Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El...

20
Junio 2009 Administración General de Aduanas Administración Central de Operación Aduanera Laboratorio de Aduanas

Transcript of Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El...

Page 1: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Junio 2009

Administración General de Aduanas

Administración Central de Operación

Aduanera

Laboratorio de Aduanas

Page 2: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

RECONOCIMIENTO ADUANERO

Artículo 44 de la Ley Aduanera

Consiste en el examen de las mercancías de importación o

exportación, así como de sus muestras, para allegarse de

elementos para precisar la veracidad de lo declarado

Conceptos:

I.- Unidades de medida para cuantificar la mercancía

II.- Características de la mercancía, descripción, etc.

III.- Datos para identificación de la mercancía

Laboratorio

Page 3: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA

El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas:

revisión documental.

examen de las mercancías.

con el fin de allegarse de elementos que ayuden a

precisar la veracidad de lo declarado. En los casos de

mercancías de difícil identificación, el reconocimiento

incluirá invariablemente el muestreo de las mismas.

Laboratorio

Page 4: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

LABORATORIO DE ADUANAS

ACTIVIDAD PRINCIPAL

Dictaminar mediante el análisis de carácter científico y

técnico, las características, naturaleza, usos, origen y

funciones de las mercancías de comercio exterior.

OBJETIVO

Establecer la naturaleza, estado, origen y demás

características de las mercancías de comercio exterior, así

como determinar su clasificación arancelaria.

Page 5: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

ANÁLISIS

El Laboratorio de Aduanas analiza las muestras para

determinar sus características, tener su identificacióny certificar la declaración del contribuyente.

Realiza estudios arancelarios para establecer la plena

identificación y clasificar las mercancías en la Tarifa de

la Ley del Impuesto General de Importación y de

Exportación.

Laboratorio

Page 6: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

IDENTIFICACIÓN

Reconocimiento de si una persona o cosa es la misma

que se supone o se busca, mediante el conjunto de

propiedades o accidentes que caracterizan a esa

persona o cosa.

Conjunto de rasgos propios que los caracteriza frente a

los demás.

Reconocer, determinar, establecer, detallar, describir.

Page 7: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Reglamento Interior del SAT

Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:

XXVIII.- Mantener la consulta permanente con los

organismos y asociaciones representativos de los

contribuyentes sobre cuestiones relevantes en materia

aduanera que requieran ser simplificadas y facilitar el

cumplimiento de sus obligaciones, así como analizar las

propuestas formuladas por los citados organismos y

asociaciones que tengan por objeto dar claridad y sencillez a

la aplicación de los procedimientos administrativos en materia

aduanera.

Page 8: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:

XXXII.- Autorizar el registro para la toma de muestras de

mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o para las que se

requieran de instalaciones o equipos especiales para la toma

de las mismas, así como suspender o cancelar la inscripción

en dicho registro.

Page 9: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Ley Aduanera

Artículo 45.- Toma de muestras en

reconocimiento aduanero:

Cuando en el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento

se requiera efectuar la toma de muestras de mercancías estériles,

radiactivas, peligrosas o cuando sean necesarias instalaciones o

equipos especiales para la toma de las mismas, los importadores o

exportadores las deberán tomar previamente y las entregaran al

agente o apoderado aduanal quien las presentará al momento del

reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento.

En todo caso se podrán tomar las muestras al momento del

reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento en los términos

que establezca el Reglamento.

Page 10: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Ley Aduanera

Artículo 45.- Toma de muestras en

reconocimiento aduanero:

Los importadores o exportadores que estén inscritos en el

Registro para la toma de muestras de mercancías estériles,

radiactivas, peligrosas, o para las que se requiera de

instalaciones o equipos especiales para la toma de las

mismas, no estarán obligados a presentar las muestras a que

se refiere el párrafo anterior.

Cuando se realice la toma de muestras, se procederá a

levantar el acta de muestreo correspondiente.

Page 11: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:

LXVI.- Dictaminar, mediante el análisis de carácter científico y

técnico, las características, naturaleza, usos, origen y

funciones de las mercancías de comercio exterior; efectuar

ensayes con relación a minerales, metales y compuestos

metálicos sujetos al pago de contribuciones o

aprovechamientos; practicar el examen pericial de otros

productos y materias primas; desempeñar las funciones de

Oficina de Ensaye;

Page 12: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Continua LXVI

Realizar las acciones de carácter técnico-científico,

siguiendo los lineamientos y las normas científicas

aplicables, así como los instrumentos metodológicos y

técnicos que den sustento a dichas acciones, a efecto

de emitir los dictámenes que contribuyan a proporcionar

solidez científica al ejercicio de las atribuciones de las

autoridades fiscales y aduaneras, y a la defensa de los

intereses del Fisco Federal, así como proporcionar

servicios de asistencia técnica en materia de muestreo,

de análisis y de ingeniería a los entes del sector público

conforme a los convenios respectivos y a los

particulares, mediante el pago de derechos

correspondiente.

Page 13: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Artículo 11.- Compete a la Administración General de

Aduanas:

LXVII.- Establecer la naturaleza, estado, origen y demás

características de las mercancías de comercio exterior, así como

sugerir su clasificación arancelaria de conformidad con los

elementos con los que cuente la autoridad y solicitar el dictamen

que se requiera al agente o apoderado aduanal, al dictaminador

aduanero o a cualquier otro perito para ejercer las facultades a que

se refiere esta fracción.

Page 14: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

De la Administración General de Grandes Contribuyentes

XLII.- Verificar y, en su caso, determinar conforme a la Ley

Aduanera, la clasificación arancelaria, así como el valor

en aduana o el valor comercial de las mercancías de

comercio exterior.

XLVII.- Resolver las consultas que formulen los interesados

en situaciones reales y concretas sobre la aplicación de

las disposiciones fiscales y aduaneras, así como las

solicitudes respecto a las autorizaciones previstas en

dichas disposiciones.

Page 15: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

De la Administración General Jurídica

V.- Resolver las consultas que formulen los interesados en

situaciones reales y concretas sobre la aplicación de las

disposiciones fiscales y aduaneras, así como las solicitudes

que presenten respecto a las autorizaciones previstas en

dichas disposiciones, que no sean competencia de otras

unidades administrativas del Servicio de Administración

Tributaria.

XX.- Tramitar la publicación en el Diario Oficial de la

Federación de los criterios no vinculativos de las

disposiciones fiscales y aduaneras, así como de las

disposiciones de carácter general y particular que

corresponda emitir al Servicio de Administración Tributaria.

Page 16: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

REGLAS COMPLEMENTARIAS

10º Las autoridades aduaneras competentes de la

SHCP podrán exigir en caso de duda o

controversia, los elementos que permitan la

identificación arancelaria de las mercancías; que

los interesados deberán proporcionar en un plazo

de 15 días naturales, pudiendo solicitar prorroga

por un término igual. Vencido el plazo concedido, la

Autoridad Aduanera clasificará la mercancía como

corresponda, a partir de los elementos de que

disponga.

Page 17: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

INCIDENCIAS

Dentro de la gama de incidencias detectadas en la

declaración de los importadores y/o exportadores, se tiene:

Error en clasificación, bien declarado el producto.

Mal declarado el producto, correcta la clasificación.

Mal declarado el producto, mala clasificación.

Page 18: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

M E S PRODUCCIÓNPRESUNTAS

INEXACTITUDESPORCENTAJE

Enero 4,438 779 18%

Febrero 4,555 824 18%

Marzo 4,654 995 21%

Abril 5,497 1,150 21%

Mayo 5,198 1,076 21%

Junio 5,294 1,166 22%

Julio 4,801 1,052 22%

Agosto 5,390 900 17%

Septiembre 6,004 1,077 18%

Octubre 6,021 1,191 20%

Noviembre 4,137 805 19%

Diciembre 3,556 810 23%

Total 59,545 11,825 20%

En el año de 2008

Page 19: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

1,476

1,117

823768

653

501485 473

327 326

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

MUESTRAS

PLASTICOS, CAUCHOS Y SUS

MANUFACTURAS (CAP. 39) 1,476

PRODUCTOS QUIMICOS ORGANICOS

(CAP. 29) 1,117

EXTRACTOS CURTIENTES (CAP. 32) 823

FILAMENTOS SINTETICOS (CAP.54) 768

PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS

INDUSTRIAS QUIMICAS (CAP. 38) 653

PRODUCTOS QUIMICOS INORGANICOS

(CAP. 28) 501

TEJIDOS DE PUNTO (CAP. 60) 485

ABONOS (CAP. 31) 473

FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES

(CAP. 55) 327

JABON (CAP.34) 326

Capítulos de la LIGIE con incidencias en 2008

Page 20: Administración General de Aduanas Administración … · MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas: revisión documental. examen de las

Laboratorio

Ing. Enrique H. Jiménez Ramírez