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ADMINISTRACIÓN 2014 – 2018

Manual de Procedimientos

DE ALIMENTOS

Septiembre 2018

Sistema Municipal DIF

Manual de Procedimientos de Alimentos

Registro: HASMT1418/MP/SMDIF/053/110417

Fecha de elaboración: Abril 2017

Número de Revisión: 01

2

ADMINISTRACIÓN 2014 – 2018

Manual de Procedimientos

de Alimentos

Autorizaciones

Lic. Gabriela Castro Hernández

Directora del DIF

Maribel Arias García

Jefa de Alimentos

Mtro. José Cuautle García

Contralor Municipal

M.F.P. Isabel Cristina Valencia Mora

Sub Contralora de Planeación, Evaluación y Control

Actualizado el veintisiete de septiembre de dos mil dieciocho, con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal. Número de Registro: HASMT1418/MP/SMDIF/053/110417.

Sistema Municipal DIF





3

Índice

Procedimientos de Alimentos

Página

I Introducción 4

II Presentación de los procedimientos 6

III NOMBRE, DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO, DIAGRAMA DE FLUJO Y FORMATOS

1 Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos 7

2 Supervisión de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes 11

3 Entrega de alimentos de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes y Casas de Asistencia

14

4 Entrega de despensas de los programas INCONUT, Rescate Nutricio, Discapacitados, Adultos Mayores y Jóvenes

17

5 Impartición de pláticas y talleres en tema de Nutrición a instituciones educativas, estancias de día y población en general

20

6 Atención a Casa de Asistencia DIF 23

7 Atención a Cafetería CRI 26

IV Formatos 29

V Glosario 38





4

I.- INTRODUCCIÓN El panorama alimentario y nutricional de México es complicado, en particular por la llamada transición epidemiológica en que se encuentra el país, caracterizada por la persistencia de antiguos problemas de nutrición y salud ligados a la pobreza, así como por nuevos problemas asociados con la riqueza o la mala distribución económica en el momento de realizar un egreso destinado a la compra de alimentos.

Ambos escenarios, tanto el de la pobreza como el de la riqueza se entretejen de manera similar y causan tal alteración que el desempeño y el progreso del ser humano en cualquier etapa de la vida que se encuentre, es decir desde que nace hasta que se es adulto, que deterioran el adecuado desarrollo y la calidad de vida de un país entero.

Hasta hace tres o cuatro lustros la desnutrición era fundamentalmente un problema de las áreas rurales; lo sigue siendo, pero ahora también lo es y de modo creciente en las áreas urbanas.

La fuente más importante de información sobre el estado nutricional y alimentario de la población es lo que en el medio se conoce como "Encuestas de Salud, Alimentación y Nutrición", que son estudios periódicos en muestras de población que se escogen como representativas de un municipio, región, o estado o del país entero. Por lo general se investigan algunos datos socioeconómicos y de la alimentación familiar y se toman indicadores del estado nutricional del grupo más frágil, el de los niños preescolares. A veces se incluyen estudios clínicos y de laboratorio.

La desnutrición se mide por medio de indicadores. Los más empleados en preescolares son el peso y la estatura y los índices derivados de esas medidas, los cuales señalan retraso en el crecimiento o estatura que no es exactamente lo mismo que desnutrición. Sin embargo, son buenos indicadores de ella, pues por una parte el crecimiento es muy sensible a la desnutrición y, por la otra, ésta es la causa más común de retraso del crecimiento.

El índice más usado, peso para la edad, no distingue entre retrasos actuales y previos, es decir, suma casos de desnutrición activa con individuos que alguna vez sufrieron desnutrición. Por su parte, el correspondiente a la estatura para la edad revela desnutrición crónica, pues la de corto plazo no afecta la estatura. El peso para la estatura (peso real comparado con el que correspondería a la estatura) es un indicador de desnutrición actual.

Es importante notar que las diversas encuestas nacionales no hubieran sido posibles sin la participación en diversos momentos de la Secretaría de Salud, la Comisión Nacional de Alimentación, el Instituto Nacional Indigenista, el sistema DIF, diversos institutos nacionales de salud y el programa IMSS Solidaridad. Dado que los órganos citados mantienes datos constantes.

Los resultados más actuales que se tienen son los arrojados por la ENSNUT 2012 (Encuesta Nacional de Salud y Nutrición), los cuales son presentan los siguientes hallazgos:

En todo el país 2.8% de los menores de cinco años presentan bajo peso, 13.6% muestran baja talla y 1.6% desnutrición aguda (emaciación).





5

Los niños en edad escolar (ambos sexos), de 5 a 11 años, presentaron una prevalencia nacional combinada de sobrepeso y obesidad en 2012 de 34.4%, 19.8% para sobrepeso y 14.6% para obesidad.

De acuerdo a la ENSANUT 2012, 35% de los adolescentes de entre 12 y 19 años presentan sobrepeso u obesidad.

Uno de cada cinco adolescentes tiene sobrepeso y uno de cada diez presenta obesidad.

La ENSANUT 2012 reveló una prevalencia combinada de sobrepeso u obesidad en adultos de 73% para las mujeres y 69.4% para los hombres.

En el caso de los hombres mayores de 20 años, en el periodo de 2000 a 2012 la prevalencia de sobrepeso aumentó 3.1% y la de obesidad incrementó 38.1%.

En los niños preescolares la prevalencia de anemia fue del 23.3%. La mayor prevalencia de anemia (38%) se observó en los niños de 12 a 23 meses de edad.

La prevalencia nacional de anemia en 2012 en mujeres no embarazadas fue de 11.6% y en mujeres embarazadas fue de 17.9%.

El estado de Puebla ocupa el 5º. lugar a nivel nacional en población con un total de 5 779 829 habitantes (INEGI 2010). Para agosto de 2012, de acuerdo con la ENSANUT un total de 4 mil 341 casos de desnutrición fueron registrados.

Los datos estadísticos de la dependencia federal ubican a la entidad con el 6º. lugar en personas con diagnóstico de desnutrición, además como un estado con aumento de casos en el último año y el 5º lugar en obesidad.

Mientras en 2011 habían 4 mil 140 poblanos con mala nutrición, la cifra para el año en curso se incrementó en 5 por ciento.

En cuanto a desnutrición severa se informó que son 170 casos los detectados por las autoridades sanitarias.

Los estados con mayor índice de desnutrición infantil en el país son: Oaxaca, Puebla, Veracruz y Estado de México. Sin embargo no es un problema exclusivo de los medios rurales, ya que además de la pobreza otra importante causa es la ignorancia.





6

II.- PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

1. Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos. 2. Supervisión de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes. 3. Entrega de alimentos de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes y Casas de

Asistencia. 4. Entrega de despensas de los programas INCONUT, Rescate Nutricio, Discapacitados,

Adultos Mayores y Jóvenes. 5. Impartición de pláticas y talleres en tema de Nutrición a instituciones educativas, estancias

de día y población en general. 6. Atención a Casa de Asistencia DIF. 7. Atención a Cafetería CRI.





7

III.- NOMBRE, DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO, DIAGRAMA DE FLUJO Y FORMATOS

Nombre del procedimiento: Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos

Objetivo: Establecer las actividades a realizarse para atender a la ciudadanía que solicita información sobre los programas que en temas de alimentación ofrece el Sistema DIF Municipal

Fundamento Legal: Ley de Asistencia Social

D.O.F., 2 de septiembre de 2004, última reforma publicado en el DOF el 8 de junio de 2012

Ley General de las personas con discapacidad

D.O.F. , 10 de junio de 2005, última reforma publicada en el D.O.F. el 1 de agosto del 2008

Ley para las personas con discapacidad del Estado de Puebla

Periódico Oficial del Estado de Puebla, 12 de enero de 2009, Última Reforma publicada en el P.O.E.P. el 19 de enero de2011

Ley orgánica Municipal

P.O.E.P. del 23 de marzo de 2001, última reforma publicada en el P.O.E.P. el 2 de enero de 2012

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos humanos

Diario Oficial de la Federación, del 29 de junio de 1992, última reforma publicada en el D.O.F. el 15 de junio de 2012.

Reglas de Operación

Políticas de operación: Los apoyos alimentarios se otorgarán con forme al registro del padrón. Los horarios de atención son de 8:30 a.m. a 4:00 p.m. Los solicitantes deberán cubrir los siguientes requisitos: INCONUT (10 meses a 3 años) 1.Acta de nacimiento del beneficiario 2. CURP del beneficiario 3. IFE de la madre, padre o tutor 4. Comprobante domiciliario 5. Dos referencias personales Rescate Nutricio: (3 años 1 mes a 12 años) 1.Certificado Médico expedido por alguna dependencia de

gobierno 2. Acta de nacimiento 3. IFE de la madre, padre o tutor 4. Comprobante domiciliario 5. Dos referencia personales Discapacitados: (de 0 a 65 años)





8

1.Certificado Médico expedido por alguna dependencia de gobierno

2. Acta de nacimiento 3. IFE de la madre, padre o tutor 4. Comprobante domiciliario 5. Dos referencia personales Adultos Mayores: (de 65 años en adelante) 1.Acta de nacimiento del beneficiario 2. CURP del beneficiario 3. IFE de la madre, padre o tutor 4. Comprobante domiciliario 5. Dos referencias personales Jóvenes: (de 14 a 29 años) 1.Acta de nacimiento del beneficiario 2. CURP del beneficiario 3. IFE de la madre, padre o tutor 4. Comprobante domiciliario 5. Dos referencias personales

Debe cubrir todos los requisitos previamente

Debe llenar la hoja de registro y de estudio socioeconómico

La entrega de expediente a Delegación Regional DIF no garantiza la entrada al programa, es necesario esperar a ser validado por SEDIF, quien decide que persona es la indicada para entrar al padrón de beneficiarios.

Tiempo de gestión: 1 hora





9

Descripción del Procedimiento: Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos

Responsable No. Actividad Formato o

Documento Tantos

Ciudadanía interesada

1 Solicitar informes sobre los apoyos alimentarios N/A N/A

Asistente operativo B

2 Da informes sobre los diversos programas de apoyo alimentario entrega hoja de requisitos

N/A N/A

Asistente operativo B

3 Llena formato de solicitud de registro y el estudio socioeconómico

Formato 1

Jefa de Alimentos A

4 Supervisión de expediente y documentación N/A N/A





10

Diagrama de flujo: Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos

Ciudadanía interesada Asistente B Operativo Jefa A de Alimentos

Da informes

Revisión

Fin

Inicio

Solicita informes

1

4

3

2

Llena formato de registro y estudio socioeconómico





11

Nombre del procedimiento: Supervisión de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes

Objetivo: Establecer y supervisar los lineamientos bajo los cuales deben trabajar los desayunadores escolares












Políticas de operación: La visita de la supervisión es sin previo aviso

Debe ser de acuerdo al formato de supervisiones y verificaciones del SEDIF

Deben realizarse por lo menos cada tres meses

Debe contarse la cantidad de alimento que está en almacén y las fechas de caducidad

La cooperativa escolar debe permanecer cerrada mientras el desayunador escolar está en servicio

Tiempo de gestión: 2 horas





12

Descripción del Procedimiento: Supervisión de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes

Responsable No. Actividad Formatos Documentos

Tantos

Jefa A de Alimentos

1 Se presenta en la escuela para iniciar su supervisión sin previo aviso

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

2 Realiza la supervisión Formato de supervisiones

1

Asistente B Operativo

3 Toma fotografías para sustentar observaciones registradas

Fotografías 1


4 Se plasman las observaciones y termina la supervisión

N/A N/A





13

Diagrama de flujo: Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos

Jefa A de Alimentos Asistente B Operativo

Fotografías

Se plasman las observaciones

Fin

Inicio

Visita a la escuela

1

2 3

4

Verificación del programa





14

Nombre del procedimiento: Entrega de alimento a Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes y Casas de Asistencia.

Objetivo: Dotar de alimento a los desayunadores escolares fríos, calientes y estancias de día para su funcionamiento.












Políticas de operación: La entrega de alimento se realiza únicamente en la bodega regional SEDIF.

La fecha y hora de entrega son establecidas previamente por SEDIF

El comité de padres de familia y responsables de estancias deberán acudir a la entrega.

El comité de padres de familia del comedor y responsables de las estancias deberán acudir con el sello y deberán verificar la cantidad y calidad de sus alimentos.

Tiempo de gestión: 30 minutos por desayunador escolar.





15

Descripción del procedimiento: Entrega de alimentos a Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes y Casas de Asistencia


Tantos


1 Avisa a las escuelas y estancias de día el horario de entrega

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

2 Entrega el alimento al comité de padres de familia de la escuela beneficiada en la bodega regional

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

3 Revisa la cantidad, calidad y fechas de caducidad de los alimentos

N/A N/A

Comité de padres de familia

4 Firma las facturas de correcta entrega de alimento

Facturas 1

Comité de padres de familia

5 Carga, traslado y preparación del alimento N/A N/A





16

Diagrama de flujo: Entrega de alimentos a Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes y Casas de Asistencia

Asistente B Operativo Jefa A de Alimentos Comité de padres de familia

Entrega de alimentos

Firma de correcta entrega de alimento

Carga, traslado y preparación de

alimento

Revisión de cantidad y fecha de caducidad

Fin

Inicio

Da aviso a las escuelas

1

5

3

4

2





17

Nombre del procedimiento: Entrega de despensas de los programas INCONUT, Rescate Nutricio, Discapacitados, Adultos Mayores y Jóvenes.

Objetivo: Dotar de una despensa a los beneficiarios de los padrones de los programas de apoyo alimentario INCONUT, Rescate Nutricio, Discapacitados, Adultos Mayores y Jóvenes.


D.O.F., 2 de septiembre de 2004, última reforma publicado en el DOF

el 8 de junio de 2012


D.O.F. , 10 de junio de 2005, última reforma publicada en el D.O.F. el

1 de agosto del 2008


Periódico Oficial del Estado de Puebla, 12 de enero de 2009, Última

Reforma publicada en el P.O.E.P. el 19 de enero de2011


P.O.E.P. del 23 de marzo de 2001, última reforma publicada en el

P.O.E.P. el 2 de enero de 2012


Diario Oficial de la Federación, del 29 de junio de 1992, última

reforma publicada en el D.O.F. el 15 de junio de 2012.


Políticas de operación: La fecha y hora de entrega son establecidas previamente por SEDIF

La entrega de despensas se realiza primero en la bodega regional SEDIF a SDIFM.

SDIFM se encarga de trasladar a sus instalaciones las despensas y establecer fecha y hora de entrega a los beneficiarios del padrón.

Los beneficiarios o el tutor deberán presentarse con su credencial elector original y copia yo en caso de los discapacitados su credencial de discapacidad.

Tiempo de gestión: 20 minutos por persona





18

Descripción de proceso: Entrega de despensas de los programas INCONUT, Rescate Nutricio, Discapacitados, Adultos Mayores y Jóvenes


Tantos

DIF Estatal 1 Notifica fecha y horario de entrega por medio de correo electrónico.

Correo 1

Jefa A de Alimentos

2 Colocará aviso en cartulinas que deberá distribuir en juntas auxiliares y DIF Municipal y también por perifoneo dará a conocer la fecha de entrega.

Cartulinas 15

Jefa A de Alimentos

3 Se presenta el día y la hora pactada para supervisar la entrega las despensas a los beneficiarios.

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

4 Apoyará para recabar las firmas de los beneficiarios. Padrón 1

DIF Estatal 5 Recibirá hojas del padrón de beneficiarios. N/A N/A





19

Diagrama de flujo: Entrega de despensas y alimentos de los programas INCONUT, Rescate

Nutricio, Discapacidad, Adultos Mayores y Jóvenes

DIF Estatal Jefa A de Alimento

Colocará avisos

Fin

Inicio

2

Notifica Fecha

Supervisara la entrega.

Recabará firmas

Recibirá el padrón.

1

3

4

5





20

Nombre del procedimiento: Impartición de pláticas y talleres en tema de Nutrición e instituciones educativas, estancias de día y población en general.

Objetivo: Difundir conocimientos para lograr una alimentación correcta.












Políticas de operación: La visita de la supervisión es sin previo aviso

Debe ser de acuerdo al formato de supervisiones y verificaciones del SEDIF

Deben realizarse por lo menos cada tres meses

Debe contarse la cantidad de alimento que está en almacén y las fechas de caducidad

La cooperativa escolar debe permanecer cerrada mientras el desayunador escolar está en servicio

Tiempo de gestión: 2 horas





21

Descripción del proceso: Impartición de pláticas y talleres en tema de Nutrición a Instituciones Educativas, estancias de día y población en general.


Tantos

Interesado en recibir orientación alimentaria

1 Acude al SMDIF y expone su necesidad de recibir orientación alimentaria

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

2 Establece fecha y lugar para realizar la plática o taller

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

3 Acude a impartir la plática o taller en tema de Nutrición, recabando Lista de asistencia, Formato de evaluación de taller y/o plática, Fotografías

Expediente 1

Jefa A de Alimentos

4 Enviará el expediente a la Delegación 08 Expediente 1





22

Diagrama de flujo: Impartición de pláticas y talleres en temas de Nutrición a instituciones educativas, estancias de día y población en general

Ciudadanía interesada Jefa A de Alimentos

Establece lugar y fecha

Fin

Inicio

Acude al SDIFM

3

2 1

Acude a realizar la plática o taller

Enviará expediente

4





23

Nombre del procedimiento: Atención a Casa de Asistencia DIF

Objetivo: Brindar una alimentación correcta a los Adultos Mayores que acuden a la Casa de Asistencia DIF

Fundamento Legal: Ley de Asistencia Social.

D.O.F., 2 de septiembre de 2004, última reforma publicado en el DOF el 8 de junio de 2012.

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos humanos.


Reglas de Operación.

Políticas de operación: Diseñar los menús en base a una alimentación correcta

Brindar un servicio de calidad y calidez a los Adultos Mayores que asisten.

Horario de lunes a viernes de 9:00 a.m. a 3:00p.m.

Tiempo de gestión: Permanente bajo horario establecido.





24

Descripción del procedimiento: Atención a Casa de Asistencia DIF


Tantos

Jefa A de Alimentos

1 Recepción de alimento del Programa Casas de Asistencia de la Bodega de Delegación 08 SEDIF

N/A N/A

Jefa A de Alimentos

2 Diseño de menús N/A N/A

Asistente C Cocina

3 Preparación de alimentos N/A N/A

Asistente B de Intendencia

4 Atención y servicio de alimentos a los adultos mayores que asisten

N/A N/A





25

Atención a Casa de Asistencia DIF

Jefa A de Alimentos Asistente C Cocina Asistente B de Intendencia

Diseño de menús Preparación de alimentos

Atención y servicio

Fin

Inicio

Recepción de alimentos

1

4

3 2





26

Nombre del procedimiento: Atención a Cafetería CRI

Objetivo: Brindar una alimentación correcta a los clientes de la Cafetería CRI

Fundamento Legal: Ley de Asistencia Social.

D.O.F., 2 de septiembre de 2004, última reforma publicado en el DOF el 8 de junio de 2012.

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos humanos.

Políticas de operación: Diseñar los menús en base a una alimentación correcta.

Solicitar la requisición y comprobarla.

Brindar un servicio de calidad y calidez a los clientes.

Horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:00p.m.

Tiempo de gestión: Permanente bajo horario establecido.





27

Descripción del procedimiento: Atención Cafetería CRI

Responsable No. Actividad Formatos Tantos

Jefa A de Alimentos

1 Diseño de menús semanal N/A N/A

Asistente B Administrativa

2 Elaboración de formato de requisición de los insumos necesarios

Formato 1


3 Realizará las compras N/A N/A


4 Recaba notas, recibos, facturas y fotografías de las compras realizadas, para el expediente contable.

Expediente 1


5 Recepción de los clientes y toma de orden del cliente N/A N/A

Asistente B Cocina

6 Recepción de orden del cliente, llenando comanda. Comanda 1

Asistente B Cocina

7 Preparación de alimentos N/A N/A

Asistente B Cocina

8 Entrega de orden al cliente N/A N/A


9 Cobrar al cliente N/A N/A





28

Diagrama de flujo: Atención a Cafetería CRI

Jefa A de Alimentos Asistente B Administrativa Asistente B Cocina

Compras

Inicio

Recabado de notas, facturas, recibos y fotografías

Recepción de orden Recepción y toma de

orden

Preparación de alimentos

Entrega de alimentos

Cobro

Fin

Diseño de menús

Elaboración de requisición

5

4

3

2 1

6

7

8

9





29

IV. FORMATOS Nombre del proceso: Atención a la ciudadanía en el Departamento de Alimentos INCONUT





30

RESCATE NUTRICIO





31

DISCAPACIDAD





32

ADULTOS MAYORES





33

JOVENES





34





35

Nombre del proceso: Supervisión de Desayunadores Escolares Modalidad Fríos y Calientes





36

Nombre del proceso: Impartición de pláticas y talleres en tema de Nutrición a instituciones educativas, estancias de día y población en general.





37

Nombre del proceso: Atención a Cafetería CRI





38

V. GLOSARIO Alimentario. Referente a la alimentación.

Alimenticio. Que alimenta.

Caloría. Unidad de energía que equivale al calor necesario para elevar un grado centígrado la

temperatura de un gramo de agua destilada.

Dieta. Conjunto de alimentos y platillos que se consumen cada día. Constituye la unidad de

alimentación.

Desnutrición. Pérdida de reservas o debilitación de un organismo por recibir poca o mala

alimentación.

D.I.F. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

E.N.S.A.N.U.T. Encuesta de Salud, Alimentación y Nutrición

I. M .C. Índice de Masa Corporal

I. N. E. G. I. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática

N. O. M. Norma Oficial Mexicana

Obesidad. Enfermedad caracterizada por exceso de tejido adiposo en el organismo. En esencia, se

debe al consumido de energía por arriba del nivel requerido y gastado. Es un exceso de grasa en el

cuerpo que frecuentemente condiciona una alteración del estado de la salud. Se ha establecido

como acuerdo que los hombres con más de un 25 % de grasa corporal y las mujeres con más del

30 % son obesos.

S. S. A. Secretaría de Salud

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