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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC) y las empresas Susana Castro Acuña Baixauli ____________________________ Oficina Española de Cambio Climático Adapting my businessCasa América, Madrid-7 de junio de 2012

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Susana Castro, Jefe de Servicio de Análisis Socioeconómico e Integración de la Oficina de Cambio Climático, IPCC ofreció esta ponencia dentro del evento "Adapting my business" organizado por Factor CO2 y celebrado el 7 de junio en Casa América, Madrid.

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

y las empresas

Susana Castro Acuña Baixauli ____________________________

Oficina Española de Cambio Climático

“Adapting my business”Casa América, Madrid-7 de junio de 2012

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Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

• Antecedentes

• Programas de Trabajo

• Futuro inmediato

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

2005 2006 2009

ECCEPNACC

1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo

• Escenarios climáticos regionalizados

• Recursos hídricos• Zonas costeras• Biodiversidad

• Cuatro ejes Evaluaciones sectorialesIntegración en normativaMovilización de actoresIndicadores

• Dos pilaresCoordinaciónI+D+i

2007

Grupo de Trabajo I & A

2008

1º Informe Seguimiento

2010-11

2º Informe Seguimiento

ESQUEMA CRONOLOGICO DEL DESARROLLO DE LAS ACCIONES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN

ESPAÑA

2012

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PROYECTO PRELIMINAR ECCE:

Evaluación Preliminar de los Impactos del Cambio Climático en España

– Promovido desde la OECC, con la participación de más de 400 expertos– Informe final publicado en 2005– Revisión a fondo del estado del conocimiento, supone unaaproximación integrada y una base para desarrollar iniciativas deadaptación al cambio climático

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•Ecosistemas terrestres•Ecosistemas acuáticos continentales•Ecosistemas marinos y sector pesquero•Biodiversidad vegetal•Biodiversidad animal•Sector forestal•Riesgos naturales de origen climático

•Recursos hídricos •Recursos edáficos•Sector energético•Sector turístico•Sector del seguro•Salud humana•Sector agrario•Zonas costeras

El estudio analizó los siguientes sectores socioeconómicos y sistemas ecológicos de España:

PROYECTO PRELIMINAR ECCE

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La estructura del análisis efectuado para la evaluación de cada sector y sistema ha sido:

• sensibilidad con el clima actual• impactos previsibles del cambio climático• identificación de las zonas más vulnerables• repercusiones de cada sistema/sector sobre los demás• lagunas de conocimiento, necesidades de investigación• principales opciones adaptativas

PROYECTO PRELIMINAR ECCE

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2005 2006 2009

ECCEPNACC

1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo

• Escenarios climáticos regionalizados

• Recursos hídricos• Zonas costeras• Biodiversidad

• Cuatro ejes Evaluaciones sectorialesIntegración en normativaMovilización de actoresIndicadores

• Dos pilaresCoordinaciónI+D+i

2007

Grupo de Trabajo I & A

2008

1º Informe Seguimiento

2010-11

2º Informe Seguimiento

2012

Adaptación al Cambio Climático en EspañaPrincipales hitos

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Objetivos del PNACC

• Integración de la adaptación al CC en la planificación y gestión de los sectoressocioeconómicos y sistemas ecológicos españoles

• Establecer un proceso continuo y acumulativo de generación de conocimiento y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos

• Proporcionar asistencia a administraciones y organizaciones interesadas –públicas y privadas- para evaluar los impactos del CC en su área de interés

•Dar cumplimiento y desarrollar en nuestro país los compromisos adquiridos en el contexto internacional

GENERALES

ESPECÍFICOS •Desarrollar escenarios climáticos regionalizados (proyecciones del clima futuro) para la geografía española.

•Desarrollar y aplicar métodos y herramientas para evaluar los impactos, la vulnerabilidad y las opciones de adaptación al CC en sectores y sistemas españoles.

•Incorporar al sistema español de I+D+i las necesidades más relevantes en materia de evaluación de impactos del cambio climático.

•Realizar actividades de información y comunicación de los proyectos sectoriales y del conjunto del Plan Nacional de Adaptación.

•Promover procesos de participación de los agentes sectoriales que conduzcan a la definición de las mejores opciones de adaptación

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2005 2006 2009

ECCEPNACC

1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo

• Escenarios climáticos regionalizados

• Recursos hídricos• Zonas costeras• Biodiversidad

• Cuatro ejes Evaluaciones sectorialesIntegración en normativaMovilización de actoresIndicadores

• Dos pilaresCoordinaciónI+D+i

2007

Grupo de Trabajo I & A

2008

1º Informe Seguimiento

2010-11

2º Informe Seguimiento

2012

Adaptación al Cambio Climático en EspañaPrincipales hitos

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Primer Programa de Trabajo del PNACC

1. Escenarios Regionales• Desarrollar y documentar escenarios regionales para España• Establecimiento de un mecanismo para generar y actualizar

periódicamente los escenarios regionales 2. Recursos Hídricos

• Evaluación de los impactos del cambio climático futuro en los recursos hídricos → Encomienda de gestión de la DGA al CEDEX con participación de la OECC

3. Biodiversidad• Realizar una identificación de los hábitat y los taxones

españoles más vulnerables al cambio climático en España, y estimar su capacidad de adaptación al mismo durante el siglo XXI

4. Zonas Costeras• Identificación de las áreas y elementos de la costa española

más vulnerables debido a los efectos del cambio climático a lo largo del siglo XXI

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Adaptación al Cambio Climático en EspañaPrincipales hitos

2005 2006 2009

ECCEPNACC

1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo

• Escenarios climáticos regionalizados

• Recursos hídricos• Zonas costeras• Biodiversidad

• Cuatro ejes Evaluaciones sectorialesIntegración en normativaMovilización de actoresIndicadores

• Dos pilaresCoordinaciónI+D+i

2007

Grupo de Trabajo I & A

2008

1º Informe Seguimiento

2010-11

2º Informe Seguimiento

2012

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Segundo Programa de Trabajo del PNACC

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El eje sectorial de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático

• Objetivo general: Continuar con las evaluaciones en curso y abrir nuevas líneas de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en los sectores del Primer Programa (costas, aguas y biodiversidad), así como en nuevos sectores: salud, agricultura, turismo, bosques, suelos/lucha contra la desertificación y otros sectores (Infraestructuras Energía, …)

• Se mantiene la línea de trabajo :generación de escenarios climáticos regionalizados, como elemento básico e imprescindible para todas las evaluaciones sectoriales de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.

EJE 1

Segundo Programa de Trabajo del PNACC

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Plan Nacional de Adaptación al

Cambio Climático

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El eje sectorial de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático

Escenarios climáticos regionalizadosPróxima puesta a disposición de la nueva colección de escenarios climático regionalizados para España (Escenarios-PNACC 2012) en el Servidor de Servicios Climáticos de AEMET:

•Identificación previa de las necesidades de los usuarios-evaluadores sectoriales de los impactos del cambio climático (seminario técnico en Valsaín)•Definición del listado básico de datos y productos

•Con participación de los equipos de investigación españoles más activos en la materia

•Aplicación user-friendly y manual de usuario

EJE 1

Segundo Programa de Trabajo del PNACC

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El eje de integración en la normativa de la adaptación al cambio climático

• Objetivo general: Inclusión explícita en la normativa sectorial de la de adaptación al cambio climático. Supone un elemento básico y esencial para materializar el objetivo último del PNACC, integrar la adaptación al cambio climático en la planificación de los distintos sectores y/o sistemas.

• También se contempla el desarrollo de directrices técnicas, instrucciones, orientaciones, manuales de buenas prácticas…

• Dos ámbitos principales: nacional y autonómico, sin olvidar el nivel local, y garantizando la coherencia con las políticas de la UE

EJE 2Segundo Programa de

Trabajo del PNACC

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El eje de integración en la normativa de la adaptación al cambio climático

Ejemplos de Integración efectiva de la adaptación en la legislación española:

• Aguas: el Real Decreto 907/2007 por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica y la orden ARM/2656/2008, por la que se aprueba la Instrucción de Planificación Hidrológica.

• Suelos y desertificación: la Orden ARM/2444/2008, por la que se aprueba el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación.

• Desarrollo rural: la Ley 45/2007, Desarrollo Sostenible del Medio Rural y el Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014

• en medio marino: la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, Protección del Medio Marino.

• Salud: la Ley 33/2011, General de Salud Pública.• Biodiversidad : el Real Decreto 1274/2011,, que aprueba el Plan

Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad 2011-2017

EJE 2Segundo Programa de

Trabajo del PNACC

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Integración normativa en recursos hídricos

INSTRUCCIÓN DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (ARM/2656/2008)El plan hidrológico evaluará el posible efecto del cambio climático sobre los recursos hídricos naturales de la demarcación. Para ello estimará, mediante modelos de simulación hidrológica, los recursos que corresponderían a los escenarios climáticos previstos por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.En tanto en cuanto las evaluaciones correspondientes a estos escenarios no se encuentren disponibles, se aplicaran los porcentajes de reducción global de las aportaciones naturales de referencia indicados en la tabla

EJE 2

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

El eje de movilización de actores clave

• Objetivo general: Dar cumplimiento a los apartados del PNACC relativos a Participación, Comunicación, Formación y Concienciación

• Se pretende potenciar la movilización de los actores claveque deben participar en la identificación de medidas de adaptación en sectores donde la iniciativa tanto privada como pública sea fundamental para desarrollar actividades de evaluación de impactos y vulnerabilidad, y adaptación al cambio climático

• Se desarrolla el Programa de Seminarios Sectoriales del PNACC, en colaboración con el CENEAM

EJE 3

Segundo Programa de Trabajo del PNACC

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El eje para establecer un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España

• Objetivo general: Establecimiento de un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España, que permita contar con un instrumento de seguimiento y evaluación para orientar los sucesivos desarrollos del PNACC

• Orientación sectorial, tomando en cuenta las redes e iniciativas existentes

• El sistema de indicadores considerará los principales marcos de referencia internacionales y las redes y actividades ya existentes en España

• Previsto el primer prototipo para finales 2012

EJE 4Segundo Programa de

Trabajo del PNACC

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Pilar de Coordinación Inter Administrativa(Grupo de Trabajo de Impactos y Adaptación)

-Diseño y adopción de los Programas de Trabajo del PNACC, para su envío a la CCPCC, quien finalmente los aprueba

-Seguimiento de las actividades del PNACC

-Establecimiento de una Plataforma Nacional de intercambio de información (Clearing House Mechanism) en materia de adaptación al cambio climático, prevista para mayo de 2013, en colaboración con la Fundación Biodiversidad. Esta plataforma nacional será complementaria a la Plataforma Europea de Adaptación lanzada el pasado mes de marzo en el marco del desarrollo del Libro Blanco sobre Adaptación(http://climate-adapt.eea.europa.eu/)

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Pilar de I+D+i

Acción Estratégica Energía y Cambio Climático, del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 (prorrogado actualmente)

Subprograma Nacional para la mitigación no energética del cambio climático, observación del clima y adaptación al cambio climático. Se están financiando proyectos de generación de escenarios climáticos regionalizados (ESCENA, ESTCENA), de evaluación de impacto del cambio climático en zonas costeras (C3E), en el sector de la agricultura (ARCO), etc.

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

AC

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)Algunos resultados del PNACCBosques

Biodiversidad

Parques Nacionales

Salud

Comunicación

Turismo

Costes y beneficios

Recursos hídricos

Costas

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

Evaluación del impacto del cambio climático sobre las zonas costeras en España

Organismos implicados : Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, Universidad de Cantabria y Oficina Española de Cambio Climático

Identificación de las áreas y elementos de la costa española más vulnerables debido a los efectos del cambio climático a lo largo del siglo XXI, a través del desarrollo y la aplicación de una metodología para estimar los impactos del cambio climático en la costa española

Primeros resultados puestos a disposición en la web del MAGRAMA

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

Evaluación del impacto del cambio climático sobre las zonas costeras en España (cont)

Segunda fase en ejecución a través del proyecto C3E del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, Acción Estratégica Energía y Cambio Climático, muy próximo a finalizar. Productos programados:

A. Documentos de síntesis del proyecto (con resumen a sitios piloto)B. Visor WEB de los resultadosC. Herramienta AMEVA: Herramienta que permite hacer evaluaciones

estadísticas de las dinámicas para su aplicación en proyectos en España

D. Base de datos on-line de resultadosE. C3sim (Coastal Climate Change Simulator). Herramienta informática

que sirve para hacer evaluaciones preliminares de la variabilidad de los índices e indicadores desarrollados para evaluar impactos.

F. Sitios piloto: Santander, Manga Mar Menor, Delta Ebro, Puerto de Langosteira (A Coruña), Maspalomas, PN de Islas Atlánticas

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

ADAPTACIÓN :FUTURO INMEDIATO

Contexto europeo• Sobre la base del Libro Blanco de Adaptación al Cambio

Climático (2009) se trabaja en la elaboración de la Estrategia Europea de Adaptación (2013) impulsara la integración de la adaptación en las políticas comunitaria

• Marco Financiero Plurianual 2014-2020Comunicación de la Comisión Europea: “Presupuesto para Europa 2020" (referencia COM(2011) 500 final) . Establece el presupuesto de la UE para el conjunto del periodo 2014-2020 (en el se enmarca el futuro periodo de programación de los Fondos Estructurales)• en materia de medioambiente/CC se prevé

- Mínimo de 20% de presupuesto UE dedicado a acciones relacionadas con el clima- HORIZONTE 2020: Marco Estratégico Comunitario para I+D+i

se espera que el 35% del gasto se destine a acciones relacionadas con el clima

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ADAPTACIÓN :FUTURO INMEDIATO

Herramientas para las empresas

Contexto nacional • Puesta a disposición de la nueva colección de escenarios

climático regionalizados para España (Escenarios-PNACC 2012) en el Servidor de Servicios Climáticos de AEMET.

• El lanzamiento de una plataforma web nacional a finales de 2012 de referencia para la adaptación que facilite el acceso e intercambio de información y conocimiento entre todos los agentes.

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Plataforma Nacional de Adaptación

AGE

CCAA

Entidadeslocales

Investigadores /Instituciones

científicas

ONGs /Fundaciones

Empresas /Asociaciones

Sociedad /Medios de

Comunicación

Agentes Internacionales

INFO-PNACC

Objetivos generales de INFO-PNACC

(i) Intercambio de información(flujo radial)

(i) Comunicación entre agentes clave (flujo circular)

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Plataforma Nacional de Adaptación

PÚBLICO GENERAL

RESTRINGIDO

ADMINISTRADOR

• Consulta y difusión de información

• Descarga de documentos

• Solicitud de carga de documentos

• Peticiones de información

• Área para la elaboración de documentos de trabajo

• Comunicación y sinergias entre usuarios, procesos participativos

• Respuestas a las peticiones del público

• Administración de la información, carga y descarga

• Facilitación de la comunicación entre usuariosUsuarios potenciales y capacidades asociadas en

INFO-PNACC

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ADAPTACIÓN :FUTURO INMEDIATO

III Programa de Trabajo del PNACC

• La Estrategia Europea de Adaptación enmarcará la elaboración del III Programa de Trabajo del PNACC que se diseñará durante 2013.

• Compartir información y conocimiento, y trabajar en la búsqueda de respuestas coordinadas que será el principio que guiará las políticas nacionales de lucha contra el cambio climático.

• Un proceso participativo 100% :énfasis en sectores no abordados aun por los Programas de Trabajo que fomenten el interés y la participación del sector privado (por ej, industria, energía, urbanismo e infraestructuras, transporte).

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

MENSAJES FINALES

→ El cambio climático es inequívoco (IPCC) y la adaptación al cambio climático es necesaria. →España es un país muy vulnerable a los impactos del cambio climático.→ La adaptación al cambio climático se plantea como un proceso continuo, en el que la toma de decisiones debe realizarse teniendo en cuenta el mejor conocimiento disponible en cada momento y considerando las incertidumbres asociadas a las proyecciones e impactos.→A nivel nacional, contamos con un marco estratégico para la adaptación al cambio climático :el PNACC marco de coordinación para todos: administraciones públicas de cualquier nivel, organizaciones sociales, sector privado.→ España está bien posicionada en la adaptación al cambio climático, donde es fundamental mantener un fluido intercambio de información y experiencias entre todos los agentes implicados, tanto públicos como privados→ La UE, en desarrollo del Libro Blanco, va a adoptar en 2013 la Estrategia Europea de Adaptación, instrumento que enmarcará el diseño del III Programa de Trabajo del PNACC

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El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático de España (PNACC)

Muchas gracias!