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    Cdigo: FO-MI-04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    CORPORACiN Concejo Municipal de CaldasFECHA y HORA SESiN 09 de Agosto de 2016 - 06:00 amTIPO SESiN OrdinariaNo. SESiN 038INVITADO (S) Secretaria de Gobierno - Dra. Daniela RuizTEMA PRINCIPAL Socializacin POAI y avances de lo que va del aoFECHA PRXIMA SESiN 10 de agosto de 2016

    ORDEN DEL DA

    1.2.3.4.

    5.6.7.

    Verificacin del Qurum.Aprobacin del orden del da.Himno a Caldas.Presentacin y socializacin del POAI y avances de 10 que va corrido del aode la Secretara de Gobierno a cargo de la Dra. Daniela Ruiz Ospina,seguidamente diagnstico y socializacin para el plan integral de seguridad yconvivencia.Comunicaciones.Varios.Verificacin del quorum.

    PUNTO PRIMERO: VERIFICACiN DEL QURUM.

    El Secretario, JUAN GABRIEL VLEZ, hace el correspondiente llamado a lista a losHonorables Concejales:

    NOMBRE CONCEJA~ ji!. -

    TI itm _ASISTENCIA_COSTA HURTADO HERNAN ANTONIO PresenteTEHORTUA ACEVEDO ELKIN HUMBERTO Presente

    CALLE RAMlREZ GLORIA AMPARO PresenteCANO CARMONA MAURICIO PresenteESCOBAR URIBE CARLOS AUGUSTO PresenteESPINOSA CASTRO ANGELA MARIA PresenteHERRERA SALAZAR JUAN DAVID PresenteLEON QUINTERO BEATRIZ ELENA PresenteLOPERA ZAPATA UVERNEY PresenteMARULANDA MONTOYA LUIS ALBERTO Presente

    AMAYO CANO SERGIO ANDRES PresenteEJADA FCOREZ SORANY YISETH PresenteELSQUEZ ORTIZ JHON JAIRO Presente

    7REZ HOYOS DANIEL FRANCISCO PresenteIELEZ ZULUAGA FRANCISCO JAVIER Presente

    Hay suficiente Qurum para deliberar y decidir.

    PUNTO SEGUNDO: APROBACiN DEL ORDEN DEL OlA.

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    ACTA N" 040

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    Cdigo: FO-MI-04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    El orden del da ha sido aprobado por 15 votos de 15 concejales presentes.

    PUNTO TERCERO: HIMNO A CALDAS

    PUNTO CUARTO: PRESENTACiN Y SOCIALIZACiN DEL POAI y AVANCES DELO QUE VA CORRIDO DEL AO DE LA SECRETARiA DE GOBIERNO A CARGODE LA DRA. DANlELA RUIZ OSPINA, SEGUIDAMENTE DIAGNSTICO YSOCIALIZACiN PARA EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.

    Interviene la Secretaria de Gobierno:

    Una vez aprobamos el plan de desarrollo, uno de los retos ms grande que tiene laadministracin es el tema de la planeacin, tiene que ser una planeacin asertiva quenos permita abordar todos los temas que puedan acercar a la ciudadana, mediantelneas estratgicas, programas, planes, etc.

    Plan de Accin Unidos por Caldas: cuando la administracin inicia la vigencia 2016, seacoge al plan de desarrollo Unidos por Caldas, atendiendo a que no teniamosaprobado nuestro plan de desarrollo y en la Secretara de Gobierno se encontraron 3proyectos. El primero "Unidos por el Hbitat y el Medio Ambiente", el indicador que seplante en su momento era el plan integral de gestin del riesgo ajustado. Desde laSecretara de Gobierno en conjunto con la Unidad de Gestin del Riesgo se hanrealizado varios proyectos, cuando estn consolidados se los socializaremos. Elconvenio con el cuerpo de bomberos es uno de los puntos importantes, los recursosdestinados para ese convenio corresponden a 18 millones de pesos mensuales .Dentro de ese plan integral de gestin del riesgo ajustado, hay algunas cosas que nodemandan presupuesto pero que s se han realizado, como por ejemplO, se proyectel decreto municipal de gestin del riesgo, se proyect el plan local de emergenciasque es con el que hemos actuado en cada uno de los escenarios que se hanpresentado. Ese plan fue aprobado por Corantioquia y el rea Metropolitana, cada unode los despachos tiene pleno conocimiento de cules son sus competencias a la horaen que se presente una emergencia y varios documentos que nos han permitidoejercer la funcin de la Unidad de Gestin del Riesgo.

    En el tema de las inspecciones de policia, estas no quedaron con recursos asignados,en esta materia no hay un fortalecimiento. No es tanto lo econmico sino laorganizacin, muchos se han dado cuenta que Omaira que estuvo en la inspeccinvarios aos, est en la Secretaria de Gobierno, la razn fue porque ella renunci a sucargo como inspectora y tom la decisin de que estuviera en la Secretara porque seconvirti en una coordinadora de todos los temas de la inspeccin y de espaciopblico, entonces cuando las inspecciones tienen algn inconveniente con procesossuceda que no tenamos recaudo, atendiendo a que se adelantaba mal elprocedimiento, las notificaciones, etc. Omaira se est encargando de hacer el filtro yuna vez se tenga todo el filtro se va pasando a la Tesorera con todo saneado, todonotificado, todo al orden del dia para poder que Tesorera haga el recaudo.

    Instituciones para la atencin de adolescentes infractores: tenemos 20.400.000, ies

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    Cdigo: FO.MI.04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    cuento que segn estadsticas el municipio hasta la fecha, no tenemos ningn menorinfractor en Caldas, entonces nosotros no tenemos la disponibilidad de un lugar LaPala, o algo por el estilo. Medellin en este momento est realizando su plan de accincon la gobernacin en materia de responsabilidad penal para adolescentes, comoMedelHn est asumiendo toda la carga en infraestructura, talento humano, recursos,alimentacin, educacin, salud ... la idea es que cada municipio aporte, de acuerdo asu capacidad, en ese plan de accin departamental para que todos los municipiosaportemos al sostenimiento de esa estructura y podamos remitir a nuestros menorespara el respectivo restablecimiento .

    Campaas realizadas: hay dinero pero no hemos necesitado de eso, con la PolicaNacional se han adelantado muchos procesos de campaas en todos los estilos.

    Las cmaras y alarmas comunitarias, muchos han visto que hay algunas alarmas quefuncionan en la calle del comercio, esas alarmas no fueron coiocadas por laadministracin, fue un acercamiento que se hizo con los comerciantes y la Polica paraque ellos mismos instalaran esas alarmas.

    Campaas realizadas y encuentros de seguridad: hemos realizado 8 encuentros oconsejos de seguridad, se han tocado los temas pertinentes. En materia deconvivencia realizamos una mesa de convivencia ciudadana con la PolicaMetropolitana, nos estamos reuniendo cada 15 dias para hacer todo el control en eltema de establecimientos de comercio, vendedores informales, comparendo ambientaly comparendo contravencional de la ordenanza 018. Estamos nuevamente a la esperade las modificaciones del Cdigo Nacional de Polica que entra en vigencia el 01 deenero de 2017.

    Los manuales de convivencia barriales y veredales, se tom la decisin de que esterubro est a cargo de la Secretara de Desarrollo y Gestin Social. Slo existen 12manuales, la idea es que se fortalezcan estos manuales y en prximos aos sepuedan crear nuevos manuales.

    Los hogares incluidos en el Registro nico de Poblacin. La Secretara de Gobierno olos municipios no tienen a cargo el tema de la Unidad para la Atencin y Reparacin alas Vctimas, nosotros lo que queremos como entidad territorial es un enlace vctimas,no somos Unidad, nosotros no tenemos a cargo los turnos, las ayudas humanitarias,nosotros tenemos a cargo la ayuda humanitaria inmediata.

    La actualizacin de datos de poblacin desplazada, tenemos para todo el rubro deltema de vctimas, 70.800.000, de eso se ha ejecutado 13.235.000, en la contratacinde la persona encargada de la atencin a las vctimas. En el mismo proyecto sepretende la contratacin de una nueva persona para mejorar la atencin diferencial alas victimas.

    Otro proyecto: Unidos por la Infancia y la Adolescencia. En este proyecto seencuentran los hogares de paso. Se hizo una convocatoria para que las personas sepresentaran y nadie quiere tener un hogar de paso en Caldas, entonces estamos en laconvocatoria de ese hogar de paso nuevamente porque no es tan fcil asumir estaresponsabilidad.

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    En los proyectos de Caldas Progresa, la estrategia que se tom para el Plan deDesarrollo fue llegar hasta los programas y no bajar hasta los proyectos. La idea esque ao tras ao, cada programa tenga como mnimo un proyecto. Entonces para esteresto de ao se tienen 11 proyectos: Familia Proyecto de Vida - prevencin y atencinde la violencia intrafamiliar. Cuando se realiz la mesa de infancia y adolescencia queintegra el COMPOS, observamos que uno de los grandes problemas en el municipioes el tema de la violencia intrafamiliar y hay que priorizar. Realizamos el plan deaccin y dentro de este se tom la decisin de fortalecer todo este tema desde laComisara de Familia, para eso se vincul a una persona encargada solamente de lostemas de violencia intrafamiliar. Otro proyecto es Atencin y Reparacin Integrada a laPoblacin Vctima. Hay un programa que es Derechos Humanos y DerechoInternacional Humanitario, este tiene dos proyectos: La Formacin en DerechosHumanos y Fortalecimiento de los Derechos Humanos, cuando hablamos delfortalecimiento de derechos humanos me estoy refiriendo al tema carcelario.Fortalecimiento de los Grupos de Atencin y Prevencin, dentro de la Unidad deGestin del Riesgo hay 3 programas y cada programa qued con un proyecto. Luegosigue Prevencin y Atencin de Desastres que corresponde al Plan Nacional para laGestin del Riesgo y luego la Gestin del Riesgo para la Prevencin del Riesgo.Tenemos el tema de la instruccin para la paz del posconflicto, indudablemente en elplan de desarrollo no podamos quedar por fuera en este tema, y all tenemos laEstabilizacin y Confianza en la Paz, como tenemos slo 5 meses para ejecutarlo, esun proyecto que se va a adelantar dentro de la administracin municipal, incluso conuds. Luego sigue Fortalecimiento de la Seguridad, all tenemos la proyeccin del PlanIntegral de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Luego sigue el Fortalecimiento de lasInstituciones de Apoyo a la Ciudadana y el proyecto se llama Fortaleciendo a lasInstituciones, estamos hablando de una nueva Comisara de Familia, una nuevaInspeccin de Polica encargada de temas urbansticos y ambientales ...

    Gestin y Administracin del Espacio Pblico, en asocio con la Secretara deDesarrollo que por acuerdo municipal es la encargada de la organizacin de losvendedores informales, tomamos la decisin de que este ao es indispensable realizarel censo y las visitas correspondientes a los vendedores informales porque todostenemos conocimiento de que en el municipio hay personas que no son de ac,sabemos que el derecho al trabajo es indispensable pero tambin hay personas quetenen el derecho de transitar, etc. Aqu tendramos que ponderar dos derechos y laidea de hacer este proyecto es hacerlo de manera organizada, creemos que si losvendedores informales acreditan esa necesidad, su domicilio en Caldas y una cantidadde indicadores objetivos para poder obtener la carnetizacin podemos trabajar deforma ms organizada.

    Familia proyecto de vida. Prevencin y atencin de violencia intrafamiliar. Indicadores:contratar apoyo para la atencin. La persona que llega a la Comisara de Familia sellama Estefana Marn, es la encargada de todos los temas de violencia intrafamiliar.Esto de conformidad con la ley 1098 de 2006 que nos solicita la garanta de todo eltema de restablecimiento de derechos y de atencin a la violencia intrafamiliar. Serealiz un diagnstico que ya est en la Comisara acerca de estos temas y espreocupante porque no se denuncian, ya no hablamos de gnero sino que cualquierpersona la ejerce. Debemos ser muy claros en qu es familia, no todo es violenciaintrafamiliar y por eso no todo puede llegar a la Comisara. Se estn realizando talleresde prevencin en conjunto con la Polica Nacional y se fortalecer. La idea es atender

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    Cdigo: FO-MI-04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    como mInlmo 60 procesos de violencia intrafamiliar que ya se encuentran en laComisara de Familia.

    Atencin y reparacin integral a la poblacin vctima. llega una persona que seencargar de la atencin integral a la poblacin vctima. Esa persona se encarga detodo el tema de ayuda humanitaria inmediata, alimentacin, alojamiento y de laatencin en general de la poblacin cuando requieran algo. Se pretenden doscapacitaciones a funcionarios y contratistas en atencin diferencial, aqu ya realizamosuna capacitacin con los funcionarios pblicos. Asesoras a vctimas, estas lashacemos en compaa de la Personera Municipal. A pesar de que la lnea base son 5,porque el acompaamiento no haba sido tan cercano, se espera que sean muchosms los acompaamientos. Se program un taller de recuperacin emocional que eneste momento se encuentra en curso. Este es uno de los procesos de la reparacinintegral a las vctimas, esta no es solamente la reparacin econmica, corresponde ala recuperacin emocional, al acceso a la atencin, a la salud ... y de esto yaaprobamos el plan de accin territorial para las vctimas que tambin fue aprobado enconsejo de gobierno con la mesa de vctimas y tiene oferta de viviendaespecficamente para las vctimas, tiene oferta de educacin especficamente para lasvctimas porque este era uno de los cuestionamientos del orden nacional, cuando nosordenaron que en el plan de desarrollo tena que estar expresa en el tema de vctimas. para que pudiramos acceder a algunos recursos del nivel nacional.

    Indispensable es la actualizacin de la caracterizacin de las vctimas, porque segnla Unidad de Vctimas, en Caldas no somos generadores sino receptores de vctimas ytenemos 3613 personas vctimas en el municipio, pero el municipio solamente tiene ensu base de datos 1200, entonces debemos hacer la actualizacin de la caracterizacinpara determinar cuntas de estas personas ya accedieron a la indemnizacin,reparacin administrativa, etc. Y poder evacuar. En derechos humanos y derechointernacional humanitario, el primero es la formacin en derechos humanos, solamentetenemos 5 meses para ejecutar este plan de accin y la idea es que este ao seadestinado slo a las instituciones educativas. Todo el tema de formacin en derechoshumanos lo vamos a estar haciendo en Cultivarte.

    Fortalecimiento de los hechos humanos: para nadie es un secreto las condiciones enlas que se encuentra la infraestructura del Centro Carcelario, yo tengo el informe delrea Metropolitana con relacin a la infraestructura de la administracin y el centro seencuentra aqu porque no es un edificio aparte. Tenemos requerimientos de laSecretara de Salud Departamental, ordenndonos el cambio de algunas condicionesdel centro carcelario y una vez hicimos la cotizacin para esto, asciende a 50 millonesde pesos. La ley nos obiiga como municipio bien sea a tener una crcel municipal o atener un convenio con otro centro carcelario para los sindicados, nosotros no vamos ahacer ilegales con esto, estamos tratando de que las personas tengan una mejorcalidad de vida. No se va a cerrar la crcel, todava los 20 internos que tenemos estnah. Estamos tratando de que el INPEC cumpla con la solicitud que le hicimos de 7condenados que tenemos que no seran responsabilidad de nosotros y con algunos deellos est la posibilidad del traslado, entonces realizamos una accin de cumplimientoporque indudablemente es su responsabilidad.

    Fortalecimiento de los grupos de atencin y prevencin. El cuerpo de bomberos es elnico que tiene personera juridica, la defensa civil est en ese trmite y se hicieron

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    Cdigo: FO-MI-04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    En dias pasados, especficamente el 10 de junio enviamos un derecho de peticin,sobre el fondo de seguridad, yo s que eso se maneja desde Hacienda, pero no megusta que "parachinemos" como si estuvisemos jugando tenis de mesa con losderechos de peticin, se mand a Hacienda pero el fondo de seguridad es suresponsabilidad y ud debe tener conocimiento de qu ha ingresado y que ha salido.Hoy nos advierte que hasta octubre no se pueden definir muchas cosas pero s leagradezco me hiciera el favor de hacerme llegar los ingresos del fondo de seguridad,soy tan insistente en eso porque ese fondo se convirti en la caja menor de lasalcaldias municipales y yo lo he vivido 4 periodos, entonces tenemos que tener uncontrol al respecto, lo mismo que el fondo de la gestin del riesgo .

    Le agradezco que de alguna manera se ha manejado bien. con los bomberos ysiempre he insistido en que estas personas son voluntarias y dan la vida por nosotrossin importar en qu condiciones. La gran mayora de veces sin tener las herramientasnecesarias, sin embargo ponen el pecho a la situacin, entonces hay que apoyarlos.

    Le vaya pedir un favor, el parque principal, todos tienen paragitas, en este Concejose habl de cobrar un impuesto por los parasoles, se intent hacer un acuerdomunicipal pero el espacio pblico no se puede cobrar, pero hay muchas personas yvemos que la mayoria de los negocios tienen sus paragitas, se han tomado elespacio pblico, nos gusta, pero en el parque principal hay una situacin delicada conSanto Pan, desde la administracin pasada le hicieron un andn a esos seores, ellosmismos lo hicieron, les dieron el permiso para sacar 4 mesas, despus se las voivierona entrar, no venden licor, la gente se sienta a tomar su jugo o comer su fruta, por quno ver la posibilidad de ayudarle a estas personas?

    Interviene la Secretaria de Gobierno:

    Con el tema de los proyectos del concejal Juan David, no tengo conocimiento laverdad, si pueden acceder a esos proyectos seria muy bueno como ya estnradicados en el banco de proyectos y pueden conocer los de todos los secretarios, ahvan a poder ver cul es el objeto, cules son los objetivos especficos y cada meta.

    La seguridad en temas rurales, les cuento que en dos consejos de seguridad hicimosel acercamiento con el Ejrcito y tuvimos un inconveniente con las motos del ejrcitoque en este momento estamos tratando de resolver, por el mantenimiento porque slo4 motos en mantenimiento nos iba a costar 35 millones de pesos y no es algo lgico,entonces tomamos la decisin de que no se iba a hacer ese arreglo y que bamos aaveriguar qu pas, pero el Ejrcito tomo la decisin de apoyarnos y ellos no puedenestar en la zona urbana pero si en la parte rural, de hecho el asentamiento lo tienen enMinas, no es una base pero si nos estn colaborando con un punto fijo all y se estntrasladando a las veredas del municipio, es dificil, tenemos veredas muy complicadas.

    El tema de los menores infractores, la estadstica nos dice eso, por eso es tanimportante la denuncia. puede que en su momento no tengamos una solucin pero sevuelve una estadstica y con esto podemos dirigirnos a realizar proyectos en esesentido. Hasta el momento en la Comisaria de Familia no tenemos indicadores demenores infractores.

    Con relacin a las mesas de trabajo, el expendio de licor y los decretos que tenemos,

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    Cdigo: FO-MI-04 I Versin: 04 Fecha de Aprobacin: 17/10/2012

    Ahora haban hablado que cuando una persona sacara una venta ambulante y quefuera recomendado por nosotros, que nos iban a llamar a ver si si era verdad, yosugiero que lo hagan porque de una vamos a decir que no, yo incluso les he dicho aunos amigos que es imposible por lo que estamos viviendo.

    Respecto a lo del Hospital, podemos invitar al seor Robinson y no va a venir peroentonces hay otras instancias. Ac tenemos un amigo que es muy allegado algobernador de Antioquia o vamos a pedirle a la Asamblea que lo citen all. Yo enestos dfas manifest que hiciramos una comisin que fuera a la gobernacin ymanifestara todo lo que est pasando en nuestro Hospital, no s quines nos iremos aapuntar pero es que es grave, es la salud, es la vida de mucha gente. Ayer cuando elconcejal me llam, fa verdad me puse a rer.

    Interviene el concejal Juan David Herrera:

    Resulta que la obra de la Joaqun se est convirtiendo en un problema delicado, nosolamente por lo que pas esta semana, en el transcurso ya hay varias denuncias deque un operario qued all tapado, que lo alcanzaron a sacar y un camin quetransitaba por all de carga COI) madera se revent, se le fue encima a una moto,gracias a Dios no hubo muerto. Entonces yo creo que debemos manifestarnos con loque est pasando ah.

    Interviene la concejala Gloria Calle:

    En el tema del Hospital, que bueno que nos uniramos y enviemos una carta a laGobernacin y a la Asamblea Departamental, pidindoles ayuda o apoyo porque enrealidad el nombramiento de l es del resorte de la gobernacin y nos estamos viendoafectados nosotros, el mismo tema de SURA .

    En el tema del plan de contingencia, yo creo que hasta nosotros, porque si aqusucede alguna cosa icmo salimos todos corriendo por esas escalas!, nos tenemosque tirar por el balcn, aqu no hay por donde salir.

    PUNTO SPTIMO: VERIFICACiN DEL QURUM

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    V>-COSTAHURTADOHERNANANTONIO PresenteV>-TEHORTUAACEVEDO ELKTNHUMBERTO PresenteCALLERAMIREZGLORIAAMPARO PresenteCANOCARMONAMAURICIO V>-usenteESCOBARURIBECARLOSAUGUSTO PresenteESPINOSACASTROANGELA MARIA PresenteHERRERASALAZARJUAN DAVID V>-usenteLEONQUINTEROBEATRIZELENA PresenteLOPERAZAPATAUVERNEY \usenteMARULANDAMONTOYALUISALBERTO PresenteAMAYOCANOSERGIOANDRIOS \usenteEJADA FLOREZSORANYYISETH PresenteJELASQUEZORTIZJHONJAIRO PresenteVELEZHOYOSDANIELFRANCISCO Presente

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