Adopción de la norma internacional de RSPO en su totalidad … · 2017-03-28 · RSPO...

Adopción de la norma internacional de

RSPO en su totalidad como interpretación

nacional de la Republica de Honduras

Informe del Proceso

27 Noviembre del 2013

RSPO Interpretación Nacional para Honduras Informe del proceso

1

Tabla de Contenidos

1 Introducción .............................................................................. 2

2 Proceso y línea de tiempo ......................................................... 3

3 Elaboración de los borradores para la consulta pública ............. 4

4 Período de consulta pública ...................................................... 5

5 Finalización de los documentos borrador para aprobación ....... 6

Anexo 1 – Miembros del Comité Técnico ........................................ 8

Anexo 2 – Reuniones del Comité Técnico – listas de participantes y

agendas .......................................................................................... 9

Anexo 3 – Lista de Actores contactados como parte del periodo de

consulta pública ........................................................................... 12

Anexo 4 – Aviso de Periódico para el periodo de consulta pública 16

Anexo 5 – Reuniones de Consulta Publica – lista de participantes 17

Anexo 6 – Resumen de Comentarios recibidos como parte del

periodo de consulta publica .......................................................... 20


2

1 Introducción

Este documento define el proceso que se siguió para el desarrollo de la adopción de la

norma Internacional en su totalidad como Interpretación Nacional de la Republica de

Honduras. Este proceso sigue el procedimiento para la aprobación de los criterios

genéricos internacionales como Interpretación Nacional en países pequeños productores

que se encuentra en el Anexo 1A de los Sistemas de Certificación de la RSPO. Este

documento dice:

En los pequeños países productores, es posible que no se cuente con los elementos

necesarios para armar un grupo de trabajo de multipartes interesadas, razón por

la cual el país puede elegir la adopción en su totalidad de los Criterios

internacionales de la RSPO, y así facilitar el cumplimiento de ciertos requisitos (…)

2.1 El volumen total de producción de aceite de palma crudo (APC) del país no

podrá exceder el 5% de la producción global.

2.2 Contar con un listado completo de las leyes aplicables local, nacional e

internacionalmente, incluyendo convenciones y tratados que se deban cumplir. El

mismo se conocerá como “leyes, convenios y tratados (LCT) aplicables a la

producción sostenible y uso de aceite de palma del (país). (LCT para IN del [país])”.

2.3 Se adoptan también las guías aplicables a los pequeños propietarios.

2.4 Un borrador de la Interpretación nacional (incluidos los Criterios

internacionales RSPO, la guía apropiada para pequeños propietarios y la lista

completa de LCT para IN) se presentan a la RSPO para su aprobación formal

(sección 5).

2.5 Todos los documentos deben presentarse en inglés y en el idioma local.

2.6 No existir conflicto entre los Principios y Criterios de la RSPO y la Ley nacional.

La producción total de CPO en Honduras es de alrededor de 430 000 toneladas, lo que

equivale a alrededor de 0,007% de la producción global de CPO1. Por lo tanto, se considera

un " país pequeño productor", donde se puede llevar a cabo el proceso de adopción de los

Criterios de la RSPO Internacional en su totalidad como una interpretación nacional.

El proceso se vio facilitado por Proforest Initiative como parte del Proyecto de Aceite de

Palma Sostenible en Honduras (PASH). Este proyecto es financiado por el Programa de

Apoyo a Agricultores (FSP, por sus siglas en inglés), un consorcio de empresas de palma de

aceite en Honduras y Henkel. El proyecto es implementado por WWF Arrecife

Mesoamericano2, SNV, Solidaridad Network2, Proforest Initiative2 y la Secretaria de

Agricultura de Honduras, y también por las empresas productoras de aceite Agroindustrial

Palma Real S.A. de C.V, Aceites y Derivados Sociedad Anónima (Aceydesa) 2, Palma

Centroamericana (PALCASA2, Coapalma Ecara2, Cooperativa De Producción Agropecuaria

De Campesinos Salamá Limitada2 Grupo Jaremar2, Hondupalma2, Palmeros de Aguan S. A.

(PALMASA) 2 y la organización palmera FENAPALMAH.

1 USDA, 2013

http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdreport.aspx?hidReportRetrievalName=BVS&hidReportRetrie

valID=454&hidReportRetrievalTemplateID=9

2 Estos actores son miembros de la RSPO.


3

El proceso de la de la adopción de los criterios internacionales de la RSPO en su totalidad

como una Interpretación Nacional incluyo la convocatoria de un Comité Técnico de

múltiples actores interesados para apoyar el desarrollo de este trabajo. Este comité se

reunió en tres ocasiones, Marzo, Abril y Octubre del 2013 y acompañó en las reuniones

de consulta pública. El proceso también incluyó un período de consulta pública de 82 días,

lo que incluyó un llamado a comentarios enviado a las diferentes actores interesados

mediante correo electrónico y publicado en dos diarios de circulación nacional, así como

tres reuniones públicas en diferentes ciudades de Honduras.

Como parte del proceso se desarrollaron los siguientes documentos:

1. Adopción de la Norma Internacional de RSPO en su totalidad como Interpretación

Nacional- República de Honduras, este documento incluye lo siguiente:

• Principios y Criterios de RSPO para la Producción de Aceite de Palma

Sostenible 2013

• Principios y Criterios de RSPO para la Producción Sostenible de Aceite de

Palma, Dirigido a sistemas de pequeños propietarios (2009)

• Principios y Criterios de RSPO para la Producción Sostenible de Aceite de

Palma, Directriz para Pequeños Propietarios Independientes bajo

Certificación de Grupo (2010)

• Lista de las leyes nacionales e internacionales, leyes, convenios y

tratados aplicables a la producción y uso sostenible de aceite de palma

en Honduras

• Definiciones de pequeños propietarios en Honduras, desarrollados como

parte del proceso de interpretación nacional en Honduras.

2. Propuesta de adaptación del sistema de certificación de grupo de la RSPO en

Honduras, este documento define una propuesta del sistema de certificación de

grupo de RSPO al contexto hondureño. Fue desarrollado en respuesta a la

identificación de los retos para la aplicación de los sistemas de RSPO en

Honduras, particularmente para ciertos grupos de pequeños productores.

2 Proceso y línea de tiempo

El proceso de la adopción de los criterios internacionales de la RSPO en su totalidad como

una interpretación nacional de la República de Honduras se describe en el siguiente

cuadro. El proceso se inició en febrero del 2013 en una reunión de los socios del Proyecto

de Aceite de Palma Sostenible en Honduras (PASH). Después de esto, se desarrollaron los

documentos borradores (véase la Sección 3) y el Comité Técnico fue convocado. Se

celebró la primera reunión del comité técnico, seguido de un período de revisión de los

documentos por el comité técnico y Proforest. Los nuevos borradores de los documentos

fueron revisados en la segunda reunión del Comité Técnico. Después de esta reunión, los

documentos fueron revisados de nuevo y los cambios en la norma internacional de la

RSPO se incorporaron en el documento NI, antes de iniciar el periodo de consulta pública

el 1 de julio de 2013. El periodo de consulta pública tuvo una duración total de 83 días e

incluyó tres reuniones en diferentes ciudades de Honduras. Después de finalizado el

período de consulta, todos los comentarios fueron compilados y se revisaron los

borradores de los documentos. Una revisión final de los documentos se inició en la tercera

reunión de la comisión técnica. Después de esto, los documentos fueron finalizados y

presentados a la RSPO.


4

No Actividad Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dec

1 Inicio de proceso,

presentación a los

miembros del proyecto

2 Análisis legal &

Elaboración de los

primeros borradores de

documentos

3 Convocatoria del Comité

Técnico

4 1era Reunión del Comité

Técnico

5 Revisión de los borradores

de los documentos

6 2da Reunión del Comité

Técnico

7 Revisión de los borradores

de los documentos

8 Consulta Pública

9 3era Reunión del Comité

Técnico

10 Finalización de los

documentos

11 Someter para aprobación

de la RSPO

3 Elaboración de los borradores para la consulta

pública

El proceso de la Adopción de los Criterios Internacionales de la RSPO en su totalidad como

Interpretación Nacional de la República de Honduras se inició en la reunión de los socios

del proyecto en la región de Colón, Honduras. Después de esto, se realizó un análisis de las

leyes nacionales e internacionales, para recopilar una lista de las leyes pertinentes. No se

identificaron conflictos entre las leyes nacionales y los Principios y Criterios de la RSPO, en

este análisis. Esta lista, junto con los P& C Internacionales de la RSPO, los Principios y

Criterios de RSPO para la Producción de Aceite de Palma Sostenible, Producción de Aceite

de Palma, Directriz para Sistemas de Pequeños propietarios y Directriz para Pequeños

Propietarios Independientes bajo Certificación de Grupo, fueron incluidos en un primer

borrador del documento de interpretación nacional. Al mismo tiempo, Proforest llevo a

cabo una investigación y entrevistas con diversos actores interesados sobre los modelos

de producción a pequeña escala que existen en Honduras a fin de comprender cómo se

pueden aplicar los modelos de certificación de la RSPO en el contexto del país. Esta

investigación fue utilizada para desarrollar una primera propuesta para la adaptación de la

certificación de grupo para Honduras.


5

Comité Técnico

Lista de empresas/organizaciones que estuvieron presentes en el Comité Técnico

Organización/

empresa

Tipo

WWF ONG Ambientalista

Prolansate ONG Ambientalista

Comisión de Acción Social Menonita

ONG Social

Pastoral Social - Caritas

ONG Social

Secretaria de Agricultura y Ganadería

Gobierno

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente

Gobierno

Aceydesa Empresa grande

Jaremar Empresa grande

Coapalma Empresa Social

ANAPIH Asociación de pequeños productores

Centro de Producción Más Limpia de Honduras

Empresa Auditora / consultora

ICADE Empresa Auditora / NGO

La RSPO alienta a los países que desean llevar a cabo la Adopción de la Norma

Internacional de la RSPO en su totalidad como Interpretación Nacional, para desarrollar un

grupo de trabajo de múltiples actores interesados que coadyuven a 'implementar la

RSPO", ya que los grupos participativos son de beneficio para todas las partes. Por lo

tanto, se invitó a las partes interesadas de Honduras para formar parte del Comité Técnico

de múltiples actores interesados que apoyaría el desarrollo de la interpretación nacional.

Con este fin, se invitó a los socios del Proyecto PASH para nominar a los representantes de

una empresa productora grande, empresa del sector social y la organización de pequeños

productores, para formar parte del comité. También se invitó a representantes de ONG

sociales y ambientales, organizaciones auditoras, así como representantes de los

ministerios de agricultura y medio ambiente, para formar parte del comité. La

composición final del Comité Técnico se muestra en el Anexo 1.

La primera reunión de la comisión técnica se llevo a cabo en la ciudad de La Ceiba. La

Agenda y la lista de participantes de esta reunión están incluidas en el anexo 2. Al inicio de

la reunión se brindo capacitaciones sobre las Normas de la RSPO y el proceso de

interpretación nacional. Se desarrollaron sesiones técnicas para revisar y discutir el

borrador de documento de la Interpretación Nacional, las definiciones de pequeños

agricultores y la propuesta de certificación de grupo. Los miembros del Comité se

ofrecieron como voluntarios para revisar y enviar comentarios sobre los documentos en

un plazo de dos semanas después de la reunión.

Después de haber recibido los comentarios de la reunión de la comisión técnica, Proforest,

como líder técnico, revisó el borrador del documento de Interpretación Nacional y la

propuesta de adaptación de la certificación en grupo en Honduras. Los documentos

revisados fueron corregidos y discutidos en la segunda reunión de la Comisión Técnica. Se

acordó que Proforest haría ajustes finales a los documentos e incorporaría las nuevas

revisiones de la RSPO P & C (aprobado en abril de 2013) antes de iniciar el período de

consulta pública. El inicio del periodo de consulta pública se retrasó por un debido a la

demora en la recepción de la traducción en español de los P & C de la RSPO recientemente

aprobados.

4 Período de consulta pública

La consulta pública sobre Adopción de la Norma Internacional de RSPO en su totalidad

como Interpretación Nacional- República de Honduras y la propuesta de Adaptación del

Sistema de Certificación de Grupo de la RSPO en Honduras se inició el 1 de julio de 2013.

Se pusieron a disposición los documentos en español y en inglés, y fueron enviados a la

RSPO previo a la notificación pública y exhibidos en el sitio web de la RSPO. Como parte

de la consulta pública se enviaron los borradores de los documentos y un formulario de

comentarios a los miembros de la Comité Técnico, los socios del Proyecto de Cadena de

Valor Sostenible de Aceite de Palma de Centroamérica y a una lista de 52 actores de

interés. Todos los documentos y el formulario de comentarios también se pusieron a

disposición en español en dos sitios web. La lista de actores contactados como parte del

proceso de consulta pública se enumera en el anexo 3. Los documentos fueron exhibidos

en el sitio web de WWF Arrecife Mesoamericano3, Proforest4 y el Centro Nacional de

3 http://www.wwf-mar.org/index.php/palma-aceitera/hn

4 http://www.proforest.net/consulta-publica-rspo


6

Producción Más Limpia de Honduras5. Adicionalmente, se publico un aviso sobre la

consulta pública en periódicos nacionales– El Heraldo and El Tiempo. Este aviso del

periódico está incluido en el Anexo 4.

Como parte del proceso de consulta pública, se llevaron a cabo tres reuniones:

1. El 23 de Julio en la ciudad de Tocoa

2. El 5 de Julio en la ciudad de Tela

3. El 17 de Septiembre en la ciudad de Tegucigalpa.

La agenda y lista de participantes de estas reuniones están incluidas en el Anexo 5.

Estas reuniones contaron con una amplia participación de diferentes actores de los

sectores ambientales, social y de palma, así como del Gobierno central y regional. En cada

una de las reuniones, se llevo a cabo una serie de presentaciones para ayudar a la

comprensión del contexto del trabajo y brindar información básica de RSPO a los

participantes. Estas presentaciones cubrieron los siguientes temas:

• Introducción a RSPO y la Norma Internacional

• Introducción a la Interpretación Nacional y en particular la IN para PPP

• Visión general para el proceso de la NI para Honduras incluyendo la formación

técnica del comité, el desarrollo de los borradores de documentos, la inclusión

de las leyes y el proceso de consulta pública

• Visión general del contenido de la Interpretación Nacional para PPP

• Visión general de la propuesta de certificación de grupo

Los participantes tuvieron la oportunidad de formular preguntas y aclaraciones.

Posteriormente, se organizaron grupos de trabajo donde los participantes pudieron

debatir las diferentes secciones de la interpretación nacional (es decir, diferentes

principios y criterios y la lista de las leyes), o la propuesta de certificación de grupo. A los

grupos se les proporcionó copias del documento IN de Honduras, la propuesta de grupo y

formularios para escribir los comentarios. Los facilitadores de grupo ayudaron a registrar

las observaciones formuladas en los grupos. Además, se animó a los participantes a

presentar comentarios individuales, fuera en ese momento o posteriormente.

Algunos comentarios también fueron recibidos vía correo electrónico. Después del

periodo de consulta pública, los comentarios fueron recopilados. Los comentarios

recopilados de la consulta pública están incluidos en el Anexo 6.

5 Finalización de los documentos borrador para

aprobación

Los comentarios de la consulta pública fueron considerados y tomados en cuenta en la

revisión final de los documentos. Los comentarios y los borradores de los documentos

ajustados fueron revisados y discutidos en la 3era reunión del Comité Técnico, el 28 de

octubre en la ciudad de San Pedro Sula. La Agenda y lista de participantes están incluidas

en el Anexo 2. Se propusieron enmiendas finales al documento Interpretación Nacional,

las definiciones de pequeños agricultores y la propuesta de certificación de grupo. Estas

enmiendas fueron incorporadas como parte de la revisión final de los documentos en

5 http://www.cnpml-honduras.org/consulta-publica-interpretacion-nacional-simplificada-de-norma-

rspo-honduras/


7

Noviembre del 2013. Ambos documentos fueron sometidos a la RSPO el 3 de Diciembre

del 2013 junto a este informe del proceso tanto en inglés como en español.


8

Anexo 1 – Miembros del Comité Técnico

Sector Organización/ Empresa/ Institución Representante Sustituto

ONG Ambiental WWF Juan Rafael Lopez

ONG Ambiental PROLANSATE Ing. Dennis Sierra

ONG Social Comisión de Acción Social Menonita Mirza Ramirez

ONG Social Pastoral Social - Caritas Diocesis de Trujillo

Lic. Wilfredo Cervantes

Organización Certificación CNP+L Ing.Daniel Ayes

Organización Certificación ICADE

Ing. José Alfredo Torres Joel Argueta

Gobierno SAG Ing. Victor Iscoa

Gobierno SERNA Ing. Alfonso Vasquez Ing. Guillermo Ayes

Productores Independientes ANAPIH Ing. Jose Maria Reina Orlando Avelar

Empresa Social Empresa Productora y procesadora COAPALMA Ing. Vicente Alvarez

Empresa de palma ( sector privado) ACEYDESA

Ing. Marco Tulio Figueroa

Martha Aguilera y Joel Cacho

Proveedor de la cadena JAREMAR Ing. Suyapa Diaz


9

Anexo 2 – Reuniones del Comité Técnico – listas de

participantes y agendas

Agenda de la Reunión 1er del Comité Técnico

Fecha y hora 10 abril 2013, 8am – 4pm

Ubicación Hotel Quinta Real, La Ceiba Honduras

Hora Agenda

9:30 - 9:45am Introducción

9:45 – 10:00am Presentación de Agenda

10:00 – 10:30am Introducción a RSPO: La certificación y los estándares internacionales

10:30 – 11:0 am Receso – Café

11:00 – 11:30am Introducción a RSPO (continuación) – Preguntas y Respuestas

11:30 – 12:30pm Introducción – Interpretación Nacional para pequeños países productores y el papel del Comité Técnico

12:30 – 1:30pm Almuerzo

1:30 – 2:30pm Adopción de guías aplicables a los pequeños propietarios para la certificación RSPO

2:30 – 3:00pm Receso – Café

3:00 – 3:30pm Adopción de guías aplicables a los pequeños propietarios para la certificación RSPO (continuación)

3:30 – 4:00pm Resumen y acuerdos de grupo

Lista de Participantes

No. Nombre Institución

1 Juan Lopez WWF

2 Guillermo Ayes SERNA/Regional

3 Paola Gamez SERNA/ Regional

4 Alfonso Vasquez SERNA/Regional

5 Vicente J. Alvarez COAPALMA

6 Joel Enrique Argueta ICADE

7 Daniel Ayes CNP+L

8 Mirza Ramirez CASM

9 Suyapa Diaz JAREMAR

10 Martha Aguilera ACEYDESA

11 Joel Cacho ACEYDESA

12 Jose María Reina ANAPIH

13 Roberto Guity Reina SENASA

14 Hector F. Herrera SENASA


10

Agenda de la 2da Reunión del Comité Técnico - Interpretación Nacional

Simplificada (INS) de Honduras

Fecha y hora 3 de mayo 2013, 8am – 4pm

Ubicación Hotel Cesar´s Mariscos, Tela

Time Agenda

9:30 – 10:30am Presentación de Agenda e Introducción

10:30– 11:00am Coffee Break

11:00 – 11:30am Revisión de conclusiones y próximos pasos de la Reunión del CT (10 de abril)

11:30 – 12:00 pm Revisión de documento de INS

12:00 – 12:45pm Revisión del documento: Modelos de Producción y Estructura del Sector

Palmero de Honduras

12:45 – 1:30pm Almuerzo

1:30 – 3:00pm Revisión de documento- Propuesta Pequeños Propietarios en Honduras

3:00 – 3:20pm Coffee Break

3:20 – 4:00pm Acuerdos y próximos pasos



1 Juan Lopez WWF

2 Guillermo Ayes SERNA/Regional

4 Alfonso Vasquez SERNA/Regional



7 Daniel Ayes CNP+L

8 Mirza Ramirez CASM




12 Orlando Avelar ANAPIH


14 Daniel Sierra PROLANSATE


11

Agenda de la 3ra Reunión del Comité Técnico - Interpretación Nacional de

Honduras

Lugar: Copantl Hotel y Suites, San Pedro Sula

Hora:

Fecha:

9:30 am – 3:00 pm

28 de Octubre del 2013

Time Agenda

9:30 –

10:00am Presentación de Agenda e Introducción

10:30 –

11:00 Actualización del proceso de interpretación nacional

10:30–

11:00am Coffee Break

11:00 –

11:30 pm Revisión del documento de INS y comentarios recibidos

11:30 –

12:15pm

Revisión de la propuesta de certificación de grupo de pequeños propietarios en Honduras y comentarios recibidos

12:15 –

1:15pm Almuerzo

1:15 –

2:15pm

Revisión de la definición de pequeños productores en Honduras y comentarios recibidos

2:15 –

3:00pm Acuerdos y próximos pasos



1 Juan Lopez WWF


3 Marco Tulio Figueroa ACEYDESA



6 Daniel Ayes CNP+L



9 Valeria Sánchez Cubas SERNA

10 Alfonso Vasquez SERNA


12 Anni Vuohelainen PROFOREST

13 Bella Sosa PROFOREST


12

Anexo 3 – Lista de Actores contactados como parte del

periodo de consulta pública

Comunidad/ organización/ empresa Persona de contacto

KM 13 y 14 Vitelio Trujillo

Los patos Fredy Garcia

Los cocos Manuel Mendoza

Procon Edwin Romero

Santiago Israel Mejía

Soilabe Ramon Lainez

Buenos Aires Javier Rápalo

La ICA José Felipe Chacon

La Citronela Victor Aguiluz

Agua Blanca Edilberta George

El Jute José Gabriel Bejarano

Pajuiles Antonio Melara

Las Metalias Geovany Flores

Naranjo Chino Felipe Rodríguez

Buena Vista Santos Everardo Carranza

Cebú Maria Alvarado

La 39 Celso Andony Rivera

Montevideo Santos Maldonado

Tibambo Marcos Cruz

San Juan Viejo Gladys Posada

Toloa Creck Juan José Garcia

Veracruz Lorena Matamoros

Maloa Zeyda Elisa Hernández

Cuaca Jaral Maria Isabel Urbina

Santiago Arriba Juan Angel Pérez

Rio Cuero Jaqueline Vásquez

Peguales Luis Alonso Mendez

Saladito Mauricio Santos

Frisco Uno Juan Angel López

Presidente Junta de agua Rio Claro José Alejandro Flores

XV Batallón de Infantería Coronel García

Presidente patronato Los Leones, Colon. Feliciano Flores

Presidente Patronato pro mejoramiento de Rio Claro. Daniel Flores

Jefe regional del trabajo ubicado en las oficinas de El Progreso José Zuniga

Patronato Aldea de Santa Elena. Justo Lorenzo Paguada

Patronato Honduras aguan Reynaldo Mencias

Patronato Luz del Valle Juan Benítez

Patronato La Trinidad Joel Zuniga

Patronato Monte Cristo Enrique Vargas

Patronato Misión del Caribe José Lazo

Patronato Tarros Flora Odalma Romero

Patronato Aguas Amarillas. Augusto Murillo

Patronato 18 de abril Wilfredo Montoya

Alcalde Trujillo José Antonio Laínez

Alcalde de Santa Fe Noel Ruiz

24 de diciembre Esteban Sánchez

Comunidad Cristales y Rio Negro. Suyapa García

Gerente Técnico de la Empresa COINSU Ing. Ernesto Castro


13


Consultor Lic. Reynaldo Beltrán

Gerente Agrícola Grupo Jaremar Ing. Exely arias Galeano

Fundacion Popol Nah Pol Juan A. Alvares

Comision de Accion Social Menonita ( CASM) Noel Landaverde

Pastoral Social - Caritas Diocesis de trujillo Victor Martinez

Fundacion San Alonso Rodriguez Juana Esquivel

ICADE Guadalupe Martinez

SERMUNAST Esthela Torres

Oficina de la Mujer Gladis Ponce

Dirigente Patronatos Estanislao Bustillo

Presidente Junta de agua Rio Claro José Alejandro Flores

XV Batallón de Infantería Coronel García

Presidente patronato Los Leones, Colon. Feliciano Flores

Presidente Patronato pro mejoramiento de Rio Claro. Daniel Flores

Patronato Aldea de Santa Elena. Justo Lorenzo Paguada

Patronato Honduras aguan Reynaldo Mencias

Patronato Luz del Valle Juan Benítez

Patronato La Trinidad Joel Zuniga

Patronato Monte Cristo Enrique Vargas

Patronato Misión del Caribe José Lazo

Patronato Tarros Flora Odalma Romero

Patronato Aguas Amarillas. Augusto Murillo

Patronato 18 de abril Wilfredo Montoya

Alcalde Trujillo José Antonio Laínez

Alcalde de Santa Fe Noel Ruiz

24 de diciembre Esteban Sánchez

Comunidad Cristales y Rio Negro. Suyapa García

Comisiones De Accion Social Menonita CASM Ing. Noel Landaverde

Cámara de Turismo Tela Danilo Amaury Diaz Banegas

Municipalidad Tela David Zaccaro

Municipalidad El Progreso Pilo Tejeda (Regidor)

Municipalidad La Lima Astor Amaya Fuentes

Municipalidad Toca Héctor Rolando Hernández

Municipalidad Saba Carlos Reynaldo Martínez

Municipalidad Olanchito Arnaldo Acosta

Municipalidad San Francisco Jose Escalante

Municipalidad La Másica Freddy García

ICF /TELA Rómulo Gutiérrez

DIGIPESCA/TELA Roberto Castro

IHSS/Tegucigalpa Oscar Chinchilla

Bomberos Tela Roberto Pineda

Bomberos las Másica Ciron Ivan Mejia

Bomberos La Ceiba Luis Antonio Romero

Bomberos Progreso Cesar David Marriaga

Municipalidad de EL progreso, Yoro Alexander López

Municipalidad de El Negrito, Yoro Oscar Perdomo

UMA Tela Miguel Ordoñez

UMA El Progreso Ana Sulay Rivas

UMA La Lima

UMA Olanchito Enrique Zelaya

UMA Saba Juan Fernando Almendrares

UMA San Francisco Omar Ruiz

UMA La Masica Jose Manuel Vindel


14


UMA Tocoa Mario Urbina

UMA El Negrito Oscar Peña

DEMA de El Progreso Ing. Fredy Aguilar

UMA El Negrito, Yoro Mauro Euceda

SERNA Mirosla Aguilar

DECA- SERNA Julio Eguigurens

SAG Victor Iscoa

Coordinador Depto. Estudios y Normas Ambientales DGA SERNA Marvin Rosendo Martínez

Municipalidad de Tocoa Mario Urbina

Municipalidad Olanchito Arnaldo Acosta

Municipalidad Saba Carlos Reynaldo Martínez

ICF Tocoa Ing. Nadia Bueso

UMA Trujillo Listen Ordoñez

SAG de Colon Ing. Rafael Salazar

Director distrital de educación /Tela Abrahán Escobar Alvarenga

Ministro Secretaría Industria y Comercio Lic. Adonis Lavaire,

Ministro Director del Instituto Nacional Agrario, INA Lic. Neptly Medina

Prolansate Dennis Sierra

Fucsa Jose Herrero Iglesias

World Wild Life Jose Rigoberto Vásquez

Ambitec Miguel Enamorado

ICF de Yoro Ing. Karla Martínez

Coral Reef Alliance Jenny Myton

AMATELA (Amigos de los arrecifes de Tela) Antal Borcsok

PROLANSATE Dennis Sierra

Fundación Capiro y Calentura (FUCAGUA)

FUNDEMIQUE Ing. Patricia Romero

Fundacion MDL Suyapa Zelaya

Fundacion MDL Xiomara Gómez

Rainforest Alliance Medardo Caballero

CONADES Ruth Xiomara Cubas

Fundacion Ecologica Mico Quemado Prof. Carlos Escobar

Fundacion Capino Guaymoreto FUCAGUA Ing. Hector Avila

Fundacion San Lorenzo Rodriguez Lic. Esquivel

Unpala Eduardo Cole

Agrotor Danny Gabrie

Hondupalma Nelson Araya

Palcasa Carlos Antúnez

Coapalma Jairo Santos

Aceydesa Marco Tulio Figueroa

Agropalma Jorge Bulnes

Dinant Melvin Estrada

Salamá Dubail Rosa

Palmasa Belkis Funes

Olepsa Leonel lacayo

Indasa Leonel Lacayo

Hondupalma Mauricio Gomez

Coapalma Vicente Alvarez

FENAPALMAH Ramon Perez Amador

Cooperativa Salama Jorge Alberto Murillo

Asociación Nacional de Industriales de Honduras (ANDI) Fernando García

Servicios Nacionales de Sanidad Agropecuaria (SENASA) Dr. Ramfis


15


Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Rigoberto Cuellar y Roberto Cardona

Proyecto de Competitividad Rural (COMRURAL) Raúl Alemán

Programa Nacional de Desarrollo Sostenible (PRONADERS) Rubén Espinoza

Proyecto de Mejorando la Competitividad de la Economía Rural (PROMECOM) Carolina Canales

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN) Julio Raudales

Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano Arie Sanders

Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) Andrea Lemus Ruiz

KfW Lydia Andler

FIDE Arturo Chavez

FUNDER Angel Meza

Fundación Hondureña de Ambiente y Desarrollo VIDA Isaac Ferrera

GIZ Rene Benitez

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Juan Jose Ferrando

BID FOMIN Fausto Castillo

Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID) Elena Gutierrez Lasuen

U.S. Agency for International Development (USAID) Carlos Solis

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) Juerg Benz

OXFAM Ralph Merriam

FAO Luis Welches

Japan International Cooperation Agency (JICA) Yamada Akihico

SWISS Contact Ivan Rodriguez

Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA) Byron Miranda

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) Herminia Palacios

WWF Jose Vasquez

Solidaridad Network Omar Palacios

Coral Reef Alliance Jenny Myton

Finca Honduras Jennifer Velasquez

Asociacion Nacional de Industriales (ANDI) Lilian Morazan

Representante Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Honduras Dr. David Ian Walker,

DAI Honduras Jorge Lainez

USAID C. Solis

Matthiu Asselin SOCODEVI

Social Trade Cristi

Manuel Martinez Swiss Contact

BCIE M. Aparicio

FUNDARHSE E Quiroz

FAO Luis Alvarez

Director Instituto Hondureño de Cooperativas, IHDECOOP. Lic. Víctor Ulloa

Secretario Ejecutivo Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible CONADES Sr. Francis Contreras

Presidente Asociación de Municipios de Honduras, AMHON Sr. Carlos Armando Bendeck Cerrato

Primera Vice-Presidente Asociación de Municipios de Honduras, AMHON Sra.Célfida Amada Bustillo Cerna

Director Ejecutivo Grupo Sociedad Civil, GSC Ing. Omar Edgardo Rivera


16

Anexo 4 – Aviso de Periódico para el periodo de consulta

pública


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Anexo 5 – Reuniones de Consulta Publica – lista de

participantes

Reunión en Tocoa 22 de Julio del 2013

No Organisation/Company/Institution Contact Person

1 WWF Juan Lopez

2 Solidaridad Network Omar Palacios

3 ACEYDESA Pauly Hernadez

4 ACEYDESA Joel Eduardo Cahco

5 ACEYDESA Martha Aguilera

6 ACEYDESA Adan Funes

7 JAREMAR Suyapa Diaz

8 Cuerpo de Bomberos de Tocoa Jesus E. Lopez Cardenas

9 PALMASA Mauricio Alberto Garcia

10 PALMASA Marely Suyapa Acosta Hernandez

11 PALMASA Erlin Benavides Pineda

12 PALMASA Belkis Funes Santos

13 PALMASA Mirtha Yaneth Luna

14 Productores Independientes 15 de Mayo Angel Figueroa

15 SERNA regional La Ceiba Alfonso Vasquez Calix

16 Empresa Lempira Edwin Roberto Canales del Cid

17 CAOAPALMA Daira Janessy Velasquez

18 APRIVA Roger Leonel Delorca

19 APRIVA Fidel Marquez

20 C.E.B El Despertar Neftali Hernandez Nieto

21 Productores Independientes 15 de Mayo Denis Nolasco

22 SERNA regional La Ceiba Gladys Murillo

23 COAPALMA Redin Orlando Chavez

24 San Isidro Mario Matute

25 San Isidro Rafael Bautista Garcia

26 Los Leones Iglesia Católica Julio Elias Hernandez

27 Agropalma Marely Guity

28 Agropalma Tulio Lanza

29 Salama Pablo Alberto O.

30 Coop.Salama Ltd Alfredo Murillo R.

31 Radio Católica Marjorie Morales

32 Radio Católica Miguel Lopez

33 Apalsa Sonaguera Francisco Herrera M.

34 Apalsa Sonaguera Mario Ortiz

35 Prensa David Corea

36 San Esteban Rafael Ordoñez

37 San Esteban Karen Castro

38 Apoyo Magda Mendoza

39 Nueva Confianza Toni M. Matute Rios

40 Nueva Agrario Florinda Rodriguez

41 ICADE Joel Enrique Argueta

42 Empresa Lempira Enemias Ortega Medina

43 Empresa Lempira Hipolito Rosa

44 APRIPVA Andy Saavedra

45 Agropalma Alexander Barahona

46 Agropalma Jerson Alvarez


18


47 Cooperativa Salama Lester G. Murillo

48 MUCA Jose Noe Alberto

49 APRIPVA Sonia Raquel del Cid

50 Nueva Aurora Adolfo Castañeda

51 Gobernador Político de Colon Mario Lian Pinto

52 COAPALMA Hector Maradiaga

53 COAPALMA Eliseo del Cid

54 COAPALMA Ramiro Donato Vasquez

55 Centro de Produccion mas Limpia Leila Orellana

56 Unidad Ambiental Municipal - Tocoa Juan Ramon Arias

57 PALMASA Antonio Rigoberto Acosta

58 SERNA REGIONAL La Ceiba Guillermo Ayes

59 Empresa Lempira Eduin Josue Dubon Munguia

60 APRIVA Rudy Martinez

61 APRIVA Santos Mendez

62 COAPALMA Jairo Santos

63 Mesa Regional Lean Javier Escobar

64 Mesa Regional Lean Ramon Orellana

Reunión en Tela 25 de Julio del 2013


1 Jaremar Franklin Stanislao Bonilla Q.

2 Jaremar Marlon Alexander GeorgeA.

3 Agrotor Luis Alonso Garcia C.

4 Instituto de Conservación Forestal -ICF Romulo Gutierrez

5 Unidad Municipal Ambiental Tela Pablo Joel Estrada

6 Corporacion Dinant Tomas Garcia

7 SNV Osmer Ponce

8 JAREMAR Suyapa Diaz

9 ANPIH Jose Maria Reina

10 AGROTOR Arnaldo Boria Ordoñez

11 CORAL ORG Jenny Myton

12 Cuerpo de Bomberos Jose Posas

13 Cuerpo de Bomberos Cedsar D. Marriago

14 Gerente Unidad Turistica Municipal Danilo Diaz

15 Palmas Mrijo Angela Maria Nuñez

16 FUNDEMIQUE Lourdes Patricia Romero

17 HONDUPALMA Mauricio Gomez

18 HONDUPALMA Marvin David Perdomo

19 CORAPSA ( ANAPIH) Nery Menjivar


21 HONDUPALMA Alex Osorio

22 UNPALA Eduardo Cole

23 Corporacion Dinant Jose Luis Matamaros

24 PROLANSATE Dennis Sierra

PALCASA Soinier Rivera

25 WWF Juan Lopez

26 Centro Nacional de Produccion mas Limpia de Honduras

Daniel Ayes

27 COAPALMA Vicente Alvarez

28 SERVITECH Ricardo Hernandez

29 PALCASA Mario Figueroa


19


30 Cuerpo de Bomberos Daniel Mayen

31 SERNA REGIONAL Sheily Vindel

32 SERNA REGIONAL Esther Lopez

34 PALCASA Misael Trochez

35 EECOPALSA Rausl Zelaya R.

36 Patronato El Castaño Pedro Escobar

37 Presidente de Patronato Jose Angel Ponce

38 PALCASA Hector Reyes Pineda

No Organisation Contact Person

39 Aldea Colorada Victorina Quintanilla

40 SERNA REGIONAL Sabina Varga

41 Presidente Patronato Bertha Ayala

42 Comité Desarrollo Ambiental Santos Navarro

43 Presidente Comité ProDesarrollo Ambiental Jorge Turcios

44 Instituto Nacional Agrario Hector Cardona

45 Canal 11 Jose Alfredo Torres

46 ICADE Jose Alfredo Torres

Reunión en Tegucigalpa- 17 de Septiembre del 2013


1 Secretaia de Planficacion Y Cooperacion Externa - Direccion de OT

Nancy Martinez

2 EAP- El Zamorano Veronica Tax Sapan

3 EAP- El Zamorano Julio Cesar Recinos

4 EAP- El Zamorano Arie Sanders

5 Agropalma Luis Reyes Zelaya

6 OHN/SNC/Seplan Sandra Gomez

7 DGA/ Secretaria de RRNN y Ambiente Alex Baquis C.

8 UAP/SEFIN/ Propalma Lucy Milagro Lopez



20

Anexo 6 – Resumen de Comentarios recibidos como parte del periodo de consulta publica

Temas Reunión Tocoa Reunión Tela Reunión

Tegucigalpa

Comentarios Generales (recibidos vía correo

electrónico)

Tema 1: Viabilidad

Económica,

Transparencia,

Mejoramiento

Continuo,

Cumplimiento Con

Las Leyes (Principios 1, 2,3 y

8)

Principio 1

1.1:

• Ley de la Competitividad

• Convenio del Precio Justo 1.2:

• Ley Forestal

• Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

• Código de Trabajo

• Ley del Comisionado de los Derechos Humanos.

Principio 2

2.1:

• Constitución de la República 2.2:

• Ley de Modernización Agrícola

• Convenio 169 OIT

Principio 3

3.1:

• Normas NIIF

Principio 8

8.1:

• Ley General del Ambiente

• Reglamento de Desechos Sólidos y Desechos Tóxicos

• Ley General de Aguas

• Reglamento General de Emisiones Atmosféricas Fuentes Fijas

• Reglamento General Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales

• Falta el tratado de Marpol y de la Unión Europea

Principio 1

Criterio 1.2.1

El resumen del reporte de auditoría debe ser publicado por la casa auditora “en página web y cuando lo soliciten “ (según indica el documento del sistema de certificación RSPO) esto debería ser lo correcto - El auditado no debe tenerlo público sin previo consentimiento de la casa auditora Motivo: en ese informe pueden aparecer nombres (auditores y auditados, nombres de instituciones terceras como partes interesadas, pueden aparecer datos internos de la organización que no es de interés público) Principio 2

Criterio 2.2.5

Indicador: El mapeo de tierras en conflicto lo debe hacer el ente de gobierno encargado o un tercero designado (en Honduras Instituto Nacional Agrario) Motivo: si son tierras en conflicto como se pretende que en conjunto se realice un mapeo participativo? (promovido por una de las partes) es exponer las partes y promover mayor conflicto


21


Tegucigalpa


electrónico)

Tema 2: Mejores

Prácticas

Agronómicas y de

Manejo de Plantas

Procesadoras

(Principio 4)

Principio 4

1.1:

• Manual de Buenas Prácticas Agrícolas en el cultivo de la Palma (Borrador)

1.2:

• Ley de Tratado de Rotterdam 2.4:

• Norma Técnica de Descarga de Agua

• Ley General de Agua 3.1:

• Ley de Conservación Forestal 5.1:

• Código de la Salud Decreto 6591 6.1:

• Reglamento de Salud Ambiental Decreto 0094 6.2:

• Reglamento sobre el Uso, Registro y Control de Plaguicidas y Sustancias afines Acuerdo 318 del 26 de febrero de 1981

7:

• Código de la salud Decreto 6591 8.1:

• Ley de la Reforma del Seguro Social Decreto 080-2001

No se conformo grupo de discusión sobre este tema

Principio 4

Criterio 4.6.6

Está muy general la restricción, los envases principalmente barriles pueden utilizarse como basureros (perforados y con triple lavado) o reutilización en labores de finca. El indicador debería poder abrir esa opción.

Tema 3: Medio

ambiente,

biodiversidad,

nuevas siembras

(Principio 5,7)

Principio 5: 5.1.2:

• Ley Forestal de Áreas Protegidas y Vida Silvestre

5.2.1 y 5.2.2:

• Ley General del Ambiente

• Ley de Municipalidades

• Comentario: eliminar duplicación de la ley del convenio de Naciones Unidas (Criterio: 5.6)

Principio 7:

7.2.1:

• Ley de Municipalidades Comentarios: agregar al principio 7: Ley de Reforma Agraria y adoptar la norma al país (suelos frágiles) Turbas

• Añadir la Ley de Bomberos Principio 5:

5.1:

• Ley Forestal

• Ley del sector agua potable y saneamiento

• Ley General del Ambiente y su Reglamento

• Declaratoria de áreas protegidas y planes de manejo de zonas protegidas (Decretos)

5.2:

• Norma técnica para aguas residuales

• Ley de pesca

Indicadores 5.2 y

7.1: Convenio RAMSAR

Principio 5: Criterio 5.6.1

Este preámbulo aclaratorio me parece muy acertado Criterio 5.6.3

Se debe ser más específico en el indicador sobre: que emisiones en finca se espera evidenciar monitoreo Principio 6

Criterio 6.9.2 Aclarar a que se refiere: “derechos reproductivos de todos” Principio 7

Criterio 7.3.5


22


Tegucigalpa


electrónico)

Nota: Hace falta la Ley de Bomberos y la Ley de SINAGER

• Planes de Manejo de Zonas Protegidas (Decreto) de todas las zonas Protegidas Nacionales

• Reglamento de sitio de importancia de vida silvestre


• Convenio Internacional de sitio RAMSAR

5.3:

• Norma Técnica para Aguas Residuales

• Código de Salud

• Reglamento sobre el Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines

• Acuerdo de Creación de Comisión Interinstitucional de Plaguicidas

5.4:


• Ley de Hidrocarburos

• Ley de Biocombustibles

• Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica con Recursos Renovables

5.6:

• Ley de Biocombustibles y su reglamento

Principio 7

7.1.1:

• Ley del Patrimonio Cultural Convenio 169 (Etnias)

7.2.1:

• Planes de Arbitrios Municipales y Guía de Buenas Prácticas (Borrador)

7.3:

Sobre el plan de manejo de una zona de alto valor de conservación el enfoque debe tener prioridad la consulta a especialistas (biólogos, antropólogos, ambientalistas, etc.) El indicador debería evidenciar consulta a especialistas. Y que la comunidad sea considerada en las acciones a ejecutar en el plan de manejo


23


Tegucigalpa


electrónico)

• Planes de manejo de áreas protegidas y Convenio RAMSAR humedales

7.5:

• Convenio 169, Ley Forestal y Ley de Ordenamiento Territorial

7.7:

• Norma Técnica de descarga de aguas residual y Convenio del cambio climático KIOTO

Tema 4: Aspectos

laborales,

relacionados con

comunidades

locales y con

pequeños

propietarios (Principio 6)

Principio 6

6.1.2:


• Convenio Internacional OIT

• Constitución de la Republica

• Código de Salud

• Reglamento del Código de Trabajo

• Ley de SINAGER, Ley de COPECO. 6.2:

• Ley de SINAGER

• Reglamento de Trabajo 6.3:

• Constitución de la Republica

• Ley de Ambiente

• Reglamento de Denuncias Ambientales

• Ley de Protección al Consumidor


• Código de Salud. 6.4:

• Ley de ICF, “Derechos Consuetudinarios” Ley de expropiación

• Ley de OIT 6.5: Trasladar 6.6 el convenio No. 100 completo 6.6: Completo 6.7:


• Reglamento de la Secretaria de Trabajo

• Código de Familia

De acuerdo


24


Tegucigalpa


electrónico)

• Reglamento de INAM. 6.8:

• Política de Genero

• Ley especial de Discriminación

• Ley del Ministerio Publico 6.9:

• Política de Género

• Código de Ética del Servidor Público


• Código de Niñez

• Código de Salud. 6.10:

• Ley de Incentivos de Expansión de Palma Africana

• Ley de Incentivos a la Inversión

• Ley de Acceso a la Información Pública. 6.11:

• Reglamento de Empresas con Responsabilidad Social

• Ley de Ambiente. 6.12:

• Derechos Humanos


• Código de Niñez

• Ley Especial de Minusválidos. 6.13:

• Tratado internacional de la OIT

Tema 5: Definición

de pequeños

propietarios para

la certificación

RSPO en Honduras

(No se conformo grupo de discusión sobre este tema)

¿Está de acuerdo con la definición propuesta “pequeños propietarios”? Comentario: Donde dice: “su finca

representa la principal fuente de

ingreso…”, sustituir por: “su finca

por lo general representa la principal

fuente de ingreso….”

b) ¿Está de acuerdo con la definición propuesta “Los sistemas de pequeños propietarios”? Comentario: Donde dice: “ la

administración de la plantación y


25


Tegucigalpa


electrónico)

cosecha ….”, sustituir por: “ el

manejo de la plantación y cosecha…” c) ¿Está de acuerdo con la definición propuesta de “pequeños propietarios independientes” para la certificación RSPO en Honduras? Comentario: Donde dice: “pueden sin

embargo, recibir apoyo o servicios de

extensión por parte de agencias del

gobierno”, agregarle: “ Ong´s y

plantas procesadoras”

Tema 6: Propuesta

para adecuación de

la certificación de

grupos para el

contexto

hondureño

Están de acuerdo ¿Está de acuerdo con la propuesta “todas las empresas del sector social de la economía y productores individuales (pero no empresas privadas) pueden formar grupos y certificarse mediante la certificación de grupo aun cuando tengan una planta extractora (ejemplo ECARAS)? Comentario: Estamos de acuerdo con lo referente a las ECARAS pero no que se incluyan productores individuales, hasta no definir su posición de productor (venta a intermediarios)

Comentarios

Generales

1. Se confirma que se incorporan cuatro nuevos criterios a la interpretación Nacional, con sus respectivos indicadores: Se recomienda:

Que estos nuevos criterios queden categorizados como

requisitos menores en el estándar y que el anexo 3 de

la categorización de no conformidades mayores en el

documento de auditoría (Sistemas de Certificación

RSPO Junio 2007) sea actualizado con estos nuevos

indicadores

2. Con la incorporación de nuevos indicadores en la interpretación nacional (se logro confirmar comparando la interpretación nacional con la general que existen aprox. 40 indicadores con agregados, adicionales o nuevos indicadores ) Se recomienda:


26


Tegucigalpa


electrónico)

Que el anexo 3 de la categorización de no

conformidades mayores en el documento de auditoría

(Sistemas de Certificación RSPO Junio 2007) se

actualizado con nuevos indicadores donde se definan

cuáles de estos nuevos indicadores en los criterios

mayores son indispensables para el cumplimiento de

los criterios

Nota: los criterios nuevos agregados a la RSPO 1.3- 6.12 – 6.13 – 7.8 deben ser categorizados como menores en la auditoria de certificación

Adopción de la norma internacional de RSPO en su totalidad … · 2017-03-28 · RSPO...

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