Administracion Aduanera Pto Fijo 2007

8/16/2019 Administracion Aduanera Pto Fijo 2007

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Administración Aduanera

Unidad III

Mge. Eddy J. Aguirre S.

Punto Fijo 2007


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Concepto de Aduanas

• Oficinas públicas cuya finalidad es la de intervenir, facilitar ycontrolar la entrada, permanencia y salida del territorio nacionalde mercancías objeto de tráfico internacional y los medios detransporte que las conduzcan, con el propósito de determinar yaplicar el régimen jurídico al cual están sometidas. Así como elcumplimiento de otras normas establecidas por el estado.


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Concepto de Aduanas

• Oficinas públicas que permiten al estado ejercer el control fiscal yhacer cumplir los requisitos y formalidades para realizar las OA, asícomo también ejecutar las políticas necesarias para el desarrollodel estado.


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Clasificación de las Aduanas

Jerarquía: • Aduana Principal: aquella que tiene jurisdicción en una

circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales yadministrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella (Artículo1° del RLOA)

• Aduana Subalterna: aquella adscrita a una aduana principalhabilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentrode la respectiva circunscripción (Artículo 1° del RLOA)

• Aduana Habilitada: aquella autorizada por el Ministerio deFinanzas, para realizar total o parcialmente las diferentes

operaciones y servicios aduaneros.


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Clasificación de las Aduanas

Tráfico: • Aduana de Entrada: oficina por donde entran al

territorio aduanero mercancías en tránsito y en la cualson declaradas las mercancías para su

nacionalización.• Aduana de Destino: oficina donde termina laoperación de tránsito aduanero.

• Aduana de Paso: oficina a través de la cual transitanlas mercancías en el curso de la operación de tránsito

aduanero.• Aduana de Paso de Frontera: oficina fronteriza que

no siendo ni la de partida ni la de destino, intervieneen el control de una operación de tránsito aduanerointernacional.


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Finalidad del Servicio Aduanero

Intervenir

Facilitar

Controlar

Entrada

Permanencia

Salida

Mercancías

Medios de Transporte

Determinación y aplicación del Régimen Jurídico al cual esténsometidos dichas mercancías

Supervisión de Bienes Inmuebles cuando razones de interés y controlfiscal lo justifiquen


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Administración Aduanera: conjunto deorganismos que ejecutan las actividadesadministrativas desarrolladas en el ejercicio de lapotestad aduanera


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Intendencia Nacional de AduanasNivel Normativo

Oficina deGestiónInterna

Gerencia deRegimenes Aduaneros

Gerencia deControl

Aduanero

Gerencia delValor

Gerencia de Arancel

Oficina deInnovación yDesarrollo Aduanero

Div de

Destinos Aduaneros

UnidadRegional de

CP

Div deEstudios e

Investigación

del Valor

Div de

Laboratorio

LaboratoriosRegionales

Div de

Nomenclatura

Div de

Auxiliares Aduaneros

Div dePrecios

Div deControl

Posterior

Div de Análisis de

Riesgo


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Nivel Operativo

Aduanas Principales

Áreas Divisiones

División deOperaciones

División deRecaudación

División deTramitación

División de Administración

Aduanas

Subalternas

Resguardo

Aduanero

Asistencia alContribuyente

ApoyoJurídico

Control de Almacenes y

Bienes

Adjudicados


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TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

LAS PIEDRASPARAGUANÁ EL GUAMACHE

LA GUAIRA

AÉREA DE

MAIQUETÍA PUERTO

CABELLO

MATURIN

GUATAPTO LA CRUZ

PTO.SUCRE

CARÚPANO

AÉREA DEVALENCIA

MARACAIBO

CENTROOCCIDENTAL

MÉRIDA

SAN ATONIODEL

TÁCHIRA

LOS LLANOSCENTRALES

PUERTOAYACUCH

O

CIUDAD

BOLIVAR

7

GUIRIA

NIVEL OPERATIVO O REGIONALIZADO

JULIZETT DEL PINO DÍAZEspecialista Tributario

1

2 3

4

5

6

8

9

10

11

12

13 14 15

16

17

18

LEYENDA GENERAL:

REGIONES..................................................9

ADUANAS PRINCIPALES..............................18

ADUANAS SUBALTERNAS............................54

PUNTOS DE CONTROL.................................6

ZONAS FRANCAS...................................3

PUERTOS LIBRES..................................2

ZONAS LIBRES......................................2

VER: LEYENDA ESPECÍCA


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Ubicación de las Aduanas


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Región Nor-Oriental


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Región Guayana


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Región Los Andes


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Región Central


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Región Los Llanos


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Región Capital


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Región Centro-Occidental


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Región Insular


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Región Zuliana


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Potestad Aduanera

• Ejercer los privilegios fiscales

- Derecho preferente: el estado tiene privilegio, preferente a cualquierotro, sobre las mercancías puestas a la orden de la aduana paraexigir el pago de los derechos aduaneros, por lo cual éstas nodeben ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se desaduanen. Art. 10 L.O.A


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Finalidad de las Aduanas

• Control del comercio exterior• Percibir los tributos• Control sanitario y fitosanitario• Seguridad y defensa•

Control del fraude aduanero• Protección a la propiedad intelectual.• Suministrar estadísticas.• Lograr una actuación de carácter ético y de solidaridad humana.


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Funciones de las Gerencias de AduanasPrincipales

(Artículo 118 de la Resolución Nº 32 del MH)1) Aplicar las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de la rentaaduanera, los procesos de administración, recaudación, control, liquidación delos tributos aduaneros dentro de la circunscripción que le corresponda, en elejercicio de la potestad aduanera de acuerdo con la normativa vigente;

2) Cumplir las funciones administrativas, relacionadas con los asuntos delservicio regional de administración tributaria y las unidades adscritas a su regiónadministrativa que garanticen el funcionamiento y logro de los planes,programas y demás instrucciones que establezca el SENIAT;

3) Aplicar los sistemas administrativos y financieros, de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos por el nivel central o normativo y demásdisposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico;

4) Las demás que se les atribuyan por Resolución.


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Potestad Aduanera

Definición: facultad de las autoridades competentes para:• Intervenir sobre los bienes (mercancías) que vayan a ser

introducidas o extraídas del TN, equipajes de pasajeros ytripulantes, vehículos o medios de transporte objeto de tráficointernacional, y las mercancías y medios cuando sean objeto de

tráfico interno• Autorizar o impedir su desaduanamiento


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Potestad Aduanera


- Derecho de prenda: las mercancías son el objeto de laobligación tributaria aduanera y a su vez son la garantíadel cumplimiento de la prestación debida. No obstantesu desaduanamiento puede autorizarse mediantepresentación de otra garantía (fianza o deposito) asatisfacción de la autoridad aduanera. Art. 9 L.O.A


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Potestad Aduanera


- Derecho de retención: las aduanas pueden retener mercancías anombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con elestado, exigibles con motivo de operaciones aduaneras anteriores.En tal caso no es admisible la renuncia a favor de otra persona paraque las reclame. Art. 12 L.O.A


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Potestad Aduanera

• Determinar los tributos exigibles

• Aplicar las sanciones procedentes

• Ejercer los controles previstos en la Legislación Aduanera Nacional


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Potestad Aduanera


- Derecho de persecución y aprehensión: las mercancías retiradassin haber cumplido el proceso de desaduanamiento pueden serperseguidas y aprehendidas por las autoridades para ejercer elcontrol aduanero. Art. 11 L.O.A


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Potestad Aduanera (Ámbito de Aplicación Territorial)

• Territorio Aduanero: extensión territorial en la cual rigeuniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras

• Territorio Aduanero Nacional: extensión territorial en la cual rige laLegislación aduanera de un país

• Circunscripción Aduanera: territorio aduanero delimitado para cada

aduana principal dentro del cual ésta ejerce la P.A


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• Zona primaria: área de la circunscripción integrada por oficinas,patios, zonas de depósitos, almacenes, atracaderos, fondeaderos,pistas de aterrizaje, avanzadas y en general donde los vehículos omedios realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga ydescarga y donde las mercancías que no hayan sido objeto de

desaduanamiento quedan depositadas


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• Zona secundaria: territorio de la circunscripción que no constituyezona primaria

• Zona de almacenamiento: área de la zona primaria integrada porpatios, depósitos y demás lugares de almacenamiento demercancías


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• Zona de vigilancia aduanera: extensión de 40 Km de anchura delTN desde la línea fronteriza hacia el interior y desde el litoral hastaun límite exterior en el mar a 20 Km de las costas

• Zona marítima contigua: extensión de 22 Km y 224 mts (12 millasnáuticas), medida desde el límite exterior del mar territorial

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