ACTO ADMINISTRATIVO

Clasificación de los Actos Administrativos.

Es el acto que expresa la voluntad de la autoridad administrativa, a través de las cuales se trata de satisfacer las necesidades de la colectividad o de la comunidad.

El primer párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de nuestro país señala que nadie podrá ser molestado en su persona familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito por la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento.

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Requisitos que refiere el artículo 16 Constitucional.

• Mandamiento escrito. es el primer requisito de la garantía de legalidad. Debe hacerse única y exclusivamente por escrito, no permitiendose actuar a la autoridad a través de mandatos orales o de cualquier otra forma además debe ir firmado en forma autógrafa y entregarse al destinatario copia del mismo mediante el procedimiento que prevenga la ley con el propósito de acreditar fehacientemente ante el particular el debido cumplimiento de las formalidades en caso de impugnación.

ACTO ADMINISTRATIVO• Autoridad competente.

Es la posibilidad que tiene un órgano administrativo para actuar, la ley le otorga a la unidad administrativa la posibilidad de conocer y resolver determinados asuntos que debe atender. Las facultades a los servidores publicos. La aptitud que estos reciben de la ley para emitir los actos necesarios a fin de ejercer la competencia del órgano.

En materia fiscal y aduanera el ordenamiento legal que otorga la competencia y las facultades respectivas, es la ley del Servicio de Administración Tributaria, disposición legal que establece la creación competencia y facultades del Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado con autonomía técnica y de gestión, pero formando parte de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

ACTO ADMINISTRATIVO• Fundamentacion.

Fundamenta un acto Implica indicar con precisión en el acto correspondiente el o los artículos de la ley o leyes y en su caso del reglamento o reglamentos que son aplicables al caso, originan y justifican su emisión no señalar en el acto en forma expresa y precisa todas las normas jurídicas que dan fundamento legal al mismo hará que presente vicios de legalidad, de conformidad don el artículo 16 Constitucional y la fracción II del artículo 238 del Código Fiscal de la Federación.

ACTO ADMINISTRATIVO• Motivación.

El motivar un acto consiste en describir las circunstancias de hecho y señalar los razonamientos que hacen aplicable las normas jurídicas. La Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de la jurisprudencia. Ha reiterado estos requisitos, señalando que todos los actos de autoridad que afecten al particular deben señalar la fundamentación correspondiente. Lo que implica señalar expresamente los preceptos legales sustantivos aplicables.

ACTO ADMINISTRATIVONo señalar en el acto las circunstancias de hecho hara que el referido acto presente vicios de legalidad de conformidad con el artículo 16 Constitucional y la fraccion II del artículo 51 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

fundamentacion y motivación.violación formal y material.

La violación a la garantía de fundamentación y motivación que establece el artículo 16 Constitucional implica dos aspectos

• Tipo formal. Se da cuando hay omisión total de motivación y fundamentación, o sea cuando no se señalan las normas aplicables ni los hechos que hacen que el caso se adecue a la hipótesis normativa.

• Tipo material. Cuando los hechos señalados no encuadran en el supuesto que establece la disposición legal.

ACTO ADMINISTRATIVOLa adecuada fundamentacion y motivación del acto administrativo implicara una operación puramente lógica, deacuerdo al siguiente proceso:

1. Identificar y señalar las disposiciones jurídicas aplicables al acto correspondiente respecto del aspecto sustantivo del acto (fundamentación)

2. Identificar y señalar las razones, motivos y circunstancias que presenta el acto referido.

3. Encuadrar en forma exacta y precisa las razones, motivos y circunstancias respecto de las disposiciones jurídicas aplicables y que tal situacion se refleje en la emisión del acto administrativo.

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El Artículo 14 de la misma Constitución. Señala que nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ente los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes establecidas.

La Constitución Política distingue y regula de manera diferente los actos privativos respecto de los actos de molestia,, pues a los primeros, que son aquellos que producen como efecto la disminución, menoscabo o supresión definitiva de un derecho del gobernado, los autoriza solamente a través del cumplimiento de determinados requisitos precisados en el artículo 14 como son:

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1. La existencia de un juicio seguido ente un tribunal previamente establecido.

2. Que cumpla con las formalidades esenciales del procedimiento; y

3. En el que apliquen las leyes expedidas con anterioridad al hecho juzgado.

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De conformidad con el art. 3° de la ley Federal De Procedimientos Administrativo, Son elementos y requisitos del acto administrativo los siguientes:

I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor publico, y en caso de que dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto.

Para emitirlo;

II.- Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable: preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, previsto por la ley;

III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan

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Perseguirse otros fines distintos:

IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición

V. Estar fundado y motivado.

VI Ser expedido sujetandose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en esta ley

VII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto;

VIII. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión:

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IX. Mencionar el órgano del cual emana:

X. Derogada

XI. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de la identificación del expediente, documentos o nombre completo de las personas.

XII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión:

XIII. Tratandose de actos administrativos que deban notificarse deberá hacerse mención de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo:

XIII. Tratandose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los recursos que procedan.

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Garantía de Legalidad y requisitos

de los actos administrativos.

•La debida fundamentación y motivación del acto administrativo implica un proceso lógico jurídico que abarca las siguientes etapas:

1. Identificar y señalar las disposiciones jurídicas aplícables al acto correspondiente respecto de la competencia de la unidad administrativa que lo emite y respecto del aspecto sustantivo del acto (fundamentación).

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2. Identificar y señalar las razones, motivos y circunstancias que presenta el acto referido (motivación).

3. Encuadrar en forma exacta y precisa como se se tratara de un rompecabezas las razones, motivos y circunstancias respecto de las disposiciones jurídicas aplicables y que tal situación quede igualmente reflejada en la emisión del acto administrativo correspondiente.

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Artículo 38 del Código Fiscal de la Federación

El Código Fiscal de la Federación establece en su artículo 38 los requisitos que deben tener los actos administrativos que emita la autoridad fiscal o aduanera.

“ Artículo 38. Los actos administrativos que se deban notificar deberan contener los siguientes requisitos.

I. Constar por escrito en documento impreso o digital

los actos administrativos q consten en documentos digitales y deban ser notificados personalmente, deberán transmitirse codificados a los destinatarios.

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II. Señalar la autoridad que lo emite.

III. Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate.

IV. Ostentar la firma del funcionario competente y, en su caso, el nombre o nombres de las personas que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se señalan los datos suficientes que permitan su identificación. En caso de resoluciones administrativas que consten en documentos digitales deben contener la firma electrónica avanzada del funcionario competente la que tendrá el mismo valor que la firma autógrafa.

ACTO ADMINISTRATIVO Naturaleza Jurídica de la Notificación

La notificación es el acto jurídico, mediante el cual, de acuerdo con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber una resolución judicial administrativa a la persona a la que se reconoce como interesado en su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal.

En consecuencia, toda notificación, para ser legal, requiere necesariamente la demostración de que el destinatario tuvo conocimiento del acto de autoridad que le afecta, ya que la notificación de los actos administrativos constituye un verdadero derecho de los gobernados y una garantía jurídica frente a la actividad de la administración pública, siendo un mecanismo esencial para la seguridad jurídica de aquellos.

ACTO ADMINISTRATIVOTodo acto administrativo de notificacion, concurren los siguientes elementos:

1. Sujetos.

• Activo

• Pasivo o destinatario.

2. Objeto. El acto motivo de la comunicación, el que puede presentarse.

• Documento escrito.

• Documento Digital.

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3. Lugar. Existen tres variantes fundamentales.

• La sede donde funciona la autoridad.

• El Ultimo domicilio que el interesado haya señalado para efectos del Registro Federal de Contribuyentes.

• En el domicilio señalado por el interesado par oir notificaciones.

4. Tiempo. Los limites temporales de las notificaciones.

• Son horas hábiles las comprendidas entre las 7:30 y 18:00 horas. La administración Tributaria no puede realizar notificaciones fuera de las horas hábiles, salvo los casos de excepción y cumplimiento los requisitos previstos legalmente.

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• Las notificaciones surtirán sus efectos al día hábil siguiente a aquel en que fueron hechas.

5. Forma. Modos como la notificación puede practicarse.

• Personalmente

• Por correo certificado o electrónico, con acuse de recibo

• Por correo ordinario o por telegrama

• Por estrados

• Por edictos

• Por instructivo.

ACTO ADMINISTRATIVOEL ARTICULO 51DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINSTRATIVO.

Declara que una resolución administrativa es ilegal cuando se demuestre alguna de las siguientes causales:

I.- Incompetencia del funcionario que haya dictado, ordenado o tramitado el procedimiento del que deriva dicha resolución.

II.- Omisión de los requisitos formales exigidos por las leyes, siempre que afecte las defensas del particular y trascienda al sentido de la resolución impugnada, inclusive la ausencia de fundamentación o motivación, en su caso.

III.- Vicios de procedimiento siempre que afecten las defensas del particular y trasciendan al sentido de la resolución impuganda.

ACTO ADMINISTRATIVOIV.- Si los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma equivocado, o bien si se dictó en contravención de las disposiciones aplicadas o dejó de aplicar las debidas, en cuanto al fondo del asunto.

V.- Cuando la resolución administrativa dictada en ejercicio de facultades discrecionales no corresponda a los fines para los cuales la ley confiera dichas facultades.