INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Augusto JAVES SANCHEZ

Licenciado en Administración

Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones

Doctorado en Administración

Semana Nº 9

TEORIA ESTRUCTURALISTA

1

ENFOQUE

ESTRUCTURALISTA

ÉNFASIS

EN LA

ESTRUCTURA

TEORÍA DE LA

BUROCRACIA

TEORÍA

ESTRUCTURALISTA

ÉNFASIS EN LA

ESTRUCTURA,

PERSONAS Y

AMBIENTE

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA

http://www.youtube.com/watch?v=mar1ywFHdIQ&feature=related

http://www.youtube.com/watch?v=Ci1BZ-QJtVs&feature=related

INTRODUCCION

• Surgió en 1950, como una derivación del los

análisis de los autores de la teoría burocrática,

quienes intentaron conciliar las tesis propuestas

por la teoría clásica y la de relaciones humanas.

• El estructuralismo es un método analítico y

comparativo que estudia los fenómenos en

comparación con la totalidad, destacando el

valor de su posición.

• El estructuralismo estudia el todo y la relación de

las partes en la constitución del todo.

• La oposición surgida entre las teorías Tradicional y

de las Relaciones Humanas.

• La necesidad de considerar a la organización como

una Unidad Social y compleja, donde interactúan

muchos grupos sociales.

• La influencia del Estructuralismo en las ciencias

sociales y la repercusión de éstas en el estudio de las

organizaciones.

• Nuevo concepto de Estructura

ORIGENES DE LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

TEORÍA ESTRUCTURALISTA

VICTOR A.

THOMPSON

(1961)

(1969)

AMITAI

ETZIONI

(1962 - 1964)

(1968 - 1969)

TALCOTT

PARSONS

(1937)

(1951 - 1952)

PETER M.

BLAU

(1955)

(1962)

REINHARD

BENDIX

(1962)

ROBERT

PRESTHUS

(1953)

(1962)

TEORÍA

ESTRUCTURALISTA

CONCEPTO DE ESTRUCTURA

• Disposición y ordenamiento

de piezas, de órganos o de

tejidos o partículas

constitutivos, en una

sustancia o cuerpo;

construcción.

• En sentido figurado:

interrelación de las partes tal

como aparecen dominadas

por el carácter general del

todo. (K. Ettinger).

ES EL CONJUNTO

FORMAL DE DOS O MÁS

ELEMENTOS, QUE

PERMANECE

INALTERADO, YA SEA EN

EL CAMBIO, YA SEA EN LA

DIVERSIDAD DE

CONTENIDOS

CONCEPTO DE ESTRUCTURA

ESTRUCTURALISMO

ES UN MÉTODO

ANÁLITICO Y

COMPARATIVO, QUE

ESTUDIA LOS

ELEMENTOS O

FENÓMENOS EN

RELACIÓN CON UNA

TOTALIDAD,

DESTACANDO EL VALOR

DE SU POSICIÓN

EL CONCEPTO DE

ESTRUCTURA IMPLICA

EL ANÁLISIS INTERNO

DE LOS ELEMENTOS

CONSTITUTIVOS DE UN

SISTEMA, SU

DISPOSICIÓN, SUS

INTERRELACIONES,

PERMITIENDO

COMPARARLOS.

ETAPAS DE DESARROLLO DE LAS

ORGANIZACIONES

DE LA NATURALEZA; Etapa inicial,

cuando los factores naturales

constituían la base única de

subsistencia de la humanidad.

DEL TRABAJO; los elementos

de la naturaleza son transformados

por el trabajo, que conquista el

primer lugar entre los elementos

de la vida de la humanidad.

ETAPAS DE DESARROLLO DE LAS

ORGANIZACIONES

DEL CAPITAL; que pasa a prevalecer

sobre la naturaleza y el trabajo,

convirtiendose en uno de los

elementos básicos de la vida social.

DE LA ORGANIZACIÓN; a la que

se someten los elementos de la

naturaleza, del trabajo y del

capital.

LAS ORGANIZACIONES

• Constituyen la forma de institución

dominante en nuestra sociedad.

• Invaden todos los aspectos de la vida

moderna y comprometen la atención, el

tiempo y la energía de las personas.

• Se encuentran restringidas por sus

recursos.

LAS ORGANIZACIONES

• Se caracterizan por ser “un conjunto de relaciones

sociales estables, creadas deliberadamente con

la explícita intensión de alcanzar objetivos y

propósitos”.

• “Es una unidad social dentro de la cual las

personas establecen relaciones estables entre sí,

orientadas a facilitar el logro de un conjunto de

objetivos o metas”.

EL HOMBRE ORGANIZACIONAL

• TEORÍA CLÁSICA = “Homo Economicus”

• TEORÍA RR.HH. = “Hombre Social”

• TEORÍA ESTRUCTURALISTA = “Hombre

Organizacional”

• CARACTERÍSTICAS:

– FLEXIBILIDAD; frente a los constantes cambios

– PACIENCIA FRENTE A LAS FRUSTACIONES

– CAPACIDAD DE DIFERIR LAS RECOMPENSAS

– PERMANENTE DESEO DE REALIZACIÓN.

ANALISIS DE LAS ORGANIZACIONES

• La organización formal e informal.

• Las recompensas: salariales, materiales, sociales y simbólicas.

• Los diferentes enfoques de la organización: racional y natural

• Los diversos niveles jerárquicos de la organización: institucional, gerencial y técnico

• La diversidad de organizaciones.

• El análisis intraorganizacional y el interorganizacional.

TIPOLOGÍA DE ETZIONI

TIPOS DE

ORGANI-

ZACIÓN

TIPO DE

PODER

CONTROL

UTILIZADO

MEDIO

UTILIZADO

COMPOR-

TAMIENTO MOTIVACIÓN

Coercitivas Coercitivo Premios y

Castigos

Coacción

Imposición

Fuerza, Amenaza

Alienante Negativa,

Castigos

Normativas Normativo Moral y

Etico

Convicción

Creencia, Fe

Ideología

Moral y

Motivacional

Auto-

Expresión

Utilitaristas Remune-

rativo

Incentivos

Económicos

Interés,

Ventaja Percibida Calculador

Beneficios

y

Ventajas

TIPOLOGÍA DE BLAU Y SCOTT

Los miembros de la

Organización

ASOCIACIÓN DE

BENEFICIARIOS

Asociaciones Profesionales

Sindicatos; Consorcios

Fondos Mutuos.

Los Propietarios

de la Organización

INTERESES

COMERCIALES Sociedades Anónimas y

Empresas Familiares.

BENEFICIARIO

PRINCIPAL

TIPO DE

ORGANIZACIÓN EJEMPLOS

Los Clientes DE SERVICIOS Hospitales, Universidades,

Organizaciones Religiosas

y sociales

El Público

en general

Organizaciones del

ESTADO

Organización Militar, Correos

y Telégrafos, Seguridad

Pública, Salud Básica

TIPOLOGÍA DE UDY

ORIENTADAS A LA

PRODUCCIÓN

ECONÓMICA

Su principal función es la económica, aunque

podrían desarrollar otros objetivos para

mantenerse en equilibrio con el ambiente.

ORIENTADAS A

OBJETIVOS

POLÍTICOS

Persiguen objetivos de poder, así como la

generación y consecución de apoyo social.

ORGANIZACIONES

INTEGRADORAS

Se relacionan con la solución de conflictos y la

motivación de dirección para cumplir con ciertas

expectativas sociales.

MANTENIMIENTO

DE

VALORES

Su principal función es cultural, educativa

y expresiva.

TIPOLOGIA TRIDIMENSIONAL

• Burocracia total: actividad totalmente estructurada, autoridad concentrada y control de trabajo impersonal.

• Burocracia total naciente: actividad totalmente estructurada, autoridad concentrada y control de trabajo impersonal.

• Burocracia de flujo de trabajo: actividad totalmente estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo impersonal.

• Burocracia naciente del flujo de trabajo: actividad menos estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo impersonal.

TIPOLOGIA TRIDIMENCIONAL cont..

• Burocracia de preflujo de trabajo: actividad no estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo impersonal.

• Burocracia de personal: actividad no estructurada, autoridad concentrada y control de trabajo a cargo del personal de línea.

• Organización explícitamente estructurada: actividad no estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo a cargo del personal de línea.

LEY DE PARKINSON

• LEY DEL TRABAJO; más conocida como la “LEY

DE PARKINSON”, que dice que: “El trabajo

aumenta, con el fin de llenar el tiempo disponible

para su ejecución”.

• “Cuanto más tiempo se tiene para ejecutar una

actividad, más tiempo se tomará en realizarla”.

• Tiene dos principios:

– Ley de multiplicación de subordinados

– Ley de multiplicación del trabajo

http://www.youtube.com/watch?v=d09JVt-mOs4

LEY DE PARKINSON

• LEY DE LA BANALIDAD; “El tiempo utilizado en la

discusión de cada asunto de una agenda, está en

razón inversa de la importancia del asunto en

discusión”.

• PRINCIPIO DE LOS COMITÉS; “Un Comité es

orgánico y no mecánico en su naturaleza. Un

comité no es una estructura, sino una planta que

echa raíces, crece, florece, se marchita y muere,

esparciendo sus semillas que harán florecer otros

comités”.

LEY DE PARKINSON

• PRINCIPIO DEL BLOQUEO DE LA ADMINISTRACIÓN;

“La perfección de la estructura planeada sólo se

alcanza cuando la Institución está a punto de

colapsar”.

• HIPÓTESIS DE LA PARALISIS DE LAS

ORGANIZACIONES; “Si el jefe de la organización no

es uno de los mejores, tratará de rodearse de

empleados que sean aun peores que él; a su vez, ellos

tratarán de tener subordinados que sean peores que

todos.......”

LEY DE PARKINSON

• HIPÓTESIS DE LA DEMORA ESTÁNDAR; “El tiempo

normal que transcurre entre que se recibe la

documentación y su posterior distribución y

respuesta”.

• PRINCIPIO DE LA JUBILACIÓN ACELERADA;

distracción a la que se le somete al jefe, mediante

conferencias, viajes e informes, que pasan a ocupar

todo su tiempo, desviandole de sus funciones

ejecutivas.

PRINCIPIO DE PETER

• TAMBIÉN CONOCIDO COMO EL “PRINCIPIO DE

INCOMPETENCIA”.

• “EN UNA JERARQUÍA, TODO EMPLEADO TIENDE A

ASCENDER HASTA LLEGAR A SU NIVEL DE

INCOMPETENCIA”.

• COROLARIO: “Todo cargo tiende a ser ocupado por un

funcionario que es incompetente para cumplir sus

deberes”

• “El trabajo es realizado por funcionarios que aun no

han alcanzado su nivel de incompetencia”.

http://www.youtube.com/watch?v=ZM3888aT6wc&feature=related

PRINCIPIO DE PETER

• EXCEPCIONES:

• PROMOCIÓN POR INCOMPETENCIA.

• ARABESCO LATERAL.

• INVERSIÓN DE PETER.

• EXFOLIACIÓN JERÁRQUICA.

• NEPOTISMO

MAQUIAVELISMO

• SE INSPIRA EN “EL PRINCIPE” DE NICOLÁS

MAQUIAVELO (1469 - 1527).

• CONSTITUYE UN CONJUNTO DE SUGERENCIAS PARA

EL DÍFICIL ARTE DE GOBERNAR.

• SUS CARACTERÍSTICAS SON:

– Independencia reciproca de política y moral.

– El Príncipe sólo debe guiarse por su interés.

– El Príncipe debe ser oportunista.

– La acción del Príncipe es necesaria, pero no siempre

ética.

http://www.youtube.com/watch?v=Txy9TYo8lzk

Documental Nicolás Maquiavelo: El príncipe. Parte 1/5

http://www.youtube.com/watch?v=abmmvQSAb1Y&feature=mfu_in_order&list=UL

http://www.youtube.com/watch?v=YvO6-Ap7QaI&feature=mfu_in_order&list=UL

Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 3/5

Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 2/5

http://www.youtube.com/watch?v=WbR4wmCy3pM&feature=mfu_in_order&list=UL

Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 4/5

http://www.youtube.com/watch?v=3Ssvvty0Mu4&feature=mfu_in_order&list=UL

Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 5/5

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES

• Son unidades simbólicas, ideales que la organización pretende alcanzar y transformar en realidad. El establecimiento de objetivos en la organización es intencional pero no necesariamente racional, es un proceso de interacción entre la organización y el ambiente.

• Categorías:

*Objetivos de la sociedad.- satisfacer necesidades sociales.

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES cont..

*Objetivos de producción.- el público entra en contacto

con la organización.

*Objetivos de los sistemas.- funcionamiento de la

organización (énfasis en las utilidades,

crecimiento y estabilidad).

*Objetivo de los productos.- características de los

bienes y servicios producidos.

*Objetivos derivados.- uso que la

organización hace del poder originado de otros

objetivos.

AMBIENTE

Ambiente Organizacional

El ambiente organizacional rodea a la

organización y esta compuesto por las

demás organizaciones que forman la

sociedad; debido a que la organización es

un sistema abierto. Donde cada organización

necesita desarrollar estrategias para enfrentar el

ambiente, tales como: la de competencia y

cooperación.

Conjunto Organizacional

Formado por la interacción de cada organización

con una cadena de organizaciones en el ambiente.

La organización que sirve como punto de

referencia se denomina organización focal, y las

relaciones de ésta y su conjunto organizacional

están mediadas por los conjuntos de roles de su

personal de frontera

AMBIENTE cont...

AMBIENTE cont...

Ambiente Operacional

Está compuesto por: competidores, clientes, proveedores, y entidades reguladoras que son las partes del medio ambiente más importantes para que la organización fije y consiga un objetivo.

También se denomina ambiente de tareas, puesto que en éste la organización obtiene sus recursos y sitúa el resultado de sus operaciones.

CONFLICTOS ORGANIZACIONALES

Conflicto significa existencia de ideas,

sentimientos, actitudes o intereses enfrentados. Los

conflictos generan cambios y desarrollo en la

organización.

Las situaciones que provocan conflictos son:

- Conflicto entre conocimiento y jerarquía.

- Conflicto entre coordinación y comunicación libre.

- Conflicto entre la necesidad de planeación y

necesidad de iniciativa individual.

- Conflicto entre línea y asesoría.

CRITICAS CONTRA LA ORGANIZACION

Los autores satíricos no proponen ningún tipo de

solución a las fallas que señala el proceso

aparentemente racional de la organización, mas bien

dan una visión eminentemente crítica y negativa del

funcionamiento de la organización.

Sus representantes son:

- Northcote Parkinson, ley

- Peter y Hull, principio

- Victor Thompson, dramaturgia administrativa

- Antony Jay, maquiavelismo en las organizaciones

EVALUACÓN CRITICA

• Concluye en que es una teoría de transición hacia la

teoría de sistemas.

• Principales aportaciones:

- Convergencia de varios enfoques divergentes

- Ampliación del enfoque: organización = todo

- Doble tendencia teórica: integración y conflicto

- Análisis organizacional extenso

- Inadecuación de las tipologías organizacionales

- Teoría de la crisis: problemas de organizaciones

- Teoría de transición y cambio: campo de estudio se

encuentra en un estado de crecimiento acelerado.