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ADMINISTRACIÓN II

Docente: Lic. Mónica Valledor

Factores de Contingencia

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EFECTIVIDAD DE LAS ESTRUCTURAS

I. Hipótesis de Congruencia. La

estructuración efectiva requiere un estrecho

ajuste entre los Factores situacionales y los

Parámetros de Diseño.

II. Hipótesis de Configuración. La

estructuración efectiva requiere una

consistencia interna entre los Parámetros de

Diseño.

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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1. Edad y Tamaño

2. Sistema Técnico

3. Ambiente

4. Poder

Factores situacionales

Estados o condiciones organizativas que están asociados al uso de ciertos Parámetros de diseño.

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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Cuanto más antigua la organización, más

formalizado su comportamiento.

Cuanto mayor la organización es más elaborada

su estructura, más especializadas sus tareas,

más diferenciadas sus unidades y más

desarrollado su componente administrativo;

más formalizado el comportamiento y mayor

dimensión promedio de sus unidades.

Edad y Tamaño

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1. SIMPLE

2. SOFISTICADO Cuanto más regulador el sistema técnico, más formalizado el trabajo

operativo y más estandarizada es la estructura del núcleo operativo.

Cuanto más sofisticado es el sistema técnico, es más elaborada la

estructura no operativa, crece el Staff de apoyo.

A mayor automatización en la organización es más orgánica la

estructura administrativa.

Cuanto mayor y mas profesional el staff de apoyo, mayor la

descentralización selectiva para ese staff y mayor el uso de

dispositivos de enlace para coordinar el trabajo de ese staff.

Sistema Técnico

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Instrumentos utilizados por el Núcleo operativo para transformar los Insumos en producciones (o resultados).

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Ambiente

Cuanto más dinámico, impredecible, el ambiente, es más orgánica

la organización.

Cuanto más complejo es el ambiente, más descentralizada es su

estructura.

La diversificación conduce a divisionalizar la estructura.

La extrema hostilidad, poca disponibilidad de recursos, conduce a

cualquier organización a centralizar su estructura temporalmente.

DIMENSIONES

1. Estabilidad (Predecible)

2. Complejidad (tecnología – conocimiento)

3. Diversidad de mercado

4. Hostilidad

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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1. Control externo

2. Necesidades internas

3. Moda

A mayor control externo, mayor centralización y más

formalizada su estructura.

Las necesidades de poder de los miembros tienden a

generar estructuras altamente centralizadas.

• La moda favorece la estructura del día, aún cuando es

inapropiada para la organización. . Debe reflejar los

avances en diseño organizacionales. Ligada a la cultura

(otro factor que incide sobre el diseño estructural.

PODER

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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La estructuración efectiva como un

SISTEMA

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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DIAGRAMA DE SISTEMA

(Adapt. De Pertierra, Omar)

Lic. Mónica Valledor Administración II – UCALP.

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Articulación y consistencia

Lic. Mónica Valledor Programa de Actualización

en Administración Pública

local – UBA.

III. Hipótesis de Configuración

ampliada.

La estructuración efectiva requiere una

consistencia entre los Parámetros de

Diseño y los Factores de

Contingencia.

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Articulación y consistencia

Cuando las organizaciones logran una coherencia de sus factores internos y los Factores del Contexto, estamos frente a una CONFIGURACION

Lic. Mónica Valledor Programa de Actualización

en Administración Pública

local – UBA.

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Configuraciones estructurales:

Estructura simple

Lic. Mónica Valledor

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Estructura Simple

Cumbre estratégica

Supervisión Directa

Poca especialización, formalización y planeamiento.

CENTRALIZACION

Lic. Mónica Valledor

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Elementos

distintivos

Estructura Simple

Parte principal Cumbre estratégica

Mecanismo

coordinador

Supervisión directa

Formalización

Burocrática u orgánica

Poca. Orgánica

Planeamiento y Control

Poco Planeamiento y

Control

Flujo de Comunicación Significativa informal

Flujo de Autoridad Significativo. Lineal

(pero personalizado

en la figura del dueño)

Departamentalización Por funciones

Tamaño PYMES y empresas

familiares

Tipo de organización

de tareas

Integración

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Configuraciones estructurales:

Burocracia mecánica

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Burocracia Mecánica

Tecnoestructura

Estandarización de Procesos de trabajo

Alta formalización del comportamiento, sistemas de planeamiento y control.

EFICIENCIA

Lic. Mónica Valledor

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MINISTERIO DE SALUD

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN

DE LA SALUDGabinete

Dep. de apoyo administrativo

y control de gestión

Dep. Centro de Documentación de

Excelencia en Salud

C. I. DE P. Y C.

C. DE C. DE P.

DE P. Y C.

CONSEJO

DIRECCIÓN PROVINCIAL

DE PLANIFICACIÓN

DE LA SALUD

DIV. DE APOYO

ADMINISTRATIVO Y

CONTROL DE GESTIÓN

DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA

DIVISIÓN DE

SISTEMÁTICA HOSPITALARIA

DEP. DE ESTADÍSTICAS DE

SERVICIOS DE SALUD

DIVISIÓN PRODUCCIÓN

DE SERVICIOS

DIVISIÓN RECURSOS

EN SALUD

DIVISIÓN DE

ANÁLISIS METODOLÓGICOS

DEP. ESTADÍSTICAS VITALES Y

DEMOGRAFICAS

DIVISIÓN PROCESAMIENTO

DE ESTADÍSTICAS VITALES

DIVISIÓN ANÁLISIS

SOCIODEMOGRÁFICO

DEP. NIVEL DE SALUD

DIV. PROCESAMIENTO

DIV. ANÁLISIS EPIDEMIOLÓGICO

DIV. PROCESO DE

PLANIFICACION

DIV. PLANEAMIENTO

DIV. COORDINACIÓN

INTRA E INTERSECTORIAL

DIV. DE INVESTIGACIÓN

Y DESARROLLO METODOLÓGICO

DIV. DE COOPERACIÓN TÉCNICA

DEPARTAMENTO RECURSOS

FÍSICOS EN SALUD

DIV. ESTUDIOS

Y PROYECTOS

DIV. CONTROL DE GESTIÓN

DIRECCIÓN PROVINCIAL

DE CAPACITACIÓN

PARA LA SALUD

DIRECCION DE

CAPACITACIÓN

DE

PROFESIONALES

DE LA SALUD

DIRECCION DE

CAPACITACIÓN

DE TÉCNICOS DE

LA SALUD

DIV. DE APOYO

ADMINISTRATIVO

Y CONTROL DE

GESTIÓN

DEP. DE RESIDENTES

PARA PROFESIONALES

DE LA SALUD

DIV. BECAS

DEP. NORMATIZACIÓN

Y ORGANIZACIÓN

DE PROCEDIMIENTOS

DE CAPACITACIÓN

DEP.

ACADÉMICO

Y DE

CAPACITA-

CIÒN

DOCENTE

DIRECCIÓN

DE

INFORMACIÓN

SISTEMATI-

ZADA

CONSULTIVO

CONSEJO

DE E.A.

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Elementos

distintivos

Burocracia mecánica

Parte principal Tecnoestructura

Mecanismo

coordinador

Normalización de

procesos

Formalización

Burocrática u orgánica

Alta. Burocrática

Planeamiento y Control

Planeamiento de la

acción

Flujo de Comunicación Desalentador.

Predomina la línea

Flujo de Autoridad Significativo. Lineal en

toda la organización

Departamentalización Por funciones

Tamaño Grande

Tipo de organización

de tareas

División

Lic. Mónica Valledor

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Configuraciones estructurales:

Burocracia profesional

Lic. Mónica Valledor

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Burocracia Profesional

Núcleo operativo

Estandarización de Habilidades del trabajador

Descentralización, autonomía, controles de la profesión, Necesita Staff de apoyo

CAPACITACION

Lic. Mónica Valledor

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Elementos

distintivos

Burocracia Profesional

Parte principal Núcleo operativo

Mecanismo

coordinador

Normalización de

habilidades

Formalización

Burocrática u orgánica

Poca. Burocrática

Planeamiento y Control

Poco Planeamiento y

Control

Flujo de Comunicación Significativo en la

administración. Los

profesionales buscan

participar.

Flujo de Autoridad Insignificante, salvo en

Staff de apoyo.

Departamentalización Por funciones y de

mercado

Tamaño Grande

Tipo de organización

de tareas

División

Lic. Mónica Valledor

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Configuraciones estructurales:

Forma divisional

Lic. Mónica Valledor

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Estructura Divisionalizada

Línea Media

Estandarización de Resultados del trabajo

Descentralización a nivel de gerentes; Dispositivos de enlace

CONCENTRACION

Lic. Mónica Valledor

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Elementos distintivos Forma divisional

Parte principal Línea Media

Mecanismo coordinador Normalización de

resultados

Formalización

Burocrática u orgánica

Alta en las divisiones.

Burocrática

Planeamiento y Control Mucho control de

desempeño

Flujo de Comunicación Parcial. Entre Casa

central y divisiones.

Flujo de Autoridad Descentralizar para

centralizar. Se

convierte en

significativo

DepartamentaLización De mercado.

Tamaño Grande

Tipo de organización de

tareas

División

Lic. Mónica Valledor

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Configuraciones estructurales:

Adhocracia

Lic. Mónica Valledor

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Adhocracia

Staff de Apoyo

Ajuste Mutuo

Baja formalización del comportamiento, Dispositivos de enlace; poco control; descentralización.

APRENDIZAJE

Lic. Mónica Valledor

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Un ejemplo: Agencia de publicidad

Organigrama

Lic. Mónica Valledor - Lic. Barale Paula Administración II – U.C.A.L.P

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Elementos distintivos Adhocracia

Parte principal Staff de apoyo

Mecanismo coordinador Ajuste Mutuo

Formalización

Burocrática u orgánica

Poca. Orgánica

Planeamiento y Control Planeamiento de acción

limitado (especialmente

en la A. Administrativa)

Flujo de Comunicación Significativo en toda la

estructura

Flujo de Autoridad Insignificante

DepartamentaLización Funcional y de mercado

Tamaño Pequeña

Tipo de organización de

tareas

Integración

Lic. Mónica Valledor

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Configuraciones estructurales:

Organización misionera

Lic. Mónica Valledor

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Parte principal.

Mecanismo de Coordinación.

Parámetros.

IDEA PREDOMINANTE

Organización Misionera

Ideología

Estandarización de Normas

Alto adoctrinamiento, liderazgo carismático, alta selección, ricos valores y creencias, MISION.

COLABORACION

Lic. Mónica Valledor

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Elementos distintivos Organización

Misionera

Parte principal Ideología

Mecanismo coordinador Normalización de

valores (normas)

Formalización

Burocrática u orgánica

Poca. Orgánica

Planeamiento y Control Poco

Flujo de Comunicación Informal

Flujo de Autoridad Autoridad basada en el

autocontrol

DepartamentaLización En redes, Por proyecto.

Tamaño Pequeñas o grandes.

Ágiles.

Tipo de organización de

tareas

Integración en redes.

Lic. Mónica Valledor

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Configuraciones estructurales:

Organización política

Lic. Mónica Valledor

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Elementos

distintivos

Estructura Simple Burocracia mecánica Burocracia Profesional

Parte principal Cumbre estratégica Tecnoestructura Núcleo operativo

Mecanismo

coordinador

Supervisión directa Normalización de

procesos

Normalización de

habilidades

Formalización

Burocrática u orgánica

Poca. Orgánica Alta. Burocrática Poca. Burocrática

Planeamiento y Control

Poco Planeamiento y

Control

Planeamiento de la

acción

Poco Planeamiento y

Control

Flujo de Comunicación Significativa informal Desalentador.

Predomina la línea

Significativo en la

administración. Los

profesionales buscan

participar.

Flujo de Autoridad Significativo. Lineal

(pero personalizado

en la figura del dueño)

Significativo. Lineal en

toda la organización

Insignificante, salvo en

Staff de apoyo.

Departamentalización Por funciones Por funciones Por funciones y de

mercado

Tamaño PYMES y empresas

familiares

Grande Grande

Tipo de organización

de tareas

Integración División División

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Elementos distintivos Forma divisional Adhocracia Organización

Misionera

Parte principal Línea Media Staff de apoyo Ideología

Mecanismo coordinador Normalización de

resultados

Ajuste Mutuo Normalización de

valores (normas)

Formalización

Burocrática u orgánica

Alta en las divisiones.

Burocrática

Poca. Orgánica Poca. Orgánica

Planeamiento y Control Mucho control de

desempeño

Planeamiento de acción

limitado (especialmente

en la A. Administrativa)

Poco

Flujo de Comunicación Parcial. Entre Casa

central y divisiones.

Significativo en toda la

estructura

Informal

Flujo de Autoridad Descentralizar para

centralizar. Se

convierte en

significativo

Insignificante Autoridad basada en el

autocontrol

DepartamentaLización De mercado. Funcional y de mercado En redes, Por proyecto.

Tamaño Grande Pequeña Pequeñas o grandes.

Ágiles.

Tipo de organización de

tareas

División Integración Integración en redes.