el apoyo en la búsqueda de nuevos mercados y canales de distribución será fundamental en este objetivo.


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VI. PLAN DE TRABAJO 2009-2012

1. ARTICULACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO – PRIVADO REGIONAL EN TORNO A LA AGENDA.

Los acuerdos y compromisos alcanzados en la Agenda de Innovación y Desarrollo Productivo, requieren de la participación y compromiso, tanto del sector público como privado para su éxito.

En esta suma de voluntades existen importantes desafíos para cada uno de los actores, pero fundamentalmente para el sector público; quien sin duda alguna debe asegurar las condiciones y estar a la altura de los desafíos propuestos.

En particular, el éxito de esta Agenda les obliga a los servicios públicos de la red de fomento, mucho más que la simple coordinación y entrega de información. Hoy se hace necesario el Trabajo en Red, mediante el cual se supera el trabajo estanco, no obstante se requiere la especialización, se debe buscar la colaboración y la relación; la red permite la permanencia y la flexibilidad, el aprovechamiento de los recursos existentes y la creación y adaptación de otros.

Es así como el trabajo en red para el cumplimiento de las Metas de esta Agenda, se basará fundamentalmente en la institucionalidad existente; así como en las instancias de coordinación entre el sector público y público-privadas que partir de ellas puedan generarse.

1.1. EL ROL DEL GOBIERNO REGIONAL.

El Gobierno Regional, en su rol de liderazgo en las políticas públicas regionales, debe constituirse en un actor principal y esencial para el cumplimiento de esta Agenda. Por ello, se hace imprescindible que ella sea hecha propia por el Consejo de Gobierno Regional, órgano colegiado y resolutivo del GORE.

En este mismo sentido cobra especial interés el trabajo que se desarrolla al interior de la Comisión de Fomento Productivo del Consejo Regional, en la cual se discuten las políticas regionales y se asignan los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

Por otra parte, la voluntad política del Consejo Regional y su Presidenta, deben propender a que la presente Agenda se constituya en el eje principal de la próxima Estrategia de Desarrollo Regional al 2020, en lo que a innovación y desarrollo productivo se refiere.


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1.2. SERVICIOS PÚBLICOS ASOCIADOS

La articulación principal de los servicios públicos de fomento productivos está dada por la instancia que la Agencia Regional ha definido y otras iniciativas que funcionan en la región.

Red de Fomento Productivo de la Región del Bío Bío, compuesta por los siguientes servicios:

Gobierno Regional CORFO SAG

Ministerio de Economía SERCOTEC CONADI

Ministerio de Agricultura FOSIS Pro Chile

Ministerio de Obras Públicas INDAP CHILECALIFICA

Ministerio de Hacienda SENCE SERNAM

Oficina Provincial de Fomento Productivo Provincia de Arauco, instancia pública, dependiente de SUBDERE, cuyo objetivo es coordinar las acciones de fomento en la provincia de Arauco.

1.3. INSTANCIAS DE COOPERACIÓN PÚBLICO PRIVADAS

La tradición regional nos muestra una especial voluntad de cooperación público-privada, a la hora de abordar los temas estratégicos para el desarrollo regional. Con ocasión de esta Agenda, las cooperaciones no pueden estar ausentes y su desafío será extender a otras áreas, fortalecerse y convertirse en una buena práctica para esta nueva forma de hacer fomento e innovación en nuestra región.

• Consejo Regional de Ciencia y Tecnología, instancia de coordinación público-privada compuesta por el Gobierno Regional, las 4 universidades tradicionales de la región, la Seremi de Planificación, CORFO, la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo y cuatro representantes del mundo privado.

• Mesa de Coordinación de Comercio Exterior, compuesta por el Gobierno Regional, CORFO, Servicio Nacional de Aduanas, Servicio Nacional de Pesca y representantes privados de las Aduanas y los puertos de la región.

• Comisión Regional de Riego: Instancia de coordinación público – privada donde se proponen y deciden las líneas estratégicas para el desarrollo y mejor aprovechamiento del Riego, en ella participan los servicios públicos y representantes del sector privado relacionados con el Riego.


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• Mesas Público – Privadas Territoriales, conformadas al alero del Programa de Desarrollo Territorial, se han constituido en los nueve territorios de planificación de la región y constituyen un importante espacio de coordinación.

• Instancia Público – Privada del Plan de Infraestructura para la Competitividad, espacio en que el sector privado presenta sus proyecciones de desarrollo al mediano plazo y como consecuencia de ello, sus requerimientos en términos de infraestructura; así como el sector público presentan la oferta existente respecto a infraestructura.

• Territorios Chile Emprende. El programa Chile Emprende realiza sus tareas en los territorios de Arauco, Valle del Itata, Bío Bío Centro y Pencopolitano de nuestra región. En ellos se fomenta la cooperación pública – privada en torno a objetivos concretos conjuntamente acordados.

• Foro por la Calidad de la Educación, instancia público privada en la que participan diferentes actores del sector educación con el objetivo de fijar políticas e implementar acuerdo en torno a los temas de educación.

2. PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

En respuesta a las brechas se han trabajado los siguientes Clúster priorizados para PMC, como son: Alimentario, en particular Carnes Rojas, Bío Bío. Educando e Innovando, y Turismo de Negocios y Convenciones, para lo cual se presentan las siguientes iniciativas las que responden a cubrir sus respectivas brechas y el financiamiento gestionado por la agencia en cada uno de ellos, cuyo detalle y fuente de financiamiento esta en anexo 1.

2.1. PMC ALIMENTARIO

2.1.1. AGENDA ESTRATÉGICA DEL PMC DE CARNES ROJAS 2.1.1.1. Tecnologías sustentables para el manejo de la mosca del cuerno 2.1.1.2. Programa de Desarrollo Forrajero Regional 2.1.1.3. Salto de valor en crianza 2.1.1.4. Aumento de la Competitividad de los Sistemas de producción de

carne bovina a través del mejoramiento sanitario. 2.1.1.5. Implementación de un modelo de negocio asociativo para la carne de

ternero

2.1.2. INICIATIVA TERRITORIAL ÑUBLE 2.1.2.1. Programa de Mejoramiento y Trazabilidad Genética Ovina


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2.1.2.2. Programa de Producción de carne Ovina Sustentable 2.1.2.3. Desarrollo de Tecnologías de Procesamiento y de Productos Cárnicos

y Derivados Cárnicos Ovinos

2.1.3. INICIATIVAS TRANSVERSALES EL PMC ALIMENTARIO 2.1.3.1. Energía Eólica en producción Bovina de carne 2.1.3.2. Agricultura de Contratos en la Región del Bío Bío

2.1.4. INICIATIVAS TERRITORIALES LOS ÁNGELES 2.1.4.1. Programa de sanidad lechera: Bío Bío Leche Sana. 2.1.4.2. Programa piloto “Normativa Ambiental Nacional en clúster Lecheros” 2.1.4.3. Programa de posicionamiento de una marca en leche: Bío Bío la

mejor Leche. 2.1.4.4. Programa de atracción de Inversiones en empresas lecheras: Leche

Bío Bío.

2.2. PMC BIO BIO: EDUCANDO E INNOVANDO

2.2.1. AGENDA ESTRATÉGICA DEL PMC BIO BIO: EDUCANDO E INNOVANDO. 2.2.1.1. Bío Bío, Polo de atracción de Educación Superior 2.2.1.2. Plan de Desarrollo de Habilidades Sociales en Estudiantes de Primer

Año en las Universidades de la región 2.2.1.3. Estudio OECD 2.2.1.4. Plataforma de Servicios Biotecnológicos en la Región del Bío Bío 2.2.1.5. Exportación de Servicios Tecnológicos 2.2.1.6. Desarrollo e Innovación de RFID aplicable a Sectores Productivos

2.2.2. INICIATIVAS TERRITORIALES (BORDE COSTERO ARAUCO, CONCEPCIÓN) 2.2.2.1. Articulación de actividades acuícolas en la Región del Bío Bío

2.2.3. INICIATIVAS TERRITORIALES, CONCEPCIÓN 2.2.3.1. Polo de la salud, (Hospital Regional GGB, UdeC)

2.2.4. INICIATIVAS TRANSVERSALES 2.2.4.1. Centro de Negocios Asia Pacifico 2.2.4.2. Agenda Bío Bio.cl 2.2.4.3. Centro de Diseño


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2.3. PMC TURISMO DE NEGOCIOS Y CONVENCIONES

2.3.1. AGENDA ESTRATÉGICA DEL TURISMO. 2.3.1.1. Inserción nacional e internacional de la Región del Biobío (Bío Bío

Convention Bureau) 2.3.1.2. Difusión a través de Cámaras de Comercio y Turismo 2.3.1.3. Corporación de Desarrollo de los Destinos Turísticos 2.3.1.4. Plataforma de Desarrollo Turístico Comercial

2.3.2. INICIATIVAS TRANSVERSALES 2.3.2.1. Creación de un Centro Gastronómico 2.3.2.2. Turismo de Intereses Especiales 2.3.2.3. Observatorio Turístico

2.3.3. INICIATIVAS TERRITORIALES 2.3.3.1. Espacio Urbano Concepción 2.3.3.2. Turismo Patrimonial Ñuble

3. PROPUESTAS PARA MITIGAR EFECTOS DE LA COYUNTURA ECONOMICA.

El 16 de enero del presente año el Intendente Regional convocó al encuentro “Mejor todos Juntos” con participación del sector empresarial, sindical, municipal y la iglesia, donde se desprende una comisión que prepara el trabajo para enfrentar la crisis y cuyos resultados se resumen a continuación (detalle en anexo 2).

3.1. GENERAR DEMANDA 3.1.1. Fuerza de venta regional. 3.1.2. Programa de cultivos acuícola 3.1.3. Forestación de 1 millón de hectáreas e incentivar el uso de la madera en el

sector inmobiliario

3.2. ACCESO A FINANCIAMIENTO. 3.2.1. Difusión y evaluación de herramientas de fomento 3.2.2. Pago oportuno de Municipios y Servicios Públicos


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3.3. AGILIZACIÓN DE INVERSIONES. 3.3.1. Gestores PYMES. 3.3.2. Aceleración de la cartera de fomento productivo y revisión de priorización

de instrumentos de fomento. 3.3.3. Ventanilla única.

3.4. COMPETITIVIDAD. 3.4.1. Capital humano 3.4.2. Fondo de Innovación Trabajador – Empresa 3.4.3. Diseños de Programas forestal-maderero, pesquero y metalmecánico 3.4.4. Obras menores de riego y apoyo a convenio de programación riego.

De acuerdo a lo solicitado por el Consejo Estratégico, el orden de prioridad de las iniciativas está determinado por los hitos que comprende cada una, los cuales se detallan en anexo 2. No obstante lo prioritario es Pago oportuno de Municipios y Servicios Públicos, difusión y evaluación de herramientas de fomento, generar la fuerza de venta regional y gestores PYMES.

4. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS

4.1. ESTUDIO DE LA OECD

La Región del Bío Bío se encuentra participando en la segunda versión 2008-2010, junto a 14 regiones en el Estudio Internacional de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) “Contribución de las Instituciones de Educación Superior al Desarrollo Regional”, la cual debería concluir en junio del 2009. La primera se lanzó en el año 2004 y fue presentado en la conferencia en Valencia, España el 10-21 en septiembre del 2007.

Para el desarrollo de este proyecto se ha constituido un equipo ejecutivo coordinado por Martin Zilic H., Se realiza un estudio de autoevaluación financiado por Innova Bío Bío y el Gobierno Regional aportará los recursos para la participación de los Expertos de la OECD en las etapas de evaluación y propuestas a la Región del Bío Bío.


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4.2. CENTRO DE TRANSFERENCIA DE LA CARNE

La instalación de este Centro constituirá una instancia efectiva para emprender acciones de transferencia tecnológica que permitan una participación sustentable en los mercados, tanto nacionales como internacionales de la carne ovina y bovina. Estas acciones serán orientadas principalmente a la producción primaria, factor crítico de este negocio. El centro buscará posicionar a la producción de carnes regional, diferenciándola por sus atributos de calidad, inocuidad e innovación.

En el año 2003, INIA QUILLAMAPU realiza un estudio de prefactibilidad de un centro de carnes rojas (CTT) año 2003.El año 2005, Codesser realiza un diagnóstico para la creación de un Centro de Transferencia Tecnológica de la Carne. Se trabajó estrechamente con las empresas fundadoras como son Carnes Ñuble, CAR, Copelec, Hacienda Cantera, Bioleche en talleres que fueran determinando las necesidades del sector.

Innova Bío Bío aprobó en marzo de 2009 el proyecto “Implementación de un Centro de Transferencia Tecnológica de la Carne” a la Cooperativa de Consumo de Energía Eléctrica Chillán Ltda.

4.3. PARQUES TECNOLÓGICOS

Con financiamiento Innova Bío Bío y CORECYT, se está trabajando para la creación de un Parque Científico encontrándose esta iniciativa en su etapa de estudio de factibilidad.

Un parque tecnológico entre otras ventajas permite la instalación de empresas especializadas que den mayor valor agregado a las materias primas que produce la región, pues cada vez se avanza hacia una sociedad y mercado donde el principal elemento es la formación y el conocimiento que se genera en un Parque de estas características. A esto se agrega que este tipo de iniciativas logran generar puestos de trabajo de “alta calificación” con los ingresos y remuneraciones atractivas, esperando llegar a 2000 empleos de este tipo y con ello a un indudable impacto en la región.

Los parques tecnológicos se crean bajo la concepción de corporaciones públicas con un consejo administrativo que lo pueden componer el gobierno regional, la agencia de desarrollo regional, universidades y empresas entre otros, instancias que han sido un exitoso ejemplo en diversas partes del mundo donde académicos y expertos de la Universidad de Concepción, que lidera esta iniciativa, ya han tomado contacto con países como Canadá, EE.UU., Brasil y España, con quienes se espera continuar en un mayor intercambio y apoyo.

En su esfuerzo por detonar inversiones ligadas a innovación tecnológica aprovechando las capacidades instaladas en la región, como universidades con activa investigación científica, Innova Bío Bío financió el proyecto Estudio de prefactibilidad para la


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implementación de un Parque Tecnológico al interior de la Universidad de Concepción, el que permitirá definir los lineamientos estratégicos del parque y obtener conocimiento acerca de las infraestructuras de soporte a la innovación, su operación, la implementación de éstas y su inserción en la gestión institucional.

Ello respalda la promesa electoral de la presidenta Michelle Bachelet, en la región 23 de noviembre 2005, y demuestra el interés del gobierno regional y nacional por potenciar este tema.

A nivel universitario, el interés por construir un Parque Científico y Tecnológico se ha seguido desarrollando sostenidamente. Con el objetivo de conocer experiencias de operación de parques tecnológicos exitosos, a mediados de junio una delegación de autoridades de la dirección de Investigación visitó Smart Park, en Manitoba, e Innovation Place en Saskatoon, Canadá.

4.4. AMPLIACIÓN HUACHIPATO

Dado que el proyecto ha sido postergado por la empresa, se reevaluará su permanencia en la Agenda

4.5. PLATAFORMA LOGISTICA

La Plataforma Logística Marítima Portuaria es la síntesis de lo que será el esfuerzo que la región deberá realizar en los próximos 15 años, para transformar al polo junto a la Bahía de Concepción en un Terminal de Carga de Clase Internacional.

Conocida es la escasez de áreas de respaldo de que adolecen en nuestro país los puertos comerciales. Pues bien, en la faja costera situada entre Penco y Talcahuano se emplaza una explanada de cerca de 900 hectáreas, de las cuales cerca de un 60% es útil para desarrollar un gran complejo de acopio, transferencia y acabamiento de productos en la fase de pre embarque. Ello, a partir del caso único en Chile y presente en raras ocasiones a nivel internacional, que en una zona de las características descritas, converjan los modos de transporte: marítimo, ferroviario, caminero, y aeroportuario. Esta iniciativa público privada ya cuenta como una realidad con dos requisitos esenciales: a) el Plano Regulador Metropolitano que define las opciones de uso y la conectividad que dará la ruta interportuaria, el hecho de que los terrenos pertenezcan a dos entidades, ASMAR y la Empresa privada FORESA, lo que facilitará enormemente la materialización del proyecto, para lo cual CORFO se encuentra delineando los primeros estudios específicos.


49

En octubre 2009, comenzarían a ser construidos los tres accesos viales a la Plataforma Logística de la Región del Bío Bío, concluyendo dichas faenas antes de que finalice el año 2010, tras la sesión de terrenos que harán Asmar e IPA al Fisco y de la asignación presupuestaria por parte del Gobierno Regional, el MOP licitará estas obras públicas, siendo dichas vías de acceso una etapa fundamental en este proyecto que permitirá el flujo de carga masiva y pesada a través de la Ruta Interportuaria, eliminando los camiones desde el centro del Gran Concepción.

La Plataforma Logística es una iniciativa que apunta a brindar a empresas chilenas y extranjeras un espacio físico para aprovechar las ventajas competitivas de la región del Bío Bío, dada su condición portuaria y de servicios esenciales para la actividad comercial, la mitad de los terrenos son de Asmar y la otra de IPA- con 8.4 kilómetros de costa.

La Agencia tiene un rol en orientar que los negocios que se generen a partir de este proyecto integren a las empresas de la región.

VII. FINANCIAMIENTO Y ADECUACION DE INSTRUMENTOS DE FOMENTO.

1. FINANCIAMIENTO.

El financiamiento de la Agenda proviene del Programa para las agencias entre el Gobierno de Chile – BID, adicionalmente se suma el aportes de los Servicios de Fomento Productivo, en especial los 8 afectos en la Ley de Presupuesto 2009, mas los aportes del Gobierno Regional del Bío Bío.

El financiamiento ha compatibilizado las diversas iniciativas con la normativa de los distintos instrumentos de financiamiento. Para las iniciativas que no cuentan con financiamiento, se continúa su búsqueda y apoyo en negociaciones.

El resumen del financiamiento para las distintas acciones de la Agenda se muestra a continuación:


50

ILUSTRACIÓN 10 RESUMEN INICIATIVAS APORTE INSTITUCIONES SECTOR PÚBLICO

INSTITUCIÓN PMC BRECHAS CRISIS TOTAL

INNOVA BIO BIO 586.202 - - 586.202

SENCE 213.900 - - 213.900

CORFO 389.800 1.180.000 - 1.569.800

CONADI - 654.000 - 654.000

SERCOTEC - 130.000 20.000 150.000

PROCHILE 13.266 - - 13.266

SAG - 160.000 - 160.000

INDAP 1.470.000 1.770.000 430.000 3.670.000

FOSIS 22.000 20.000 - 42.000

TOTAL 2.695.167 3.914.000 450.000 7.059.168

Fuente: Elaboración propia, miles de $

Los acuerdos publico privados permiten focalizar MM$9.059, de los cuales el Gobierno

Regional tiene presupuestado aportar MM$ 2.000 y los Servicios de Fomento MM$7.059, de ellos MM$ 2.695 financian los PMC, MM$ 3.914 las Brechas contempladas en la Agenda y MM$ 450 las iniciativas para mitigar los efectos de la coyuntura económica.

2. ADECUACIÓN DE INSTRUMENTOS DE FOMENTO

El proceso de generar y buscar financiamiento para iniciativas que apuntan a superar las brechas de los sectores competitivos de la región, deja en evidencia que la mayoría de los instrumentos sigue respondiendo al concepto de “Ventanilla Abierta” y a normativas centralizadas y unificadas a nivel nacional. Asimismo se revela la centralización y concentración de algunos servicios. Para ello se avanzará de manera coordinada con los distintos Servicios de Fomento Productivo en Identificar los Instrumentos de fomento productivo y su impacto en la región a partir de la experiencia de la ventanilla única.

Luego y a partir del estudio de los instrumentos para Arauco, realizado por la Subdere se realizará un estudio de casos para proponer adecuación de instrumentos para el territorio. Posteriormente se debe determinar un grupo de instrumentos factibles de adecuar, los que permitan cumplir con los objetivos de la Agencia.

Lograda una propuesta de adecuación de instrumentos, estos deben ser presentados al Consejo Estratégico de las Agencia.


51

VIII. PLAN DE DIFUSION DE LA AGENDA. La estrategia del plan comunicacional a utilizar pone principal énfasis en difundir los

objetivos, avances y resultados que se logren de la Agenda de innovación y Desarrollo Productivo 2008-2012.

1. OBJETIVOS DEL PLAN COMUNICACIONAL

• Informar sobre el estado, resultados e impactos alcanzados en las distintas actividades que en ella se plantean.

• Lograr que los principales actores involucrados se identifiquen y valoren el trabajo mancomunado de distintos sectores en pos del cumplimiento de la visión de la Agenda.

• Lograr la participación de todos los involucrados por medio de una comunicación efectiva que permita el cumplimiento de los objetivos.

2. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Las siguientes son las actividades para llevar a cabo el plan de comunicación de manera efectiva:

• Lanzamiento de la Agenda (qué significa, cuales son los objetivos e iniciativas y cuál es su importancia)

• Reuniones informativas a la comunidad en general • Entrevistas a Directivos • Marchandising

3. PUBLICO OBJETIVO

• Empresarios de la Región • Instituciones públicas • Comunidad en general de la Región

4. PRODUCTOS O SOPORTES COMUNICACIONALES

• Página web de la ARIDP Bío Bío • Medios escritos y televisivos • Trípticos

5. FUENTE DE INFORMACIÓN

• Agenda de innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío


52

IX. SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El proceso de monitoreo y seguimiento, que se pretende implementar se encuentra a la

vanguardia de los procesos de gestión al pretender identificar indicadores de resultado tanto para la visión regional como aquellos que permitan dimensionar el impacto en la economía regional. En este proceso se privilegiaran los indicadores de resultados sobre los indicadores de procesos.

El foco de la atención en el sistema productivo será la obtención de resultados de impacto económico, para lo cual se pretende desarrollar un monitoreo en el desarrollo empresarial en los clúster priorizados por la Agencia.

Los indicadores que se desarrollaran en el sistema de monitoreo a partir de la siguiente de competitividad:

1. Indicadores Macro Económicos Regionales 2. Clima de Negocios 3. Infraestructura Económica 4. Estructura Empresarial 5. Políticas de Fomento Productivo, Capacitación e Innovación.

Como por ejemplo, PIB, Empleo, tasa de crecimiento regional, volumen de exportaciones (ver anexo 4).


53

X. ANEXOS

1. ANEXO: PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD.

1.1 PMC BÍO BÍO: EDUCANDO E INNOVANDO.

Agenda Estratégica del PMC Bío Bío: Educando e Innovando. Lineamientos Estratégicos o Brechas Iniciativas estratégicas

priorizadas Financiamiento Institución

Perdida de posicionamiento de la educación superior frente a las regiones competidoras.

Bío Bío, Polo de atracción de Educación Superior

M$300.000, equivalente 50%

ARIDP /FNDR

Poca capacidad de competir en mercados Internacionales.

Plan de Desarrollo de Habilidades Sociales en Estudiantes de Primer Año en las Universidades de la región

M$ 200.000, ARIDP/ FNDR Ó

FIC

Débil cooperación entre Universidades y Centros de investigación Regional.

Estudio OECD

M$ 83.350 FNDR


Plataforma de Servicios Biotecnológicos en la Región del Bío Bío

M$55.000 M$21.000 M$ 13.266 M$9.000

CORFO, IBB PROCHILE

FOSIS


Exportación de Servicios Tecnológicos

M$10.000 Formulación Profo,

CORFO

Bajos Índices de cooperación entre entidades regionales con el sector privado

Desarrollo e Innovación de RFID aplicable a Sectores Productivos

En negociación.

Iniciativas Territoriales, (Borde Costero Arauco, Concepción) Lineamientos Estratégicos o Brechas

Iniciativas estratégicas priorizadas

Financiamiento

Institución


Articulación de actividades acuícolas en la Región del Bío Bío

Certificación laboral 100 cupos, M$40.000, M$4.000 M$5.800

SENCE CORFO

Iniciativas Territoriales, Concepción Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución


Polo de la salud, (Hospital Regional GGB, UdeC)

M$100.000 PTI, M$75.000 equivalente 70%.

CORFO IBB


54

Iniciativas transversales. Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución


Centro de Negocios Asia Pacifico

M$90.900 SENCE


Agenda Bío Bio.cl

M$4.200, M$ 20.000

ARDP


Centro de Diseño

En negociación.

1.2 PMC ALIMENTARIO.

Agenda Estratégica del PMC de Carnes Rojas Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución

Aumento de la competitividad de los sistemas de producción de carne bovina a través del mejoramiento sanitario

Tecnologías sustentables para el manejo de la mosca del cuerno

En negociación.

Bajo acceso al financiamiento para innovación y emprendimiento

Programa de Desarrollo Forrajero Regional

M$700.000 M$300.000

INDAP, Programa forrajero, Asistencia

técnica Mayor valor a recursos naturales.

Salto de valor en crianza; Aumento de la competitividad de los sistemas de producción de carne bovina a través del mejoramiento sanitario

50%, M$122.500

Innova Bío Bío línea A1

Aumento de la competitividad de los sistemas de producción de carne bovina a través del mejoramiento sanitario

Implementación de un modelo de negocio asociativo para la carne de ternero

Formulación de un Profo M$10.000 equivalente al 50% resto aporte de privados. 100 cupos para certificación laboral equivalente a M$ 40.000.

CORFO SENCE


55

Iniciativa Territorial Ñuble Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución

Bajo acceso a financiamiento para innovación y emprendimiento

Programa de Mejoramiento y Trazabilidad Genética Ovina

M$85.000 equivalente al 70%

Innova Bío Bío

Aumento de la competitividad por la diferenciación de productos

Programa de Producción de carne Ovina Sustentable


Innova Bío Bío


Desarrollo de Tecnologías de Procesamiento y de Productos Cárnicos y Derivados Cárnicos Ovinos


Innova Bío Bío

Iniciativas Transversales para la industria Bovina y Ovina Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución

Existen asimetrías en innovación, emprendimiento y financiamiento en EMT

Energía Eólica en producción Bovina de carne

En negociación.

Acceso a información de mercado. Agricultura de Contratos en la Región del Bío Bío

M$ 65.280, equivalente al 70 %.

Innova Bío Bío

Iniciativas Territoriales Los Ángeles Lineamientos Estratégicos o Brechas Iniciativas estratégicas

priorizadas Financiamiento Institución


Programa de sanidad lechera y piloto en políticas medioambientales

M$45.000 Profo Corfo, equivalente al 50%

CORFO


Programa de posicionamiento de una marca en leche Bío Bío

M$10.000, Formulación Profo, equivalente al 50%.

CORFO


Programa de atracción de Inversiones en empresas lecheras

En negociación.


56

1.3 PMC TURISMO DE NEGOCIOS Y CONVENCIONES.

Agenda Estratégica del PMC Turismo de negocios y convenciones. Lineamientos Estratégicos o Brechas Iniciativas estratégicas

priorizadas Financiamiento

Institución

Critica coordinación e integración de todos los integrantes de la cadena.

Inserción nacional e internacional de la Región del Biobío (Bío Bío Convention Bureau)

M$55.000 Profo, equivalente al 50%

CORFO

Critica coordinación e integración de todos los integrantes.

Difusión a través de Cámaras de Comercio y Turismo.

M$10.000 Profo, M$3.000

CORFO SENCE

Critica coordinación e integración de todos los integrantes de la cadena.

Corporación de Desarrollo de los Destinos Turísticos

En negociación.

Critica coordinación e integración de todos los integrantes de la cadena

Plataforma de Desarrollo Turístico Comercial

En negociación.

Iniciativas Transversales. Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución

Elevar calidad de RR.HH.

Creación de un Centro Gastronómico

En negociación.


Turismo de Intereses Especiales

M$37.000 (FAT), M$40.000, M$ 21.000 70 %

CORFO SENCE

IBB

Asimetría de información. Observatorio Turístico

En negociación.

Iniciativas territoriales Lineamientos Estratégicos o Brechas


Financiamiento

Institución

Polos Comerciales. Espacio Urbano Concepción

En negociación.


Turismo Patrimonial Ñuble

M$10.000 Formulación Profo, 50%. M$470.000 INDAP Ruta del Vino. M$13.000

CORFO INDAP FOSIS


57

2. ANEXO: MEDIDAS PARA MITIGAR EFECTOS DE COYUNTURA ECONÓMICA.

2.1 Generar Demanda.

Fuer

za d

e V

enta

Medidas Hitos Indicadores

Abril Julio Diciembre

I. Disponer Agentes que desarrollen la fuerza de ventas con clientes nacionales y extranjeros; Catastrar las empresas exportadoras, detectar oportunidades de negocios, recuperar y acrecentar nuevos mercados

1. Catastrar empresas exportadoras con problemas de mercado y programa presentado a financiamiento.

2 Implementar un sistema de brokers con el objetivo de aumentar la demanda internacional

3. Sistema de brokers operando.

n° de misiones realizadas, n° de empresas participantes, n° de contacto

y potencias negocio

realizado

II. Generar Capacidad de Venta incorporando producción regional en grandes cadenas de supermercados y empresas de Retail, mejorando así el encadenamiento productivo.

1. A fines de este mes se conformará un Equipo que junto al Intendente visite los Gerentes Generales grandes cadenas de supermercado y retail en general.

2. Catastro de empresas regionales que puedan ser clientes de empresas de retail

3. Gestionar un convenio para que un número de empresas regionales se integre comercialmente con empresas de retail

III. En alianza IBB-ProChile se implementaran Programas de Misiones Tecnológicas, Misiones Comerciales y ruedas de compradores.

1. Detectar oportunidad de negocios y hacer difusión de ellas entre los empresarios con real potencialidad exportadora

2. Realizar ruedas de negocios con posibles compradores de productos nacionales

3. Difusión de los negocios realizados

IV. Agilizar el proyecto presentado por la CPCC para instalar oficinas de la región en mercados relevantes como Asia

1. Consejo de IBB decide proyecto presentado por la CPCC

2. Proyecto financiado.

3. Trabajo conjunto con CPCC para asegurar la instalación de su oficina comercial en esta ciudad antes de diciembre.


58



Prog

ram

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cul

tivos

acu

ícol

as

I. Proyecto piloto de Trazabilidad aplicado a la captura de bívalos, extraídos de áreas PSMB con tecnología georeferenciada (GPS), de forma de acreditar que la captura es de áreas habilitadas. El plan piloto considera 40 botes

1. Seleccionar 40 botes para programa Piloto. Proyecto presentado a financiamiento.

2. Adquisición de equipos GPS y capacitación para su uso

3. Obtener primer informe de resultado de proyecto piloto y GPS

% de aumento en las ventas

a botes incorporados al proyecto

GPS. II. Implementar programa de certificación de áreas PSMB (Programa de Sanidad de Moluscos Bívalos) Se requiere certificar la calidad de las aguas para exportar estos recursos a la CEE y a USA

1. Definir áreas. Proyecto presentado a financiamiento.

2. Contratar laboratorios que realice los estudios de PSMB

3. Informe del laboratorio con el análisis del área PSMB

Fore

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ha.

I. Estudio e investigación en tres microcuencas de la región y Estudio sobre los requerimientos para la utilización intensiva de la madera en la construcción

1. Lanzamiento de Programa de Reforestación con Intendente

2. Contar con el 50% de la plantación programada para este año, alcanzando las 8,000ha

n° de

hectáreas plantadas, Informe de

estado de ha plantadas (a diciembre)

Ince

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mob

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I. Visita y traída de expertos internacionales en materias relacionadas.

1. Realizar seminario con expertos nacionales y presentar proyecto a IBB para traída de expertos internacionales

2. Se realiza seminario nacional y gestionar un convenio entre MINVU, GORE, CORMA para el uso intensivo de la madera. IBB entrega resultados de postulación a traída de expertos internacionales

3. Elaborar una propuesta de política sobre el uso intensivo de la madera. Se realiza seminario con expertos internacionales.

Se solicitará que SERVIU-

MINVU modifique las

bases de licitación

incorporando el uso de la

madera en las construcciones. Se propone un plazo de 60

días.


59

2.2 Acceso a Financiamiento.



Pago

Opo

rtuno

de

Mun

icip

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y Se

rvic

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Públ

icos

I. Realización de estudios tendientes a facilitación de trámites y pago oportuno.

1. Reunión Asociaciones y Empresarios para plantear necesidad de establecer cronogramas de pagos.

2. Identificar procesos y nudos de servicios públicos en sus pagos

3. Elaboración de indicadores de eficiencias en el pago de los Municipios. 4. Desarrollo de un plan de fortalecimiento de proveedores locales de cada Municipio

II. Reconocimiento y estímulo a Municipios y Servicios Públicos.

1. Firmas de protocolo de Buenas Prácticas

2.- Reunión de evaluación y establecimiento de metas.

3.- Reconocimiento público a Servicios y Municipios.

Dif

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I. Agentes mediadoras de créditos: Crear unidad de facilitadores profesionales que informen con más profundidad las diferentes alternativas y acompañen a los emprendedores en las gestiones.

1. Presentar programa a financiamiento y Capacitar a ejecutivos de los bancos. Sensibilizar a los ejecutivos de riesgo.

2.- Establecer mesa coordinadora regional entre gremios y entidades financieras y programa en marcha.

3.- Informe de resultados de mesa de trabajo y evaluación de programa de gestores.

II.- Implementar Campaña de difusión con mensajes focalizados, utilizando preferentemente plataforma web. Fuerte campaña publicitaria para mostrar los nuevos instrumentos de apoyo crediticios

1.- Establecer focalización.

2.- Al menos cuatro eventos regionales y provinciales.

3.- Empresas priorizadas con mensajes recibidos.


60

2.3 Agilización de Inversiones.



Ges

tore

s PY

ME

I. Programa de apoyo integral a la gestión de 100 PYMES a través de un equipo de gestores cuya función central es vincular los requerimientos de los empresarios con la oferta pública. Que además están conectados con la ventanilla única, y por esta vía, a los servicios que tienen los instrumentos.

Catastro y priorización de empresas. Proyecto presentado a financiamiento

Gestores capacitados y coordinados con ventanilla única y servicios de fomento productivo.

100 empresas reciben atención.

Número de empresas atendidas.

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I. Implementar planes para agilizar trámites. Estudio que establezca las brechas en los procesos administrativos

Detectar etapas críticas por instituciones de fomento.

Contratación de consultoría de apoyo.

Datos estadísticos indicadores de mejoras

Informe con indicadores.

Actualizar el Convenio Agencia GORE y estudio de instrumentos complementarios a los proyectos que financia el FNDR buscando un mayor impacto en los usuarios

Revisión y modificaciones a Convenio.

Sistema unificado de Fomento Productivo GORE - ARIDP funcionando.

Proyectos financiados.

% de Fondos de Fomento Productivo FNDR, canalizados por Sistema Unificado.

Ven

tani

lla

Úni

ca

I. Plan de difusión ventanilla Única

Apoyo en presentación de proyecto FNDR

1. Feria de emprendimiento

Difusión de casos emblemáticos.

100 nuevos emprendimientos


61

2.4 Competitividad.



Dis

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Establecer gerenciamiento del PMC en la etapa de formulación del programa, incluyendo el diseño de los 3 clúster Forestal Maderero, Pesquero y Metalmecánico

1. Presentar a FNDR solicitud de Financiamiento.

2.Levantar en cada sector las brechas de calificación del recurso humano y establecer un programa de mejoramiento de la empleabilidad para los trabajadores

3. Programa de apoyo asociativo para impulsar procesos de Investigación y desarrollos de las empresas pequeñas y medianas tanto para los empresarios de re manufactura forestal y para los armadores artesanales y el sector metalmecánico.

Obr

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Estudio de caracterización climática para la zonificación de variedades (tempranas, intermedias y tardías) de frutilla, frambuesa y mora híbrida, y selección de usuarios potenciales programa de encadenamiento con la agroindustria.

1. Organizaciones usuarias identificadas 2. Convenios o contratos de ejecución del estudio formalizados 3. Convenios y/o contratos entre agroindustria y organizaciones campesinas diseñados y sancionados.

4. Zonificación de variedades de frutilla, frambuesa y mora híbrida concluida. 5. Usuarios potenciales identificados y caracterizados. 6. Zonificación y usuarios integrados a ambiente SIG. 7. Convenios y/o contratos entre agroindustria y organizaciones campesinas formalizados. 8. Programa de establecimiento de especies y variedades sancionado.

9.Cultivo (variedades adecuadas) establecidos 10. Proyectos de riego ejecutados

N° de especies y variedades zonificadas. N° de usuarios potenciales. N° de has establecidas. N° de agricultores con superficie contratada. N° de has físicas.


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3. ANEXO: ESTADÍSTICAS DE LÍNEA BASE.

3.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO.

ILUSTRACIÓN 11 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR REGION A PRECIOS CONSTANTES, 2003-2006

REGION 2003 2004 2005 2006 (1) I de TARAPACA 1.910.023 1.987.521 1.962.290 2.091.525 II de ANTOFAGASTA 3.611.890 3.761.863 3.828.905 3.906.252 III de ATACAMA 928.200 933.193 953.754 1.047.287 IV de COQUIMBO 1.169.582 1.225.199 1.272.202 1.323.183 V de VALPARAISO 4.153.434 4.395.857 4.603.733 4.893.347 RMS REGION METROPOLITANA 21.770.457 23.110.997 24.469.264 25.420.386 VI de O´HIGGINS 1.899.667 2.064.317 2.181.285 2.241.428 VII del MAULE 1.799.450 1.899.088 2.055.308 2.184.788 VIII del BÍO BÍO 4.836.088 5.118.647 5.469.454 5.616.759 IX de LA ARAUCANIA 1.213.085 1.280.005 1.367.011 1.417.649 X de LOS LAGOS 2.346.629 2.503.564 2.586.698 2.672.465 XI AYSEN 310.277 328.643 367.183 353.731 XII de MAGALLANES Y ANTARTICA 862.908 855.119 891.198 928.540 EXTRA REGIONAL (2) 48.638 38.583 45.797 50.669 SUBTOTAL REGIONALIZADO 46.860.327 49.502.596 52.044.081 54.148.009 IVA, DERECHOS IMPORTACION 4.296.089 4.744.223 5.218.563 5.600.945 PRODUCTO INTERNO BRUTO 51.156.415 54.246.819 57.262.645 59.748.954

(1) Cifras preliminares (2) Corresponde a servicios en el exterior del Sector Administración Pública

FUENTE: Banco Central de Chile

En cuanto al Producto Interno Bruto, puede observarse claramente que después de la RM, la región del Bío Bío es la que más aporta al producto nacional. Mostrando a su vez un aumento sostenido desde los 1.800 millones aproximadamente el 2003 a los 5.600 millones (aproximadamente) el 2006.

ILUSTRACIÓN 12 PARTICIPACION RELATIVA PRONCIPALES REGIONES REGION 2003 2004 2005 2006 (1)

V de VALPARAISO 8.12% 8.10% 8.04% 8.19% RMS REGION METROPOLITANA 42.56% 42.60% 42.71% 42.55% VIII del BIO BIO 9.45% 9.44% 9.55% 9.40%

FUENTE: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Chile

En el mismo sentido que lo anterior, la participación relativa en el producto de las tres principales regiones del país se mantiene relativamente constante, representando estas regiones, en conjunto, el 60% del producto nacional.


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ILUSTRACIÓN 13 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONOMICA, 2003-2006 ACTIVIDAD 2003 2004 2005 2006 (1)

Agropecuario-silvícola 279.315 299.325 328.400 359.183 Pesca 142.190 152.644 155.285 152.668 Minería 16.790 19.774 24.420 21.322 Industria Manufacturera 1.726.713 1.893.522 1.978.949 2.012.326 Electricidad, Gas y Agua 256.428 265.123 304.374 333.359 Construcción 349.324 330.387 446.962 430.686 Comercio, Restaurantes y Hoteles 246.638 248.004 262.894 274.817 Transporte y Comunicaciones 415.296 431.547 449.031 455.713 Servicios Financieros y Empresariales (2) 357.226 376.168 400.194 428.779 Propiedad de vivienda 251.691 257.628 265.562 273.217 Servicios Personales (3) 641.181 685.924 699.095 720.195 Administración Pública 219.527 230.778 237.219 240.023 Menos: Imputaciones bancarias -65.963 -72.177 -82.931 -85.528 Producto Interno Bruto 4.836.088 5.118.647 5.469.454 5.616.759

(1) Cifras preliminares (2) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas (3) Incluye educación y salud pública y privada y otros servicios

FUENTE: Banco Central de Chile Cuentas Nacionales de Chile 2003-2007 Las actividades económicas que representan un mayor aporte al Producto Interno Bruto Regional, son la industria manufacturera, Servicios comunales y personales, transporte y construcción.

3.2 REMUNERACIONES.

ILUSTRACIÓN 14 INGRESO PROMEDIO IMPONIBLE REGION INGRESO

I 472.921 II 607.363 III 499.146 IV 404.245 V 399.818 VI 358.163 VII 322.358 VIII 392.186 IX 353.455 X 383.323 XI 413.161 XII 443.905 RM 466.741 XIV 373.616 XIV 398.524 PAIS 429.034

FUENTE: El Mercurio a partir de Superintendencia de Pensiones.


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Por su parte, los niveles de ingresos de la Región del Bío Bío están por debajo del promedio nacional, lo que sitúa a la región en decimo lugar de entre las quince regiones. Las otras dos regiones más relevantes del país presentan ingresos promedios superiores.

3.3 INACER

ILUSTRACIÓN 15 RESUMEN SITUACION REGIONAL

Fuente INE INFORME ECONÓMICO REGIONAL OCTUBRE-DICIEMBRE 2008

En el último trimestre del año 2008, la región mostro un aumento de los ocupados y de las exportaciones con respecto al mismo periodo del año anterior. La caída desde un 141,1 a 135,4 en el Índice INACER muestra los primeros efectos de la crisis.

ILUSTRACIÓN 16 COMPONENTES DEL INACER



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La caída de la actividad, entonces, estaría explicada por el menor dinamismo en algunos sectores, siendo sólo pesca, minería y vivienda los únicos que presentan un aumento en la actividad con respecto al periodo octubre diciembre del 2007.

ILUSTRACIÓN 17 INDICE DE ACTIVIDAD ECONOMICA REGIONAL (TASA DE VARIACION RESPECTO A IGUAL TRIMESTRE

AÑO ANTERIOR)


La tasa de variación, con respecto al mismo periodo del año 2007, del Índice de Actividad Económica Regional, ha mostrado un deterioro significativo en el año 2008, pasando de tasas superiores al 6% a un 4% negativo en el último periodo informado.

3.4 DESEMPLEO.

ILUSTRACIÓN 18 EVOLUCION DEL MERCADO LABORAL (TRIMESTRE OCTUBRE-DICIEMBRE DE 2008)


La Región del Bío Bío muestra, comparando cuarto trimestre del 2007 y 2008, un aumento, tanto de su fuerza laboral como del número de ocupados.


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ILUSTRACIÓN 19 BIO BIO: EVOLUCION DE LOS OCUPADOS SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD (EN MILES DE PERSONAS)

Fuente INE INFORME ECONÓMICO REGIONAL OCTUBRE-DICIEMBRE 2008.

En el trimestre octubre diciembre del 2008, el número de ocupados disminuyo en la agricultura, caza y pesca; minas y canteras; industria manufacturera; servicios financieros; y, servicios comunales, sociales y personales. En tanto que aumento en los sectores de electricidad, gas y agua; construcción; comercio; y transporte. Casos destacables son construcción y comercio, sectores que se han ido recuperando, en los últimos tres trimestres, de caídas en el nivel de ocupación, ambos sectores tienden a ser incentivos en mano de obra.

ILUSTRACIÓN 20 OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA, SEGUN REGION

Ocu

pado

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l

Agr

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s

Serv

icio

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anci

eros

Serv

icio

s co

mun

idad

es,

soci

ales

y

pers

onal

es

País 6.686,26 815,16 92,54 38,84 581,82 1.309,23 574,44 611,76 1.807,28

Región 691,67 104,07 2,77 6,75 63,54 132,49 54,51 46,26 190,32

País 12,19% 1,38% 0,58% 8,70% 19,58% 8,59% 9,15% 27,03%

Región 15,05% 0,40% 0,98% 9,19% 19,16% 7,88% 6,69% 27,52%

FUENTE Elaboración propia a partir de EDICIÓN N º 124 • Boletín Informativo del I INE • 27 de febrero de 2009.


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De los sectores con mayores niveles de ocupación relativa, esto es, agricultura, caza y pesca; industria manufacturera; comercio; y, servicios comunales, sociales y personales, tan sólo aumenta el nivel de ocupación el comercio y los demás presentan caídas sustanciales el último trimestre del año anterior. En tanto que en los sectores de nivel de ocupación relativa media, construcción; servicios financieros; y transporte, aumentan el de construcción y transporte. Por último, para los sectores que representan menores niveles de ocupación relativa, esto es, electricidad, gas y agua; y, minas y canteras, el primero muestra un incremento y el segundo un leve decrecimiento.

ILUSTRACIÓN 21 TASA DE DESOCUPACION PAIS Y REGION19

Tasa Desocupación

País 8,0%Región 9,3%

Fuente Elaboración propia a partir de INE (EDICIÓN N º 124 • Boletín Informativo del I INE • 27 de febrero de 2009, INDICADORES MENSUALES REGION DEL BIO BIO Edición de febrero 2009)

En la última medición de la desocupación puede observarse que la región se encuentra por sobre el promedio nacional llegando a un 9,3%, superior en 0,4 puntos a la registrada en igual trimestre del año pasado, y mayor en 1,4 puntos respecto al trimestre móvil anterior, Octubre - Diciembre 2008.

3.5 POBREZA

ILUSTRACIÓN 22 CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA DE POBREZA E INDIGENCIA20 POBREZA 1982 1994 1996 1998 2000 2003 2006

TOTAL POBREZA 44.5 39.6 30.4 33.3 27.1 28.0 20.7

INDIGENTES 15.5 13.2 10.5 10.3 8.0 8.4 5.2

POBRES NO INDIGENTES 29.0 26.4 23.4 22.9 19.1 19.6 15.5 Fuente: MIDEPLAN; Departamento de Planificación y Estudios Sociales, CASEN

19 Las cifras de las regiones de Tarapacá, Arica y Parinacota, Los Lagos y Los Ríos corresponden a estimaciones de carácter provisional, realizadas sobre la base de una metodología de readecuación de los estratos que componen la muestra de las antiguas regiones I y X en la Encuesta Nacional de Empleo.

20 El diseño muestral de la Encuesta CASEN, a nivel de comunas, sufrió modificaciones entre una versión y otra, por lo que las cifras de las comunas no son comparables entre un año y otro.


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Puede observarse que en periodo que va desde 1982 a 200621, la pobreza en la Región del Bío Bío disminuyó desde niveles del 44,5% a 20,7%, es decir, a menos de la mitad. Por su parte, la proporción de personas que viven en la indigencia disminuyó desde un 15,5% a un 5,2%, en el mismo periodo, es decir, dos de cada tres personas que estaban en esta condición, ya no lo están. 22

3.6 PRESUPUESTO REGIONAL DE FOMENTO PRODUCTIVO.

En el presupuesto regional del presente periodo se contempla una inversión total en fomento productivo de M$ 6.177.319. Descomponiéndose en M$ 3.187.820 en proyectos comprometidos el año anterior; M$ 989.499 en proyectos nuevos y M$ 2.000.000, para los programas de mejoramiento de la competitividad. La inversión regional en otros sectores, tales como Salud, educación y Transporte, alcanza M$ 2.975.220, M$ 8.172.199 y M$16.729.425, respectivamente (Fuente: Presupuesto Gobierno Regional del Bío Bío 2009).

3.7 CREACIÓN Y CIERRE DE EMPRESAS

ILUSTRACIÓN 23 TASA DE CREACION DE EMPRESAS POR REGION (%)

Fuente: DINÁMICA EMPRESARIAL EN CHILE (1999-2006) José Miguel Benavente H. (Autor principal) Santiago, mayo 2008.

A partir de datos SII. Ha podido observarse que la región ha mantenido una tasa relativamente constante de creación de empresas, en torno al 13%, desde 1999 a 2006

21 Año 1996-1998 se realizó la encuesta solamente para algunas comunas 22 En las comunas de Concepción y Penco no se desagrega la información según indigencia y pobreza no indigente debido a que el porcentaje resultó tan pequeño que no tiene validez estadística.


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3.8 EXPORTACIONES Y COMPOSICIÓN

ILUSTRACIÓN 24 BIO BIO: VALOR DE LAS EXPORTACIONES SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD

Fuente INE informe económico regional octubre-diciembre 2008 (Millones de Dólares Corrientes)

El valor de las exportaciones regionales ha aumentado cuando se compara el trimestre octubre diciembre 2008 con respecto del trimestre octubre diciembre 2007. No obstante decae respecto al trimestre inmediatamente anterior, esto es, julio septiembre 2008.

ILUSTRACIÓN 25 BIO BIO: VALOR DE LAS EXPORTACIONES SEGUN BLOQUE ECONOMICO

Fuente INE INFORME ECONÓMICO REGIONAL OCTUBRE-DICIEMBRE 2008 sobre la base de información del Servicio

Nacional de Aduanas (Millones de Dólares Corrientes) Los principales destinos de las exportaciones regionales siguen siendo el Nafta, la UE y Apec, regiones que han sido afectadas por la crisis.


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3.9 EDUCACIÓN

ILUSTRACIÓN 26 MATRICULA PREGRADO DE PRIMER AÑO 2008 POR REGION REGION UNIVERSIDADES %

ARICA Y PARINACOTA 1.888 2 TARAPACA 2.306 2 ANTOFAGASTA 3.941 3 ATACAMA 1.207 1 COQUIMBO 4.283 4 VALPARAISO 16.484 14 METROPOLITANA 55.847 47 LIB. GRAL. B. O´HIGGINS 453 0.4 MAULE 4.837 4 BIO BIO 15.623 13 LA ARAUCANIA 5.318 4 LOS RIOS 2.272 2 LOS LAGOS 2.642 2 AYSEN 30 0.03 MAGALLANES 1.303 1

TOTAL 118534 100 Fuente: ÍNDICES CSE

Puede observarse que la matrícula universitaria de primer año en el periodo lectivo recién pasado (2008) en la región, alcanzó las 15.623 estudiantes, es decir un 13% de la matricula nacional, por debajo de Valparaíso y Metropolitana.

3.10 SUPERFICIE AGRÍCOLA Y COMPOSICIÓN

ILUSTRACIÓN 27 SUPERFICIE AGROPECUARIA POR USO DE SUELO REGION DEL BIO BIO

11,7%2,8%

2,3%3,6%

30,4%

13,0%

18,9%

6,7%

1,2%9,5%

Anuales y permanentes 2/

Forrajeras

En barbecho y descanso

Praderas Mejoradas

Praderas Naturales

Plantaciones forestales 3/

Bosque nativo

Matorrales

Infraestructura

Esteriles y otros no aprovechables


Como puede observarse en el gráfico anterior, el uso más intensivo del suelo se encuentra en el bosque nativo, plantaciones forestales y anuales permanentes, con un 30,4%, 13% y 18,9%, respectivamente.


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ILUSTRACIÓN 28 PARTICIPACION RELATIVA SUPERFICIE AGROPECUARIA DE LA REGION PAIS

5,88%

16,03%

12,63% 11,49%

6,10% 4,90%

27,29%

6,02% 6,26%

12,05%

2,23%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Regió

n

Anuales y

permanen

tes

Forraje

ras

En barbe

cho y

descanso

Praderas Mejoradas

Praderas Naturale

s

Plantacio

nes forestales

Bosque

nativo

Matorrales

Infra

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ctura

Esteriles y otros n

o aprovechables


Las plantaciones forestales de la Región representan un 27% de la superficie destinada a este uso a nivel nacional. Así mismo, otras participaciones destacables son cultivos anuales y permanentes, forrajes e infraestructura.

3.11 PRODUCCIÓN LECHERA Y GANADERA.

ILUSTRACIÓN 29 EXISTENCIA DE GANADO EN LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS Y FORESTALES POR ESPECIE, SEGUN REGION

REGION ESPECIES DE GANADO

(CABEZAS DE GANADO) BOVINOS OVINOS

TOTAL PAIS 3.719.709 3.889.319 I de TARAPACA 123 10.104 II de ANTOFAGASTA 282 10.588 III de ATACAMA 7.148 5.232 IV de COQUIMBO 41.288 84.215 V de VALPARAISO 103.089 30.485 VI de O´HIGGINS 83.350 157.648 VII del MAULE 258.228 155.129 VIII del BÍO BÍO 449.401 173.735 IX de LA ARAUCANIA 668.140 277.884 X de LOS LAGOS 1.047.194 315.198 XI AYSEN 193.802 304.936 XII de MAGALLANES Y ANTARTICA 141.759 2.205.270 REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO 102.039 24.517 XIV de LOS RIOS 621.598 116.149 XV de ARICA Y PARINACOTA 2.268 18.229

Fuente INE VII Censo Agropecuario y Forestal (resultados preliminares) 2007


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En cuanto a las existencias de ganado bovino, la Región del Bío Bío (al reded0or de 450 mil cabezas) es la cuarta después de la Región de Los Lagos (más de un millón de cabezas) y de La Araucanía y de Los Ríos (más de 600 mil cabezas cada una). Por su parte, en cuanto al ganado ovino, la región se encuentra cuarta con más de 173 mil cabezas.

ILUSTRACIÓN 30 PARTICIPACION RELATIVA REGIONAL EN EXISTENCIA DE GANADO EN LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS Y FORESTALES POR ESPECIE

REGION ESPECIES DE GANADO

BOVINOS OVINOS TOTAL PAIS 100% 100% I de TARAPACA 0.0% 0.3% II de ANTOFAGASTA 0.0% 0.3% III de ATACAMA 0.2% 0.1% IV de COQUIMBO 1.1% 2.2% V de VALPARAISO 2.8% 0.8% VI de O´HIGGINS 2.2% 4.1% VII del MAULE 6.9% 4.0% VIII del BÍO BÍO 12.1% 4.5% IX de LA ARAUCANIA 18.0% 7.1% X de LOS LAGOS 28.2% 8.1% XI AYSEN 5.2% 7.8% XII de MAGALLANES Y ANTARTICA 3.8% 56.7% REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO 2.7% 0.6% XIV de LOS RIOS 16.7% 3.0% XV de ARICA Y PARINACOTA 0.1% 0.5%

Fuente: elaboración propia a partir de datos de INE VII Censo Agropecuario y Forestal (resultados preliminares) 2007 Las existencias de ganado bovino y ovino de la Región del Bío Bío representan un 12,1% y un 4,5%, respectivamente, de las existencias nacionales.

ILUSTRACIÓN 31 LECHE FLUIDA ELABORADA VARIACION MISMO MES DEL AÑO ANTERIOR N° REGION ENERO VAR%

2007 2008 2009 2007-09 2009-09 8 REGION DEL BIO BIO 1.198,80 1.344,50 1.728,10 12% 29% 9 REGION DE LA ARAUCANIA 3.646,30 6.391,30 7.184,90 75% 12% 10 REGION DE LOS LAGOS 144,90 855,80 366,10 491% -57% 13 REGION METROPOLITANA 16.555,00 11.707,60 12.784,30 -29% 9% 14 REGION DE LOS RIOS 4.658,10 5.072,70 6.219,60 9% 23% TOTAL 26.203,20 25.371,90 28.283,10 -3% 11%

Fuente: Elaboración propia en base a ODEPA La entrega de leche fluida de la región ha aumentado cuando se comparan los meses de enero de los tres últimos años en una tasa superior al promedio nacional.


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ILUSTRACIÓN 32 LECHE FLUIDA ELABORADA VARIACION ANUAL

N° REGION 2007 2008 2009-09 8 REGION DEL BIO BIO 13.908,90 14.994,80 8% 9 REGION DE LA ARAUCANIA 54.858,30 70.323,90 28% 10 REGION DE LOS LAGOS 5.369,90 7.555,10 41% 13 REGION METROPOLITANA 183.257,50 154.798,50 -16% 14 REGION DE LOS RIOS 72.792,80 75.158,90 3% TOTAL 330.187,40 322.831,30 -2%

Fuente: Elaboración propia en base a ODEPA En cuanto a la entrega anual de leche fluida, la región ha experimentado un aumento en el año 2008 con respecto al 2007, de un 8%, en tano que el país tiene un decrecimiento de 2%.

3.12 DESEMBARQUE PESQUERO

ILUSTRACIÓN 33 DESEMBARQUE PESQUERO

Fuente INE INDICADORES MENSUALES REGION DEL BIO BIO Edición de febrero 2009 Dirección Regional del Bío Bío

En cuanto al desembarque pesquero, debe distinguirse el ámbito artesanal del industrial. El primero capturó 2,4 millones de toneladas en enero del presente año, cifra inferior a las 3,2 millones de toneladas del mismo mes del año anterior. Para el sector industrial, es posible observar que los desmarques de enero del 2009 superaron las 80 millones de toneladas, cifra muy superior a las 26 millones de toneladas de enero del 2008.


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ILUSTRACIÓN 34 DETALLE TRANSFERENCIA PORTUARIA - REGIÓN DEL BÍO BÍO

Fuente: Compañía Puerto de Coronel S.A. en base a información de Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente.

En toneladas

Todos los puertos de la región han experimentado un alza en la transferencia portuaria durante los últimos 10 años. La siguiente tabla lo detalla.

Detalle Transferencia Portuaria - Región del Bío Bío Puerto 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008Lirquén 2.676.118 2.339.283 2.269.676 2.761.949 3.246.130 3.535.939 3.948.693 3.834.507 4.920.984 4.882.868Muelle de Penco 305.134 327.850 309.765 246.649 371.348 270.743 345.278 461.809 456.157 353.954Talcahuano 260.469 616.559 568.607 363.079 464.864 194.313 144.590 270.145 276.408 236.785SVTI 2.615.893 2.750.559 3.176.891 3.062.520 3.436.294 3.082.482 3.483.400 4.416.329 5.241.345 7.061.027Cabo Froward 1.145.703 1.545.771 1.221.387 1.415.899 1.511.415 1.658.936 1.620.714 1.641.129 1.749.732 2.624.852Coronel 1.682.355 1.623.268 1.960.787 1.947.509 2.027.113 2.894.313 2.875.587 2.361.794 2.747.184 2.428.125

Total 8.685.672 9.203.290 9.507.113 9.797.605 11.057.164 11.636.725 12.418.262 12.985.713 15.391.810 17.587.611Variación Anual 6% 3% 3% 13% 5% 7% 5% 19% 14%Variación Acumulada 6% 9% 12% 25% 30% 37% 42% 60% 74%


Página 75

ILUSTRACIÓN 35 PARTICIPACIÓN DE MERCADO PUERTOS REGIÓN DEL BÍO BÍO

Fuente: Compañía Puerto de Coronel S.A. en base a información de Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente. La mayor participación de mercado el año 2008 según la grafica, muestra a SVTI con un 40%, seguido de Puerto Lirquén con 28%, Cabo Froward con 15%, Puerto Coronel con 14%, Muelle de Penco 2% y Puerto de Talcahuano con 1%.

ILUSTRACIÓN 36CRECIMIENTO PARTICIPACIÓN DE MERCADO PUERTOS REGIÓN DEL BÍO BÍO

Puerto/Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Lirquén -13% -3% 22% 18% 9% 12% -3% 28% -1%

Muelle de Penco 7% -6% -20% 51% -27% 28% 34% -1% -22%

Talcahuano 137% -8% -36% 28% -58% -26% 87% 2% -14%

SVTI 5% 15% -4% 12% -10% 13% 27% 19% 35%

Cabo Froward 35% -21% 16% 7% 10% -2% 1% 7% 50%

Coronel -4% 21% -1% 4% 43% -1% -18% 16% -12%

Región 6% 3% 3% 13% 5% 7% 5% 19% 14% Fuente: Compañía Puerto de Coronel S.A. en base a información de Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente.

El crecimiento experimentado en la participación de mercado de los puertos de la Región del Bío Bío, en general ha disminuido en los últimos 10 años. Sólo Cabo Foward se destaca con un crecimiento de un 50% para el año 2008 y SVTI presenta un aumento de 35% en la captura de mercado. Los demás puertos muestran una baja en los niveles de participación. En cuanto la Región del Bío Bío, en promedio, ha disminuido sólo 5% en relación al año anterior.


Página 76

4. ANEXO: INDICADORES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.

ILUSTRACIÓN 37 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DETERMINANTES SISTEMICOS Variable Indicador Fuente

Con

text

o M

acro

econ

ómic

o R

egio

nal

Crecimiento del PIB Variación anual Banco Central/INE

INACER Variación Trimestral INE

Inflación Variación de IPC INE

Desempleo Tasa de Desempleo INE

Exportaciones Monto Exportado ProChile, Aduana, SII, INE Importaciones Monto Importado Aduana Edificación Autorizada m2 superficie autorizada por destino INE, Cámara de la

Construcción Generación y Consumo de Energía

Generación/Consumo de Energía Eléctrica (GWH)

INE

Clim

a de

Neg

ocio

s

Apertura Empresa Plazo de Tramitación y Costo Información a Generar por Agencia

Cierre Empresas Plazo de Tramitación y Costo Información a generar por Agencia

Quiebras Número de Quiebras Información a generar por Agencia, Superintendencia

Producción y Ventas Físicas Industriales

Variación Mensual Indicador IPVF INE

Resumen del GEM GEM GEM, UDD-UAI

Infr

aest

ruct

ura

Econ

ómic

a Vial Kilómetros carreteras/10,000 hab. Información a Generar por Agencia, MOP

Aeroportuaria m2 bodegas en puertos y aeropuertos Información a generar por Agencia

Matrícula Total Educación Superior

Alumnos Totales Pre y Post grado Información a generar por Agencia

Telefonía/Internet Número de líneas y clientes acceso Internet Información a generar por Agencia en base a SUBTEL

Otras pertinentes a la región Explotaciones Mineras, Desembarcos Pesqueros, Plantaciones Forestales, etc.

Información a generar por Agencia en base a diversas

fuentes

Estru

ctur

a Em

pres

aria

l

Tamaño de las Empresas Cantidad de Empresas por tramo de ventas Información a Generar por Agencia, SII

Concentración Comunal de Empresas

Número de patentes comerciales por comuna

Información a generar por Agencia, Municipios

Conformación legal de empresas Número de empresas por categoría legal: Sociedad Anónima (abierta/cerrada), Responsabilidad Limitada, Microempresa Familiar, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, Cooperativas

Información a generar por Agencia, SII

Stock de Empresas Tasa Neta (apertura de giro-término de giro)

Información a generar por Agencia, SII

Inversión en I+d Inversión pública por sector y territorio Información a generar por Agencia

Polít

ica

s Fo

men

to

Cobertura de los programas Beneficiarios tendidos/Beneficiarios potenciales

Cada servicio

Calidad de los programas Encuesta cualitativa a clientes y beneficiarios

Información a generar por Agencia


Página 77

Coordinación entre programas * Reuniones sostenidas entre programas con objetivos comunes * Reuniones sostenidas entre programas con clientes/beneficiarios comunes

Cada servicio

Programas Sectoriales Inversión pública de Fomento invertida por sector y territorio

Información a generar por la Agencia en base a cada

servicio

Otros indicadores

1. Investigación y Desarrollo como aporte al PIB regional 2. Científicos por cada millón de habitantes. 3. Solicitudes de patentes por ciudadanos y no ciudadanos por cada 1.000

habitantes. 4. Teléfonos móviles, computadoras personales y host de internet con IP por cada

1.000 habitantes.

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