ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO. 5 PUNTOS PARA LA REFLEXIÓN
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ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO.
5 PUNTOS PARA LA REFLEXIÓN
Ana Elisa Peña del VallePrograma de Investigación en Cambio Climático UNAM
Seminario de Cambio Climático30 de octubre 2012
Cuando se habla de adaptación al cambio climático, ¿de qué se está hablando?
La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC, 2007).
Usemos formas innovadoras y sustentables para apoyar la adaptación de la agricultura ante el CC
Si, coincidimos totalmente!!
1. La adaptación no es una actividad nueva o diferente
2. No se tiene que resolver (reducir) la incertidumbre científica antes de poder actuar
3. El enfoque hacia impactos no necesariamente llevará a la adaptación
4. La adaptación al cambio climático implica una tensión entre las diferentes soluciones de compromiso
5. La adaptación al cambio climático es un proceso adaptativo
PUNTO 1
La adaptación no es una actividad
nueva o diferente
Las sociedades se han venido adaptando desde hace muchos años a entornos nuevos o cambiantesLos productores de café han mantenido el cultivo del café bajo sombra diversificada, aunado a una versatilidad en los usos culturales del grano de café. Esto contribuye no sólo a amortiguar, en cierta medida, algunos efectos de las amenazas climáticas y/o de las pérdidas económicas asociadas a mercados liberalizados, sino que también otorgan flexibilidad para que los productores se embarquen en diversas actividades productivas tanto fuera como dentro de la huerta, a fin de completar el sustento familiar. En este caso flexibilidad significa capacidad para responder mejor a la incertidumbre.
Fuente: Peña del Valle, 2009
Adaptación significa el uso del sentido común frente a la
incertidumbre sobre la ocurrencia de eventos extremos
en el futuro
¿Qué harías si…
…sabes que un evento negativo está por suceder en algún punto del futuro pero, no estás seguro ni cuándo sucederá, ni cuáles serán los impactos, y quieres ser resiliente ante dicho evento?
¡ No pongas todos los huevos en la misma canasta!Maneja el riesgo Implementa múltiples medidas para balancear el riesgo en
caso de que una medida falle o no funcione Trata de prevenir y reducir los posibles impactos Trata de no gastar todo tu dinero y recursos para una sola
solución, si sabes que podría fallar
Mantente informado, y toma el tiempo para aprender Monitorea la situación Aprende lo máximo posible sobre el evento potencial:
causas, escenarios potenciales, impactos, y medidas
¡ No pongas todos los huevos en la misma canasta!
No hagas nada que después vayas a lamentar
Revisa y experimenta las posibles estrategias, con antelación Evalúa los impactos de las estrategias posterior al evento, y adáptalas si es necesario Ten la capacidad para adaptar los planes… rápidamente,
¡Participación! Busca apoyo e ideas de aquellos cercanos a ti!
Estrategias adaptativas Están diseñadas para adaptarse con el tiempo, cuando
nueva información salga a la luz, o en caso de que aumenten las incertidumbres.
Las estrategias se componen de un conjunto de medidas que equilibran el riesgo, de modo que si una medida falla, los demás pueden asumir parte de los riesgos.
Estrategias tienen en cuenta: respuestas sociales, económicos y ambientales a las
estrategias. posibles cambios en la influencia externa (por ejemplo,
los escenarios de cambio climático) en el tiempo las sinergias obtenidas de la solución de múltiples
problemas (por ejemplo, las inundaciones y sequías) Algunas de las acciones de gestión se toman de forma
explícita para aprender sobre los procesos que rigen el sistema y obtener más información al respecto.
PUNTO 2
No se tiene que resolver (reducir) la
incertidumbre científica antes de
poder actuar
Otras fuentes de informacion para el tomador de decisiones, son:
•Opinión de expertos•Experiencia propia•Conocimiento local• Datos observados• Razonamiento deductivo
Los modelos son herramientas para la discusión y una de tantas fuentes de información para los tomadores de decisión
Evitar la trampa de un ciclo sin fin...
No comprender la información
Esfera de la política
Esfera de la ciencia
No existe suficiente diálogo
Más datos, más investigaciónPosponer la acción…
Posponer una decisión…
La ciencia busca reducir las incertidumbres
El cambio climático ya está ocurriendo y, se están generando nuevos riesgos y agravando los impactos.
Aumento de 2.4 veces en el número de sequías e inundaciones entre 1970 y 1990 en América Latina (IPCC, 2008)
Es muy probable que la frecuencia de precipitaciones muy severas, o la proporción de lluvias severas se incrementara durante el siglo 21 en muchas partes del planeta (IPCC, 2011)
Existe una mediana confiabilidad en que las sequias se intensificaran en el siglo 21 en algunas áreas (IPCC, 2011)
Por ello, las sociedades, la academia y los formuladores de políticas debe de MANEJAR los riesgos y cambios, a pesar de las incertidumbres.
Marcos para combinar opciones de adaptación
Enfoque cartera de instrumentos: No pongas todos los huevos en una sola canasta!
Impuestos y gasto Mitigacion y adaptacion Tres pilares de la sustentabilidad
Socio-economico-ambiental
Adaptacion ante riesgos e incertidumbre usando una Cartera de Instrumentos
Orientación usada en el enfoque adaptativo para el manejo bajo incertidumbre
Implementar instrumentos complementarios que cubran distintas áreas de riesgo
Limitar la probabilidad de ocurrencia de grandes impactos (daños). e.j. Manejo de inundaciones (Holanda)
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Medición del daño
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Curva de probabilidad de daño total
(entre más baja la probabilidad de un evento de lluvia, más elevado el daño)
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Daño evitadoMedición del daño
Fuente: Aerts and Werners (2008) Áreas de almacenamiento de agua protegen contra la mediana probabilidad de eventos de precipitacion con efectos dañinos medios
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
SegurosSistemas de bombeoÁreas de almacenamiento
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Daño evitadoMedida del daño
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Los sistemas de bombeo protegen contra la elevada probabilidad, de eventos de lluvia poco dañinos
SegurosSistemas de bombeoÁreas de almacenamiento
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Daño evitado Medida del daño
Fuente: Aerts and Werners (2008) Cuando la precipitacion es tan severa que ni los sistemas de bombeo o las áreas de almacenamiento son efectivas, los sistemas de seguros cubren el resto de los daños
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
SegurosSistemas de bombeoÁreas de almacenamiento
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Daño residualDaño evitadoMedida del daño
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Reduccion general de daños potenciales y vulnerabilidad
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
SegurosSistemas de bombeoÁreas de almacenamiento
Impuesto y Gasto Hacer uso de los ingresos procedentes de
una política impositiva para financiar otra opción relacionada con la adaptación
Ej. Impuesto sobre el recorrido cubierto durante el transporte de los alimentos → pagar por campañas de educación
Vinculación de las acciones de Mitigación con las de Adaptación
Enlace a una o más opciones para hacer frente a la mitigación y la adaptación
Ej. los beneficios económicos procedentes de la venta de créditos de carbono → subvencionar planes de implementación para energías renovables
Ej. Manejo y gestión sustentable del agua → menos emisiones por bombeo, mejor distribución del agua para diversos usuarios
Tres Pilares de la Sustentabilidad Busca seleccionar un rango de opciones que
puedan traer beneficios (reducir efectos negativos) a:
Ej. desarrollo de capacidades para el manejo sustentable y productivo de los bosques (trabajo, cohesion social, servicios ecositémicos)
Sociedad
EconomíaAmbiente
Porque una perspectiva integrada (sociales, economicas, ambiental) de politicas es tan importante?→ Ley de las consecuencias desatendidas Biocombustibles → escasez de alimentos
Ignorar los efectos del cambio de uso de suelo y de la substitucion de mercados (alimento --> combustible)
ETS → falta de incentivos para la reduccion de emisiones Ignorar los impactos de la sobreproducción de bonos de
carbono sobre su cotización e incentivos para investir en energias renovables
REDD → más deforestación Ignorar el bienestar social y laboral significaria que más
gente tenga que abandonar sus lugares de origen, menos cuidado y perdida de cultura local = más deforestacion
PUNTO 3
El enfoque hacia impactos no
necesariamente llevará a la adaptación
Cadena de Impactos…
Sequias
Reducción de la humedad del suelo
Reduccion del agua almacenada
Incremento en la frecuencia de incendios forestales
Perdidas en la producción de agricultura de temporal
Perdidas en la producción de agricultura de riego
Conversion en el uso del suelo
Reducción en el aprovisionamiento de agua en zonas urbanas
Reduccion en la produccion ganadera
Reducción en la producción agrícola
Deslocalización
Perdidas en el PIB agrícola
Fuente: CI:GRASP http://cigrasp.pik-potsdam.de/
Cadena de ADAPTACIÓN?…
Identificación de
amenazas climáticas
Identificación de vulnerabilidades ante dichos impactos
Identificación de medidas de adaptación para mitigar los impactos
¿Cómo involucrar a los diferentes
actores y, crear consensos?
Identificación de medidas de adaptación para reducir las vulnerabilidades
¿Cómo rectificar el camino en caso de
que las proyecciones de impactos no
concuerden con la realidad?
¿Cómo superar las barreras de política
pública contradictoria?
¿Cómo integrar los aprendizajes surgidos de la experiencia?ADAPTACIÓN
Identificación de impactos asociados con las amenazas climáticas
Modificado de, CI:GRASP http://cigrasp.pik-potsdam.de/
El debate político está moviéndose de enfoque… Fuente: Fuente: SREX, (IPCC, 2012)
Es necesario ampliar el actual enfoque sobre adaptación y……pasar de la sola identificación o diseño de acciones específicas dirigidas explícitamente a abordar los impactos del cambio climático, a:
la creación de capacidades de respuesta, Responder ante los impulsores de la
vulnerabilidad social y, promover la creación de condiciones
propicias para permitir la adaptación
PUNTO 4
La adaptación al cambio climático
implica una tensión entre las
diferentes soluciones de compromiso
“es necesario realizar estudios que permitan
perfilar el futuro al cual deberá enfrentarse la humanidad”
vs “antes de ocuparnos del futuro debemos enfrentar los múltiples
problemas de la sociedad actual”
EscalaLas acciones de adaptación diseñadas a una escala
pueden ser afectadas por políticas operando a otra escala. Esto crea acciones incoherentes o contradictorias y, frecuentemente con resultados negativos.
RecursosLos recursos materiales designados para apoyar la
adaptación son limitados, por lo que es necesario priorizar
Políticas públicasLa adaptación tiene más que ver con la gestión entre
actores y sectores, que con el uso de herramientas y tecnología
Fuente: Peña del valle et al. (en revisión)
Cualquiera sea la opción de adaptación que deseemos implementar en un cierto sistema, va a existir una tensión o compromiso entre qué parte debiera modificarse, y qué parte debiera de permanecer sin cambio = estable.
Actividades para la producción y el ingreso
Actividades de procesamiento y marketing
Actividades de consumo
Capital humano
Huertas de café de sombra
Pastizales
Ganadería
Actividades no agrícolas
Cooperativas de café
Municipalidad
Mercados locales
Vecinos y parientes
Manejo agroecológico
Proceso industrial
Agencias estatales y políticas nacionalesMercados de
café de especialidad
Productores locales de café
Sistema de suelos
Mercados internacionales y organizaciones transnacionales
Concentradoras de café
Productores y producción a escala nacional
Bosques tropicales
Innovaciones tecnológicas
Coffee gathering centers at the national level
Tostadores locales
Instituciones locales
Biodiversidad, bienes y servicios ambientales
Mercados agrícolas Infraestructura
Infraestructura
Caminos y accesibilidad
Tenecia de la tierra
Recursos no maderables
Clima
Capital natural
Capital social
Capital financiero
Relaciones de producción
α
r
Ω
К Crecimiento / Explotación
Reorganización
Conservación
Pérdida
Fuente: resalliance.org
α
r
Ω
К Especialización de las prácticas de manejo
•Promoción del social capital•Impulso a las cooperativas sociales•Creación de redes•Promoción de cafés de especialidad
•Restricción en las actividades de manejo:• Disminución del número de
trabajadores• Disminución de costos e insumos
•Diversificación de los medios de subsistencia
•Disminución de los insumos•Deterioro de las prácticas de manejo•El deterioro de las prácticas de café
•Gobernanza•Mejoramiento de los controles de calidad•Conservación de recursos
Búsqueda de nuevas alternativas
Recuperación de las huertas de café
Abandono de las prácticas de café
Fuente: adaptado de resalliance.org modificado por Peña del Valle, 2009
PUNTO 5
La adaptación al cambio climático
es un proceso adaptativo
Medidas de respuestaRespuestas de corto plazo para hacer frente a impactos relacionados con cambios en el clima proyectados a fin de regresar al estado inicial (status quo)
Ajustes mas substancialesCambios en algunos aspectos del sistema sin que se realice una completa transformación del mismo
Transformación del sistemaModificaciones en el sistema que conducen a cambios en los paradigmas
Alcance y escala de adaptación al cambio climático
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Esfu
erzo
s req
uerid
os p
ara
la a
dapt
ació
n
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010
Medidas de respuesta• Uso de diversas variedades, • Modificación de la época de siembra, espaciamiento• Manejo de rastrojos, agua, y follaje
Ajustes mas substanciales• Cultivos preparados para cambio climático• Practicas agrícolas con sensibilidad climática• Ajuste de prioridades en investigación agropecuaria y
silvícola• Ajustes en los productos de importación y en las
políticas arancelarias
Transformación del sistema• Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.• Cambio de prioridades en
investigación agropecuaria y silvícola• Transformación en las instituciones
sobre importación y políticas arancelarias
EJEMPLO:
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Esfu
erzo
s req
uerid
os p
ara
la a
dapt
ació
n
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado por Peña del Valle Y Hare, 2012
Aumento
en co
mplejidad
, cos
tos y
riesg
o
Actores Clave
Diseño /Adaptación de la Estrategia
Aprendizaje
Planificación
Monitoreo
Implementación
Colección de datos, manejo
y predicción
Infraestructura flexible Instituciones Flexibles
Herramientas
Herramientas
Métodos para participación
Estrategias flexibles
Información
Capacidadesrequeridas
Ciclo de Manejo
Adaptativo
1er nivel aprendizajeMejoramiento del enfoque actual del manejo
2ndo nivel aprendizajeAdaptar metas y objetivos del manejo
3er nivel aprendizajeAdaptar instituciones y paradigmas que sostienen a las estrategias
Ciclos de Manejo
Adaptativo
Manejo adaptativo como un proceso de aprendizaje de largo plazo
TIEMPO
Medidas de respuesta• Uso de diversas variedades, • Modificación de la época de siembra,
espaciamiento• Manejo de rastrojos, agua, y follaje
Ajustes mas substanciales• Cultivos preparados para cambio climático• Practicas agrícolas con sensibilidad climática• Ajuste de prioridades en investigación
agropecuaria y silvícola• Ajustes en los productos de importación y en las
políticas arancelarias
Transformación del sistema• Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.• Cambio de prioridades en
investigación agropecuaria y silvícola• Transformación en las instituciones
sobre importación y políticas arancelarias
EJEMPLO:
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Esfu
erzo
s req
uerid
os p
ara
la a
dapt
ació
n
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado por Peña del Valle y Hare, 2012
1. La adaptación no es una actividad nueva o diferente
2. No se tiene que resolver (reducir) la incertidumbre científica antes de poder actuar
3. El enfoque hacia impactos no necesariamente llevará a la adaptación
4. La adaptación al cambio climático implica una tensión entre las diferentes soluciones de compromiso
5. La adaptación al cambio climático es un proceso adaptativo
¿ Cómo debiera la comunidad científica continuar con el estudio de
la adaptación al cambio climático?
GRACIAS