Acuerdolineamientos sept

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  • 1. Diario OficialDE LA FEDERACINACUERDO mediante el cual se establecen los lineamientos generalespara el expendio o distribucin de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educacin bsica. Mxico, D. F., lunes 23 de agosto de 2010

2. Lunes 23 de agosto de 2010DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACINACUERDO mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el expendioo distribucin de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolarde los planteles de educacin bsica.Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara deEducacin Pblica.- Secretara de Salud.ALONSO JOS RICARDO LUJAMBIO IRAZBAL, Secretario de Educacin Pblica, y JOSNGEL CRDOVA VILLALOBOS, Secretario de Salud, con fundamento en los artculos 3,segundo prrafo y 4, sexto prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;2, fracciones I y II, 3, fracciones XIII, XIV y XVIII, 112, fraccin III, 113, 114, 115, fracciones II, IVy VI, 158, 159, fracciones I y V y 160 de la Ley General de Salud; 7, fracciones I, IX, X, XIII y XV y12, fraccin XIII, de la Ley General de Educacin; 28, inciso D de la Ley para la Proteccin de losDerechos de Nias, Nios y Adolescentes; 26 del Reglamento de la Ley General de Salud enMateria de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios; 1, 6 y 7 delReglamento Interior de la Secretara de Salud; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara deEducacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece al Desarrollo Humano Sustentablecomo principio rector y propone como una visin transformadora del mundo, asegurar para losmexicanos de hoy la satisfaccin de sus necesidades fundamentales como la educacin, la saludy la alimentacin. Lo anterior, ante el doble desafo que enfrenta el Estado mexicano en materiade salud: por un lado, atender las enfermedades del subdesarrollo, como la desnutricin y lasinfecciones que afectan principalmente a la poblacin marginada y, por el otro, padecimientospropios de pases desarrollados, como el cncer, la obesidad, las cardiopatas y la diabetes; Que asimismo el referido Plan en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, establece entreotras estrategias para impulsar su Objetivo 12 Promover la educacin integral de las personasen todo el sistema educativo: promover el trabajo en conjunto de las autoridades escolares,maestros, alumnos y padres de familia en la conformacin de verdaderas comunidades conmetas compartidas y con el inters de brindar a los nios y jvenes una educacin que aspire auna formacin integral; disear mecanismos para que los padres de familia, como parte importantede la comunidad educativa, participen con mayor inters en el seguimiento y apoyo en la formacinde sus hijos, garantizndose para ello las condiciones de operacin de los Consejos Escolares deParticipacin Social en cada plantel, as como fomentar el deporte y la actividad fsica en la escuelaa efecto de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos para una existenciasaludable, productiva y prolongada; Que el Programa Sectorial de Salud 2007-2012 en su estrategia 2 Fortalecer e integrar lasacciones de promocin de la salud y prevencin y control de enfermedades, establece entresus lneas de accin la necesidad de desarrollar polticas pblicas y acciones sectoriales eintersectoriales de promocin de la salud y prevencin de enfermedades para la construccin de una 2 3. DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACINLunes 23 de agosto de 2010nueva cultura para la salud que favorezca el manejo de los determinantes de la salud; fortalecerlos servicios de promocin de la salud y prevencin de enfermedades incorporando accionesefectivas basadas en evidencias cientficas, as como reformando la accin comunitaria para eldesarrollo de entornos saludables, e impulsar una poltica integral para la prevencin y controldel sobrepeso, obesidad, diabetes mellitus y padecimientos cardio y cerebro-vasculares; Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 seala que la educacin ha estado en labase de notables avances en materia de salud, de nutricin y de prevencin de enfermedades quehan contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos enlas ltimas dcadas, por lo que seala en sus objetivos 4 y 6 la importancia de contar tantocon una educacin que promueva ante todo el desarrollo digno de la persona, para que puedadesenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y defender sus derechos y cumplircon sus responsabilidades, como con una democratizacin plena del sistema educativo que abraespacios institucionales de participacin a los padres de familia y a nuevos actores con el fin defortalecer a las comunidades de cada centro escolar; Que el Programa de Accin Especfico 2007-2012 Escuela y Salud tiene como objetivo generalrealizar intervenciones intersectoriales, anticipatorias, integradas y efectivas, entre otros, con nios,nias y adolescentes de educacin bsica, que les permitan desarrollar capacidades para ejercermayor control sobre los determinantes causales de su salud, mejorarla, y as incrementarel aprovechamiento escolar, para lo cual establece entre sus objetivos especficos impulsar elconocimiento sobre alimentacin correcta y prcticas de actividad fsica que generen hbitosy cambios, y as detener el incremento de la obesidad y las enfermedades crnico-degenerativas; Que la Alianza por la Calidad de la Educacin establece, en su Eje 3, que la transformacin delsistema educativo descansa en el mejoramiento del bienestar y desarrollo integral de nios, niasy jvenes, por lo que la salud, alimentacin y nutricin son condiciones esenciales para el logroeducativo, para lo cual se desarrollar una cultura de la salud que propicie comportamientos yentornos saludables, a la vez que se propondrn mens equilibrados que influyan en la formacin dehbitos alimentarios adecuados, que contribuyan a la prevencin del sobrepeso y la obesidad; Que el compromiso de los maestros y las maestras y del Sindicato Nacional de Trabajadoresde la Educacin ha sido patente desde la firma de la Alianza mencionada; dicho compromisoes indispensable en la tarea de combatir en las escuelas el sobrepeso y la obesidad en nuestrosnios y jvenes, por lo que apreciamos especialmente su apoyo en la aplicacin de la presentenormatividad; Que en Mxico el sobrepeso, la obesidad y sus complicaciones se encuentran entre losproblemas de salud pblica ms importantes. La Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2006(ENSANUT) reporta que el 12.7% de nios menores de 5 aos presentan desnutricin crnica(baja talla y bajo peso) y 1.2 millones presentan anemia crnica; reportndose un importantenmero de nios que ingresan al hospital por causas asociadas a deficiencias nutricionales. Enel otro extremo, la ENSANUT alerta sobre el riesgo en el que se encuentran ms de 4 millonesde nios de entre los 5 y los 11 aos, pues la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidadse presenta en uno de cada cuatro nios (26%), mientras que uno de cada tres adolescentes lapadecen (31%), revelando tambin que el sobrepeso y la obesidad han seguido aumentando en3 4. Lunes 23 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACINtodas las edades, regiones y grupos socioeconmicos, lo que ha llevado a nuestro pas a ocuparel segundo lugar en el mundo en obesidad en adultos; Que la obesidad est relacionada con diversos factores, pero algunos de ellos son los responsablesdel inusitado aumento en las prevalencias del sobrepeso y la obesidad en los ltimos 20 aos enel mundo y en Mxico. Tal es el caso de los hbitos alimentarios y los patrones de actividad fsicasedentaria, mientras que otros factores, como los hereditarios, aunque importantes no explican elaumento sin precedentes en los ndices de obesidad. Los patrones de alimentacin asociadosa la obesidad y varias enfermedades crnicas tienen que ver con una dieta alta en contenidode caloras, con consumos elevados de grasas, especialmente las saturadas y trans, azcaresy sal. Asimismo, los patrones de actividad fsica sedentaria, caracterizados por poca actividadfsica en el trabajo, las labores del hogar, la recreacin y el transporte cotidianos, influyen en elsobrepeso y la obesidad. Aunque los patrones de alimentacin y actividad fsica generalmente seaprenden en el ambiente familiar, son modificables; Que actualmente nios, nias y adolescentes hacen menos deporte y dedican su tiempoa ver televisin, jugar en la computadora y a otras actividades sedentarias, situacin que se daprincipalmente en poblacin escolar de reas urbanas. Esto aunado a una dieta en la que seomite una de las tres comidas principales (desayuno, comida y cena) o en las que se contienengrandes cantidades de azcares y grasas saturadas, as como el poco consumo de frutas yverduras, pone a nios, nias y adolescentes en riesgo de desarrollar sobrepeso, obesidad y enconsecuencia presentar enfermedades que antes eran exclusivas de adultos, como la diabetesmellitus 2, hipertensin arterial, malestares cardio y cerebro vasculares, aumento de triglicridosy colesterol; Que una nutricin ptima requiere de una alimentacin correcta que incluya todos los gruposde alimentos (verduras y frutas, cereales y tubrculos, leguminosas y alimentos de origenanimal) de acuerdo con los requerimientos de cada persona (edad, sexo, estado fisiolgico ynivel de actividad fsica). Bajo dicho contexto, para que un nio crezca sano, necesita estar bienalimentado y hacer ejercicio regularmente desde temprana edad, para asegurar los procesos decrecimiento y desarrollo, prevenir padecimientos futuros y contribuir a reducir los bajos nivelesde aprovechamiento y rendimiento escolar debido a condiciones deficientes de salud. En estesentido, los padres juegan un papel fundamental en el desarrollo y formacin de sus hijos, ya queadems de promoverles el hbito de desayunar antes de ir a la escuela, enviarlos a la misma conrefrigerios que sean adecuados a su edad y actividad, y darles de comer y