1. 1. MCCA Msc. Christhian Rivas Marzo 2015 Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua
2. 2. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 2 INDICE DE CONTENIDO Introduccin ________________________________________________________________4 Generalidades Comerciales de Nicaragua ________________________________5 Plataforma Comercial de Nicaragua 2015 ________________________________6 Participacin de los Pases en el Comercio Exterior de Nicaragua ______7 Participacin de Regiones en el Comercio Exterior de Nicaragua_______8 I. Acuerdos de Alcance Parcial y Complementacin Econmica_________9 I.1. Nicaragua - Colombia _______________________________________________ 10 I.2. Nicaragua Venezuela ______________________________________________ 14 I.3. Nicaragua Cuba ____________________________________________________ 20 II. Tratados de Libre Comercio Vigentes ________________________________ 24 II.1. Centroamrica - Mxico ____________________________________________ 24 II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana____________________________ 35 II.3 Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA _____________________________ 41 II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn ____________ 54 II.5. Centroamrica Panam __________________________________________ 60 II.6. Centroamrica - Chile ______________________________________________ 71 II.7. Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea_ 81 III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua_________________ 97 III.1 Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) _____________ 99 III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad__________________ 105 III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn ___________________ 109 III.4 Sistema Generalizado de Preferencias Rusia ___________________ 116 III.5 Sistema Generalizado de Preferencias Noruega________________ 120 III.6 Sistema Generalizado de Preferencias Confederacin Suiza___ 122 III.7 Sistema Generalizado de Preferencias Australia _______________ 127 III.8 Sistema Generalizado de Preferencias Nueva Zelanda_________ 128 III.9 Sistema Generalizado de Preferencias Turqua_________________ 132
3. 3. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 3 IV. Acuerdos Regionales de Integracin________________________________133 IV.1. Integracin Econmica Centroamericana________________________ 133 IV.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica__________________ 134 IV.1.2 El rgimen de comercio centroamericano ___________________________ 138 IV.1.3 La poltica arancelaria centroamericana ____________________________ 138 IV.1.4 La normativa comercial centroamericana ___________________________ 140 IV.2. Unin Aduanera Centroamericana _______________________________ 146 IV.3. Acuerdo de Complementacin Economica No 70 ________________ 152 V. Organizacin Mundial del Comercio (OMC) __________________________155 V.1 Antecedentes de la OMC ________________________________________________ 155 V.2 Rondas Comerciales del GATT__________________________________________ 156 V.3 Creacin de la OMC _____________________________________________________ 157 V.5 Contingentes Arancelarios (Tariff Quotas) _____________________________ 162 VI. Plan Puebla Panam (PPP) o Proyecto Mesoamrica ______________162 VII. Acuerdos Comerciales en Proceso de Negociacin_______________169 VII.1. Centroamrica 4 Canad ______________________________________ 169 VII.2. Acuerdos en el marco del ALBA-TCP ____________________________ 170 VII.3. Acuerdo con las comunidades del Caribe (CARICOM) __________ 177 VII.4. Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) ___________ 180 VII.5. Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)___________________________ 183 IX. Acuerdos Bilaterales para la Proteccin y Promocin Recproca de las Inversiones, Vigentes para Nicaragua__________________________________186 IX.1 Lista de Acuerdos de Inversiones (APRI) _________________________ 186 IX.2 Otros Acuerdos Relacionados con las Inversiones_______________ 187 IX.3 Centros e instancias de Arbitrajes________________________________ 188 ANEXOS__________________________________________________________________189 Anexo No. 1: Productos con preferencias bajo el AAP con Venezuela _______ 190 Anexo No. 2: Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico _______________ 199 Anexo No.3: Contingentes DR-CAFTA _________________________________________ 200 Anexo No. 4: Productos objeto de Salvaguardias Especiales DR-CAFTA_____ 201 Anexo No. 5: Contingentes AACUE Nicaragua ____________________________ 202 Anexo No. 6: Lista de productos bajo el SGP de Rusia _____________________ 203 Anexo No.7: Lista XXIX perteneciente a Nicaragua ________________________ 206
4. 4. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 4 Introduccin Nicaragua es un pas de economa pequea y abierta, altamente dependiente del comercio exterior, es por ello que ha venido impulsando un proceso de reformas profundas orientadas a estabilizar la economa y sentar las bases para el crecimiento, a partir de un sistema de economa de mercado, fijando sus objetivos de desarrollo en una Poltica Comercial que propicie una insercin eficiente en el contexto internacional. Como economa pequea y abierta, la apertura y la liberalizacin del comercio, junto con la promocin de las exportaciones que ofrece un marco regulatorio estable para la inversin, tanto nacional como extranjera, siendo estos los ejes determinantes en la estrategia de crecimiento del pas. Esta estrategia comprende un proceso autnomo de liberalizacin, participacin y fortalecimiento de los vnculos comerciales multilaterales, regionales, subregionales y bilaterales. Para lograr esos objetivos, se han adoptado una serie de acciones que se complementan armnicamente, tales como: la apertura unilateral, la participacin en el esquema de integracin centroamericana, la negociaciones para la integracin regional de las Amricas, la Alianza Bolivariana de los pueblos de nuestra Amrica (ALBA-TCP), la suscripcin e implementacin de Tratados de Libre Comercio y acuerdos de asociacin, sin dejar de mencionar, la adopcin e implementacin de los compromisos negociados dentro del marco multilateral de comercio (OMC) y el desarrollo y fomento de regmenes especiales para la exportacin tales como las zonas francas industriales, acuerdos de fomento y proteccin recproca de las inversiones, acuerdos de cooperacin, etc. Las polticas y acciones tomadas en estos campos han generado resultados positivos en el fortalecimiento de la capacidad exportadora del pas y en una mayor insercin en la economa internacional, adems de generar nuevas fuentes de ingresos, inversiones y empleos para la poblacin Nicaragense. Dentro de los objetivos centrales de los tratados comerciales firmados por Nicaragua esta promover el comercio exterior de bienes y servicios, y, atraer inversiones extranjeras, sin embargo la relacin entre estos objetivos y las transformaciones del sector externo no son observables hasta estos momentos, y aun no se perfila con claridad el alcance futuro de estos tratados en la transformacin de la oferta exportable de la Nacin. La actividad de negociacin de la regin desde inicio de la dcada del noventa se ha concentrado en tres modalidades: la negociaciones multilaterales (OMC), la plurilaterales (CAFTA_DR), la regionales (MCCA, ALADI, ECOALBA), la Interregionales (AACUE) y la bilateral (TLCs, AAP, ACE). En el mbito multilateral (OMC), el atractivo obedece a que este sistema define normas y principios comunes que constituyen los cimientos de la casa global de la institucionalidad del comercio y en este pasaje se ha experimentado disminuciones significativas de las barreras al comercio y mayor grado de transparencia. No obstante, los pases de economas menos desarrolladas, como las centroamericanas, ejercen en este foro una inexistente incidencia, y por tal razn, han preferido la alternativa de las negociaciones regionales y bilaterales con el fin de alcanzar una mejor insercin en la economa mundial.
5. 5. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 5 Generalidades Comerciales de Nicaragua La Repblica de Nicaragua es un pas ubicado en el centro del istmo centroamericano, limita en el Mar Caribe con Honduras, Jamaica, Colombia, Panam y Costa Rica. Con sus 130.373.47 km Nicaragua es el pas ms grande de los que forman el istmo, pero el de menor densidad de poblacin. Su idioma oficial es el espaol, la capital Managua y la moneda el Crdoba Oro. Se encuentra en el huso horario UTC-5. La agricultura es la principal actividad econmica. Destacan los cultivos de caf, pltanos, caa de azcar, algodn, ajonjol, arroz, maz blanco, yuca, ctricos y frijoles; adems resalta la produccin de carne de bovino, carne de cerdo, carne de pollo y derivados lcteos. El pas ha retomado su preponderancia en algunos productos de exportacin como la carne bovina, productos lcteos y moluscos. Los principales recursos mineros son el oro, cobre, plata, zinc y plomo. En los ltimos aos se ha lanzado una incipiente industria petrolera. Los principales ncleos industriales estn ubicados en la zona occidental del pas, y se centran en los productos agroalimentarios, textil y qumica ligera. El principal eje es la carretera Panamericana que atraviesa por el oeste del pas. Las principales ciudades estn conectadas con ella, as como los puertos del Pacfico, pero no estn enlazadas entre s con carreteras de buena calidad. La costa caribea y en general todo el este de Nicaragua carece de una red de carreteras en buenas condiciones. Las pocas carreteras llevan de las plantaciones a los puertos de la costa. La evolucin de la economa Nicaragense est fuertemente asociada al sector externo, constituyndose el intercambio comercial como uno de los factores de crecimiento, generacin de divisas y empleo. Los flujos comerciales de Nicaragua con el mundo han venido creciendo ltimamente. Esto se debe principalmente al incremento y fortalecimiento de la dinmica productiva del pas, as como de las mejoras en el manejo tecnolgico. Las Exportaciones del 2014 fueron de USD 5,125.68 millones (de los cuales el 48% son exportaciones correspondientes a zonas francas), registrando un crecimiento de 6.9% con respecto al 2013, por la va de las importaciones se obtuvieron USD 5,755.19 millones con un crecimiento de 4.4%, resultando con un dficit comercial de USD629.51 millones. Los principales socios comerciales de Nicaragua son: Estados Unidos de Amrica (30.1%), Mxico (10.7%), Repblica Popular de China (8.1%), Repblica Bolivariana de Venezuela (7.8%), Costa Rica (5.7%), El Salvador (4.7%) y Guatemala (4.3%), representando estos 7 pases el 71.4% del total comerciado con el mundo en el 2014.
6. 6. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 6 Plataforma Comercial de Nicaragua 2015 Acuerdos Multilaterales Organizacion Mundial del Comercio (OMC-1995) CAFTA-DR - (2006) (Aplicacion Plurilateral) Acuerdos Regionales de Integracion Mercado Comun Centroamericano (1960) en mayo del 2013 se incorpor Panama ECOALBA (2013) ALADI (PENDIENTE) Tratados Inter-Regionales Acuerdos de Asociacion Centroamerica-Union Europea AACUE (2013) Tratados de Libre Comercio Centroamerica -Mexico (2012) anterior Nic-Mexico (1998-2012) Centroamerica - Republica Dominicana (2002) Nicaragua - Taiwan (2008) Centroamerica - Panama (2009-2010) Centroamerica - Chile (2012) Otros Acuerdos Comerciales Acuerdo de Alcance Parcial Nicaragua - Venezuela (1986) Acuerdo de Alcance Parcial Nicaragua - Colombia (1985) Acuerdo de Alcance Parcial Nicaragua - Cuba (2014) Sistema Global de Preferencias Comerciales entre paises en desarrollo (1989) Sistema Generalizado de Preferencias con: Canada, Noruega, Japon, Suiza, Turquia, Nueva Zelanda, Australia y la Union Aduanera de Rusia, Bielorusia (Belarus) y Kazajistan.
7. 7. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 7 Participacin de los Pases en el Comercio Exterior de Nicaragua (2014) EXPORTACIONES (136 Pases) IMPORTACIONES (185 Pases) Pases Miles USD Particip Pases Miles USD Particip Total general 5,125,681.96 100.0% Total general 5,755,191.64 100.0% 1 Estados Unidos* 2,405,532.99 46.9% Estados Unidos* 935,714.19 16.3% 2 Mxico 617,446.37 12.0% China, RP 857,867.62 14.9% 3 Venezuela 390,095.43 7.6% Mxico 545,838.73 9.5% 4 Canad 250,317.45 4.9% Costa Rica 464,532.69 8.1% 5 El Salvador 228,472.29 4.5% Venezuela 455,995.99 7.9% 6 Honduras 155,939.87 3.0% Guatemala 372,068.32 6.5% 7 Costa Rica 154,090.22 3.0% Antillas Holandesas 367,168.47 6.4% 8 Espaa 95,463.70 1.9% El Salvador 284,214.06 4.9% 9 Guatemala 93,617.86 1.8% Honduras 159,439.97 2.8% 10 China Taiwn 76,436.38 1.5% Japn 142,119.85 2.5% 11 Reino Unido 46,676.44 0.9% Brasil 132,208.75 2.3% 12 Francia 46,310.65 0.9% Tailandia 102,975.86 1.8% 13 Italia 40,130.82 0.8% Alemania 97,474.40 1.7% 14 Panam 39,357.48 0.8% India 90,507.54 1.6% 15 Alemania 32,315.49 0.6% Corea del Sur 78,202.61 1.4% 16 Rep. Dominicana 30,970.60 0.6% Espaa 68,345.35 1.2% 17 China, RP 28,086.34 0.5% Chile 43,402.53 0.8% 18 Blgica 27,313.88 0.5% Rusia 39,781.75 0.7% 19 Japn 24,170.03 0.5% Italia 36,281.06 0.6% 20 Rusia 18,532.77 0.4% Canad 36,187.78 0.6% 21 Ghana 18,445.45 0.4% Argentina 34,114.67 0.6% 22 Holanda 15,431.45 0.3% China Taiwn 29,291.72 0.5% 23 Chile 10,908.17 0.2% Reino Unido 26,316.07 0.5% 24 Hong Kong, China 10,575.58 0.2% Uruguay 23,652.28 0.4% 25 Australia 10,370.99 0.2% Francia 23,292.94 0.4% 26 Corea del Sur 9,808.01 0.2% Colombia 19,915.96 0.3% 27 Colombia 9,341.52 0.2% Per 17,087.89 0.3% 28 Mal 8,017.12 0.2% Suecia 17,004.28 0.3% 29 Finlandia 6,946.26 0.1% Etiopa 14,520.59 0.3% 30 Suecia 6,323.07 0.1% Indonesia 13,538.26 0.2% 31 Vietnam 6,256.03 0.1% Guyana 13,332.18 0.2% 32 Noruega 6,213.71 0.1% Malasia 13,064.99 0.2% 33 Costa de Marfil 5,845.13 0.1% Suiza 12,830.78 0.2% 34 Hait 5,575.20 0.1% Holanda 12,485.98 0.2% 35 Ecuador 3,602.17 0.1% Vietnam 11,809.03 0.2%
8. 8. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 8 Participacin de Regiones en el Comercio Exterior de Nicaragua (2014) EXPORTACIONES IMPORTACIONES Bloque Comercial Miles de USD Partic Bloque Comercial Miles de USD Partic CAFTA-RD 3,068,623.83 59.9% CAFTA-RD 2,224,970.20 38.7% Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) 1,077,136.45 21.0% Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) 1,295,698.86 22.5% Mercado Comn Centroamericano (MCCA) 671,477.72 13.1% Mercado Comn Centroamericano (MCCA) 1,291,471.89 22.4% Alianza del Pacfico 638,989.92 12.5% Tratado de Libre Comercio Asia- Pacifico (APTA) 1,029,648.69 17.9% Petrocaribe 588,672.72 11.5% Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) 647,651.07 11.3% Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica (ALBA) 397,996.55 7.8% Petrocaribe 640,536.79 11.1% Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) 392,320.12 7.7% Alianza del Pacfico 626,245.12 10.9% Unin Europea-28 325,470.98 6.3% Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica (ALBA) 466,585.88 8.1% Eurozona-18 267,431.19 5.2% Unin Europea-28 326,866.63 5.7% Cuatro dragones asiticos 98,545.78 1.9% Eurozona-18 267,999.22 4.7% Tratado de Libre Comercio Asia- Pacifico (APTA) 38,724.57 0.8% Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) 150,280.36 2.6% Comunidad Econmica Africana (UNION AFRICANA) 34,443.99 0.7% Cuatro dragones asiticos 118,107.55 2.1% Comunidad de Estados Saharianos (CEN-SAD) 33,542.65 0.7% Asociacin Surasitica para la Cooperacin Regional (SAARC) 94,603.00 1.6% Comunidad Econmica de Estados de frica Occidental (CEEAO) 32,492.87 0.6% Cooperacin Econmica del Mar Negro (BSEC) 48,891.35 0.8% Cooperacin Econmica del Mar Negro (BSEC) 20,715.09 0.4% Comunidad Andina de Naciones (CAN) 44,861.05 0.8% Comunidad de Estados Independientes (CIS) 18,662.51 0.4% Comunidad de Estados Independientes (CIS) 42,342.18 0.7% Comunidad Econmica Eurasitica 18,535.96 0.4% Comunidad Econmica Eurasitica 42,338.84 0.7% Comunidad Andina de Naciones (CAN) 15,223.76 0.3% Comunidad del Caribe (CARICOM) 21,825.23 0.4% Unin Econmica y Monetaria del frica del Oeste (WAEMU) 14,041.72 0.3% Comunidad Econmica Africana (UNION AFRICANA) 18,038.62 0.3% Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) 11,134.00 0.2% Mercado Comn de frica Oriental y Austral (COMESA) 14,998.01 0.3% Comunidad del Caribe (CARICOM) 10,332.23 0.2% Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) 13,876.34 0.2% Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) 7,626.47 0.1% Organizacin de Cooperacin Econmica (ECO) 8,419.14 0.1% Unin del Ro de Mano (MRU) 5,848.04 0.1% Liga de Estados rabes 4,277.56 0.1% Nota: debido a que muchos pases son miembros de ms de un bloque comercial, la comparacin de participacin en relacin a las exp o imp debe ser de bloque por bloque sin incluir el resto de bloques.
9. 9. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 9 Acuerdos y Tratados Comerciales I. Acuerdos de Alcance Parcial y Complementacin Econmica El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), fue suscrito el 12 de agosto de 1980. A su amparo, los pases miembros pueden sin necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: 1) Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases. 2) Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros) y 3) Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea. Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artculos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravacin arancelaria y promocin del comercio; complementacin econmica; comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 (Artculos 10 a 14). Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el mximo aprovechamiento de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros. Nicaragua ha firmado acuerdos de esta ndole con: (1) Panam en 1974 y ampliado en el 1985, (2) Colombia en 1984, (3) Mxico en 1985, (4) Venezuela en 1986, (5) China Taiwn en 1997 y (6) Acuerdo de Alcance parcial con Cuba en 2014. En la actualidad solo estn vigentes los acuerdos de alcance parcial con Colombia, Venezuela y Cuba, ya que con los otros pases se suscribieron Tratados de Libre Comercio que vinieron a sustituir estos acuerdos. En estos acuerdos de alcance parcial vigentes las preferencias contenidas en su texto son otorgadas nicamente de forma unilateral a favor de Nicaragua. (Nicaragua no da preferencias en el marco del acuerdo de alcance parcial, solamente recibe, exceptuando el de cuba). En proceso de negociacin estn AAP con Bolivia y Ecuador y un ACE con Venezuela.
10. 10. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 10 I.1. Nicaragua - Colombia1 Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la Repblica de Colombia y la Repblica de Nicaragua. (AAP.A 25TM N 6) Fecha de Firma: 2 de marzo de 1984 Entrada en Vigencia: 1985 El AAP.A 25TM N 6 se realiza en el marco del Artculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980, el cual permite la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial entre pases miembros de la ALADI2 con otros pases o reas de integracin de Amrica Latina. El objetivo de este acuerdo es fortalecer el intercambio comercial entre Nicaragua y Colombia, mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua, previndose que en un futuro Nicaragua, podr, cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Colombia. Preferencias: Los pases signatarios acuerdan reducir o eliminar los gravmenes y dems restricciones aplicadas a la importacin de los productos comprendidos en el presente Acuerdo y sus respectivos Anexos Preferencias otorgadas por Colombia en beneficio de Nicaragua NABALALC NABANDINA DESCRIPCIN A. NAL. Y RGIMEN % RESIDUAL % M. DE P. % OBSERVACIONES 07.01.0.04 89.02 Ajos frescos 20 LP 11LP 43 Sujeto abastecimiento local 09.10.0.99 04.00 Jengibre 20 LP 18 LP 10 10.07.0.03 01.02/89.02 Sorgo 1/9 LP 0/5 LP 100-50 12.01.1.02 89.01 Man a granel 20 LP 15 LP 25 Sujeto abastecimiento local 20.02.1.07 07.00 Concentrado de tomate, en recipientes hermticamente cerrados para uso industrial no apto para consumo inmediato 49 LP 22 LP 55 Sujeto abastecimiento local 22.09.2.03 02.11 Ron 73 LP 47 LP 36 24.01.1.02 02.01 Tabaco rubio en rama desnervado 1 LP 0 LP 100 25.05.1.01/02.99 01.00 Arenas silceas 13 LP 7 LP 50 1 Texto y lista de productos del Acuerdo de Alcance Parcial con Colombia: http://www.sice.oas.org/Trade/colnic/ind.asp 2 Asociacin latinoamericana de integracin (ALADI) compuesta de: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela, Cuba y Panam.
11. 11. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 11 NABALALC NABANDINA DESCRIPCIN A. NAL. Y RGIMEN % RESIDUAL % M. DE P. % OBSERVACIONES 25.07.0.02 02.00 Caoln de recubrimiento para la industria del papel 13 LP 7 LP 50 28.01.2.01 00.02 Cloro 1 LP 0 LP 100 28.06.1.01/02 01.00 cido clorhdrico grado reactivo 26 LP 20 LP 23 28.42.1.04 02.31 Carbonato de calcio 26 LP 13 LP 50 32.03.1.01 01.00 Productos curtientes orgnicos sintticos (teneros) 26 LP 13 LP 50 38.08.1.01 01.01 Colofonias 13 LI 0 LI 100 38.11.1.99 03.99 Toxafeno 26 LP 19 LP 25 39.01.1.02/2.02 02.99 Resina de urea forlamdehdo en polvo 40 LP 20 LP 50 44.05.2.05 02.00 Caoba simplemente aserrada 26 LI 20 LI 23 44.05.2.07 02.00 Cedro simplemente acerrado 26 LI 20 LI 23 74.15.0.99 89.01 Clavos de cobre 46 LP 35 LI 24 85.04.2.01 01.01/99 Acumuladores elctricos de plomo, para motos 35/40 LP 30/35 LP 14/12 Notas: Tanto al Arancel Nacional como al Residual se le deben aplicar los gravmenes adicionales de Proexpo (5%) y Fondos Comunes (2%). El rgimen arancelario que figura para el Arancel Nacional como para el Residual, se modificar de conformidad con los cambios que se introduzcan al rgimen aplicable a terceros pases. LI - Libre importacin LP - Licencia previa M. de P. - Margen de preferencia Las importaciones de los productos incluidos en el presente Anexo estarn sujetas a la constitucin de los depsitos previos y de las consignaciones previas toda vez que stos sean exigibles. Disposiciones de internalizacin: Colombia: Decreto N 2500 de 02/09/1985 (SEC/di 192) Nicaragua: No se cuenta con informacin. Clusulas de vigencia Artculo 18.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha en que los pases signatarios se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales necesarios, y tendr una duracin de
12. 12. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 12 tres (3) aos prorrogables automticamente por iguales periodos, si el pas interesado en darlo por terminado no comunica tal intencin al otro pas signatario con noventa (90) das de anticipacin a la fecha en que caduque. Preservacin de las preferencias: Cuando un pas signatario modifique su arancel nacional, sea aumentando o disminuyendo las tarifas arancelarias y con tal hecho vulnere el margen de preferencia pactado, automticamente se reajustar la preferencia de tal manera que se preserve dicho margen. Clusula de salvaguardia: Los pases signatarios, podrn aplicar, unilateralmente, con carcter transitorio, restricciones a las importaciones de los productos objeto de concesiones cuando se realicen en condiciones y cantidades tales que causen o amenacen causar perjuicios graves a determinadas actividades productivas de significativa importancia para la economa nacional. Estas restricciones no pueden recaer sobre concesiones que tengan menos de un ao de estar en vigencia y aplicacin. Dichas restricciones no podrn subsistir por ms de un ao, vencido el cual, sin que se hubiere solucionado el problema que origin tal aplicacin, los pases signatarios procedern a la revisin de la respectiva preferencia. Dentro de los treinta das de efectuada la comunicacin, los pases signatarios realizarn negociaciones con el fin de establecer un cupo que regir la aplicacin de la clusula de salvaguardia, para preservar un volumen adecuado de importaciones del producto afectado. Retiro de concesiones: Durante la vigencia del presente Acuerdo no procede el retiro unilateral de las concesiones pactadas. La exclusin de una concesin que pueda ocurrir como consecuencia de las negociaciones para la revisin de este Acuerdo no constituye retiro unilateral. Tampoco configura retiro de concesiones, la eliminacin de las preferencias pactadas a trmino, si al vencimiento de los respectivos plazos de vigencia no se hubiere procedido a la renovacin. SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NICARAGUA: Saldo comercial con Colombia 20002014 (En Miles de Dlares) AOS EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF SALDO COMERCIAL Valor Crecimiento Valor Crecimiento Valor 2000 162.74 98.5% 3,807.03 -65.8% -3,644.30 2001 1,128.93 593.7% 7,989.60 109.9% -6,860.67 2002 117.77 -89.6% 6,953.84 -13.0% -6,836.07 2003 255.73 117.1% 8,519.52 22.5% -8,263.79 2004 776.70 203.7% 8,595.53 0.9% -7,818.82 2005 1,314.01 69.2% 9,792.34 13.9% -8,478.32
13. 13. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 13 AOS EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF SALDO COMERCIAL Valor Crecimiento Valor Crecimiento Valor 2006 1,952.06 48.6% 12,779.86 30.5% -10,827.80 2007 2,610.41 33.7% 14,818.60 16.0% -12,208.19 2008 6,549.32 150.9% 15,672.47 5.8% -9,123.15 2009* 4,060.31 -38.0% 17,762.33 13.3% -13,702.02 2010* 5,110.47 25.9% 16,828.57 -5.3% -11,718.10 2011* 7,701.30 50.7% 16,470.64 -2.1% -8,769.34 2012* 13,434.31 74.4% 18,046.07 9.6% -4,611.76 2013* 10,027.06 -25.4% 18,752.95 3.9% -8,725.89 2014* 9,341.52 -6.8% 19,915.96 6.2% -10,574.44 Fuente: Elaboracin propia con base a informacin de DGA. A partir del 2009 se incluye ZF. Los principales productos exportados a Colombia fueron: Man (91.7%), Pescado entero (2.7%) y Filetes de pescado (2.0%). Tambin se exportan en menores proporciones: (1) azcar de caa, (2) camarones, (3) otros camarones, langostinos y decpodos, (4) loza sanitaria, (5) herramientas neumticas, hidrulicas, (6) hortalizas frescas o refrigerados, (7) frutas y frutos comestibles, (8) desperdicios de tabaco, (9) desperdicios y desechos de papel para reciclar, (10) despojos comestibles de pescado, (11) jeringas, agujas, catteres y similares y (12) productos de panadera, pastelera o galletera. Los productos exportados bajo rgimen de zona franca fueron: (1) Otros camarones, langostinos y decpodos, congelados y (2) Desperdicios y desechos de papel para reciclar. Dentro de los principales productos importados tenemos: (1) Medicamentos para uso humano (46.7%), (2) preparaciones capilares (6.3%), (3) libros, folletos y similares (4.7%), (4) preparaciones de belleza, de maquillaje y para el cuidado de la piel (4.6%) y (5) medicamentos para uso veterinario (4.1%). Tambin se importan en menores proporciones: (1) aparatos mecnicos accionados a mano, (2) transformadores elctricos, (3) preparaciones y art. Farmacuticos p/uso humano, (4) betunes, cremas para el calzado, (5) abonos, (6) maquinas, para lavar vajillas, llenar, cerrar o tapar, botellas, latas, cajas, (7) cpsulas de gelatina para productos farmacuticos, (8) insecticidas, (9) Clavos, chinches, grapas de hierro o acero, (10) botellas, frascos y similares de plstico, (11) betunes y asfaltos naturales, asfaltitos y rocas asflticas, (12) herbicidas, (13) preparaciones de perfumera de tocador o de cosmtica, (14) jabn, productos y preparaciones orgnicos, (15) muebles de madera, (16) jeringas, agujas, catteres y similares, (17) mquinas, aparatos y artefactos para trabajar el suelo y cultivos, (18) Artculos de confitera, (19) fungicidas, (20) prendas y complementos de vestir, (21) revestimiento p/suelos, paredes o techo de plstico, (22) los dems artculos de uso domstico, de higiene o de tocador, (23) sales y peroxosales metlicas de los cidos inorgnicos, (24) candados, cerraduras y cerrojos, (25) desodorantes corporales y anti
14. 14. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 14 transpirantes, (26) Artculos de vidrio para mesa, cocina, tocador, (27) artculos y aparatos de ortopedia o prtesis, (28) Dems preparaciones alimenticias y (29) construcciones y sus partes de hierro o acero . I.2. Nicaragua Venezuela3 Acuerdo de Alcance Parcial no. 25 suscrito al amparo del Arto No. 25 del TM.80 entre Venezuela y Nicaragua. Fecha de Firma: 15 de agosto de 1986 Fecha de Firma Primer protocolo Modificatorio: 29/09/1992 Vigencia: 15/08/1986 Acuerdo y 02/02/1993 primer protocolo. El AAP.A25TM se realiza en el marco del Artculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980, el cual permite la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial entre pases miembros de la ALADI con otros pases o reas de integracin de Amrica Latina. El objetivo de este acuerdo es fortalecer el intercambio comercial entre Nicaragua y la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Venezuela a Nicaragua, previndose que en un futuro Nicaragua, podr, cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Venezuela. Dentro de los productos bajo este acuerdo se encuentran: (1) Gravamen actual (2) Rgimen legal: Nota 2: Importacin reservada al Gobierno Nacional Nota 5: Certificado sanitario del pas de origen. Nota 6: Permiso sanitario del Ministerio de Agricultura y Cra de Venezuela. (3) Preferencia otorgada (4) Observaciones: Cupo: Se otorgar un cupo para la importacin del producto. NABANDINA Productos (1) (2) (3) (4) 07.01.01.01 Papas para la siembra 15 2.5.6. 100 87.04.00.01 Ajos deshidratados 50 2. 80 07.04.00.04 Cebollas deshidratadas 40 2. 75 07.05.89.04 Frijoles negros 130+5/K 5.6. 70 Cupo 09.10.04.00 Jengibre 15 5. 75 12.01.89.04 Semilla de soya 15 2.5.6. 60 12.02.00.01 Harina de soya 100 5. 100 12.07.00.02 Ipecacuana 15 5. 90 3 Texto del Acuerdo de Alcance Parcial con Venezuela: http://www.sice.oas.org/Trade/vennic/vennic.asp
15. 15. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 15 NABANDINA Productos (1) (2) (3) (4) 14.01.00.99 Las dems naturales para cestera o espartera vegetal 15 5. 65 14.03.00.05 Material vegetal para fabricar escobas (Millo, en bruto) 15 5.6. 65 15.07.01.01 Aceite de soya en bruto 20 2. 100 15.07.02.01 Aceite de semilla de algodn, en bruto 20 2. 100 15.11.01.00 Glicerina en bruto 20 80 15.11.02.00 Glicerina purificada 20 2. 60 17.01.01.02 Azcar crudo con 85% a 97.5% de sacarosa 15 2. 100 17.03.00.00 Melazas 100 2. 100 23.04.00.01 Torta de harina de algodn 40 5.6. 100 24.01.01.99 Los dems tabaco negro en rama, tipo capacapote 20 2.5.6. 50 25.07.01.99 Bentonita, en bruto 10 2. 100 25.07.02.00 Caoln 10 100 25.15.01.99 Los dems mrmoles, espesor sup. a 25 cm 10 2. 100 25.15.09.99 Mrmol (travertinos escasines) 10 2. 50 38.07.02.00 Aceite de pino 5 2. 60 38.08.01.01 Colofonias 1 2. 100 Un ao 38.09.01.00 Alquitrn de madera 5 60 44.04.02.00 Maderas simplemente escuadradas de no Conferas. 30+2/K 5.6. 90 68.13.04.01 Prendas de vestir de amianto 35 90 71.02.89.01 Piedras semi preciosas en bruto 10 80 71.02.89.99 Las dems piedras semi preciosas en bruto 40 80 CON EL PRIMER PROTOCOLO MODIFICATORIO LA LISTA DE PRODUCTOS CON ARANCEL 0% SE AMPLIA. (Ver Anexo No.1) Lista Indicativa de productos con libre acceso en el Mercado Venezolano ron, aguardientes, licores y dems bebidas espirituosas artculos de uso domstico, higiene o tocador de cobre alcohol etlico desnaturalizado y sin desnaturalizar artculos de uso domstico, lana de hierro, esponjas artculos de confitera artculos y aparatos de ortopedia o prtesis Aguas naturales y bebidas carbonatadas barras y perfiles de aluminio bisuteras cables, trenzas para electricidad de cobre carne de bovino y sus despojos caucho natural cervezas cepillos, formones, gubias y herramientas para trabajar madera dems preparaciones alimenticias chapas, hojas, tiras de aluminio embutidos de carne clavos, chinches, grapas de cobre Especias (pimienta, vainilla, cardamomo, jengibre y crcuma) desechos de cobre estatuillas y artculos de adorno de metal desinfectantes extractos y esencias concentradas de caf desperdicios y desechos de cinc Plantas vivas, flores y capullos para ramos o adornos desperdicios y desechos de plomo Frijoles negros esencias de pasta celulosas al bisulfito
16. 16. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 16 Nueces de maran, Dtiles y Moras glndulas y dems rganos para uso opoterapicos ganado bovino en pie gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales grasa y aceites de animales grapas onduladas o biseladas de hierro o acero hortalizas y frutos, frescas, cocidas o conservadas herramientas de mano para uso agrcola, hortcola o forestal jugos de frutas (pia, manzana, agrios y mezclas) herramientas de mano para uso en metales los dems animales vivos (loros e iguanas) herramientas de taladrar o roscar (incluidas las terrajas) man, mantequilla de man y otras hornillos y cocinas, estufas, parrillas miel natural, jalea real y cera hornos elctricos industriales o de laboratorio mostaza preparada insecticidas musgos y lquenes instrumentos de dibujo, trazado o clculo, mquinas de dibujar Avena y mijo las dems mquinas herramientas para trabajar metal o cermet plantas y partes de plantas usados para medicina y perfumera levaduras preparaciones para alimentacin infantil mquinas y aparatos de mezclar, amasar o sobar preparaciones para salsa, condimentos y sazonadores mquinas y aparatos para la fabricacin de alimentos o bebidas preparaciones y conservas de pescado marcos para fotografas, grabados o similares; espejos races de yuca moldes para metal, vidrio, materia mineral, caucho Harina de carne paja y cascabillo de cereales semilla, frutos y esporas para siembra pinceles y brochas para pintar, enlucir (encalar), barnizar sopas, potajes o caldos pipas, boquillas para cigarros o cigarrillos y sus partes vinagre y sucedneos del vinagre placas y signos diversos de metal comn harina y polvo, de carne o de despojos polvos para hornear harina, smola y polvo, copos de papa (patata) preparaciones aglutinantes para moldes o ncleos de fundicin helados provitaminas, vitaminas y hormonas accesorios de tubera de aluminio puntas, clavos, grapas, tornillos, pernos, tuercas, remaches alambre de aluminio raticidas y dems anti roedores alambres, varillas, tubos, placas de metal comn o carburo metlico resistencias elctricas antisueros rocas y materiales utilizados directamente en la construccin aparatos e instrumentos para pesar sierras de mano y hojas de sierra aparatos mecnicos para dispersar o pulverizar materias liquidas o polvos tiles intercambiables para herramientas de mano artculos de grifera, vlvulas y similares polmeros en formas primarias Disposiciones de internalizacin: Venezuela: Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 4.390 del 26/02/1992. Primer protocolo modificatorio a este acuerdo, publicado en Gaceta Oficial extraordinaria N 4.475 del 09/10/1992.
17. 17. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 17 Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, y el Primer Protocolo Modificatorio se dio segn Decreto No. 13-93, del 02 de febrero de 1993, Publicado en La Gaceta No.23 del 02 de febrero de 1993. Clusulas de vigencia Artculo 41.- El presente Acuerdo entrar en vigor una vez que se cumplan las disposiciones legales previstas en las respectivas legislaciones de los pases signatarios. Artculo 42.- El presente Acuerdo tendr una duracin de tres (3) aos prorrogables automticamente por perodos iguales, salvo notificacin expresa en contrario de uno de los pases signatarios efectuada (6) meses antes de su vencimiento. Aranceles: Los pases acuerdan, reducir o eliminar los gravmenes y dems restricciones aplicadas a la importacin de los productos comprendidos en el presente Acuerdo y sus respectivos Anexos en los trminos, alcances y modalidades establecidos en ellos. Restricciones No arancelarias: Los pases signatarios se abstendrn de aplicar restricciones no arancelarias a la importacin de productos negociados, hacer ms limitativas las declaradas, salvo las medidas destinadas a: a. Proteccin de la moralidad pblica; b. Aplicacin de leyes y reglamentos de seguridad; c. Regulacin de las importaciones o exportaciones de armas, municiones, y otros materiales de guerra y, en circunstancias excepcionales, de todos los dems artculos militares; d. Proteccin de la vida y salud de las personas, los animales y los vegetales; e. Importacin y exportacin de oro y plata metlicos; f. Proteccin del patrimonio nacional de valor artstico, histrico o arqueolgico; y g. Exportacin, utilizacin y consumo de materiales nucleares, productos radioactivos y cualquier otro material utilizable en el desarrollo o aprovechamiento de la energa nuclear. Los pases signatarios revisarn peridicamente las restricciones no arancelarias aplicadas en los trminos del presente Acuerdo con la finalidad de proceder de comn acuerdo a su eliminacin o reduccin. Clusulas de Salvaguardias: Las Clusulas de salvaguardia slo sern aplicables una vez transcurrido un ao de la entrada en vigencia de la concesin de que se trate o de su ltima revisin.
18. 18. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 18 Los pases signatarios podrn imponer restricciones con carcter transitorio a la importacin de productos negociados, cuando ocurran importaciones en cantidades o en condiciones tales que causen o amenacen causar perjuicios graves. Se considerar que existen perjuicios graves toda vez que ocurran importaciones de producto o productos negociados, en cantidades o valores tales que causen o amenacen causar una reduccin en la actividad de los productores nacionales, medida por el ndice de ocupacin de la empresa de que se trate y por la baja relativa de su produccin para el mercado interno en comparacin con el producto importado al amparo de las preferencias otorgadas. Los pases signatarios podrn extender a la importacin de productos negociados, transitoriamente y en forma no discriminatoria, las medidas de carcter general que hubieran adoptado con el objeto de corregir los desequilibrios de su Balanza de Pagos. En la aplicacin de la clusula de salvaguardia por motivos de Balanza de Pagos, se tendrn en cuenta los distintos grados de desarrollo a cuyo fin se realizarn las consultas necesarias. En dichas consultas se tomar en cuenta el monto del intercambio comercial de los productos negociados en el presente Acuerdo. Dichas restricciones podrn ser adoptadas, en caso de emergencia, unilateralmente por el trmino de un ao, a cuyo vencimiento los pases interesados realizarn consultas con la finalidad de lograr soluciones definitivas si su aplicacin hubiera de prolongarse por ms de un ao. En caso de superarse la causa que diera origen a su aplicacin, antes del vencimiento del plazo anterior, el pas invocante de la clusula lo comunicar de inmediato al otro pas signatario. Las clusulas de salvaguardia adoptadas unilateralmente debern ser comunicadas inmediatamente al pas afectado en un plazo de 72 horas. En dicha comunicacin debern precisarse las medidas restrictivas adoptadas, as como los fundamentos que determinaron su adopcin. La adopcin unilateral de clusulas de salvaguardia compromete al pas importador a realizar esfuerzos destinados a mantener un cupo de importacin sujeto a las preferencias acordadas. Tratamientos Diferenciales: En el presente Acuerdo se entiende por tratamiento diferencial la aplicacin de un principio de solidaridad comunitaria que permita el aprovechamiento equitativo de los beneficios, teniendo en cuenta el grado de desarrollo econmico de los pases, especialmente los de menor desarrollo econmico relativo, para aprovechar los estmulos de la integracin. Si alguno de los pases signatarios otorgare una preferencia arancelaria igual o mayor, sobre unos de los productos negociados en el presente Acuerdo, a un pas no signatario de mayor
19. 19. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 19 grado de desarrollo que el pas beneficiario de la preferencia, se ajustar sta a favor del pas signatario, de forma tal de mantener respecto del pas de mayor grado de desarrollo un margen diferencial que preserve la eficacia de la preferencia. La magnitud de dicho margen diferencial ser acordada mediante negociaciones entre los pases signatarios, que se iniciarn dentro de los treinta (30) das de la fecha de la reclamacin por parte del pas afectado y se concluirn dentro de los sesenta (60) das de dicha fecha. El tratamiento diferencial se podr restablecer, indistintamente, mediante negociaciones sobre cualquier otro elemento del Acuerdo. Retiro de Concesiones: Durante la vigencia del presente Acuerdo no procede el retiro de las concesiones pactadas, salvo lo dispuesto en los artculos anteriores. La exclusin de una concesin que pueda ocurrir como consecuencia de las negociaciones para la revisin de este Acuerdo no constituye retiro. Tampoco configura retiro de concesiones la eliminacin de las preferencias pactadas a trmino, si al vencimiento de los respectivos plazos de vigencia no se hubiere procedido a la renovacin. SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NICARAGUA: Saldo comercial con Venezuela 20002014. En Miles de Dlares AOS EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF Saldo sin petrleo Valor Crecimiento S/ Petrleo Derivados Petrleo Total Crecim s/petrleo Valor 2000 127.68 678.3% 5,713.01 196,629.06 202,342.07 -16.2% -5,585.33 2001 1,850.25 1349.2% 6,070.03 159,789.44 165,859.47 6.2% -4,219.78 2002 3,435.49 85.7% 9,884.89 188,194.10 198,078.99 62.8% -6,449.40 2003 850.74 -75.2% 10,973.72 167,991.68 178,965.40 11.0% -10,122.98 2004 1,404.00 65.0% 9,149.51 266,438.29 275,587.80 -16.6% -7,745.51 2005 3,470.56 147.2% 11,177.28 162,575.59 173,752.88 22.2% -7,706.72 2006 2,072.77 -40.3% 17,607.66 128,926.94 146,534.59 57.5% -15,534.89 2007 6,284.59 203.2% 16,659.77 135,523.33 152,183.09 -5.4% -10,375.18 2008 30,197.35 380.5% 20,535.64 476,551.03 497,086.67 23.3% 9,661.71 2009* 119,228.53 294.8% 20,972.67 566,804.60 587,777.27 2.1% 98,255.86 2010* 248,631.03 108.5% 8,658.26 734,206.92 742,865.19 -58.7% 239,972.77 2011* 303,060.84 21.9% 7,369.96 787,028.41 794,398.37 -14.9% 295,690.88 2012* 444,026.29 46.5% 11,612.11 795,303.97 806,916.08 57.6% 432,414.18 2013* 383,974.83 -13.5% 1,257.16 100,954.36 102,211.52 -89.2% 382,717.67 2014* 390,095.43 1.6% 814.38 455,181.61 455,995.99 -35.2% 389,281.05 Fuente: Elaboracin propia con base a informacin de DGA. A partir del 2009 se incluye ZF. Los principales productos exportados a Venezuela fueron: Azcar de caa (25.3%), Carne de bovino (24.0%), Aceite comestible (14.8%), Caf oro (12.3%), Leche fluida (9.2%),
20. 20. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 20 Frijoles (8.9%), Ganado bovino en pie (3.9%), Bebidas a base de pulpas, jugos o leche (1.3%) y Man (0.2%). Los productos exportados bajo el rgimen de zona franca son: (1) Concentrados de protenas y sustancias proteicas texturadas, (2) Desperdicios y desechos de papel para reciclar, (3) Puros de tabaco y (4) Prendas y complementos de vestir (Camisas, blusas y camisetas, Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos "calzones" y "shorts", Suteres jersey, pullovers, cardiganes, chalecos y Vestidos). Dentro de los principales productos importados tenemos: petrleo crudo (90.1%), disel ol (6.1%), gasolinas (2.0%), bunker c o fuel ol no. 6 (1.5%), asfalto (0.1). Medicamentos para uso veterinario, vidrio y sus manufacturas y medicamentos para uso humano. I.3. Nicaragua Cuba4 Acuerdo de Alcance Parcial suscrito al amparo del Arto No. 25 del TM80 entre Cuba y Nicaragua. Fecha de Firma: 13 de marzo de 2014 Fecha de Vigencia: 09 de octubre del 2014 Las negociaciones del Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), se iniciaron formalmente en septiembre de 2013, en la Habana, Cuba y fue suscrito el 13 de marzo del 2014. El referido Acuerdo tiene como objetivo fortalecer las relaciones comerciales existentes entre las Partes mediante el establecimiento de preferencias arancelarias y la eliminacin de restricciones no arancelarias en el comercio bilateral. Asimismo, el Acuerdo posibilita la creacin y el incremento de oportunidades comerciales entre las Partes sobre una base previsible transparente y permanente, mediante la cooperacin, complementariedad y solidaridad. El Acuerdo constituye un avance sustancial en trminos de cobertura de productos y liberalizacin arancelaria, ms all de lo negociado en el marco del proceso de adhesin de Nicaragua a la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Los productos de inters exportador de Nicaragua estn incluidos en su gran mayora dentro de las preferencias totales, es decir una vez entre en vigencia el AAP entre ambos pases, productos de exportacin entrarn libres de aranceles al mercado cubano, como carne bovino, pollo, caf, mariscos, azcar, miel, embutidos, puros, cerdo, productos lcteos, ron, textiles, muebles de madera, artesanas, tubera PVC, inodoros y lavamanos, grifera, entre otros. Nicaragua desgravo al 0% el 96.6% del universo arancelario a cuba al entrar en vigor el AAP, as mismo dio preferencias parciales a cuba en productos tales como: 4 Texto del Acuerdo de Alcance Parcial con Cuba: http://www.mific.gob.ni/es-ni/acuerdoscomercialesvigentes/otrosacuerdoscomerciales/aapnicaraguacuba.aspx
21. 21. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 21 Frutas y frutos comestibles (pias, mangos, guayabas, naranjas, toronjas y papayas) Harina de trigo Hilos, cables y dems conductores elctricos Hortalizas frescas o refrigerados (tomates, pepinos y peinillos) Mostaza preparada Muebles de metal Muebles de plstico Salsa de tomate Nicaragua excluy del acuerdo productos como: Carnes de cerdo, pollo y bovino Hortalizas frescas, Cocidas y conservadas Despojos de cerdo, pollo y bovino Bananas y pltanos Preparaciones y conservas de carne Crustceos y moluscos preparados o conservados Embutidos de carne Aceites vegetales y estearina de palma Jamones y paletas de cerdo Caf instantneo Lcteos Maz Pescado entero y Filete de pescado Sorgo Grasa de cerdo Yogur Tocino de cerdo Races y tubrculos Huevos de ave frescos Sal Leche en polvo Partes de muebles de madera Man y Mantequilla de man hamacas Miel natural Artculos de mesa o de cocina, de madera Frijoles (excl. negro) Bolsos de mano (carteras), incluso con bandoleras o sin asas de cuero Azcar de caa y melaza Manufacturas de cuero natural cuero regenerado Lactosa, fructuosa, maltosa y glucosa Mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o vegetales Aguacates, mandarinas, limones, sandias, melones y pitahayas En lo concerniente a Cuba le dio preferencias parciales a Nicaragua en productos tales como: Frutas y frutos comestibles (pias, mangos, guayabas, naranjas, toronjas y papayas) Harina de trigo Hilos, cables y dems conductores elctricos Hortalizas frescas o refrigerados (tomates, pepinos y peinillos) Mostaza preparada Muebles de metal Muebles de plstico Bicicletas y dems velocpedos (triciclos de repartos) sin motor Cepillos de dientes, incluidos los cepillos para dentadura
22. 22. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 22 Ktchup Refrigeradoras, congeladores y dems Sillones de rueda y dems vehculos para invlidos Ventiladores de mesa, pie, pared, techo Instrumentos y aparatos de medicina, ciruga, odontologa o veterinaria Y excluy del acuerdo productos como: Artculos de higiene o tocador de hierro o acero Mayonesa y salsa mayonesa Artculos para la construccin de plstico Melaza de caa Cadenas y sus partes de hierro o acero Obras y piezas de carpintera para construcciones Cajas de papel o cartn Paneles metlicos aislantes para paredes, puertas, pisos, techos y muros Chapas, hojas y tiras de cinc y cobre Papel y cartn procesados y sus manufacturas Compotas, Jaleas y Mermeladas Pastas alimenticias Compresas y tampones higinicos, paales para bebs y similares Pellets de cereales Construcciones prefabricadas Productos de panadera, pastelera o galletera Construcciones y sus partes de hierro o acero Puertas, ventanas, y sus marcos de aluminio dems salsas de tomate Sacos (Bolsas), de papel o cartn Depsitos, barriles, bidones y similares de aluminio y plstico Servilletas Especies Tableros de partcula de madera Guarniciones, herrajes y artculos similares Tejidos textiles Herramientas de mano para uso agrcola, hortcola o forestal Tornillos, pernos, tuercas, remaches Hilados e hilo de coser Tubos de aluminio Hornillos y cocinas, estufas, parrillas tiles intercambiables para herramientas de mano Hortalizas, frutos y partes de plantas preparadas o conservadas Vinagre y sucedneos del vinagre Huevos Vinos Lactosa, fructuosa, maltosa y glucosa Madera en rollo Los dems condimentos y sazonadores Disposiciones de internalizacin: Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, se dio segn Decreto No. 7450, Publicado en La Gaceta No.70 del 11 de abril del 2014. Clusulas de vigencia Artculo 22.- El presente Acuerdo tiene una duracin indefinida y entrar en vigor entre las partes el trigsimo da a partir de la fecha que se intercambien o cualquier otra fecha que acuerden las partes.
23. 23. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 23 Aranceles: Arto 2: ninguna de las partes podrn incrementar aranceles aduaneros a excepcin de los productos excluidos, en el cual se cobrara el arancel NMF Restricciones No arancelarias Arto 6 y 7: Ninguna parte impondr restricciones no arancelarias de carcter financiero, cambiario, administrativo o de cualquier naturaleza. Clusulas de Salvaguardias: Arto 11,12 y 13: Las partes podrn imponer salvaguardias previstas en el arto XIX del GATT del 94. El acuerdo tambin establece, normas propias relacionadas a: Rgimen de Origen, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio y Solucin de Controversias. SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NICARAGUA: Saldo comercial con Cuba 20002014 (En Miles de Dlares) AOS EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF SALDO COMERCIAL Valor Crecimiento Valor Crecimiento Valor 2000 2,960.67 29.3% 1,076.31 4.2% 1,884.37 2001 1,128.51 -61.9% 687.19 -36.2% 441.32 2002 1,012.76 -10.3% 286.55 -58.3% 726.21 2003 623.41 -38.4% 403.74 40.9% 219.67 2004 106.37 -82.9% 600.05 48.6% -493.69 2005 457.64 330.3% 334.42 -44.3% 123.22 2006 370.25 -19.1% 973.71 191.2% -603.46 2007 656.46 77.3% 6,269.32 543.9% -5,612.86 2008 2,130.04 224.5% 1,613.02 -74.3% 517.02 2009 1,633.10 -23.3% 2,984.63 85.0% -1,351.53 2010 996.89 -39.0% 3,438.03 15.2% -2,441.13 2011 2,146.44 115.3% 1,328.75 -61.4% 817.69 2012 1,036.79 -51.7% 2,622.36 97.4% -1,585.56 2013 1,634.10 57.6% 1,498.05 -42.9% 136.05 2014 1,880.56 15.1% 2,728.63 82.1% -848.07 Fuente: Elaboracin propia con base a informacin de DGA. Los principales productos exportados a Cuba fueron: (1) Tubos y accesorios de tubera de plstico, (2) polmeros en formas primarias, (3) Sacos(bolsas) de textil, (4) madera aserrada, (5) loza sanitaria, (6) partes y accesorios de vehculos, (7) madera sin ensamblar, (8) mquinas y aparatos para trabajar productos de caucho o plstico y (9) Puros y puritos de tabaco Dentro de los principales productos importados tenemos: Vacunas para la medicina humana, raticidas y dems anti roedores, medicamentos para uso humano, preparaciones capilares, semen de bovinos, discos, cintas, dispositivos de
24. 24. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 24 almacenamiento de datos, instrumentos y aparatos de medicina, ciruga, odontologa o veterinaria, aparatos e instrumentos de medicina y reactivo de diagnstico o de laboratorio. II. Tratados de Libre Comercio Vigentes II.1. Centroamrica - Mxico5 Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Fecha de Firma: 22 de noviembre del 2011 Fecha de Vigencia: Nicaragua, el Salvador Mxico 01 de Sept 2012 Guatemala-Mxico el 01 septiembre 2013 Costa Rica-Mxico el 01 julio 2013 Honduras-Mxico el 01 enero 2013 El Gobierno de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de sus respectivos plenipotenciarios suscribieron un Acuerdo de Alcance Parcial, el da ocho de abril de 1985, en la ciudad de Mxico; Aprobado y ratificado por Nicaragua mediante Decreto No. 186 de 24 de abril de 1986, publicado en La Gaceta No. 81 de 25 abril de 1986. En 1991 Mxico y Nicaragua iniciaron las negociaciones de un Tratado bilateral de Libre Comercio Nicaragua- Mxico y fue suscrito el 18 de diciembre de 1997 en la ciudad de Managua, el cual entr en vigor el 1 de julio de 1998. Este acuerdo sustituy al acuerdo de alcance parcial de 1985, firmado entre Mxico-Nicaragua, que estuvo vigente hasta el 30 de junio de 1998. En 2009, se estableci el plan de accin para el proceso de convergencia centroamericana en dos etapas. La primera inclua la negociacin de acceso a mercados, reglas de origen, procedimientos aduaneros, facilitacin de comercio y solucin de controversias. La segunda comprenda los temas de obstculos tcnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, servicios e inversin, contratacin pblica, propiedad intelectual, y aspectos institucionales. De esta manera, el proceso de convergencia de los tratados de libre comercio entre Centroamrica y Mxico arranc formalmente en mayo de 2010 y finaliz el 20 de octubre de 2011, tras ocho rondas de negociacin y varias reuniones intersesionales, para firmarse el 22 de noviembre del 2011. 5 Texto del Tratado de Libre comercio entre Mxico y Nicaragua: http://www.sice.oas.org/Trade/menifta/indice.asp
25. 25. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 25 Nicaragua: Dicho tratado fue aprobado por la Asamblea Nacional de Nicaragua mediante Decreto No 6822, del 22 de marzo 2012, publicado en la Gaceta No. 59 del 27 de marzo del 2012, posteriormente fue ratificado por el presidente de la republica mediante Decreto No. 15-2012 del 19 de abril del 2012 publicado en la Gaceta No. 74 del 24 de abril 2012. Mxico: El Tratado fue aprobado por la Cmara de Senadores del Honorable Congreso de la Unin, el 15 de diciembre de 2011, el 09 de enero de 2012, el Gobierno de Mxico publica el decreto por el que se aprueba el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Mxico y Centroamrica. El 30 de noviembre de 2012, el Gobierno de Mxico anuncia, mediante decreto en el Diario Oficial de la Federacin, la entrada en vigor del TLC entre Mxico y cada pas centroamericano. En la fecha de entrada en vigor del Tratado, quedaron sin efecto los acuerdos bilaterales entre Mxico y Centroamrica, as como sus respectivos anexos, apndices, protocolos y decisiones suscritos en el marco de esos instrumentos: el TLC entre Mxico y Costa Rica; el TLC entre Mxico - El Salvador, Guatemala y Honduras; y el TLC entre Mxico y Nicaragua. Lo principal de este tratado es: Se crea un espacio econmico ampliado entre los pases de Centroamrica y Mxico con reglas comunes que facilitar el comercio en la regin. Se mantienen las preferencias arancelarias del tratado vigente desde 1997 Se adaptan a la realidad productiva nacional y se atienden los intereses de los sectores productivos. Se facilita la utilizacin de materiales originarios de la regin para la produccin de una mercanca final. Se establecen mecanismos para agilizar, simplificar y automatizar los procedimientos aduaneros. Se actualizan las disposiciones en inversin, servicios, y propiedad intelectual. se revisaron las reglas para la administracin del tratado vigente y facilitacin de comercio, en lnea con otros acuerdos ms recientes logrando mejorar su aplicacin y administracin. Este tratado aborda los temas siguientes: Acceso a Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros, Agricultura, Normas Fito zoosanitarias, Normas Tcnicas, Medidas de Salvaguardia, Prcticas Desleales de Comercio, Compras Gubernamentales, Inversiones, Servicios, Propiedad Intelectual, Solucin de Controversias. Capitulo III: Trato Nacional y Acceso de bienes al Mercado: El principal resultado es la conformacin de un programa de desgravacin gradual, lineal (progresivo) y asimtrico a favor de Nicaragua, contempla plazos de: 0, 5, 10 y 15 aos a partir del 1 de Julio de 1998. Tambin contempla exclusiones de la desgravacin arancelaria (Ver Anexo No. 2)
26. 26. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 26 Mxico consolido las preferencias otorgadas con anterioridad en el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP). Estas preferencias se refieren a porcentajes que oscilan entre 40 y 100% del arancel aplicado a otros pases. Para desgravar a Nicaragua las exportaciones de productos industriales Mxico adopta una tasa base de partida del 5% (significa que redujo sbitamente aranceles de hasta 35% a 5% a partir del 1 de julio de 1998) y adicionalmente consolida las preferencias del AAP (significa que si al 1 de julio de 1998 un producto gozaba de 80% de preferencia, ese sera el arancel de partida para desgravarlo, se registran tasas de 1.5%, 3%, etc.). Nicaragua para iniciar su desgravacin de aranceles, tuvo un periodo de gracia de 2 aos despus del 1 de julio de 1998, comenzando el 1 de julio del ao 2000; pero culminar la desgravacin de sus productos en igual fecha con Mxico en correspondencia con cada plazo de desgravacin acordado (1 de julio de 2002, 2007 y 2012 respectivamente). Segn el Programa de Desgravacin Arancelaria, Mxico a partir del 1 de julio de 1998 desgrav a 0% un 73% de su universo arancelario, mientras que Nicaragua desgrav 59%. En 2012, ao en que entr en vigor el Tratado Mxico- Centroamrica, la importacin libre de derechos en rgimen NMF se aplicaba al 46.4% del Arancel de Nicaragua y se desgravo la Canasta C15 correspondiente a otro 51.9% de partidas arancelarias. A partir del 2012 seguirn sujetas a derechos 28 lneas arancelarias por los productos excluidos. Conforme al Programa de Desgravacin Arancelaria, el calendario de desgravacin aplicado por Mxico ha avanzado de acuerdo a lo negociado, a partir del julio del 2007 aproximadamente el 99% del universo arancelario est bajo un rgimen de libre comercio. Mientras tanto la restante cantidad de productos menores al 1% culminarn la desgravacin hasta el 1 de julio del ao 2012, tales como: leche en polvo, yesos, detergentes, velas (candelas), congeladores, vehculos. Todo exportador beneficiario de cuota deber obtener en el CETREX el Certificado de Elegibilidad para Uso de Cuota (CEUC), adems de los otros documentos necesarios para la exportacin: Formulario nico de Exportacin, Certificado de Origen, Certificados Sanitario y Fitosanitario. Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota Del 1 de julio al 30 de Junio Producto Cuota Inicial 1998-1999 Crecimiento Cuota 2006-2007 Canasta Libre Carne Bovina11 5,000 5% 7,387.28 C Julio 2007 Queso 1,000 5% 1,340.10 C Julio 2007 Frjol 4,000 3% 4,775.77 C Julio 2007 Leche en polvo2 5,000 Constante 5,000.00 C15 Julio 2012 Azcar3 20% - 26,761.00 TA Nunca
27. 27. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 27 (1) Para el caso de la carne bovina y el ganado en pie, Nicaragua con base en lo establecido en el Acuerdo Ministerial N 032-98, define qu porcentaje se exportar de carne y de ganado en pie. Para los ltimos dos perodos se ha definido un porcentaje de 60% para carne y 40% para ganado en pie. El factor de equivalencia de ganado en pie a ganado bovino es de 38%, utilizando para el trmite aduanero un peso de 250 Kg. Por cabeza. (2) Sin crecimiento anual. (3) Esta cuota es unilateral de Mxico y depende del dficit que pueda tener Mxico se negoci un porcentaje de 10% fijo para los aos venideros cuando Mxico abra una cuota por desabastecimiento (Anexo 2 al Arto. 4-04) Para el perodo 2006-2007, se incluye el volumen total de la cuota de carne bovina, sin embargo se debe aclarar que Nicaragua tena la potestad de distribuirla en carne bovina o ganado bovino en pie, que para dicho perodo fue: Carne bovina 4,432.37 y Ganado bovino en pie 2,954.91 TM cuyo factor de equivalencia de ganado en pie a carne bovina es de 38%. El peso mnimo de ganado para la exportacin de 350 kg es una medida que se tom desde hace varios aos, siendo la norma general, excepto para las exportaciones de ganado en pie bajo cuota con destino Mxico, la cual consideraba como peso mnimo 250 kg. El Acuerdo vigente sobre la cuota de exportacin de ganado en pie, es una medida unilateral que toma Nicaragua, y por lo tanto se puede exportar un volumen mximo de 35,000 cabezas de ganado macho con un peso mnimo de 250kg, a cualquier pas, una vez agotada solamente puede salir animales machos con peso mnimo de 350 kg. Esta cuota es anual y es de septiembre a agosto. (Segn el acuerdo interministerial MAGFOR-MIFIC 027-2007. En el 2008 el contingente se aument segn el ACUERDO INTERMINISTERIAL 045-2008 a 7,500 cabezas de ganado adicional al 31 de agosto del 2008 y a travs del ACUERDO INTERMINISTERIAL 042-2008 se aument por segunda vez el contingente a 2,000 cabezas adicionales, lo que significa que el contingente 2008 totalizo en 44,500 cabezas de ganado con un peso de 250 Kg como mnimo. La liberalizacin de carne bovina y ganado en pie en el 2007-2008 se da por la culminacin del programa de desgravacin de 10 aos negociado en el marco del TLC, por tanto a partir de julio 2007 queda libre de arancel. Lo negociado por Nicaragua en el TLC sobre azcar, es que si Mxico requiere importar azcar en un ao particular otorgar a Nicaragua una participacin del 10% de la cuota que se establezca exenta del pago de arancel. Para el sector confeccin Mxico otorg un tratamiento especial a Nicaragua mediante la flexibilizacin de las reglas de origen para un perodo de cinco aos, durante el cual se puede utilizar materias primas e insumos procedentes de cualquier parte del mundo en la elaboracin de confecciones a ser exportadas a Mxico. El 6 agosto 2007, la asamblea nacional de Nicaragua aprob un protocolo adicional al TLC en materia de acumulacin de textiles con Mxico. El 24 de setiembre 2010 entr en vigor el Protocolo Modificatorio al Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua, mismo que modifica las reglas de origen especficas del Anexo al artculo 6-03 del tratado Nicaragua -Mxico.
28. 28. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 28 Para el 2012 que entra en vigor el Tratado Mxico - Centroamrica en el anexo 3.16 del Tratado Mxico-Centroamrica establece contingentes para las mercancas clasificadas en el Captulo 62 del SA importadas de Centroamrica. El trato preferencial se limitar a una cantidad anual de 70 millones de metros cuadrados equivalentes (MCE), con tres sublmites mximos. Para los efectos de la contabilizacin del cupo y los sublmites, Mxico utilizar los factores de conversin incluidos en los apndices 1 y 2 del anexo 3.16. El contingente mximo anual podr incrementarse hasta un monto de 200 millones de MCE y los sublmites podrn incrementarse de manera que representen la misma proporcin del contingente mximo global del ao anterior. El incremento del contingente depender del crecimiento que hayan acordado Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua con los Estados Unidos de conformidad con el apndice 4.1-B del Tratado de Libre Comercio entre la Repblica Dominicana, Centroamrica y los Estados Unidos. El programa de desgravacin arancelaria aplicado por los pases en el marco del TLC, contempla las siguientes categoras: PLAZOS DESGRAVACION Nicaragua Mxico No. Partidas % No. Partidas % CATEGORIA A con 0% de arancel a partir del 1 de julio de 1998. 3,594 58.54% 8,268 72.73% CATEGORIA B Desgravacin lineal a 5 aos, Libre comercio a partir del 1 de julio 2002 1,430 23.29% 1,564 13.76% CATEGORIA C Desgravacin lineal a 10 aos, Libre comercio a partir del 1 de julio 2007 1,044 17.01% 1,469 12.92% CATEGORIA C15 Desgravacin lineal a 15 aos, Libre comercio a partir del 1 de julio 2012 44 0.72% 43 0.38% CATEGORIA EXCL Excluidos del TLC 23 0.37% 17 0.15% CATEGORIA TA Tratamiento Azucarero: Si Mxico abre cuota, Nicaragua tiene preferencia 4 0.07% 7 0.06% DES NIC = Nicaragua comenzar a desgravarse una vez el arancel mexicano sea igual al Nicaragense. Total 6,139 100.00% 11,368 100.00% Fuente: TLC Nicaragua - Mxico El nuevo Acuerdo Centroamrica-Mxico mejor el lenguaje en materia de devolucin de aranceles aduaneros para productos industriales de Zonas Francas Los pases centroamericanos (a excepcin de Nicaragua) tuvieron que renunciar a su derecho a exportar azcar en el marco de la OMC para tener acceso a un 5% de la cuota por desabastecimiento que abre Mxico con arancel cero. Derechos y cargas de exportacin y restricciones cuantitativas Ninguna Parte aplicar impuesto, arancel, gravamen o cargo alguno sobre la exportacin de ninguna mercanca a menos que estos se adopten o mantengan cuando est destinada al
29. 29. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 29 consumo interno. En determinadas circunstancias si podrn, peor por un plazo de un ao (Por ejemplo, un desabasto crtico de productos alimenticios o cuando se necesiten cantidades indispensables de materias primas para la rama de produccin nacional.) Ninguna Parte podr adoptar o mantener prohibicin o restriccin alguna sobre la exportacin o la venta para la exportacin de cualquier mercanca destinada al territorio de otra Parte, salvo en el caso de Nicaragua ha especificado camarones y langostas en etapa larvaria o reproductiva, madera en rollo y productos de madera de caoba y cedro. Capitulo IV: Normas de Origen. En relacin a normas de origen: Se estableci el mecanismo de acumulacin, que permite a las partes acumular o importar materias primas de cualquier pas parte y los bienes finales producidos se consideran originarios gozando de las preferencias del acuerdo. Asimismo, gozan del beneficio de la acumulacin ampliada con Estados Unidos, la cual permite importar insumos textiles de USA y los bienes finales a exportarse a Mxico se consideran originarios. Se cre el Comit de Integracin Regional de Insumos (nuevo beneficio) que permite a Nicaragua importar materias primas de terceros pases en casos de desabastecimiento comprobados. Actualmente solo se incluyeron los insumos para la elaboracin de productos textiles, cables elctricos y bolsas de papel. Sin embargo, el reglamento est abierto a nuevas incorporaciones. Se consensuaron porcentajes en cuanto a las disposiciones aplicables a envases y materiales de empaque, contenedores y materiales de embalaje, y juegos o surtidos. Se estableci que las operaciones mnimas no confieren origen. En cuanto a reglas especficas de origen: Se armoniz el 99% de las reglas especficas de origen, permitiendo la acumulacin entre todas las partes. El logro ms importante para Nicaragua fue conseguir cambios en los captulos agrcolas para productos de inters nacional. Algunos ejemplos son: La matanza de animales no confiere origen, la leche tiene que ser originaria, para rones los insumos tienen que ser originarios, para chocolates, el 50% del cacao tiene que ser originario. Nicaragua logr para productos para los cuales no cuenta con suficiente abastecimiento de materias primas obtener reglas flexibles que permiten a abastecerse de insumos de terceros pases y los bienes obtenidos son considerados originarios Captulo V: Procedimientos aduaneros: En materia de procedimientos aduaneros, se incluyeron nuevas disposiciones:
30. 30. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 30 Se permite la facturacin en terceros pases y se ampliaron los plazos para presentar los documentos que demuestran que un producto es originario. Mejor redaccin de las obligaciones que deben cumplir los exportadores e importadores. Casos en los que no es necesario presentar certificado de origen. Emisin de criterios anticipados (clasificacin, origen) por parte de la autoridad aduanera del pas de importacin, entre otros. Captulo VI: facilitacin de Comercio, Se incorpor un nuevo captulo de facilitacin de comercio, que incluye las obligaciones tendientes a facilitar el comercio y agilizar los procedimientos aduaneros, a travs de los siguientes elementos: Publicacin de leyes y reglamentos Establecimiento de procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente de las mercancas. Automatizacin de los procedimientos aduaneros Mantenimiento de los sistemas de administracin de riesgos. Uso de los operadores econmicos autorizados y de la Ventanilla nica de comercio Exterior, entre otros. Capitulo VII: Defensa Comercial: -Medidas de Salvaguardia, los pases miembros del TLC pueden recurrir de emergencia a medidas de salvaguardia para protegerse temporalmente. Este rgimen prev medidas de carcter bilateral o global. Las medidas de salvaguardia tienen efecto nicamente durante el perodo de desgravacin. -Medidas antidumping y compensatorias sern de acuerdo con el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias -Subvenciones y ayudas del Estado Las Partes comparten el objetivo de lograr la eliminacin multilateral de las subvenciones a la exportacin de mercancas agrcolas y en este sentido cooperarn en el marco de la OMC. A partir de la entrada en vigor del Tratado, ninguna Parte podr aplicar subvenciones a la exportacin sobre mercancas agrcolas en su comercio recproco (artculo 3.21). Captulo VIII: Medidas Sanitarias y Fito zoosanitarias: Las Normas Sanitarias y Fito zoosanitarias estn incorporadas en el Tratado basada en el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), los derechos de las Partes abarcan adoptar, mantener o aplicar MSF en sus territorios, incluso medidas que sean ms estrictas que las medidas, normas, directrices o recomendaciones internacionales, siempre que exista una justificacin cientfica para ello y en el grado necesario para lograr un nivel de proteccin adecuado. No aplicarn medidas que constituyan una restriccin encubierta del comercio (artculo 8.5).
31. 31. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 31 En el artculo 8.6 se dispone que, a solicitud de la Parte exportadora, la Parte importadora aceptar la equivalencia de una MSF aun y cuando difiera de las propias, siempre que la Parte exportadora demuestre objetivamente que esa medida otorga un nivel adecuado de proteccin sanitaria y fitosanitaria. Para estos efectos, las Partes celebrarn consultas encaminadas para dicho reconocimiento, con base en las normas y directrices o recomendaciones internacionales y el Acuerdo MSF. Capitulo IX: Contratacin Pblica, los productores nicaragenses podrn competir, en igualdad de condiciones con los mexicanos, en las licitaciones para suplir al gobierno de Mxico o asumir contratos de construccin de obras, basados en los valores o umbrales asignados en el TLC para cada sector. Captulos XI- XIV: Comercio de Servicios: En el TLC se establecen los principios generales que regirn el comercio de servicios que incluye Inversiones, Comercio Transfronterizo, Telecomunicaciones, Entrada Temporal de Personas de Negocios. Nicaragua y Mxico se comprometieron a respetar el principio de no-discriminacin entre proveedores nacionales y extranjeros. Adems cada pas se reserva el manejo de su poltica monetaria y cambiaria y tiene permitido aplicar medidas prudenciales para asegurar la estabilidad de su sistema financiero. En materia de Inversiones: El Tratado de convergencia logra modernizar la normativa aplicable a los servicios y la inversin, adecuando todos estos principios a las caractersticas de los acuerdos de tercera generacin cuyo contenido es ms claro y fcil de comprender, es importante mencionar que se garantiza, tanto al prestador de servicios, como al inversionista un tratamiento no discriminatorio y se resguarda la aplicacin de la legislacin nacional existente al momento de entrada en vigor de Tratado. En relacin a Telecomunicaciones: Este tema tuvo una evolucin realmente importante, pues se logr negociar un conjunto de normas y principio ms adecuados a este sector tan moderno y a la vez cambiante. El marco regulatorio incluido en el Captulo de Telecomunicaciones, garantiza a los operadores de telecomunicaciones la aplicacin de normas transparentes, la libre competencia y la interconexin. En cuanto a compromisos en servicios: Nicaragua enumera 29 reservas con respecto a medidas existentes, 1 de las cuales es horizontal; tambin enumera 10 posibles reservas futuras, 7 de las cuales son horizontales, y menciona 9 actividades sectoriales reservadas al Estado. Los compromisos horizontales de Nicaragua en el marco del AGCS se refieren a restricciones a la inversin extranjera, cuya aprobacin est supeditada a una prueba de las necesidades econmicas para determinar si se corresponde con los objetivos de estabilidad y desarrollo
32. 32. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 32 econmico, respeta los valores morales y culturales de Nicaragua y es compatible con la conservacin y proteccin del medio ambiente. El suministro de servicios por proveedores no residentes en Nicaragua est limitado a la alta direccin empresarial y al personal especializado en relacin con una presencia comercial, y a condicin de que contribuyan a la capacitacin de personal nicaragense, que debe comprender el 75% del personal de la empresa. Adems, en el suministro de servicios profesionales que entraen la presencia de personas fsicas, stas deben cumplir una serie de condiciones y autorizaciones para ejercer una profesin. En el marco del Tratado, Nicaragua ha establecido una reserva (presencia local) horizontal en materia de comercio transfronterizo de servicios, en virtud de la cual las asociaciones domiciliadas en el extranjero que quieran actuar en Nicaragua y/o abrir sucursales, debern mantener en el pas un representante legal con poder generalsimo, inscrito en el registro correspondiente. Las reservas horizontales respecto de futuras medidas se aplican a toda medida que: i) limite la transferencia o disposicin de cualquier inters en una empresa del Estado existente, con el objeto de que solo nacionales nicaragenses puedan recibir dicho inters ; ii) otorgue derechos o preferencias a las pymes nacionales; iii) otorgue trato diferente a pases de conformidad con cualquier tratado internacional bilateral o multilateral en vigor o suscrito con anterioridad o posterioridad a la entrada en vigor del Tratado en la esfera de la aviacin, la pesca o los asuntos martimos, incluido el salvamento; iv) beneficie a grupos indgenas o en desventaja; v) afecten a tierras costeras, islas y bancos fluviales en posesin de Nicaragua; vi) se refieran a la ejecucin de leyes y al suministro de servicios de readaptacin social as como a los siguientes servicios, en la medida que sean servicios sociales que se establezcan o mantengan por un inters pblico: seguro o seguridad de ingreso, servicios de seguridad social, bienestar social, educacin pblica, capacitacin pblica, salud y atencin infantil; y vii) se refiera al acceso a los mercados de manera que no sea incompatible con sus obligaciones en el marco del AGCS (no se aplica a los servicios enumerados en el anexo I). Nicaragua se reserva el derecho exclusivo de autorizar o denegar la autorizacin para invertir en servicios postales, telecomunicaciones, transmisin de energa, administracin de aeropuertos, recursos naturales, servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado, cartografa, loteras y gestin de puertos y operaciones portuarias. Capitulo XVI: Propiedad Intelectual: Ambos pases acordaron establecer disposiciones para proteger y fomentar la propiedad industrial que incluye marcas, nombres comerciales e indicaciones geogrficas o de procedencia del producto. De igual manera la propiedad intelectual protege los derechos de autor, del intrprete, traductor o ejecutor y productor de una obra. En cuanto a las indicaciones geogrficas y las denominaciones de origen quedan protegidos en los pases miembros los nombres de Caf de Nicaragua (caf) y Queso Chontaleo (quesos)
33. 33. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 33 Capitulo XIX: Administracin del tratado: El nuevo acuerdo crea rganos para la administracin del Tratado, tales como la Comisin de Libre Comercio, integrada a nivel ministerial a la que se le conceden facultades expresas para actuaciones en materia de acelerar la reduccin arancelaria de las listas; incorporar mercancas al Programa de Tratamiento Arancelario; adecuar o adicionar el Anexo 3.16 (Trato Arancelario Preferencial para las Mercancas Clasificadas en el captulo 62 del Sistema Armonizado que Incorporen Materiales de los Estados Unidos de Amrica) y las reglas de origen establecidas en el Anexo 4.3, entre otras. Asimismo, se crea la figura del Coordinadores del Tratado de Libre Comercio, quienes darn seguimiento apropiado a las decisiones de la Comisin y se establecen disposiciones relativas a la administracin de los procedimientos de solucin de controversias que incluyen la designacin de una oficina permanente para proporcionar apoyo administrativo a los paneles arbitrales. Tambin se regula la posibilidad de que se puedan tratar asuntos bilaterales de inters para Mxico y uno o ms Estados de Centroamrica, para lo cual la Comisin Administradora podr sesionar y adoptar decisiones cuando asistan los funcionarios de esas Partes, siempre que se notifique con suficiente antelacin a las dems Partes para que puedan participar en la reunin, surtiendo efectos dicha decisin solamente respecto de las Partes que hayan adoptado la decisin. SEGUIMIENTO DEL TRATADO Decisin No.1 de la Comisin Administradora del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, por la que se adopt el Reglamento de Operacin del Anexo 3.16 de dicho Tratado; Que los protocolos referidos en los considerandos segundo y quinto y el Artculo 3.16 del Tratado mencionado en el considerando anterior tienen por objeto otorgar un trato arancelario preferencial a bienes originarios de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua clasificados en el captulo 62 del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas; Para el 2015 nicamente a las partidas arancelarias incluidas en la categora excluidas cuentan con arancel de importacin diferente de cero a la entrada de las fronteras Mexicanas para productos nicaragenses. El restante del universo de productos est bajo libre comercio (0% de arancel de importacin a Mxico) 1. Categora de productos excluidos del tratado, (a los productos bajo esta categora, Mxico cobrara el arancel que se le cobra a todos los pases con el que este pas no cuente con un tratado comercial), dentro de esta categora se encuentran los siguientes productos:
34. 34. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 34 bananos y pltanos, caf (incluso el caf instantneo), cascara y cascarilla de caf, panela o dulce de rapadura, azcar, azcar y jarabe de arce ("maple"), glucosa y jarabe de glucosa, fructuosa, otros azucares y jarabes y chocolate. 2. Tratamiento Azcar (TA): Mxico no otorgar concesiones arancelarias en azcar a Nicaragua, salvo que requiera importar en un ao en particular, otorgar a Nicaragua una Participacin del 10% del arancel cupo que al efecto se establezca con 0% de arancel. 3. Tratamiento preferencial en textiles: Se otorgar acceso libre de arancel aduanero a las mercancas clasificadas en el captulo 62 del sistema armonizado, y no exceder de 70 millones de metros cuadrados equivalentes (en adelante MCE) anuales, sujeto a sub- lmites. El cupo mximo global podr incrementarse hasta un monto de 200 millones de MCE en 1 ao calendario y los sub-lmites podrn incrementarse de manera que representen la misma proporcin del cupo mximo global del ao anterior. (Se permite la acumulacin con Estados Unidos) El comercio con Mxico en el marco del TLC se ha caracterizado principalmente por ser deficitario y con una oferta no diversificada con alta concentracin de las exportaciones en muy pocos productos, tal como: man, ganado en pie, cueros y pieles de bovino, carne bovina, despojos comestibles de bovino, ron y azcar. Los principales productos exportados son: (1) Hilos, cables y dems conductores elctricos, (2) Man, (3) Camarones, (4) Aceite en bruto, (4) Ajonjol, (5) Partes de generadores y electrgenos, (6) Prendas y complementos de vestir (excepto de punto), (7) Desechos de cobre, (8) Pescado entero, (9) Preparaciones y conservas de carne, (10) Ron y aguardiente de caa, (11) Carne de bovino, (12) Productos de panadera, pastelera o galletera, (13) Tejidos textiles, (14) Filete de pescado, (15) Asientos, incluso los transformables en cama, y sus partes, (16) Otros cueros y pieles procesados, (17) Larvas de camarn, (18) Tripas y estmagos de bovino, (19) Vidrio y sus manufacturas, (20) Cueros y pieles de bovino en bruto, (21) Otros camarones, langostinos y decpodos Y (22) Langostas. Los principales productos importados incluyen: petrleo crudo, medicamentos para uso humano, televisores, preparaciones capilares, preparaciones para alimentacin infantil, perfumes y aguas de tocador, papel higinico, compresas y tampones higinicos, paales y similares, papel y cartn procesados y sus manufacturas, refrigeradoras, congeladores y dems, preparaciones de belleza, de maquillaje y para el cuidado de la piel, hilos, cables y dems conductores elctricos, vehculos para transporte de mercancas, placas y baldosas de cermica, vehculos automviles para transporte de personas, maz, computadoras y sus partes, desodorantes corporales y antitranspirantes, acumuladores elctricos, preparaciones para lavar y preparaciones de limpieza, navajas y mquinas de afeitar, dems preparaciones alimenticias, libros, folletos y similares, jabn, productos y preparaciones orgnicos tensoactivos e Insecticidas.
35. 35. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 35 NICARAGUA: Saldo comercial con Mxico 19972014 En Miles de Dlares AOS EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF Saldo sin petrleo Valor Crecimiento S/ Petrleo Petrleo Crudo Total Crecim s/petrleo Valor 1997 13,213.23 17.17% 57,587.32 25,456.05 83,043.36 21.70% -44,374.08 1998 12,442.24 -5.83% 70,082.07 - 70,082.07 10.12% -57,639.83 1999 14,934.57 20.03% 77,173.06 - 77,173.06 -5.53% -62,238.49 2000 23,341.74 56.29% 72,905.33 13,597.54 86,502.87 29.76% -49,563.59 2001 27,053.19 15.90% 94,605.35 42,088.73 136,694.07 19.79% -67,552.15 2002 21,351.22 -21.08% 113,329.02 - 113,329.02 5.26% -91,977.81 2003 27,880.23 30.58% 119,294.99 35,678.22 154,973.21 24.25% -91,414.75 2004 40,708.47 46.01% 148,218.45 16,340.33 164,558.79 9.65% -107,509.98 2005 44,084.95 8.29% 162,528.55 53,214.07 215,742.62 19.45% -118,443.60 2006 47,564.87 7.89% 194,137.55 235,257.22 429,394.76 14.79% -146,572.68 2007 57,961.49 21.86% 222,857.50 241,821.36 464,678.86 27.00% -164,896.01 2008 82,017.41 41.50% 283,037.92 125,204.71 408,242.63 -13.93% -201,020.51 2009* 221,834.99 170.47% 243,708.53 - 243,708.53 -40.30% -21,873.55 2010* 288,282.42 29.95% 320,937.80 - 320,937.80 31.69% -32,655.37 2011* 467,190.89 62.06% 406,434.69 - 406,434.69 26.64% 60,756.19 2012* 484,203.83 3.64% 443,335.33 - 443,335.33 9.08% 40,868.49 2013* 607,663.50 25.50% 461,982.50 - 461,982.50 4.21% 145,681.00 2014* 617,446.37 1.61% 488,770.38 57,068.35 545,838.73 5.80% 128,675.99 Nota: Las importaciones sin petrleo solo se excluye el petrleo crudo Fuente: Elaboracin propia con base a informacin de DGA. A partir del 2009 se incluyen las zonas francas. Las exportaciones bajo zona franca representan ms del 80% del total exportado anual a Mxico y son principalmente Hilos, cables y dems conductores elctricos lo cual representa el 97.1% del total exportado bajo este rgimen especial, seguido de Camarones, Desechos de cobre, Prendas y complementos de vestir, Aceite en bruto y Tejidos textiles. II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana6 Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana. Fecha de Firma: 16 de abril de 1998 Fecha de Vigencia: Guatemala RD el 04 de octubre 2001 El Salvador-RD el 04 de octubre 2001 Honduras-RD el 19 de diciembre 2001 Nicaragua-RD el 03 de septiembre 2002 Costa Rica RD el 07 de marzo 2002 6 Texto del Tratado de Libre comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana: http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/indice.asp
36. 36. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 36 Este tratado, constituye el primero que la regin Centroamericana suscribe como bloque. Siendo un Instrumento de poltica comercial importante en la estrategia de desarrollo econmico y el proceso de insercin eficiente de nuestro pas a la econmica mundial. A fin de concretar lo acordado en materia de integracin econmica y comercial durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Centroamrica, Panam, Repblica Dominicana y Belice, realizada en Santo Domingo del 5 al 7 de noviembre de 1997, los pases centroamericanos procedieron a llevar adelante negociaciones con base en el "Marco General para las Negociaciones de un Tratado de Libre Comercio de Bienes, Servicios e Inversiones entre Centroamrica y Repblica Dominicana", acordado entre ambas partes en diciembre de 1997. El Tratado de Libre Comercio (TLC) de Centroamrica con Repblica Dominicana en la parte normativa, fue suscrito en Santo Domingo el 16 de abril de 1998. Asimismo, los protocolos complementarios conteniendo los anexos, fueron suscritos de la siguiente manera: Costa Rica en abril de 1998, El Salvador y Guatemala en noviembre de 1998 y Honduras 4 de febrero del 2000 y Nicaragua el 13 de marzo del 2000 y de la aclaracin al Protocolo de Adhesin de la Repblica de Nicaragua, de fecha 18 de febrero de 2001; Fue aprobado por el Senado de la Repblica Dominicana: El 14 de marzo de 2001, con una clusula para que el TLC entre en vigencia dentro de los siguientes 180 das (6 meses). Fue aprobado por la Asamblea Nacional de Nicaragua: Segn decreto No 119-2000 del 23 de noviembre del 2000 y Publicado en la Gaceta N 226 del 28 de noviembre de 2000. El tratado, que se aplica bilateralmente entre cada pas centroamericano y la Repblica Dominicana, sigue el modelo del Tratado de libre comercio de Amrica del Norte (NAFTA). El mismo incluye captulos sobre: Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado, Reglas de origen, Procedimientos Aduaneros, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Prcticas Desleales de Comercio, Medidas de Salvaguardia, Inversin, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Compras del Sector Pblico, Propiedad Intelectual, Poltica de Competencia, Solucin de Controversias, Excepciones, Administracin del Tratado y Transparencia. El tratado no incluye captulos sobre telecomunicaciones, servicios financieros o energa. El captulo sobre propiedad intelectual hace referencia al Acuerdo ADPIC7 de la OMC. Captulo III. Trato nacional y acceso a bienes al mercado: seala el acuerdo de las Partes de otorgar trato nacional a los productos originarios de la otra Parte. El Captulo contiene reglas en materia de restricciones para incrementar aranceles, programas de devolucin y diferimiento de aranceles, restricciones a la exportacin y la importacin, apoyos, 7 Acuerdo de Propiedad Intelectual relacionado con el Comercio
37. 37. Tratados y Acuerdos Comerciales Negociados por Nicaragua Msc. Christhian Rivas crivas07@gmail.com 37 tratamiento de los regmenes especiales de exportacin, ayudas internas y subvenciones a la exportacin entre otros. El programa de desgravacin con Repblica Dominicana indica que el 91% del universo arancelario goza de libre arancel, un 0.5% a desgravarse en un periodo de 5 aos (2000- 2004), siendo en el 2005 el arancel de 0%, en esto se puede contar con productos tales como: carne bovina, jamones, camarones y langostinos, leche en polvo, concentrados de tomate, ktchup, sueros en soluciones intravenosas, medicamentos que contengan sulfamidas y heterpsidos, placas de pasticos de polmeros de etileno, polietileno y dems, papel utilizado para papel higinico, toallitas para desmaquillar, toallas y servilletas; papel higinico, manteles y servilletas, tejidos de hilados de filamentos sintticos, sacos