ACUERDO GOBIERNO FARC

Recordando que en desarrollo de la agenda aprobada en el Acuerdo en mención se dio inicio a la Mesa de Conversaciones el día 18 de octubre de 2012 en la ciudad de Oslo, capital del Reino de Noruega, para luego continuar en la capital cubana sin solución de continuidad hasta el día de hoy que se firma el

Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera;

1. Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural IntegralConsideran:Que en el marco del presente Acuerdo para la Terminación del Conflicto, la Reforma Rural Integral, en adelante RRI, sienta las bases para la transformación estructural del campo, crea condiciones de bienestar para la población rural —hombres y mujeres— y de esa manera contribuye a la construcción de una paz estable y duradera.

Que la efectividad, transparencia y el buen desarrollo de la RRI dependen en gran medida de la promoción de una amplia participación de las comunidades, mediante la generación de espacios institucionales participativos y democráticos donde éstas tengan capacidad de Transformación e incidencia en la planeación, implementación y seguimiento de los diferentes planes y programas acordados. Laparticipación es así mismo garantía de una mayor inclusión de las comunidades rurales —mujeres y hombres— en la vida política, económica, social y cultural de sus regiones y, por ende, de la nación.

PrincipiosEn la implementación de lo acordado en el punto “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma RuralIntegral” se tendrán en cuenta los siguientes principios:• Transformación estructural: es decir la transformación de la realidad rural con equidad, igualdady democracia.• Igualdad y enfoque de género: Reconocimiento de las mujeres como ciudadanas autónomas, sujetos de derechos que, independientemente de su estado civil, relación familiar o comunitaria, tienen acceso en condiciones de igualdad con respecto a los hombres a la propiedad de la tierra y proyectos productivos, opciones de financiamiento, infraestructura, servicios técnicos yformación, entre otros; atendiendo las condiciones sociales e institucionales que han impedido a las mujeres acceder a activos productivos y bienes públicos y sociales. Este reconocimiento implica la adopción de medidas específicas en la planeación, ejecución y seguimiento a los planes y programas contemplados en este acuerdo para que se implementen teniendo en cuenta las necesidades específicas y condiciones diferenciales de las mujeres, de acuerdo con su ciclo vita

• Democratización del acceso y uso adecuado de la tierra: mecanismos y garantías que permitan que el mayor número posible de hombres y mujeres habitantes del campo sin tierra o con tierra insuficiente puedan acceder a ella y que incentiven el uso adecuado de la tierra con criterios de sostenibilidad ambiental, de vocación del suelo, de ordenamiento territorial y de participación de las comunidades. Con ese propósito y de conformidad con lo acordado en el punto 1.1.1 Fondode Tierras para la RRI (3 millones de hectáreas) y en el punto 1.1.5. Formalización masiva de laPropiedad Rural (7 millones de hectáreas), durante los próximos 10 años habrá una extensiónobjeto de la Reforma Rural Integral de 10 millones de hectáreas.

Personas beneficiarias: los beneficiarios y las beneficiarias del plan de adjudicación gratuita y del subsidio integral y el crédito especial, serán trabajadores y trabajadoras con vocación agraria sin tierra o con tierra insuficiente, priorizando a las mujeres rurales, mujeres cabeza de familia y a la población desplazada. También podrán ser Beneficiarias asociaciones de trabajadores y trabajadoras con vocación agraria sin tierra o con tierra insuficiente, así como personas y comunidades que participen en programas de asentamiento y reasentamiento con el fin, entre otros, de proteger el medio ambiente, sustituir cultivos ilícitos y fortalecer la producción alimentaria.

Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)1.2.1. Objetivo: el objetivo de los PDET es lograr la transformación estructural del campo y el ámbito rural, y un relacionamiento equitativo entre el campo y la ciudad, de manera que se asegure:• El bienestar y el buen vivir de la población en zonas rurales—niños y niñas, hombres y mujeres— haciendo efectivos sus derechos políticos, económicos, sociales y culturales, y revirtiendo los efectos de la miseria y el conflicto;

2. Participación política: Apertura democrática para construir la pazEl Gobierno Nacional y las FARC-EP consideran que:La construcción y consolidación de la paz, en el marco del fin del conflicto, requiere de una ampliación democrática que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario político para Enriquecer el debate y la deliberación alrededor de los grandes problemas nacionales y, de esa manera, fortalecer el pluralismoy por tanto la representación de las diferentes visiones e intereses de la sociedad, con las debidas garantías para la participación y la inclusión política. Es importante ampliar y cualificar la democracia como condición para lograr bases sólidas para forjar la paz.

2.3.6 Promoción de la representación política de poblaciones y zonas especialmente afectadas por elconflicto y el abandonoEn el marco del fin del conflicto y con el objetivo de garantizar una mejor integración de zonas especialmente afectadas por el conflicto, el abandono y la débil presencia institucional, y una mayor inclusión y representación política de estas poblaciones y de sus derechos políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, y también como una medida de reparación y de construcción de la paz, el Gobierno Nacional se compromete a crear en estas zonas un total de 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la elección de un total de 16 Representantes a la Cámara de Representantes, de manera temporal y por 2 períodos electorales.

2.3.8 Creación de un nuevo espacio para dar acceso a medios a los partidos y movimientos políticos acceso a medios para organizaciones y movimientos sociales y para partidos y movimientos políticos, respectivamente, el Gobierno se compromete a habilitar un canal institucional de Televisión cerrada orientado a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, para la divulgación de sus plataformas políticas, en el marco del respeto por las ideas y la diferencia. Ese canal también servirá para la divulgación del trabajo de las organizaciones y movimientos sociales, la promoción de una cultura democrática de paz y reconciliación y de valores no sexistas y de respeto al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, así como la divulgación de los avances en la implementación de los planes y programas acordados en el marco de este Acuerdo.

3.Fin del Conflicto3.1 Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas entre el Gobierno Nacional y las FARC-EPEl Gobierno de la República de Colombia (Gobierno Nacional) y las Fuerzas Armadas

Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo (CFHBD):Terminar de manera definitiva las acciones ofensivas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP, las hostilidades y cualquier conducta que no deba ser ejecutada de acuerdo con el anexo de las Reglas que Rigen el CFHBD.El Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo (CFHBD) inicia el día D a la Hora H.Dejación de ARMAS

De acuerdo con el Ministerio, de las 33 mil veredas que existen en el país solo se usarán 23, que están ubicadas en la jurisdicción de 22 municipios en 12 departamentos, las cuales serán:Cesar: La PazNorte de Santander: TibúAntioquia: Remedios, Ituango, DabeibaTolima: Planadas, VillaricaCauca: Buenos Aires, CaldonoNariño: Policarpa, TumacoPutumayo: Puerto AsisCaquetá: Montañita, Cartagena del ChairáArauca: Arauquita, TameMeta: Macarena, Mapiripán, Mesetas, VistahermosaVichada: CumariboGuaviare: San José del Guaviare (este), San José del Guaviare (oeste).

Durante la socialización de los detalles de los acuerdos logrados en La Habana a los comandantes regionales de las Fuerzas Armadas, Villegas indicó también que habrán 8 campamentos, cada uno de 200 metros x 200 metros, es decir 4 hectáreas, en zona rural de los siguientes departamentos y municipios: Guajira: FonsecaAntioquia: Vigía del Fuerte Chocó: RiosucioCordoba: Tierra AltaCauca: CorintoCaqueta: San VicenteMeta: Losada, MacarenaGuainia: Puerto Colombia

3.2.1.1. Garantías para el nuevo partido o movimiento político• Personería jurídicaA la firma del Acuerdo Final el Consejo Nacional Electoral dará trámite a la solicitud de registro que lepresente la agrupación política de ciudadanos en ejercicio que tenga por objeto promover la creación delfuturo partido o movimiento político que surja de la transición de las FARC-EP a la vida política legal.

3.4.7.3.2 Mesa Técnica de Seguridad y Protección:El Gobierno Nacional, pondrá en marcha una Mesa Técnica de Seguridad y Protección, en adelante laMesa Técnica, con participación del Gobierno Nacional y de las FARC-EP, que iniciará su funcionamientoinmediatamente se haya firmado este Acuerdo, para desarrollar, coordinar y hacer seguimiento ysugerencias a la implementación de un Plan Estratégico de Seguridad y Protección, que contemplemedidas materiales e inmateriales para las y los integrantes del nuevo movimiento o partido político quesurja del tránsito de las FARC-EP a la actividad legal, sedes y actividades, así como a las y los antiguosintegrantes de las FARC-EP

4. Solución al Problema de las Drogas IlícitasEl conflicto interno en Colombia tiene una larga historia de varias décadas que antecede y tiene causasajenas a la aparición de los cultivos de uso ilícito de gran escala, y a la producción y comercialización de drogas ilícitas en el territorio.La persistencia de los cultivos está ligada en parte a la existencia de condiciones de pobreza, marginalidad,débil presencia institucional, además de la existencia de organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico.

Que un aspecto de la solución al problema de las drogas ilícitas es la solución definitiva al problema de loscultivos de uso ilícito, para lo cual es necesario poner en marcha un nuevo programa que, como parte dela transformación estructural del campo que busca la RRI, contribuya a generar condiciones de bienestary buen vivir para las poblaciones afectadas por esos cultivos.Que se deben buscar nuevas opciones centradas en procesos de sustitución de cultivos de uso ilícito y laimplementación de Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo que harán parte de un nuevoPrograma Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito que tendrá una nuevainstitucionalidad.

Que la solución al problema de los cultivos de uso ilícito mediante la transformación estructural de los territorios y la creación de condiciones de bienestar, implica la aplicación y el respeto por parte de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas de los principios y las normas del Estado social de derecho.

4.1. Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con participaciónde las comunidades —hombres y mujeres— en el diseño, ejecución y evaluación de los programas desustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos. En el marco del fin del conflicto y de la construcción de la paz, y con el fin de generar condiciones

5. Acuerdo sobre las Víctimas del Conflicto: “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”, incluyendo la Jurisdicción Especialpara la Paz; y Compromiso sobre Derechos Humanos

Resarcir a las víctimas está en el centro del Acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP. En tal sentido en la Mesa de Conversaciones de La Habana, hemos discutido y llegado a acuerdos sobre el punto 5 de la Agenda “Víctimas” que incluye los subpuntos: 1. Derechos humanos de las víctimas y 2. Verdad, tratando de dar contenidos que satisfagan las reivindicaciones de quienes han sido afectados por la largaconfrontación respecto a cuya solución política hoy, mediante estos nuevos consensos e importantes medidas y acuerdos de desescalamiento, hemos dado un paso fundamental de avance para la construcción de la paz estable y duradera y la finalización de una guerra de más de medio siglo que hadesangrado al país.

6. Implementación, verificación y refrendaciónEl Gobierno Nacional y las FARC-EP, adoptan el siguiente acuerdo de creación de la “Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias(CSVR)”, dando cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo General de 26 de agosto de 2012.

Al día siguiente de la firma del Acuerdo Final se creará la “Comisión de Implementación,Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias”, integradapor tres representantes del Gobierno Nacional y tres representantes de las FARC EP o del partidopolítico que surja de su tránsito a la vida legal. La duración de la Comisión podrá ser hasta de 10años, acordándose un primer periodo de funcionamiento hasta enero de 2019, fecha a partir dela cual los integrantes de la Comisión decidirán sobre su prorroga.Estará integrada por representantes de alto nivel del Gobierno designados por

6.1.6. Funciones de la Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final dePaz y de Resolución de Diferencias (CSVR)La CSVR tendrá las siguientes funciones:

Resolver cualquier diferencia o situación imprevista que pueda surgir en la interpretación de losacuerdos que no pueda ser resuelta por mecanismos acordados en el punto correspondiente,cuando los haya. Los países garantes podrán contribuir a facilitar la solución de las diferenciascuando así se requiera.• Servir de espacio para el manejo de cualquier situación o diferencia que se pueda presentar trasla firma del Acuerdo Final, que no implique al Mecanismo de Monitoreo y Verificación de NacionesUnidas.• Hacer seguimiento a todos los componentes del Acuerdo Final y verificar su cumplimiento,respetando lo establecido respecto a acompañamiento internacional y sin perjuicio de lasfunciones del MM&V. En particular, la CSVR deberá:o Hacer seguimiento y verificar el cumplimiento