Actualización de los Asentamientos en Precario y en Tugurio

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA ACTUALIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y EN TUGURIO DEL GRAN AREA METROPOLITANA

Febrero 2005


INDICETEMA PÁGINA

Presentación vIntroducción 1Antecedentes 21. Objetivo general 41.1 Objetivos específicos 41.2 Metodología 41.3 Variables e indicadores 61.3.1 Contexto del asentamiento 61.4 Aspectos sociales 91.5 Servicios básicos 102. Provincia de San José2.1 Posición geográfica 152.2 Breve reseña histórica 152.3 División territorial2.3.1 Creación 202.4 Aspectos físicos2.4.1 Geología 212.4.2 Altitudes 212.4.3 Hidrografía 212.5 Análisis de la provincia de San José2.5.1 Cantones de la provincia de San José pertenecientes al Gran Área Metropolitana 222.5.2 Datos Generales del cantón 232.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo 232.5.4 Definición del segmento analizado 242.6 Análisis de los datos obtenidos2.6.1 Año de fundación y composición social 252.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio 282.6.3 Organización comunal 35

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2.6.4 Distribución espacial2.6.5 Servicios2.6.6 Déficit habitacional 402.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias 402.6.8 Percepción psicosocial 423. Provincia de Alajuela3.1 Posición geográfica 443.2 Breve reseña histórica 443.3 División territorial3.3.1 Creación 473.4 Aspectos físicos3.4.1 Geología 473.4.2 Altitudes 473.4.3 Hidrografía 483.5 Análisis de la provincia de Alajuela3.5.1 Cantones de la provincia de Alajuela pertenecientes al Gran Área Metropolitana 493.5.2 Datos Generales del cantón 493.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo 493.5.4 Definición del segmento analizado 503.6 Análisis de los datos obtenidos3.6.1 Año de fundación y composición social 513.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio 533.6.3 Organización comunal 543.6.4 Distribución espacial 603.6.5 Servicios 613.6.6 Déficit habitacional 613.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias 623.6.8 Percepción psicosocial 634. Provincia de Cartago4.1 Posición geográfica 644.2 Breve reseña histórica 64

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4.3 División territorial4.3.1 Creación 66

4.4 Aspectos físicos4.4.1 Geología 664.4.2 Altitudes 674.4.3 Hidrografía 674.5 Análisis de la provincia de Cartago4.5.1 Cantones de la provincia de Cartago pertenecientes al Gran Área Metropolitana 684.5.2 Datos Generales del cantón 684.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo 694.5.4 Definición del segmento analizado 694.6 Análisis de los datos obtenidos4.6.1 Año de fundación y composición social 704.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio 714.6.3 Organización comunal 724.6.4 Distribución espacial 774.6.5 Servicios 794.6.6 Déficit habitacional 794.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias 814.6.8 Percepción psicosocial 825. Provincia de Heredia5.1 Posición geográfica 835.2 Breve reseña histórica 835.3 División territorial4.5.3.1 Creación 855.4 Aspectos físicos5.4.1 Geología 855.4.2 Altitudes 865.4.3 Hidrografía 86

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5.5 Análisis de la provincia de Heredia5.5.1 Cantones de la provincia de Heredia pertenecientes al Gran Área Metropolitana 865.5.2 Datos Generales del cantón 875.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo 875.5.4 Definición del segmento analizado 885.6 Análisis de los datos obtenidos5.6.1 Año de fundación y composición social 905.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio 925.6.3 Organización comunal 925.6.4 Distribución espacial 965.6.5 Servicios 975.6.6 Déficit habitacional 975.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias 985.6.8 Percepción psicosocial 996. Conclusiones 1007. Anexos 1038. Fuentes y Bibliografía 173

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PRESENTACIÓN

Me complace presentar como Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, los resultados delestudio “Actualización de los Asentamientos en precario y tugurios del Gran Área Metropolitana(febrero 2005).

Este esfuerzo de análisis y sistematización de la realidad espacial y social urbana en la que “habitan”,lamentablemente, un número alto de familias, fue posible a partir de la decisión certera de esteMinisterio de iniciar desde el 2002, un proceso sostenible de actualización y sistematización deasentamientos urbano marginales, el cual ha generado en esta etapa, un conjunto de conclusiones yrecomendaciones, las cuales permitan ampliar los criterios técnicos y políticos para la correcta tomade decisiones, en el campo de las políticas de los asentamientos humanos, particularmente lasreferidas al ordenamiento y desarrollo urbano del GAM.

El objetivo central de este estudio es actualizar la información de carácter físico, geográfico y socialde los asentamientos en precario y tugurios del país, con énfasis en aquellos localizados en el GAMcon, el fin de proporcionar nuevos insumos a las entidades públicas y privadas ligadas en el campode la vivienda y del ordenamiento urbano, así como en la ejecución de proyectos y programasorientados hacia estas poblaciones. El estudio implicó la dedicación exclusiva por varios meses, de un conjunto de profesionales enciencias sociales y de ingeniería del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, los cualesvisitaron cada uno de los asentamientos estudiados, más de 180 asentamientos diseminados en lasciudades de San José, Alajuela, Cartago y Heredia.

El informe forma parte de los productos de contrapartida del Ministerio de Vivienda y AsentamientosHumanos en el marco del Convenio de Cooperación entre el Gobierno de la República, a través deeste Ministerio, y la Unión Europea. El Convenio dió origen al Proyecto Planificación Regional yUrbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (PRU-GAM), el cual tienecomo objetivo general actualizar el actual Plan Nacional de Desarrollo Urbano, todo con el fin últimode mejorar las condiciones actuales y futuras de vida de la población del Valle Central.

Agradecemos a todos los funcionarios y funcionarias que participaron en la elaboración del presenteestudio, en particular a la Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky y al Ing. Eduardo Morales Quirós, asícomo a todas las personas de distintas instituciones que colaboraron en la investigación. Dichoreconocimiento es extensivo a todas las personas de los asentamientos estudiados, quienes nosbrindaron información valiosa sobre su realidad.

Finalmente reconocemos que el presente estudio forma parte de un proceso de mejoramientocontinuo, que con toda seguridad podrá ser apoyado con los aportes y recomendaciones, quepuedan realizar los lectores y que permitan profundizar, completar y, en general, hacer de estedocumento un mejor instrumento en estudios de actualización que se realicen posteriormente, quesirvan como efectivas herramientas que contribuyan en la mejora de la calidad de vida de quieneshabitan estos asentamientos urbanos del GAM.

Helio Fallas VenegasMINISTRO

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INTRODUCCIÓN

Cumpliendo con las directrices de la actual Administración del Ministerio de Vivienda y AsentamientosHumanos, se elabora este Informe de Actualización de Asentamientos en Precario y Tugurios, en elmarco del Plan Regional Urbano del Gran Área Metropolitana y como parte del quehacer de lainstitución en todo el país.

La actualización de asentamientos en precario y tugurios es un esfuerzo interdisciplinario queincorpora variables sociales y arquitectónico – ingenieriles, que facilitan establecer criterios dejerarquización de la atención de los asentamientos en precario y tugurios promoviendo el conceptode transparencia en todo el proceso, elaborando instrumentos técnicos que contemplen factorescomo la extrema pobreza, riesgo físico y social, población migrante, problemas psico-sociales,acceso equitativo a los servicios de educación y salud, problemas ambientales, tenencia de la tierra,entre otras variables.

Constituye, además, un mapeo preliminar del contexto en que se encuentran los asentamientos enprecario y tugurios que posibilita la caracterización, el abordaje y la jerarquización de su atención yque contribuye también a la toma de decisiones primarias que sirvan de base para acciones yestudios posteriores. Por tratarse de una actualización general de los asentamientos en precario y tugurio, no se incluye elestudio social de las familias por medio de un censo, con parámetros económicos y ocupacionalesde sus integrantes. Por el carácter transitorio de las familias que habitan los asentamientos enprecario, el análisis pormenorizado de la población deberá completarse en el caso de que se tome ladecisión de intervenir, sea en la consolidación o en la reubicación del asentamiento en precario, asícomo profundizar el diagnóstico para poder sugerir la opción más adecuada para cada uno enparticular.

Es importante destacar que los parámetros psico-sociales fueron evaluados mediante la valoración yapropiación de la realidad que hicieron las personas entrevistadas sobre su comunidad. Sinembargo, no se incluye un diagnóstico pormenorizado ni de procesos ni de patologías sociales quese presentan en los asentamientos. Lo que se pretende es evidenciar únicamente la incidencia deestos factores en la comunidad (diagnóstico de percepción más que un estudio estadístico).

Por ser un informe que forma parte de la contrapartida nacional en el marco del convenio con laUnión Europea para el desarrollo del Plan Regional Urbano del gran Área Metropolitana del ValleCentral de Costa Rica (PRU – GAM), se consideró importante incluir al inicio de cada capítulo unacaracterización de las Provincias donde se ubican los cantones que conforman el Gran ÁreaMetropolitana.

El trabajo incluye un apartado de cada provincia de carácter descriptivo y de análisis general de losasentamientos en estudio, finalizando con un conjunto de conclusiones y recomendaciones inicialesde acuerdo con las observaciones realizadas durante la visita de campo y con base en la informaciónobtenida de las personas entrevistadas en cada asentamiento.

Es parte de esta actualización de asentamientos en precario y tugurio los siguientes anexos:1. Anexo N° 1 : Cuadros de la Provincia de San José2. Anexo N° 2 : Cuadros de la Provincia de Alajuela3. Anexo N° 3 : Cuadros de la Provincia de Cartago4. Anexo N° 4 : Cuadro de la Provincia de Heredia5. Anexo N° 5 : “Ubicación y Perfiles de los asentamientos en precario y en tugurio del

Gran Área Metropolitana”

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ANTECEDENTES

La atención de los asentamientos urbano marginales ha sido una preocupación constante de lasautoridades a cargo de la problemática de vivienda, particularmente en los últimos 25 años. Sinembargo, el estudio sistemático de la dinámica de los asentamientos urbano marginales y, engeneral, del problema del tugurio en Costa Rica, son de muy reciente fecha en la institucionalidad acargo de la vivienda y asentamientos humanos.

El auge y dinámica de los asentamientos urbano marginales actuales datan de la Administración delLic. Rodrigo Carazo Odio (1978-1982). Durante este periodo el país asiste a un profundo proceso deajuste estructural, fruto de una serie de condicionantes de naturaleza interna y externa, cuyaconsecuencia más evidente es un empobrecimiento violento de amplios sectores de la población, quese expresa en los ámbitos urbanos con la aparición de un número significativo de tugurios en la GranÁrea Metropolitana y otras ciudades intermedias. El Ministerio de Vivienda y AsentamientosHumanos se forma durante este periodo, sin embargo, presenta debilidades institucionales quedeterminan un nivel de incidencia muy bajo en las políticas generales de vivienda, y sobre todo, nocuenta con capacidad para el estudio de la problemática urbano marginal.

Para la atención de estos asentamientos, durante la Administración de Luis Alberto Monge (1982 –1986) y al amparo de una declaratoria de emergencia, se creó la Comisión Especial de Erradicaciónde Tugurios, posteriormente llamada Comisión Especial de Vivienda. Sin embargo, no se conoceningún estudio de estas comisiones sobre la problemática urbano marginal.

Desde la perspectiva de estrategias de atención de la población meta, éstas pronto se vieronlimitadas por la insuficiencia de estas familias para endeudarse, la carencia de mecanismos efectivosde subsidio y una enorme dispersión de los recursos estatales.

Frente a lo anterior, la Administración Arias (1986-1990) opta por dos instrumentos. El primero, laconsolidación del MIVAH como organismo rector del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos, y,consecuentemente, como instrumento político fundamental para alcanzar las metas que se fije elgobierno de turno en estos dos campos. Segundo, la creación del Sistema Financiero Nacional parala Vivienda, con la aprobación de la Ley 7052 del 6 de Noviembre de 1986, con la cual se cuenta conun conjunto institucional, público y privado, que logra una atención descentralizada en todo elterritorio nacional, así como un subsidio que permite la atención generalizada de la población pobre,sobre todo aquella residente en tugurio. De hecho, el Artículo 59 de dicha ley prevé mecanismosparticulares para el desarrollo de proyectos habitacionales para estas familias, mediante la figura deladelanto del Bono y la ruptura de los topes del monto de Subsidio. Asimismo, el artículo 61 preveía laposibilidad de consolidación de algunos asentamientos, que ni económica ni socialmente eranposibles de erradicar. Sin embargo, este último fue declarado inconstitucional por la exclusión de losmunicipios en los mecanismos de decisión previstos, impidiendo esa vía de solución para unaproblemática importante.

Durante la Administración Arias no se realizó por parte de las instituciones del Sector ningún estudioo evaluación sobre la población urbano marginal. Es durante la Administración Calderón Fournier(1990 – 1994), que se realiza el primer estudio conocido sobre asentamientos urbano marginales, elcual estuvo a cargo del Arq. Benjamín Chaverri y abarcó esencialmente los asentamientos de la GranÁrea Metropolitana. Además, de este alcance geográfico, cuenta con la limitante de que sólo

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abarca aspectos de naturaleza física, obviando cualquier consideración de naturaleza social.Adicionalmente, la Dirección de Vivienda y Organización Social del MIVAH, realizó evaluaciones dediversos asentamientos en el país, los cuales se documentan en informes de campo, aunque no sesistematizó dicha información.

Durante la Administración Figueres Olsen (1994 – 1998), el Despacho del Viceministro realizó unasistematización de la información de los asentamientos en tugurio y de grupos organizados, con baseen datos suministrados por los Comités Cantonales de Vivienda, estructuras creadas con el propósitode apoyar la labor de las autoridades del MIVAH.

El informe final, aunque de carácter nacional, presentaba fuertes limitaciones dado que lainformación se procesó en una hoja electrónica que limitó el análisis. Pese a ello, fue un instrumentoque dio por primera vez una perspectiva de la concentración geográfica de estos asentamientos.

Durante la Administración Rodríguez Echeverría (1998 – 2002) la Dirección de Vivienda realizó,durante el año 2000 y 2001, el estudio más sistemático realizado por el Ministerio de Vivienda yAsentamientos Humanos en este campo. Abarcó todo el territorio nacional, contándose al final, paracada asentamiento con un informe pormenorizado que facultó contar con una excelente perspectivafísico espacial del asentamiento. Con base en estos informes el objetivo fue tener la perspectivamás completa de la problemática del tugurio, urbano y rural, del país, así como, desarrollar unaprimera cartografía nacional al respecto.

Siguiendo estos esfuerzos, la actual Administración ha realizado dos esfuerzos importantes. Conbase, en el estudio señalado de la Dirección de Vivienda, se estableció una primera priorización de102 asentamientos. A efectos de determinar, las posibilidades de atención por parte del SectorVivienda y Asentamientos Humanos, se consideró necesario realizar una nueva evaluación quepermitiera la profundización de la información obtenida, así como la inclusión de aspectos sociales ysu respectivo análisis y que no habían sido considerados en la evaluación anterior. Se visitaron denuevo entre julio y agosto del 2002, la Dirección de Vivienda tuvo a cargo la actualización físicoespacial y la Dirección de Asentamientos Humanos, la parte social.

Con base en esta actualización se tomaron las primeras previsiones en materia de consolidación yerradicación de estos asentamientos, así como la información base para el Programa de Erradicaciónde la Pobreza Urbana que estudia el BID. A partir del 2003, diversos trabajos de campo muestran la aparición de nuevos asentamientos y elincremento en el número de familias en otros. Por ello, se toma la decisión de realizar una nuevaevaluación nacional de los asentamientos marginales que permita una actualización de la informaciónexistente, así como, la inclusión de nuevas variables, sobre todo de carácter social.

Por otro lado, los avances del Plan Nacional de Desarrollo Urbano le confieren a esta investigaciónuna dimensión nueva: el análisis de la marginalidad urbana desde una perspectiva macro, de la GAMo, al menos, desde la dinámica de algunas de las zonas que la conforman. En este aspecto, lainformación obtenida no solo permitirá contar con insumos de información para la toma de decisionesen materia de vivienda, sino además, su articulación de estas decisiones dentro de consideracionesde carácter urbano más integral.

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1. OBJETIVO GENERAL

Actualizar la información de carácter físico, geográfico y social de los Asentamientos en Precario yTugurio del país, con énfasis en aquellos localizados en el Gran Área Metropolitana con, el fin deproporcionar insumos de información a las Entidades Públicas y Privadas a cargo de la atención deestos asentamientos para la definición de políticas, proyectos y programas orientados hacia estaspoblaciones.

1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

· Para efectos del Plan Regional de Urbanismo del Gran Área Metropolitana (PRU-GAM),desarrollar un estudio de carácter físico geográfico y social en los asentamientos en precario ytugurios localizados en el Gran Área Metropolitana, con el objetivo de contar con informaciónactualizada que facilite la definición de políticas urbanas dentro del GAM.

· Crear una base de datos en el programa Access de Microsoft, con el fin de centralizar y facilitar elacceso a la información.

· Digitalización de la información recolectada durante las visitas y verificación de campo con el fin decontar con una base de datos actualizada.

· Elaborar un diagnóstico estadístico con base en la información generada.

1.2 METODOLOGÍA

El presente trabajo constó de varias etapas. En la primera etapa se revisó y se recopiló lainformación documental y se establecieron los vacíos existentes en la información y en losinstrumentos utilizados en estudios anteriores. Como parte de una segunda etapa se diseñó lainvestigación con base en el análisis del material con que se contaba y a los objetivos planteados.Posteriormente, se elaboró el instrumento de recolección de información para el trabajo de campo,que permitió, al mismo tiempo, en una tercera etapa, la creación de una base de datos donde severtió la información recopilada.

Una vez que la base de datos se completó con la información de los asentamientos en precario ytugurio, se procedió al cruce de variables que permitió realizar un primer análisis de losasentamientos en precario y tugurio. Como última etapa, el presente documento recopila el análisisde la información de los asentamientos en precario y tugurio de los 31 Cantones de la Gran ÁreaMetropolitana, ubicados en las Provincias de San José, Alajuela, Cartago y Heredia, (de acuerdo conel Decreto Ejecutivo Nº 25902 -MIVAH-MP-MINAE publicado en la Gaceta Nº 66 con fecha 07 deabril de 1997). Un ulterior objetivo es, durante el año 2005, ampliar el trabajo de actualización deasentamientos en precario de todo el país.

El marco teórico metodológico del trabajo y sus alcances se definieron a partir de la recopilación detoda la información existente en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.

Este informe descriptivo se organizó en capítulos de acuerdo con las provincias que cuentan concantones pertenecientes al Gran Área Metropolitana. En los elementos mapeados están:

· El nombre actual y la ubicación exacta del asentamiento en precario o tugurio· La fecha de fundación· El tipo y el nombre del propietario del terreno ocupado

5· Condición legal del terreno· El número total de familias y la proporción de familias extranjeras, nacionales y mixtas que habitan

el asentamiento en precario y tugurio · El número de viviendas y el tipo de construcción de las mismas· El tipo de servicios (agua, electricidad, salud, educación) y su condición de accesibilidad y

legalidad· El estado de la infraestructura, zonas recreativas y el estado de la vialidad· El transporte · La percepción de los habitantes sobre la presencia de patologías sociales como la delincuencia, el

consumo y venta de drogas, la prostitución y la violencia doméstica· La presencia de algún tipo de organización social y las gestiones realizadas ante diferentes

instancias gubernamentales

Las fuentes utilizadas para obtener la información son primarias y se utiliza la fuente secundariacomo un elemento de apoyo y verificación de los datos en forma general y no particular de cada unode los asentamientos abordados.

Los documentos de partida para la realización del estudio fueron los inventarios del año 1998, 2000 y2002 realizados en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos. Se revisaron losinstrumentos anteriormente aplicados que sirvieron de base para otros trabajos, y se realizó unanálisis pormenorizado de las nuevas necesidades de captación de información. Los instrumentosestudiados son tres: el reporte técnico de asentamientos y la hoja de campo elaborada por laDirección de Vivienda y la matriz de evaluación, elaborada por la Dirección de AsentamientosHumanos.

Para la tarea de mapeo de los asentamientos en precario y tugurios del Gran Área Metropolitana yposteriormente de todo el país, y con base en la experiencia de campo acumulada, se diseña uninstrumento que incorpora indicadores que cumplan con los requerimientos de registro de la nuevainformación tanto social y física, como demográfica e histórica, incorporando fuentes primarias comosecundarias.

Se determinó que los entrevistados o informantes debían ser personas que formen parte de algúntipo de organización comunal interna del asentamiento. En el caso de no existir este tipo deasociación o comité, se entrevistaría a personas que hayan participado del movimiento de invasión,que aún permanecen en el lugar y que conozcan la historia del asentamiento en precario, con el finde validar la información recolectada.

Tomando en consideración la necesidad de contextualizar el asentamiento en precario que seráactualizado, se elaboró un segmento de diagnóstico que enmarca la situación del precario a nivel deldistrito y permite al mismo tiempo, un análisis integral para la eventual toma de decisiones. Lasfuentes secundarias utilizadas son el Censo Nacional del 2000, INEC, la base de datos del Ministeriode Vivienda y Asentamientos Humanos, el documento Evolución de los requerimientos y el accesohabitacional en Costa Rica 1984 – 2000 de FUPROVI, cuadros estadísticos consolidadossuministrados por el SIPO, información de la Policía de Proximidad, los EBAIS, y el Departamentode Estadísticas del Ministerio de Educación.

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El análisis de los instrumentos arroja además, la necesidad de registrar la variación histórica delasentamiento actualizado, que refleje o explique causalmente los cambios sufridos a través deltiempo en relación con el número de familias. Para ello se incluyó la disgregación por año delnúmero de familias que habitaban cada asentamiento en precario.

Para efectuar la visita de campo de enero a diciembre del año 2004, se tomó como base lainformación sobre los asentamientos en precario que tenía el Ministerio inventariados; se definieronaquellos que pertenecen al GAM y se elaboró un cronograma de trabajo basados en Provincias yCantones.

Con base en el instrumento de campo y la información recopilada, se procedió a la elaboración deuna base de datos pormenorizada que registra todos los datos recogidos durante la investigación. Lainformación verificada se digitalizó en la base de datos de Acces.

Se realizó el análisis integral de los asentamientos del GAM con el objetivo de presentar el resultadode la investigación que constituya un documento de partida para el desarrollo de ulteriores estudiossobre el tema.

1.3. VARIABLES E INDICADORES

1.3.1 CONTEXTO DEL ASENTAMIENTO

· Déficit habitacional

Se incorpora la variable Déficit habitacional del Distrito con el fin de enmarcar la situación del precarioa nivel del distrito lo que permite al mismo tiempo, un análisis más integral para la eventual toma dedecisiones.

El indicador Acumulado del Distrito resulta de la suma de las viviendas malas y las viviendas conhacinamiento, según los datos emanados del IX Censo del 2000 del INEC.

El indicador Faltante Natural resulta de la fórmula FN= THI – TVIO donde THI es el Total de HogaresIndividuales y TVIO es el Total de Viviendas Individuales Ocupadas

VARIABLE INDICADORES

DéficitHabitacionaldel Distrito

Acumulado del Distrito

Faltante Natural

Viviendas Malas

Viviendas con Hacinamiento

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· Fecha de FundaciónEl análisis de los instrumentos arroja, además, la necesidad de contar con la variable Antigüedad,donde se registre la fecha en que fue creado el asentamiento en precario o tugurio, para mediraproximadamente el nivel de consolidación del asentamiento en precario y registrar la variaciónhistórica del número de familias (Fuente: Informante clave).


Antigüedad Fecha fundación del Asentamiento

· Tamaño

Actualizar un Asentamiento en Precario y Tugurio implica mapear a través de la variable Tamaño elnúmero aproximado de familias que habitan en cada uno de ellos al momento de realizar dichaactualización.

El número de familias aporta un elemento importante a la hora de la toma de decisiones,imprescindible para definir una solución habitacional y en consecuencia establecer una pertinenciafinanciera y política.

Para ello se elaboran los siguientes indicadores:


Tamaño

De 601 y más

De 301 a 600

De 151 a 300

De 76 a 150

De 51 a 75

De 26 a 50

De 10 a 25

De 1 a 9

8· Tenencia

La variable tenencia es incorporada con el objetivo de que a la hora de tomar una decisión enmateria de intervención, exista claridad en las posibilidades de consolidación en sitio, reubicación oambas, definiendo conflictos legales, tiempo de intervención, costos, entre otros. La variable nospermite identificar, además, el nombre del dueño de la propiedad.


Tenencia

- Privado

- Estatal

- Mixto*

* Se trata de los casos en que la propiedad aún figura a nombre de algún dueño enparticular, pero ya existe segregación en cabeza propia (INVU/familias, Municipalidad/familias,etc.)

· Servicios

Para la toma de decisiones es importante contar con un registro de la presencia de serviciosen materia de salud y educación en un radio de 3 Km. Para ello se establecieron las siguientesvariables e indicadores:


Acceso aServicios deSalud

Número de EBAIS en la zona de influencia, a3.00 Km.

Hospital de referencia de pacientes

Educación Capacidad instalada

Déficit de aulas

Déficit de personal docente

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1.4. ASPECTOS SOCIALES

· Organización Interna

Se busca identificar la existencia o no de una organización interna que permita mantener unafluidez en una futura comunicación para la retroalimentación de información sobre el precario yen el caso de existir un programa de consolidación o erradicación del asentamiento en precario,pero además, que nos indique el grado de organización social existente en la comunidad. Almismo tiempo, esta variable nos permite identificar exactamente la fuente primaria y laverificación de la información suministrada.


OrganizaciónInterna

Existe/No existe

Número de organizaciones existentes

Naturaleza de la organización: Asociación deDesarrollo, Grupo informal, Comités, PastoralesJuveniles, Iglesias.

· Composición Social

Los movimientos migratorios a partir de los años 90 hacen necesario conocer la situaciónexistente en materia migratoria a lo interno de los asentamientos en precario, de modo quepueda coadyuvar a identificar la proporción de nacionales e inmigrantes que habitan en el lugar,así como la tendencia a una mixtura del núcleo familiar. Para ello se incorpora la siguientevariable con sus indicadores:


Composiciónsocial

Peso migrantes/ total familias en precario

Peso de familias mixtas/ total familias enprecario

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· Percepción psicosocial

El mapeo de los asentamientos en precario y tugurios no estaría completo si no tomamos enconsideración la vulnerabilidad social que surge con el incremento de la patología social quederiva del aumento del consumo de estupefacientes y de la delincuencia como uno de loselementos negativos a los que se encuentran sometidas las familias ubicadas en losasentamientos en precario. Se definen las siguientes variables e indicadores para contar conun perfil de la percepción que los habitantes tienen de su comunidad y que se verificaría condatos adquiridos de la Policía de Proximidad como fuente secundaria de información:


Riesgo Social

Donde 0 representa ausencia y 5 representauna alta presencia del indicador, de acuerdo conla percepción del informante:

Nivel de Violencia Doméstica

Nivel de Drogadicción

Nivel de Venta de drogas

Nivel de Prostitución

Nivel de Delincuencia

1.5. SERVICIOS BASICOS

Se definieron varios indicadores para esta variable, de los cuales los del área de ingeniería fuerondiseñados por funcionarios de la Dirección de Vivienda del MIVAH.

· AGUA POTABLE

Pozos: se refiere al caso en que en los asentamientos existen pozos para el abastecimiento deagua, ya sean individuales o colectivos. En este indicador se contabiliza la cantidad de familias quese abastecen por medio de pozos.

Inexistente: se refiere al caso en que no existe un abastecimiento por medio de tuberías de aguapotable o pozos para las familias. En este caso el abastecimiento de agua potable es por medio deríos, quebradas, o de vecinos que suplen el agua a las familias.

· RECOLECCION DE DESECHOS

En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta el servicio derecolección de basura o no, mediante un si o un no. Se supone que la cantidad de familiasatendidas o no, corresponde al total de familias del precario. En este caso el indicador de cantidadcorresponde al 100 %.

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· DISPOSICION DE AGUAS SERVIDAS

En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presentatratamiento previo de las aguas de desecho o no, mediante un si o un no. En el caso de unindicador positivo se refiere al tratamiento mediante tanques sépticos y drenajes, colectoressanitarios u otros. El caso negativo se refiere a la inexistencia de tratamiento, medianteletrinas (pozos negros) o disposición directa a fuentes de agua (ríos, quebradas, lagunas,etc.) y que provoca una contaminación al ambiente. Debe indicarse la cantidad de casos contratamiento y la cantidad sin tratamiento, ya sea en número o porcentaje.

· ENERGIA ELECTRICA

En este apartado se proponen 4 indicadores del tipo cuantitativo, referentes al tipo desuministro de electricidad.

Suministro formal: referente al suministro eléctrico que cuenta con medidor individual paracada caso. Se contabiliza el número de familias que cuentan con medidor individual.

Suministro informal: se refiere al suministro eléctrico individual que no cuenta con medidores.Se contabiliza el número de casos con conexión individual, sin medidor.

Colectivo: se refiere al suministro eléctrico por medio de medidores colectivos, que abastecencierta cantidad de familias. Se contabiliza el número de familias que cuentan con este tipode servicio.Inexistente: referente a la inexistencia de este servicio en el asentamiento. Se contabiliza lacantidad de familias que no poseen el servicio.

· TELECOMUNICACIONES

En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta elservicio de telefonía o no, mediante un si o un no.

· INFRAESTRUCTURA VIAL

Se refiere este indicador a la infraestructura vial interna (calles) existente en el asentamiento,indicando si existe o no la infraestructura, y en caso de existir especificar su calidad (asfalto,lastre, tierra).

Además, se incorpora la variable de existencia de aceras o alamedas dentro delasentamiento, lo que permite tener una visión de la consolidación del mismo, aunado a lacalidad de las calles.

No se toma en cuenta el ancho de las calles, debido a que en un asentamiento en precario esdifícil contar con calles adecuadas para la vialidad, con medidas variables, por lo cual estasmedidas se deberán tomar en el caso que amerite una intervención de consolidación delasentamiento.

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· CANALIZACION DE PLUVIALES

En este apartado se proponen 4 indicadores referentes al tipo de recolección de las aguas delluvia.

Alcantarillado: referente a la existencia de un sistema de recolección de aguas delluvia, que incluye tragantes, cunetas, cordón y caño, alcantarillado y disposición finaladecuada a un cuerpo de agua.Cunetas: referente a la existencia de un sistema de recolección de aguas de lluvia,superficial, que no incluye tragantes o tubería, con descarga directa a fuente de agua.Zanjas: referente a la recolección de las aguas de lluvia mediante zanjas en tierra,construidas de manera artesanal.Inexistente: referente a la inexistencia de recolección de aguas de lluvia. Las aguascorren libremente por el asentamiento.

· AREAS RECREATIVAS Y DE OCIO

En este apartado se indica la existencia o no de áreas recreativas dentro del asentamiento,mediante un si o un no. Este indicador se refiere a áreas internas, por lo cual no es necesarioconocer la distancia a la que se ubican estos servicios. En el caso de un indicador positivo, sedebe especificar el tipo de área recreativa.

· AMENAZAS

En este apartado se propone un indicador sobre la existencia de amenazas dentro delasentamiento, mediante un si o un no. En el caso de un indicador positivo, se debe especificarel tipo de amenaza que se puede presentar.

· MOVILIDADEn este apartado se propone un indicador de la existencia o no de transporte público

dentro o frente al asentamiento, mediante un si o un no. También se debe indicar la periodicidaddel servicio.

· VIVIENDAS

En este apartado se contabiliza el número de viviendas dentro del asentamiento. Esimportante indicar que no necesariamente el número de viviendas corresponde al número defamilias en el precario, debido a las familias dobles en los mismos.

En cuanto a los materiales predominantes en los tugurios, solamente se toman en cuentados indicadores, cuantitativos:

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· Construcción en firme : se refiere al tipo de construcción dentro del lote, construida enconcreto, ya sea en bloques o baldosas prefabricadas.

· Tugurios : este apartado se refiere al tipo de construcción realizada con materiales dedesecho, de mala calidad, maderas deterioradas u otros, los cuales no permiten unareparación adecuada de la misma que no protege a sus habitantes de los factoresclimáticos y con carencia en servicios básicos. En este caso, al menos dos de los treselementos principales del habitáculo no pueden ser reparados, sino construidos totalmente.

· DISTRIBUCION ESPACIAL

Este apartado se refiere al ordenamiento urbano dentro del asentamiento, con dos indicadores:

Ordenado: se refiere al caso en que existe cierto orden en la distribución del asentamiento, concalles o vialidad definida mediante ejes, definición de cuadrantes urbanos, lotes con medidaspromedio y con cierta adecuación a la reglamentación urbana existente.

Sin orden: se refiere al caso en el cual el asentamiento se desarrolló sin patrones urbanosdefinidos, la vialidad no sigue ejes de desarrollo, inexistencia de cuadrantes urbanos, las medidasde los lotes son desiguales, no existe un área promedio de lotes.

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2. PROVINCIA DE SAN JOSÉ1

2.1 POSICIÓN GEOGRÁFICALas coordenadas geográficas medias del cantón de San José están dadas por 09°56' 16" latitud norte y 84° 06' 55" longitud oeste. La anchura máxima es dedieciséis kilómetros, en la dirección noroeste a sureste, desde la planta eléctricaElectriona, hasta el puente sobre el río Tiribí, carretera regional No. 211, que vade San Francisco de Dos Ríos a San Antonio de Desamparados.

La provincia de San José está conformada por 20 cantones que para efectos delpresente estudio se dividieron en 3 sectores, contemplando los que se ubicandentro del Gran Área Metropolitana y que al mismo tiempo registran presencia deAsentamientos en Precario y Tugurios:

Sur Oeste: Alajuelita, CantónCentral de San José,Escazú y Tibás.

Noreste: Goicoechea,Moravia, Vázquez deCoronado, Montesde Oca

Sureste: Desamparados,Curridabat y DistritoZapote.

2.2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA

El territorio que hoy corresponde al cantón de San José, estuvo habitado porindígenas del llamado Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la colonizacióneran dominios del cacique Garabito.

El valle en que se asienta la ciudad capital comenzó a ser poblado porcolonizadores españoles, a finales del siglo XVI. Uno de los primeros parajes quese citan en la habilitación de tierras es Mata Redonda; que comenzó a tenerimportancia a raíz del repartimiento que hizo el gobernador de la provincia de

1 Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002

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Costa Rica, don Diego de Artieda Chirrino (1574-1590); al otorgárselo a donPedro de las Alas, quien formó allí un hato de ganado. A la muerte de don Pedro,el hato de Mata Redonda fue dividido entre sus dos hijos; al capitán Juan de lasAlas le correspondió la Mata Redonda y al alférez Pedro de las Alas le tocó elsector oeste, denominado Las Pavas. El nombre de Mata Redonda que habíaempezado a mencionarse en un poder de los moradores de ese sitio en 1607, secita después en los protocolos de Cartago en octubre de 1623, con motivo de unpoder que el capitán don Juan de las Alas, el alférez don Luis Machado y losseñores Salvador Torres, Francisco de Cháves, Andrés Jainus, FranciscoRodríguez de Sosa y Andrés Murillo, en nombre de los pobladores de Barva yMata Redonda, otorgaron a don Francisco Castro y a don Juan Martínez Ferrera,procuradores de la Audiencia de Guatemala. El anterior documento deja ver queya en ese año existía un número de moradores en el sitio.

En 1630 el capitán don Juan de las Alas, declaró ser poseedor de una estancia enel lugar denominado Mata Redonda, donde habían sido construidas dos casas dehorcones cubiertas de techo de paja, y contaba con doscientas reses y cuarentacaballos y yeguas mansas. Dos años después don Salvador de Torres,encomendero, en su testamento indicó tener un lugar en Mata Redonda. Para1640 también figuró ya como propietaria de bienes que colindan con el hato deMata Redonda, la española María de Aguilar, cuyo nombre conserva uno de losríos del cantón.

En los últimos años del siglo XVII, la población española diseminada en el vallede Aserrí o valle de Currivará, había aumentado de tal manera, que la Cofradía dela Pura y Limpia Concepción de María Santísima establecida en Cartago, en 1577,consideró necesario nombrar diputados especiales para la atención de loscofrades residentes en él, cargo que ocuparon sucesivamente de 1681 a 1696 losseñores Juan de Valbuena, Juan de Espinoza, Alonso Berrocal y Juan de Castro.

Dado el aumento creciente de los habitantes, el obispo de Nicaragua y CostaRica, monseñor don Fray Benito Garret y Arloví, ordenó en su carta pastoral del10 de mayo de 1711 que se construyeran oratorios o ermitas en donde se pudieseoír misa y recibir los santos sacramentos; en acato a lo anterior el presbítero don

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José de Cháves erigió un oratorio en su hacienda que tenía en la vega del río deTorres, al que acudían los residentes del lugar.

En el año de 1736 el cabildo de León decretó el establecimiento de una Iglesia enel valle de Aserrí, dedicada al señor San José; el sitio que se escogió fue la Bocadel Monte. Al cura de Cartago, presbítero don José Antonio Díaz de Herrera, se leordenó trasladarse al valle y con ayuda de los vecinos, construir la iglesia; la cualquedó concluida al año siguiente, en el sitio que hoy corresponde al lugar ubicadoa media cuadra entre las avenidas central y primera, frente al costado este delBanco Central de Costa Rica. El 21 de mayo de 1737 fue nombrado el presbíterodon Hermenegildo de Alvarado y Girón, Coadjutor de la Ayuda de Parroquia deSan José de la Boca del Monte en el valle de Aserrí. Un año después fuebendecida por el presbítero don Manuel Casasola y Córdoba. Posteriormente,algunos vecinos de la incipiente villita, dada las malas condiciones en que sehallaba la ermita, construyeron una nueva iglesia parroquial de adobes, queconcluyen en 1776, en el lugar donde hoy se encuentra la iglesia catedral. Fuebastante afectada por el terremoto de 1781. La iglesia parroquial se erigió encatedral en 1850, cuando se estableció la diócesis de San José. Actualmente esla sede de la arquidiócesis de San José, de la provincia eclesiástica de CostaRica.

Los moradores del valle de Aserrí en un principio se mostraron reacios a edificarsus casas de habitación cerca de la ermita, en parte porque no querían abandonarsus hatos y porque no había facilidad de agua próxima a la iglesia. En febrero de1750 el presbítero don Juan de Pomar y Burgos, dejó el cargo de cura en laparroquia de Nuestra Señora de la Asunción de Cubujuquí (hoy Heredia) y setrasladó a la villita de la Boca del Monte para iniciar los trabajos de conducción delagua al sitio, logrando en agosto de ese año establecer una acequia que llevaríael agua al lado norte de la ermita. Este modesto acueducto o saca de agua dio unimpulso al poblado y aseguró su existencia, pues inmediatamente los moradoresdel valle comenzaron a construir sus viviendas en el sitio. Al año siguiente, el lugarcontaba con iglesia, acueducto, quince casas con techo de paja y once de techode teja. A principio del siglo XIX, San José recibía agua del río Torres, por mediode una acequia que entraba por el este de la ciudad, distribuyéndose luego encursos menores por otros barrios. En 1868 se inauguró formalmente la cañería deSan José.

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La ciudad de San José resultó favorecida con el cultivo y comercialización deltabaco, ya que las tierras aledañas resultaron más adecuadas para suexplotación, principalmente las ubicadas al norte de la ciudad; donde seestablecieron las plantaciones del tabaco que se exportó al Reino de Guatemala ya otros lugares. A finales del siglo XVIII se construyó la Factoría de Tabacos,situada en el espacio que hoy ocupa el Banco Central de Costa Rica,originándose en un corto tiempo una gran actividad a su alrededor.

El diputado de la provincia de Costa Rica ante las Cortes de Cádiz, en España, elpresbítero don Florencio del Castillo, logró que éstas otorgaran, el 16 de octubrede 1813, el título de ciudad al pueblo de Villanueva de San José. E1 16 de mayode 1823, en el Estatuto Político de la Provincia de Costa Rica, se ordenó que lacapital fuese, a partir de esa fecha, la ciudad de San José.

El ayuntamiento de San José que se estableció basándose en la Constitución deCádiz, el 19 de mayo de 1812 empezó a funcionar en enero de 1814, el cualquedó integrado con las siguientes personas: Gregorio Ulloa, Manuel Hidalgo,Cipriano Fernández, José Ana Jiménez, Miguel Carranza, Félix Fernández, FélixMartínez, Juan Esquivel, José Castro, Anselmo Aguilar y presbítero ManuelAlvarado. El secretario fue don Tomás de Alvarado.

En la citada Constitución de 1812, se dispuso solicitar a todas las provincias delreino español que establecieran escuelas en donde habían un número semejantea mil almas. En tal forma el ayuntamiento de San José decidió fundar el 24 deabril de 18I4, una casa enseñanza, la cual inició el curso en octubre del mismoaño, en los almacenes de la Factoría de Tabacos. Al cesar las funciones delAyuntamiento, los vecinos satisfechos con los resultados obtenidos secomprometieron por tres años a sostener su funcionamiento. En 1815, durante lavisita del obispo de Nicaragua y Costa Rica, monseñor don Nicolás García Jérez,tomó bajo su protección el citado centro de enseñanza, regalando un solar ydinero para la construcción del edificio, el cual puso bajo el patrocinio de SantoTomás de Aquino. Posteriormente, por gestiones realizadas por el presbítero JoséMaría Esquivel, se logró construir el local de la Casa de Enseñanza de SantoTomás que fue el primero edificado en Costa Rica para la educación. Enfundamento a la ley No. 27 del 4 de diciembre de 1824, en la administración denuestro primer Jefe de Estado, don Juan Mora Fernández, el Gobierno decidiófinanciar la mencionada casa, que en la administración de don José María AlfaroZamora, por ley No. 11 del 3 de mayo de 1843 se erigió en universidad . Tiempo

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después por ley No. 77 del 20 de agosto de 1888 se clausuró la Universidad deSanto Tomás, en el gobierno de don Bernardo Soto Alfaro. Por ley No 362 del 26de agosto de 1940 durante la administración de don Rafael Ángel CalderónGuardia, se fundó la Universidad de Costa Rica, que se ubicó en el barrioGonzález Lahmann. El Instituto Tecnológico de Costa Rica, el 30 de junio de1977, asumió la administración e instalaciones de la antigua Escuela TécnicaNacional, situada en el barrio Amón. Actualmente funciona como un serviciodescentralizado con el nombre de Centro Académico de San José.

• Primeros Centros de enseñanza

El 15 de diciembre de 1846 se fundó, con el nombre de Escuela Central para lapreparación de instructores primarios de todos los departamentos del Estado,dependiendo de la Dirección de Estudios de la Universidad de Santo Tomás. El 19de mayo de 1847 don José María Castro Madriz decretó la fundación de un LiceoGeneral para la educación de niñas de todos los departamentos. En el mismo añodoña Dolores Libous estableció una escuela de música. El Poder Ejecutivo abrióel 1 de marzo de l849 el Liceo de Niñas para la preparación de maestras deenseñanza primaria. En 1857 se fundó el primer Liceo de Niñas, particular. A finesde 1859 se estableció el plantel primario secundario, bajo el nombre Colegio deHumanidades de Jesús. A principios de 1864 se inauguró un colegio primariosecundario con el nombre de Liceo de Costa Rica. El 30 de enero de 1870 seabrió la Escuela Normal para la formación de maestros, que más tarde deberíandifundir la enseñanza primaria. En 1873 se abrió un colegio primario secundariosubvencionado por el Gobierno con el nombre de Colegio de Santo Tomás. El 16de mayo de 1875 se inauguró el Instituto Nacional, para la enseñanza secundaria.El 1 de febrero de 1878, se abrió un establecimiento primario secundarioparticular, para la educación de la mujer, con el nombre de Colegio de Señoritas;en el mismo año se inauguró el Colegio Seminario para la preparación desacerdotes. El 5 de mayo de 1879 se abrió una escuela preparatoria nocturnadestinada a la instrucción de los jóvenes que quisieran dedicarse al magisterio. El7 de febrero de 1881 se instaló el Colegio de Nuestra Señora de Sión. El 4 demayo de 1884 se inauguró el Instituto Universitario, colegio de segundaenseñanza, sostenido por la Universidad de Santo Tomás. En el gobierno de donBernardo Soto Alfaro, el 6 de febrero de 1887 se inauguró el Liceo de Costa Rica,que en el comienzo se ubicó en donde hoy se encuentran las oficinas centrales dela Caja Costarricense de Seguro Social; en 1902 se trasladó a su edificio actual.

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Don Bernardo firmó el 4 de setiembre de 1888, el decreto ejecutivo de creacióndel Colegio de Señoritas, el cual se construyó en el mismo lugar donde seencuentra hoy.

En ley No. 63 del 4 de noviembre de 1825, San José constituyó un distrito delDepartamento Oriental, conformado por ciudad San José y los pueblos deCurridabat y Aserrí. En ley No. 22 del 1 de diciembre de 1841 San José formó unDepartamento con doce barrios y sesenta cuarteles, uno de los cinco en que sedividió en esa oportunidad el territorio del Estado para elegir las autoridadeslocales.

En la administración de don Juan Rafael Mora Porras se instaló por primera vez elalumbrado público, que consistió de grandes lámparas de queroseno colgadas enpostes de hierro, colocadas en los alrededores de la plaza principal, hoy parquecentral y en las principales calles de la ciudad. El alumbrado eléctrico conbombillos se inauguró el 9 de agosto de 1884, en el gobierno de don PrósperoFernández Oreamuno.

El origen del nombre del cantón se remonta a la erección de la ermita dedicada alPatriarca San José. El 21 de mayo de 1737 se considera como fecha defundación de la población; que en un principio se denominó Boca del Monte,posteriormente se convirtió en la Villita, luego en Villa Nueva, y por último en elactual cantón de San José.

2.3DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

2.3.1Creación

La Constitución Política de 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8º, estableciópor primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.

De conformidad con la anterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre delmismo año, en el artículo 5º se creó San José como cantón número uno de laprovincia del mismo nombre, con diez distritos parroquiales.

En tal forma San José procede de la citada provincia.

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2.4 ASPECTOS FÍSICOS

2.4.1Geología

El cantón de San José está constituido geológicamente por materiales de losperíodos Terciario y Cuaternario, siendo las rocas volcánicas del Cuaternario lasque predominan en la región.

Del período Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario de la épocaMioceno; que corresponden a material indiferenciado, localizado en un pequeñosector del cantón, en el barrio Niza.

Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen volcánico ysedimentario de la época Holoceno. Las primeras corresponden a materialesvolcánicos, tales como lavas, tobas y piroclastos, situados en la mayor superficiedel cantón, los cuales se ubican al oeste del mismo, a partir del sector entre losbarrios Escalante y Hatillo Cuatro. Las rocas sedimentarias pertenecen adepósitos fluviales y coluviales, localizados al sureste de la región.

2.4.2 Altitudes

Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, en algunos lugarescabecera de distrito del cantón, son las siguientes: Carmen 1.179, Merced 1.146,Hospital 1.150, Catedral 1.161, Zapote 1.175, San Francisco de Dos Ríos 1.165,Uruca 1.110, Morenos 1.133, Pavas 1.045, Hatillo 1.123 y San Sebastián 1.131.

2.4.3 Hidrografía

El sistema fluvial del cantón de San José, corresponde a la vertiente del Pacífico;que pertenece a la cuenca de río Grande de Tárcoles. Los ríos que drenan elcantón son Torres y María Aguilar, con su afluente Ocloro; los cuales se unen alrío Tiribí y este al río Virilla; así como la quebrada Rivera, que es afluente de esteúltimo. Estos ríos presentan un rumbo de este a oeste. Los ríos Virilla, Tiribí ,Torres y Ocloro, así como la quebrada Rivera son límites cantonales; el primerocon Heredia y Belén de la provincia de Heredia; el Tiribí, con los de Escazú,Desamparados y Alajuelita; el Ocloro con Montes de Oca, el Torres conGoicoechea y Tibás, y la quebrada Rivera con este último.

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2.5 ANÁLISIS DE LA PROVINCIA DE SAN JOSÉ

2.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE SAN JOSÉ PERTENECIENTESAL GRAN AREA METROPOLITANA SON LOS SIGUIENTES :

CentralSan JosecitoConcepciónSan Felipe

Escazú San Rafael

Tibás San JuanCinco EsquinasAnselmo LlorenteLeón XIII

San José MercedHospitalHatillo San SebastiánZapote

Alajuelita

Desamparados DesamparadosSan MiguelSan Juan de DiosSan Rafael AbajoPatarrá

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Aserrí Aserrí

Goicoechea Ipis

Vázquez de Coronado San IsidroSan RafaelSan Antonio

Moravia La Trinidad

Montes de Oca San RafaelSabanilla

Curridabat GranadillaTirrases

2.5.2 DATOS GENERALES DEL CANTÓN

La población total del Cantón San José, según datos del IFAM del año 2002, esde 309,672 habitantes de los cuales 149,647 son hombres y 160,025 sonmujeres.

El Cantón de San José ocupa un área de 44,62 Km2 con una densidad de 6,940habitantes por Km2.

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2.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E ÍNDICES DE DESARROLLO

Se estima que la población total del Cantón de San José constituye el 8,12% deltotal de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un97.7% (Censo 2000).

El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 12,17 por cada diez milhabitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,6 por cada diezmil habitantes.

En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 57,709habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el31,3% de la población.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, el Cantón de San José se encuentraen el 63,7 % a nivel del país.

2.5.4 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO ANALIZADO

El Gran Área Metropolitana de la Provincia de San José incluye lossiguientes Cantones:

Central de San José EscazúDesamparadosAserríMoraGoicoecheaSanta AnaAlajuelitaVázquez de CoronadoTibásMoraviaMontes de OcaCurridabat

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252.6. ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS

2.6.1 Año de fundación y composición social

En el momento de la visita a los asentamientos en precario y tugurio en los cantones de laProvincia de San José que integran el Gran Área Metropolitana, se constató la presencia de116 asentamientos.

De acuerdo con el Cuadro Nº1 del Anexo, el asentamiento de mayor antigüedad y que aúnexiste como tal es del año 1904. De acuerdo con el gráfico Nº 1, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones enlos Cantones de la provincia de San José que integran la GAM predominantemente en ladécada de los años 80, con una significativa disminución a partir de la década de los 90,especialmente a partir del año 1993 en adelante. A pesar del decrecimiento en la apariciónde nuevos asentamientos en precario y tugurio existe un proceso de densificación de lapoblación de los asentamientos ya afincados y en los nuevos que surgen, tal como seobserva en el Gráfico N° 2, que pudiera estar vinculado a la ola de migración nicaragüensehacia el territorio de Costa Rica ocurrido en la década de los años 1990 (este dato se debecorroborar a través de un censo de familias).

GRÁFICO Nº1

Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

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1904 – 1965 1974 – 1980 1981 – 1990 1991 – 2000 2001 – 2004

3

12

55

34

12

NÚMERO DE PRECARIOS SEGÚN RANGO DE AÑOS DE FUNDACIÓN

Numero de precarios

RANGO DE FUNDACION

26

GRÁFICO Nº2


El cantón del GAM, en la provincia de San José con mayor presencia de asentamientos enprecario corresponde al cantón central, representando un 31.90 % del total deasentamientos. Los cantones de Curridabat, Desamparados y Tibás tienen una presenciaimportante de asentamientos con 15,52%, 14,66% y 13,79%, respectivamente. Enconsecuencia, y de acuerdo con lo observado, el principal problema de asentamientos enprecario y tugurio de la provincia de San José correspondiente al GAM, se concentra enestos cuatro cantones, que en conjunto representan un 75,86 % del total general de loscantones que integran la GAM. Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a la ubicaciónde proyectos de interés social en zonas aledañas al distrito central en las cuales el valor delos terrenos hizo asequible el desarrollo de los mismos, los que fueron construidos en elperiodo comprendido entre 1986 – 1992.Como se puede observar en el Gráfico Nº3, de acuerdo con los datos de campo obtenidosdurante la entrevista, del total de familias que habitan en precario y tugurio en los cantonesque integran el Gran Área Metropolitana de la Provincia de San José, las familias extranjerasrepresentan aproximadamente el 44% en comparación con un 40% de familiascostarricenses. Aproximadamente un 16% de los hogares están constituidos por familiasmixtas.

Es importante destacar, que si bien es cierto el cantón central de San José tiene el mayornúmero de hogares conformados por extranjeros (50%), en números relativos el cantón deTibás muestra un porcentaje aún más alto que el de San José, con respecto al total defamilias que viven en los asentamientos en precario (53%). Le siguen el cantón de Alajuelita(49%), Desamparados (32%) y Curridabat (20%).

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1904 – 1965 1974 – 1980 1981 – 1990 1991 – 2000 2001 – 2004

911274

7318

10020

1789

NÚMERO DE FAMILIAS SEGÚN RANGO DE AÑOS DE FUNDACIÓN

Numero de familias

RANGOS DE AÑOS

27GRÁFICO Nº 3

NÚMERO DE FAMILIAS SEGÚN CANTÓN Y SEGÚN NACIONALIDAD

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Alajuelit

a

Coronado

Curridab

at

Desampara

dosEsc

azú

Goicoec

hea

Montes de Oca

Moravia

San Jo

séTibás

NÚM

ERO

DE

FAM

ILIA

S

COSTARRICENSESEXTRANJERASMIXTAS


Si se analiza el porcentaje de familias costarricenses que habitan los asentamientos enprecario y tugurio de los cantones integrantes del GAM de la Provincia de San José, conrespecto al total de la población de cada uno de los precarios, podemos observar queCurridabat es el cantón con mayor porcentaje de familias nacionales con aproximadamenteun 74%, le sigue Desamparados con un 63% , San José con 37% y Alajuelita con 31%,

Los datos obtenidos en la entrevista indican que en el cantón central es significativa lapresencia de extranjeros y este porcentaje, comparado con lo global, constituye unelemento de peso en el área estudiada. Esta situación puede ser consecuencia del tipo demigración hacia Costa Rica desde Nicaragua, la que es principalmente económica, por loque buscan zonas donde existan mayores posibilidades laborales como son las cabecerasde provincia y, por supuesto, la capital del país.

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2.6.2CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO

Como se puede observar detalladamente en el Cuadro N°3 del Anexo y en el Gráfico Nº4, de los 116 asentamientos en precarios y tugurio de la zona del GAM en la provincia deSan José, 86 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 19 en terrenosprivados y 11 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institución estatal. Deestos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 63 % se ubican en zonas de altoriesgo y protección de ríos, el 62% de los asentamientos ubicados en terrenos privadostienen algún tipo de amenaza al igual que el 82% de aquellos ubicados en terrenos conpropiedad mixta.

GRÁFICO Nº 4

37%

63%

38%

62%

18%

82%

ESTATAL PRIVADO MIXTO

PORCENTAJE DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM SAN JOSE SEGUN EL TIPO DE PROPIETARIO Y LA EXISTENCIA

DE ALGUN TIPO DE RIESGO FISICO

NO EXISTEN AMENAZASCON ALGUNA AMENAZA


La ubicación en terrenos con algún tipo de riesgo influye en que las familias se veanobligadas a mantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la titulación sevea imposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.

2.6.3 ORGANIZACIÓN COMUNAL

De los 116 asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San José de los cantones pertenecientes al GAM, el 53.45% cuenta con organización comunal interna y el restante46.55% no posee ningún tipo de organización (Cuadro Nº4, Anexo). Según conversacionesmantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existefalta de credibilidad en las organizaciones y comités al ver que sus reivindicaciones no sonconcretadas.

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GRÁFICO Nº 5


La existencia de organización comunal, según se constató durante la visita de campo y deacuerdo al Gráfico Nº5, no aporta ningún elemento de mejoramiento en la construcción de lavivienda, y se observa una condición de tugurización de las construcciones. El encontrarseubicadas las viviendas en terrenos de alto riesgo determina que las familias no sean sujetosde crédito en la banca estatal o privada. Además, se debe desarrollar un estudio másprofundo para determinar los elementos que incentivan la tugurización, que puede radicar enlos bajos ingresos de las familias que habitan los asentamientos en precario y tugurio, o enlas expectativas de que con la invasión se pueda obtener con mayor facilidad bono devivienda y como consecuencia, una despreocupación por el mejoramiento de las viviendas .

Del total de los 116 asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de San Joséintegrantes del Gran Área Metropolitana, se identifican 54 en los cuales no hay presencia deorganización comunal. A continuación se analiza detalladamente la influencia que puedellegar a tener la existencia de una organización interna en materia de infraestructura yservicios básicos.

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SI EXISTE NO EXISTE TOTAL

20,31%29,95%

22,42%

79,69%

70,05%

77,58%

COMPARACIÓN DEL TIPO DE CONSTRUCCIÓN Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL

construccion en firmetugurios

Existencia de Organizacion comunal

30GRÁFICO Nº 6


La presencia de una organización comunal no representa una diferencia significativa enmateria de suministro de electricidad. El cuadro muestra que la gestión individual de lasfamilias es uno de los factores que pueden incidir en la formalidad en las conexioneseléctricas de los asentamientos en precario.

GRÁFICO Nº 7


El grado de organización interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, deacuerdo con el Gráfico Nº5, ninguna incidencia directa en el suministro formal del aguapotable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicación delos asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita laaccesibilidad de las familias a estos servicios básicos tanto de manera formal comoinformal, y la organización es la que más bien apoya el mejoramiento de la infraestructurade conducción .

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COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

52,70%

24,18% 23,12%

0,00%

71,37%

1,97%

26,65%

0,00%

suministro formal elec suministro informalelec

suministro colectivoelec

inexistente elec

Si Existe

No existe

COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

34,86%

65,14%57,02%

0,00% 0,00%0,00%0,00%

42,98%

paja formalpotable

paja informalpotable

pozos potable no existepotable

Si ExisteNo existe

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GRÁFICO Nº 8


La existencia de la organización comunal no es un factor determinante en el tratamiento delas aguas negras en los asentamientos en precario y tugurio. El hecho de que la mitad de lapoblación ubicada en los asentamientos cuenta con algún tipo de tratamiento de las aguasnegras, refleja el riesgo sanitario al que están sometidas las personas que viven allí. Esteelemento de riesgo sanitario puede ser considerado por los habitantes como un factorindividual de cada familia, y no como un elemento comunitario que necesite un tratamientoespecial.

GRÁFICO Nº 9


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TIPO DE ACABADO DE CALLES SEGÚN EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

Si existe 17% 14% 16% 6%No existe 19% 3% 11% 14%

Asfalto Lastre Tierra No existe

COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

51,02% 48,98%44,06%

55,94%

an con tratamiento an sin tratamiento

Si ExisteNo existe

32

La gestión de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de lascalles. El acabado característico es el lastre, que se utiliza como primer paso para habilitarlas vías de acceso y las vías internas para el desplazamiento de sus habitantes. En sumayoría, las calles utilizadas para el acceso a los asentamientos corresponden a callespúblicas asfaltadas, pero a nivel interno predomina el acabado en lastre y tierra.

De acuerdo con los cuadro Nº 6 y 7 del Anexo, se observa que los asentamientos conacabado en asfalto corresponden a barrios con un alto grado de consolidación y dedesarrollo de la infraestructura, en especial el caso de los asentamientos ubicados enTirrases de Curridabat que se han visto favorecidos por factores exógenos, u otros porubicarse en forma lineal frente a calles públicas consolidadas.

GRÁFICO Nº 10


La existencia de organización comunal no incide en el mejoramiento del sistema deevacuación de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas, yasea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistemaapropiado de evacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de loshabitantes.

Como se observa en el gráfico anterior Nº10, el 58 % de los asentamientos en precario,cuentan con una evacuación inadecuada de las aguas pluviales.

FEBRERO 2005

TIPO DE EVACUACION AGUAS PLUVIALES SEGUN EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

14%

11%

20%

9%7%

10% 10%

19%

Si existe 14% 11% 20% 9%

No existe 7% 10% 10% 19%

Alcantarilla Cunetas Zanjas No existe

33

GRÁFICO Nº 11


De la observación en campo y como lo indica el gráfico anterior Nº11, las aceras y alamedasno forman parte del paisaje de los asentamientos en precario y tugurio, sino que suinformalidad se reduce a trillos y espacios improvisados para la circulación de los habitantes.El espacio vial en general, se ve limitado por la necesidad de las familias de optimizar elespacio vital de los habitáculos. Incluso las organizaciones pueden llegar a contribuir a laeliminación de espacios vitales colocando nuevos ranchos que alojen a nuevas familias.

FEBRERO 2005

34

GRÁFICO Nº 12


La cobertura en telecomunicaciones, tanto en modo fijo como móvil, así como la ubicaciónde los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos enprecario y tugurio contar con medios de comunicación básicos.

GRÁFICO Nº 13


Los diferentes Gobiernos Locales garantizan el servicio de recolección de desechos sólidosindependientemente de una gestión comunal, considerado un elemento de salud ambiental,por lo cual la existencia de una organización comunal no es determinante para la dotacióndel servicio, aunado a la ubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.

FEBRERO 2005

EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM

SAN JOSE

72%

28%

Existe el servicio 72%

No existe el servicio 28%

Telecomunicaciones

EXISTENCIA DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN LOS ASENTAMIENTOS EN

PRECARIO DEL GAM SAN JOSE

83%

17%



Recolección desechos sólidos

35

GRÁFICO Nº 14


La ubicación de los asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San José de loscantones que integran la GAM, garantiza a las familias que los habitan un sistema detransporte público con mayor accesibilidad a diferentes servicios de desplazamiento dentro yfuera de la capital.

2.6.4 DISTRIBUCION ESPACIAL

La distribución espacial de los Asentamientos en Precario y Tugurio de la provincia de SanJosé que integran el Gran Área Metropolitana , entendiendo esto como la existencia decierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, loencontramos en 67 de los 116 Asentamientos en Precario y Tugurio. El resto deasentamientos en precario se han ido extendiendo en forma “desordenada”, respondiendomás a las diferentes necesidades de las familias por un lado, y por el otro, a lascaracterísticas de los terrenos que no permiten el desarrollo de una distribución urbanaclásica (ver cuadro anexo Nº89.

FEBRERO 2005

EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM SAN

JOSE

96%

4%



Transporte público

36

En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precario ytugurios, se confirma, según el cuadro Nº 9 del Anexo, que en su mayoría las comunidadesestán asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos y quebradas, y enzonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizar los terrenosestatales.

De acuerdo a la valoración de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar ensitio 16 Asentamientos en Precario y Tugurio del GAM de los cantones arriba mencionadosque no tienen ningún tipo de problema ni afectaciones. Esto no significa que con base aestudios de mayor profundidad y programando una mayor dotación de infraestructura yelementos de seguridad y mitigación se pueda consolidar otros asentamientos.

GRÁFICO Nº 15


En cuanto a las áreas recreativas de los asentamientos en precario y tugurio sonsacrificadas en favor de la ubicación informal de las viviendas y a la comercialización delotes y sus “mejoras” en un 75% de ellos, contando solo el 24% de los asentamientos enprecario con áreas recreativas internas, lo que incide directamente en la calidad de vida desus habitantes.

FEBRERO 2005

372.6.5 SERVICIOS

La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tuguriotienen acceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda, asícomo a los centros de salud, Clínicas o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. Elincremento de la población incide en el déficit de aulas y personal docente.

Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurioubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de San José, logran suconsolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos yadesarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias nocuentan con una dotación formal de los diferentes servicios, sí tienen acceso a los mismos,sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad deabastecimiento y sin que la antigüedad sea un factor de peso en la consolidación en ellugar.

2.6.6. DEFICIT HABITACIONAL

Un elemento muy importante a la hora de tomar decisiones respecto a los Asentamientos enPrecario y Tugurio es tener conocimiento del peso que tiene la población que habita en losasentamientos en precario y tugurio en el déficit habitacional de cada Cantón.El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario ytugurios en el déficit habitacional de los cantones de la Provincia de San José que integranel Gran Area Metropolitana.

CUADRO Nº 11COMPARATIVO DEL DEFICIT HABITACIONAL EN LOS CANTONES GAM DE LA

PROVINCIA DE SAN JOSE

CantonesDéficit

habitacionaldel Cantón

Número defamilias en

asentamientosen precario

Déficithabitacionalfuera de los

asentamientos

Porcentaje defamilias en

precario conrespecto al

déficit

Porcentaje defamilias fuera

de losasentamientos

San José 14.586 10436 4.150 72% 28%Alajuelita 3942 1627 2.315 41% 59%

Tibás 2423 1750 673 72% 28%Goicoechea 3973 485 3.488 12% 88%

Montes de Oca 1285 210 1.075 16% 84%Moravia 1159 10 1.149 86% 99%

Coronado 1554 377 1.177 24% 76%Curridabat 2265 2675 -410 118% -18%

Escazú 1916 287 1.629 15% 85%Desamparados 7182 2581 4.547 36,00% 63%

40.285 20438 19.793 51% 49%

Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

FEBRERO 2005

38

Del cuadro N° 11 y del gráfico 16 y 17 se desprende que las familias que habitan en precario tienenuna mayor incidencia en el déficit habitacional, esencialmente en el Cantón de San José, elcual representa un 72 % de este déficit. Con respecto al número de familias le siguen elcantón de Curridabat y Desamparados, aunque porcentualmente estaría el cantón de Tibás.En cuanto al cantón de Curridabat se puede observar que el número de familias que habitanasentamientos en precario aumentó en aproximadamente 410 familias, desde el año 2000que fuera realizado el censo, por eso arroja un 18 % negativo.

GRÁFICO Nº 16

Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

Una alternativa importante para la disminución del déficit habitacional, es la atención de losasentamientos en precario y tugurio del Cantón de San José (Pavas y La Uruca),Desamparados (Los Guido), Curridabat (Tirrases) y Tibás (León XIII y Triángulo deSolidaridad), atendiendo a las familias, tanto a nivel legal para la titulación de tierras (en losque sea posible, flexibilizando los parámetros exigidos por la ley de urbanismo), como con elmejoramiento de la infraestructura.

FEBRERO 2005

INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS EN EL DEFICIT HABITACIONAL DEL CANTON

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

San J

osé

Alaju

elita

Tibás

Goic

oechea

Mont

es d

e O

ca

Mora

via

Coronado

Currid

abat

Escaz

ú

Desam

parado

s

Número de familias enasentamientos en precarioDéficit habitacional delCantón

39GRÁFICO Nº 17

INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN PRECARIO RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL

72%

41%

72%

12% 16%

86%

24%

118%

15%37%28%

59%

28%

88% 84%99%

76%

-18%

85%63%

San Jo

sé

Alajueli

taTibás

Goicoe

chea

Montes de Oca

Moravia

Coronado

Curridab

at

Escazú

Desam

parados

Porcentaje de familiasen precario conrespecto al déficitPorcentaje defamilias fuera de losasentamientos


FEBRERO 2005

40

2.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DE FAMILIAS

En los Cantones pertenecientes a la Provincia de San José y ubicados dentro del GAM,existen 10 asentamientos en precario y tugurio con un número mayor a 300 familias. Sinembargo, si nos referimos a los Cantones solo en el Cantón Central de San José a pesarde que existen solo 3 asentamientos con un número superior a las 300 familias, suincidencia es considerable si valoramos el número total de familias que albergan. Un casosimilar es el de los Cantones de Alajuelita y Curridabat.

CUADRO Nº 12NUMERO DE ASENTAMIENTOS Y ACUMULADO DE FAMILIAS

SEGUN RANGOS DE TAMAÑO

CantónAsentamient

os conmenos de 50

familias

Acumuladode familias

enasentamient

os conmenos de 50

familias

Asentamien tos

entre 50 y300

familias


enasentamientos entre 50 y300 familias

Asentamientos con más

de 300familias


enasentamientos con más de300 familias

Alajuelita 3 77 6 986 1 1800Coronado 2 83 3 575 0 0Curridabat 8 191 7 1134 3 1350Desamparados 6 168 10 1631 1 500Escazú 2 62 1 80 0 0Goicoechea 5 171 1 200 1 356Montes de Oca 1 25 1 66 0 0Moravia 1 47 0 0 0 0San José 17 392 17 2216 3 6500Tibás 6 143 9 1219 1 520


FEBRERO 2005

41

GRÁFICO Nº 18

CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO SEGÚN RANGO DE NUMERO DE FAMILIAS

3 2

86

35

1 1

17

66

3

7

10

1 1 1 0

17

9

1 0

31 0 1 0 0

31

Alajuel

ita

Coron

ado

Currid

abat

Desam

para

dos

Escaz

ú

Goi

coec

hea

Mon

tes

de O

ca

Mor

avia

San J

osé

Tibás

Asentamientos conmenos de 50 familiasAsentamien tos entre50 y 300 familiasAsentamientos con másde 300 familias


Los cantones restantes aportan un alto porcentaje al déficit habitacional en el rango de 50 a300 familias.De acuerdo a los datos obtenidos durante la visita de campo, es característico de loscantones de la Provincia de San José integrantes del GAM, que no existen los megaasentamientos en precario y tugurio.

FEBRERO 2005

42GRÁFICO Nº 19


2.6.8 PERCEPCION PSICOSOCIAL

Según se observa en el cuadro N° 13 del Anexo, los rangos de percepción de las personasque brindaron la información acerca de las patologías sociales de sus asentamientos,manifiestan gravedad en temas como son la delincuencia y en la venta y el consumo dedrogas. La violencia doméstica denota una alta presencia entre las familias que habitan losasentamientos en precario y tugurio . El principal problema de acuerdo a la percepciónexpresada, estaría en Bella Vista de Pavas, seguido de los asentamientos La Esperanza 1 yHacia el siglo XXI en Tibás.

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ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN TAMAÑO

Acumulado de familias enasentamientos con menos de 50familias

77 83 191 168 62 171 25 47 392 143

Acumulado de familias enasentamientos entre 50 y 300familias

986 575 1134 1631 80 200 66 0 2216 1219

Acumulado de familias enasentamientos con más de 300familias

1800 0 1350 500 0 356 0 0 6500 520

Alajuelita

Coronado

Curridabat

Desampara

dos

Escazú

Goicoechea

Montes de Oca

Moravia

San José Tibás

43

CUADRO Nº 14ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL

NIVEL DEPERCEPCION

nivel deviolencia

domestica

nivel dedrogadiccion

nivel dedelincuencia

nivel deprostitucion

nivel de venta dedrogas

0 19 25 30 49 391 40 27 36 29 182 20 17 7 14 113 10 4 14 8 104 19 24 20 7 205 6 18 8 6 16

NR 2 1 1 3 2


GRÁFICO Nº 20

ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL

nivel d

e violen

cia domes

tica

nivel d

e dro

gadicc

ion

nivel d

e deli

ncuen

cia

nivel d

e pro

stitucio

n

nivel d

e ven

ta de d

roga

s

NO EXISTELEVEMODERADAALTANR


La prostitución no es percibida como un problema social, y de acuerdo a las declaracionesbrindadas por las personas informantes, un factor que afecta negativamente a los habitantesde los asentamientos, es la existencia de ventas clandestinas de licor.

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44

3. PROVINCIA DE ALAJUELA1

3.1 POSICIÓN GEOGRÁFICA

Las coordenadas geográficas medias del cantón de Alajuela están dadas por 10°09'54" latitud norte y 84°15'59" longitud oeste. La anchura máxima es decincuenta y nueve kilómetros, en dirección noreste a suroeste, desde laintersección de la línea imaginaria límite con la provincia de Heredia, en el RíoSardinal, a unos 3.200 metros al norte del poblado Bajo Latas, en el distrito deSarapiquí, hasta la confluencia de los Ríos Virilla y Grande.


En la época precolombina el territorio que hoy corresponde al Cantón de Alajuela,formó parte del llamado Reino Huetar de Occidente, el cual estuvo habitadoprobablemente por indígenas tices, que a los inicios de la conquista eran súbditosdel cacique Garavito.

Los primeros colonizadores españoles que llegaron a ocupar las tierras baldías dela región se remonta a 1650.

La primera vez que se cita el nombre de La Lajuela es en los protocolos deCartago, en el testamento de doña Juana Vera y Sotomayor, viuda del sargentomayor García Ramiro Corajo otorgado en 1657; que entre sus bienes declara unaestancia en el río La Lajuela, con 400 yeguas y un burro, 200 reses vacunas y 30bestias mulares. En una escritura de obligación otorgada en 1864, se menciona elparaje que denominan de La Lajuela en el valle de Barva, cercano al río Canoa.

En 1777 los vecinos de La Lajuala y de las Ciruelas, ante la obligación que se leshabla impuesto de trasladarse a Villa Vieja (hoy Heredia), enviaron un memorial algobernador de la provincia don Juan Fernández de Bobadilla, indicándoles que


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habían solicitado a la real audiencia de Guatemala, autorización para establecerun oratorio en su territorio. E1 7 de octubre del mismo año, el gobernador resolviósuspender el traslado de los vecinos que tuvieran trabajos y bienes en el lugar,siempre que construyeran un oratorio.

El número de habitantes de la región comprendida por los barrios La Lajuela,Púas, Targuás, Ciruelas y río Grande, aumentó poco a poco; quienes afrontabanserias dificultades para cumplir con sus obligaciones religiosas. Ante esa situaciónel presbítero don Juan Manuel López del Corral, cura de Villa Vieja, se dirigió a susuperior monseñor don Esteban Lorenzo de Tristán, obispo de Nicaragua y CostaRica, solicitándole permiso para erigir una ayuda de parroquia o un oratoriopúblico. Este obispo en visita que realiza a la provincia de Costa Rica, el 11 deoctubre de 1782, autoriza que en La Lajuela, sitio escogido por los vecinos de loscinco barrios, se erigiera un oratorio provisional; en parte de la casa que compró adon Ocón y Trillo, español residente en ese lugar; la cual regaló para ese fin y quebendijo al día siguiente. Además donó una caballería de tierra para la iglesia, lonjay cementerio, y obsequió otros objetos necesarios para celebrar los santos oficios.Con el correr de los meses muchas personas se afincaron cerca del oratorio, porlo que el barrio fue incrementándose con los vecinos que vivían alejados en loscampos y que se fueron instalando en las cuadras desocupadas.

En marzo de 1785 se nombró cura de la ayuda de parroquia al presbítero donJuan Manuel López del Corral, quien se interesó en construir la iglesia. La nuevaedificación fue bendecida el 12 de octubre de 1790, dedicada a San Juan deNepomuceno. A comienzos de 1854 se inició la construcción del actual templo, elcual fue bendecido el 22 de diciembre de 1863. E1 16 de febrero de 1921 seestableció la provincia eclesiástica de Costa Rica, rnediante BulaPraedecessorum, se erigió la diócesis de Alajuela, siendo su primer obispomonseñor don Antonio del Carmen Monestel Zamora; a la iglesia se le otorgó eltitulo de Catedral. En 1927 se declaró Santuario Nacional de Santo Cristo de LaAgonía, a la parroquia del mismo nombre.

De acuerdo con la Constitución promulgada en las Cortes de Cádiz, España, el 19de mayo de 1812, el primer ayuntamiento de Alajuela empezó a funcionar en1813; el cual quedó integrado con los siguientes representantes: don Juan Alfaro,alcalde primero, don Juan de Jesús Alfaro, alcalde segundo, como regidores losseñores Francisco Alvarado, Juan Antonio Bastos, Manuel Jiménez, Juan Soto,

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Rafael Alfaro, Fermín González, Francisco Barquero, Juan Manuel Soto, JavierLópez y Sebastián Ulate.

El diputado de la provincia de Costa Rica, ante las Cortes de Cádiz, el presbíterodon Florencio del Castillo, logró que estas promulgaran el 18 de octubre de 1813,un decreto otorgando el título de Villa a varias poblaciones principales de nuestroterritorio, entre las cuales estaba Alajuela. Posteriormente, el 11 de noviembre de1824, en el gobierno de nuestro primer Jefe de Estado, don Juan MoraFernández, se sancionó la Ley No. 20 que le confirió a la villa de San JuanNepomuceno de Alajuela, la categoría de Ciudad.

El primer alumbrado público de Alajuela fue de faroles de canfín colocados en1824; en el año de 1897 se estableció el sistema de luz de arco, que daba una luzvioleta intensa. El alumbrado eléctrico con bombillos se instaló en 1908, utilizandouna planta ubicada en Itiquís.

En ley No. 36 del 4 de noviembre de 1825, se hace mención a Alajuela como undistrito del Departamento Occidental, uno de los dos en que se dividió en esaoportunidad, el territorio del Estado.

Referente a la educación, en 1866 se abrió una escuela primaria financiada por lamunicipalidad de Alajuela. En 1879 se estableció el primer colegio de segundaenseñanza, con el nombre del Instituto Municipal de Varones; el 3 de mayo delmismo año se inauguró el colegio de Nuestra Señora de Sión, en edificio propio.El Instituto de Alajuela, colegio público, se fundó en 1887, durante laadministración de don Bernardo Soto Alfaro. Mediante Ley No. 6541 del 19 denoviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio se estableció elColegio Universitario de Alajuela

La cañería se inauguró en 1880, en el segundo gobierno de don Tomás GuardiaGutiérrez.

El origen del nombre del cantón, según estudio efectuado por don Luis FelipeGonzález Flores, se debe al río La Lajuela, que por primera vez se cita en losprotocolos de Cartago, en 1657. Denominación que evolucionó, primero a LaAlajuela, luego la costumbre popular, posiblemente por razones de facilidad en lapronunciación le omite el artículo La, quedando sólo el topónimo Alajuela. Sobre

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el particular existen otras dos versiones populares, una se refiere a que el nombre,Alajuala se deriva de alahaja, palabra que posteriormente se le omitió la h y semodificó a la voz actual; la otra explicación se basa en que el vocablo Alajuela sederiva de laja, que con el tiempo se transformó, agregándosele la terminación uelay se le antepuso la letra a .

3.3 DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

3.3.1 Creación

La Constitución Política del 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8° estableciópor primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.

De conformidad con la anterior disposición, en la Ley No. 36 del 7 de diciembredel mismo año, en el articulo 8°, se creó Alajuela como cantón número uno de laprovincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuelaprocede de la citada provincia.

3.4 ASPECTOS FÍSICOS

3.4.1 GeologíaLa Constitución Política del 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8° estableciópor primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.

De conformidad con la anterior disposición, en la Ley No. 36 del 7 de diciembredel mismo año, en el articulo 8°, se creó Alajuela como cantón número uno de laprovincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuelaprocede de la citada provincia.

3.4.2 Altitudes

Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, del centro urbano de losdistritos del cantón son las siguientes:

Ciudad Alajuela 952, Villa San José 882, Villa Carrizal 1.470, Villa San Antonio delTejar 870, Villa Guácima 803, Villa San Isidro 1.357, Villa Sabanilla 1.270, Villa

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San Rafael 845, Villa Río Segundo 930, Villa Desamparados 1.010, VillaTurrúcares 638, Villa Tambor 950, Villa Garita 693 y Villa San Miguel 510.

3.4.3 Hidrografía

El sistema fluvial del cantón de Alajuela, corresponde a las vertientes del Pacíficoy del Caribe. La primera, está representada por la cuenca del río Grande deTárcoles. El área es drenada por los ríos Poás, Alajuela, Tizate, que se unen alrío Grande, el primero con sus afluentes los ríos Poasito, Caracha, Tambor,Itiquís, así como por los ríos Ciruelas, Segundo y Bermúdez, que se unen al ríoVirilla. El río Poás y sus afluentes, lo mismo que el Tizate, nacen en el cantón; losprimeros en las laderas del volcán del mismo nombre; los cuales presentan unadirección de noreste a suroeste. Los ríos Grande, Virilla, Poasito, Poás ySegundo, son límites cantonales; el primero con Atenas, el segundo con Mora y Santa Ana de la provincia de San José; Poasito y Poás con el cantón del

nombre de éste último, y el río Segundo con Belén de la provincia de Heredia.

A la vertiente del Caribe corresponde la subvertiente Norte, representada por lacuenca del río Sarapiquí. Este sector es drenado por el río del mismo nombre, consus afluentes los ríos La Paz, Ángel, Cariblanco, María Aguilar, San Fernando yVolcán; lo mismo que por el río Sardinal y Quebrada Gata. Estos cursos de agua,excepto Sarapiquí, San Fernando y Volcán, nacen en el cantón, en las laderas delvolcán Poás; el río Ángel se origina en la laguna del mencionado volcán; los cuales presentan un rumbo de suroeste a noreste y de sureste a noroeste. Losríos Sardinal, María Aguilar y la Quebrada Gata son límites cantonales; los dosprimeros con el distrito Río

Cuarto del cantón de Grecia; y el último con Valverde Vega. También seencuentra en el cantón la Laguna María Aguilar.

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3.5. ANÁLISIS DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA

3.5.1 CANTON GRAN AREA METROPOLITANA ALAJUELA

El Cantón de Alajuela está conformado por los Distritos de:

Alajuela Río SegundoSan José DesamparadosCarrizal TurrúcaresSan Antonio TamborGuácima GaritaSan Isidro SabanillaSan Rafael

3.5.2DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA

La población total del Cantón Alajuela, según datos del IFAM del año 2002, es de222.853 habitantes de los cuales 111.649 son hombres y 111,.204 son mujeres.

El Cantón de Alajuela ocupa un área de 388.43 Km2 con una densidad de 574habitantes por Km2.


Se estima que la población total del Cantón de Alajuela constituye el 8,12% deltotal de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un96.1% (Censo 2000).

El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 11.55 por cada diez milhabitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,6 por cada diezmil habitantes.

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50

En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 33.569habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el18.1% de la población.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, el Cantón de Alajuela se encuentraen el 61.5% a nivel del país de acuerdo al IFAM 2002..


El Gran Área Metropolitana de la Provincia de Alajuela donde se encuentranubicados los asentamientos en precario son los siguientes Distritos:

• Alajuela• Barrio San José• Tambor• San Isidro• San Rafael• Río Segundo• Garita• Desamparados

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513.6 ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS


De acuerdo con los datos obtenidos de años de fundación, el Cuadro N° 14 del Anexo y elgráfico Nº 21 y Nº 22, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones en la regiónGAM de la provincia de Alajuela entre el año 1980 y el año 1991 especialmente entre losaños 1980 a 1984, y a partir de ese año han habido ciertas invasiones temporales que hansido desalojadas. Lo que se ha presentado es un proceso de densificación de la poblaciónde los asentamientos en precario ya afincados (Este dato se debe corroborar a través de uncenso de familias).

GRAFICO Nº 21


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ASENTAMIENTOS EN PRECARIO SEGUN AÑO DE FUNDACION

195519601965197019751980198519901995

Bajo M

anolo

s - B

ajo Las

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n El F

uturo

NOMBRE DEL PRECARIO

52GRÁFICO Nº 22


Si se analizan los datos obtenidos, el Distrito del GAM, en la provincia de Alajuela, conmayor presencia de asentamientos en precario y tugurio corresponde al Bº San José con untotal de 4, le siguen los Distritos de Alajuela centro y San Isidro con 3 asentamientos cadauno. Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a laposibilidad de expansión hacia terrenos de vocación agrícola . Coincide con el desarrollohabitacional de interés social cercano al centro del Cantón Central.

De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en el GranÁrea Metropolitana de la Provincia de Alajuela, las familias extranjeras representan el 27%en comparación con un 69% de familias costarricenses. Hay un 4% de hogares constituidospor familias mixtas.

Es importante destacar, que si bien es cierto el cantón central de Alajuela prevalecen lasfamilias de origen costarricense y la mayor presencia de extranjeros se da en los distritos deBº San José en asentamiento El Infiernillo y de Desamparados en asentamiento El Erizo.

FEBRERO 2005

NUMERO DE FAMILIAS SEGÚN RANGO DE AÑOS DE FUNDACION

100

525 560

247 210 225

1970 -1979

1980 -1982

1983 -1984

1985 -1986

1987 -1988

1989 -1991

RANGO DE AÑOS

numero defamilias

53

GRÁFICO Nº 23


3.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIOY TUGURIO

Como se puede observar en el Cuadro N° 16 del Anexo, detalladamente y en GráficoNº 24, de los 16 asentamientos en precario y tugurio del GAM en la provincia deAlajuela, 11 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 2 en terrenosprivados, y 3 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institución estatal.

De estos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 50 % se ubican en zonas dealto riesgo y protección de ríos, el 13 % de los asentamientos ubicados en terrenosprivados tienen algún tipo de amenaza al igual que el 6% de aquellos ubicados enterrenos con propiedad mixta.

La condición de ubicarse en terrenos con algún tipo de riesgo establece que las familiasse vean obligadas a mantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que latitulación se vea imposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.

FEBRERO 2005

ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN DISTRITO Y SEGUN NACIONALIDAD

70

358

95 114

280

56

220

5590

30

231

1042

120

5 530 45

0 5 10 3 0 8 0 25 15

La G

arita

Barrio

San

José

San A

ntonio

San Is

idro

Desam

parad

os

Alajue

la

San R

afae

l

Tam

bor

Río Seg

undo

numero familiascostarricensesnumero familiasextranjerasnumero familias mixtas

54

GRÁFICO Nº 24


3.6.3.ORGANIZACIÓN COMUNAL

De los 16 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona delGAM en la provincia de Alajuela, el 31% cuenta con organización comunal interna y elrestante 69 % no posee ningún tipo de organización. Según conversaciones mantenidascon diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existe una falta decredibilidad en las organizaciones y comités al ver que sus reinvidicaciones no sonconcretadas, al igual que en el resto de asentamientos del GAM.

Del total de los 16 asentamientos en precario del Gran Área Metropolitana de la Provincia deAlajuela, se identifican 11 sin presencia de organización comunal. A continuación se analizadetalladamente la influencia que puede llegar a tener la existencia de una organizacióninterna (ver cuadro Nº17).

FEBRERO 2005

50%

13% 13%6% 6% 6%

Estatal Mixto Privado

PORCENTAJE DE ASENTAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROPIETARIO Y SEGUN AMENAZA

con amenazas

sin amenazas

55

Según se observó durante la visita de campo la construcción en firme está consideradaaparentemente como un factor de mejoramiento individual de cada familia, de acuerdo consus ingresos, mas que con la existencia de una organización comunal. Esto se evidencia ala hora de observar los porcentajes totales de las construcciones, donde solo el 18% de lasconstrucciones están en firme y el 83% mantiene su condición de tugurio.

GRÁFICO Nº 25


La presencia de una organización comunal no representa una diferencia significativa enmateria de suministro de electricidad. En el Gráfico Nº26, elaborado con base a lainformación obtenida durante la visita de campo muestra que a pesar de no existir ningúntipo de organización comunal, el 52 % de las familias posee formalidad en las conexioneseléctricas de los asentamientos en precario y tugurio.

FEBRERO 2005

COMPARACION DEL TIPO DE CONSTRUCCION Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

59%

41%

18%

47% 53%

83%

SI EXISTE NO EXISTE TOTAL

CONSTRUCCIONEN FIRMETUGURIOS

56

GRÁFICO Nº 26


El grado de organización interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, deacuerdo con el Gráfico Nº 27, ninguna incidencia directa en el suministro formal del aguapotable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicación delos asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita laaccesibilidad de las familias a estos servicios básicos tanto de manera formal comoinformal, así como por la anuencia de las instituciones a cargo de esos servicios quefavorecen su conexión formal, sin tomar en cuenta si se encuentran a derecho o no.

GRÁFICO Nº 27


FEBRERO 2005

COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

25%22%

1% 0%

52%

0% 0% 0%

suministro formalelec

suministro informalelec

suministro colectivoelec

inexistente elec

Si existe organización

No existe organización

COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

24%19%

0%6%

0%1%

41%

9%

0% 0%

colectivopotable

paja formalpotable

paja informalpotable

pozos potable no existepotable

Si existeorganizaciónNo existeorganización

57

El tratamiento de las aguas negras no está influenciado por la existencia de la organizacióncomunal en el caso de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia deAlajuela. El hecho de que solamente el 20 % de la población ubicada en los asentamientosen precario y tugurio cuenta con algún tipo de tratamiento de las aguas negras, refleja elriesgo sanitario al que están sometidas las personas.

GRÁFICO Nº 28


De acuerdo al cuadro Nº19 y 20, la gestión de las organizaciones comunales no incide en elmejoramiento del acabado de las calles. A lo interno en la vías prevalece el lastre y la tierraen senderos construidos informalmente. El acabado de calles en asfalto se observa en un25% de asentamientos en precario y tugurio que no cuentan con organización interna, peroesto no significa, de acuerdo a lo expresado por los informantes y a la observación realizada,que haya mediado gestión alguna por parte de la organización ni de los vecinos, sino másbien son calles públicas aledañas al asentamiento en precario y tugurio que la circunscriben.

FEBRERO 2005

COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

13%

37%

7%

45%

an con tratamiento an sin tratamiento


58

GRÁFICO Nº 29


La existencia de organización comunal no incide en el mejoramiento del sistema deevacuación de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas,yasea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistemaapropiado de evacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de loshabitantes.

Como se observa en el gráfico Nº30, el 94% de los asentamientos en precario, cuentan conuna evacuación inadecuada de las aguas pluviales.

GRÁFICO Nº 30


FEBRERO 2005

COMPARACION ACABADOS DE CALLES Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

0%

6%

13% 13%

25%

0%

13%

31%

asfalto lastre tierra no existe


COMPARACION DE EXISTENCIA DE CANALIZACION DE AGUAS PLUVIALES Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

0%

6%

13% 13%

0% 0%

38%

31%

alcantarillado cunetas zanjas inexistente

Si existeorganización

No existeorganización

59

De la observación en campo y como lo indica el gráfico Nº31, al igual que en el resto deasentamientos en precario del GAM, las aceras y alamedas no forman parte del paisaje delos asentamientos en precario y tugurio, sino que su informalidad se reduce a trillos yespacios improvisados para la circulación de los habitantes. Aproximadamente el 60% deasentamientos no cuenta con aceras ni alamedas. El espacio vial en general, se ve limitadopor la necesidad de las familias de optimizar el espacio vital de los habitáculos. Según elanálisis realizado con base en la información obtenida, incluso las organizaciones puedenllegar a contribuir a la eliminación de espacios viales colocando nuevos ranchos que alojen anuevas familias.

GRÁFICO Nº 31


FEBRERO 2005

COMPARACION DE LA EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAMEDAS Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

13%

19%

6%

25%25%

44%

19%

50%

CON ACERA SIN ACERA CONALAMEDA

SINALAMEDA

Si existeorganización

No existeorganización

60

La mayoría de los asentamientos cuentan con cobertura en telecomunicaciones, tanto enmodo fijo como móvil, como se puede observar en el cuadro Nº21 del Anexo. La ubicaciónde los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos enprecario y tugurio contar con medios de comunicación básicos.

El servicio de recolección de desechos sólidos es garantizado por las Municipalidadesindependientemente de una gestión comunal, considerado un elemento de salud ambiental,por lo cual la existencia de una organización comunal no es determinante para la dotacióndel servicio, aunado a la ubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.Esto no significa que se garanticen a lo interno condiciones mínimas de salubridad ya que seobserva descuido en el manejo de desechos sólidos por parte de los habitantes de losasentamientos en precario y tugurio.

La ubicación de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia deAlajuela, garantiza a las familias un sistema de transporte público con mayor accesibilidad adiferentes servicios de desplazamiento.

3.6.4. DISTRIBUCION ESPACIAL

La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia deAlajuela, que pertenece al Gran Área Metropolitana entendiendo ésto como la existencia decierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, loencontramos en la mayoría de los asentamientos. Los restantes 3 asentamientos en precarioy tugurio se han ido extendiendo en forma “desordenada”, respondiendo más a las diferentesnecesidades de las familias ya que los terrenos no permiten el desarrollo de unadistribución urbana básica.

En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precarioy tugurio, se confirma, según el cuadro Nº 23 del Anexo, que en su mayoría lascomunidades están asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos yquebradas, y en zonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizarlos terrenos estatales.

Al igual que en el resto de asentamientos en precario y tugurio del GAM, la mayoríasacrifican las áreas recreativas (Cuadro Nº24) en favor de la construcción de nuevosranchos, influyendo negativamente en la calidad de vida de sus habitantes.

FEBRERO 2005

61

3.6.5. SERVICIOS

La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario tienenacceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda así como alos centros de salud o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. El incremento de lapoblación incide en el déficit de aulas y personal docente.

Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario ubicados en elGran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Alajuela, logran su consolidaciónsocial debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos o centros depoblación (Cuadro Nº 25).


El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurioen el déficit habitacional del Gran Área Metropolitana de la Provincia de Alajuela.


PROVINCIA DE SAN JOSE

CantonesDéficit



asentamientosen precario

Déficithabitacionalfuera de los

asentamientos

Porcentaje defamilias en

precario conrespecto al

déficit

Porcentaje defamilias fuera

de losasentamientos

Alajuela 8673 1832 6841 21.1% 78.9%Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

Del cuadro Nº26 se desprende que las familias que habitan en precario tienen incidencia enun 21.1% en el déficit habitacional, concentrado en el Cantón de Alajuela. Un 78.9% del déficit habitacional se encuentra mayoritariamente fuera del ámbito de losasentamientos en precario y tugurio del GAM de la Provincia de Alajuela.

La atención de los asentamientos en precario contribuiría significativamente en casi uncuarto del déficit del Cantón.

FEBRERO 2005


Los asentamientos en precario y tugurio del GAM de Alajuela en cuanto al número defamilias, se encuentran en un rango menor a 300 familias y sólo los Distritos de Bº San Joséy Desamparados registran un número superior a las 400 familias. Las familias de losasentamientos en precario y tugurio de Barrio San José y Desamparados inciden con un50% en el déficit habitacional del Cantón .

GRÁFICO Nº 32

Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo GRÁFICO Nº 33


FEBRERO 2005

CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGÚN RANGO DE NÚMERO DE FAMILIAS

2

0

3

1 1

0 0 0

1 1

0 0

2

1 1

00 0

1

0 0 0 0

1

Alaju

ela

La G

arita

San J

osé

San A

ntonio

San Is

idro

San R

afae

l

Tam

bor

Desam

parad

os

Asentamientos con menosde 50 familiasAsentamien tos entre 50 y300 familiasAsentamientos con más de300 familias

ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN TAMAÑO

052

0 0 0 054

100

0 0

175225

5500 0

525

0 0 0 0

400

3848

Alajuela

La G

arita

San Jos

é

San Anto

nio

San Is

idro

San R

afael

Tambo

r

Desam

parados

Acumulado de familias enasentamientos conmenos de 50 familias

Acumulado de familias enasentamientos entre 50 y300 familias

Acumulado de familias enasentamientos con másde 300 familias

63

3.6.8. PERCEPCION PSICOSOCIAL

Según se observa en el cuadros Nº 28 y 29 del Anexo y el Gráfico Nº 34, los rangos depercepción de las personas que brindaron la información acerca de su percepción de laspatologías sociales de sus asentamientos, se manifiestan expresando gravedad en lasituación de la violencia doméstica y desestiman los otros problemas. Sólo destaca elasentamiento en precario El Infiernillo, donde la incidencia de la venta y consumo de drogases señalado por los informantes como el problema determinante.

GRÁFICO Nº 34


FEBRERO 2005


No existe Leve Moderada Alta

nivel de violencia domestica

nivel de drogadiccion

nivel de delincuencia

nivel de prostitucion

nivel de venta de drogas

64

4. PROVINCIA DE CARTAGO1

4.1 POSICIÓN GEOGRÁFICA

Las coordenadas geográficas medias de la provincia de Cartago están dadas por 09°48'59"latitud norte y 83°42'09" longitud oeste.

La anchura máxima es de unos ochenta y nueve kilómetros, en dirección noroeste a sureste,desde la confluencia de los ríos Hondura y Sucio, en el punto donde se une el límiteprovincial con San José y Limón, en los cantones de Oreamuno, Vázquez de Coronado yPococí, hasta el cerro Chirripó en la cordillera de Talamanca, donde converge el lindero conlas provincias de San José y Limón, en los cantones de Turrialba, Pérez Zeledón, Limón yTalamanca.


En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde a la provincia deCartago, estuvo habitada por indígenas huetares del llamado reino de Oriente, constituidopor los pueblos de Curriravá, Quercó, Coo o Aco, Istaró, Uxarraci, Abituri, Turichiqui,Turrialva la Grande, Turrialva la Chica, Tobosi, Oroci, Ebuxebux, Purapora, Corroci, Atirro,Teotique, Parragua y Supragua o Xufragua.

El gobernador de la Provincia de Nueva Cartago y Costa Rica don Diego Gutiérrez a fines de1544 fue muerto por los indios en el poblado Tayutic, en el actual distrito de igual nombre enel cantón de Turrialba. En 1561 don Ignacio Cota, alférez del conquistador don Juan deCavallón, visitó los poblados indígenas de Orosi y Ujarraci o Ujarraz, en la jurisdicción delhoy cantón de Paraíso. Don Juan Vázquez de Coronado a fines de 1563 escogió en el vallede El Guarco, el sitio para trasladar la ciudad de Garcimuñoz con el nombre de Cartago, aprincipios del año siguiente don Juan Illanés de Castro y don Alonso de Anguciana deGamboa, llevaron a cabo el establecimiento del primer asiento de la ciudad de Cartago, queposteriormente se denominó la Ciudad del Lodo, ubicada en el actual distrito de El Tejar, delcantón de El Guarco, formaron el primer cabildo de Cartago los señores Alonso deAnguciana de Gamboa, Pedro Alonso Cano, Diego Caro de Mesa, Miguel de Góngora, Luisde Parada, Bartolomé Álvarez de Coy y Jerónimo de Barros. Don Antonio Álvarez Pereyra,capitán del gobernador de la Provincia de Costa Rica, don Perafán de Ribera, en 1568 visitóel poblado indígena de Turriarba o Turrialba. El anterior gobernador a principios de 1572trasladó la ciudad de Cartago a su segundo asiento en el paraje de Mata Redonda, en elpresente distrito de igual nombre, del cantón de San José. Dos años después don Alonso de


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65

Anguciana de Gamboa trasladó la ciudad de Cartago a su tercer y definitivo asiento,localizado a unos cinco mil trescientos metros al noreste de su sitio original en el valle de ElGuarco. Los frailes don Antonio de Andrade y don José Vela fundaron en 1742 el pobladoJesús del Monte con indios voluntarios de Talamanca, el cual desapareció en 1765 por eltraslado de la población a Orosí, Los franciscanos recoletos en 1748 poblaron el sitio que sedenominó San José de Pejibay, con indios procedentes de Talamanca, cuyos habitantes en1765 fueron llevados a Orosi. En 1749 fray Antonio Murga creó el poblado de nuestra señoradel Pilar de los Tres Ríos con indígenas también de Talamanca.

La primera iglesia de la actual provincia de Cartago que se erigió en Vicaría fue la de Orosien 1565, luego Parroquia en 1753. Entre 1575 y 1578 se construyeron las iglesias de SanSantiago y del Convento o San Francisco. El primer templo dedicado a nuestra señora de losÁngeles se levantó en 1639, el cual ha sido reedificado en varias oportunidades, debido adestrucciones ocasionadas por fenómenos naturales; en 1912 se colocó la piedrafundamental de la actual edificación, cuya obra se finalizó en 1939. Su Santidad Pío XI en1935 concedió al santuario de nuestra señora de los Ángeles el título perpetuo de Basílica.El Papa Juan Pablo II en 1985 le otorgó a la parroquia de la Inmaculada Concepción,ubicada en el cantón El Guarco, la categoría de Basílica. Las parroquias de los cantones dela provincia Cartago son sufragáneas de la Arquidiócesis de San José excepto las de loscantones Jiménez y Turrialba que corresponden al Vicariato Apostólico de Limón, ambasjurisdicciones pertenecen a la provincia Eclesiástica de Costa Rica.

En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825 Cartago y Ujarrás constituyeron distritos delDepartamento Oriental; el primero conformado por la ciudad de Cartago, cabecera delDepartamento, y los poblados de Cot, Quircó, Tobosi y Unión, y el otro distrito por la villaUjarrás y los pueblos de Tucurrique y Orosi. En ley No. 22 de 1 de diciembre de 1841,Cartago formó un Departamento con seis barrios y treinta cuarteles, uno de los cinco en quese dividió, en esa oportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridadeslocales. Los barrios fueron el Centro, San Rafael, Guadalupe, San Francisco, San Nicolás yEl Paraíso.

Monseñor don Esteban Lorenzo de Tristán, Obispo de Nicaragua y Costa Rica,conjuntamente con el Ayuntamiento de Cartago, fundaron en 1782 la primera escuelaelemental de primeras letras, cuya enseñanza fue gratuita para los niños de la región. En ladivisión territorial escolar publicada en La Gaceta No.23 de 29 de enero de 1886 los trescantones que en ese momento tenía la provincia de Cartago, conformaron veinticuatrodistritos escolares. En 1869 inició sus actividades docentes el Colegio San Luis Gonzaga. Enley No. 4777 de 10 de junio de 1971, durante la segunda administración de don JoséFigueres Ferrer, se creó el Instituto Tecnológico de Costa Rica, con sede en la ciudad deCartago. En agosto del mismo año empezó a funcionar el Centro Regional del Atlántico (sic)de la Universidad de Costa Rica recinto ubicado en el cantón Turrialba. Mediante leyNo.6541 de 19 de noviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio, seestableció el Colegio Universitario de Cartago.

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El origen del nombre de la provincia se remonta a 1563, cuando don Juan VázquezdeCoronado escogió el sitio en el valle de El Guarco para trasladar la ciudad de Garcimuñoz,bautizando la traza del nuevo asentamiento con la denominación de Cartago, primer asientode la ciudad, que durante la colonia fue capital de la provincia y luego del Estado de CostaRica hasta 1823.

4.3 DIVISIÓN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

4.3.1 Creación La Constitución Política de 30 de noviembre de 1848 en su artículo 8° determinó por primeravez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial. De conformidad con laanterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre del mismo año, en el artículo 3°, secreó la provincia de Cartago y en los artículos 6 ó y 11° se establecieron los dos cantones ylos trece distritos parroquiales que originalmente constituyeron esta provincia.

4.4 ASPECTOS FISICOS

4.4.1 Geología

La provincia de Cartago está constituida geológicamentc por materiales de los períodosTerciario y Cuaternario, siendo las rocas sedimentarias del Terciario las que predominan enla región.

Del período Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario volcánico e intrusivo. Lassedimentarias de las épocas Eoceno Paleoceno, Oligoceno, Mioceno y Plioceno,corresponde a materiales Indiferenciados, los cuales se localizan en la mayor superficie delcantón Turrialba, así como en parte de Cartago y Jiménez. Las rocas sedimentarias de laépoca Eoceno Paleoceno, están representadas por las formaciones Las Animas y Tuis,localizadas en el cantón Turrialba; la formación Las Animas está constituida por dos capasde caliza blancuzca fosilífera separada por capas de arenisca y conglomerado; y laFormación Tuis está compuesta por andesitas, basaltos y capas tobáceas, aglomerados debrecha volcánica, calizas, areniscas lutitas y limolitas carboníferas. De las rocassedimentarias de la época Oligoceno se encuentran materiales de la formación Suretka, lacual está constituida por conglomerados de diferentes tamaños, desde partículas de arcillahasta bloques de más de un metro de diámetro, como basaltos andesitas y cuarzo dioritascementadas por sílice, con intercalaciones de unos pocos estratos de areniscas y lutitasligníticas de ambiente litoral y continental, que se sitúa al norte del cantón Turrialba. De lasrocas sedimentarias del Oligoceno Mioceno están representadas por materiales de laformación Térraba que se compone de lutitas de gris a negra, en parte con pirita, limolitas,areniscas, tobáceas, conglomerado y turbiditas, se localiza al sureste de los cantonesParaíso y Jiménez, así como al suroeste de Turrialba. De las rocas sedimentarias delMioceno se encuentran las formaciones Pacacua, Uscari, San Miguel y Coris; la formación

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Pacacua corresponde a una secuencia de materiales, constituida por interestratificacionesde conglomerados brechosos y areniscas conglomeráticas, areniscas, limolitas y lutitas todastabáceas, en algunas partes con coloraciones moráceas, la cuál se sitúa en los cantones deCartago, Paraíso, La Unión y El Guarco; la formación Uscari está compuesta por lutitas, detonalidades oscuras y suaves, lutitas limosa, friable, gris verdosa al estado fresco, meteorizaa colores gris amarillento con manchas amarillas oscuras, se ubica en parte de la zona nortedel cantón de Turrialba, la formación San Miguel corresponde a una caliza bioclástica gris,pobremente estratificada, densa, generalmente dura, con diaclasado irregular y conpequeñas fracturas rellenas de calcita y fósiles abundantes, que se localiza en el cantón deLa Unión, próximo al límite con el cantón de Desamparados de la provincia de San José, y laFormación Coris corresponde a una secuencia de arenisca cuarzosa espesa, con capasdelgadas de lutita y algunos lentes locales de lignito, que se ubica entre los cantones deCartago y La Unión. Las rocas volcánicas de la época Mioceno están representadas por elgrupo Aguacate y la formación Doan; el grupo Aguacate está compuesto principalmente porcoladas de andesita y basalto, aglomerados, brechas y tobas, que se sitúa en la mayorsuperficie del cantón El Guarco, así como en parte de Cartago, Paraíso, Jiménez y Turrialba;y la Formación Doan está constituida por aglomerados y tobas duras, conglomeradosvolcano clástico brechoso de andesita y basalto, lutitas, lodolitas, siltitas y conglomeradosfinos, la cual se ubica entre los cantones de Paraíso y Jiménez, así como en un sector deTurrialba. Las rocas intrusivas de la misma época pertenecen a los intrusivos ácidos de lacordillera de Talamanca, tales como dioritas cuárcicas y granodioritas, también gabros ygranitos, los cuales están dispersos al sur de la provincia así como al suroeste del cantón deLa Unión.

Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen sedimentario yvolcánico. Las sedimentarias de las épocas Pleistoceno corresponden a lahares sindiferenciar, los cuales se localizan al noreste del cantón de La Unión. Las rocas volcánicasde la época Holoceno están representadas por edificios volcánicos recientes y actuales, yPiroclásticos asociados, los cuales comprenden casi la totalidad del área de los cantones deOreamuno y de Alvarado, lo mismo que en la parte norte de Cartago, Paraíso y Jiménez, asícomo en la zona noreste del cantón de La Unión y al noroeste de Turrialba; y por depósitosfluviales y coluviales, localizados en pequeños sectores dispersos de la provincia.

4.4.2 Altitudes

Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la ciudad cabecera de loscantones de la provincia son las siguientes Cartago: 1.435, Paraíso 1.325, Tres Ríos 1.345,Juan Viñas 1.165 Turrialba 646, Pacayas 1.735, San Rafael 1.453 y El Tejar 1.377.

4.4.3 Hidrografía

El sistema fluvial de la provincia de Cartago, corresponde a las vertientes del Caribe y delPacífico. A la primera pertenecen las subvertientes Caribe y Norte.

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La subvertiente del Caribe comprende las cuencas de los ríos Reventazón, Parismina,Pacuare y Matina. La primera es drenada por el río Reventazón, que se origina de laconfluencia de los ríos Agua Caliente y Grande de Orosi; el primero nace en la unión de losríos Purires y Reventado, el cual recibe a los ríos Toyogres y Navarro, al segundo se lejuntan los ríos Macho Palomo, Purisil y Cuencí así también son afluentes del río Reventazónlos ríos Birris, Parrnás Maravilla, Pejibaye, Atirro, Tuis, Turrialba y Guayabo. Otros ríos quedrenan el área son Bonilla y Guácimo. Estos cursos de agua se originan en la provincia, loscuales presentan rumbos en varias direcciones.

La cuenca del río Pacuare es irrigada por el río de igual nombre y sus tributarios los ríosPeje, Platanillo, Jicotea, San Rafael, Vereh, Piedras Blancas, Blanco, Guaba, Sinarí y Boroi.Estos cursos de agua nacen en la región, los cuales presentan un rumbo de suroeste anoreste y de sureste a noroeste.

La cuenca del río Matina es drenada por el río Chirripó, y sus afluentes los ríos Moravia Jakiy Chirripocillo lo mismo que por el río Barbilla y su tributario el río Sapo, así como por el ríoDantas. Estos cursos de agua nacen en la zona, los cuales presentan una dirección desuroeste a noreste. El río Chirripó es límite con la provincia de Limón.

A la subvertiente Norte pertenece la cuenca del río Chirripó que es irrigada por los ríosSucio, Corinto, Costa Rica, Blanquito, Toro Amarillo, Mercedes y Elia; estos cursos de aguanacen en la zona, los cuales presentan un rumbo de sureste a noroeste. El río Sucio eslímite con la provincia de San José.

A la vertiente del Pacífico corresponden las cuencas de los ríos Grande de Tárcoles y Pirrís.La primera es drenada por el río Tiribí y su afluente el río Chiquito; lo mismo que por el ríoMaria Aguilar. Estos cursos de agua nacen en la provincia, los cuales presentan unadirección de noreste a suroeste. El Tiribí es límite con la provincia de San José.

La cuenca del río Pirrís es irrigada por los ríos Santa Elena y Jericó; éste último recibe al ríoConejo: Los cursos de agua, excepto Jericó, nacen en la provincia, los cuales presentan unrumbo de este a oeste y de noreste a suroeste. Los ríos Jericó y Santa Elena son límites conla provincia de San José.

4.5 ANALISIS DE LA PROVINCIA DE CARTAGO

4.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO PERTENECIENTES AL GRAN AREA METROPOLITANA

Los cantones de la Provincia de Cartago que pertenecen al GAM son los siguientes:

FEBRERO 2005

69CartagoParaísoLa UniónAlvaradoOreamuno El Guarco

4.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA

La población total de la Provincia de Cartago, según datos del INEC del año 2000, es de432.395 habitantes, de los cuales 216.357 son hombres y 216.038 son mujeres.

La Provincia de Cartago ocupa un área de 3107.70 km2 con una densidad de 139 habitantespor km2.

4.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E INDICE DE DESARROLLO

Se estima que la población total de la Provincia de Cartago constituye el 11.35% del total delos habitantes del país , siendo el porcentaje de alfabetización de un 95.4% (Censo 2000).

El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 14.86 por cada 10.000 habitantes enrelación a la mortalidad general de Costa Rica de 4 por cada 10.000 habitantes.

En cuanto a los hogares pobres, se considera que en el Cantón Central hay un 15.5% paraun total de 19.653 habitantes.

De acuerdo al índice de desarrollo humano, los cantones de Cartago oscilan entre un 53.6 yun 76.8 (IDH 2001, MIDEPLAN).

4.5.4 DEFINICION DEL SEGMENTO ANALIZADO

El Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago donde se encuentran ubicados losasentamientos en precario, abarca los siguientes distritos:

• Cartago• Paraíso• La Unión• Alvarado• Oreamuno• El Guarco

FEBRERO 2005



De acuerdo con el Cuadro N°30 del Anexo y el gráfico Nº35, elaborados a partir de lainformación recolectada, se refleja claramente el surgimiento de las invasiones en la regiónGAM de la provincia de Cartago predominantemente en la década de los años 80, con unpequeño incremento en los primeros dos años de la década de los 90, a partir del cual senota el decrecimiento de las mismas en la segunda mitad de está década. A pesar deldecrecimiento en la aparición de nuevos asentamientos en precario y tugurio existe unproceso de aumento en la población de los mismos ya afincados, vinculado directamente ala migración nicaragüense tal como se desprende de los datos emitidos por el INEC dondese puede constatar un incremento en esa población de extranjeros a partir del año 1984 al2000 de un 4.10 % respecto a la población total del país.

GRAFICO Nº35

Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo

Los cantones del GAM, en la provincia de Cartago, con mayor presencia de asentamientosen precario y tugurio corresponden a Cartago y La Unión, representando estos un 82.92%del total. De este porcentaje la problemática mayor se presenta en el cantón de Cartago,con un 48.78%, concentrado principalmente en la zona de Los Diques. Los asentamientosen precario en el cantón de La Unión responden a la ubicación de proyectos de interés socialen zonas aledañas al distrito central en las cuales el valor de los terrenos hizo asequible eldesarrollo de los mismos, los que fueron construidos en el periodo comprendido entre 1986– 1992. El Guarco y Oreamuno representan un 17.07 % solamente. Este hecho refleja latendencia a la conurbanización de las cabeceras de provincia.

De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en elcantón central de Cartago, las familias extranjeras representan el 41.37 % en comparacióncon un 56,58 % de familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtas nosuperan el 2.05 % en este cantón. En los demás cantones la presencia de inmigrantes noconstituye un elemento significativo, ya que el valor máximo es del 6.05 %.

FEBRERO 2005

GRÁFICO SEGÚN AÑO DE FUNDACIÓN

1 1 1 1 1 12

9

43

1 1

6

2 21 1

21

0

2

4

6

8

10

1973 1977 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1996 1997 2002

71GRÁFICO Nº 36


Si se toma en cuenta los porcentajes de todos los cantones de la provincia de Cartago quepertenecen a la GAM, se puede observar que el 81.81 % está conformado por familiascostarricenses, el 17.05 % por extranjeros y el 1.13 % por familias mixtas, lo cual indica quesi bien es cierto que en el cantón central es significativo la presencia de extranjeros,realmente este porcentaje a lo global no constituye un elemento de peso en el áreaestudiada. Esta situación puede ser consecuencia del tipo de migración hacia Costa Ricadesde Nicaragua, la que es principalmente económica, por lo que buscan zonas dondeexista mayores posibilidades laborales como son las cabeceras de provincia.

4.6.2 CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO YTUGURIO

Como se puede observar en el Cuadro N° 32 del Anexo, de los 41 asentamientos enprecario y tugurio del GAM en la provincia de Cartago, 30 se encuentran ubicados enterrenos de propiedad del Estado. De estos asentamientos el 80 % se ubican en zonas dealto riesgo y protección de ríos, lo cual incide en que las familias se vean obligadas amantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la titulación se ha vistoimposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.

En la tendencia del fenómeno de asentamientos en precario y tugurio por invasión, segúnlo observado durante la visita de campo, persiste una mayor presencia de éstos en terrenosestatales , debido a que los trámites en el ámbito estatal son complejos para la ejecución delos desalojos y tienen implicaciones políticas y sociales profundas.

FEBRERO 2005

Cartago La Unión El Guarco Oreamuno Totales

662

2201

124 45

3032

484143 2 3

632

24 18 0 0 42

NUMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD POR CANTON

Familias CostarricensesFamilias ExtranjerasFamilias Mixtas

CANTON

NU

MER

O D

E FA

MIL

IAS

724.6.3 ORGANIZACIÓN COMUNAL

De los 41 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona delGAM en la provincia de Cartago, el 51.20 % (20) cuenta con organización comunal interna yel restante 48.80 % (21) no posee ningún tipo de organización. Según conversacionesmantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario, y tugurio, existeuna falta de credibilidad en las organizaciones y comités.

A continuación se analiza detalladamente la influencia que puede llegar a tener la existenciade una organización.

Si bien es cierto que la presencia de un mayor número de construcciones en firme coincidecon la presencia de organización interna, no se puede inferir que exista una relación directa,o que la existencia de una organización favorezca el mejoramiento de las viviendas, ya queeste fenómeno puede estar ligado también, a un mejoramiento del estatus económico de lafamilia o a un esfuerzo individual de cada grupo familiar a por mejorar su calidad de vida.

GRÁFICO Nº 37


En materia de suministro de electricidad el Gráfico Nº38 muestra que la gestión individualde las familias, según se comprobó durante la visita de campo, incide en la formalidad enlas conexiones eléctricas de los asentamientos en precario y tugurio, no importando si existeo no organización comunal.

FEBRERO 2005

Comparación del tipo de construccion y la existencia de organización

comunal

1230

326

1556

2135

95711

78

Si existe No existe Total

Existencia de organización comunal

Construccion en firmeTugurios

73 GRÁFICO Nº 38


Se advierte cierta formalidad en el suministro de agua potable al existir una organizacióncomunal. Sin embargo , por el grado de consolidación y tomando en cuenta que laorganización es la que apoya el mejoramiento de la infraestructura de conducción, sefacilita la posibilidad de que cada familia solicite su medidor para accesar al servicio formalde agua potable.Otro factor que hay que considerar, no sólo en ese servicio, es la ubicación de losasentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante que facilita la accesibilidad delas familias a estos servicios básicos tanto de manera formal como informal.

GRÁFICO Nº 39


FEBRERO 2005

74

De acuerdo a las observaciones de campo, en el caso de los asentamientos en precario deel GAM de Cartago el elemento del tratamiento de aguas negras tiene un peso significativoya que aún sin existir una organización comunal, las familias buscan garantizarse un mínimotratamiento de las aguas servidas que incida positivamente en las condiciones sanitarias delos habitantes de las viviendas.

GRÁFICO Nº 40


La gestión de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de lascalles. El tipo de acabado característico es el lastre como primer paso para habilitar las víasde acceso y las vías internas para el desplazamiento de sus habitantes.

GRÁFICO Nº 41


FEBRERO 2005

TIPO DE ACABADO DE CALLE SEGÚN EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL

15,00

%

50,00

%

30,00

%

5,00%

23,81

%38

,10%

9,52

%

28,57

%

Si existe 15,00% 50,00% 30,00% 5,00%No existe 28,57% 38,10% 23,81% 9,52%

Asfalto Lastre Tierra No existe

75De acuerdo con los cuadros Nº35y 36 del Anexo, se observa que los asentamientos enprecario y tugurio con acabado de asfalto corresponden a barrios con un alto grado deconsolidación o que se ubican en forma lineal frente a calle pública.

La existencia de organización comunal no incide en mejoramiento de la evacuación deaguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas, ya sea mediantezanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema apropiado deevacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los habitantes.Como se observa en el siguiente gráfico, el 57.14 % de los asentamientos que no poseenorganización comunal, cuentan con una evacuación inadecuada de las aguas pluviales.

GRÁFICO Nº 42


El concepto de acera no se percibe, de acuerdo a la observación realizada, como unanecesidad básica pública, sino más bien, como parte del mejoramiento integral delhabitáculo, y existe un esfuerzo notorio de las familias, por optimizar el espacio vital endetrimento del espacio vial.

GRÁFICO Nº 43


FEBRERO 2005

TIPO EVACUACIÓN AGUAS PLUVIALES SEGÚN EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL

10,0

0%

35,0

0%

45,0

0%

10,0

0%

47,6

2%

9,52

%28

,57%

14,2

9%

Si existe 10,00% 10,00% 35,00% 45,00%

No existe 14,29% 28,57% 9,52% 47,62%

Alcantarillado

Cunetas Zanjas No existe

EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAMEDAS CON LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL

75,0

0%

25,0

0%

70,0

0%

30,0

0%

19,0

5%

80,9

5%

19,0

5%

80,9

5%

Si existe 30,00% 70,00% 25,00% 75,00%

No existe 19,05% 80,95% 19,05% 80,95%

Con Acera Sin Acera Con Alameda

Sin Alameda

76

Debido a la accesibilidad de los servicios de telecomunicaciones tanto en modo fijo comomóvil, y la misma ubicación de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a las familiascontar con medios de comunicación básicos. Incluso se observa la existencia de un teléfonopúblico, mínimo, a la entrada o a 50 mts de cada asentamiento visitado.

GRÁFICO Nº 44


En materia de recolección de desechos sólidos, la Municipalidad brinda el servicioindependientemente de una gestión comunal, y en parte el servicio se ve beneficiado por laubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.

GRÁFICO Nº 45


FEBRERO 2005

EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN LOS ASENTAMIENTOS

53,66%

46,34%

Existe el servicio 53,66%

No existe el servicio 46,34%

Telecomunicaciones

EXISTENCIA DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN LOS

ASENTAMIENTOS

60,98%39,02%



Recolecciòn de desechos sólidos

77

El transporte público se encuentra favorecido por la ubicación de los asentamientoscercanos a zonas urbanas desarrolladas . La empresa privada contribuye al traslado de lasfamilias, ofreciendo el servicio de transporte en las calles públicas aledañas a losasentamientos y muchas veces prolongando las rutas para brindar el servicio.

GRÁFICO Nº 46



La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio del Gran ÁreaMetropolitana de la Provincia de Cartago , entendiendo esto como la existencia de ciertoordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos enla mayoría de los asentamientos. El resto de asentamientos en precario y tugurio se han idoextendiendo en forma “desordenada”, respondiendo más a las diferentes necesidades de lasfamilias por un lado, y por el otro, aquellos asentamientos que se ubican en los Diques deCartago y que por la característica de los terrenos no permiten el desarrollo de unadistribución urbana básica (cuadroNº37).

En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precario ytugurios, se confirma, según el cuadro Nº38, que en su mayoría las comunidades estánasentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos y quebradas, y enzonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizar los terrenosestatales como los Diques de Cartago, entre otros.

FEBRERO 2005

EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN LOS ASENTAMIENTOS

90,24%

9,76%



Transporte público

78

De acuerdo a la valoración de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar ensitio 7 asentamientos (Juan Pablo II, La Cima 1 y 2, Buena Vista o El Ciprés, La Luisa, SanMartín y La Lima). Esto no significa que con base a estudios de mayor profundidad yprogramando una mayor dotación de infraestructura y elementos de seguridad y mitigaciónse pueda consolidar otros asentamientos.

Los asentamientos de Los Diques de Cartago, por su ubicación, son los únicos que nopueden ser bajo ningún concepto consolidados en el lugar.

Debido a la ubicación informal de las viviendas y a la comercialización de lotes y sus“mejoras”, solo un 15% de los asentamientos en precario cuentan con áreas recreativasinternas, lo que incide directamente en la calidad de vida de sus habitantes.

GRÁFICO Nº 47


FEBRERO 2005

COMPARACION DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO CON Y SIN AREAS INTERNAS

RECREATIVAS

15%

85%

Con ÁreasRecreativasSin ÁreasRecreativas

794.6.5 SERVICIOS

La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tuguriotienen acceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda asícomo a los centros de salud o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. El incrementode la población incide en el déficit de aulas y personal docente.

Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurioubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Cartago, logran suconsolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos yadesarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias nocuentan con una dotación formal de los diferentes servicios, sí tienen acceso a los mismos,sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad deabastecimiento y sin que la antigüedad sea un factor de peso en la consolidación en ellugar.


El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurioen el déficit habitacional del Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago.


PROVINCIA DE CARTAGO

CantónDéficit



asentamientos enprecario

Déficithabitacional fuera

de losasentamientos

Porcentaje defamilias en precario

con respecto aldéficit

Porcentaje defamilias fuera delos asentamientos

Cartago 3677 1170 2507 32% 68%

La Unión 2922 2362 560 81% 19%

Oreamuno 1190 48 1142 4% 96%

El Guarco 981 122 859 12% 88%Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos según encuesta y visita de campo

Del cuadro Nº40 y del gráfico 48 y 49 se desprende que las familias que habitan en precariotienen una mayor incidencia en el déficit habitacional, esencialmente en el Cantón de LaUnión, el cual representa un 81% de este déficit. A pesar de existir en el Cantón Central deCartago el problema de los asentamientos en precario sobre Los Diques, la incidencia de losprecarios en el déficit habitacional total es de un 32%, le sigue el Cantón de El Guarco conun 12% y por último el Cantón de Oreamuno con un 4%.

FEBRERO 2005

80

GRÁFICO Nº 48


Una alternativa importante para la disminución del déficit habitacional, es la atención de losasentamientos en precario del Cantón de La Unión.

GRÁFICO Nº 49


FEBRERO 2005

INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS EN EL DEFICIT HABITACIONAL DE LOS CANTONES

0500

1000150020002500300035004000

Cartago La Unión Oreamuno El Guarco

Déficit habitacional fuera delos asentamientos

Número de familias enasentamientos en precario

INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN ASENTAMIENTOS EN PRECARIO RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL

32%

81%

4%12%

68%

19%

96%88%


Porcentaje de familias enprecario con respecto aldéficit

Porcentaje de familias fuerade los asentamientos


En los Cantones pertenecientes a la Provincia de Cartago y ubicados dentro del GAM, existesolamente un asentamiento en precario y tugurio con número mayor a 300 familias. Sinembargo, este asentamiento ubicado en el Cantón de La Unión incide en un alto porcentajedel déficit habitacional. Aunque existe un mayor número de asentamientos en el resto decantones con menos de 50 familias, no contribuyen significativamente en el déficithabitacional de la zona en mención.

GRÁFICO Nº 50


En el caso de los demás cantones, el número de familias es determinante en el déficithabitacional entre el rango de 50 a 300 familias, tal como se observa en el Gráfico Nº51.

GRÁFICO Nº 51


FEBRERO 2005

CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGUN RANGOS DE NUMERO DE FAMILIAS

13

52 3

7 8

02

0 1 0 0

Cartago

La Unión

Oreamuno

El Guarco

Asentamientoscon menos de50 familiasAsentamientosentre 50 a 300familiasAsentamientoscon más de300 familias

ACUMULADO DE FAMILIAS SEGUN TAMAÑO

328

115

48 22

842

0

100

0 0 0

1127

1120


Acumulado de familiasen asentamientos enprecario con menos de50Acumulado de familiasen asentamientos enprecario entre 50 y 300

Acumulado de familiasen asentamientos enprecario mayores de300

82


Según se observa en el cuadro Nº42, los rangos de percepción de las personas quebrindaron la información acerca de las patologías sociales de sus asentamientos, no semanifiestan expresando gravedad en la situación a lo interno de los asentamientos enprecario. Sólo los asentamientos en precario y tugurio como son María Auxiliadora (LosDiques) y Barrio Los Angeles o Cementerio (El Guarco) arrojaron resultados de un altonúmero de incidencia del consumo y venta de drogas, unida a la violencia doméstica y a ladelincuencia.

GRÁFICO Nº 52


En el resto de asentamientos en precario coinciden en la existencia de delincuencia queviene de fuera a apropiarse de lo ajeno, y las patologías más comunes son la drogadicción yla delincuencia pero con un número relativamente moderado de percepción.

FEBRERO 2005


N O EX ISTE

LEV E

M OD ER A D A

A LTA

83

5.PROVINCIA DE HEREDIA1

5.1. POSICIÓN GEOGRÁFICA

Las coordenadas geográficas medias de la provincia de Heredia están dadas por10°22'40" latitud norte y 83°57'23" longitud oeste.La anchura máxima es de unos noventa y nueve kilómetros, en dirección suroestea noreste, desde el punto donde converge el límite provincial entre Heredia yAlajuela, en los cantones de Belén y Alajuela, en la carretera Regional No. 122,hasta la confluencia de los ríos San Juan y Colorado, el primero límiteInternacional con la República Nicaragua y el otro con la provincia de Limón en elcantón Pococí.

La provincia de Heredia está conformada por 11 cantones :

Heredia San IsidroBarva BelénSanto Domingo San PabloSanta Bárbara Sarapiquí San Rafael

El presente estudio no abarca el Cantón de Sarapiquí ya que no forma del GranÁrea Metropolitana.

5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

En la época precolombina el territorio que actualmente correspondea la provinciade Heredia, en su parte sur estuvo habitada por indígenas del llamado reinohuetar de Occidente; y en el sector norte de la región por aborígenes Votos.

Don Antonio Álvarez Pereyra, capitán de don Perafán de Ribera, visitó en 1568 elpoblado indígena de Barva. Emigrantes de la ciudad Cartago fundaron en 1706una ermita como ayuda de parroquia en el paraje Alvirilla, en el actual distritoUlloa del cantón de Heredia donde se procuró establecer a su alrededor unpoblado, el cual fue el primer asiento de la hoy ciudad Heredia. Entre 1716 y1717, se trasladó la ermita hacia el norte, al sitio que los indígenas que habitabanla región denominaban Cubujuquí.


FEBRERO 2005

84

La iglesia de Barva debió ser creada a más tardar en 1575, la cual estuvo a cargode los padres franciscanos. En 1736 se erigió en Parroquia la iglesia de laInmaculada Concepción, en Cubujuquí. Actualmente las parroquias de loscantones de la provincia de Heredia son sufragáneas de la Arquidiócesis de SanJosé, excepto Santa Bárbara, Belén, Flores y Sarapiquí que corresponden a laDiócesis de Alajuela; ambas jurisdicciones pertenecen a la Provincia Eclesiásticade Costa Rica.

Monseñor don Pedro Agustín Morel de Santa Cruz, Obispo de Nicaragua y CostaRica, fundó en 1751 la primera escuela en Cubujuquí, que la puso bajo ladirección de un sacerdote. Para 1843 en Heredia existían cátedras que dependíande la Universidad de Santo Tomás. En 1875 inició lecciones el primer Colegio deSan Agustín, que funcionó por cuatro años; luego se reabrió de 1884 a 1886 y, de1904 a 1914 se estableció como Liceo de Heredia; al año siguiente dio paso a laEscuela Normal de Costa Rica. En la división territorial escolar publicada en LaGaceta No: 23 de 29 de enero de 1886, los cinco cantones que en esaoportunidad tenía la provincia Heredia conformaron veintiún distritos escolares. Enley No. 5182 de 15 de febrero de 1973, en el segundo gobierno de don JoséFigueres Ferrer, se creó la Universidad Nacional, que actualmente se denominaCampus Universitario Omar Dengo.

En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, Heredia constituyó un distrito delDepartamento Occidental, conformado por la ciudad de Heredia y Villa Barva. Enley No. 22 de 1 de diciembre de 1841, Heredia formó un Departamento concuatro barrios y veintiún cuarteles, uno de los cinco en que se dividió en esaoportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridades locales.Los barrios fueron El Centro, San Pablo, San Joaquín y Barva.

El origen del nombre de la provincia se remonta a la petición que formularon losvecinos del poblado de Cubujuquí al Presidente de la Real Audiencia deGuatemala, Capitán General don Alonso Fernández de Heredia para que se leotorgara el título de Villa a la población de la Inmaculada Concepción deCubujuquí, quien al emitir la correspondiente resolución le agregó su apellido alnombre del poblado. A partir del 7 de setiembre de 1763, en que aparece porprimera vez el nombre de Heredia en los documentos de la época, se continuóllamando al lugar Villa de Heredia; también como Villa de Cubujuquí de Heredia.

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855.3. DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

5.3.1 CreaciónLa Constitución Política de 30 de noviembre de 1848, en su artículo 8°, determinópor primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.

De conformidad con la anterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre delmismo año, en el artículo 3°, se creó la provincia de Heredia, y en los artículos 7°y 12° se establecieron los dos cantones y los diez distritos parroquiales queoriginalmente constituyeron esta provincia.

5.4. ASPECTOS FÍSICOS

5.4.1 GeologíaLa provincia de Heredia está constituida geológicamente por materiales de losperíodos Terciario y Cuaternario; siendo las rocas volcánicas del Cuaternario lasque predominan en la región.

Del período Terciario se encuentran rocas de origen volcánico, de la épocaMioceno; las cuales corresponden al Grupo Aguacate y a la Formación Cureña; elprimero está compuesto principalmente por coladas de andesita y basalto,aglomerados, brechas y tobas, el cual se localiza en pequeños sectores dispersosen el cantón de Sarapiquí; y la Formación Cureña está constituida por basaltoshipersténico, andesitas augitas y brechas volcánicas; ubicados en los cerros delcantón citados anteriormente.

Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen volcánico ysedimentario. Las volcánicas de las épocas Pleistoceno y Holoceno; que a laprimera corresponde a Lahares sin diferenciar, los cuales se encuentran en elcantón de Sarapiquí, lo mismo que un pequeño sector del cantón de San Isidro,localizándose los Lahamares más finos al norte de Sarapiquí. Las rocas delHoloceno están representadas por Edificios Volcánicos recientes y actuales, yPiroclásticos asociados, situados en casi la totalidad de la superficie del distritoVarablanca del cantón de Heredia, lo mismo que en parte del sector norte de loscantones de Barva, Santa Bárbara, San Rafael y San Isidro, así como la zona surde Sarapiquí; y por materiales Volcánicos, tales como lavas, tobas y piroclastos,que se localizan en los cantones de Heredia y Santo Domingo, Belén, Flores ySan Pablo, así como la zona sur de Barva, Santa Bárbara, San Rafael y SanIsidro. Las rocas sedimentarias de la época antes citada corresponde a Pantanos,

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86

y Depósitos Fluviales y Coluviales; los primeros se ubican al noreste de Sarapiquí;y los segundos, en la zona al este del citado cantón, al igual que pequeñas franjasal sureste de la anterior zona, así como al noreste del distrito Varablanca delcantón de Heredia.

5.4.2 Altitudes

Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la ciudadcabecera de los cantones de la provincia son las siguientes:

Heredia 1.150, Barva 1.176, Santo Domingo 1.170, Santa Bárbara 1.140, SanRafael 1.264, San Isidro 1.360, San Antonio !312, San Joaquín 1.054, San Pablo1.200 y Puerto Viejo 37.

5.4.3 Hidrografía

El sistema fluvial de la provincia Heredia, corresponde a las vertientes del Caribe ydel Pacifico.Específicamente, los asentamientos en precario estudiados se ubicanen la zona de la vertiente del Pacífico. A esta vertiente pertenece la cuenca delrío Grande de Tárcoles; la cual es drenada por los ríos Tambor, Ciruelas,Cachazas, Segundo con su afluente Porrosatí, así como Bermúdez y Virilla, a ésteúltimo se le unen el río Tibás y su tributario Lajas, y el río Pará Blanco y Paracito.Estos cursos de agua nacen en la provincia en las laderas de la sierra volcánicaCentral, los cuales presentan una dirección de noreste a suroeste. Los ríosSegundo, Virilla Pará y Pará Blanco son límites provinciales; el primero conAlajuela y los otros con San José.

5.5 ANÁLISIS GENERAL DE LA PROVINCIA DE HEREDIA

5.5.1 LOS CANTONES DE LA PROVINCIA DE HEREDIA CONPRESENCIA DE ASENTAMIENTO EN PRECARIO SON:

Heredia : Distrito San FranciscoBarva :Distrito San José de la Montaña y San Pedro

Santo Domingo:Distrito Santa Rosa

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En el Cantón de San Rafael, de acuerdo a la visita de campo, no se ubicanasentamientos en precario sino que son casas de alquiler en mal estado enbarrios consolidados.

5.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA La Provincia de Heredia está conformado por 10 Cantones:

· Heredia · Barva· Santo Domingo· Santa Bárbara· San Rafael· San Isidro· Belén· Flores· San Pablo · Sarapiquí

La población total de la Provincia de Heredia es de 354.732, según datos delINEC 2000, de los cuales 176.307 son hombres y 178.425 son mujeres.

La Provincia de Heredia ocupa un área de 2.656.98 Km2 con una densidad de133 habitantes por Km2.


Se estima que la población total de la Provincia de Heredia constituye el 9.31%del total de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un96.8%. (Censo 2000)

El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 7.56por cada diez milhabitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,69 por cada diezmil habitantes (INEC 2003)En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 11,866habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el14,9% de la población.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, la Provincia de Heredia oscilan entre28.5 para el Cantón de Sarapiquí y 100% para el Cantón de Flores. Sin embargo,

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Sarapiquí no pertenece al GAM, por lo cual el IDS menor estaría en el Cantón deBarba 63.3%.


De los 10 Cantones que conforman la Provincia de Heredia sólo el Cantón deSarapiquí no pertenece al Gran Área Metropolitana.

La problemática de asentamientos en precario y tugurio de la Provincia secircunscribe principalmente al Cantón Central en el Distrito San Francisco, comoresultado de la expansión hacia el Sur del Cantón debido a la existencia deterrenos más baratos donde se podía efectuar proyectos de vivienda para familiasde bajos ingresos, resultante de la política de ajuste estructural de los años 70.En menor proporción se presentan asentamientos en precario y tugurio en losCantones de Barba y Santo Domingo

Es a partir de la construcción del complejo habitacional Guararí que se desarrollauna zona de concentración de pobreza alrededor de la cual se propiciaron nuevasinvasiones tanto por el otorgamiento de soluciones habitacionales como por elcrecimiento vegetativo de la población, que existió la tendencia a que las familiasse ubiquen en las zonas verdes de los proyectos existentes o en desarrollo.

Siguiendo ese modelo de expansión de la población, se construye la soluciónhabitacional de Los Nísperos y sus tres etapas para dar vivienda a las familiasque originalmente invadieron las zonas aledañas al proyecto Guararí, al igual quealrededor del proyecto La Victoria o La Radial.

El crecimiento de las zonas invadidas, como alternativa para encontrar unasolución habitacional, hace que a la fecha se registren seis asentamientosen precarioy tugurio en el Distrito de San Francisco.

Estos son: Villa Paola, Palacios Universitarios, Los Heredianos, La vuelta de laMilpa, La Cuenca Este y la Cuenca Oeste.

Los 6 Distritos que conforman el Cantón de Barva forman parte del Gran ÁreaMetropolitana.

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La problemática de asentamientos en precario y tugurio del Cantón secircunscribe a los Distrito San Pedro donde se proyectó el desarrollo de unaurbanización que no llegó a término por problemas de vías de acceso adecuadasy en San José de la Montaña, como resultado de una invasión a la propiedad deun narcotráficante, Caro Quintero, encarcelado por su actividad ilícita con lasdrogas.

Ambos casos son el resultado del crecimiento vegetativo de la población, que enbúsqueda de una mejor solución habitacional en la zona rural de los Distritos y ala posibilidad de ubicarse en un terreno que fue confiscado por el Estado.

En San Pedro se ubica el asentamiento en precario y tugurio conocido comocaserío o proyecto San Isidro y en San José de la Montaña el asentamiento enprecario Bethel o Lotes de Caro Quintero.

Los 8 Distritos que conforman el Cantón Santo Domingo de Heredia formanparte del Gran Área Metropolitana.

La problemática de asentamientos en precario y tugurio del Cantón secircunscribe al Distrito Santa Rosa, por invasión masiva de terrenos privadosubicados al sureste de Santo Domingo, como forma de búsqueda de terrenos noaprovechados para así construir sus viviendas. Los dueños ejecutaron el desalojo,pero las familias que no tenían realmente a dónde ir, quedaron en calle públicahasta el día de hoy.

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Según los registros de asentamientos en precario y tugurio con que se cuenta almomento de realizar el estudio, se presentan dos momentos históricos en loscuales existen dos tendencias a la formación de nuevos precarios: una vinculadaa los ajustes estructurales ocurridos por la situación internacional a principios de ladécada de los 80's y la otra en los años 90' a raíz de los conflictos bélicos quetuvieron lugar en el vecino país de Nicaragua.

GRÁFICO Nº53


Como se observa en el Gráfico Nº53, la aparición de los asentamientos enprecario y tugurio según los datos obtenidos corresponde a la década de los años1980 – 1990 y es de destacar que a partir del año 2000 no se han presentadonuevas invasiones pero sí un incremento en la población de los mismos.

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APARICION DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO SEGÚN EL AÑO DE FUNDACION

1975

1980

1985

1990

1995

2000

AÑO DEFUNDACION

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Lo anterior no es indicativo que la presencia de familias extranjeras no se hayadado a partir de estos años, ya que debido al carácter informal y migratorio de loshabitantes extranjeros en los asentamientos en precario y tugurio, la probabilidadde ingreso de extranjeros a precarios consolidados o anteriores al 2000, es alta.Debido al alcance de este trabajo no es posible verificar estos datos, ya que paraello es necesario realizar un censo humanizado de todas las familias en elasentamiento, indicando la fecha de ingreso al mismo.Con respecto a la cantidad de familias que habitan los asentamientos en precarioy tugurio, podemos inferir que el hacinamiento está directamente vinculado alalto porcentaje de inmigrantes extranjeros que lo habitan.

GRAFICO Nº54


De acuerdo a los datos obtenidos, el 56.23% del total de los habitantes de losasentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Heredia está conformadopor familias de extranjeros inmigrantes y un 37.17% de la conformación dehogares son familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtasno superan el 6.60% del total de núcleos familiares.

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NÚMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD SEGÚN CANTÓN

36 11

394

596

0 0

596

700 0

70

347

NUM ERO DEFAM ILIASCOSTARRICENSESNUM ERO DEFAM ILIASEXTRANJERASNUM ERO DEFAM ILIAS M IXTAS

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5.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO

La antigüedad de los asentamiento en precario y tugurio ubicados en laProvincia de Heredia en los Cantones que integran el GAM no garantiza laconsolidación legal de las familias. El cuadro Nº51muestra claramente, que lasfamilias mantienen su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que latitulación se ha visto imposibilitada por otro tipo de factores ajenos a laantigüedad de la invasión, como es la vulnerabilidad física de los mismos o lapermanencia en vías públicas.

Durante la visita de campo se pudo determinar la tendencia a la conformación deasentamientos en precario y tugurio en zonas de alto riesgo con propensión a laocurrencia de inundaciones y deslizamientos por encontrarse ubicados en zonasde protección de los ríos y en derechos de vía. Las condiciones físicas de lamayoría de ellos (6 de 9 asentamientos), no les permite a los habitantesconcretar la titulación.

En el caso de los asentamientos en precario y tugurio ubicados en el Cantón deBarva la antigüedad sí permitió la consolidación legal de las familias. El cuadromuestra claramente, que las familias han ido adquiriendo derechos de ocupaciónlegal de los terrenos y que la titulación la han ido tramitando paulatinamente, porno existir vulnerabilidad física de los terrenos ni trabas legales que lo impidan. Sonmás los problemas de orden urbano (regulaciones Municipales) los que estánimpidiendo a las familias el acceso a una solución habitacional con bono o concrédito hipotecario.

5.6.3. ORGANIZACIÓN COMUNAL

De los 9 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados enlos Cantones de la Provincia de Heredia pertenecientes a el GAM, el 56 % cuentacon organización comunal interna y el otro 44 % no. Analizando los años defundación de cada uno de los asentamientos, no podemos concluir que suantigüedad influya en el grado de organización. Sin embargo, existe gran apatíaentre las familias que habitan el asentamiento y pérdida de credibilidad en lasestructuras de organización comunal por las malas experiencias con cobros decuotas, asignación antojadiza de lotes y la falta de logros en mejoras a nivel deinfraestructura y vivienda.

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En la Provincia de Heredia, ni la antigüedad de los asentamientos en precario ytugurio, ni la presencia de una organización comunal han incidido en elmejoramiento de las viviendas, manteniéndose el tugurio como habitáculo queconforma el paisaje del lugar .

El grado de organización interna de los asentamientos en precario y tugurio no seencuentra vinculado tampoco al alcance de mejoras en infraestructura y vivienda.Tanto en los asentamientos en precario y tugurio donde existe organizacióncomunal como donde no existe se registran condiciones muy similares de lainfraestructura y el suministro de servicios.

De acuerdo a los datos obtenidos, el suministro de agua de los asentamientos enprecario y tugurio es principalmente a través de tubería informal , lo que indicaque las viviendas no cuentan con medidores y que la cercanía a los centrosurbanos facilita el acceso al abastecimiento de agua potable, servicio queobtienen por medio de pajas ilegales y sin posibilidad de cobro por parte delgobierno local del servicio brindado.

GRÁFICO Nº 55


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PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGÚN SUMINISTRO DE AGUA POTABLE

10%3%

87%

COLECTIVO AGUA POTABLE

PAJA FORM AL DE AGUAPOTABLEPAJA INFORM AL DE AGUAPOTABLE

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De acuerdo con los datos obtenidos durante la visita de campo vertidos en elGráfico Nº56, los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Herediade los cantones pertenecientes al GAM cuenta con un 86% de viviendas consuministro informal de electricidad y con un 1% de suministro colectivo. Laformalidad en el servicio se registra en sólo un 13% de las viviendas.

GRAFICO Nº 56


Como se desprende del gráfico, las condiciones de salubridad no son las másdeseadas ya que el 96% de las viviendas no cuentan con un tratamientoadecuado de las aguas servidas, que son evacuadas en letrinas o directamenteen huecos negros. Además, la ubicación de las viviendas en las zonas deprotección de los ríos, incrementa el deterioro ambiental no sólo de los habitantesdel asentamiento en precario, sino que influye en la contaminación de los ríos queatraviesan la provincia.

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PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGÚN SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD

13%

86%

1%

SUM INISTRO FORM ALDE ELECTRICIDAD

SUM INISTRO INFORM ALDE ELECTRICIDAD

SUM INISTROCOLECTIVO DEELECTRICIDAD

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GRÁFICO Nº57


La contaminación ambiental cuenta con otro factor negativo: los deshechossólidos. La falta de caminos adecuados impide el servicio de recolección de losdeshechos sólidos en 44% de los asentamientos en precario y tugurio, viéndoseobligados los habitantes del mismo a crear botaderos informales cuya basura vaa parar a los ríos y/o recurren a la quema de ella, con las consecuencias portodos conocidas.

El 56% restante de los asentamientos en precario y tugurio, por encontrarseubicados en el área metropolitana y frente a la calle principal de acceso, son losque cuentan con un servicio regular de recolección de deshechos sólidos.

En materia de telecomunicaciones se pudo constatar que únicamente un 34% delasentamiento en precario y tugurio de Heredia de cuentan con acceso a dichoservicio y que el resto de habitantes de los demás asentamientos deben utilizarlos teléfonos públicos ubicados en las urbanizaciones aledañas alrededor dedonde se encuentran asentados.

El servicio de telefonía fija se dificulta debido a las condiciones de lainfraestructura de los asentamientos en precario .

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PORCENTAJE DE VIVIENDAS SEGUN TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS4%

96%

AGUAS NEGRAS CONTRATAM IENTOAGUAS NEGRAS SINTRATAM IENTO

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Los asentamientos en precario y tugurio de los cantones de la Provincia deHeredia que integran el GAM, no cuentan con un adecuado tratamiento de aguaspluviales mediante alcantarillado ni cunetas, lo que incide en el lavado de la tierrao el lastre de las calles, acabado común en estos asentamientos, dificultando eltránsito peatonal de las familias y en el caso de Las Cuencas Este y Oeste,aumenta el riesgo de deslizamientos.

Un elemento común en los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia deHeredia es el acceso al transporte colectivo. En todos los casos, sobre calleprincipal existe mínimo una línea de buses que se encarga de brindar dichoservicio con una frecuencia promedio de 15 minutos.


La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio de laProvincia de Heredia, entendiendo esto como la existencia de cierto ordenamientolineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos en elasentamiento Los Heredianos, Caserío San Isidro y Bethel únicamente. El restode asentamientos en precario y tugurios se han ido extendiendo en forma“desordenada”, respondiendo más a las diferentes necesidades de las familiaspor un lado, y por el otro, respondiendo a los intereses de ciertos dirigentes conprácticas de loteado y venta de los terrenos.

En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientosen precario y tugurios, se confirma, según lo observado, que en su mayoría lascomunidades están asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardode ríos y quebradas, y en zonas comunales o en derecho de vías nacionales, conpropensión a utilizar los terrenos estatales formando anillos periféricos a lasurbanizaciones, en especial en el caso del Cantón Central de la Provincia.

Incluso, el uso de terrenos aledaños a La Cuenca Oeste, por ejemplo, para laconstrucción de un Mall (Paseo de las flores), incrementa el riesgo de las familiasque habitan el asentamiento en precario, debido a la canalización de aguaspluviales que desembocan en el río, creando la posibilidad de aumentar el lavadode terreno y provocar el falseamiento de las bases de los habitáculos.

De acuerdo a la valoración de campo, solamente los asentamientos en precario ytugurio Los Heredianos y Villa Paola, Caserío San Isidro y Bethel, podrían serestudiados a fondo para una posible consolidación in situ, según la capacidad delos terrenos y la situación legal tanto de los terrenos como de los habitantes. Loque conlleva a una posible reubicación de algunas familias de estosasentamientos.

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En lo referente a los demás asentamientos en precario y tugurio, se hacenecesario una reubicación absoluta de todas las familias que se encuentran en ellugar, en aquellos casos que la condición migratoria lo posibilite, debido a la altapresencia de familias inmigrantes.

5.6.5. SERVICIOS

En aquellos asentamientos que se encuentran ubicados en las zonas verdes deproyectos consolidados, márgenes de río y no cuentan con calles de acceso,muestran problemas en el abastecimiento de los servicios de recolección dedeshechos y de transporte público, especialmente en los asentamientos enprecario y tugurio del Distrito San Francisco. Los habitáculos se encuentranunidos por senderos de tierra demarcados por la usanza de los peatones y losdeshechos de todo tipo de material acompañan el paisaje del asentamiento.

Como se puede observar en los cuadrosNº49 y 50, las familias que habitan losasentamientos en precario y tugurio de los Cantones de la Provincia de Herediaque conforman el GAM , cuentan en un 100% en servicios de salud y educación.El incremento de la población incide en el déficit de aulas y personal docente.

Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precarioubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Heredia,logran su consolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos decentros urbanos ya desarrollados en materia de servicios. De ello se desprendeque aunque las familias no cuentan con una dotación formal de los diferentesservicios, sí tienen acceso a los mismos, sin tomar en cuenta el impactoambiental que puedan tener, ni la capacidad de abastecimiento y sin que laantigüedad sea un factor de peso en la consolidación en el lugar.


Del Gráfico Nº55 se desprende que el problema de los asentamientos en precarioy tugurio a nivel de provincia no incide con un peso importante en el déficithabitacional ( 11%), ya que en el porcentaje se incluyen Cantones que nocuentan con presencia de asentamientos en precario y tugurio. Sin embargo, siconsideramos el déficit habitacional según distritos que pertenecen al GAMvemos que más del 40 % del déficit pertenece a los asentamientos del distritoSan Francisco (42,82%). Además, los asentamientos en precario y tugurio, estánconcentrados en ese Distrito y más del 30 % corresponde a dos asentamientos enlos cuales existen como mínimo 300 familias en cada uno de ellos.

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98GRÁFICO Nº 55

Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos según encuesta y visita de campo

5.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DEFAMILIAS

CUADRO Nº 56

Rangos del Número deFamilias en cadaAsentamiento en Precario yTugurio

Cantidad

Porcentajecon respectoal númerogeneral


Porcentajecon respectoal déficit

Asentamientos con menos de 50familias 5 56% 100 1%

Asentamientos entre 50 y 300familias 2 22% 210 2%

Asentamientos con más de 300familias 2 22% 750 8%

Déficit Habitacional fuera delos asentamientos 8606 89%


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COMPARACION DEL DEFICIT HABITACIONAL DE LA PROVINCIA

1% 2% 8%

89%

Asentamientos con menos de50 familiasAsentamientos entre 50 y 300familiasAsentamientos con más de 300familiasDéficit Habitacional fuera de losasentamientos


Según se observa en el Cuadro Nº53 del Anexo, los rangos de percepción de laspersonas que brindaron la información acerca de las patologías sociales de susasentamientos, se mueve en una escala de regular a alto.

Incluso, la tendencia de la percepción del informante con respecto a su lugar dehabitación, es más benévola hacia lo interno de la comunidad al considerar másalto el riesgo que se corre en los asentamientos aledaños que en el propio.

En cuanto a la delincuencia en particular, la percepción es que sí existe, pero songente del asentamiento que delinque fuera del ámbito donde él y su familia vivenya que consideran que la mayoría de las familias se conocen y eso implica uncontrol social que los vuelve más vulnerables a lo interno de la comunidad,abarcando ésta todo el sector donde se ubican los asentamientos en precario ytugurios.

En el caso de La Vuelta de la Milpa, donde hay 12 núcleos familiares, la mayoríacon vínculos de parentesco, la percepción es de no tener ningún tipo de patologíasocial y en el caso de la prostitución es más percibido desde el punto de vista decensura social hacia el comportamiento de uno de sus miembros, más que unproblema de la comunidad.

Todos los informantes coinciden en que el mayor problema en la actualidad es elalto grado de consumo y venta de las drogas y la residencia de delincuentes queactúan en otras partes de la ciudad. Este concepto lo manifiestan principalmentelos habitantes de Las Cuencas Este y Oeste.

La percepción del informante con respecto a su lugar de habitación, es que losproblemas se presentan en los centros urbanos, pero que su comunidad estranquila.

En el caso de los asentamientos ubicados en Barba y Santo Domingo prevaleceel tipo de convivencia rural, el tiempo de residencia de las mismas familias y unestado de conservación de ciertos valores propios de la zona, que aúnpermanecen, por lo que su percepción hacia las patologías sociales es que noexisten a lo interno de sus comunidades.

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100CONCLUSIONES

Las presentes conclusiones reflejan las valoraciones más significativas y recurrentes delas cuatro zonas del Gran Área Metropolitana analizadas. Su orden no expresa un nivelde importancia.

• Entre 1980 y 1995 en el GAM tienen lugar las invasiones en el período comprendido.A partir de 1995 se registra una disminución en la aparición de nuevas invasiones enAljuela, Cartago y Heredia. En relación a la Provincia de San José la tendencia es ala aparición de nuevas invasiones; no en la medida en que se registraron en la décadade los años 80´ y 90´. La densificación de los asentamientos en precario y tugurioestudiados se da a partir de los años 90´, sobre todo en la Provincia de San José.

• En los Cantones Centrales de cada Provincia se producen el mayor número deinvasiones durante ese período.

• De acuerdo al estudio realizado y a la percepción de las personas entrevistadas, enlos Cantones del Gran Área Metropolitana, el 44% de familias son extranjeras, el 40%de las familias son costarricenses y el 16% de familias tienen al menos un miembroextranjero.

• Considerando las provincias estudiadas , en relación al porcentaje de familias queviven en asentamientos en precario y tugurio , Heredia tiene un 56.23% deextranjeros, le sigue San José con un 44%, Cartago con 41% y por último seencuentra la provincia de Alajuela con un 27%.

• El terreno en que se ubican los asentamientos en precario y tugurio y sus condicionesfísicas son un factor determinante para la consolidación social, la legalización y lasmejoras de la infraestructura y vivienda. En cambio la antigüedad es un elementosecundario en esta consolidación.

• La existencia de pocas organizaciones internas no está determinada por laantigüedad, sino más bien por el proceso de pérdida de credibilidad en los dirigentesdurante la lucha por sus reivindicaciones.

• La organización comunal es un instrumento social para obtener los servicios básicosnecesarios para el asentamiento de las familias en el lugar, que cumple una funcióndecisiva en los primeros años de la existencia de los asentamientos en precario ytugurio, perdiendo validez con el paso de los años y volviéndose más relevante lagestión individual de cada núcleo familiar.

• El paisaje que predomina en los asentamientos en precario y tugurios del GAM es elhabitáculo construído con materiales de desecho, además del deterioro ambiental yterrenos quebrados que lo hacen no aptos en .

• La antigüedad de residencia de la familia en el asentamiento en precario y tugurio noincide en un mejoramiento de la calidad de las viviendas existentes.

• La presencia mayor de asentamientos en precario y tugurios se dá en el Gran ÁreaMetropolitana de San José , con un total de 116, le sigue el GAM de Cartago con 41,el GAM de Alajuela con 16 y por último el GAM de Heredia con 9.

• Según los datos obtenidos el 51% del déficit habitacional del GAM corresponde a losasentamientos en precario y tugurios. Atendiendo los asentamientos en precario ytugurio estaríamos incidiendo directamente en la disminución del déficit habitacional dela GAM.

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101• Según los datos obtendios, hay 34.632 familias en los 182 asentamientos en precario

y tugurio de la GAM de las cuales 13.821 se encuentran distribuidos en 15asentamientos con más de 300 familias cada uno.

• La percepción de los habitantes de los asentamientos en precario y tugurio es que laspatologías sociales no se perciben como un problema interno sino como un riesgoexistente en los asentamientos aledaños .

• La delincuencia y la drogadicción son los problemas que las familias de losasentamientos en precario y tugurio perciben como más comunes. En cuanto al tráficode drogas es vista como un problema más puntual en ciertos asentamientosconsiderados problemáticos por la misma Fuerza Pública.

• En los asentamientos en precario y tugurio donde el número de familias es menor de50 y en los cuales existe mayor vínculo de parentezco, se dá mayor cohesión social ymanifiestan menos problemas sociales.

• Las personas informantes consideran un problema social de mayor envergadura laexistencia de ventas clandestinas de licor que altera la paz de la comunidad yconllevan a la violencia entre vecinos y a lo interno de las familias.

• Se presentan carencias en infraestructura y suministros de servicios básicos talescomo de agua potable y electricidad, la inadecuada disposición de aguas servidas ypluviales, calles y alamedas adecuadas, específicamente en aquellos asentamientosen precario y tugurios que se ubican en zonas de alto riesgo o en terrenos nodesarrollables.

• Igualmente, la recolección de deshechos sólidos y telefonía fija se presenta enaquellos asentamientos que poseen accesos adecuados y están cerca de centrosurbanos.

• Todos los asentamientos en precario y tugurios cuentan con algún tipo de servicio detransporte colectivo en calles aledañas, ésto debido a su ubicación cerca de anillosperiféricos urbanos. Según los entrevistados este servicio se dá en intervalo promediode 15 minutos.

• La mayoría de asentamientos en precario y tugurio no cuentan con áreas verdes orecreativas ya que son sacrificadas para la ubicación de un mayor número de familias.

• La consolidación social se da a partir del hecho de que los asentamientos en precario ytugurios están ubicados en zonas aledañas a los centros urbanos, facilitándoles elacceso a servicios de salud, educación entre otros.

• El 80% de asentamientos en precario y tugurio están ubicados en zonas de alto riesgoo en terrenos dispuestos para proyectos de interés público, lo que impide lalegalización de los mismos por parte de las familias como por parte de lasinstituciones estatales propietarias de los terrenos ocupados.

• Consolidando los datos del presente estudio, el 74 % de los asentamientos enprecario y tugurio se asientan en terrenos estatales. En terrenos privados seencuentra ubicado el 18% de los asentamientos en precario y tugurio y el 8% restanteen terrenos cuya condición de propiedad es mixta ya que algunas de las familias hanrecibido su título de propietarias por parte de alguna institución estatal o un dueño delterreno, mientras otras familias aún están realizando el trámite.

• Predomina en todas las zonas de las provincias pertenecientes al GAM la invasión deterrenos estatales aprovechándose de la lentitud de la acción gubernamental la cualbrinda cierta seguridad de habitabilidad a las familias. No así las propiedades privadasinvadidas cuyos dueños actúan en forma practicamente inmediata ante cualquierintento de consolidación.

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102• De los 182 asentamientos en precario y tugurio identificados en el estudio de las

cuatro zonas que conforman el GAM, se han sido atendido 588 familias de 12asentamientos erradicados, lo que representa un 8% del total.

• Esta intervención del Sector Vivienda, no refleja necesariamente una erradicación delos asentamientos en precario y tugurio, ya que la experiencia indica que la atenciónestá centrada en familias debido a que por un lado no todas califican para serreubicadas (ej. Hay extranjeros indocumentados) y por el otro, un proceso deintervención conlleva varios meses , posibilitando que otras familias ocupen losranchos.

• Lo anterior indica que no existe una estrategia integral de intervención de unaasentamiento en precario y tugurio, donde intervengan los dueños de la propiedad, laMunicipalidad, la Entidad Autorizada y el MIVAH.

RECOMENDACIONES INICIALES:1. Iniciar nuevos estudio que posibiliten la atención en sitio de los asentamientos en

precario y tugurio y que no presentan problemas legales y físico ambientales y quecuentan con los servicios básicos, todo con el fin de consolidarlos en sitio a través dela legalización de la propiedad lo cual garantice el mejoramiento de la calidad de vidade las familias y el mejoramiento urbano de las ciudades.

2. Elaborar propuestas de esos asentamientos con posibilidad de atención, que rescatenconceptos populares arquitectónicos, manteniendo la funcionalidad y su distribuciónexistente, que responda a las necesidades básicas de la familia y de la comunidad , ala vez que se optimiza los recursos que se deben invertir en el mejoramiento urbano delos asentamientos.

3. Valorar propuestas alternativas, entre ellas CIVCO en cuanto a nuevos materiales ytecnologías de construcción con el fin de utilizar tipologías constructivas adecuadas ala topografía del terreno, y a las necesidades de las familias y la comunidad,optimizando el uso del suelo.

4. Abordar la erradicación o atención de los asentamientos en precario y tugurio junto alas familias, para que sean partícipes y constructores de su asentamiento humano.

5. Abordar la atención de los asentamientos en precario y tugurio en forma sistemática,como política de Estado e independiente de las administraciones, que garantice ladisminución efectiva del déficit habitacional del país, específicamente en el GAM.

6. La intervención para la erradicación de los asentamientos en precario y tugurio,además de incentivar la participación de las familias, debe propiciar la participación detodos los sectores involucrados, a fin de coordinar y elaborar una estrategia integralde manera que se garantice la erradicación efectiva total y no parcial como sucedeactualmente.

7. Es importante realizar estudios posteriores que permitan el análisis del fenómeno detugurización para conocer otros factores que inciden en el mantenimiento del tugurio,como por ejemplo el factor económico, la alta presencia de extranjeros cuya residenciaen Costa Rica está determinada por la necesidad económica de sus familias en ellugar de origen, la movilidad que caracteriza la migración extranjera, la llamada“cultura del precario”, las condiciones físicas de los terrenos, entre otras.

8. Generar espacios a partir del presente documento, para investigaciones máspuntuales sobre los asentamientos en precario y tugurio a través de conveniosinterinstitucionales y de enseñanza superior; para que se mejore el abordaje del tema,y lograr visualizar formas de intervención más eficaces y que exista unaretroalimentación .

FEBRERO 2005

104

CUADRO 1Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias

y el estado actual


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO cantonestado actual

Calle Las Pavas - Barrio La Unión Coronado 33 1904 SIN ATENDERBajo Las Gavetas Alajuelita 50 1924 SIN ATENDERCalle El Mango Alajuelita 8 1965 SIN ATENDERPinos del Este Curridabat 400 1974 SIN ATENDERCalderón Fournier San José 20 1975 SIN ATENDER11 de abril - El Pochote San José 300 1975 SIN ATENDERSan Gerónimo Tibás 55 1977 SIN ATENDERSin nombre-La Ladrillera San José 6 1978 SIN ATENDER15 de agosto Curridabat 210 1978 SIN ATENDEREl Mirador Curridabat 68 1978 SIN ATENDERBajo Manolo Rodríguez Tibás 8 1979 SIN ATENDERGracias a Dios San José 160 1979 SIN ATENDERMonseñor Arrieta - Barrio La Amistad San José 15 1980 SIN ATENDERBarrio San Judas Tadeo Tibás 25 1980 SIN ATENDEREl Plantel Tibás 7 1980 SIN ATENDEREl Muro Alajuelita 19 1981 SIN ATENDERBarracones de Luna Park San José 13 1981 SIN ATENDERJuan Pablo II Alajuelita 75 1982 SIN ATENDERRanchos INA San José 11 1983 SIN ATENDERLa Manolos - Bajo Cuesta Colima Tibás 25 1983 SIN ATENDEREl Sapo Triste – Pueblo Nuevo Desamparados 50 1983 SIN ATENDERUrbanización Europa Curridabat 520 1983 SIN ATENDERCalle La Mora Montes de Oca 30 1984 SIN ATENDERAserradero Vargas - San Gabriel Tibás 20 1984 SIN ATENDERLlano de la Gloria Curridabat 80 1984 SIN ATENDERBarrio La Pista Norte - Guachipelín Escazú 30 1984 SIN ATENDERBajos Hatillo 5 - Las Gavetas San José 70 1984 SIN ATENDER

San José 70 1984 SIN ATENDERPonderosa 1 Curridabat 180 1985 SIN ATENDERBarrio Don Bosco Desamparados 100 1985 SIN ATENDER

numero general familias

año fundacion

Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La Amistad

105CUADRO N ° 1 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIOestado actual

La Cascabela o Pueblo Alegre 23 1991 SIN ATENDERLos Laureles Desamparados 52 1991 SIN ATENDER

7 1992 SIN ATENDERBarrio Las Gardenias Desamparados 12 1992 SIN ATENDERHacia el Siglo XXI 50 1992 SIN ATENDER

San José 220 1992 SIN ATENDERSan José 8 1992 SIN ATENDERDesamparados 12 1992 SIN ATENDER

La Lucha 14 1993 SIN ATENDERLa Carpio San José 5000 1993 SIN ATENDERPrimero de Mayo Desamparados 170 1993 SIN ATENDERLas Lomas Coronado 34 1993 SIN ATENDER

24 1993 SIN ATENDERSan José 38 1993 SIN ATENDER

Benjamín Núñez Desamparados 80 1994 SIN ATENDERFlorida Sur San José 8 1994 SIN ATENDEREl Relleno de Finca San Juan San José 85 1994 SIN ATENDERLa Esperanza I 300 1995 SIN ATENDEREl Jazmín Blanco 149 1996 SIN ATENDEREl Huaso (Sector Sur) Desamparados 22 1996 nuevoLa Nueva Juventud de Pavas San José 60 1996 SIN ATENDER

Desamparados 30 1997 SIN ATENDERLa Cabaña Desamparados 26 1997 nuevoLa Deportiva 27 1997 SIN ATENDER

Desamparados 166 1997 SIN ATENDERLínea del Tren San José 240 1999 SIN ATENDER

San José 500 1999 SIN ATENDERSan José 128 1999 SIN ATENDER

Metrópolis II San José 48 1999 SIN ATENDERLas Mandarinas Desamparados 80 2001 SIN ATENDERTriángulo de Solidaridad II 600 2001 SIN ATENDER

90 2001 SIN ATENDERLa Esperanza San José 69 2001 SIN ATENDER

Desamparados 356 2002 SIN ATENDER36 2002 nuevo

Pasos Verdes del Este 50 2002 nuevoValle del Sol 80 2003 nuevoLos Arrayanes Desamparados 125 2003 nuevo

San José 15 2003 nuevo

canton


año fundacion

Alajuelita

Barrio La Pista Sur - Guachipelín Escazú

TibásMetrópolis I - Precario TarzánEl PlayEl Huazo

Goicoechea

Ciudadela El Higuerón CurridabatLas Brisas de Rossiter Carballo

TibásAlajuelita

El Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managüita

AlajuelitaProyecto Los Angeles-El Quebrador

Nueva Esperanza de Pavas – Asentamiento Corporación MoyaMetrópolisIII - Sector C

TibásMiravalles 2 Curridabat

25 de diciembre - Los HigueronesPrecario Cervil Goicoechea

GoicoecheaCurridabat

Anexo Barracones de Luna Park

106

CUADRO N ° 1 (Continuación)

Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIOestado actual

Finca Omega - El Rodeo Coronado 45 1985 SIN ATENDER30 1985 SIN ATENDER

Colonia Cruz 2 105 1985 SIN ATENDERPonderosa 2 80 1986 SIN ATENDER

300 1986 SIN ATENDERDesamparados 257 1986 SIN ATENDER

Sector 7 Desamparados 350 1986 SIN ATENDERLas Violetas 1000 1986 SIN ATENDERMetrópolis II - Sector B San José 54 1986 SIN ATENDERPremio Nobel de la Paz San José 13 1986 SIN ATENDER

San José 20 1986 SIN ATENDERLotes Fijos Metrópolis San José 69 1987 SIN ATENDER

42 1987 SIN ATENDERLas 85 18 1987 SIN ATENDER

120 1988 SIN ATENDER

47 1988 SIN ATENDERVendedores ambulantes 126 1988 SIN ATENDER

San José 11 1988 SIN ATENDERGloria Bejarano - Barrio San José 120 1988 SIN ATENDER

San José 40 1989 SIN ATENDERHogar Propio San José 110 1989 SIN ATENDERCalle Las Yeguas - Los Alpes Desamparados 47 1989 SIN ATENDER

110 1989 SIN ATENDERGarabito 300 1989 SIN ATENDERCalle Torre Molina 10 1989 SIN ATENDERLa Quebrada - Calle Los Mangos 250 1989 SIN ATENDERLoma Linda San José 260 1989 SIN ATENDERPonderosa 3 66 1989 SIN ATENDERUrbanización Los Cipreses Coronado 130 1989 SIN ATENDERSanta Lucía San José 100 1989 SIN ATENDERBarrio Sinaí Montes de Oca 180 1989 SIN ATENDERLas Palmas Desamparados 500 1990 SIN ATENDERBarrio El Bosque Desamparados 200 1990 SIN ATENDERUnidos Pro Vivienda San José 150 1990 SIN ATENDER

200 1990 SIN ATENDERSan Martín II Coronado 135 1990 SIN ATENDEREl Progreso 50 1990 SIN ATENDERBella Vista de Pavas San José 80 1990 SIN ATENDERGloria Bejarano 200 1990 SIN ATENDERCondominio Cipreses - Gloria Bejarano San José 100 1990 SIN ATENDER

200 1990 SIN ATENDERNuevos Horizontes 40 1991 SIN ATENDERBarrio Nuevo de Zapote San José 300 1991 SIN ATENDERLa Frontera San José 245 1991 SIN ATENDERPrecario Tres o Nuevo Amanecer 150 1991 SIN ATENDER

40 1991 SIN ATENDERFinca San Juan San José 1800 1991 SIN ATENDER

canton


año fundacion

Manolo Rodrpiguez II TibásCurridabatCurridabat

Santa Teresita 1 y 2 CurridabatLos Guido - Sector 8

Alajuelita

Umara 2

Kira de Castillo CurridabatGoicoechea

Margarita Penón de Arias 2 - Colochos - Carpintera GoicoecheaMargarita Penón de Arias 1 - Luchando por un Futur Goicoechea

AlajuelitaAsprovicruz

CurridabatBarrio Los Alamos

Miravalles 1 CurridabatTibásMoraviaEscazú

Curridabat

Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B Tibás

Tibás

Curridabat

Las Amelias GoicoecheaTibás

AlajuelitaLa Unión-Tibás Tibás

107

CUADRO Nº 2Cantidad de familias según la nacionalidad


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionCalle Las Pavas - Barrio La Unión 1904 33 33 0 0Bajo Las Gavetas 1924 50 50 0 0Calle El Mango 1965 8 8 0 0Pinos del Este 1974 400 240 160 0Calderón Fournier 1975 20 20 0 011 de abril - El Pochote 1975 300 100 200 0San Gerónimo 1977 55 30 25 0El Mirador 1978 68 67 1 015 de agosto 1978 210 195 15 0Sin nombre-La Ladrillera 1978 6 6 0 0Bajo Manolo Rodríguez 1979 8 8 0 0Gracias a Dios 1979 160 60 40 60El Plantel 1980 7 7 0 0

1980 15 15 0 0Barrio San Judas Tadeo 1980 25 24 1 0El Muro 1981 19 2 17 0Barracones de Luna Park 1981 13 13 0 0Juan Pablo II 1982 75 71 0 4El Sapo Triste - Pueblo Nuevo 1983 50 17 30 3Urbanización Europa 1983 520 416 104 0Ranchos INA 1983 11 10 1 0La Manolos - Bajo Cuesta Colima 1983 25 10 15 0

1984 70 70 0 0Barrio La Pista Norte - Guachipelín 1984 30 30 0 0Llano de la Gloria 1984 80 56 16 8Aserradero Vargas - San Gabriel 1984 20 10 10 0Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas 1984 70 21 49 0Calle La Mora 1984 30 25 5 0Barrio Don Bosco 1985 100 90 10 0


numero familias costarricenses

numero familias extranjeras

numero familias mixtas

Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad


108

CUADRO Nº2 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionLos Laureles 1991 52 38 12 2Barrio Nuevo de Zapote 1991 300 50 200 50Barrio La Pista Sur - Guachipelín 1992 7 7 0 0El Play 1992 8 8 0 0Metrópolis I - Precario Tarzán 1992 220 50 150 20El Huazo 1992 12 10 0 2Hacia el Siglo XXI 1992 50 10 40 0Barrio Las Gardenias 1992 12 11 1 0Las Lomas 1993 34 27 7 0Primero de Mayo 1993 170 153 17 0Ciudadela El Higuerón 1993 24 14 10 0La Lucha 1993 14 14 0 0Las Brisas de Rossiter Carballo 1993 38 31 7 0La Carpio 1993 5000 1000 2500 1500Florida Sur 1994 8 8 0 0El Relleno de Finca San Juan 1994 85 20 40 25Benjamín Núñez 1994 80 47 29 4La Esperanza I 1995 300 200 100 0La Nueva Juventud de Pavas 1996 60 20 30 10El Jazmín Blanco 1996 149 82 67 0El Huaso (Sector Sur) 1996 22 6 15 1

Proyecto Los Angeles-El Quebrador 1997 166 72 69 25La Cabaña 1997 26 15 6 5

1997 30 6 24 0La Deportiva 1997 27 20 6 1

1999 500 100 150 250MetrópolisIII - Sector C 1999 128 64 64 0Metrópolis II 1999 48 20 28 0Línea del Tren 1999 240 54 162 24Miravalles 2 2001 90 73 10 7La Esperanza 2001 69 15 54 0Triángulo de Solidaridad II 2001 600 90 420 90Las Mandarinas 2001 80 77 3 0Precario Cervil 2002 36 26 8 0Pasos Verdes del Este 2002 50 25 25 025 de diciembre - Los Higuerones 2002 356 143 178 35Anexo Barracones de Luna Park 2003 15 0 15 0Los Arrayanes 2003 125 63 32 30Valle del Sol 2003 80 65 12 3






Nueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya

109


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionColonia Cruz 2 1985 105 97 8 0Ponderosa 1 1985 180 177 3 0Manolo Rodrpiguez II 1985 30 25 5 0Finca Omega - El Rodeo 1985 45 40 0 5Sector 7 1986 350 300 50 0Ponderosa 2 1986 80 60 15 5Los Guido - Sector 8 1986 257 0 0 0Santa Teresita 1 y 2 1986 300 150 50 100Premio Nobel de la Paz 1986 13 7 6 0Las Violetas 1986 1000 110 660 330Umara 2 1986 20 19 0 1Metrópolis II - Sector B 1986 54 54 0 0Lotes Fijos Metrópolis 1987 69 68 1 0Kira de Castillo 1987 42 38 4 0Las 85 1987 18 18 0 0Asprovicruz 1988 11 11 0 0

1988 120 65 50 5

1988 47 25 22 0Gloria Bejarano - Barrio San José 1988 120 96 12 12Vendedores ambulantes 1988 126 60 60 6Hogar Propio 1989 110 50 60 0Santa Lucía 1989 100 50 20 30La Quebrada - Calle Los Mangos 1989 250 25 225 0Loma Linda 1989 260 104 156 0Calle Las Yeguas - Los Alpes 1989 47 27 20 0Calle Torre Molina 1989 10 8 2 0Barrio Los Alamos 1989 40 20 16 4Miravalles 1 1989 110 77 33 0Garabito 1989 300 100 150 50Barrio Sinaí 1989 180 138 36 6Ponderosa 3 1989 66 33 33 0Urbanización Los Cipreses 1989 130 130 0 0Las Palmas 1990 500 240 250 10Barrio El Bosque 1990 200 174 20 6

1990 100 80 10 10El Progreso 1990 50 30 20 0Las Amelias 1990 200 70 130 0Bella Vista de Pavas 1990 80 20 48 12San Martín II 1990 135 94 27 14Unidos Pro Vivienda 1990 150 75 30 45Gloria Bejarano 1990 200 140 40 20

1990 200 75 100 25La Unión-Tibás 1991 40 10 20 10Precario Tres o Nuevo Amanecer 1991 150 105 45 0La Frontera 1991 245 24 197 24Nuevos Horizontes 1991 40 20 20 0La Cascabela o Pueblo Alegre 1991 23 23 0 0Finca San Juan 1991 1800 400 1000 400





Margarita Penón de Arias 2 - Colochos - CarpinteraMargarita Penón de Arias 1 - Luchando por un Futur

Condominio Cipreses - Gloria Bejarano

Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B

110

CUADRO Nº3Tipo de propietario y amenazas físicas


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacion tipo propietario nombre propietario tipo de amenaza

Calle Las Pavas - Barrio La Unión 1904 estatal Municipalidad

Bajo Las Gavetas 1924 estatal Municipalidad

Calle El Mango 1965 estatal

Pinos del Este 1974 estatalCalderón Fournier 1975 estatal Municipalidad Insalubridad11 de abril - El Pochote 1975 privado Contaminación del río y deslizamientoSan Gerónimo 1977 estatal Municipalidad Deslizamientos por laderas a la calle

El Mirador 1978 mixto No existe15 de agosto 1978 privado Privado / IMAS No existeSin nombre-La Ladrillera 1978 estatal Municipalidad No existeBajo Manolo Rodríguez 1979 estatal Municipalidad Zonas de deslizamiento por el río

Gracias a Dios 1979 estatal MunicipalidadEl Plantel 1980 estatal Municipalidad Zonas de deslizamiento por el río.

1980 privado No existeBarrio San Judas Tadeo 1980 estatal Municipalidad No existe

El Muro 1981 estatal

Barracones de Luna Park 1981 estatal No existe

Juan Pablo II 1982 estatal No existeEl Sapo Triste - Pueblo Nuevo 1983 estatal Municipalidad Paralelo al Río CucubresUrbanización Europa 1983 privado Familias No existen

Ranchos INA 1983 estatal Insalubridad y Hacinamiento

La Manolos - Bajo Cuesta Colima 1983 estatal Deslizamientos

1984 estatal Deslizamiento por río

1984 estatal No existe

Llano de la Gloria 1984 mixto Cocim / IAFAAserradero Vargas - San Gabriel 1984 estatal Municipalidad No existe

Taludes inestables, acequía que presenta problemas de inundaciónInundacion y deslizamiento, zona de protección de rios

Municipalidad de Alajuelita

Zona propensa a deslizamiento, por terrenos quebrados inestables, que pueden taponear la quebrada.

Instituto Mixto de Ayuda Social

En zona del palyón del río, invado}ido por nicaraguenses

Familias / Ministerio de Salud

Deslizamiento por cercanía al río. El terreno es de relleno

Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad


Algunas viviendas en zona de protección de río, inundación

Ministerio de Justicia y GraciaMunicipalidad de

Alajuelita

Instituto Nacional de Aprendizaje

Ministerio de Obras Públicas y Transporte


Caja Costarricense de Seguro Social

Barrio La Pista Norte - Guachipelín


Problemas por aguas que bajan del relleno

CUADRO Nº3 (Continuación) 111

Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacion tipo propietario nombre propietario tipo de amenazaBajos Hatillo 5 - Las Gavetas 1984 estatal Municipalidad Terreno no apto, hacinamiento

Calle La Mora 1984 privado FamiliasBarrio Don Bosco 1985 mixto Otros Deslizamientos en su totalidad

Colonia Cruz 2 1985 mixto Privado / IMASPonderosa 1 1985 privado Familias Deslizamientos en última calle parte altaManolo Rodriguez II 1985 estatal Municipalidad Zonas de deslizamiento por río

Finca Omega - El Rodeo 1985 estatal Municipalidad

Sector 7 1986 estatal No existePonderosa 2 1986 estatal Municipalidad Casos aislados de deslizamientos

Los Guido - Sector 8 1986 estatal No existe

Santa Teresita 1 y 2 1986 mixto

Premio Nobel de la Paz 1986 estatal No existe

Las Violetas 1986 estatal No existeUmara 2 1986 estatal Municipalidad No existeMetrópolis II - Sector B 1986 mixto Otros No existe

Lotes Fijos Metrópolis 1987 estatal No existe

Kira de Castillo 1987 privado Familias Contaminación de aguas negras al cañoLas 85 1987 estatal Municipalidad Inundación de ranchos por lluviaAsprovicruz 1988 privado No existe



Gloria Bejarano - Barrio San José 1988 estatal Zonas inundables en puntos específicosVendedores ambulantes 1988 privado Privado No existe

Hogar Propio 1989 estatal Municipalidad

Santa Lucía 1989 estatal

Dos viviendas en zonas de riesgo por cercanía del río, inundación y deslizamiento

Cerca del salón comunal existen zonas de deslizamiento

Problemas de inundación por finca aledaña.

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo



Deslizamiento en zona de la loma, que afecta a un 40 % de familias

Parte Municipal / Parte institucion

estatal


Banco Hipotecario de la Vivienda

Margarita Penón de Arias 2 - Colochos - Carpintera


Margarita Penón de Arias 1 - Luchando por un Futur



Cercanía al río, inundable, insalubridad y alto riesgo


Deslizamiento por movimientos de tierra de la urbanización BriBrí y cercanía del río. Se han caído ya 30 ranchos

CUADRO Nº3 (Continuación) 112

Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO tipo propietario nombre propietario tipo de amenaza

La Quebrada - Calle Los Mangos 1989 mixto

Loma Linda 1989 estatalCalle Las Yeguas - Los Alpes 1989 estatal Municipalidad No existeCalle Torre Molina 1989 privado Familias Deslizamientos hace 4 años

Barrio Los Alamos 1989 estatal Municipalidad

Miravalles 1 1989 mixto Deslizamiento que afecta 5 casas

Garabito 1989 estatal

Barrio Sinaí 1989 privado PrivadoPonderosa 3 1989 estatal Municipalidad No existe

Urbanización Los Cipreses 1989 estatal No existeLas Palmas 1990 privado DeslizamientoBarrio El Bosque 1990 privado No existe

1990 privado Deslizamiento

El Progreso 1990 estatal DeslizamientosLas Amelias 1990 privado Desconocido No existen

Bella Vista de Pavas 1990 estatal Municipalidad

San Martín II 1990 estatal No existe

Unidos Pro Vivienda 1990 estatal MunicipalidadGloria Bejarano 1990 estatal Ministerio de Salud

1990 estatal Municipalidad

La Unión-Tibás 1991 estatal Aguas negras van al río sin tratamiento

Precario Tres o Nuevo Amanecer 1991 estatalLa Frontera 1991 mixto Otros Insalubridad y hacinamiento

Nuevos Horizontes 1991 estatal Deslizamiento por el ríoLa Cascabela o Pueblo Alegre 1991 privado Familias Altas pendientes del terreno

Finca San Juan 1991 estatalLos Laureles 1991 privado No existe

Barrio Nuevo de Zapote 1991 mixto

año fundacion

Roberto Chavarría/IMAS

Inundacion y deslizamiento, zona de protección de rios


Deslizamiento por río en la parte baja, hacia el Río Torres

Algunas familias en riesgo de deslizamiento por cercanía al río



Parte de los ranchos están en zona de relleno y corre mucho agua y aguas servidas

Una vivienda en zona de deslizamientos, por mala compactación del terreno




Deslizamiento por río (30 casas), cercanía del río


Deslizamiento en la parte baja en un 80%


Deslizamiento por río/Deslizamiento de laderas en la parte alta



Zonas bajas inundables, y zonas propensas a deslizamiento por altas pendientes, zona de protección de río



Hacinamiento en ciertos sectores y altas pendientes en las márgenes del río Tiribí

Posible arrastre de los ranchos más cercanos al río

113 CUADRO Nº3 (Continuación)


Febrero 2005


Barrio La Pista Sur - Guachipelín 1992 mixtoEl Play 1992 estatal Municipalidad No existeMetrópolis I - Precario Tarzán 1992 estatal Municipalidad Deslizamiento por río (35 casas)El Huazo 1992 estatal Municipalidad No existe

Hacia el Siglo XXI 1992 estatal Deslizamientos en un sectorBarrio Las Gardenias 1992 estatal Municipalidad Deslizamiento de 2 casasLas Lomas 1993 estatal Municipalidad No existe

Primero de Mayo 1993 estatal

Ciudadela El Higuerón 1993 estatal No existe

La Lucha 1993 estatal No existe

Las Brisas de Rossiter Carballo 1993 estatal Deslizamiento

La Carpio 1993 estatal

Florida Sur 1994 estatal No existeEl Relleno de Finca San Juan 1994 estatal Municipalidad No existe

Benjamín Núñez 1994 estatal No existe

La Esperanza I 1995 estatal Deslizamiento por río y paredones

La Nueva Juventud de Pavas 1996 estatal Hacinamiento

El Jazmín Blanco 1996 privado PrivadoEl Huaso (Sector Sur) 1996 estatal Municipalidad No existe

1997 privado Familias

La Cabaña 1997 estatal Municipalidad

1997 estatal Municipalidad Inundación por desbordamiento de ríos

La Deportiva 1997 estatal

1999 estatal Municipalidad Hundimientos e inundaciones

MetrópolisIII - Sector C 1999 estatal No existeMetrópolis II 1999 estatal Municipalidad No existe

Parte Municipal / Parte institucion

estatalAlgunos problemas con la quebrada, pero no tuvieron emergencia



Zonas cercanas al río inundables, están invadidas


Banco Popular y de Desarrollo Comunal



Hundimiento y deslizamiento en la zona cercana al río





Zona de alto riesgo por pendientes y terreno de relleno

Proyecto Los Angeles-El Quebrador

Deslizamiento en una zona de pequeñas dimensiones. Se Ubica en la zona protectora La CarpinteraRío Cucubres y árboles que pueden caer


Compañía Nacional de Fuerza y Luz

Deslizamiento, mala capacidad del terreno



114 CUADRO Nº3 (Continuación)


Febrero 2005


Línea del Tren 1999 estatal Línea férrea, zona de protección del río

Miravalles 2 2001 estatal Ministerio de SaludLa Esperanza 2001 estatal Municipalidad Deslizamientos por río

Triángulo de Solidaridad II 2001 estatal

Las Mandarinas 2001 estatal No existe

Precario Cervil 2002 estatal

Pasos Verdes del Este 2002 estatal Municipalidad

25 de diciembre - Los Higuerones 2002 estatal 75% de las familias en alto riesgo

Anexo Barracones de Luna Park 2003 estatal Municipalidad

Los Arrayanes 2003 estatalValle del Sol 2003 estatal Ministerio de Salud No existen

Instituto Costarricense de

Ferrocarriles

Zonas de altas pendientes, terrenos poco estables


Problemas de deslizamiento, riesgo medio y alto en 20 % de ranchos



Problemas de deslizamiento por estar en zona alta. Colindante con plaza de deportes

Una vivienda tuvo problemas de erosión del terreno


Zona de retiro del río, deslizamientos con derrumbe de ranchos


Zona propensa a deslizamientos, en peligro 20 casas

115CUADRO Nº 4

Existencia de la organización comunal, según año de fundación


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionBajo Las Gavetas 1924 SI11 de abril - El Pochote 1975 SIGracias a Dios 1979 SIBarrio San Judas Tadeo 1980 SIJuan Pablo II 1982 SIUrbanización Europa 1983 SI

1984 SICalle La Mora 1984 SIPonderosa 1 1985 SISector 7 1986 SIPremio Nobel de la Paz 1986 SILas Violetas 1986 SIMetrópolis II - Sector B 1986 SILotes Fijos Metrópolis 1987 SILas 85 1987 SI

1988 SIGloria Bejarano - Barrio San José 1988 SIVendedores ambulantes 1988 SISanta Lucía 1989 SILa Quebrada - Calle Los Mangos 1989 SILoma Linda 1989 SICalle Las Yeguas - Los Alpes 1989 SIBarrio Los Alamos 1989 SIMiravalles 1 1989 SIBarrio Sinaí 1989 SIUrbanización Los Cipreses 1989 SILas Palmas 1990 SIBarrio El Bosque 1990 SI

1990 SIBella Vista de Pavas 1990 SISan Martín II 1990 SIUnidos Pro Vivienda 1990 SILa Unión-Tibás 1991 SIPrecario Tres o Nuevo Amanecer 1991 SILa Frontera 1991 SILa Cascabela o Pueblo Alegre 1991 SIFinca San Juan 1991 SIBarrio Nuevo de Zapote 1991 SIEl Play 1992 SIMetrópolis I - Precario Tarzán 1992 SI

organizacion comunal




116 CUADRO N° 4 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionBarrio Las Gardenias 1992 SIPrimero de Mayo 1993 SICiudadela El Higuerón 1993 SILa Lucha 1993 SILas Brisas de Rossiter Carballo 1993 SILa Carpio 1993 SIBenjamín Núñez 1994 SIEl Jazmín Blanco 1996 SI

1997 SILa Deportiva 1997 SI

1999 SIMetrópolisIII - Sector C 1999 SIMetrópolis II 1999 SILínea del Tren 1999 SIMiravalles 2 2001 SITriángulo de Solidaridad II 2001 SILas Mandarinas 2001 SIPrecario Cervil 2002 SIPasos Verdes del Este 2002 SI25 de diciembre - Los Higuerones 2002 SILos Arrayanes 2003 SIValle del Sol 2003 SI




Calle Las Pavas - Barrio La Unión 1904 NOCalle El Mango 1965 NOPinos del Este 1974 NOCalderón Fournier 1975 NOSan Gerónimo 1977 NOEl Mirador 1978 NO15 de agosto 1978 NOSin nombre-La Ladrillera 1978 NOBajo Manolo Rodríguez 1979 NOEl Plantel 1980 NOMonseñor Arrieta - Barrio La Amistad 1980 NOEl Muro 1981 NOBarracones de Luna Park 1981 NOEl Sapo Triste - Pueblo Nuevo 1983 NORanchos INA 1983 NO

La Manolos - Bajo Cuesta Colima 1983 NO

Barrio La Pista Norte - Guachipelín 1984 NOLlano de la Gloria 1984 NO

Aserradero Vargas - San Gabriel 1984 NO

117 CUADRO N° 4 (Continuación)


Febrero 2005

Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas 1984 NOBarrio Don Bosco 1985 NOColonia Cruz 2 1985 NOManolo Rodrpiguez II 1985 NOFinca Omega - El Rodeo 1985 NOPonderosa 2 1986 NOLos Guido - Sector 8 1986 NOSanta Teresita 1 y 2 1986 NOUmara 2 1986 NOKira de Castillo 1987 NOAsprovicruz 1988 NOMargarita Penón de Arias 1 - Luchando por un Futur 1988 NOHogar Propio 1989 NOCalle Torre Molina 1989 NOGarabito 1989 NOPonderosa 3 1989 NOEl Progreso 1990 NOLas Amelias 1990 NOGloria Bejarano 1990 NORebeca Gryspan - Precario Norte A-B 1990 NONuevos Horizontes 1991 NOLos Laureles 1991 NO

Barrio La Pista Sur - Guachipelín 1992 NOEl Huazo 1992 NOHacia el Siglo XXI 1992 NOLas Lomas 1993 NOFlorida Sur 1994 NOEl Relleno de Finca San Juan 1994 NOLa Esperanza I 1995 NOLa Nueva Juventud de Pavas 1996 NOEl Huaso (Sector Sur) 1996 NOLa Cabaña 1997 NOEl Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managüita 1997 NOLa Esperanza 2001 NO

Anexo Barracones de Luna Park 2003 NO

118CUADRO Nº 5

Tipo de construcción* y existencia de organización comunal• Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO tuguriosBajo Las Gavetas 0 50 SI11 de abril - El Pochote 15 285 SIGracias a Dios 0 160 SIBarrio San Judas Tadeo 0 25 SIJuan Pablo II 40 35 SIUrbanización Europa 510 10 SIBajo Los Ledezma - Barrio El Jar dín - La Amistad 60 10 SICalle La Mora 0 30 SIPonderosa 1 173 7 SISector 7 330 20 SIPremio Nobel de la Paz 0 13 SILas Violetas 699 SIMetrópolis II - Sector B 40 14 SILotes Fijos Metrópolis 50 19 SILas 85 0 18 SIMargarita Penón de Arias 2 - Colochos - Carpintera 0 120 SIGloria Bejarano - Barrio San José 118 2 SIVendedores ambulantes 0 126 SISanta Lucía 1 99 SILa Quebrada - Calle Los Mangos 12 238 SILoma Linda 100 160 SICalle Las Yeguas - Los Alpes 0 0 SIBarrio Los Alamos 3 37 SIMiravalles 1 77 33 SIBarrio Sinaí 153 27 SIUrbanización Los Ciprese s 39 91 SILas Palmas 15 485 SIBarrio El Bosque 11 189 SICondominio Cipreses - Gloria Bejarano 20 80 SIBella Vista de Pavas 0 80 SISan Martín II 40 95 SIUnidos Pro Vivienda 0 150 SILa Unión-Tibás 0 40 SIPrecario Tres o Nuevo Amanecer 0 200 SILa Frontera 6 239 SILa Cascabela o Pueblo Alegre 0 23 SIFinca San Juan 500 1000 SIBarrio Nuevo de Zapote 50 250 SIEl Play 8 0 SIMetrópolis I - Precario Tarzán 4 216 SIBarrio Las Gardenias 0 12 SIPrimero de Mayo 0 0 SICiudadela El Higuerón SILa Lucha 0 14 SILas Brisas de Rossiter Carba llo 0 38 SILa Carpio 200 3300 SI

construccion en firme


119



Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO tuguriosBenjamín Núñez 4 62 SIEl Jazmín Blanco 0 130 SIProyecto Los Angeles-El Quebrador 30 136 SILa Deportiva 3 20 SINueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya 0 500 SIMetrópolisIII - Sector C 128 0 SIMetrópolis II 24 24 SILínea del Tren 0 240 SIMiravalles 2 0 90 SITriángulo de Solidaridad II 0 160 SILas Mandarinas 1 79 SIPrecario Cervil 0 36 SIPasos Verdes del Este 0 50 SI25 de diciembre - Los Higuerones 6 350 SILos Arrayanes 0 125 SIValle del Sol 0 80 SI

construccion en firme


Calle Las Pavas - Barrio La Unión 0 33 NOCalle El Mango 8 NOPinos del Este 100 300 NOCalderón Fournier 0 20 NOSan Gerónimo 30 25 NOEl Mirador 27 41 NO15 de agosto 210 0 NOSin nombre-La Ladrillera 0 6 NOBajo Manolo Rodríguez 0 8 NOEl Plantel 1 6 NOMonseñor Arrieta - Barrio La Amistad 1 14 NOEl Muro 0 19 NOBarracones de Luna Park 6 7 NOEl Sapo Triste - Pueblo Nuevo 0 50 NORanchos INA 0 11 NOLa Manolos - Bajo Cuesta Colima 0 15 NOBarrio La Pista Norte - Guachipelín 5 25 NOLlano de la Gloria 72 8 NOAserradero Vargas - San Gabriel 8 12 NOBajos Hatillo 5 - Las Gavetas 0 70 NOBarrio Don Bosco 70 30 NOColonia Cruz 2 84 21 NOManolo Rodrpiguez II 0 30 NOFinca Omega - El Rodeo 0 45 NOPonderosa 2 64 16 NO

120CUADRO Nº5 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO año fundacionLos Guido - Sector 8 1986 NOSanta Teresita 1 y 2 1986 NOUmara 2 1986 NOKira de Castillo 1987 NOAsprovicruz 1988 NO

1988 NOHogar Propio 1989 NOCalle Torre Molina 1989 NOGarabito 1989 NOPonderosa 3 1989 NOEl Progreso 1990 NOLas Amelias 1990 NOGloria Bejarano 1990 NO

1990 NONuevos Horizontes 1991 NOLos Laureles 1991 NOBarrio La Pista Sur - Guachipelín 1992 NOEl Huazo 1992 NOHacia el Siglo XXI 1992 NOLas Lomas 1993 NOFlorida Sur 1994 NOEl Relleno de Finca San Juan 1994 NOLa Esperanza I 1995 NOLa Nueva Juventud de Pavas 1996 NOEl Huaso (Sector Sur) 1996 NOLa Cabaña 1997 NO

1997 NOLa Esperanza 2001 NOAnexo Barracones de Luna Park 2003 NO





121CUADRO Nº 6

Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO acab

ado

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Calle Las Pavas - Barrio La Unión no existe NO SI 33 0 0 0 0 33 0 0 10 23 zanjas

Calle El Mango no existe NO NO 8 0 0 0 0 8 0 0 0 8 inexistente

Pinos del Este asfalto SI SI 400 0 0 0 400 0 0 0 300 100 cunetas

Calderón Fournier asfalto NO NO 15 5 0 0 0 20 0 0 0 20 alcantarillado

San Gerónimo asfalto SI SI 55 0 0 0 0 0 0 0 55 0 inexistente

El Mirador asfalto SI SI 68 0 0 0 68 0 0 0 14 54 alcantarillado

15 de agosto asfalto SI SI 210 0 0 0 210 0 0 0 210 0 alcantarillado

Sin nombre-La Ladrillera asfalto SI NO 6 0 0 0 6 0 0 0 6 0 alcantarillado

Bajo Manolo Rodríguez asfalto SI NO 8 0 0 0 0 0 0 0 0 8 inexistente

El Plantel tierra NO NO 7 0 0 0 7 0 0 0 0 7 zanjas

Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad asfalto NO NO 12 3 0 0 0 15 0 0 15 0 inexistente

El Muro lastre SI SI 19 0 0 0 19 0 0 0 19 0 cunetas

Barracones de Luna Park tierra NO SI 13 0 0 0 13 0 0 0 13 0 inexistente

El Sapo Triste - Pueblo Nuevo no existe NO SI 0 50 0 0 0 50 0 0 0 50 inexistente

Ranchos INA tierra NO SI 9 2 0 0 0 9 0 0 0 9 inexistente

La Manolos - Bajo Cuesta Colima no existe NO NO 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 inexistente

Barrio La Pista Norte - Guachipelín lastre NO SI 30 0 0 0 30 0 0 0 30 0 cunetas

Llano de la Gloria asfalto SI SI 80 0 0 0 80 0 0 0 80 0 cunetas

Aserradero Vargas - San Gabriel asfalto SI SI 20 0 0 0 10 0 0 0 12 8 cunetas

Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas tierra NO SI 70 0 0 0 0 70 0 0 0 70 inexistente

Barrio Don Bosco lastre NO SI 100 0 0 0 100 0 0 0 100 0 zanjas

Colonia Cruz 2 asfalto SI SI 105 0 0 0 105 0 0 0 75 30 cunetas

Manolo Rodrpiguez II tierra NO NO 20 0 10 0 30 0 0 0 30 0 zanjas

Finca Omega - El Rodeo no existe SI NO 45 0 0 0 0 45 0 0 0 45 zanjas

Ponderosa 2 asfalto SI SI 80 0 0 0 80 0 0 0 80 0 cunetas

Los Guido - Sector 8 no existe NO NO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 inexistente

Santa Teresita 1 y 2 asfalto SI SI 220 0 80 0 220 0 0 0 0 300 alcantarillado

Umara 2 asfalto SI SI 20 0 0 0 20 0 0 0 20 0 cunetas

Kira de Castillo asfalto SI SI 42 0 0 0 42 0 0 0 42 0 alcantarillado

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122CUADRO Nº 6 (Continuación)

CUADRO Nº 7Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal

Febrero 2005


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Asprovicruz asfalto NO SI 0 0 11 0 0 11 0 0 11 0 zanjas

tierra NO SI 47 0 0 0 0 47 0 0 0 47 cunetas

Hogar Propio no existe NO SI 20 0 80 0 0 100 0 0 0 100 inexistente

Calle Torre Molina tierra NO NO 9 1 0 0 10 0 0 0 0 10 inexistente

Garabito tierra SI SI 200 0 100 0 0 300 0 0 0 300 inexistente


El Progreso asfalto NO NO 30 0 0 0 0 30 0 0 0 30 alcantarillado

Las Amelias no existe SI SI 0 0 200 0 0 200 0 0 0 200 inexistente

Gloria Bejarano asfalto SI SI 200 0 0 0 200 0 0 0 200 0 alcantarillado

Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B asfalto SI SI 200 0 0 0 0 200 0 0 0 200 inexistente

Nuevos Horizontes tierra SI SI 0 0 40 0 0 40 0 0 0 40 cunetas

Los Laureles no existe NO SI 52 0 0 0 0 52 0 0 50 2 zanjas

Barrio La Pista Sur - Guachipelín asfalto NO NO 7 0 0 0 0 0 0 0 7 0 inexistente

El Huazo no existe NO SI 0 0 12 0 0 12 0 0 12 0 inexistente

Hacia el Siglo XXI tierra SI SI 40 0 10 0 50 0 0 0 0 50 zanjas

Las Lomas no existe SI SI 34 0 0 0 0 34 0 0 0 34 inexistente

Florida Sur asfalto NO NO 8 0 0 0 0 8 0 0 8 0 cunetas

El Relleno de Finca San Juan tierra NO SI 85 0 0 0 0 85 0 0 85 0 zanjas

La Esperanza I tierra SI SI 0 0 300 0 300 0 0 0 0 300 inexistente

La Nueva Juventud de Pavas tierra NO SI 0 0 60 0 0 60 0 0 60 0 zanjas

El Huaso (Sector Sur) no existe NO SI 9 0 0 0 0 9 0 0 0 9 inexistente

La Cabaña no existe NO SI 0 0 26 0 0 26 0 0 26 0 zanjas

no existe SI NO 0 0 30 0 30 0 0 0 0 30 zanjas

La Esperanza no existe NO NO 0 0 68 0 0 68 0 0 0 68 inexistente

Anexo Barracones de Luna Park no existe NO NO 0 15 0 0 0 15 0 0 0 15 inexistente

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Bajo Las Gavetas lastre NO NO 50 0 0 0 0 50 0 0 50 0 inexistente

11 de abril - El Pochote lastre NO SI 300 0 0 0 40 260 0 0 50 250 zanjas

Gracias a Dios asfalto SI SI 130 30 0 0 0 160 0 0 0 160 zanjas

Barrio San Judas Tadeo lastre SI SI 25 0 0 0 3 0 0 0 25 0 cunetas

Juan Pablo II lastre SI SI 75 0 0 0 75 0 0 0 70 5 alcantarillado

Urbanización Europa lastre SI SI 520 0 0 0 520 0 0 0 520 0 cunetas

asfalto SI NO 70 0 0 0 70 0 0 0 70 0 alcantarillado

Calle La Mora tierra NO SI 30 0 0 0 30 0 0 0 0 30 inexistente

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123CUADRO Nº 7(Continuación)


Febrero 2005


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Sector 7 asfalto NO NO 350 0 0 0 350 0 0 0 350 0 cunetas

Premio Nobel de la Paz tierra NO NO 0 0 13 0 0 13 0 0 13 0 alcantarillado

Las Violetas tierra SI SI 0 1000 0 0 0 1000 0 0 0 1000 zanjas

Metrópolis II - Sector B asfalto SI SI 54 0 0 0 54 0 0 0 54 0 alcantarillado

Lotes Fijos Metrópolis asfalto SI NO 69 0 0 0 69 0 0 0 69 0 alcantarillado

Las 85 asfalto SI NO 15 3 0 0 0 18 0 0 0 18 alcantarillado

tierra NO SI 120 0 0 0 0 120 0 0 120 0 zanjas

Gloria Bejarano - Barrio San José asfalto SI SI 120 0 0 0 120 0 0 0 36 84 alcantarillado

Vendedores ambulantes lastre SI SI 126 0 0 0 0 126 0 0 126 0 cunetas

Santa Lucía lastre NO SI 60 40 0 0 100 0 0 0 30 70 inexistente

La Quebrada - Calle Los Mangos lastre NO SI 25 225 0 0 25 225 0 0 125 125 zanjas

Loma Linda tierra NO SI 60 200 0 0 60 200 0 0 150 110 zanjas

Calle Las Yeguas - Los Alpes no existe NO NO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Barrio Los Alamos no existe SI SI 0 0 40 0 0 0 0 0 0 40 zanjas

Miravalles 1 asfalto SI SI 65 10 35 0 100 10 0 0 77 33 cunetas

Barrio Sinaí asfalto SI SI 180 0 0 0 108 72 0 0 36 144 cunetas

Urbanización Los Cipreses lastre SI SI 130 0 0 0 130 0 0 0 130 0 alcantarillado

Las Palmas tierra NO SI 475 25 0 0 0 500 0 0 250 250 zanjas

Barrio El Bosque lastre NO NO 200 0 0 0 185 0 0 0 180 20 cunetas

Condominio Cipreses - Gloria Bejarano asfalto NO SI 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 alcantarillado

Bella Vista de Pavas no existe NO SI 0 0 80 0 0 80 0 0 0 80 inexistente

San Martín II asfalto SI SI 135 0 0 0 135 0 0 0 100 35 alcantarillado

Unidos Pro Vivienda tierra NO SI 0 0 150 0 0 150 0 0 0 150 cunetas

La Unión-Tibás no existe SI SI 0 0 40 0 0 40 0 0 0 40 cunetas

Precario Tres o Nuevo Amanecer no existe SI SI 0 150 0 0 0 150 0 0 0 150 inexistente

La Frontera lastre NO SI 25 220 0 0 0 245 0 0 245 0 zanjas

La Cascabela o Pueblo Alegre tierra NO NO 23 0 0 0 0 23 0 0 23 0 inexistente

Finca San Juan asfalto SI SI 1300 500 0 0 1000 500 0 0 1300 500 alcantarillado

Barrio Nuevo de Zapote tierra NO SI 0 0 300 0 0 300 0 0 0 300 inexistente

El Play asfalto NO SI 8 0 0 0 0 0 0 0 8 0 cunetas

Metrópolis I - Precario Tarzán asfalto NO SI 220 0 0 0 0 220 0 0 220 0 zanjas

Barrio Las Gardenias lastre NO NO 12 0 0 0 0 12 0 0 12 0 zanjas

Primero de Mayo tierra NO SI 170 0 0 0 0 170 0 0 161 9 zanjas

Ciudadela El Higuerón no existe NO NO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 inexistente

La Lucha no existe NO SI 14 0 0 0 14 0 0 0 14 0 zanjas

Las Brisas de Rossiter Carballo asfalto SI SI 3 0 35 0 0 38 0 0 38 0 alcantarillado

La Carpio lastre SI SI 1500 500 1000 0 1000 2500 0 0 1500 1500 alcantarillado

Benjamín Núñez tierra NO NO 66 0 0 0 66 0 0 0 66 0 zanjas

El Jazmín Blanco tierra SI NO 0 149 0 0 0 149 0 0 0 149 zanjas

Proyecto Los Angeles-El Quebrador tierra NO NO 162 4 0 0 166 0 0 0 159 7 zanjas

La Deportiva lastre SI NO 23 0 0 0 23 0 0 0 23 0 zanjas

tierra NO SI 0 0 500 0 0 500 0 0 0 500 zanjas

MetrópolisIII - Sector C asfalto SI NO 128 0 0 0 128 0 0 0 128 0 alcantarillado

Metrópolis II asfalto NO SI 48 0 0 0 48 0 0 0 0 48 alcantarillado

Línea del Tren tierra NO SI 0 0 240 0 0 240 0 0 0 240 zanjas

Miravalles 2 tierra NO NO 0 90 0 0 0 90 0 0 0 90 inexistente

Triángulo de Solidaridad II tierra NO SI 0 0 160 0 0 160 0 0 120 480 zanjas

Las Mandarinas lastre SI SI 0 0 80 0 80 0 0 0 70 2 cunetas

Precario Cervil asfalto SI NO 0 36 0 0 0 36 0 0 0 36 cunetas

Pasos Verdes del Este asfalto SI SI 0 50 0 0 0 50 0 0 50 0 alcantarillado

25 de diciembre - Los Higuerones lastre NO SI 0 0 356 0 0 356 0 0 285 71 zanjas

Los Arrayanes tierra NO SI 0 125 0 0 0 125 0 0 0 125 zanjas

Valle del Sol tierra NO SI 0 0 80 0 0 80 0 0 0 80 zanjas

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124

CUADRO Nº 8LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON

LA EXISTENCIA DE ALGUN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIOBajo Las Gavetas Con distribuciónPinos del Este Con distribuciónCalderón Fournier Con distribución11 de abril - El Pochote Con distribuciónSan Gerónimo Con distribuciónEl Mirador Con distribución15 de agosto Con distribuciónSin nombre-La Ladrillera Con distribuciónBajo Manolo Rodríguez Con distribuciónGracias a Dios Con distribuciónEl Plantel Con distribuciónMonseñor Arrieta - Barrio La Amistad Con distribuciónBarrio San Judas Tadeo Con distribuciónEl Muro Con distribuciónBarracones de Luna Park Con distribuciónJuan Pablo II Con distribuciónRanchos INA Con distribución

Con distribuciónBarrio La Pista Norte - Guachipelín Con distribuciónLlano de la Gloria Con distribuciónAserradero Vargas - San Gabriel Con distribuciónBajos Hatillo 5 - Las Gavetas Con distribuciónColonia Cruz 2 Con distribuciónSector 7 Con distribuciónPonderosa 2 Con distribuciónSanta Teresita 1 y 2 Con distribuciónPremio Nobel de la Paz Con distribuciónUmara 2 Con distribuciónMetrópolis II - Sector B Con distribuciónLotes Fijos Metrópolis Con distribuciónKira de Castillo Con distribuciónLas 85 Con distribuciónGloria Bejarano - Barrio San José Con distribuciónVendedores ambulantes Con distribuciónSanta Lucía Con distribuciónLa Quebrada - Calle Los Mangos Con distribuciónCalle Torre Molina Con distribuciónBarrio Los Alamos Con distribuciónMiravalles 1 Con distribución

DISTRIBUCION ESPACIAL


125

CUADRO N° 8 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIOBarrio Sinaí Con distribuciónPonderosa 3 Con distribuciónUrbanización Los Cipreses Con distribuciónBarrio El Bosque Con distribuciónCondominio Cipreses - Gloria Bejarano Con distribuciónEl Progreso Con distribuciónSan Martín II Con distribuciónGloria Bejarano Con distribuciónLa Unión-Tibás Con distribuciónLa Frontera Con distribuciónNuevos Horizontes Con distribuciónFinca San Juan Con distribuciónLos Laureles Con distribuciónEl Play Con distribuciónPrimero de Mayo Con distribuciónLa Lucha Con distribuciónLas Brisas de Rossiter Carballo Con distribuciónLa Carpio Con distribuciónFlorida Sur Con distribuciónBenjamín Núñez Con distribuciónLa Nueva Juventud de Pavas Con distribuciónProyecto Los Angeles-El Quebrador Con distribuciónMetrópolisIII - Sector C Con distribuciónLas Mandarinas Con distribuciónPasos Verdes del Este Con distribución25 de diciembre - Los Higuerones Con distribuciónLos Arrayanes Con distribuciónValle del Sol Con distribuciónCalle Las Pavas - Barrio La Unión Sin distribuciónCalle El Mango Sin distribuciónEl Sapo Triste - Pueblo Nuevo Sin distribuciónUrbanización Europa Sin distribuciónLa Manolos - Bajo Cuesta Colima Sin distribuciónCalle La Mora Sin distribuciónBarrio Don Bosco Sin distribuciónPonderosa 1 Sin distribución


126CUADRO N° 8 (Continuación)


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIOManolo Rodrpiguez II Sin distribuciónFinca Omega - El Rodeo Sin distribuciónLos Guido - Sector 8 Sin distribuciónLas Violetas Sin distribuciónAsprovicruz Sin distribución

Sin distribución

Sin distribuciónHogar Propio Sin distribuciónLoma Linda Sin distribuciónCalle Las Yeguas - Los Alpes Sin distribuciónGarabito Sin distribuciónLas Palmas Sin distribuciónLas Amelias Sin distribuciónBella Vista de Pavas Sin distribuciónUnidos Pro Vivienda Sin distribuciónRebeca Gryspan - Precario Norte A-B Sin distribuciónPrecario Tres o Nuevo Amanecer Sin distribuciónLa Cascabela o Pueblo Alegre Sin distribuciónBarrio Nuevo de Zapote Sin distribuciónBarrio La Pista Sur - Guachipelín Sin distribuciónMetrópolis I - Precario Tarzán Sin distribuciónEl Huazo Sin distribuciónHacia el Siglo XXI Sin distribuciónBarrio Las Gardenias Sin distribuciónLas Lomas Sin distribuciónCiudadela El Higuerón Sin distribuciónEl Relleno de Finca San Juan Sin distribuciónLa Esperanza I Sin distribuciónEl Jazmín Blanco Sin distribuciónEl Huaso (Sector Sur) Sin distribuciónLa Cabaña Sin distribución

Sin distribuciónLa Deportiva Sin distribuciónNueva Esperanza de Pavas Sin distribuciónMetrópolis II Sin distribuciónLínea del Tren Sin distribuciónMiravalles 2 Sin distribuciónPrecario Cervil Sin distribuciónAnexo Barracones de Luna Park Sin distribuciónEl Triángulo solidario Sin distribuciónLa Esperanza Sin distribución


Margarita Penón de Arias 2 - Colochos - CarpinteraMargarita Penón de Arias 1 - Luchando por un Futur


127

CUADRO Nº 9

AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO


Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO problemas existentes afectacionesCalle Las Pavas - Barrio La Unión Zona alto riesgo Sobre calle públicaBajo Las Gavetas Inundación y deslizamiento Botadero de basuraCalle El Mango Deslizamiento Poca área, hacinamientoPinos del Este Inundación Zona de retiro de río o quebradaCalderón Fournier No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanización11 de abril - El Pochote Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaSan Gerónimo Deslizamiento No existen afectacionesEl Mirador No existen problemas No existen afectaciones15 de agosto No existen problemas No existen afectacionesSin nombre-La Ladrillera No existen problemas No existen afectacionesBajo Manolo Rodríguez Deslizamiento No existen afectacionesGracias a Dios Deslizamiento Pendientes y terreno de rellenoEl Plantel Deslizamiento No existen afectacionesMonseñor Arrieta - Barrio La Amistad No existen problemas No existen afectacionesBarrio San Judas Tadeo No existen problemas No existen afectacionesEl Muro Inundación No existen afectacionesBarracones de Luna Park No existen problemas No existen afectacionesJuan Pablo II No existen problemas No existen afectacionesEl Sapo Triste - Pueblo Nuevo Inundación Zona de retiro de río o quebradaUrbanización Europa No existen problemas No existen afectacionesRanchos INA No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanizaciónLa Manolos - Bajo Cuesta Colima Deslizamiento No existen afectacionesBajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La Amistad

Deslizamiento Zona de retiro de río o quebrada

Barrio La Pista Norte - Guachipelín No existen problemas No existen afectacionesLlano de la Gloria Inundación No existen afectacionesAserradero Vargas - San Gabriel No existen problemas No existen afectacionesBajos Hatillo 5 - Las Gavetas Zona alto riesgo Poca área, hacinamientoCalle La Mora Inundación y deslizamiento No existen afectacionesBarrio Don Bosco Zona alto riesgo Terreno de altas pendientesColonia Cruz 2 Deslizamiento No existen afectacionesPonderosa 1 Deslizamiento No existen afectacionesManolo Rodrpiguez II Deslizamiento Terreno de altas pendientesFinca Omega - El Rodeo Inundación Derecho de víaSector 7 No existen problemas No existen afectacionesPonderosa 2 Deslizamiento No existen afectacionesLos Guido - Sector 8 No existen problemas No existen afectacionesSanta Teresita 1 y 2 Deslizamiento No existen afectacionesPremio Nobel de la Paz No existen problemas Botadero de basuraLas Violetas No existen problemas Poca área, hacinamiento



Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO problemas existentes afectacionesUmara 2 No existen problemas Zona de retiro de río o quebradaMetrópolis II - Sector B No existen problemas No existen afectacionesLotes Fijos Metrópolis No existen problemas No existen afectacionesKira de Castillo Zona alto riesgo No existen afectacionesLas 85 Inundación No existen afectacionesAsprovicruz No existen problemas No existen afectacionesMargarita Penón de Arias 2 - Colochos - Carpintera

No existen problemas No existen afectaciones


No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanización

Gloria Bejarano - Barrio San José Inundación No existen afectacionesVendedores ambulantes No existen problemas Baja capacidad de filtraciónHogar Propio Inundación Zona de retiro de río o quebradaSanta Lucía Zona alto riesgo Zonas verdes y comunales de urbanizaciónLa Quebrada - Calle Los Mangos Inundación Zona de retiro de río o quebradaLoma Linda Deslizamiento Zonas verdes y comunales de urbanizaciónCalle Las Yeguas - Los Alpes No existen problemas No existen afectacionesCalle Torre Molina Zona alto riesgo No existen afectacionesBarrio Los Alamos Erosión Zona de retiro de río o quebradaMiravalles 1 Deslizamiento No existen afectacionesGarabito Erosión Mala capacidad del terrenoBarrio Sinaí Erosión No existen afectacionesPonderosa 3 No existen problemas No existen afectacionesUrbanización Los Cipreses No existen problemas No existen afectacionesLas Palmas Deslizamiento No existen afectacionesBarrio El Bosque No existen problemas No existen afectacionesCondominio Cipreses - Gloria Bejarano Zona alto riesgo Terreno de altas pendientes en parte alta.El Progreso Deslizamiento No existen afectacionesLas Amelias No existen problemas No existen afectacionesBella Vista de Pavas Deslizamiento Derecho de vía férreaSan Martín II No existen problemasUnidos Pro Vivienda Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaGloria Bejarano No existen problemas No existen afectacionesRebeca Gryspan - Precario Norte A-B Deslizamiento Poca área, hacinamientoLa Unión-Tibás No existen problemas Zona de retiro de río o quebradaPrecario Tres o Nuevo Amanecer Inundación y deslizamiento Terreno de altas pendientesLa Frontera Zona alto riesgo Poca área, hacinamientoNuevos Horizontes Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaLa Cascabela o Pueblo Alegre Zona alto riesgo Terreno de altas pendientesFinca San Juan No existen problemas Terreno de altas pendientes en parte alta.Los Laureles No existen problemas No existen afectacionesBarrio Nuevo de Zapote Inundación y deslizamiento Zona de retiro de río o quebrada



Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO problemas existentes afectacionesBarrio La Pista Sur - Guachipelín Inundación Derecho de víaEl Play No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanizaciónMetrópolis I - Precario Tarzán Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaEl Huazo Inundación y deslizamiento Zonas verdes y comunales de urbanizaciónHacia el Siglo XXI Deslizamiento Poca área, hacinamientoBarrio Las Gardenias Deslizamiento Derecho de víaLas Lomas Zona alto riesgo Terreno de altas pendientesPrimero de Mayo Inundación Servidumbres de lineas eléctricas y tuberíaCiudadela El Higuerón No existen problemas No existen afectacionesLa Lucha Zona alto riesgo Terreno de altas pendientesLas Brisas de Rossiter Carballo Zona alto riesgo No existen afectacionesLa Carpio Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaFlorida Sur No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanizaciónEl Relleno de Finca San Juan No existen problemas No existen afectacionesBenjamín Núñez No existen problemas No existen afectacionesLa Esperanza I Deslizamiento No existen afectacionesLa Nueva Juventud de Pavas No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanizaciónEl Jazmín Blanco Zona alto riesgo Pendientes y terreno de rellenoEl Huaso (Sector Sur) No existen problemas Zona de retiro de río o quebradaProyecto Los Angeles-El Quebrador Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaLa Cabaña Inundación Zona de retiro de río o quebradaEl Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managüita

Zona alto riesgo Zona de retiro de río o quebrada

La Deportiva Deslizamiento Mala capacidad del terrenoNueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya

Zona alto riesgo Alto nivel freático

MetrópolisIII - Sector C No existen problemas No existen afectacionesMetrópolis II No existen problemas Zonas verdes y comunales de urbanizaciónLínea del Tren Zona alto riesgo Derecho de vía férreaMiravalles 2 Deslizamiento Terreno de altas pendientesLa Esperanza Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaTriángulo de Solidaridad II Deslizamiento No existen afectacionesLas Mandarinas No existen problemas No existen afectacionesPrecario Cervil Deslizamiento No existen afectacionesPasos Verdes del Este Erosión No existen afectaciones25 de diciembre - Los Higuerones Zona alto riesgo Pendientes y terreno de rellenoAnexo Barracones de Luna Park Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaLos Arrayanes Deslizamiento Zona de retiro de río o quebradaValle del Sol No existen problemas No existen afectaciones

130

CUADRO Nº 10EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS



Febrero 2005

NOMBRE DEL PRECARIO sector salud sector educacion

Calle Las Pavas - Barrio La Unión Asisten al centro educativo Las Nubes

Bajo Las Gavetas

Calle El Mango Un EBAIS, Clínica Marcial Fallas

Pinos del Este

Calderón Fournier Escuela 15 de setiembre

11 de abril - El Pochote

San Gerónimo

El Mirador Escuela 15 de Agosto

15 de agosto Escuela 15 de agosto

Sin nombre-La Ladrillera Esmeralda Oreamuno

Bajo Manolo Rodríguez

Gracias a Dios Escuela Carolina Dent

El Plantel Escuela Miguel Obregón

Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad Escuela 15 de setiembre

Barrio San Judas Tadeo Escuela Jesús Jiménez

El Muro

El EBAIS se ubica a 1 Km.También acuden a la Clínica de Coronado

Un EBAIS, remitidos a la Clínica Marcial Fallas.

Escuela San Felipe. 23 Aulas, comedor. Déficit de 2 aulas.Liceo Alajuelita con 49 aulas sin déficit.

Escuela Bernal Coto, con 26 aulas, biblioteca, sala de cómputo, comedoir. Un déficit de 1 aula.Liceo de Alajuelita, con 49 aulas

EBAIS a 1 km.Calderón Guardia, hospital de referencia

Escuela 15 de AgostoCentro América

No tienen EbaisSolón NúñezNo tienen EBAISMoreno Cañas

Escuela NicaraguaEscuela Ricardo Jiménez

EBAIS a 1 km.Referencia de pacientes a Clínica de tibás

Escuelas Jesús Jiménez y Miguel Obregón

EBAIS a 500 metros.Referencias al Calderón GuardiaEBAIS a 800 metros.Referencias al Calderón GuardiaEBAIS a 1 Km.de distanciaHospital MéxicoEBAIS se ubica a 1 km del lugar.Clinica Clorito Picado, como referencia de pacientes

Asisten a la escuela Esmeralda Oreamuno y San Rafael

EBAIS a 1 km de distanciaSolón NúñezEl EBAIS se ubica a 1 Km.La Clínica de referencia es la Clorito Picado

No tiene EbaisSolón NúñezEBAIS a 1 km.Referencia a la Clínica de TibásUn EBAIS, remitidos a la Clínica Marcial Fallas.

Escuela Carmen Lyra. Tiene 30 aulas y el 50% están malas. Déficit de 3 aulas.Liceo de Alajuelita con 49 aulas y sin déficit.



Febrero 2005


Barracones de Luna Park

Juan Pablo II

El Sapo Triste - Pueblo Nuevo

Urbanización Europa

Ranchos INA República Paraguay

La Manolos - Bajo Cuesta Colima Escuela Esmeralda Oreamuno

Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La Amistad Escuela Sucre y Otto Hube

Barrio La Pista Norte - Guachipelín Escuela de Guachipelín

Llano de la Gloria Escuela Centroamerica

Aserradero Vargas - San Gabriel

Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas Escuela Pacífica Fernández

Calle La Mora

Barrio Don Bosco

Colonia Cruz 2

Ponderosa 1

Manolo Rodrpiguez II Escuela Esmeralda Oreamuno

Finca Omega - El Rodeo

Sector 7 Escuela Sector 7

Ponderosa 2

Los Guido - Sector 8Santa Teresita 1 y 2 Escuela 15 de agosto

Premio Nobel de la Paz

EBAIS a 2 km de distanciaSan Juan de Dios

Escuela NicaraguaEscuela Ricardo JiménezEscuela García Flamenco

Existe un EBAIS, y la Clinica Marcial Fallas.

Escuela Abraham Lincoln, tiene 27 aulas, con centro de cómputo y comedor. Tiene un déficit de 2 aulas.Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.

EBAIS a 1km de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela de Paso Ancho Escuela de San Gerónimo

EBAIS a 1 km.Referencias al Calderón Guardia

Centro Educativo Granadilla, Escuela Inglaterra, Dante Alhiguieri

No tienen EbaisSolón NúñezEBAIS a 1 km. Clinica de referencia la Clorito PicadoNo existe EBAIS en las cercanías.Referencias al Hospital MéxicoEBAIS de Guachipelín a 1 km de distanciaSan Juan de Dios

EBAIS a 1 Km.Referencias al Calderón GuardiaEl EBAIS se ubica a 1 km del lugar.La clínica de referencia es la Clorito Picado

Asisten a las escuelas Esmeralda Oreamuno y Miguel Obregón

EBAIS a 1 km de distanciaSolón NúñezEBAIS a 1,5 km de la zona. El hospítal de referencia es el Calderón Guardia

Asisten a al escuela José Figueres Ferrer

EBAIS Sector 3 a 1 km de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela Los GuidoEscuela Cristiana

El EBAIS se ubica a 1 km.Calderón Guardia como hospital de referencia

Escuela 15 de agosto , Centro America

EBAIS a 1 kmReferencias al Calderón Guardia

Escuelas: Centroamerica y 15 de Agosto

EBAIS a 1 km.Clinica de referencia Clorito PicadoClínica de Coronado. Hospital Calderón Guardia

Escuela José Ana Marín y Manuel Ma. Gutiérrez de San Pedro de Coronado.EBAIS sector 2

Clínica Marcial FallasEBAIS a 1 km.Referencia al Calderón Guardia

Escuelas Centroamérica y 15 de Agosto

EBAIS a 1.3 km.Hospital de referencia Calderón Guardia

No tienen EbaisMoreno Cañas




Febrero 2005


Las Violetas Un EBAIS y Clínica Marcial Fallas

Umara 2 Escuela de San Sebastián

Metrópolis II - Sector B Escuela Rincón Grande de Pavas

Lotes Fijos Metrópolis Escuela Rincón Grande de Pavas

Kira de Castillo Escuela Centrameríca y 15 de Agosto

Las 85 Escuela Tinoco

Asprovicruz Escuela de Hatillo 1

Escuela Tinoco

Gloria Bejarano - Barrio San José Escuela Juan Santamaría

Vendedores ambulantes Un EBAiS y Clínica Marcial Fallas

Hogar Propio

Santa Lucía Escuela Lomas del Río

La Quebrada - Calle Los Mangos

Loma Linda Escuela Loma Linda

Calle Las Yeguas - Los Alpes Rafael Calderón Muño

Calle Torre Molina Centro educativo de San Jerónimo

Barrio Los Alamos

Miravalles 1 Escuela 15 de Agosto

Garabito León XIII

Barrio Sinaí Existe EBAIS a 1 km del barrio Asisten a la Escuela Inglaterra

Escuela de Tejarcillos, 21 aulas, comedor,laboratorio de cómputo, nueve aulas de déficit.Liceo Alajuelita con 49 aulas sin déficit

No existeSolón NúñezEBAIS a 0.5 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS a 0.5 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS a 300 metros.Referencias al Calderón GuardiaEBAIS a 500 metros. Clínica de referencia Jiménez NúñezEBAIS a 1 km de distanciaClínica Solón Núñez


El EBAIS se ubica a 1 Km. Del precario

Asisten a la Escuela Tinoco y a la Roberto Cantillano


EBAIS se ubica a 1 Km. Clínica Jiménez Núñez como referencia de pacientes

EBAIS a 2 km.Referencias al Calderón Guardia

Escuela de San Felipe, 23 aulas, comedor, dos aulas de déficit.Liceo Alajuelita con 49 aulas sin déficit

EBAIS a 1 km de distanciaHospital Solón Núñez

Pacífica Fernández

EBAIS a 1 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS de San Rafael a 2.5 km de distanciaHospital Moreno Cañas

Escuela Yanuario Quesada en San RafaelColegio Dobles Segueda

EBAIS a 1 y 1/2 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS Sector 3 a 1 km de distanciaClínica Marcial FallasÁrea de Salud San Jerónimo. EBAIS. Hospital Calderón GuardiaClínica Clorito Picado (funge como EBAIS y Hospital).

Escuelas: Costa Rica, José Fidel TristánLiceo San José y Colegio Técnico IPECJuan Rafael Mora

EBAIS a 2 kmHospital de referencia Calderón Guardia

EBAIS a 1 km. De distanciaHospital México


Febrero 2005


Ponderosa 3

Urbanización Los Cipreses Escuela Estado de Israel

Las Palmas Escuela Las Letras

Barrio El Bosque Escuela de Higuito y Sectores 2, 3 y 7

Condominio Cipreses - Gloria Bejarano Escuela República Argentina

El Progreso Asisten a la escuela de León XIII

Las Amelias El EBAIS se ubica a 1 km del precario

Bella Vista de Pavas Escuela Lomas del Río

San Martín II Escuela Joseano Marín

Unidos Pro Vivienda Escuela Rincón Grande de Pavas

Gloria Bejarano

Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B León XIII

La Unión-Tibás León XIII

Precario Tres o Nuevo Amanecer

La Frontera Escuela de Pavas

Nuevos Horizontes EBAIS a 1 Km. De distancia León XIIILa Cascabela o Pueblo Alegre Un EBAIS, Clínica Marcial Fallas

Finca San Juan Escuela Rincón Grande de Pavas

Los Laureles Escuela Edwin Porras

Barrio Nuevo de Zapote Zapote

Barrio La Pista Sur - Guachipelín Escuela de Guachipelín

El Play Escuela Central de San Sebastián

Metrópolis I - Precario Tarzán Escuela Lomas del Río

EBAIS a 1 km.Referencia al Calderón Guardia

Escuela Centroamerica y 15 de Agosto

EBAIS a 2 kmClínica de Coronado para remisión de pacientes

EBAIS sector 3 San MiguelClínica Marcial FallasEBAIS Sector 3 a 1 km de distanciaClínica Marcial FallasEBAIS a 1 km de distanciaHospital San Juan de DiosEl EBAIS se localiza a 1,50 km del lugar.Pacientes se refieren al EBAIS de León XIII

Asisten a la escuela Luis Demetrio Tinoco

EBAIS a1 km de distanciaHospital MéxicoEl EBAIS se ubica a 300 metros del barrio, La Clínica de referencia es la de Coronado

EBAIS a1 km de distanciaHospital México

EBAIS a 1 kmReferencia al Calderón Guardia

Escuelas Centroamérica y 15 de Agosto

EBAIS a 1/2 Km. De distanciaHospital México

EBAIS a 1 Km. De distancia.Hospital MéxicoUn EBAIS, remitidos a la Clínica Marcial Fallas.

Escuela San Felipe. 23 Aulas, comedor. Déficit de 2 aulas.Liceo Alajuelita con 49 aulas sin déficit.

EBAIS a 1 km de distanciaHospital México

Escuela Ismael Coto, con 26 aulas, biblioteca, sala de cómputo, comedoir. Un déficit de 1 aula.Liceo de Alajuelita, con 49 aulas

EBAIS a 0.5 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS de El Llano a 2 km de distanciaClínica Marcial FallasEBAIS a 1 km de distanciaHospital Calderón GuardiaEBAIS de Guachipelín a 1 km de distanciaHospital San Juan de Dios

EBAIS a 1 km de distanciaHospital San Juan de DiosEBAIS a 0,4 km de distanciaHospital México

134

CUADRO Nº 10 (Continuación)


Febrero 2005


El Huazo Escuela Edwin Porras Ulloa

Hacia el Siglo XXI León XIII

Barrio Las Gardenias Escuela Sector 2 Los Guido

Las Lomas

Primero de Mayo EBAIS de San Juan de Dios Escuela Sotero GonzálezCiudadela El HiguerónLa Lucha Escuela Roberto Cantillano

Las Brisas de Rossiter Carballo Escuela Las Brisas

La Carpio Escuela La Carpio

Florida Sur Escuela Ricardo Jiménez

El Relleno de Finca San Juan Escuela Rincón Grande de Pavas

Benjamín Núñez

La Esperanza I León XIII

La Nueva Juventud de Pavas Escuela de Pavas

El Jazmín Blanco

El Huaso (Sector Sur) Escuela Edwin Porras Ulloa


La Cabaña


La Deportiva

Nueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya Escuela Rincón Grande de Pavas

MetrópolisIII - Sector C Escuela Rincón Grande de Pavas

EBAIS de El Llano a 1.5 km de distanciaClínica Marcial Fallas

EBAIS a 1 Km. De distancia.Hospital MéxicoEBAIS sector 2 a 1 km de distanciaClínica Marcial FallasClínica de Coronado. Hospital Calderón Guardia.

Escuela Manuel Ma.Gutiérrez a kilómetro y medio. Colegio de Coronado y de Las Nubes.

EBAIS a 1 km., Clínica de referencia de Las NubesNo cuentan con EBAIS. El hospital de referencia es el MéxicoEBAIS a 1 km de distanciaHospital MéxicoNo tienen EbaisSolón NúñezEBAIS a 1 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS Sector 4 a 700 mts de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela de San MiguelEscuela Las LetrasEscuela Cristiana

EBAIS a 1/2 Km.Hospital MéxicoEBAIS a 1 km de distanciaHospital MéxicoUn EBAIS, remitidos a la Clínica Marcial Fallas.

Escuela Ismael Coto, con 26 aulas, biblioteca, sala de cómputo, comedoir. Un déficit de 1 aula.Liceo de Alajuelita, con 49 aulas

EBAIS de El Llano a 1 km de distanciaClínica Marcial FallasEn Patarrá o Linda Vista a 1.2 KmClínica Marcial Fallas

Escuela Linda VistaEscuela Monge GuillénEscuela Quebrada HondaEscuela Cristiana de Linda Vista

EBAIS sector 3 a 2 km de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela sector 3Escuela Cristiana

EBAIS sector 3 a 2 km de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela Sector 3 Los GuidoEscuela Cristiana

Un EBAIS, remitidos a la Clínica Marcial Fallas.

Escuela Abraham Lincoln, tiene 27 aulas, con centro de cómputo y comedor. Tiene un déficit de 2 aulas.Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.

EBAIS a1 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS a1 km de distanciaHospital México

135

CUADRO Nº 10 (Continuación)


Febrero 2005


Metrópolis II Escuela Rincón Grande de Pavas

Línea del Tren Escuela Rincón Grande de Pavas

Miravalles 2 Escuela 15 de Agosto

La Esperanza Las Brisas del Virilla

Triángulo de Solidaridad II

Las Mandarinas

Precario Cervil Escuela Tinoco

Pasos Verdes del Este EBAIS a 1 Km. Asisten a la Escuela Tinoco25 de diciembre - Los Higuerones Escuela Sector 7

Anexo Barracones de Luna Park

Los Arrayanes

Valle del Sol

EBAIS a 0.5 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS a 1 km de distanciaHospital MéxicoEBAIS a 2.5 km.Referencia de pacientes al Calderón Guardia

No existe EBAIS.Referencias al Hospital MéxicoEBAIS a 1,5 km. Acuden también a la Clínica de Tibás, Dr. Clorito Picado

A escuela de Cinco Esquinas y a la Anselmo Llorente

EBAIS Sector 1 a 600 mts de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela Sector 7 y 2Escuela CristianaEscuela Las LetrasEscuela República de Honduras Escuela de San Miguel

EBAIS a 1 km del lugar. Clínica de referencia de pacientes: Jiménez Núñez

EBAIS sector 2, 1.5 km de distanciaClínica Marcial FallasEBAIS a 2 km de distanciaHospital San Juan de Dios


EBAIS sector 2 a 1km de distanciaClínica Marcial Fallas

Escuela HiguitoEscuela sector 7 y 3

EBAIS a 200 metros.Referencias al Calderón Guardia

Escuela Centroamérica y 15 de agosto

136CUADRO Nº 13

VULNERABILIDAD SOCIAL NOMBRE DEL PRECARIO

nivel deviolencia

domesticanivel de

drogadiccionnivel de

delincuencianivel de

prostitucionnivel de venta

de drogas

Calle Las Pavas - Barrio La Unión 0 0 0 1 4

Bajo Las Gavetas 2 4 2 NR NR

Calle El Mango 0 0 0 0 0

Pinos del Este 2 4 4 4 4

Calderón Fournier 1 5 4 5 5

11 de abril - El Pochote 4 5 3 2 5

San Gerónimo 1 0 1 0 2

El Mirador 3 0 4 0 0

15 de agosto 2 4 4 1 3

Sin nombre-La Ladrillera 0 0 0 0 0

Bajo Manolo Rodríguez 0 0 0 0 0

Gracias a Dios 1 1 1 1 1

El Plantel 1 0 1 0 0

Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad 1 1 0 1 1

Barrio San Judas Tadeo 0 1 0 0 0

El Muro NR 5 5 NR 5

Barracones de Luna Park 1 1 1 1 1

Juan Pablo II 4 4 3 3 3

El Sapo Triste - Pueblo Nuevo 5 5 5 4 5

Urbanización Europa 2 3 3 1 3

Ranchos INA 0 0 0 0 0

La Manolos - Bajo Cuesta Colima 4 4 4 2 4Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - LaAmistad 0 0 0 0 0Barrio La Pista Norte - Guachipelín 0 0 0 0 0Llano de la Gloria 1 2 1 1 1

Aserradero Vargas - San Gabriel 2 0 0 0 0

Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas 5 5 3 3 4

Calle La Mora 1 1 1 0 0

Barrio Don Bosco 1 5 0 0 3

Colonia Cruz 2 1 1 0 1 0

Ponderosa 1 1 2 1 1 1

Manolo Rodrpiguez II 4 4 3 4 4

Finca Omega - El Rodeo 3 2 0 0 0

Sector 7 1 2 2 0 1

Ponderosa 2 1 2 1 1 1

Los Guido - Sector 8 1 2 3 0

Santa Teresita 1 y 2 2 4 4 4 4

Premio Nobel de la Paz 2 0 0 0 0

Las Violetas 3 5 3 5 5

Umara 2 0 0 0 0 0

Metrópolis II - Sector B 1 2 1 0 0

Lotes Fijos Metrópolis 1 1 1 0 0

Kira de Castillo 4 5 5 2 5

Las 85 1 1 1 0 0Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.


Febrero 2005

137

CUADRO Nº 13(Continuación)

NOMBRE DEL PRECARIOnivel deviolencia

domestica




nivel deventa dedrogas

Asprovicruz 2 4 1 1 4

Margarita Penón de Arias 2 - Colochos- Carpintera 1 1 3 1 0

Margarita Penón de Arias 1 - Luchandopor un Futur 1 5 1 0 0Gloria Bejarano - Barrio San José 0 4 3 0 4Vendedores ambulantes NR NR 4 NR NR Hogar Propio 4 4 4 3 5Santa Lucía 3 2 2 1 2La Quebrada - Calle Los Mangos 2 2 1 1 2Loma Linda 2 1 2 0 2Calle Las Yeguas - Los Alpes 2 1 0 0 0Calle Torre Molina 0 0 0 0 0Barrio Los Alamos 1 1 0 0 2Miravalles 1 1 1 0 0 0Garabito 4 5 4 2 5Barrio Sinaí 2 4 1 0 4Ponderosa 3 1 1 1 0 2Urbanización Los Cipreses 1 1 1 1 0Las Palmas 5 4 4 1 0Barrio El Bosque 1 3 0 0 3Condominio Cipreses - Gloria Bejarano 2 5 4 3 4El Progreso 1 1 1 1 1Las Amelias 1 0 1 0 0Bella Vista de Pavas 5 5 5 5 5San Martín II 1 4 3 1 2Unidos Pro Vivienda 4 3 4 2 3Gloria Bejarano 1 2 1 2 4Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B 4 4 4 3 4La Unión-Tibás 2 4 1 1 4Precario Tres o Nuevo Amanecer 0 0 1 3 3La Frontera 2 1 1 1 1Nuevos Horizontes 4 5 2 1 5La Cascabela o Pueblo Alegre 0 0 0 0 0Finca San Juan 4 5 4 3 4Los Laureles 0 0 0 1 0Barrio Nuevo de Zapote 4 4 4 5 5Barrio La Pista Sur - Guachipelín 1 0 0 0 0El Play 1 1 1 1 1Metrópolis I - Precario Tarzán 1 4 1 5 1El Huazo 5 5 5 0 5Hacia el Siglo XXI 4 4 4 4 4Barrio Las Gardenias 4 4 1 0 0Las Lomas 0 2 0 0 2Primero de Mayo 2 5 5 2 5Ciudadela El Higuerón 1 1 1 1 1 La Lucha 0 0 0 0 0Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.

Febrero 2005


NOMBRE DEL PRECARIOnivel deviolencia

domestica




nivel deventa dedrogas

Las Brisas de Rossiter Carballo 1 1 1 0 0La Carpio 3 4 3 3 5Florida Sur 1 0 1 1 0El Relleno de Finca San Juan 2 2 3 2 4 Benjamín Núñez 5 3 0 0 0La Esperanza I 4 4 4 4 4La Nueva Juventud de Pavas 3 4 3 2 4El Jazmín Blanco 4 5 5 4 5El Huaso (Sector Sur) 0 0 0 0 0Proyecto Los Angeles-El Quebrador 3 2 0 0 3La Cabaña 1 1 1 1 1

El Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managüita 3 1 4 0 0La Deportiva 0 0 2 0 0

Nueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya 3 2 2 2 3MetrópolisIII - Sector C 2 2 1 2 1Metrópolis II 2 1 1 0 2Línea del Tren 2 1 1 1 1Miravalles 2 1 1 3 1 1La Esperanza 1 2 1 0 1Triángulo de Solidaridad II 4 1 4 2 4Las Mandarinas 1 0 1 2 0Precario Cervil 4 2 0 5 2Pasos Verdes del Este 1 4 1 0 225 de diciembre - Los Higuerones 3 5 5 1 5Anexo Barracones de Luna Park 4 4 4 2 4Los Arrayanes 0 0 0 0 0Valle del Sol 1 1 4 0 1Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.


Febrero 2005

139

CUADRO N º 14Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias

y el estado actual


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIOaño

fundacion

numero general familias estado actual

Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas 1970 100 Sin atenderSanta Rita - Infiernillo 1980 525 Sin atenderLa Trocha 1983 45 Sin atenderSanta Fe o Corazón de Jesús 1983 115 Sin atenderEl Erizo 1984 400 Sin atenderPocosol 1985 38 Sin atenderHiguerones 1985 54 Sin atenderCaserio Los Angeles - Calle San Juan 1985 33 Sin atenderEl Bambú 1985 23 Sin atenderNietos del Padre Solano 1985 8 Sin atenderEl Porvenir 1985 11 Sin atenderSan Miguel - El alto de los nicas 1985 55 Sin atender11 de abril - Los Molinos 1986 25 Sin atender Caro Quintero-La California 1987 150 Sin atenderBarrio La Esperanza 1988 60 Sin atenderUrbanización El Futuro 1991 225 Sin atender

140

CUADRO Nº 15Cantidad de familias según la nacionalidad


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO distritoaño

fundacion



numero familias

extranjeras


Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas

La Garita 1970 100 70 30 0

Santa Rita - Infiernillo San José 1980 525 300 225 0

La Trocha San Antonio 1983 45 35 10 0

Santa Fe o Corazón de Jesús San Isidro 1983 115 95 10 10

El Erizo Desampara

dos

1984 400 280 120 0

Pocosol San Isidro 1985 38 34 4 0

Higuerones Alajuela 1985 54 34 20 0Caserio Los Angeles - Calle

San Juan

San Jose 1985 33 21 4 8

El Bambú Alajuela 1985 23 18 0 5Nietos del Padre Solano San José 1985 8 6 2 0

El Porvenir Barrio San

José

1985 11 11 0 0

San Miguel - El alto de los nicas

Tambor 1985 55 30 25 0

11 de abril - Los Molinos Alajuela 1986 25 24 1 0 Caro Quintero-La California Río

Segundo

1987 150 90 45 15

Barrio La Esperanza San Isidro 1988 60 45 12 3

Urbanización El Futuro San Rafael 1991 225 220 5 0

141

CUADRO Nº 16Tipo de propietario y amenazas físicas


FEBRERO 2005


fundaciontipo

propietario nombre propietario tipo de amenaza

Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas 1970 mixto Otros

A la fecha no se han presentado problemas aunque hay 20 casas en zona de guindo, Río Itiquis

Santa Rita - Infiernillo 1980 estatalInstituto Mixto de Ayuda Social

Las familias que se encuentran a orillas del Río Itiquis

La Trocha 1983 mixto Otros Problemas con acequiaSanta Fe o Corazón de Jesús 1983 estatal Municipalidad Inundación por acequia

El Erizo 1984 estatalInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo

Zona verde de la Urbanización El Erizo

Pocosol 1985 estatal MunicipalidadDeslizamientos y rebalse de alcantarillas (inundación)

Higuerones 1985 estatal Municipalidad

15 Familias ubicadas sobre tanques que ellos mismos rellenaron.

Caserio Los Angeles - Calle San Juan 1985 estatal Municipalidad No existe

El Bambú 1985 privado FamiliasInundación por quebrada en la parte de tras

Nietos del Padre Solano 1985 estatal Municipalidad No existeEl Porvenir 1985 estatal Municipalidad Hacinamiento

San Miguel - El alto de los nicas 1985 estatal MunicipalidadZona de protección del Río Itiquis con fuertes pendientes

11 de abril - Los Molinos 1986 estatalInstituto Costarricense de Ferrocarriles No existe

Caro Quintero-La California 1987 privado Asociación No existe

Barrio La Esperanza 1988 estatal MunicipalidadDesborde de acequia entubada, deslizamiento de taludes

Urbanización El Futuro 1991 mixto Privado / IMASZona inundable junto al río en las áreas verdes

142

CUADRO Nº 17Existencia de la organización comunal, según año de fundación


CUADRO Nº 18 Tipo de construcción* y existencia de organización comunal

• Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan


FEBRERO 2005


fundacionorganizacion

comunalSanta Fe o Corazón de Jesús 1983 SIEl Erizo 1984 SICaserio Los Angeles - Calle San Juan 1985 SI Caro Quintero-La California 1987 SIUrbanización El Futuro 1991 SIBajo Manolos - Bajo Las Iguanas 1970 NOSanta Rita - Infiernillo 1980 NOLa Trocha 1983 NOPocosol 1985 NOHiguerones 1985 NOEl Bambú 1985 NONietos del Padre Solano 1985 NOEl Porvenir 1985 NOSan Miguel - El alto de los nicas 1985 NO11 de abril - Los Molinos 1986 NOBarrio La Esperanza 1988 NO

NOMBRE DEL PRECARIOorganizacion

comunalconstruccion

en firme tuguriosSanta Fe o Corazón de Jesús SI 7 108El Erizo SI 0 400Caserio Los Angeles - Calle San Juan SI 0 33 Caro Quintero-La California SI 95 55Urbanización El Futuro SI 100 125Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas NO 5 95Santa Rita - Inf iernillo NO 80 445La Trocha NO 15 30Pocosol NO 0 38Higuerones NO 0 54El Bambú NO 21 2Nietos del Padre Solano NO 0 8El Porvenir NO 8 3San Miguel - El alto de los nicas NO 8 4711 de abril - Los Molinos NO 0 25Barrio La Esperanza NO 5 55

143

CUADRO Nº 19Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal


CUADRO Nº 20Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal


FEBRERO 2005


ado

calle

s

acer

as

alam

edas

sum

inis

tro

form

al e

lec

sum

inis

tro

info

rmal

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ec

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tabl

epa

ja fo

rmal

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tabl

e

paja

in

form

al

pota

ble

pozo

s po

tabl

e

Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas asfalto NO NO 100 0 0 0 0 100 0 0Santa Rita - Inf iernillo asfalto NO SI 525 0 0 0 0 525 0 0La Trocha no existe SI SI 45 0 0 0 0 0 45 0Pocosol no existe NO SI 38 0 0 0 0 38 0 0Higuerones no existe NO SI 54 0 0 0 0 54 0 0El Bambú asfalto SI NO 23 0 0 0 19 4 0 0Nietos del Padre Solano asfalto NO SI 8 0 0 0 8 0 0 0El Porvenir tierra NO NO 11 0 0 0 0 11 0 0San Miguel - El alto de los nicas no existe SI SI 55 0 0 0 0 0 55 011 de abril - Los Molinos no existe SI SI 25 0 0 0 0 25 0 0Barrio La Esperanza tierra NO SI 60 0 0 0 0 0 60 0


ado

calle

s

acer

as

alam

edas

sum

inis

tro

form

al e

lec

sum

inis

tro

info

rmal

el

ec

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epa

ja fo

rmal

po

tabl

e

paja

in

form

al

pota

ble

pozo

s po

tabl

e

Santa Fe o Corazón de Jesús tierra NO SI 115 0 0 0 0 115 0 0El Erizo no existe SI SI 0 400 0 0 400 0 0 0Caserio Los Angeles - Calle San Juan no existe SI NO 10 0 23 0 60 0 0 0 Caro Quintero-La California tierra NO NO 115 0 0 0 0 0 0 115Urbanización El Futuro lastre NO NO 225 0 0 0 0 225 0 0

144

CUADRO Nº 21

SERVICIOS PUBLICOS


CUADRO Nº 22 LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON



FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIOrecoleccion desechos solidos

telecomunicaciones

existencia transporte

publicoBajo Manolos - Bajo Las Iguanas SI SI SISanta Rita - Infiernillo SI SI SILa Trocha SI SI SISanta Fe o Corazón de Jesús SI SI SIEl Erizo SI NO SIPocosol SI SI SIHiguerones SI SI SICaserio Los Angeles - Calle San Juan SI SI SIEl Bambú SI SI NONietos del Padre Solano SI NO SIEl Porvenir SI SI SISan Miguel - El alto de los nicas SI SI SI11 de abril - Los Molinos SI SI SI Caro Quintero-La California SI SI SIBarrio La Esperanza SI SI SIUrbanización El Futuro SI SI SI

NOMBRE DEL PRECARIOdistribucion

espacialEl Erizo NOEl Bambú NONietos del Padre Solano NOBajo Manolos - Bajo Las Iguanas SISanta Rita - Infiernillo SILa Trocha SISanta Fe o Corazón de Jesús SIPocosol SIHiguerones SICaserio Los Angeles - Calle San Juan SIEl Porvenir SISan Miguel - El alto de los nicas SI11 de abril - Los Molinos SI Caro Quintero-La California SIBarrio La Esperanza SIUrbanización El Futuro SI

145CUADRO Nº 23



FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO tipo de amenaza problemas existentesCaserio Los Angeles - Calle San Juan No existen problemas No existen problemasNietos del Padre Solano No existen problemas No existen problemas11 de abril - Los Molinos No existen problemas No existen problemas Caro Quintero-La California No existen problemas No existen problemas

San Miguel - El alto de los nicasZona de protección del Río Itiquis con fuertes pendientes Deslizamiento

PocosolDeslizamientos y rebalse de alcantarillas (inundación) Deslizamiento

La Trocha Problemas con acequia Inundación

El BambúInundación por quebrada en la parte de tras Inundación

El ErizoZona verde de la Urbanización El Erizo Inundación y deslizamiento

Santa Fe o Corazón de Jesús Inundación por acequia Inundación y deslizamiento

Barrio La Esperanza

Desborde de acequia entubada, deslizamiento de taludes Inundación y deslizamiento

Urbanización El FuturoZona inundable junto al río en las áreas verdes No existen problemas

El Porvenir Hacinamiento No existen problemas

Santa Rita - Inf iernillo

Las familias que se encuentran a orillas del Río Itiquis Zona alto riesgo


A la fecha no se han presentado problemas aunque hay 20 casas en zona de guindo, Río Itiquis Zona alto riesgo

Higuerones

15 Familias ubicadas sobre tanques que ellos mismos rellenaron. Zona alto riesgo

146CUADRO Nº24

AREAS RECREATIVAS


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO

areas recreativas

internasBajo Manolos - Bajo Las Iguanas NOSanta Rita - Infiernillo NOLa Trocha NOSanta Fe o Corazón de Jesús NOEl Erizo SIPocosol NOHiguerones NO

Caserio Los Angeles - Calle San Juan NOEl Bambú NONietos del Padre Solano NOEl Porvenir NOSan Miguel - El alto de los nicas NO11 de abril - Los Molinos NO Caro Quintero-La California NOBarrio La Esperanza NOUrbanización El Futuro NO

147CUADRO Nº 25

EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS


FEBRERO 2005



EBAIS La Garita a 30 minutosClínica Marcial Rodríguez Escuela de Dulce Nombre

Santa Rita - Infiernillo

Barrio San José centro frente al Recuerdo a 2 km de distanciaClínica Marcial Rodríguez Escuela Santa Rita

La TrochaEBAIS de MonserratClínica Marcial Rodríguez Escuela de Villa Bonita

Santa Fe o Corazón de JesúsEBAIS San IsidroHospital San Rafael

Escuela LagunaColegio San Isidro

El Erizo

EBAIS de El Pasito INVU 2 Las CañasClínica Marcial Fallas Escuela del INVU Las Cañas

PocosolAcuden al EBAIS de San Isidro

Escuela de Dulce NombreColegio San IsidroAlajuela y Sabanilla

Higuerones

No hay EBAIS.Clínica Marcial Rodríguez frente al asentamiento

Escuela Manuel ObregónAsunción Esquivel Meoño

Caserio Los Angeles - Calle San Juan

El BambúCentro de AlajuelaClínica Marcial Rodríguez

Escuela MontecillosEscuela Villa Bonita

Nietos del Padre Solano

Barrio San José Centro, a 2 km de distanciaClínica Marcial Rodríguez Escuela Santa Rita

El PorvenirEBAIS Pueblo NuevoHospital San Rafael Escuela de Pueblo Nuevo

San Miguel - El alto de los nicasEBAIS Bº San JoséHospital San Rafael Escuela Bº San José y Tuetal

11 de abril - Los Molinos

EBAIS de Monserrat a 600 mts de distanciaClínica Marcial Rodríguez Escuela de Villa Bonita

Caro Quintero-La CaliforniaEBAISHospital San Rafael

Escuela de Río Segundo, donde existe sobre población por el Precario Los Pinos.

Barrio La Esperanza

EBAIS en San Isidro.Hospital de referencia San Rafael de Alajuela

Acuden a la Escuela La Laguna.Colegio de San Isidro

Urbanización El Futuro

EBAIS de San RafaelHospital San Rafael de Alajuela Escuela de San Rafael

148




CUADRO Nº 28 VULNERABILIDAD SOCIAL

Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

FEBRERO 2005

Distritos

Asentamientos con

menos de 50 familias

Acumulado de familias

en asentamien

tos con menos de 50 familias

Asentamien tos entre 50

y 300 familias


en asentamientos entre 50

y 300 familias

Asentamientos con más

de 300 familias


en asentamientos con más

de 300 familias

Alajuela 2 48 1 54 0 0La Garita 0 0 1 100 0 0San José 3 52 0 0 1 525San Antonio 1 0 0 0 0 0San Isidro 1 38 2 175 0 0San Rafael 0 0 1 225 0 0Tambor 0 0 1 55 0 0Desamparados 0 0 0 0 1 400

NOMBRE DEL PRECARIO

nivel de violencia

domesticanivel de



prostitucionnivel de venta

de drogasBajo Manolos - Bajo Las Iguanas 0 1 1 0 1Santa Rita - Infiernillo 4 5 5 3 5La Trocha 1 1 1 0 1Santa Fe o Corazón de Jesús 3 3 0 0 4El Erizo 0 0 0 0 2Pocosol 3 2 3 1 1Higuerones 0 0 0 0 0Caserio Los Angeles - Calle San Juan 0 0 1 0 0El Bambú 0 5 4 0 2Nietos del Padre Solano 1 4 3 0 3El Porvenir 0 0 0 0 0San Miguel - El alto de los nicas 1 2 0 0 011 de abril - Los Molinos 0 0 0 0 0 Caro Quintero-La California 0 1 0 0 0Barrio La Esperanza 5 1 0 0 0Urbanización El Futuro 1 1 0 0 1

149CUADRO Nº 29



FEBRERO 2005

NIVEL DE PERCEPCION

nivel de violencia

domesticanivel de



prostitucion

nivel de venta de drogas

0 7 5 9 14 71 5 5 3 1 42 0 2 0 0 23 2 1 2 1 14 1 1 1 0 15 1 2 1 0 1

150

CUADRO Nº30Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias

y el estado actual

NOMBRE DEL PRECARIO canton año fundacion numero generalfamilias estado actual

Pueblo Nuevo del Guarco El Guarco 0 3 desalojadoSan Vicente La Unión 1973 185 Sin atenderQuebrada El Fierro La Unión 1977 40 Sin atenderLinda Vista - Loma Gobierno La Unión 1979 1120 Sin atenderBarrio La Mora-Diques Sur Cartago 1980 70 Sin atenderSan Diego - Entrada al Monte La Unión 1981 25 Sin atenderTobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí delGuarco

El Guarco 1981 3 Sin atender

Santa Teresita-Diques Norte Cartago 1982 5 Sin atenderLinda Vista-Diques Norte Cartago 1982 46 Sin atenderBarrio Nuevo-Diques Norte Cartago 1982 105 Sin atenderBarrio María Auxiliadora-Diques Norte Cartago 1982 100 Sin atenderCalle Molina Oreamuno 1982 30 Sin atenderBarrio La Cruz de Cartago-Diques Sur Cartago 1982 100 Sin atenderBarrio Fátima Cartago 1982 30 Sin atenderSanta Eduviges Cartago 1982 0 no apareceSanta Elena-Diques Norte Cartago 1982 9 Sin atenderJuan Pablo II - La Planta Oreamuno 1983 18 Sin atenderLos Angeles Cartago 1983 40 Sin atenderBarrio La Unión Cartago 1983 295 Sin atenderBarrio Nazareth Cartago 1983 62 Sin atenderSan Francisco de Asis -Diques Sur El Guarco 1984 50 Sin atenderLa Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla Cartago 1984 20 Sin atenderCalle Garita La Unión 1984 70 Sin atenderBuena Vista - El Ciprés La Unión 1985 119 Sin atenderPueblo Nuevo La Unión 1986 120 Sin atenderLa Cima 2 La Unión 1988 29 Sin atenderBarrio Pueblo Nuevo El Guarco 1989 0 reubicadoBarrio Miguel Trejos Cartago 1989 26 Sin atenderAsentamiento Las Brisas La Unión 1989 233 Sin atenderSagrado Corazón de Jesús - Diques Norte Cartago 1989 30 Sin atenderMiraflores - Higueron Diques Norte Cartago 1989 35 Sin atenderGuadalupe - Los Diques Sur Cartago 1989 20 Sin atenderConcepción I La Unión 1990 165 Sin atenderLas Azucenas - Barrio Las Rosas Cartago 1990 16 Sin atenderBarrio Angeles - Cementerio El Guarco 1991 9 Sin atenderSan Martín La Unión 1991 180 Sin atender

FEBRERO 2005

151

CUADRO Nº30(Continuación)

NOMBRE DEL PRECARIO canton añofundacion

numero generalfamilias estado actual

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur El Guarco 1992 50 Sin atenderEl Nisperal - El Bodocal El Guarco 1993 10 Sin atenderLas Luisas - Proyecto La Unión 1994 9 Sin atenderLa Arboleda La Unión 1994 55 Sin atenderCuesta del Triunfo Cartago 1996 27 En atenciónTobosi 2 El Guarco 1997 1 desalojadoLa Cima I La Unión 1997 12 Sin atenderCristo Rey Cartago 1997 110 En atenciónBarrio La Esperanza - Los Diques Cartago 2002 24 nuevoFuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

CUADRO Nº31Cantidad de familias según la nacionalidad

NOMBRE DEL PRECARIO añofundacion

numerogeneralfamilias

numero familiascostarricenses

numero familiasextranjeras

numero familiasmixtas

San Vicente 1973 185 166 19 0Quebrada El Fierro 1977 40 40 0 0Linda Vista - LomaGobierno

1979 1120 1120 0 0

Barrio La Mora-Diques Sur 1980 70 25 35 10San Diego - Entrada al Monte 1981 25 20 5 0Tobosi 1 - Buenos Aires delTobosí del Guarco

1981 3 3 0 0

Santa Teresita-Diques Norte 1982 5 5 0 0Linda Vista-Diques Norte 1982 46 16 30 0Barrio Nuevo-Diques Norte 1982 105 30 65 10Barrio María Auxiliadora-Diques Norte

1982 100 50 50 0

Calle Molina 1982 30 27 3 0Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur

1982 100 90 10 0

Barrio Fátima 1982 30 30 0 0Santa Elena-Diques Norte 1982 9 9 0 0Juan Pablo II - La Planta 1983 18 18 0 0Los Angeles 1983 40 40 0 0Barrio La Unión 1983 295 59 236 0Barrio Nazareth 1983 62 58 4 0

FEBRERO 2005

152

CUADRO Nº31(Continuación)

NOMBRE DEL PRECARIO añofundacion

numerogeneralfamilias

numero familiascostarricenses

numero familiasextranjeras

numero familiasmixtas

San Francisco de Asis-Diques Sur

1984 50 48 2 0

La Lima - Ciudadela NancyTatiana - La Isla

1984 20 20 0 0

Calle Garita 1984 70 50 20 0Buena Vista - El Ciprés 1985 119 113 6 0Pueblo Nuevo 1986 120 100 20 0La Cima 2 1988 29 29 0 0Barrio Miguel Trejos 1989 26 14 12 0Asentamiento Las Brisas 1989 233 163 70 0Sagrado Corazón de Jesús- Diques Norte

1989 30 28 2 0

Miraflores - HigueronDiques Norte

1989 35 30 5 0

Guadalupe - Los DiquesSur

1989 20 20 0 0

Concepción I 1990 165 165 0 0Las Azucenas - Barrio LasRosas

1990 16 16 0 0

Barrio Angeles -Cementerio

1991 9 9 0 0

San Martín 1991 180 162 0 18Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur

1992 50 50 0 0

El Nisperal - El Bodocal 1993 10 10 0 0Las Luisas - Proyecto 1994 9 9 0 0La Arboleda 1994 55 52 3 0Cuesta del Triunfo 1996 27 23 0 4La Cima I 1997 12 12 0 0Cristo Rey 1997 110 77 33 0Barrio La Esperanza - LosDiques

2002 24 22 20


FEBRERO 2005

153

CUADRO Nº32Tipo de propietario y amenazas físicas

FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO TIPO DE AMENAZA

1984 privado Asociación

1990 estatal Sin amenazas

Juan Pablo II - La Planta 1983 estatal Municipalidad Sin amenazas

Calle Molina 1982 estatal Municipalidad

Barrio Angeles - Cementerio 1991 estatal Municipalidad Sin amenazas

Santa Elena-Diques Norte 1982 estatal Municipalidad

El Nisperal - El Bodocal 1993 estatal Municipalidad Zona de deslizamiento


La Cima 2 1988 estatal Municipalidad Sin amenazas

Buena Vista - El Ciprés 1985 estatal Sin amenazas

Linda Vista - Loma Gobierno 1979 privado Familias

Pueblo Nuevo 1986 estatal Deslizamiento

Calle Garita 1984 mixto Otros

La Cima I 1997 estatal Sin amenazas

Las Luisas - Proyecto 1994 privado Familias Sin amenazasLa Arboleda 1994 desconocido Sin amenazas

San Vicente 1973 privado Familias

AÑO FUNDACION

TIPO PROPIETARIO

NOMBRE PROPIETARIO

La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla

El Río Taras los ha inundado varias veces

Las Azucenas - Barrio Las Rosas


Antiguo crematorio de basura

Zona de riesgo, correspondiente a retiro de los diques

Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco

Zona de alto riesgo por deslizamiento

Junta de Protección Social

de San JoséAlgunas zonas con problemas de erosión

Instituto Nacional de Vivienda y

Urbanismo

Derecho de via de calle municipal. Al parecer parte es del Ministerio de Salud


Riesgo de deslizamiento

154CUADRO Nº32( Continuación)


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO TIPO DE AMENAZA

San Martín 1991 privado Familias Sin amenazasSan Diego - Entrada al Monte 1981 privado Otros Erosión del río

Cristo Rey 1997 estatal Inundación

Cuesta del Triunfo 1996 privado Deslizamiento

2002 estatal

Barrio Nazareth 1983 estatal Municipalidad

Barrio La Unión 1983 estatal

1982 estatal

Barrio La Mora-Diques Sur 1980 estatal Municipalidad

Santa Teresita-Diques Norte 1982 estatal Municipalidad

Linda Vista-Diques Norte 1982 estatal

Barrio Nuevo-Diques Norte 1982 estatal Municipalidad




Quebrada El Fierro 1977 estatal

Asentamiento Las Brisas 1989 privado Familias

Concepción I 1990 privado Familias Sin amenazas

Barrio Miguel Trejos 1989 estatal Municipalidad

Barrio Fátima 1982 estatal Municipalidad

Guadalupe - Los Diques Sur 1989 estatal Municipalidad

Los Angeles 1983 estatal Municipalidad

1992 estatal Municipalidad Las primeras casas


AÑO FUNDACION

TIPO PROPIETARIO

NOMBRE PROPIETARIO

Ministerio de Justicia y Gracia

Barrio La Esperanza - Los Diques

Ministerio de Ambiente y

Energía

Zona de Los Diques peligro de arrastre


Ministerio de Ambiente y

Energía


Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur

Ministerio de Obras Públicas y

Transporte


Zona de Los Diques peligro de arrastreZona de retiro del río y diques, propensa a avalanchas


Transporte


Zona amenaza por avalancha

Barrio María Auxiliadora-Diques Norte


Miraflores - Higueron Diques Norte


Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte

En zona de diques, zona de riesgo


Transporte

Protección por Quebrada Fierro

Las familias que están invadiendo zonas verdes y comunales, deslizamientos y contaminación

Deslizamiento, erosión, arrastreZona de Los Diques peligro de arrastreZona de Los Diques peligro de arrastreZona de Los Diques peligro de arrastre

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques SurSan Francisco de Asis -Diques Sur


155

CUADRO Nº 33Existencia de la organización comunal, según año de fundación

FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO

Linda Vista - Loma Gobierno Sí 1979Barrio La Mora-Diques Sur Sí 1980

Sí 1982Linda Vista-Diques Norte Sí 1982Barrio Nuevo-Diques Norte Sí 1982

Sí 1982Los Angeles Sí 1983

Sí 1984Buena Vista - El Ciprés Sí 1985La Cima 2 Sí 1988

Sí 1989Concepción I Sí 1990San Martín Sí 1991

Sí 1992La Arboleda Sí 1994Las Luisas - Proyecto Sí 1994Cuesta del Triunfo Sí 1996

ORGANIZACION COMUNAL

AÑO FUNDACION

Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur




Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur

156

CUADRO Nº 33(Continuación)


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO

La Cima I Sí 1997Cristo Rey Sí 1997

Sí 2002San Vicente No 1973Quebrada El Fierro No 1977San Diego - Entrada al Monte No 1981

No 1981Barrio Fátima No 1982Calle Molina No 1982Santa Teresita-Diques Norte No 1982Santa Elena-Diques Norte No 1982Juan Pablo II - La Planta No 1983Barrio La Unión No 1983Barrio Nazareth No 1983Calle Garita No 1984

No 1984Pueblo Nuevo No 1986

No 1989Asentamiento Las Brisas No 1989Barrio Miguel Trejos No 1989Guadalupe - Los Diques Sur No 1989

No 1990Barrio Angeles - Cementerio No 1991El Nisperal - El Bodocal No 1993


AÑO FUNDACION

Barrio La Esperanza - Los Diques


San Francisco de Asis -Diques Sur

Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte

Las Azucenas - Barrio Las Rosas

157CUADRO Nº 34

Tipo de construcción* y existencia de organización comunal• Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO TUGURIOS

16 4 SíLas Luisas - Proyecto 2 7 SíLa Cima I 0 12 SíLa Cima 2 10 19 SíConcepción I 144 21 Sí

Barrio La Esperanza - Los Diques 0 22 SíSan Martín 153 27 SíCuesta del Triunfo 0 27 Sí

0 35 SíLos Angeles 0 40 SíBuena Vista - El Ciprés 70 43 SíLinda Vista-Diques Norte 0 46 Sí

50 50 Sí

0 50 SíLa Arboleda 1 54 SíBarrio La Mora-Diques Sur 0 70 Sí

0 100 SíBarrio Nuevo-Diques Norte 0 105 SíCristo Rey 0 110 SíLinda Vista - Loma Gobierno 784 336 Sí

0 3 No

Las Azucenas - Barrio Las Rosas 12 4 NoSanta Teresita-Diques Norte 0 5 NoBarrio Nazareth 56 6 NoBarrio Fátima 24 6 NoEl Nisperal - El Bodocal 0 7 NoSanta Elena-Diques Norte 0 9 NoBarrio Angeles - Cementerio 0 9 NoSan Diego - Entrada al Monte 15 10 NoQuebrada El Fierro 25 15 NoJuan Pablo II - La Planta 2 16 NoGuadalupe - Los Diques Sur 0 20 NoBarrio Miguel Trejos 0 26 NoCalle Molina 0 30 No

0 30 No

3 47 NoSan Vicente 129 56 NoCalle Garita 0 70 NoPueblo Nuevo 30 90 NoAsentamiento Las Brisas 30 203 NoBarrio La Unión 0 295 No

CONSTRUCCION EN FIRME




Barrio La Cruz de Cartago-Diques SurSanta Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur



Sagrado Corazón de Jesús - Diques NorteSan Francisco de Asis -Diques Sur

158

CUADRO Nº 35Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO

acab

ado

calle

s

acer

as

alam

edas

sum

inis

tro

form

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s

Las Azucenas - Barrio Las Rosas no existe NO SI 16 0 0 13 3 0 0 0 16 0 cunetasJuan Pablo II - La Planta lastre NO NO 18 0 0 0 0 18 0 0 0 18 0 cunetasCalle Molina tierra NO NO 30 0 0 0 0 30 0 0 0 30 0 inexistente

Barrio Angeles - Cementerio lastre NO NO 9 0 0 0 0 9 0 0 0 9 0 inexistenteSanta Elena-Diques Norte no existe NO NO 2 7 0 0 0 0 9 0 0 0 9 inexistenteEl Nisperal - El Bodocal tierra NO NO 7 0 0 0 0 7 0 0 0 0 7 zanjasTobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco tierra NO NO 3 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 zanjasPueblo Nuevo asfalto SI SI 120 0 0 0 0 120 0 0 0 120 0 cunetasCalle Garita tierra NO NO 70 0 0 0 0 70 0 0 0 0 70 inexistenteSan Vicente asfalto NO NO 185 0 0 0 0 185 0 0 0 185 0 cunetasSan Diego - Entrada al Monte asfalto SI SI 25 0 0 0 0 25 0 0 0 25 0 cunetas

Barrio Nazareth asfalto SI NO 62 0 0 0 0 62 0 0 0 62 0 alcantarilladoBarrio La Unión lastre NO NO 88 207 0 0 0 0 295 0 0 295 0 inexistente

Santa Teresita-Diques Norte lastre NO NO 2 3 0 0 0 0 5 0 0 0 5 inexistenteSagrado Corazón de Jesús - Diques Norte lastre NO NO 20 10 0 0 0 0 30 0 0 30 0 inexistenteQuebrada El Fierro asfalto NO NO 40 0 0 0 0 40 0 0 0 40 0 cunetas

Asentamiento Las Brisas lastre SI SI 173 60 0 0 0 153 80 0 0 153 80 alcantarilladoBarrio Miguel Trejos lastre NO NO 0 26 0 0 0 0 26 0 0 26 0 inexistente

Barrio Fátima asfalto NO NO 30 0 0 0 0 30 0 0 0 30 0 alcantarillado

Guadalupe - Los Diques Sur tierra NO NO 0 20 0 0 0 0 20 0 0 20 0 inexistenteSan Francisco de Asis -Diques Sur lastre NO NO 50 0 0 0 0 50 0 0 0 50 0 inexistente

159

CUADRO Nº36Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal


FEBRERO 2005


ado

calle

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s

La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla lastre SI NO 20 0 0 0 0 20 0 0 0 20 0 inexistenteLa Cima 2 lastre NO NO 29 0 0 0 0 29 0 0 0 29 0 zanjasBuena Vista - El Ciprés lastre SI SI 116 3 0 0 22 97 0 0 0 119 0 zanjas

Linda Vista - Loma Gobierno asfalto SI SI 1120 0 0 0 0 1120 0 0 0 1120 0 zanjas

La Cima I asfalto NO NO 12 0 0 0 0 12 0 0 0 12 0 cunetasLas Luisas - Proyecto tierra NO NO 9 0 0 0 0 9 0 0 0 9 0 inexistente

La Arboleda asfalto SI NO 55 0 0 0 0 55 0 0 0 55 0 cunetas

San Martín lastre SI SI 180 0 0 0 0 180 0 0 0 180 0 alcantarilladoCristo Rey tierra NO NO 0 0 110 0 110 0 0 0 0 0 110 zanjas

Cuesta del Triunfono

existe NO SI 0 0 27 0 27 0 0 0 0 0 27 zanjasBarrio La Esperanza - Los Diques tierra NO NO 0 22 0 0 0 0 22 0 0 0 22 inexistenteBarrio La Cruz de Cartago-Diques Sur lastre NO NO 100 0 0 0 0 100 0 0 0 100 0 zanjas

Barrio La Mora-Diques Sur lastre NO NO 20 50 0 0 0 0 70 0 0 70 0 inexistenteLinda Vista-Diques Norte tierra NO NO 6 40 0 0 0 0 46 0 0 0 46 inexistente

Barrio Nuevo-Diques Norte tierra NO NO 40 65 0 0 0 0 105 0 0 0 105 zanjasBarrio María Auxiliadora-Diques Norte tierra NO NO 0 100 0 0 0 0 100 0 0 0 100 inexistenteMiraflores - Higueron Diques Norte lastre NO NO 27 8 0 0 0 0 35 0 0 0 35 inexistente

Concepción I lastre SI SI 144 21 0 0 0 144 21 0 0 144 21 alcantarilladoLos Angeles lastre NO NO 10 30 0 0 0 0 40 0 0 40 0 inexistenteSanta Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur lastre NO NO 47 3 0 0 0 0 50 0 0 50 0 inexistente

160

CUADRO Nº 37LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON


ASENTAMIENTOS SINDISTRIBUCION ESPACIAL

ASENTAMIENTOS CONDISTRIBUCION ESPACIAL

Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur Asentamiento Las Brisas

Barrio La Esperanza - LosDiques Barrio Angeles - Cementerio

Barrio La Mora-Diques Sur Barrio Fátima

Barrio La Unión Barrio Nazareth

Barrio María Auxiliadora-Diques Norte Buena Vista - El Ciprés

Barrio Miguel Trejos Calle Molina

Barrio Nuevo-Diques Norte Concepción I

Calle Garita Cristo Rey

Cuesta del Triunfo El Nisperal - El Bodocal

Guadalupe - Los Diques Sur Juan Pablo II - La Planta

Linda Vista-Diques Norte La Arboleda

Los Angeles La Cima 2

Miraflores - Higueron DiquesNorte La Cima I

Sagrado Corazón de Jesús -Diques Norte

La Lima - Ciudadela NancyTatiana - La Isla

San Francisco de Asis -DiquesSur Las Azucenas - Barrio Las Rosas

Santa Elena-Diques Norte Las Luisas - Proyecto

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur Linda Vista - Loma Gobierno

Santa Teresita-Diques Norte Pueblo Nuevo

Quebrada El Fierro

San Diego - Entrada al Monte

San Martín

San Vicente

Tobosi 1 - Buenos Aires delTobosí del Guarco


FEBRERO 2005

161

CUADRO Nº 38


NOMBRE DELPRECARIO problemas existentes afectaciones

Las Azucenas - Barrio LasRosas No existen problemas Alto nivel freático

Juan Pablo II - La Planta No existen problemas No existen afectaciones

Calle Molina No existen problemas Botadero de basura

Barrio Angeles -Cementerio No existen problemas Derecho de vía

La Cima 2 No existen problemas No existen afectaciones

Buena Vista - El Ciprés No existen problemas No existen afectaciones

La Cima I No existen problemas No existen afectaciones

Las Luisas - Proyecto No existen problemas No existen afectaciones

La Arboleda No existen problemas Zona de retiro de río o quebrada

San Martín No existen problemas No existen afectaciones

Barrio Nazareth No existen problemas Zona de diques y retiro del río

Linda Vista-Diques Norte No existen problemas Zona de diques y retiro del río

Concepción I No existen problemas Zonas verdes y comunales deurbanización

FEBRERO 2005

162CUADRO Nº 38(continuacion)


NOMBRE DEL PRECARIO problemas existentes afectaciones

La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla Inundación No existen afectaciones

Santa Elena-Diques Norte Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

El Nisperal - El Bodocal Deslizamiento Terreno de altas pendientes

Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco Zona alto riesgo Derecho de vía

Linda Vista - Loma Gobierno Zona alto riesgo Baja capacidad de filtración

Pueblo Nuevo Deslizamiento Terreno de altas pendientes

Calle Garita Deslizamiento Derecho de vía

San Vicente Deslizamiento Terreno de altas pendientes

San Diego - Entrada al Monte Erosión Zona de retiro de río o quebrada

Cristo Rey Inundación Poca área, hacinamiento

Cuesta del Triunfo Deslizamiento Terreno de altas pendientes

Barrio La Esperanza - Los Diques Zona alto riesgo No existen afectaciones

Barrio La Unión Zona alto riesgo Zona de retiro de río o quebrada

Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur Deslizamiento Zona de retiro de río o quebrada

Barrio La Mora-Diques Sur Inundación ydeslizamiento Zona de diques y retiro del río

Santa Teresita-Diques Norte Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Barrio Nuevo-Diques Norte Inundación ydeslizamiento Zona de diques y retiro del río

Barrio María Auxiliadora-Diques Norte Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Miraflores - Higueron Diques Norte Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Quebrada El Fierro Zona alto riesgo Zona de retiro de río o quebrada

Asentamiento Las Brisas Deslizamiento Zona de retiro de río o quebrada

Barrio Miguel Trejos Zona alto riesgo Zona de retiro de río o quebrada

Guadalupe - Los Diques Sur Inundación ydeslizamiento Zona de diques y retiro del río

Los Angeles Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur Inundación ydeslizamiento Zona de retiro de río o quebrada

San Francisco de Asis -Diques Sur Zona alto riesgo Zona de diques y retiro del río

Barrio Fátima No existen problemas Zona de diques y retiro del río


FEBRERO 2005

163CUADRO Nº 39

EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS


FEBRERO 2005


Asentamiento Las BrisasEBAIS Dulce NombreHospital Max Peralta

Alto El CarmenDulce NombreTres Ríos

Barrio Angeles - CementerioEBAIS TobosíHospital Max Peralta Escuela Juan Ramírez Ramírez

Barrio FátimaEBAIS a 1km de distancia en LoyolaHospital Max Peralta

LoyolaTarasQuircot

Barrio La Cruz de Cartago-Diques SurEBAIS a 1 km de distancia en La LimaHospital Max Peralta

Escuela de FátimaEscuela de El Molino

Barrio La Esperanza - Los DiquesEBAIS de El CarmenHospital Max Peralta Escuela de Fátima

Barrio La Mora-Diques SurEBAIS a 3 y 1/2 km en el Parque IndustrialHospital Max Peralta

Escuela de Guadalupe Escuela de La Lima

Barrio La UniónEBAIS de La LimaHospital Max Peralta Escuela Arturo Volio Jiménez (La Lima)

Barrio María Auxiliadora-Diques NorteAsisten al EBAIS de El Carmen; El hospital de referencia es el Max Peralta

Asisten a la Escuela Julián Volio y a la escuela de Fátima

Barrio Miguel TrejosEBAIS a 700 mts en LoyolaHospital Max Peralta

LoyolaTaras Quircot

Barrio NazarethLa Lima a 1 km. De distanciaHospital Max Peralta Escuela Fátima y Molina

Barrio Nuevo-Diques NorteEBAIS CartagoHospital Max Peralta Escuela Fátima

Buena Vista - El Ciprés EBAIS de Dulce Nombre

Tres RíosLa CimaDulce Nombre

Calle GaritaEBAIS de TirrasesHospital Calderón Guardia 15 de Agosto, Tirrases

Calle MolinaEBAIS de San RafaelHospital Max Peralta Escuela El Bosque

Concepción IEBAIS de ConcepciónHospital Max Peralta Concepción

Cristo ReyEBAIS Ochomogo a 1Km y 1/2 de distanciaHospital Max Peralta

Escuela de OchomogoEscuela de Quircot

Cuesta del TriunfoEBAIS de Ochomogo a 500 mts.Hospital Max Peralta

Carlos Monge Alfaro - Ochomogo y Unidad Pedagógica Madriz

El Nisperal - El BodocalEBAIS de TobosíHospital Max Peralta Escuela Juan Ramírez Ramírez

Guadalupe - Los Diques SurEBAIS a 800 mts. En el Parque IndustrialHospital Max Peralta Cacique del Guarco

Juan Pablo II - La PlantaEBAIS BlanquilloHospital Max Peralta Escuela de El Bosque

La ArboledaEBAIS Los Sauces a 300 metrosHospital Max Peralta Escuela San Vicente

La Cima 2EBAIS de Dulce NombreHospital Max Peralta Escuela de La Cima

La Cima IEBAIS de Dulce Nombre a 3 km.Hospital Max Peralta Centro Educativo La Cima 1


EBAIS La LimaHospital Max Peralta Escuela Arturo Volio

Las Azucenas - Barrio Las RosasEBAIS de La Lima a 600 mtsHospital Max Peralta Escuela Arturo Volio Jiménez

Las Luisas - ProyectoEBAIS ConcepciónHospital Max Peralta

Salitrillo Concepción

Linda Vista - Loma GobiernoEBAIS de la zonaHospital San Juan de Dios

Asamblea de DiosEscuela Pública

Linda Vista-Diques NorteEBAIS El CarmenHospital Max Peralta

Julian VolioFátima

Los AngelesEBAIS a 50 mts en el Parque IndustrialHospital Max Peralta Cacique del Guarco

Miraflores - Higueron Diques NorteAcuden al EBAIS de Loyola.El hospital de referencia es el Max Peralta Liceo José Figueres Ferrer, en Loyola

Pueblo NuevoEBAIS de la zonaHospital San Juan de Dios Escuela de Linda Vista

Quebrada El FierroEBAIS de San RafaelHospital Max Peralta San Rafael

Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte Asisten a la Escuela Volio y a la de Fátima

San Diego - Entrada al MonteEBAIS de San DiegoHospital Max Peralta Escuela de San Diego

San Francisco de Asis -Diques SurEBAIS a 1 Km de distancia en el Parque IndustrialHospital Max Peralta

TejarGuayabal

San MartínEBAIS de Montufar a 600 mtsHospital Max Peralta Escuela de San Diego

San VicenteEBAIS Los Sauces a 500 mts.Hospital Max Peralta Escuela de San Vicente

Santa Elena-Diques NorteEBAIS de El CarmenHospital Max Peralta

Julián VolioFátima

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques SurEBAIS a 300 mts en el Parque IndustrialHospital Max Peralta Cacique del Guarco

164



CANTONAsentamientoscon menos de

50 familias

Acumulado defamilias en

asentamientos enprecario con menos

de 50

Asentamientosentre 50 a 300

familias


asentamientos enprecario entre 50

y 300

Asentamientoscon más de300 familias


asentamientosen precariomayores de

300

Cartago 13 328 7 842 0 0

La Unión 5 115 8 1127 1 1120

Oreamuno 2 48 0 0 0 0

El Guarco 3 22 2 100 0 0


FEBRERO 2005

165CUADRO Nº 42

VULNERABILIDAD SOCIAL

NOMBRE DEL PRECARIONIVEL DELVIOLENCIADOMESTICA

NIVEL DEDROGADICCION

NIVEL DEDELINCUENCIA

NIVEL DEPROSTITUCION

NIVEL DEVENTA DEDROGAS

La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla 1 1 0 0 0

Las Azucenas - Barrio Las Rosas 0 1 0 0 0

Juan Pablo II - La Planta 0 0 0 0 0

Calle Molina 0 0 0 0 0

Barrio Angeles - Cementerio 5 4 5 0 0

Santa Elena-Diques Norte 0 0 0 0 0

El Nisperal - El Bodocal 2 0 0 0 0

Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco 0 0 0 0 0

La Cima 2 0 0 0 0 0

Buena Vista - El Ciprés 0 1 0 0 1

Linda Vista - Loma Gobierno 0 5 5 0 5

Pueblo Nuevo 1 4 4 0 4

Calle Garita 0 1 0 0 1

La Cima I 0 0 0 0 0

Las Luisas - Proyecto 0 0 0 0 0

La Arboleda 0 0 0 0 0

San Vicente 0 1 1 0 1

San Martín 0 2 0 0 0

San Diego - Entrada al Monte 0 2 2 0 3

Cristo Rey 0 1 1 1 0

Cuesta del Triunfo 0 0 0 0 0

Barrio La Esperanza - Los Diques 0 0 0 0 0

Barrio Nazareth 0 0 1 0 0

Barrio La Unión 0 2 2 0 2

Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur 0 0 0 0 0

Barrio La Mora-Diques Sur 0 4 4 0 4

Santa Teresita-Diques Norte 0 0 0 0 0

Linda Vista-Diques Norte 0 0 0 0 0

Barrio Nuevo-Diques Norte 3 1 3 0 0

Barrio María Auxiliadora-Diques Norte 5 5 5 0 5

Miraflores - Higueron Diques Norte 0 0 0 0 0

Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte 0 1 1 1 1

Quebrada El Fierro 0 0 0 0 0

Asentamiento Las Brisas 1 4 2 0 4

Concepción I 1 4 4 1 4

Barrio Miguel Trejos 1 0 0 0 0

Barrio Fátima 0 0 1 0 0

Guadalupe - Los Diques Sur 0 2 1 0 2

Los Angeles 0 0 0 0 0

Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur 0 0 0 0 0

San Francisco de Asis -Diques Sur 0 0 0 0 0

• Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo

FEBRERO 2005

166

CUADRO Nº 42


NIVEL DEPERCEPCION

VIOLENCIADOMESTICA DROGADICCION DELINCUENCIA PROSTITUCION VENTA DE

DROGAS

0 32 22 25 38 281 5 8 6 3 42 1 4 3 0 23 1 0 1 0 14 0 5 3 0 45 2 2 3 0 2


FEBRERO 2005

167CUADRO Nº 44

Asentamientos en Precario y Tugurio según año de fundación, número de familias y el estadoactual


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIOAÑO DE

FUNDACION

NUMERO GENERAL DE

FAMILIAS

ESTADO ACTUAL

Villa Paola 1983 350 Sin atenderPalacios Universitarios 1984 41 Sin atenderLos Heredianos 1988 110 Sin atender

Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro 1988 10 Sin atender

Bethel - Lotes de Caro Quintero 1989 26 Sin atenderSanta Rosa 1990 11 Sin atenderLa vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos

1994 12 Sin atender

La Cuenca Este 1994 100 Sin atenderLa Cuenca Oeste 1995 400 Sin atender

168

CUADRO Nº45

CANTIDAD DE FAMILIAS SEGÚN LA NACIONALIDAD


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO AÑO DE FUNDACION

NUMERO GENERAL DE

FAMILIAS

NUMERO DE FAMILIAS

COSTARRICENSES

NUMERO DE FAMILIAS

EXTRANJERAS

NUMERO DE FAMILIAS MIXTAS

Villa Paola 1983 350 70 210 70Palacios Universitarios 1984 41 11 30 0Los Heredianos 1988 110 44 66 0Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro 1988 10 10 0 0Bethel - Lotes de Caro Quintero 1989 26 26 0 0Santa Rosa 1990 11 11 0 0La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos 1994 12 2 10 0La Cuenca Este 1994 100 20 80 0La Cuenca Oeste 1995 400 200 200 0

169

CUADRO Nº46

TIPO DE PROPIETATRIO Y AMENAZAS FÍSICAS


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO AÑO DE FUNDACION

TIPO DE PROPIETARIO

NOMBRE DEL PROPIETARIO TIPO DE AMENAZA

Villa Paola 1983 estatal Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Sin amenaza

Palacios Universitarios 1984 estatal MunicipalidadColindan con el Río Pirro. Deslizamientos y altas pendientes

Los Heredianos 1988 estatal Ministerio de Obras Públicas y Transporte Sin amenaza

Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro 1988 privado Familias Cercanía Quebrada

AmandaBethel - Lotes de Caro Quintero 1989 privado Familias Sin amenazaSanta Rosa 1990 estatal Municipalidad Terreno no apto

La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos 1994 estatal Instituto Nacional de

Vivienda y Urbanismo

Zona de protección de río, propenso a deslizamientos

La Cuenca Este 1994 estatal Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo

Zona de lato riesgo, protección de ríos y quebradas, y zonas verdes y comunales de urbanización

La Cuenca Oeste 1995 estatal Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo

Terrenos de altas pendientes, alto riesgo

170

CUANDRO Nº47

EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL SEGÚN AÑO DE FUNDACIÓN


CUADRO Nº48

TIPO DE CONSTRUCCIÓN Y EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIOORGANIZACIÓN

COMUNALAÑO DE

FUNDACIONLos Heredianos SI 1988Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro SI 1988Santa Rosa SI 1990Villa Paola SI 1983La Cuenca Este SI 1994La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos NO 1994Bethel - Lotes de Caro Quintero NO 1989Palacios Universitarios NO 1984La Cuenca Oeste NO 1995

NOMBRE DEL PRECARIO CONSTRUCCION EN FIRME TUGURIOS ORGANIZACIÓN

COMUNALLa Cuenca Este 0 100 SIVilla Paola 0 350 SISanta Rosa 0 11 SICaserío San Isidro- Proyecto San Isidro 3 7 SI

Los Heredianos 0 90 SILa Cuenca Oeste 0 400 NOPalacios Universitarios 0 41 NOBethel - Lotes de Caro Quintero 4 22 NOLa vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos 0 12 NO

171

CUADRO Nº49

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ASENTAMIENTOS


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO

VIA

LID

AD

AC

AB

AD

O D

E C

ALL

ES

AC

ERA

S

ALA

MED

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LIZA

CIO

N D

E PL

UVI

ALE

S

La Cuenca Este NO

no exist

e NO NO 100 100 100 inexistenteVilla Paola SI tierra NO SI 50 300 350 350 inexistente

La Cuenca Oeste NO

no exist

e NO SI 0 400 0 0 0 400 0 400 inexistente

Santa Rosa SI lastre NO NO 0 0 11 0 0 11 0 11 inexistentePalacios Universitarios NO NO SI 0 41 0 0 0 41 0 41 inexistenteCaserío San Isidro- Proyecto San Isidro SI tierra NO NO 10 0 0 0 10 0 8 2 inexistenteBethel - Lotes de Caro Quintero SI lastre NO NO 26 0 0 0 26 0 26 0 cunetasLos Heredianos SI tierra SI SI 45 65 0 110 0 0 7 83 inexistente

La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos SI

asfalto SI NO 12 0 0 0 0 12 0 12 inexistente

172

CUADRO Nº50EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN EN LOS ASENTAMIENTOS EN

PRECARIO Y TUGURIO


CUADRO Nº51 LISTADO DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO SEGÚN LA EXISTENCIA

DE ALGÚN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIO recoleccion desechos solidos

telecomunicaciones

existencia transporte

publicosector salud sector educacion

La Cuenca Este FALSO FALSO VERDADERO Clínica de Heredia Escuela Guararí

Villa Paola VERDADERO FALSO VERDADERO

Cuenta con los servicios en Proyecto Guarari

Escuela de Guararí y de Nisperos

La Cuenca Oeste FALSO FALSO VERDADERO Clínica de Heredia Escuela Guararí

Santa Rosa VERDADERO FALSO VERDADERO

EBAIS de Santo DomingoHospital de Heredia Escuela de Santa Rosa

Palacios Universitarios FALSO FALSO VERDADERO Clínica de Heredia Escuela del Sur

Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro FALSO VERDADERO FALSO

EBAIS de Puente Salas a 2 km de distancia Escuela de Puente Salas

Bethel - Lotes de Caro Quintero VERDADERO VERDADERO VERDADERO

EBAIS de San José de la Montaña a 5 km de distanciaHospital de Heredia

Escuela San MiguelEscuela San José de la Montaña

Los Heredianos VERDADERO VERDADERO VERDADERO Clínica de Heredia Escuela GuararíLa vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos VERDADERO FALSO VERDADERO Ebais de la zona Escuela de Guararí

NOMBRE DEL PRECARIOdistribucion

espacialBethel - Lotes de Caro Quintero siCaserío San Isidro- Proyecto San Isidro siLa Cuenca Este noLa Cuenca Oeste noLa Victoria - La Radial noLa vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos noPalacios Universitarios noSanta Rosa noVilla Paola no

173

CUADRO Nº52

AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO


CUADRO Nº53PERCEPCION PSICOSOCIAL


FEBRERO 2005

NOMBRE DEL PRECARIOPROBLEMAS EXISTENTES AFECTACIONES

La Cuenca Este Zona alto riesgoZonas verdes y comunales de urbanización

Villa Paola No existen problemas Poca área, hacinamiento

La Cuenca Oeste Zona alto riesgo Terreno de altas pendientes

Santa Rosa No existen problemas Sobre calle pública

Palacios Universitarios Zona alto riesgo Zona de retiro de río o quebrada

Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro Zona alto riesgo No existen

afectaciones

Bethel - Lotes de Caro Quintero No existen problemas No existen afectaciones

Los Heredianos No existen problemas Derecho de vía nacional

La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos Deslizamiento Zona de diques y retiro

del río

NOMBRE DEL PRECARIO

nivel de violencia

domesticanivel de



prostitucionnivel de venta de

drogasLa Cuenca Este 3 5 5 3 5Villa Paola 5 5 4 4 4La Cuenca OesteSanta Rosa 0 0 0 0 0Palacios Universitarios 4 5 5 4 5Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro 0 0 0 0 0Bethel - Lotes de Caro Quintero 0 0 0 0 0Los Heredianos 3 2 1 0 2La vuelta de la Milpa-La cuenca de los negritos 0 0 1 0 0

173FUENTES

1. Personas que formen parte de una organización comunal interna del asentamiento enprecario y tugurio.

2. En el caso de no existir líder comunal, se entrevistó a personas que hayan participado delmovimiento de invasión y que aún permanecen en el lugar y que conozcan la historia delasentamiento en precario y tugurio.

3. IX Censo Nacional del INEC, año 2000 – Recopilación realizada por Licda. Jenny LiberoffNemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.

4. Base de datos de Asentamientos en precario y tugurio del Ministerio de Vivienda yAsentamientos Humanos del año 1998, 2000 y 2002 – Dirección de Vivienda –Sistematización realizada por el Ing. Eduardo Morales Quirós – MIVAH.

5. Policía de Proximidad de cada comunidad6. EBAIS7. Cantones de Costa Rica, IFAM 2002 – Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff

Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.8. Base de datos del Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica

– Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección deAsentamientos Humanos – MIVAH.

9. Base de datos del Ministerio de Educación – Recopilación realizada por Licda. JennyLiberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.

10.Antecedentes históricos – Soc. José Gabriel Román M., Despacho Viceministro MIVAH.11.Mapeo elaborado por el Lic. Geovanny Sanabria – Secretaria de Planificación Sectorial –

MIVAH.

Bibliografía

1. Evolución de los requerimientos y el acceso habitacional de Costa Rica 1984 – 2000 deFuprovi – Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección deAsentamientos Humanos – MIVAH.

2. Diagnóstico de la inmigración nicaragüense, Fuprovi 2004 – Recopilación realizada porLicda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.

3. Tesis de Ana Isabel Robles Cascante, 1995 – Recopilación realizada por Licda. JennyLiberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.

Actualización de los Asentamientos en Precario y en Tugurio

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