Despus de un breve debate, el equipo de trabaj decidi que los actores involucrados en la incidencia del proceso de referndum constitucional boliviano eran:

Unidad 4. Aplicaciones de la prospectiva a la Ciencia Poltica

Gua de uso del software MACTOR (Ejemplo prctico)

Instrucciones de instalacin:1. Descomprimir el archivo comprimido Mactor

2. Una vez descomprimido encontrar dos archivos: Mactor.msi y dotnetfx.

3. Dar doble click al archivo llamado Mactor, y seguir las instrucciones de instalacin.

4. En caso de error, detener la instalacin. Significa que a su versin de Windows le falta un parche. Instale entonces el otro archivo dotnetfx. Cuando acabe de instalar dicho archivo ya podr volver a intentar el paso 3.

5. Una vez que acabe de instalar ya podr entrar al programa, Atencin!, saldr una pantalla como sta:

6. Esa pantalla no se quita sola!...Tienen que darle clic al botn gris en la parte inferior que dice: Acces au logiciel Mactor.

7. Una vez adentro, vayan al men Fichero-Nuevo. Denle un nombre.

8. Despus al men: Fichero-Guardar. Pongan un nombre y fijense muy bien como lo nombran y en donde lo van a guardar.

9. Ya pueden comenzar a llenar los datos.

10. En la opcin Toma de datos del lado izquierdo, ya se pueden capturar los actores, objetivo, y las dos matrices MID y 2MAO.11. Si despus quieren volver a seguir trabajando con el archivo, esto se hace en el men Fichero-Abrir y buscan y abren su archivo.

Ejemplo:

Despus de un breve debate, el equipo de trabaj decidi que los actores involucrados en la incidencia del proceso de referndum constitucional boliviano eran:

Evo Morales

Hugo Chvez

MAS (Movimiento Accin Social)

PODEMOS (Poder Democrtico Social)

Los prefectos opositores

Fuerzas Armadas

Movimientos sociales oficialistas

Iglesia

Comits cvicos

Poder legislativo

Polica

Medios de comunicacin

Empresarios

Una vez definidos los actores involucrados en el tema del referndum constitucional, los expertos debatieron sobre los posibles campos de batalla conflictos que se podran suscitar entre estos actores. Se trata al final, de dilucidar los grandes objetivos del sistema, es decir, todos aquellos fines que perseguirn algunos actores, y otros ms, estarn en contra de ellos. Despus de la reflexin participativa, el campo de batalla a analizar ser:

La reeleccin de Evo Morales

El mtodo Mactor (Acrnimo de Mtodo, Actores, Objetivos, Resultados de fuerza) retoma algunas herramientas del anlisis de juego de actores, tales como la relacin de las influencias mutuas y la posicin de los actores frente a los objetivos. Francisco Mojica nos dice que El anlisis estratgico del juego de actores constituye una de las etapas cruciales de la prospectiva, la resolucin de conflictos entre grupos que persiguen proyectos diferentes condiciona la evolucin del sistema estudiado. Para ejercer el poder, las personas se asocian en organizaciones (ACTORES). Son grupos humanos que permiten llevar a cabo acciones colectivas.

El Laboratorio de Investigacin en Prospectiva Organizacional (LIPSOR) de Francia, ha desarrollado una herramienta informatizada para realizar por computadora el mtodo MACTOR. En ella se capturan los actores y objetivos y se realiza una calificacin matricial. La primera matriz, llamada Matriz de influencias directas (MID), mide el grado de influencia entre todos los actores de acuerdo a la siguiente escala que se deber capturar en la matriz:

0: Sin influencia. Significa que el actor X no influye en absoluto al actor Y dentro del sistema estudiado.

1: Procesos. Se trata de una relacin mnima de influencia entre los actores. El actor X influye al actor Y solamente a nivel de procesos, es decir, slo lo influye en cuanto a procesos operativos cotidianos de gestin, trmites, o cuyas relaciones se encuentren definidas en alguna normatividad existente. Ejemplo: La oficina de licencias vehiculares solo influye en un ciudadano a nivel de proceso, pues se trata de un simple trmite. Es poco probable que la oficina de licencias vehiculares influya para que el ciudadano emprenda un proyecto significativo, cambie su misin en la vida o determine su existencia.

2: Proyectos. Aqu, el actor X influir de manera moderada al actor Y, pero ser capaz de influir en los proyectos que emprenda el actor Y. Ejemplo: El crecimiento en los ndices de popularidad del actor poltico X ha influido para que su rival electoral, el actor poltico Y, emprenda un proyecto para reforzar su imagen pblica.

3: Misin. Se trata de una influencia fuerte del actor X sobre el actor Y. En este caso, el actor X influir en el actor Y hasta el grado de la misin, o sea, hasta su razn de ser. Ejemplo: Un presidente de extraccin indgena influye en otros actores (empresarios o polticos) de tal manera que cambian su discurso y su misin, privilegiando ahora, los temas indigenistas.

4: Existencia. Es la relacin mxima de influencia que puede tener un actor X sobre el actor Y. El actor X podra influir a nivel tal, que podra desaparecer al actor Y, pero tambin lograr su supervivencia. Ejemplo: Un actor poltico que sea tan poderoso que pueda decidir sobre la existencia o inexistencia de otro grupo poltico (por ejemplo, la disolucin del Congreso).

Para llenar la matriz el equipo de trabajo conformado por los analistas polticos del CEPRODE analizaron cuidadosamente cada una de las interacciones y previo debate, lleg a un consenso para establecer un valor numrico. Por ejemplo, en la primera fila se evalu la influencia del presidente Evo Morales sobre Hugo Chvez y se decidi que slo influa hacia el a nivel de Procesos (1), pero tena una influencia mayor hacia el Movimiento Accin social (4, influye en su existencia).

Imagen 21. La medicin de influencias se realiza de Fila a Columna, de esta manera, por ejemplo, Evo Morales influye a nivel de existencia (4) al MAS.

Una vez llenada la matriz de influencias directas (MID), se procede a llenar la matriz de posiciones valoradas (2MAO) donde se contrastan los actores contra los objetivos. La escala tiene 2 enfoques. Si la relacin entre el actor y el objetivo evaluado es positiva, entonces el valor que ser digitado en la herramienta MACTOR estar entre 1 y 4, pero si la relacin encontrada por el grupo de expertos es que el actor ejerce fuerza negativa al cumplimiento del objetivo, entonces la escala de evaluacin estar dada entre -1 y -4, siendo -4 la peor calificacin. De igual manera, si entre el actor y el objetivo no se encuentra ninguna relacin, la calificacin a tener en cuenta es 0.

En suma, en el momento de evaluar actores vs. objetivos, deberemos preguntarnos: Qu opina el actor del objetivo?, Se encuentra a favor o en contra? Si la respuesta es a favor, entonces sabremos que capturaremos un nmero positivo; si estuviera en contra, un nmero negativo, y si estuviera neutral, capturaramos un cero.

La escala completa se muestra a continuacin:

0: El objetivo es poco consecuente. Significa que el actor muestra una actitud neutral con respecto al objetivo. Es decir, le es indiferente.

1: El objetivo es indispensable para los procesos operativos del actor. Esto es, que el actor considera que el objetivo es indispensable para la realizacin de sus procesos operativos cotidianos.

-1: El objetivo pone en peligro los procesos operativos del actor. Al contrario que el anterior, si se cumple el objetivo, pondra en serios riesgos la realizacin de los procesos del actor en cuestin.

2: El objetivo es indispensable para los proyectos del actor. El actor necesita el cumplimiento del objetivo para llevar a cabo los proyectos que se ha planteado.

-2: El objetivo pone en peligro los proyectos del actor. Por el contrario, si este objetivo se cumple, pondr en peligro la ejecucin de los proyectos del actor.

3: El objetivo es indispensable para la misin del actor. Para realizar su razn de ser, la misin que se le ha encomendado, el actor necesita el cumplimiento de dicho objetivo.

-3: El objetivo pone en peligro la misin del actor. Elegir esta evaluacin significara que el objetivo cumplido har que peligre la misin del actor.

4: El objetivo es indispensable para la existencia del actor. El actor necesita que se cumpla el objetivo para seguir viviendo.

-4: El objetivo pone en peligro la existencia del actor. Si el objetivo se cumple, el actor podra desaparecer.

Imagen 22. Actores frente objetivos.

Una de las funciones ms interesantes del software MACTOR es la posibilidad de crear escenarios basados en la fuerza de los actores. El grfico denominado Balance de posiciones por objetivo valorado y ponderados por las relaciones de fuerza, trabaja con un sistema de balanzas que se puede manipular a nuestra voluntad. Sin duda, es la parte central del anlisis del juego de actores, ya que nos permite preguntarnos: Qu pasara si?, contando con respuestas inmediatas.

Como podemos apreciar en la imagen anterior, para acceder al grfico de balances, tenemos que ir a la opcin:

1. Visualizacin de los resultados e interpretaciones

2. Clculos a partir de MAO

3. Posiciones valoradas de actores sobre los objetivos (de orden 2)

4. Balances 2MAO por objetivo.

5. Aparece una ventana del lado derecho, darle click en OK.

En el grfico presente se analiza el tema de la reeleccin de Evo Morales. A favor de este objetivo estaran el mismo Evo Morales, Hugo Chvez, el MAS, las Fuerzas Armadas y los Movimientos sociales oficialistas. Si estos actores se aliaran, conseguirn dicho objetivo, como lo muestra el fiel de la balanza (figura 28). Sin embargo, el software nos dara la respuesta a la pregunta Qu pasara si las Fuerzas armadas estuvieran en contra de la reeleccin de Evo Morales (figura 29)? Se vuelve evidente, que perder el apoyo de las Fuerzas Armadas, le significara al presidente Morales un revs importante en la bsqueda de la consecucin de su objetivo.

Imagen 27. Reeleccin de Evo Morales con los actores a favor

Imagen 28. Reeleccin de Evo Morales sin las Fuerzas armadas.

Realizar estas simulaciones de juego de actores, nos brindar una gran oportunidad para generar hiptesis relevantes sobre el futuro del tema a elegir, que podrn ser insumos para la creacin de escenarios, y en ltima instancia, para la generacin de estrategias.

Extrado de la tesis del profesor de Prospectiva Poltica.: Fernando Ruvalcaba y Pea. Planeacin Prospectiva por proyectos: De la visin a la accin.

Michel Crozier citado por Francisco Mojica en Mariez, Anlisis poltico y estrategia de actores. Op.cit. Pgina 9.

ngela Noguera, Enseando prospectiva.Editorial Universidad del Rosario. Colombia 2009. Pgina 43.

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