Acuerdo No. 023 de Mayo 30 de 2009 Copia

ACUERDO NO. 23 DE 2009

1

ACUERDO No. 023 DE 2009 ( )

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE COGUA. EL CONCEJO MUNICIPAL DE COGUA En uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial las conferidas por el articulo 313, numeral 4 de la Constitucin Poltica de Colombia; ley 136 de 1994 y, CONSIDERANDO Que el presente acuerdo tiene como objeto adoptar el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana COGUA Y SEGURA Y PACIFICA, como un instrumento para apoyar y dar herramientas a las autoridades que tienen bajo su responsabilidad el mantenimiento del orden pblico y la convivencia ciudadana, en aras de facilitar su gestin. Que el Acuerdo Municipal No. 03 de 2008, adopt el Plan de Desarrollo del municipio de Cogua 2008 2011 VAMOS POR LA CALIDAD POR COGUA VALE LA PENA que incluye como uno de sus ejes estratgicos el Programa Cogua Segura y Pacfica, que prev la articulacin de los diferentes actores en torno a la convivencia, la seguridad, la confianza y la gobernabilidad. De conformidad con lo expuesto, ACUERDA ARTCULO PRIMERO.- Adptese el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana para el Municipio de Cogua en los siguientes trminos: INDICE 1. INTRODUCCIN 2. METODOLOGA 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Especficos 4. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE COGUA 4.1. Historia 4.2. Hechos Notables 4.3. Memoria Local y Topogrfica 4.3.1. Lmites 4.3.2. Divisin Poltica 4.3.3. Topografa 4.3.4. Clima 4.3.5. Altura 4.4. Poblacin 4.4.1. Edades 4.4.2. Grado de Instruccin


2

4.4.3. Nivel Acadmico 4.4.4. Nivel de Empleo 4.4.5. Nivel Ocupacional 4.5. Organizacin Poltico Administrativa 4.5.1. Alcalda 4.5.2. Autoridades Eclesisticas 4.5.3. Otras Autoridades 4.5.4. Presidentes Juntas de Accin Comunal 4.6. Centros Educativos 4.7. Comercio e Industria 4.8. Poltica 4.9. Religin 4.10. Distribucin Jurisdiccional 4.11. Delimitacin Territorial de Cogua 4.12. Organismos de Justicia 5. SITUACION DELICTIVA Y CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO 5.1. Fuentes De Informacin 5.1.1. Polica Nacional 5.1.2. Inspeccin de Polica 5.1.3. Comisara de Familia 5.1.4. Personera Municipal 5.2. Balance de la Problemtica Delictiva 5.2.1. Delitos contra la vida. 5.2.2. Delitos contra el patrimonio econmico 5.2.3. Hurto a residencias 5.2.4. Problemas que afectan la convivencia ciudadana (entre vecinos, familia, comportamiento en espacio pblico) 5.3. Sugerencias y Recomendaciones. 6. AMBIENTE DE LA GESTIN DE LAS AUTORIDADES EN EL MANEJO DE LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN COGUA. 7. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DE COGUA COGUA SEGURA Y PACFICA 7.1. Dotacin, suministro y mantenimiento de tecnologa de punta para la seguridad y otros. 7.2. Medios de transporte y kits para puestos de control. 7.3. Divulgacin y cumplimiento de la normatividad vigente. 7.4. Campaas educativas. 7.5. Convenios interinstitucionales en materia de seguridad. FUENTES DEL PLAN INTEGRAL SEGURIDAD CIUDADANA. DE CONVIVENCIA Y

8.

1. INTRODUCCION Las autoridades territoriales y la sociedad civil hemos tomado conciencia del rol que desempeamos en la solucin a las problemticas de convivencia y seguridad ciudadana. En este orden de ideas, las autoridades reconocen que los problemas de seguridad, como los delitos que atentan en contra de la vida, la integridad y los bienes,


3

as como los hechos que afectan la convivencia ciudadana, son problemas que desmejoran el bienestar de los ciudadanos y de las comunidades, los cuales deben ser abordados por los alcaldes y los gobernadores, en coordinacin con las autoridades de seguridad y justicia y con una amplia participacin ciudadana. De acuerdo con lo anterior, la normatividad en materia de convivencia, seguridad ciudadana y orden pblico ( Decreto 2615 de 1991) determin la existencia de los Consejos de Seguridad y los Comits de Orden Pblico, adems de haberse generado una fuente recursos para la seguridad mediante la contribucin del 5% de las obras de infraestructura pblica (fondos cuenta). Esta normatividad siempre se ha orientado hacia el fortalecimiento de las autoridades territoriales, adems de realzar constantemente la importancia del trabajo coordinado entre las autoridades de seguridad y justicia y los principios de complementariedad, eficiencia y sostenibilidad que siempre deben caracterizar las acciones que se realicen en materia de convivencia, seguridad ciudadana y orden pblico en cualquier lugar del pas. Es tal la importancia de las autoridades locales en el manejo del tema que estas cuentan con un a serie de instrumentos; uno de los mas importantes para la gestin local de la seguridad, adems de ser un instrumento que gua el trabajo interinstitucional, es el Plan Integral de Convivencia y Seguridad ciudadana, con el cual se pretende garantizar una adecuada gestin pblica de la convivencia y la seguridad ciudadana por parte del ente territorial y que debe ser elaborado en todos los municipios y departamentos del pas. El PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA del municipio de Cogua, es un documento elaborado de manera conjunta por las autoridades municipales que operan en la jurisdiccin, y pretende atender de manera integral las problemticas que se presentan en convivencia y seguridad ciudadana a partir de una serie de estrategias, acciones y programas especficos. Nuestra principal meta es articular las funciones de los organismos de seguridad del Estado con todas las autoridades territoriales para facilitar la asignacin de recursos que generaran acciones preventivas, disuasivas y de control a las causas generadoras de violencia y delincuencia, saliendo al paso de los criminales y fomentando la cultura social por las buenas costumbres en asocio con la moral y la norma. 2. METODOLOGIA La elaboracin del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana del municipio de Cogua se hizo a partir de la aplicacin del proceso metodolgico propuesto por Polica Nacional, en el Programa Departamentos y Municipios Seguros (2008). Para ello se siguieron los siguientes pasos para formularlo: 1. Diagnstico: recopilar la informacin y estadsticas criminales y hechos de inseguridad que ocurren con mayor frecuencia en el municipio, los cuales deben ser usados para identificar de manera objetiva los problemas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad y convivencia. Las principales fuentes de informacin para elaborar el diagnstico son los Consejos de Seguridad. 2. Establecer los problemas prioritarios: Determinar los problemas ms importantes, que requieren atencin inmediata para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y las reas geogrficas donde se presentan. 3. Elaborar el Plan de Accin: de acuerdo al diagnstico elaborado, se procede a disear las estrategias especficas con objetivos y metas, cada estrategia


4

contiene una serie de actividades puntuales que permitan el logro de los objetivos.

3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer un instrumento como dispone la ley, para facilitar la gestin de las autoridades en temas como seguridad, orden pblico, manejo de problemtica delictiva y en general todas aquellas situaciones que generen riesgo para la comunidad, siendo una instancia ideal para coordinar los esfuerzos operativos que realiza cada una de las entidades en procura de lograr la convivencia pacfica en el municipio. Adicionalmente favorecer el turismo, la inversin, la competitividad y todas las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana. 3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en el municipio. Mantener la presencia efectiva de la Fuerza Pblica en todo el municipio Fortalecer la fuerza pblica para disminuir los niveles de violencia y delincuencia en el municipio al permitir su accin de manera rpida y eficaz. Salvaguardar a la poblacin mediante una pronta atencin de emergencias. Construir una cohesin social de las comunidades para que se facilite una convivencia pacfica y segura, fundamentada en la armona, educacin y el buen ejemplo. Orientar y motivar al ciudadano sobre el cumplimiento voluntario de las normas legales y su autorregulacin como medio alternativo de convivencia. Impulsar el uso de los mecanismos de resolucin pacfica de conflictos. 4. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO DE COGUA

Alcalde Ubicacin Alcalda Telfonos Horarios de atencin

: Arq.. Javier Antonio Garzn Rodrguez : Calle 4a. No. 3-44 : 91-8548121 / 8548394 : lunes a viernes de 7:450 a.m. a 12:30 p.m. y de 1:30 p.m. a 5:30 p.m.


5

Pgina web E-mail Ao de fundacin Provincia 4.1. HISTORIA

: www.cogua-cundinamarca.gov.co : [email protected] : 1604 : Sabana Centro

Cogua en lengua muisca quiere decir apoyo del cerro, segn el diccionario de Acosta Ortegn. Cuando el Oidor Luis Enrquez fund Zipaquir por auto de 17 de julio de 1600, agreg y pobl en esta a los indios de Cogua, Remeza, y Peza. El traslado al nuevo Zipaquir no se cumpli, pues en agosto de 1604 vino a visitarlos en sus primitivos asientos el Oidor Lorenzo de Terrones, quien reuni en Cogua a los Nmeza y Peza formando un solo pueblo, en el cual mand hacer iglesia por comisin de la Real Audiencia, siendo por consiguiente 23 de agosto fecha la de fundacin del actual. La iglesia fue contratada en Santaf mediante escritura de 22 de abril de 1605 con el albail Domingo Prez. En octubre de 1638 visit a Cogua el Oidor Gabriel de Carvajal y ampar a los indios en la posesin de sus resguardos. El 10 de febrero de 1751 los visit el Fiscal Jos Antonio de Pealver, en cuya diligencia figuraron 375 indios. En la del Oidor Joaqun de Arstegui y Escoto iniciada el 5 de junio de 1758 se registraron 329 indios. Por auto de la misma fecha fund la casa hospital para la curacin de los indios enfermos, viudas, hurfanos y necesitados. En febrero de 1767 el Fiscal Moreno de Escandn pidi la reparacin de la iglesia de Cogua, vio su estado ruinoso y atendiendo la solicitud de Don Jos Sutaneme, los vecinos contrataron al alarife Juan Pinto para repararla, lo cual se hizo en 9 meses. El 12 de julio de 1777 el Corregidor Eustaquio Galvis en su informe al Virrey estableci que el escaso nmero de indios no justificaba mantener el pueblo y reconstruir la iglesia en consecuencia pidi extincin y traslado de los indios a Tocancip. Los Coguas se negaban rotundamente abandonar su querido pueblo. El traslado del pueblo no se ejecut y el 28 de septiembre de 1778 el notable Don Toms Forero de Chaves inform que no se haban trasladado a Tocancip, en tanto que el Teniente Corregidor d e Ubat notificaba al vecindario que hiciera solicitud de la Parroquia. El Censo Levantado el 14 de enero siguiente por el Cura Interino Florencio de Sotomayor dio 1.195 blancos en 218 familias. La Parroquia fue aprobada por Decreto del Virrey Flrez de febrero de 1779 con el nombre de Santsima Trinidad de Cogua, con los mismos lmites que tena el curato. El 24 de marzo siguiente se libr el ttulo correspondiente y se pidi a los vecinos candidato para Cura, que vino a serlo Francisco Antonio Forero, quien quiso trasladar el pueblo. En 1805 todava no se eriga su Parroquia todava como consecuencia de los pleitos establecidos. 4.2 HECHOS NOTABLES La partida de bautismo ms antigua que se encontr en sus libros parroquiales data del 30 de septiembre de 1764 correspondiente a Luis Francisco Orduy. El 6 de agosto de 1862 el Capitn Eustaquio Gonzlez, de la guerrilla de Guasca, con 14 hombres combati en Cogua contra el General Daniel Aldana y el Coronel Jos Mara Saz, quien all muri. Una de las bellezas naturales es la represa y parque natural de Neusa a 2.978 metros de altura. Dice Nicols Ortz de la Gaceta de Cundinamarca No. 490 que por haberse


6

entronizado en la iglesia, por el Cura Francisco Garca la imagen de San Antonio, tom el nombre de Parroquia de San Antonio de Cogua.

4.3.

MEMORIA LOCAL Y TOPOGRAFICA

4.3.1. LIMITES El municipio de Cogua tiene los siguientes Lmites: Oriente con el Municipio de Nemocon. Sur con el Municipio de Zipaquir. Occidente con el Municipio de Pacho. Norte con el Municipio de Tausa. 4.3.2. DIVISION POLTICA El municipio de Cogua esta conformado por diez veredas. Quebrada honda Paramo alto Cardonal Casa blanca Patasica El mortio Rincn santo Susagua Rodamontal Neusa 4.3.2 TOPOGRAFIA: El Municipio de Cogua presenta su Topografa as: PLANA..10% QUEBRADA.40% ONDULADA.50% 4.3.3 CLIMA: Su clima es de una temperatura promedio de 9 a 14 Centgrados. 4.3.2. ALTURA. Cogua est ubicado en una altura de 2.631 a 3.000 Mts sobre el nivel del mar con una extensin de 136 Kms2. 4.4. POBLACIN

La realizacin del ltimo Censo arrojo los siguientes resultados: Nmero de habitantes. 18.276 Habitantes Zona Urbana5.356


7

Habitantes Zona Rural.12.920 Habitantes Hombres... 50% Habitantes Mujeres. 50%


8

4.2.1. EDADES Adultos52% Nios....32.7% Ancianos...15.3% 4.4.2. GRADO INSTRUCCIN Primaria.25.40% 17 Escuelas. Segundaria..4.30% 6 Colegios. Universitaria....10% Fuera del municipio. 4.4.3. NIVEL ACADEMICO. Profesionales Tcnicos Bachilleres Otros 4.4.4. NIVEL EMPLEO 10% 20% 60% 10%

EMPLEADOS...70% SUBEMPLEADOS...20% DESEMPLEADOS...10% 4.4.5. NIVEL OCUPACIONAL PROFESIONAL10% INDUSTRIAL.40% AGRICOLA50% 4.5. ORGANIZACIN POLTICO ADMINISTRATIVA: 4.5.1. ALCALDIA: ALCALDE MUNICIPAL GERENTE JURDICO AG INSPECTORA DE POLICA PERSONERA COMISARIA DE FAMILIA COMANDANTE ESTACION COMANDANTE SUBESTACION 4.5.2. ECLESIASTICAS: PARROQUIA MARIA AUXILIADORA Prroco: Alberto Becerra PARROQUIA SAN ANTONIO DE COGUA Prroco: Ignacio Garca. Javier Antonio Garzn Rodrguez Oscar Javier Pea Muoz Jenny Liliana Rodrguez Elizabeth Nieto Bustos Nidia Janeth Rincn Carvajal IT. Guayara Mendoza Ferry SI. Carvajal Ricardo


9

NUESTRA SEORA DEL PARAISO FOYER DE CHARITE, dirigida por el Prroco Fernando Umaa Montoya, localizada en la Vereda la Plazuela. 4.5.3. OTRAS AUTORIDADES DEFENSA CIVIL: Creada bajo la personera Jurdica N 1072 de Septiembre 30 de 1.982 esta a cargo de CARLOS ALBERTO CASTIBLANCO RINCON, Cuenta con 50 Voluntarios, tiene a dems equipos contra incendios, rescate, enfermera, y 5 equipos de radios Porttiles 2 Mtrs. REGISTRADURIA: Una del Estado civil dirigida por el Doctor MANUEL CIFUENTES, Ubicada en el segundo piso del Concejo Municipal. 4.5.4. PRESIDENTES DE JUNTA DE ACCION COMUNAL Daniel Malaver lvaro Poveda Diego Duarte Buitrago Marcela Santana Amalia Victoria Rodrguez Rafael Rodrguez William Daro Forero Clara Ins Torres Mara Edilma Hernandez Guillermo Alberto Garzn Manuel Rodrguez Ballesteros Nstor Castro Nstor Zambrano Cecilia Guerrero Javier Rincn Manuel Alfredo Penagos Carlos I. Malaver Julio Sierra Jos Gilberto Rodrguez 4.6. Vereda Barroblanco Vereda Cardonal Vereda Casablanca Vereda el mortio Vereda El Olivo Vereda La Chapa Vereda la plazuela Vereda Ojo de Agua. Vereda paramo alto Vereda Patasica Vereda Quebrada honda Vereda Rincn santo Vereda Rodamontal Vereda Susagua Barrio San Jos Barrio La Granja Sector Cascajal Zona Urbana Vereda El Altico

CENTROS EDUCATIVOS (fuente: Subgerencia de Educacin, Cultura y Patrimonio)DIRECCION Y NUMERO TELEFONICO VIA EL ALTICO KM 1 8548772 TOTAL ALUMNOS. INST. 210 210 ROSA AURA FORERO CUBILLOS CLEMENCIA PEA CUBILLOS DIANA LONDOO PACHON CARRERA 4 1-93 8548114 CARRERA 2 4-10 8548569 CALLA 13 1-00 B. SAN JOSE 86 73 59 TOTAL DOCENTES. INST. 15 15 10 7 5

INSTITUCION INSTITUTO PEDAG.ESCALEMOS TOTAL NO OF. RURAL COL COOP DE BTO DE COGUA COL. LICEO ANDINO COLEGIO NUEVA GENERACIN

DIRECTOR CESAR A. JARAMILLO A.


10

COL. DIVINO NIO DE COGUA TOTAL NO OFIC. URBANO INSTITUCION EDUCATIVA DPTAL LA PLAZUELA IED LA PLAZUELA EDUC. ADULTOS ESC RUR PATASICA ESC RUR CARDONAL ESC RUR LA PLAZUELA ESC RUR LA REPRESA ESC RUR CASA BLANCA INS.EDC.DPTAL POSTPRIMARIA RURAL EL ALTICO

ANA TULIA PACHON MURCIA

B. SAN JOSE FCA EL CARPINTERO

191 409

10 32 17

MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS MARTHA LILIA ALFARO CUBILLOS GUILLERMO REAL HERNANDEZ

VEREDA LA PLAZUELA VEREDA LA PLAZUELA VEREDA PATASICA VEREDA CARDONAL VEREDA LA PLAZUELA VEREDA NEUSA VEREDA CASA BLANCA VEREDA EL ALTICO VEREDA RINCON SANTO VEREDA EL OLIVO VEREDA BARRO BLANCO VEREDA EL MORTIO VEREDA EL MORTIO VEREDA QUEBRADA HONDA VEREDA PARAMO ALTO VEREDA QUEBRADA HONDA VEREDA LA CHAPA VEREDA RODAMONTAL VEREDA SUSAGUA

449 84 26 89 276 26 63 529 59 45 115 370 50 138 39 46 25 61 22 2512

1 4 10 1 2 20 3 2 5 14

ESC RUR RINCON SANTO GUILLERMO REAL HERNANDEZ ESC RUR EL OLIVO GUILLERMO REAL HERNANDEZ

ESC RUR BARROBLANCO GUILLERMO REAL HERNANDEZ INS.EDC.DPTAL POSTPRIMARIA RURAL MARIA LUCIA ALVAREZ DE EL MORTIO QUINTERO MARIA LUCIA ALVAREZ DE CAFAM QUINTERO I. E. DPTAL POSPRIMARIA LAS MARGARITAS RAMON CARDENAS PACHON ESC RUR PARAMO ALTO ESC RUR QUEBRADA HONDA ESC RUR LA CHAPA ESC RUR RODAMONTAL ESC RUR SUSAGUA RAMON CARDENAS PACHON RAMON CARDENAS PACHON VICTORIA JACKELINE BOHORQUEZ VICTORIA JACKELINE BOHORQUEZ VICTORIA JACKELINE BOHORQUEZ

9 2 2 1 3 1 97 43

TOTAL OFICIAL RURAL INST EDUCATIVA DEPTAL VICTORIA JACKELINE LAS VILLAS BOHORQUEZ VICTORIA JACKELINE CAFAM BOHORQUEZ J. INF DPTAL RAFAEL VICTORIA JACKELINE POMBO BOHORQUEZ TOTAL OFICIAL URBANO TOTAL MUNICIPIO

CALLE 1 4-142 8548492 8548001 CALLE 1 4-142 8548492 8548001 CARRERA 4 5-17 8548833

1173 201 59 1433 4564

2 45 189

4.7.

COMERCIO E INDUSTRIA:

ZONA AGRICOLA El 40% se dedica al cultivo de papa, arveja y hortalizas. ZONA GANADERA El 50% de las fincas que se encuentran en la Jurisdiccin se dedica a la cra de ganado y produccin de leche. CABEZAS DE GANADO


11

Las siguientes estadsticas se dan a nivel Jurisdiccin: VACUNO.60% PORCINO11% OVINO 10% CABALLAR..5% OTROS 14%

ZONAS MINERAS: VEREDA CASABLANCA VEREDA EL OLIVO VEREDA PARAMO ALTO VEREDA PATASICA

ZONAS INDUSTRIALES: VEREDA EL OLIVO VEREDA EL MORTIO

COMERCIO REPRESENTATIVO DEL MUNICIPIO (fuente: Gerencia Financiera) El Municipio de Cogua cuenta con un importante sector comercial, compuesto por cerca de 820 establecimientos de comercio, dentro de ellos vale la pena sealar la siguiente muestra representativa: De Alimentos y mercanca en general, cigarrera rancho y licores en supermercados:ALMACEN DE VIVERES EL DIAMANTE VDA EL ALTICO 8502046 ALMACEN EL RINCONSITO VEREDA CARDONAL ALMACEN SAN ANTONIO QUEBRADAHONDA ALMOJABANAS LA CASONA CRA 4 NO 2A-24 AUTO SERVICIO SAN NICOLAS COGUA CARRERA 4 No 5-19 3176692851 AUTOSERVICIO COORATIENDAS N 326 CARRERA 3 No. 4-46 854-8363 CRISTANCHO GOMEZ WILMAR E. PLAZA DE MERCADO LOCAL DISTRIBUIDORA DE CARNES EL PARQUE CALLE 3 NO 3-31 MERCADO SAN ANTONIO EXPRESS CRA 4 NO 4-47 SUPERMERCADO CUARTERIA CLL 3 4 50 SUPERMERCADO EL LIBANO CALLE 4 NO 5-03 PACHON SUPERMERCADO EL SURTIDOR CALLE 5 NO 3-02 SUPERMERCADO EL TRIGAL CALLE 3A No 3-41 SUPERMERCADO LA ESPERANZA CRA 6 NO 4-52 SUPERMERCADO SANTA CLARA CALLE 5 NO 5-89 SUPERMERCADO SURTIFRUVER CALLE 7 NO. 6-32 GOMEZ GAMBOA PASTOR DUARTE MANUEL VICENTE GARZON GARCIA JULIO MUOZ BERNAL ROSALBINA CHAMBUETA LOPEZ PEDRO OLIVERIO PEA CRISTANCHO GOMEZ WILMAR PEDRO NEL GUZMAN DAVID LEONARDO CASTIBLANCO BERNARDO GARNICA MARIA VICTORIA MOLINA PASTRANA OLGA JIMMY JAVIER SANCHEZ ACHURY ACHURY EDILMA GARNICA CARLOS JULIO ORLANDO RODRIGUEZ PARRA

Venta de Productos AgrcolasAGRICOLA BALCONCITO AGROCOGUA AGROINDUSTRIAS ORGANICAS BACHUE AGROSERVICIOS COGUA LTDA ALMACEN EL LAURIEGO ALMACEN VETERINARIO EL RANCHO CRA 4 NO 6-22 CALLE 4 NO 3-05 8548190 AV 15 No 1-40 SUR- CASA 10 CRA 7 NO 3-03 31585198 CALLE 4 NO 5-31 8548888 CALLE 4 No 5-52 0918548362 FERTILIZANTES LTDA. MARTINEZ LOPEZ MARIA TRIVIO ECHEVERRY OSCAR FABIAN MANUEL TORRES RODRIGUEZ MONTAO HENRY SAMUDIO RIOS ALEXANDRA

Venta De Calzado Y Prendas De Vestir, textilesVARIEDADES JUANCHITO VARIEDADES LINA LUZ L.Y CARRERA3 NO. 4-52 CARRERA 6 No 4-24 3112890010 MARLEY VILLAMILCASTELLANOS LUZ YANETH ALVARADO G.


12

Venta de combustiblesCOOPERATIVA INTEGRAL DE ESTACION DE SERVICVIOS EL OLIVO INVERSIONES COMBUCOL Y CIA VEREDA SUSAGUA 8548694 VIA ZIPAQUIRA UBATE 7 KM2 CARRERA 6 No 0-64 0918548254 CARLOS ALBERTO BEJARANO LUIS HONORIO GARZON PINZON SUSA BOLIVAR ROSA AURA

Ferretera y artculos elctricos, madera y materiales de construccinALMACEN EL TRIUNFO CRA 5 NO5-27 8548612 DEPOSITO SANTA MARTHA VEREDA EL OLIVO KIM 9 VIA UBATE DEPSITO Y FERRETERIA MONTES CALLE 4 NO 6-36 8548071 DEPOSITOS DE MATERIALES LA 3 CARRERA 5 No 4-60 0918502021 MATERIALES ELECTRICOS SIELTRIC CRA 5 N 5-32 0918548611 TALLER D EBANISTERIA Y METALISTEIA CRTA 4 N 2-78 3105756606 HERNANDEZ ROSA AURA POVEDA MORENO LUIS FERNANDO MONTES LADY MILENA FORERO ALVAREZ ANA MERCEDES MARIA MARTA RODRIGUEZ LUIS HONORIO MAMLAGON

Venta de muebles y accesorios para el hogar y la oficina, electrodomsticos, bicicletasALMACEN JOHANNA J COMECIALIZADORA I.I.P S.A CREDITOS HEZEEL CARRERA 3 No 4-34 CARRERA 2 No 4-125 CALLE 3 NO. 2-02 3124223595 0918548006 JEREZ CARDENAS ALEXANDER DIEGO FERNANDO RAMIREZ MARINO TRUJILLO

FarmaciasDROGAS JULIAN DROGUERIA COLPHARMA G Y G DROGUERIA OLBEL Y .G DROGUERIA SAN ANTONIO LA ESPERANZA CALLE 3 NO 3-07 CALLE 4 NO. 2-06 CRA 6 NO 4-06 ESQUINA CALLE 4 NO 4-16 CRA 6 NO 4-42 MURCIA MURCIA CARLINA GOMEZ ORTIZ ALVARO MARIA YENNY GUZMAN CASTAEDA MARIA DEL CARMEN ACHURY ACHURY EDILMA

8548083

Fabrica De Vidrios Y Productos De VidrioCRISTALERIA PELDAR S.A. K 7 VIA NEMOCON SUAREZ QUICENO ALVARO

Fabrica de productos de arcilla y cermicaARCILLAS DE COLOMBIA S.A ARCILLAS SANTA ANA ARTE LADRILLERO ARCA CERAMICOS EL CERRO CHIRCAL EL PORVENIR BELARMINA CHIRCAL LOS TOSTAOS DANIEL FELIPE TINJACA TINJACA INVERNEUSA LTDA INVERSIONES JARMANI LTDA. LADRILLERA EL TREBOL LADRILLERA OCRE LADRILLERA SAN DIEGO LADRILLERA SAN FERNANDO LADRILLERA Y CENTRO DE ACOPIO TABLEGRES LTDA TECNOMAT LTDA KM 5 VIA ZIPAQUIRA UBATE VEREDA EL OLIVO KM 7 VIA ZIPA-UBATE 850-2096 VEREDA RINCON SANTO S. 3108511462 VEREDA EL OLIVO 850-2195 VDA EL OLIVO VDA PATASICA VEREDA RINCON SANTO VEREDA EL OLIVO VDA EL OLIVO VDA EL OLIVO VDA EL OLIVO VEREDA SUSAGUA KIM 7 VIA ZIPA UBATE VEREDA RINCON SANTO VEREDA EL OLIVO BERNATE CARLOS GERMAN VONARMIN ESTEPANI VILLANUEVA ACOSTA GLORIA JOSE GABRIEL LARA HINCAPIE BARRANTES SANCHEZ SALAZAR INOCENCIO DANIEL FELIPE TINJACA TINJACA COPETE MARIA TERESA VASQUEZ RUA MANUEL GONZALO RIVERA ARIAS JACINTO JUAN CARLOS SARMIENTO HERNANDEZ CASTAO JAIRO GIRALDO MARIA LUISA FORERO ORDOEZ MIGUEL CALLE CORREA LUIS FERNANDO ADOLFO JAIME LOBO V

854-8694 918-5482 854-8989 852-6878 8548122 8548928 8548966 854-8262

Fabricacin de productos lcteosALGARRA SA VIA ZIPAQUIRA CUERVO COMPAA LECHERA EL MORTIO LTDA PASTEURIZADORA BONEST KM 4 VIA ZIPA-UBATE ANTONIO JOSE BOTERO 8519447 854-8932 HECTOR ORLANDO RINCON BELLAIZAN NESTOR WILLIAM

Restaurantes, piqueteaderos y otrosPIQUETEADERO CAMPESTRE EL PINO PIQUETEADERO CUPIDO PIQUETEADERO DON MONTAITO PIQUETEADERO EL FOMEQUEO PIQUETEADERO EL ROSAL PIQUETEADERO LAS DELICIAS PIQUETEADERO SAN MARTIN KRA 4 0 61 VEREDA EL MORTIO VDA BARROBLANCO VEREDA EL MORTIO CALLE 4 NO 4-69 VIA ZIPAQUIRA COGUA CALLE 5 NO 3-28 0918502398 OLAYA RODRIGUEZ CARLOS E. NIO FRANCISCO MONTAO NIETO LUZ MARINA CELESTINO HERRERA GARZON MONTES ROSALBA MARROQUIN MARIA RODLULFA CARMENZA PACHON CARDENAS

8548084


13

PIQUETEADERO TRINIDAD CALLE 4 NO 8-10 PIZZA FAS CRA 4 NO 3-19 POSTRES LA PLANTA VEREDA LA PLAZUELA RESTAURANTE EL ESPINAL VEREDA CARDONAL RESTAURANTE CAMPESTRE PARRILLA VIA UBATE RESTAURANTE DONDE MOISO KM 7 VIA ZIPA-UBATE RESTAURANTE DOA GALLINA CENTRO RESTAURANTE EL ORILLO KM 9 VIA UBATE RESTAURANTE EL PROGRESO VDA SUSAGUA RESTAURANTE EL SABROCITO CLL 5 3 02 RESTAURANTE J & J CALLE 4 No. 5-97 RESTAURANTE LA CHOCITA VEREDA LA PLAZUELA RESTAURANTE LA QUINTA LA QUINTA RESTAURANTE MI CASITA VEREDA EL MORTIO RESTAURANTE PARRILLA NEUSA REPRESA NEUSA SURTIDORA DE AVES 77 CLL 4 N 4-51 ANDRES SURTIDORA DE AVES COGUA CRA 3 NO 4-40 RESTAURANTE EL PARAISO DEL NEUSA VEREDA CARDONAL

854-8826 3103489747

0918548662 3105702227 854-8441

0918548271 8548271

PACHON DE ROJAS MATILDE CONTRERAS CAMACHO MARIA BELLO NATIVIDAD OMAIRA ACHURY RIVERA DE MELGUIZO ROSALBA MOISES RUBIANO GARCIA BLANCA ISABEL RODRIGUEZ GLORIA ESTELA MARCO ANTONIO TINJACA DORA LUCRECIA RODRIGUEZ BUSTOS MURCIA JAIRO A. LOAIZA DE NIETO DOLORES TELLEZ GARZON LUCILA COLMENAREZ RODRIGUEZ HUERTAS FORERO GLORIA INES MORALES CASTELLANOS MORALES CARLOS LUMAR BELLO DE CAON

Hoteles, casa de huspedes y otros lugares de alojamientoCONSOCIO FERROATLANTICO CRA 65B 23 80 4146023 WILLIAM PEALOSA CONSTRUCTORA BONAIRE ENTRADA PRINCIPAL COGUA URBANIZACION VILLA NOHORA II HOSPEDAJE EL MORTIO ENTRADA CRISTALERIA PELDAR 0918548227 MARIA MERCEDES ROBAYO HOSPEDAJE YULY KM 7 VIA ZIPAQUIRA MYRIAM JOHANA SANCHEZ HOTEL EL PARAISO DEL NEUSA VEREDA CARDONAL BELLO DE CAON LUZ MIRIAM RESTAURANTE EL PARAISO DEL NEUSA VEREDA CARDONAL BELLO DE CAON LUZ MIRIAM APARTAHOTEL 90 GRADOS KM 5 VIA UBATE MUOZ SUAREZ WILSON

Servicios relacionados con el transporte de pasajeros y de cargaTRANSPORTES EL REY LTDA TRANSPORTES ALIANZA TRANSPORTES COGUA LTDA. TRANSPORTES ESMERALDA TRANSPORTES MONRUB S-A VEREDA SUSAGUA KM 3 VIA 0918524799 CABALLERO VEGA WILSON TRANSPORTES ALIANZA ANGEL PATRICIA PINZON ROZO WILLIAM JAIRO PEDRO ENRIQUE MONDRAGON R

VEREDA EL MORTIO VIA

0912909606

Tabernas y discotecas, baresBAR Y SALON DE BILLAR DISCOTECA RUMBA 2000 EL VIDEO BAR DE JAVI PIZZERI BAR EL RODAMONTE SALENTO BAR KM 3 VIA UBATE CLL 6 4 41 CALLE 3 NO 4-34 K 1 NO 2A-50 CRA 4 No. 2 - 13 0918502030 0918548548 MONCADA ARIAS EDGAR ORLANDO GERARDO PASTRANA SARMIENTO MARCO ORLANDO FORERO CUBILLOS CASTILLO LUIS ARTURO MONTES YOLIMA

BancosBANCO POPULAR CLL 4 No 4-36 0948548157 AIDA EMMA DIAZ GARAVITO

RECREACION PARQUE FORESTAL Y REPRESA DEL NEUSA: Cuenta con cabaas, pesca deportiva, Esqu acutico y camping propiedad y administracin de la corporacin Autnoma Regional CAR. 4.8. POLTICA 4.8.1. PARTIDOS TRADICIONALES: CONSERVADORES..90% LIBERALISMO..9% OTROS1% 4.8.2. SITUACION POLTICA GOBERNANTES: ALCALDE INSPECTORA DE POLICA MOVIMIENTO INDEPENDIENTE. CONSERVADOR.


14

PARROCO PRESIDENTE DEL CONCEJO 4.9. RELIGIN:

NO APLICA. POLO DEMOCRTICO ALTERNATIVO

Predomina la religin Catlica con el 97% y otras con el 3%. 4.10. DISTRIBUCIN JURISDICCIONAL En Cogua existen 10 veredas y algunos barrios que constituyen la red urbana construida. Los estratos econmicos en Cogua no estn diferenciados debido a que la mayora son estrato dos, sea al lado de una gran casa-quinta puede encontrarse construida una humilde casa, tambin encontramos zonas arborizadas, parques y plazoletas de recreo. Los sectores populares se localizan en el sector de Centro focalizados alrededor del parque principal. Los sectores medios habitan usualmente en la zona urbana del centro del municipio. Algunos sectores como el urbano se caracterizan por un tipo determinado de actividad comercial sobre todo sobre las vas peatonales, as como sobresalen las zonas tursticas con sitios de inters como el Neusa y los piqueteaderos famosos regionalmente por la gastronoma local. 4.11. DELIMITACION TERRITORIAL DE COGUA 4.11.1 ZONA URBANA

4.11.2.

ZONA RURAL


15

Organismo Comisara de Familia

Inspeccin de Polica

Registradora del Estado Civil Personera

Fiscala Juzgados Procuradura

4.12. ORGANISMOS DE JUSTICIA Sede Direccin Actividad Conoce casos de violencia Propia Carrera 2 con intrafamiliar, abuso de calle 4 esquina menores y sirve como ente conciliador de apoyo Recepcin de denuncias y Propia Carrera 4 con quejas por delitos y calle 4 esquina contravenciones, aplicacin del cdigo nacional de Polica. Propia Carrera 4 con Expide documentacin y calle 4 esquina acta como autoridad electoral Propio Carrera 4 con Realiza seguimiento, calle 4 esquina fiscalizacin y actuacin de los funcionarios pblicos en el mbito disciplinario No hay No hay No hay 4.13 SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA

ORGANISMO EJERCITO FAC ARMADA

SERVICIO DE SEGURIDAD PUBLICA Ubicacin Terrenos Servicio (Rural (Propiedad (permanente Urbana) Arrendados) espordico) Urbana NO HAY NO HAY Campamento Espordico

# de personal Un pelotn 40 unidades


16

POLICIA DAS 5.

Urbana y Rural NO HAY

Propio (Polica Nacional)

Permanente

29 unidades

SITUACION DELICTIVA Y CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO

5.1. FUENTES DE INFORMACION 5.1.1 POLICIA NACIONAL SITUACIN DELINCUENCIAL Histricamente, los delitos de mayor afectacin e incidencia en la seguridad de los habitantes de esta regin son; hurto a residencias, abigeato, violencia intrafamiliar y lesiones personales. ASPECTO SUBVERSIVO En trminos generales en la jurisdiccin del municipio no se tiene conocimiento de antecedentes de accionar subversivo ASPECTO BANDAS CRIMINALES No se tienen reportes sobre el accionar de bandas criminales, sin embargo, estas estructuras que delinquan en el departamento se acogieron al programa de reinsercin a la vida civil; as mismo se ha evidenciado que luego de estas desmovilizaciones y la posterior aparicin de Bandas Criminales disidentes de las primeras, en diferentes regiones del pas, gener que en Cundinamarca aparecieran panfletos con los nombres de estos nuevos grupos al margen de la ley (como el de las guilas Negras), lo anterior con el propsito de crear temor e intimidacin en los destinatarios. El Municipio se Cogua no ha sido ajeno a tal tipo de prcticas y por medio de volantes y panfletos se amenaza a sectores de la poblacin determinados. Sin embargo, en el municipio no se tienen elementos de informaciones puntuales que permitan determinar la presencia de Bandas Criminales con las denominaciones sealadas, esto en referencia a las caractersticas con las cuales debe contar una agrupacin de esta ndole como lo son: estar conformado por un grupo representativo de hombres, ser una organizacin jerarquizada y con un cabecilla reconocido, con armamento de largo y corto alcance, equipos de comunicacin que les permitan una cobertura territorial, as como tener injerencia en las antiguas zonas donde delinquieron las desmovilizadas autodefensas. COMPARATIVO DELITOS DE IMPACTO COGUA PERIODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2007 y 01 ENERO AL 31 DE DICIEMBRE-2008 DELITOS HOMICIDIOS COMUNES HOMICIDIOS CASOS COLECTIVOS VICTIMAS HOMICIDIO EN ACC TRANST LESIONES COMUNES LESIONES EN ACC DE TRANS TOTAL PERIODO 2007 2008 2 1 0 0 0 0 1 1 45 5 2 2


17

RESIDENCIA COMERCIO ABIGEATO PERSONAS TOTAL HURTO DE VEHICULOS AUTOMOTORES MOTOCICLETAS TOTAL PIRATERIA TERRESTRE HURTO ENTIDADES FINANCIE SECUESTROS SECUESTROS CASOS COLECTIVOS VICTIMAS EXTORSIONES TERRORISMO ACCIONES SUBVERSIVAS CAPTACION MASIVA E ILEGAL DE DINERO

HURTOS A

4 4 3 11 19 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 2 0 10 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1064

En el ao anterior se presentaron un total 01 homicidios en el municipio de Cogua lo que representa una variacin porcentual del 50% con respecto al ao 2007 lo relacionado con los accidentes de transito se registraron un total de 01 casos lo que conlleva a una igualdad representado en un caso en el periodo 2007 del total de los hurtos cometidos en el 2007, fueron cometidos a residencias 04, al comercio 04 y a personas 11, en el 2008 se presentaron un total de hurtos a residencias 01, al comercio 02 y a personas 10, para lo cual se nota una variacin del -75% entre el 2007 y el 2008 a residencia, se nota una variacin del -50% en el ao 2007 y 2008 en el hurto a comercio y se presenta una variacin del -10% entre el ao 2007 y el 2008 en hurto a personas, en las lesiones personales en el ao 2007 se presentaron 45 y en el ao 2008 se presentaron 5 en lo cual se presento una variacin del -89% Esta jurisdiccin se ve afectado por delitos como el hurto de ganado a fincas y residencias por delincuentes menores que residen cerca de la regin o dentro de las mismas. Es de anotar que un fenmeno que est agravando la situacin de delincuencia en el municipio en la no denuncia oportuna por parte de afectados. Aunque se conozcan algunas conductas delictivas por parte de las autoridades, que sin embargo constituyen delitos querellables, los mismos no han sido denunciados formalmente, razn por la cual no hacen parte de las estadsticas aunque generan un ambiente de zozobra e inseguridad en la comunidad. Encontramos la vereda Casablanca por patio bonito la cual es la ms afectada por la delincuencia, el incremento de hurto a ganado a fines del ao 2008 y principios del ao 2009 ZONAS VULNERABLES El ndice criminal en algunos sectores se ve sujeto al accionar de delincuentes comunes que ha visto en la laxitud de la justicia, la disminucin de las acciones disuasivas y coercitivas de la fuerza pblica y el bajo desarrollo de polticas de seguridad, una forma de cumplir sus cometidos, falencias en el servicio pblico como alcantarillado, alumbrado pblico etc. Son causas facilitadoras de la comisin de los hechos.


18

En la zona rural, mas exactamente en la vereda Casablanca, la delincuencia viene desbordando su accionar, el incremento de los hurtos a ganado (Abigeato) ha generado en la comunidad una percepcin en alto ndice de inseguridad. La inasistencia alimentara y violencia intrafamiliar generan graves secuelas en nios, siendo estos las victimas primarias. 5.1.2. INSPECCION DE POLICIA La Inspeccin de Polica congrega a las partes en audiencia para negociar sus intereses, escuchar las posibles soluciones o proponerlas, y as resolver de sta manera las diferencias entre las personas, mediante diligencias de conminacin, como medida preventiva para evitar que estas situaciones trasborden el mbito de lo penal, igualmente atiende diligencias de compromiso (arriendo, deudas, vecindad entre otras) que permiten mejorar la convivencia. 5.1.2.1. CONMINACIONES (CAUCIONES) AO 2006 AO 2007 AO 2008 5.1.2.2. ACUERDOS (COMPROMISOS) AO 2006 AO 2007 AO 2008 5.1.2.3. 32 23 54 54 66 87

DENUNCIAS DELITOS DE LESIONES PERSONALES AO 2007 AO 2008 18 17

5.1.3. COMISARIA DE FAMILIA 5.1.3.1. Apertura de historias y medidas de proteccin solicitadas en el ao 2008 Primer trimestre 12 6 4 4 3 3 1 3 2 3 Segundo trimestre 11 1 4 3 3 2 5 2 3 2 Tercer trimestre 13 1 1 1 0 4 1 2 4 1 Cuarto Trimestre 5 0 0 0 0 1 3 2 2 1 TOTAL 41 8 9 8 6 10 10 9 11 7

PERIODO/ LUGAR Centro V. Rodamontal V. Mortio V. Barroblanco V.Casablanca V. El Olivo V. El Altico V. La Plazuela V. Rincn Santo V. Cardonal


19

V. Quebradahonda V. Susagua V. La Chapa V. Patasica V, Pramo Alto TOTAL 5.1.3.2.

2 1 0 0 0 44

2 2 2 0 0 42

0 1 0 1 0 30

0 0 0 0 1 15

4 4 2 1 1 131

PRINCIPALES MOTIVOS DE CONSULTA EN LA COMISARIA DE FAMILIA PRIMER TRIMESTRE 22 3 8 12 1 1 0 279 27 0 SEGFUNDO TRIMESTRE 25 11 0 1 0 0 3 215 49 0 TERCER CUARTO TRIMESTRE TRIMESTRE 15 1 0 0 0 0 0 215 61 0 7 5 0 0 0 0 1 270 32 1

TRIMESTRE / ASUNTO Conciliacin alimentos Acta compromiso y amonestacin Posible descuido a menor Alimentos embarazada Conflicto adolescente Conflicto de pareja Conflictos familiares Solicitud atencin Psicologa Visitas sociofamiliares Entrevista presunto abuso sexual 5.1.3.3.

MEDIDAS DE PROTECCION AO 2008 Primer trimestre 13 6 4 2 3 1 3 0 0 3 Segundo trimestre 10 1 1 2 1 3 1 0 3 0 Tercer trimestre 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuarto trimestre 4 0 0 2 0 0 0 1 0 0 TOTAL 32 8 5 6 4 4 4 1 3 3

PERIODO/ LUGAR Centro V.Casablanca V. Rincn Santo V. Rodamontal V.Barroblanco V. Mortio V. El Altico V. La Plazuela V. El Olivo V. Susagua


20

V. La Chapa V. Cardonal V. Patasica V. Quebradahond a TOTAL

3 2 1 1 42

0 0 1 0 23

0 1 0 1 8

1 3 0 0 11

4 6 2 2 84

Segn las medidas de proteccin recibidas en el cuarto trimestre comprendido desde el mes de Octubre hasta el doce de diciembre de 2008, en total 11, se observa que el sector centro se reportaron 4 solicitudes, mientras en el sector rural fueron solicitadas 7 medidas. Es de anotar que en la vereda Pramo Alto no se reporto ninguna medida de proteccin hasta la fecha mencionada. Cabe agregar que siete (7) de las solicitudes del cuarto trimestre estn afectados, nios, nias y adolescentes y cuatro (4) de ellas fueron interpuestas por la Personera Municipal como garante de los derechos de los nios. 5.1.4. Personera Municipal De conformidad con los motivos de consulta recurrente estas son las estadsticas consolidadas en materia de consultas asociadas a problemas de convivencia y seguridad:

* La distincin en colores no corresponde a ningn criterio de identificacin de las denuncias, quejas y consultas realizadas.

N DE SOLICITUDES 50 34%

N DE AUDIENCIAS REALIZADAS 40 28%

N DE ACTAS 22 15%

N DE CONSTANCIAS 33 23%


21

De tales estadsticas se puede observar un repunte significativo del nmero de denuncias, quejas y reclamos asociados a problemticas que eventualmente se pueden transformar en problemticas de seguridad y que de suyo implican la existencia de conflictos en su mayora de convivencia ciudadana. 5.2. BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes entes de seguridad y control, determinamos mediante un cuadro sinptico, las principales variables y las jurisdicciones que se ven mas afectadas por la delincuencia, determinando las causas y generadoras y facilitadoras para consumir estos actos delictivos. La realizacin de la matriz nos permite desarrollar una serie de estrategias futuras para posibles soluciones, basadas en la cimentacin, donde se ven comprometidas todas las entidades encargadas de contrarrestar la problemtica social y fortaleciendo al desarrollo de la comunidad. Delitos HURTO Barrios y Veredas afectados Centro, quebrada honda, vda. susagua vda el altico y vereda el olivo y Rodamontal, cardonal y la plazuela Causas originados Causas Facilitadoras

La descomposicin social, Creacin de bandas para delinquir los correctivos qu se imponen son mnimos, el desempleo, violencia intrafamiliar y el alto consumo de bebidas embriagantes LESIONES Centro, Quebrada El alto consumo de PERSONAL honda, el mortio, el bebidas embriagantes ES altico, Rodamontal la intolerancia

Zonas alejadas y difcil acceso de la fuerza publica en algunos sitios falta de cooperacin de la ciudadana, las vas alternas se encuentran en regular estado y la soledad en los caminos veredales, falta de alumbrado publico y soledad de los sitios Zonas alejadas y difcil acceso de la fuerza publica, falta de cooperacin de la ciudadana VIOLENCIA Rodamontal, el Consumo de alcohol Miedo a denunciar, la INTRAFAMI mortio, ojo de drogadiccin y laxitividad de las normas LIAR agua, centro descomposicin social DAO EN Centro y vereda ojo Faltas de normas de Falta de cultura y BIEN de agua convivencia , control convivencia ciudadana AJENO policivo

Si bien es claro el hurto es el delito que mas se interpone en la convivencia y la seguridad ciudadana de la regin, varios indicadores deben ser focalizados para la actuacin inmediata de las autoridades policiales. Vemos como entre semana resultan ms afectado el hurto a residencias en la zona rural teniendo en cuenta que los propietarios se desplazan a laborar en los cultivos de flores y sus hijos a los respectivos centros educativos, quedando las propiedades sin vigilancia o cuidado alguno. 5.2.1. Delitos contra la vida.


22

Parte del problema, de acuerdo a lo planteado por los distintos informes, no solo est relacionado con el dficit del pie de fuerza de la Polica, que en Cogua debera contar con al menos 50 uniformados (hoy cuenta con apenas 18 uniformados profesionales y 09 auxiliares bachilleres los que son destinados a labores comunitarios y servicio en los sitios donde se encuentras oficinas del estado en el municipio). Igualmente, el municipio cuenta con cmaras de cmaras de vigilancia pero se encuentran fuera de servicio lo que hace an ms difcil no solo presenciar los hurtos, sino persuadir a los delincuentes y poder identificarlos. La ampliacin y mejoramiento del sistema podra convertirse en un elemento fundamental para mejora la percepcin ciudadana en materia de seguridad. A parte de los factores mencionados, la situacin advierte la necesidad de dar mayor sostenibilidad y preponderancia al componente de cultura y pedagoga ciudadana, basada en la defensa del derecho a la vida, en tanto los homicidios y las lesiones personales estn ligadas a la tendencia de resolver conflictos simples y cotidianos de manera violenta; al desconocimiento de la poblacin de las consecuencias jurdicas y penales de cometer actos criminales, y a la incidencia siempre determinante de la violencia intrafamiliar en otros tipos de violencia. 5.2.2. Delitos contra el patrimonio econmico En cuanto a los hurtos a personas, un denominador comn que debe ser atendido por las autoridades es no solo el hurto de celulares (o la prdida de los mismos que es registrada como hurto) sino el hurto a residencias, establecimientos comerciales y automotores. Especial atencin merece el abigeato, pues aunque se han presentado multiplicidad de casos en el ao 2008 los mismos no han sido denunciados ante las autoridades competentes. Ante lo cual una estrategia podra ser la instalacin de alarmas comunitarios y el fortalecimiento del programa de frentes de seguridad, pues tales estrategias parten de una importante participacin comunitaria, que implicara el aumento en la percepcin de seguridad, y a su vez la prevencin a partir de la unin comunitaria. 5.2.3. Hurto a residencias En la dinmica urbana del hurto a residencias se evidencia que no opera en todos los sectores del municipio En lo que respecta a la asociacin delictiva espordica de quienes planean y hacen hurtos a residencias, existen factores que facilitan tal actividad como el descuido de quien deja su vivienda sin proteccin suficiente. En este tipo de casos, los hurtos solo estn referidos a objetos de medianas cuantas como lavadoras, planchas, televisores o equipos de sonido. Sin embargo a travs de estrategias publicitarias y de socializacin se podra lograr mayor conciencia de colaboracin con la fuerza pblica, as como la prevencin de tales conductas y la denuncia en caso de su ocurrencia. 5.2.4. Problemas que afectan la convivencia ciudadana (entre vecinos, familia, comportamiento en espacio pblico) Agresividad por parte de los estudiantes (drogadiccin, relaciones sexuales a temprana edad) Falta de educacin por parte de motociclistas y peatones.


23

Contaminacin y deterioro del medio ambiente (sonora, residuos slidos y lquidos) Desplazados Conflictos en convivencia en las distintas comunidades del municipio. Insuficiencia del pie de fuerza policivo. Falta de compromiso con la convivencia por parte de los propietarios de bares, tabernas, cantinas, billares etc.

5.3.

Sugerencias y Recomendaciones:

La optimizacin y fortalecimiento del dispositivo policial en el municipio y la modernizacin de los medios de comunicacin, transporte e inteligencia a su disposicin por medio del Fondo de Vigilancia y Seguridad del municipio. El mejoramiento de los sistemas de comunicacin existentes a nivel comunitario as como el fortalecimiento de los medios de denuncia a partir de las nuevas herramientas tecnolgicas. La realizacin de encuentros comunitarios, consejos y comits de seguridad encargados del anlisis, seguimiento de la poltica de seguridad y convivencia y toma de decisiones coordinadas. La difusin de programas de formacin de cultura ciudadana y el fomento de la auto-regulacin en todo el municipio. La promocin de la corresponsabilidad y la integracin de autoridades y ciudadana en la solucin activa de diferentes problemas a travs de los frentes de seguridad, escuelas de seguridad ciudadana, red de comunicacin y apoyo, red de apoyo y solidaridad ciudadana, red de cooperantes, alianzas estratgicas, encuentros comunitarios, programa has paz, entre otros. La recuperacin del espacio pblico invadido por carros y ventas ambulantes y la generacin de espacios de orden a travs de proyectos de renovacin urbana, como parques y reas recreativas de ocio y encuentro con la naturaleza y la creatividad. AMBIENTE DE LA GESTIN DE LAS AUTORIDADES EN EL MANEJO DE LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN COGUA

6.

De la informacin anterior se obtiene una serie de antecedentes sobre el comportamiento de los factores primarios de violencia y delincuencia en el municipio, acto seguido se presenta un anlisis de las potencialidades, debilidades, oportunidades y amenazas que se han visto en un primer diagnstico y que requieren acciones inmediatas contando con la participacin de diferentes autoridades poltico administrativas para fortalecer el accionar de la fuerza pblica y las instituciones del Estado.


24

Anlisis

POTENCIALIDADES Asignacin de recursos al eje institucional, programa Cogua Segura y Pacfica (plan de desarrollo) * Compaginar la integridad de las instituciones responsables de la seguridad ciudadana * Un plan para el pas para construccin de la civilidad moral y buenas costumbres * Reconocimiento nacional del buen manejo administrativo de los recursos

E X T E R N O

OPORTUNIDADES *Modelo aplicable en todo el pas *Reconocimiento nacional e internacional al trabajar por la convivencia y la seguridad *Mejoras administrativas y aplicacin de la participacin ciudadana *Mejora en el manejo de los mecanismos alternativas de solucin de conflictos *Crecimiento de la credibilidad Institucional

DEBILIDADES * Coordinacin interinstitucional en el manejo de las estadsticas delictivas y contravencinales * Unin de criterio para el desarrollo de polticas publicas en beneficio de la comunidad * Cultura de la legalidad * Jurisdicciones extensas para la administracin de las funciones prioritarias * Control y seguimiento de programas de prevencin prioritarias * Los diferentes horarios de cierre los establecimiento pblicos * Deficiencias en los medios tecnolgicos, de transporte, de divulgacin o comunicacionales para la prevencin y denuncia de los delitos. AMENAZAS *Incremento de los delitos y contravenciones Incremento de agentes generadores de violencia *No Credibilidad en las instituciones del estado *Desplazamiento y migraciones *Presencia de delincuencia *Justicia social o privada por propias manos Inversin social sin desarrollo comunitario *Toma de decisiones inoportunas y sin planeacin de los hechos. *Cultura de la legalidad *Prioridad de problemticas sociales.

INTERNO 7.

ESTRATEGIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DE COGUA

En el desarrollo del plan de seguridad propuesto, se establece la identificacin funcional de estrategias para fortalecer el mbito social en la gestin de convivencia y seguridad ciudadana, las cuales deben permitir prevenir y sancionar los comportamientos que lesionan el bienestar de los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, la solidaridad, el respeto y la vida en comunidad.


25

Para enfrentar la inseguridad y la violencia que se presenta en el municipio de Cogua y garantizar la Paz, proteccin de los ciudadanos, las autoridades locales deben actuar de manera coordinada con las autoridades nacionales y la comunidad, dando un tratamiento integral a los problemas detectados en el diagnstico anterior, de tal manera que logre devolver al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos e iniciar un proceso de reconstruccin de la vida armnica y vivible en la cotidianidad de la regin, mejorando la calidad de vida de los habitantes. Se trata de restablecer el balance entre las actuaciones de autoridad y el comportamiento de los ciudadanos, entre las acciones de prevencin y proteccin, regulacin y control de las actividades y los comportamientos que lesionan el bienestar de la comunidad. Teniendo en cuenta que el desorden y la falta de respeto de las normas elementales de convivencia crean ambientes frtiles para la realizacin de delitos mayores, las estrategias que se diseen deben actuar sobre dichos aspectos y comportamientos. As mismo, deben desarrollar acciones que permitan devolver a los ciudadanos la confianza en la capacidad de las autoridades para sancionar el delito a mayores y menores. Igualmente, es muy conveniente disear programas de prevencin del delito en zonas crticas, con una poblacin donde se concentran las actividades criminales. Siendo as, se presenta el plan coordinado con las diferentes instituciones comprometidas en el tema, buscando establecer estrategias que reducirn los fenmenos de riesgo, violencia y delincuencia atacados desde lo preventivo, disuasivo y control del crimen. Esto es un compromiso del pueblo y para el pueblo. A continuacin se presentan las estrategias y metas a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo planteado en nuestro plan de desarrollo municipal y los dems instrumentos aplicables, as como el resultado del presente plan integral de accin: Anexo tablas: (6 folios).


26

8.

FUENTES DEL CIUDADANA.

PLAN

INTEGRAL

DE

CONVIVENCIA

Y

SEGURIDAD

El Municipio de Cogua, fundamenta su poltica Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, a travs de Instrumentos legales, entre ellos: La Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1142 de 2007(Ley de Prevencin y Represin de Actividades Delictivas), el Decreto 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica), el Cdigo Departamental de Polica, la Ley 1151 de 2007 Planes Integrales de Seguridad, el Decreto 2615 de 1991Consejo de Seguridad, el Decreto 2170 de 2004 Comits de Orden Publico, la Ley 62 de 1993 Planes de Seguridad, la ley 418 de 1997 y la ley 1106 de 2006. Adems de estos instrumentos, para la elaboracin del Plan Integral de Convivencia del municipio de Cogua se tuvieron en cuenta los siguientes documentos y estudios: Programa de Gobierno del Alcalde. Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 Vamos Por la Calidad Por Cogua Vale la Pena ARTCULO SEGUNDO.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin. PUBLQUESE Y CUMPLASE DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE COGUA CUNDINAMARCA A LOS TREINTA (30) DIAS DEL MES DE MAYO DE 2009, LUEGO DE HABER SIDO ESTUDIADO EN COMISION DE FECHA MAYO VEINTIUNO (21) DE 2009 Y SU RESPECTIVA APROBACION EN PLENARIA EL TREINTA (30) DE MAYO DE 2009.

CRISTIAN CHAVEZ SALAS Presidente

MERCEDES GARZON TINJACA Secretaria


27

LA SUSCRITA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COGUA CUNDINAMARCA

CERTIFICA:

Que en sesiones Ordinarias de esta corporacin se hizo el estudio y aprobacin correspondiente a la comisin de fecha Mayo veintiuno (21) de 2009 y fue aprobado en plenaria de fecha Mayo treinta (30) 2009, como lo dispone la ley 136 de junio 02 de 1994 artculo 73. El acuerdo nmero Veintitrs (23) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE COGUA. La presente se expide en la Secretaria del Concejo Municipal de Cogua a los treinta (30) das del mes de Mayo de Dos mil nueve (2009).

MERCEDES GARZON TINJACA Secretaria.

Acuerdo No. 023 de Mayo 30 de 2009 Copia

Documents

Transcript of Acuerdo No. 023 de Mayo 30 de 2009 Copia