ACTA SESIÓN Nº1127
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Morandé 360 piso 7. Santiago, Chile | Teléfono: 56-2 495 21 00 www.consejotransparencia.cl – [email protected] Página 1 ACTA SESIÓN Nº1127 En Santiago, a 1° de septiembre de 2020, siendo las 10:10 hrs., se da inicio a la presente sesión ordinaria del consejo directivo del Consejo para la Transparencia, citada para este día y hora, la que, en conformidad a lo dispuesto en la sesión n°1081, de fecha 17 de marzo de 2020, se realiza vía remota a través de sistema de videoconferencia, con la asistencia de su presidente, don Jorge Jaraquemada Roblero, la sra. consejera Gloria de la Fuente González y el sr. consejero Francisco Leturia Infante. Asimismo, se encuentran participando vía remota en esta sesión don David Ibaceta Medina, en su calidad de director general (S) del Consejo para la Transparencia, en virtud de lo establecido en el artículo 14 del Decreto Supremo N°20, de 2009, del Ministerio Secretaría General de la República, que aprueba los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia; y como secretario del consejo directivo, el abogado de Fiscalía de esta Corporación don Felipe Díaz Wittig. Resumen ejecutivo La presente sesión ordinaria del consejo directivo fue convocada para analizar los siguientes temas. En el acápite sobre “cuestiones previas” se dio cuenta de la carta enviada por Chile Transparente; consulta sobre la planificación estratégica; consulta sobre ajustes presupuestarios; informes sobre las solicitudes de acceso a la información; ajustes contractuales del director general (S) y en la dirección jurídica; inicio del concurso del cargo de director general titular; tramitación de amparos y reclamos de fácil o expedito despacho; oficio de la SEGPRES; remisión de información y antecedentes a la Contraloría General y el uso de imagen institucional por parte del ex consejero Marcelo Drago. En los temas de tabla se presentó la cuenta de la unidad de admisibilidad y SARC y la resolución de amparos y reclamos. Luego, se solicitó la validación del cierre de 234 acuerdos del consejo directivo comprendidos entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020; la aprobación de la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo y la rectificación de un acuerdo en el acta de la sesión n°1120. Los acuerdos adoptados fueron: (i) oficiar al Servicio Civil para dar cuenta de la vacancia del cargo de director general del Consejo; (ii) se confeccione el perfil del cargo de director general; (iii) se proponga a la SEGPRES la creación escuelas de formación de gobierno en gobierno de datos abiertos y transparencia; (iii) se envíe a la Contraloría General todos los antecedentes sobre las desvinculaciones del ex secretario del consejo directivo y de la ex directora general y la renuncia del ex consejero Marcelo Drago; informes de investigaciones sumarias; y se responda correo electrónico que contiene denuncia; (iv) establecer procedimiento a seguir en caso de denuncias hechas llegar a los consejeros; (v) se adopten a la brevedad las medidas para subanar las observaciones al Informe Final de Auditoría N°54 de la Contraloría General; (vi) se envíe correo electrónico al ex consejero Marcelo Drago solicitando abstención en el uso de imagen institucional; (vii) aprobar el cierre de 234 acuerdos del consejo directivo adoptados entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020; (viii) aprobar la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo y su difusión; (ix) aprobar
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Página 1
ACTA SESIÓN Nº1127
En Santiago, a 1° de septiembre de 2020, siendo las 10:10 hrs., se da inicio a la presente sesión
ordinaria del consejo directivo del Consejo para la Transparencia, citada para este día y hora, la
que, en conformidad a lo dispuesto en la sesión n°1081, de fecha 17 de marzo de 2020, se realiza
vía remota a través de sistema de videoconferencia, con la asistencia de su presidente, don Jorge
Jaraquemada Roblero, la sra. consejera Gloria de la Fuente González y el sr. consejero Francisco
Leturia Infante. Asimismo, se encuentran participando vía remota en esta sesión don David
Ibaceta Medina, en su calidad de director general (S) del Consejo para la Transparencia, en virtud
de lo establecido en el artículo 14 del Decreto Supremo N°20, de 2009, del Ministerio Secretaría
General de la República, que aprueba los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la
Transparencia; y como secretario del consejo directivo, el abogado de Fiscalía de esta
Corporación don Felipe Díaz Wittig.
Resumen ejecutivo
La presente sesión ordinaria del consejo directivo fue convocada para analizar los siguientes temas. En el acápite sobre “cuestiones previas” se dio cuenta de la carta enviada por Chile Transparente; consulta sobre la planificación estratégica; consulta sobre ajustes presupuestarios; informes sobre las solicitudes de acceso a la información; ajustes contractuales del director general (S) y en la dirección jurídica; inicio del concurso del cargo de director general titular; tramitación de amparos y reclamos de fácil o expedito despacho; oficio de la SEGPRES; remisión de información y antecedentes a la Contraloría General y el uso de imagen institucional por parte del ex consejero Marcelo Drago. En los temas de tabla se presentó la cuenta de la unidad de admisibilidad y SARC y la resolución de amparos y reclamos. Luego, se solicitó la validación del cierre de 234 acuerdos del consejo directivo comprendidos entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020; la aprobación de la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo y la rectificación de un acuerdo en el acta de la sesión n°1120.
Los acuerdos adoptados fueron: (i) oficiar al Servicio Civil para dar cuenta de la vacancia del cargo de director general del Consejo; (ii) se confeccione el perfil del cargo de director general; (iii) se proponga a la SEGPRES la creación escuelas de formación de gobierno en gobierno de datos abiertos y transparencia; (iii) se envíe a la Contraloría General todos los antecedentes sobre las desvinculaciones del ex secretario del consejo directivo y de la ex directora general y la renuncia del ex consejero Marcelo Drago; informes de investigaciones sumarias; y se responda correo electrónico que contiene denuncia; (iv) establecer procedimiento a seguir en caso de denuncias hechas llegar a los consejeros; (v) se adopten a la brevedad las medidas para subanar las observaciones al Informe Final de Auditoría N°54 de la Contraloría General; (vi) se envíe correo electrónico al ex consejero Marcelo Drago solicitando abstención en el uso de imagen institucional; (vii) aprobar el cierre de 234 acuerdos del consejo directivo adoptados entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020; (viii) aprobar la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo y su difusión; (ix) aprobar rectificación de acuerdo en sesión n°1120.
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Índice. Primera parte I. CONVOCATORIA……….…………………………………...……………………………………………3 II. QUORUM PARA SESIONAR………………………….…..……………………………………..…..…3 III. GRABACIÓN DE SESIONES……………….……………….……..…………………………………..3 Segunda parte I.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR……….....……….……….….….………. ..3 Acuerdos 1………..………..……..……………………………………….…...…….…....…………….......4 II.- REVISIÓN DE CUESTIONES PREVIAS.……….…………..…….….……….…….………………...4 a) Carta enviada al Consejo por Chile Transparente …..……………..……………..……………….....4 b) Planificación estratégica institucional..………………………..……….……………………………….4 c) Ajustes del presupuesto interno año 2020 y negociación del presupuesto del Consejo año 2021……………………………………………………………………………………………………………5 d) Informes sobre solicitudes de acceso a la información (SAI) en tramitación en el Consejo..……..6 e) Ajustes contractuales del director general (S) y en la dirección jurídica…………………………….8 f) Inicio del concurso para designar al director general titular……………………………………………8 Acuerdos 2………..……………………….………………………………………..…………...…………...9 g) Tramitación de los amparos y reclamos que presentan un análisis y decisión más expedita…….9 h) Oficio del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES) en el contexto de los compromisos adquiridos con Open Government Partnership (OGP)………………………………...10 Acuerdo 3…………………………………………………………………………………………………....11 i) Remisión de información y antecedentes a la Contraloría General……………………………..….12 Acuerdos 4……………………………………………………………………………………………..……13 j) Uso de la imagen institucional por parte del ex consejero Marcelo Drago…………………………14 Acuerdo 5………………………………………………………………………………………………...….14 III.-TABLA……....…………………………..……………………………………….………..…...……..…14 III.1. CUENTA DE LA UNIDAD DE ADMISIBILIDAD Y SARC………..………………………….…...14 Acuerdo 6………..….…………………………………………………………………….…..……..…...…16 III.2. RESOLUCIÓN DE AMPAROS Y RECLAMOS………..….………………….…………..……..…16 III.3. VALIDACIÓN DE LOS CASOS REPORTADOS CERRADOS EN SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE DECISIONES…………………………………………………………………......…21 Acuerdo 7…………………………………………………………………………………….………….…..22 III.4. RESOLUCIÓN QUE APRUEBA CARTA DE DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS DEL CONSEJO…………………………………………………………………………………………..…22 Acuerdos 8……………………………………………………………………………………………..……22
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IV.- VARIOS ..………..………………..………………………..............................................................23 a) Modificación del acuerdo 6, literal b), adoptado en la sesión n°1120………………………..…….23 Acuerdos 9……………………………………………………………………………………………..……23 V.- ASISTENCIA POR MEDIOS TECNOLÓGICOS…………...………………………………..………24
PRIMERA PARTE
I. CONVOCATORIA.
El presidente informó del cumplimiento de todos los procedimientos previos para la celebración de
la presente sesión.
II. QUORUM PARA SESIONAR
El presidente manifestó asistían a esta sesión por sistema de teleconferencia él, la sra. consejera
Gloria de la Fuente González y el sr. consejero Francisco Leturia Infante; expresando, asimismo,
que de conformidad con lo establecido en el artículo 9° del aludido D.S. Nº 20, se cuenta con el
quórum suficiente para celebrar válidamente las sesiones del consejo directivo, por lo que dio por
iniciada y constituida esta sesión ordinaria.
Se deja constancia que en conformidad al acuerdo contenido en la sesión N°1081, está presente
sesión se realizará vía remota a través de sistema de videoconferencia.
III. GRABACIÓN DE SESIONES
El presidente señala que, en virtud del acuerdo contenido en la sesión Nº1086, la presente sesión
es grabada a efectos de mantener un respaldo audiovisual de los asuntos tratados en esta.
SEGUNDA PARTE
I.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
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El presidente señala que respecto del acta de la sesión n°1126, envió por correo electrónico al
secretario del consejo directivo su conformidad con la propuesta de redacción de esta.
La consejera Gloria de la Fuente y el consejero Francisco Leturia señalan estar de acuerdo con la
propuesta de redacción del acta de esa sesión.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta el siguiente acuerdo.
1.- ACUERDO:
El consejo directivo por unanimidad acuerda aprobar el acta de la sesión n°1126 encargándose al
secretario del consejo directivo realice las gestiones para la publicación de dicha acta en la página
web institucional.
II.- REVISIÓN DE CUESTIONES PREVIAS
El presidente consulta a los consejeros y a la directora general si tienen algún tema a ser tratado
como “cuestión previa”.
a) Carta enviada al Consejo por Chile Transparente.
La consejera Gloria de la Fuente consulta si llegó una carta de Chile Transparente.
El presidente manifiesta no tener conocimiento del envío de una carta de dicha organización de la
sociedad civil.
La consejera Gloria de la Fuente indica que conversó hoy con el director ejecutivo de Chile
Transparente, quien le informó sobre el envío de esa carta dirigida al presidente con copia a los
consejeros, por lo que puede suceder que esta se encuentre aún en oficina de partes del Consejo
y no se haya remitido a los consejeros.
El director general (S) señala que esa carta fue recepcionada en oficina de partes del Consejo.
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El presidente y los consejeros solicitan se deje constancia en acta de la recepción de la carta
enviada por Chile Transparente y que se procederá a dar respuesta.
b) Planificación estratégica institucional.
La consejera Gloria de la Fuente consulta al director general (S) sobre el inicio de la planificación
estratégica institucional.
El director general (S) manifiesta que el día de ayer se reunió con la directora de estudios y la jefa
de la unidad de planificación para la definición de los hitos, pasos, materias y contenidos, lo cual
se validará y se presentará a este consejo directivo en algunas de las sesiones de la próxima
semana. Sin perjuicio de lo anterior, el proceso de planificación estratégica ya está en desarrollo,
de hecho, ya se concretó una reunión de los directores y de algunas personas que tienen
incidencia directa en la estructura del plan estratégico del próximo año. Así, este replanteamiento
del proceso de planificación estratégica llevará a solicitar al consejo directivo una adecuación de
los plazos acordados en una sesión anterior para su desarrollo y finalización, ya que en este
replanteamiento se dio adecuada cabida a cada una de las etapas del mismo, teniéndose en ello
una mirada omnicomprensiva de todas las cuestiones que han estado sucediendo en el último
tiempo y que tendrán una proyección en el devenir del Consejo en el próximo año, como, por
ejemplo, lo que suceda con el plebiscito constitucional en el mes de octubre de 2020, o la
extensión de algunas medidas adoptadas en el contexto de pandemia de COVID-19. Por tanto,
agrega, el cronograma ya está afinado con el objeto que durante el mes de octubre se tenga este
trabajo.
c) Ajustes del presupuesto interno año 2020 y negociación del presupuesto del Consejo
año 2021.
La consejera Gloria de la Fuente consulta sobre el ajuste del presupuesto interno y la negociación
del presupuesto institucional para el año 2021.
El director general (S) indica que, en cuanto al ajuste del presupuesto interno, se ha dado curso a
algunas cuestiones necesarias para el funcionamiento del Consejo que no solo servirán para el
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funcionamiento institucionale en lo que queda de este año, sino, también, para el próximo año.
Esta propuesta de ajuste del presupuesto interno se presentará en la sesión del próximo jueves 3
de septiembre de 2020. Agrega que se reunió con todas las direcciones para precisar cuáles eran
los espacios de ajustes presupuestarios internos para ser presentados a este consejo directivo, en
que, por ejemplo, se sacaron los ítems referidos a funcionamiento regular del Consejo y solo se
dejaron aquellos ítems referidos a aspectos más estructurales del funcionamiento institucional.
Por su parte, agrega el director general (S), en lo que concierne a la negociación del presupuesto
institucional para el año 2021, la Dirección de Presupuestos (DIPRES) le comunicó que el análisis
del presupuesto del Consejo había pasado a los equipos técnicos del Ministerio de Hacienda, los
que estarían realizando los últimos ajustes a este. Por lo que el proceso de fijación del
presupuesto institucional sigue su curso normal. Espera tener prontas noticias concretas sobre
cuál sería la propuesta de asignación de presupuesto para el Consejo para el año 2021.
d) Informes sobre solicitudes de acceso a la información (SAI) en tramitación en el Consejo.
La consejera Gloria de la Fuente señala, según entiende, que sin perjuicio del correo enviado por
el director general (S) el pasado viernes 28 de agosto de 2020, en que se contiene el detalle de
las SAI que son de competencia del Consejo, esto debería informarse en sesión del consejo
directivo para efecto de quedar registrado en el acta respectiva.
El consejero Francisco Leturia señala que el acuerdo sobre esta materia es como lo plantea la
consejera Gloria de la Fuente.
El director general (S) propone a los consejeros continuar con la práctica de enviar los viernes de
cada semana, por correo electrónico, el reporte de las SAI que se están tramitando o son de
competencia del Consejo y en la sesión siguiente del consejo directivo dar cuenta de ese reporte,
para que quede registrado en acta de esa sesión.
El sr. consejero Francisco Leturia manifiesta que, además, se debería informar las respuestas que
se dieron a las SAI, para efecto de tener conocimiento de lo que se informó, por si se lo preguntan
a un consejero en alguna instancia. Deja claro que los consejeros no deben tener injerencia en el
contenido de las respuestas a las SAI.
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La consejera Gloria de la Fuente manifiesta, con relación a un comentario del presidente sobre el
reporte de SAI enviado el viernes pasado, en que se daba cuenta de la presentación de 18
solicitudes por parte de una misma persona, que compartía en cierto sentido lo comentado, toda
vez que entendía que la denunciante formulaba distintas consultas.
El director general (S) precisa que la persona antes aludida es recurrente y reiterativa en sus
solicitudes ante este Consejo, en el sentido que pide una y otra vez, en muchas ocasiones, la
misma información y antecedentes. En algunas ocasiones, tanto en admisibilidad como en sede
de amparo, se han desestimado sus reclamos, e incluso, en algunas ocasiones, por definición de
este consejo directivo, se desestimó una solicitud por contener afirmaciones injuriosas u ofensivas
hacia el Consejo o sus funcionarios.
La consejera Gloria de la Fuente indica que este tipo de situaciones, a saber, solicitudes con
afirmaciones ofensivas o poco decorosas, debería regularse en el proyecto de ley de
transparencia 2.0.
El director general (S) señala que, no obstante, la falta de una regulación concreta al respecto,
existe jurisprudencia de la Contraloría y de otros órganos de control que ha permitido al Consejo
adoptar decisiones ante solicitudes de dicha persona que no sean respetuosas o decorosas.
La consejera Gloria de la Fuente manifiesta que, quizás en el proyecto de ley de transparencia
2.0, se debería contener una causal de subsanación o de no presentación de una SAI o de un
amparo, cuando sea irrespetuosa o contenga alusiones injuriosas hacia el sujeto obligado o
quienes trabajan en este; porque una cuestión es el control ciudadano sobre el accionar de los
órganos estatales, lo que esta muy bien, y otra, muy distinta, es que en el ejercicio de ese control
se viertan en las solicitudes de acceso a la información afirmaciones irrespetuosas.
El sr. consejero Francisco Leturia indica que en el proyecto de ley de transparencia 2.0 se
contiene una regulación para ese tipo de situaciones, pero no cree sea necesario acudir a esa
regulación, porque el Consejo de todas maneras puede pedir subsanación ante ese tipo de
presentaciones.
El director general (S) agrega que, en el contexto de tramitación de amparos con respecto a la
persona antes mencionada, se advierte que los sujetos obligados han hecho presente aquellas
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cuando esa persona ha realizado afirmaciones poco decorosas o injuriosas; ante lo culal, en las
decisiones de amparos y reclamos, este Consejo ha evidenciado que esas circunstancias, cuando
se han constatado, constituyen un abuso del derecho de acceso a la información. Asimismo,
existe una jurisprudencia contundente y robusta sobre la forma en cómo se deben ejercer los
derechos de las personas antes los órganos del Estado, lo que permite abordar las situaciones
que se presenten en el Consejo en ese sentido.
e) Ajustes contractuales del director general (S) y en la dirección jurídica.
La consejera Gloria de la Fuente entiende que la modificación contractual para que el director
jurídico asuma como director general suplente ya se realizó, atendida la premura que ello tiene
para el normal desarrollo institucional; pero consulta, además, si ya se efectuaron las
adecuaciones contractuales para que se asuman las suplencias en los cargos de director(a)
jurídico(a) y jefe(a) de la unidad de normativa y regulación.
El director general (S) señala que, en su caso, esa adecuación ya se realizó y se validó mediante
Resolución Exenta N°184, de 27 de agosto de 2020, del Consejo; en tanto que las adecuaciones
contractuales para que asuma la actual jefa de la unidad de normativa y regulación como directora
jurídica suplente y un analista de la unidad de normativa y regulación como suplente en el cargo
de jefe de esta unidad, están en proceso de finalización.
f) Inicio del concurso para designar al director general titular.
La consejera Gloria de la Fuente consulta sobre cuándo se tendrán los términos de referencia
para el cargo de director(a) general titular, ya que los procesos de selección del sistema de Alta
Dirección Pública demoran mucho, atendido lo cual, es partidaria de iniciar el concurso y tomar
contacto con el Servicio Civil para ese efecto. Recuerda que la última vez, el proceso de selección
para el cargo de director(a) general duró aproximadamente 6 meses.
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El director general (S) señala que, antes que todo, él debe oficiar al Servicio Civil dando cuenta de
la vacancia del cargo de director general del Consejo, lo que aun no ha hecho; a partir de ese
aviso, se inicia el proceso de definición del perfil y demás pasos correspondientes.
El presidente solicita a los consejeros que se acuerde oficiar a la brevedad al Servicio Civil para
informar la vacancia del cargo de director general del Consejo.
La consejera Gloria de la Fuente entiende que el perfil del cargo de director(a) general se
encuentra más o menos definido por la ley, lo que podrá ser complementado por el consejo
directivo para agregar algunos enfásis, características o aspectos adicionales; pero ese trabajo
debiera estar avanzado si se considera que ya se tiene el perfil utilizado en el último concurso
efectuado al efecto.
El sr. consejero Francisco Leturia cree que el nuevo perfil del cargo de director general debería
ser bastante parecido al utilizado en el último respectivo concurso.
La consejera Gloria de la Fuente estima que la decisión de iniciar el concurso se debería adoptar
con los nuevos consejeros que lleguen, lo que debería ocurrir en el mes de noviembre de este
año, por lo que atendido la demora inherente a este tipo de concursos en el Servicio Civil es
probable que en el mes de enero o febrero de 2021 se estuviera designando al director(a) general
titular; por lo que, sería deseable que dentro de dos semanas se tuviera una propuesta de perfil
del director(a) general, con el objeto que calce el proceso de selección con la llegada de los(as)
nuevos(as) consejeros(as).
El sr. consejero Francisco Leturia manifiesta que el perfil del cargo de director general y el inicio
del proceso de selección debería iniciarse lo antes posible.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta los siguientes acuerdos.
2.- ACUERDOS:
El consejo directivo por unanimidad acuerda lo siguiente:
(a) Encomendar al director general (S) que envíe un oficio al Servicio Civil dando cuenta de la
vacancia que se ha producido en el cargo de director general del Consejo, a partir del día
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18 de agosto de 2020, por desvinculación de la persona que ejerció el cargo hasta esa
fecha.
(b) Solicitar al director general (S) que presente al consejo directivo una propuesta de perfil del
cargo de director general del Consejo. Esta propuesta de perfil deberá exponerse en la
sesión del jueves 17 de septiembre de 2020 o en la sesión siguiente si esta no se
realizara.
g) Tramitación de los amparos y reclamos que presentan un análisis y decisión más
expedita.
El sr. consejero Francisco Leturia expresa, respecto de los casos que presentan un análisis y
decisión más fácil o expedita --por tratarse de casos sin mayor complejidad y referirse a criterios
jurisprudenciales asentados del Consejo--, que estos son bastantes, lo que dificulta que los
consejeros hagan un análisis pormenorizado de cada uno de ellos, motivo por el cual cree que se
podría establecer una especie de chequeo cruzado de esos casos, en orden a que, una vez
definida la lista de este tipología de amparos y reclamos, dos abogados de la unidad de análisis
de fondo analicen esa lista para determinar aquellos casos que, por las implicancias que pudieran
tener o por ser de interés para los consejeros, se traigan a sesión para un análisis más
exhaustivo. De esta manera el chequeo cruzado a que alude permitiría tener confianza en que los
casos que requieren de parte de los consejeros un mayor y más detenido análisis lo tengan.
El director general (S) comenta que respecto de estos casos se han adoptado las siguientes
medidas, a saber: la confección de la nómina de estos casos llevará tres rúbricas, la de la
directora jurídica (S), más dos personas adicionales, que pudieran ser el jefe de la unidad de
análisis de fondo o el coordinador del plan de contingencia y un analista, para así, ir determinando
que los criterios que definen que un caso esté en esa nómina sean aquellos que ya están
validados para ese efecto; en paralelo a lo anterior y durante el mes de septiembre de este año,
se levantarán los criterios definitivos más una explicación o glosa sobre cuáles son los
fundamentos que den cuenta que ese criterio se viene cumpliendo de esa manera y que por esa
razón el caso se encuentra en esa nómina. Adicionalmente, la dirección jurídica efectuará un
análisis permanente de esta nómina para individualizar todos aquellos amparos y reclamos que,
por su trascendencia, impacto, consecuencias o cualquier otro antecedente necesario no pueda
estar en ella y se deban llevar a sesión para su análisis y decisión. Con eso se otorgaría seguridad
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a los consejeros que los casos de más fácil decisión están cumpliendo con los parámetros o
requisitos para ser considerados como tal. Esto se comenzará a aplicar a partir de la próxima
semana.
El sr. consejero Francisco Leturia señala que con esto se generan mejoras a ese proceso y se
adoptarán las medidas necesarias y razonables para mitigar riesgos de errores u otros en el
despacho de esos casos.
h) Oficio del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES) en el contexto de
los compromisos adquiridos con Open Government Partnership (OGP).
El director general (S) señala que la SEGPRES envió un oficio al Consejo para que se presenten
ideas sobre política de datos abiertos, en el contexto del cumplimiento de los compromisos con la
OGP. Señala que esta solicitud se discutió con los demás directores y se acordó presentar una
propuesta al respecto, referida al establecimiento de un compromiso denominado “escuelas de
formación de gobierno en gobierno de datos abiertos y transparencia”, la que tiene su origen en la
dirección de formación, promoción y vinculación, la que se presentará a la SEGPRES en términos
generales según lo requerido por dicho ministerio. En esta idea se pretenden aprovechar las
alianzas que el Consejo mantiene con municipalidades, asociación de municipalidades y
organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de realizar 8 ciclos formativos que se
desarrollarán en los años 2021 y 2022, dirigidos a miembros de organizaciones de la sociedad
civil (4 ciclos) y a funcionarios del ámbito municipal (4 ciclos), especialmente, de aquellos
municipios que han evidenciado falencias en la gestión de datos abiertos y transparencia, que en
general pertenecen a la clase 5, según tipología que tiene la Subsecretaría de Desarrollo Regional
respecto de los municipios. Agrega que esta idea permite tener una sinergia y concatenación con
el otro compromiso acordado llevar a cabo con la OGP sobre datos abiertos y protección de datos
personales, en que se confeccionaron guías y manuales por parte de la dirección jurídica, material
que se utilizaría en estos ciclos formativos que se propone desarrollar.
El sr. consejero Francisco Leturia agradece la información proporcionada por el director general
(S) sobre este tema y está de acuerdo con lo planteado.
La consejera Gloria de la Fuente señala que, si bien el Consejo había acordado dejar de adquirir
compromisos con la OGP, quizás, a propósito del trabajo que realiza la dirección de formación,
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promoción y vinculación, se pudiera repensar la labor que podría realizar el Consejo y el aporte
que pudiera generar en ese ámbito o contexto.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta el siguiente acuerdo.
3.- ACUERDO:
El consejo directivo por unanimidad acuerda que la dirección general presente al Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, la propuesta de escuelas de formación de gobierno en
gobierno de datos abiertos y transparencia, en el plazo que dicho ministerio señala para ese
efecto.
Siendo las 10:44 hrs., en este acto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7° del Reglamento
de Grabaciones, se detiene el registro de la sesión. Se deja constancia que el citado reglamento
se aprobó mediante Resolución Exenta N°151, de fecha 10 de julio de 2020, del Consejo.
i) Remisión de información y antecedentes a la Contraloría General.
El presidente solicita que se envíen a la Contraloría General todos los antecedentes referidos a las
desvinculaciones del ex secretario del consejo directivo y de la ex directora general y la renuncia
del ex consejero Marcelo Drago; así como, que se remitan al Ente Contralor los informes
evacuados por los investigadores en las investigaciones sumarias ordenas instruir por las
resoluciones exentas n°158 y 159, de 17 de julio de 2020, del Consejo. A lo anterior, solicita se
agregue el correo electrónico de fecha 13 de agosto de 2020, enviado a los consejeros por una
persona que utilizó un pseudónimo.
La consejera Gloria de la Fuente señala, con relación a la denuncia contenida en el aludido correo
electrónico, que cada vez que se denuncie al consejo directivo una situación, se debería
determinar, en primer lugar, si los hechos contenidos en esta son de competencia del consejo
directivo, en el evento que no sean de competencia de este cuerpo colegiado, se debe señalar al
denunciante, mediante una comunicación oficial, que se debe dirigir a las autoridades
correspondientes. Sin perjuicio de lo anterior, si en la denuncia se mencionan hechos graves, cuya
existencia conste de algún modo, entonces, el propio consejo directivo debería adoptar las
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medidas o acciones pertinentes, ya sea, acordando que se inicie una investigación sumaria, si los
hechos son de su competencia, o bien, remitir los antecedentes a las autoridades
correspondientes, si tales hechos escapan de la competencia del Consejo.
Por su parte, el presidente señala que, en cuanto a las observaciones contenidas en el Informe
Final de Auditoría n°54 de la Contraloría General, se adopten a la brevedad las medidas
tendientes a subsanar esas observaciones, conforme a los más altos estándares establecidos por
el Órgano Contralor.
El director general (S) hace presente que, una vez conocido el citado Informe Final de Auditoría
n°54, instruyó a la unidad de administración y finanzas que se realicen las acciones pertinentes
para subsanar las observaciones relevadas en ese instrumento, dentro del plazo de 35 días
corridos.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta los siguientes acuerdos.
4.- ACUERDOS:
El consejo directivo por unanimidad acuerda lo siguiente:
(a) Solicitar al director general (S) que remita a la Contraloría General, mediante oficio, todos
los antecedentes referidos a las desvinculaciones del ex secretario del consejo directivo y
de la ex directora general y la renuncia del ex consejero Marcelo Drago; los informes
evacuados por los investigadores en las investigaciones sumarias ordenas instruir por las
resoluciones exentas n°158 y 159, ambas de 17 de julio de 2020, del Consejo; en cuanto al
correo electrónico de 13 de agosto de 2020 enviado a los consejeros bao pseudónimo, que
contiene una denuncia, se conteste ese correo señalando que los antecedentes los debe
hacer llegar a la(s) autoridad(es) que corresponda(n). La remisión de estos antecedentes
al Ente Contralor se deberá realizar a la brevedad y de ello se dará cuenta al consejo
directivo en la sesión de fecha 10 de septiembre de 2020 o en la sesión siguiente si esta
no se realizara.
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(b) Establecer como procedimiento a seguir en caso de una denuncia hecha llegar al consejo
directivo, el determinar si los hechos contenidos en esta son de competencia del Consejo,
en el evento que no sean de competencia de este cuerpo colegiado, se debe señalar al
denunciante que se debe dirigir a las autoridades correspondientes, mediante una
comunicación formal. Sin perjuicio de lo anterior, si en la denuncia se mencionan hechos
graves, cuya existencia conste de algún modo, entonces, el propio consejo directivo
acordará que se adopten las medidas tendientes a iniciar una investigación sumaria, si los
hechos son de competencia de esta Corporación, o bien, remitir los antecedentes a las
autoridades correspondientes, si tales hechos escapan de la competencia del Consejo.
(c) Solicitar al director general (S) que adopte a la brevedad las medidas e instrucciones
necesarias para subsanar las observaciones contenidas en el Informe Final de Auditoría
N°54 de la Contraloría General. Las medidas que, a partir de la fecha de esta sesión, se
hayan implementado para subsanar esas observaciones deberán presentarse al consejo
directivo para su análisis, previo a informarlas a la Contraloría General, en la sesión de
fecha 8 de octubre de 2020 o en la sesión siguiente si esta no se realizara.
j) Uso de la imagen institucional por parte del ex consejero Marcelo Drago.
El presidente señala que el ex consejero Marcelo Drago no ha respondido los llamados telefónicos
que el director general (S) le ha hecho para efecto de lo acordado en la sesión n°1125, esto es,
solicitarle que se abstenga de usar el nombre, imagen y/o logos institucionales como portada o
foto principal en sus redes sociales o en cualquier otro ámbito de su quehacer particular o privado;
por lo que solicita se acuerde que se le dirija una comunicación formal con ese mismo fin al correo
particular del citado ex consejero.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta el siguiente acuerdo.
5.- ACUERDO:
El consejo directivo por unanimidad acuerda que la dirección general envíe al correo electrónico
particular del ex consejero Marcelo Drago una comunicación formal, vía oficio, solicitándole que se
abstenga de usar el nombre, imagen y/o logos institucionales como portada o foto principal en sus
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redes sociales o en cualquier otro ámbito de su quehacer particular o privado. Este correo deberá
enviarse a la brevedad y deberá informarse sobre su envío en la sesión de fecha 8 de septiembre
de 2020 o en la sesión siguiente si esta no se realizara.
No existiendo más cuestiones previas que tratar, el presidente solicita comenzar con el análisis de
la tabla de la presente sesión.
III.- TABLA
III.1. CUENTA DE LA UNIDAD DE ADMISIBILIDAD Y SARC.
El consejo directivo con el objeto de analizar la cuenta sobre el examen de admisibilidad de
amparo y reclamos efectuados ante el Consejo, solicita que se mantenga en la sesión el director
general (S), don David Ibaceta Medina, y que se incorpore la directora jurídica (S), doña Ana
María Massouh, el jefe de la unidad de análisis de fondo, don Ricardo Sanhueza Acosta, y el
coordinador del plan de contingencia para la unidad de análisis de fondo, don Ricardo Cáceres
Palacios.
El director general (S) informa que se ha realizado el examen de admisibilidad de 317 amparos y
reclamos. De éstos, 65 se consideraron inadmisibles y 79 admisibles. Asimismo, informa que se
presentaron 10 desistimientos; que se tramitaron o tramitarán -según sea el caso- 144 amparos
conforme al Sistema Anticipado de Resolución de Controversias y que se pidieron 21
aclaraciones.
Finalmente, se informa que no se presentaron recursos administrativos, y que se derivaron 5
casos a la dirección de fiscalización.
El detalle de la información entregada por la referida jefatura se encuentra registrado en las actas
Nº 596, de 31 de agosto de 2020, del comité de admisibilidad, la cual forma parte integrante de la
presente acta de sesión del consejo directivo.
Casos cerrados en comité de admisibilidad.
(i) Desistimiento: casos roles C5077-20 y C5161-20.
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(ii) Inadmisible: casos roles C3904-20, C4028-20, C4131-20, C4198-20, C4320-20, C4327-20,
C4371-20, C4530-20, C4531-20, C4544-20, C4571-20, C4580-20, C4586-20, C4594-20, C4633-
20, C4651-20, C4657-20, C4736-20, C5074-20, C5079-20, C5084-20, C5087-20, C5102-20,
C5103-20, C5106-20, C5121-20, C5122-20, C5131-20, C5134-20, C5135-20, C5137-20, C5142-
20, C5144-20, C5146-20, C5148-20, C5149-20, C5155-20, C5156-20, C5166-20, C5167-20,
C5170-20, C5173-20, C5178-20, C5180-20, C5182-20, C5183-20, C5184-20, C5185-20, C5186-
20, C5189-20, C5191-20, C5194-20, C5198-20, C5199-20, C5206-20, C5212-20, C5213-20,
C5215-20, C5217-20, C5227-20, C5228-20, C5230-20, C5233-20, C5234-20 y C5236-20.
(ii) Desistimiento / SARC: casos roles C3142-20, C3612-20, C3763-20, C3805-20, C3873-20,
C4080-20, C4260-20 y C4841-20.
(iii) Dar por entregada la información/SARC: casos roles C3007-20, C3058-20, C3138-20, C3200-
20, C3229-20, C3270-20, C3291-20, C3303-20, C3470-20, C3506-20, C3507-20, C3508-20,
C3516-20, C3529-20, C3624-20, C3692-20, C3781-20, C3802-20, C3818-20, C3826-20, C3847-
20, C3898-20, C3913-20, C3932-20, C3978-20, C3980-20, C3981-20, C4006-20, C4077-20,
C4117-20, C4124-20, C4135-20, C4144-20, C4152-20, C4168-20, C4173-20, C4187-20, C4191-
20, C4197-20, C4199-20, C4207-20, C4209-20, C4216-20, C4223-20, C4249-20, C4347-20,
C4348-20, C4351-20, C4356-20, C4391-20, C4400-20, C4483-20, C4536-20 y C4709-20.
6.- ACUERDO sobre la cuenta de la Unidad de Admisibilidad y SARC
Se deja constancia que el consejo directivo por la unanimidad de sus miembros acuerda aprobar
la cuenta de la unidad de admisibilidad y SARC presentada en ejercicio de la facultad delegada
por el consejo directivo del Consejo para la Transparencia, que consta en acuerdo adoptado en
sesión Nº 441, de 12 de junio de 2013, y publicado en el Diario Oficial de 20 de junio de 2013, y
continuar con el procedimiento regulado en los artículos 24 y siguientes de la Ley de
Transparencia para los casos declarados admisibles, encomendando indistintamente, al director
general (S) y a la directora jurídica (S), la notificación de las decisiones.
III.2. RESOLUCIÓN DE AMPAROS Y RECLAMOS.
Se mantiene en la sesión el director general (S), don David Ibaceta Medina, la directora jurídica
(S), doña Ana María Massouh, el jefe de la unidad de análisis de fondo, don Ricardo Sanhueza
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Acosta, y el coordinador del plan de contingencia para la unidad de análisis de fondo, don Ricardo
Cáceres Palacios. El director general (S) y el jefe de la unidad de análisis de fondo exponen ante
el consejo directivo los antecedentes y la relación de los hechos de los siguientes amparos y
reclamos:
a) El amparo rol C2528-20 presentado por doña Mónica Ruz en contra de la Subsecretaría de Salud Pública.
b) El amparo rol C2811-20 presentado por don Álvaro Ortúzar en contra de la Municipalidad de Cerro Navia.
c) El amparo rol C2824-20 presentado por doña Gabriela Germain Fonck en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Bío Bío.
d) El amparo rol C3114-20 presentado por doña Fanny Bravo Lagos en contra de la Municipalidad de Tiltil.
e) El amparo rol C3213-20 presentado por don Sergio Serrano Elgueta Elgueta en contra de la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas.
f) El amparo rol C3753-20 presentado por doña Valentina Urbina Alvarado en contra del Hospital San José de Santiago.
g) El amparo rol C2246-20 presentado por doña Pascal Volker Anguita en contra de la Municipalidad de Providencia.
h) El amparo rol C2295-20 presentado por doña Antonia Veloso Soto en contra del Hospital San José de Santiago.
i) El amparo rol C2891-20 presentado por doña Elvira Lemus en contra de la Municipalidad de Cerro Navia.
j) El amparo rol C2937-20 presentado por doña Soledad Luttino en contra del Servicio de Salud Antofagasta.
k) El amparo rol C3277-20 presentado por don Alland Duarte Jara en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Valparaíso.
l) El amparo rol C3342-20 presentado por don Christopher Yeomans Bertora en contra de la Municipalidad de Macul.
m) El amparo rol C3518-20 presentado por doña Natalia Cordero Acevedo en contra de la Subsecretaría de Salud Pública.
n) El amparo rol C3527-20 presentado por don Christopher Yeomans Bertora en contra de la Municipalidad de El Monte.
o) El amparo rol C3533-20 presentado por don Christopher Yeomans Bertora en contra de la Municipalidad de Lonquimay.
p) El amparo rol C3611-20 presentado por doña Pamela Gutiérrez Bornapé en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
q) El amparo rol C3614-20 presentado por doña Daniela Paz Vargas Barrera en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
r) El amparo rol C3637-20 presentado por doña Daniela Carrasco Arriagada en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
s) El amparo rol C3638-20 presentado por doña Evanny Moyano Alvarado en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
t) El amparo rol C3639-20 presentado por doña Cristina Rohdis Navarro en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
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u) El amparo rol C3656-20 presentado por doña Pamela Gutiérrez Bornapé en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
v) El amparo rol C3657-20 presentado por don Carlos Fernández Sandoval en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
w) El amparo rol C3666-20 presentado por doña Camila Loyola Olmos en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
x) El amparo rol C3670-20 presentado por doña Karla Ivonne Arévalo Valenzuela en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
y) El amparo rol C3679-20 presentado por don Gonzalo Muñoz Sánchez en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
z) El amparo rol C3680-20 presentado por doña Katerine Jara Arteaga en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
aa) El amparo rol C3681-20 presentado por doña Sofía Hernández Contreras en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
bb) El amparo rol C3704-20 presentado por doña Bárbara Jara Soto en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
cc) El amparo rol C3745-20 presentado por don Francisco Silva Peña en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
dd) El amparo rol C3788-20 presentado por N. N. en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
ee) El amparo rol C3792-20 presentado por don Martín Paidanca Álvarez en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
ff) El amparo rol C3793-20 presentado por doña Nicole Morales Moll en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
gg) El amparo rol C3795-20 presentado por doña Damaris Aguilar López en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
hh) El amparo rol C3824-20 presentado por doña Kenneth Everard Pávez en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
ii) El amparo rol C3834-20 presentado por doña Maristella Tejón Cárdenas en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
jj) El amparo rol C3401-20 presentado por doña Alejandra Cortés Fuentes en contra del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Aysén.
kk) El amparo rol C2881-20 presentado por doña Bianca González Contreras en contra del Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz.
ll) El amparo rol C2865-20 presentado por don Rodolfo José Novakovic Cerda en contra de la Tesorería General de la República.
mm) El amparo rol C2868-20 presentado por don Cristopher Corvalán Rivera en contra de la Defensoría Penal Pública.
nn) El amparo rol C3021-20 presentado por don Ignacio Salas en contra de la Armada de Chile.
oo) El amparo rol C3233-20 presentado por don Javier Ortiz Tacchi en contra de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
pp) El amparo rol C2296-20 presentado por Comunidad Indígena Atacameña de Peine en contra de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
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qq) El amparo rol C3091-20 presentado por don Gastón Iturriaga Baeza en contra de la Subsecretaría del Interior.
rr) El amparo rol C2237-20 presentado por don Mario Alejandro Venegas Ibieta en contra del Servicio Nacional de Aduanas.
ss) El amparo rol C2875-20 presentado por Pack & Stack Woods Llc. Pack & Stack Woods Llc. en contra del Servicio Nacional de Aduanas.
tt) El amparo rol C2975-20 presentado por don Matías Rojas Medina en contra de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
uu) El amparo rol C2548-20 presentado por don Jorge Manuel Condeza Neuber en contra de la Dirección General de Promoción de Exportaciones.
vv) El amparo rol C2934-20 presentado por don Jorge Condeza Neuber en contra de la Dirección General de Promoción de Exportaciones.
ww) El amparo rol C3319-20 presentado por don Leonardo Cubillos Ramirez en contra de la Municipalidad de Arica.
xx) El amparo rol C3321-20 presentado por don Leonardo Cubillos Ramírez en contra de la Municipalidad de Arica.
yy) El amparo rol C2580-20 presentado por don Richard Montaña Guerra en contra de la Subsecretaría de Salud Pública.
zz) El amparo rol C2869-20 presentado por don Claudio Torres Rojas en contra de la Subsecretaría de Salud Pública.
aaa) El amparo rol C2920-20 presentado por don Marcel Mancilla Bravo en contra de la Subsecretaría de Salud Pública.
bbb) El amparo rol C2755-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
ccc) El amparo rol C2767-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
ddd) El amparo rol C2804-20 presentado por don Esteban Gonzalorena Luco en contra de la Superintendencia de Salud.
eee) El amparo rol C2771-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
fff) El amparo rol C2783-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
ggg) El amparo rol C2805-20 presentado por doña Nadia Pávez Pino en contra de la Superintendencia de Salud.
hhh) El amparo rol C2757-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
iii) El amparo rol C2789-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
jjj) El amparo rol C2799-20 presentado por don Waldo Flores Anderson en contra de la Superintendencia de Salud.
kkk) El amparo rol C2759-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
lll) El amparo rol C2788-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
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mmm) El amparo rol C2800-20 presentado por doña Ana María Mora López en contra de la Superintendencia de Salud.
nnn) El amparo rol C2750-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
ooo) El amparo rol C2784-20 presentado por doña Patricia Díaz Montenegro en contra de la Superintendencia de Salud.
ppp) El amparo rol C2802-20 presentado por don Felipe Carreño Cárdenas en contra de la Superintendencia de Salud.
qqq) El amparo rol C3467-20 presentado por doña Cecilia Toro Zepeda en contra de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo.
rrr) El amparo rol C2693-20 presentado por don Eduardo Acuña Fernández en contra de la Superintendencia de Pensiones.
sss) El amparo rol C3171-20 presentado por doña Francisca Skoknic Galdames en contra del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
En cuanto a los amparos roles (i) C3213-20 presentado por don Sergio Serrano Elgueta en contra
de la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas; (ii) C3611-20 presentado por
doña Pamela Gutiérrez Bornapé; C3614-20 presentado por doña Daniela Paz Vargas Barrera;
C3637-20 presentado por doña Daniela Carrasco Arriagada; C3638-20 presentado por doña
Evanny Moyano Alvarado; C3639-20 presentado por doña Cristina Rohdis Navarro; C3656-20
presentado por doña Pamela Gutiérrez Bornapé; C3657-20 presentado por don Carlos Fernández
Sandoval; C3666-20 presentado por doña Camila Loyola Olmos; C3670-20 presentado por doña
Karla Ivonne Arévalo Valenzuela; C3679-20 presentado por don Gonzalo Muñoz Sánchez; rol
C3680-20 presentado por doña Katerine Jara Arteaga; C3681-20 presentado por doña Sofía
Hernández Contreras; C3704-20 presentado por doña Bárbara Jara Soto; C3745-20 presentado
por don Francisco Silva Peña; C3788-20 presentado por N. N.; C3792-20 presentado por don
Martín Paidanca Álvarez; C3793-20 presentado por doña Nicole Morales Moll; C3795-20
presentado por doña Damaris Aguilar López; C3824-20 presentado por doña Kenneth Everard
Pávez; C3834-20 presentado por doña Maristella Tejón Cárdenas y C3467-20 presentado por
doña Cecilia Toro Zepeda, todos los anteriores en contra de la Agencia Nacional de Investigación
y Desarrollo, se deja constancia que el sr. consejero Francisco Leturia Infante, antes de iniciar la
vista y análisis del caso se inhabilitó para su conocimiento y decisión, el motivo de la abstención
en el caso contra la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas es por ser
hermano del actual Subsecretario de Obras Públicas, en tanto que el motivo de la abstención en el
caso contra la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo es porque en su calidad de
académico de la Pontificia Universidad Católica de Chile participa en concursos para acceder a
fondos públicos otorgados por dicho servicio.
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Todo lo anterior, en conformidad al acuerdo de este consejo sobre tratamiento de conflictos de
intereses, adoptado en su sesión Nº101, de 9 de noviembre de 2009. El motivo de la inhabilitación
puede ser revisado en la decisión del caso en cuestión, la cual se encuentra disponible en la
página web de este Consejo (www.consejotransparencia.cl), sección "Seguimiento de Casos".
Respecto a las causas anteriormente individualizadas, se deja constancia que el Consejo Directivo
ha deliberado y adoptado los respectivos acuerdos de decisión, consistentes en rechazar o acoger
los amparos o reclamos presentados a su conocimiento. Tales acuerdos y sus consideraciones se
recogen en las decisiones respectivas, las que para todos los efectos se entenderán formar parte
integrante de la presente acta, y se encontrarán disponibles, en su oportunidad, en el sitio web de
este Consejo (www.consejotransparencia.cl), sección "Seguimiento de Casos".
1.- Decisión de postergar para profundización del análisis.
a) Amparo rol C2475-20 presentado por doña Catalina Gaete Salgado en contra de la
Subsecretaría de Salud Pública.
2.- Decisiones de dictar medidas para mejor resolver.
El consejo directivo respecto de los amparos roles C2595-20 presentado por doña Mary-anne
Guerrero Chávez en contra de la Fuerza Aérea de Chile y C3758-20 presentado por don Manuel
Muñoz en contra del Servicio de Registro Civil e Identificación, decidió dictar medidas para mejor
resolver, cuyo tenor y fundamentos se pueden consultar en la decisión respectiva, las que para
todos los efectos se entenderán formar parte integrante de la presente acta, y se encontrarán
disponibles, en su oportunidad, en el sitio web de este Consejo (www.consejotransparencia.cl),
sección "Seguimiento de Casos".
Se retoma la grabación de la sesión a las 12.21 hrs.
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III.3. VALIDACIÓN DE LOS CASOS REPORTADOS CERRADOS EN SISTEMA DE
SEGUIMIENTO DE DECISIONES.
El secretario del consejo directivo hace presente a los consejeros que en la sesión ordinaria
n°1118, de fecha 4 de agosto del presente año, la dirección general presentó ante el consejo
directivo el reporte de cierre de 234 acuerdos adoptados por este cuerpo colegiado en el período
que va entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020. Al término de dicha exposición se adoptó como
acuerdo que cada consejero revisaría en el sistema de seguimiento de decisiones del consejo
directivo los 234 acuerdos que se reportaron cerrados en esa sesión, de manera que en la sesión
ordinaria a verificarse el jueves 13 de agosto de 2020 se decida sobre la validación o no del cierre
de la totalidad de esos casos.
El presidente, la consejera Gloria de la Fuente y el consejero Francisco Leturia manifiestan no
tener observaciones al cierre de los acuerdos del consejo directivo contenidos en el aludido
reporte de la dirección general.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta el siguiente acuerdo.
7.- ACUERDO:
El consejo directivo por unanimidad acuerda aprobar el cierre de los 234 acuerdos adoptados por
este cuerpo colegiado, comprendidos en el período que va entre el 02/01/2020 y el 02/07/2020,
reportados por la dirección general en la sesión ordinaria n°1118.
III.4. RESOLUCIÓN QUE APRUEBA CARTA DE DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
DEL CONSEJO.
El presidente consulta a los consejeros partícipes de esta sesión si tuvieron la posibilidad de leer
la propuesta de resolución exenta que aprueba la carta de derechos y deberes de los usuarios del
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Consejo, a objeto que si ello fue así manifiesten su aprobación a la propuesta de esa carta o
formulen sus observaciones.
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta los siguientes acuerdos.
8.- ACUERDOS:
El consejo directivo por unanimidad acuerda lo siguiente:
a) Aprobar la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo y encargar al director
general (S) emita la resolución exenta que la apruebe.
b) Encargar a la unidad de comunicaciones que publique la carta de derechos y deberes de
los usuarios del Consejo en el sitio web institucional.
c) Encargar a la dirección de promoción, formación y vinculación, una vez que se restablezca
la atención presencial de usuarios en las oficinas institucionales, que fije un afiche que
contenga la carta de derechos y deberes de los usuarios del Consejo en la sala de
atención de usuarios y reparta a los usuarios que asistan una copia de esta.
IV. VARIOS.
a) Modificación del acuerdo 6, literal b), adoptado en la sesión n°1120.
El secretario del consejo directivo señala a los consejeros que el jefe de la unidad de fiscalización
ha solicitado que se modifique el acuerdo de este cuerpo colegiado contenido en el literal b) del
acuerdo 6, adoptado en la sesión n°1120, en los siguientes términos:
El literal b) de ese acuerdo 6 dice:
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“b) Emitir oficios/informe por cada institución fiscalizada para comunicarles los hallazgos sobre
incumplimientos a las normas de la ley del lobby y derecho de acceso a la información, según
corresponda, a saber: Subsecretaría de Salud Pública; Subsecretaría de Redes Asistenciales;
Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud [CENABAST]; Fondo
Nacional de Salud [FONASA]; Instituto de Salud Pública de Chile [ISP]; Superintendencia de
Salud; 29 Servicios de Salud y 62 Hospitales Autogestionados.
Debe decir:
“b) Emitir oficios/informe por cada institución fiscalizada para comunicarles los hallazgos sobre
incumplimientos a las normas de sobre derecho de acceso a la información, según corresponda, a
saber: Subsecretaría de Salud Pública; Subsecretaría de Redes Asistenciales; Central de
Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud [CENABAST]; Fondo Nacional de
Salud [FONASA]; Instituto de Salud Pública de Chile [ISP]; y Superintendencia de Salud.”
Luego de un intercambio de ideas y debate, el consejo directivo adopta los siguientes acuerdos.
9.- ACUERDOS:
El consejo directivo por unanimidad acuerda los siguiente:
(a) Aprobar la rectificación en el acta de la sesión N°1120, acuerdo 6, literal b), en los
siguientes términos:
Donde dice:
“b) Emitir oficios/informe por cada institución fiscalizada para comunicarles los hallazgos sobre
incumplimientos a las normas de la ley del lobby y derecho de acceso a la información, según
corresponda, a saber: Subsecretaría de Salud Pública; Subsecretaría de Redes Asistenciales;
Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud [CENABAST]; Fondo
Nacional de Salud [FONASA]; Instituto de Salud Pública de Chile [ISP]; Superintendencia de
Salud; 29 Servicios de Salud y 62 Hospitales Autogestionados.
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Debe decir:
“b) Emitir oficios/informe por cada institución fiscalizada para comunicarles los hallazgos sobre
incumplimientos a las normas de sobre derecho de acceso a la información, según
corresponda, a saber: Subsecretaría de Salud Pública; Subsecretaría de Redes Asistenciales;
Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud [CENABAST]; Fondo
Nacional de Salud [FONASA]; Instituto de Salud Pública de Chile [ISP]; y Superintendencia de
Salud.”
(b) Se deje constancia en la publicación del acta original de la sesión n°1122, que ella fue
rectificada en conformidad a lo dispuesto en esta sesión.
V.- ASISTENCIA POR MEDIOS TECNOLÓGICOS.
En conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto Supremo N°20, de 2009, del Ministerio
Secretaría General de la República, que aprueba los Estatutos de Funcionamiento del Consejo
para la Transparencia, el presidente, don Jorge Jaraquemada, y el secretario del consejo directivo,
certifican y dejan expresa constancia en esta acta que el presidente, la consejera Gloria de la
Fuente y el sr. consejero Francisco Leturia:
(i) Participaron desde el inicio de la presente sesión del consejo directivo, encontrándose
permanente y simultáneamente comunicados, a distancia y a través del sistema de
teleconferencia;
(ii) Han podido siempre y permanentemente expresarse y oír todo lo expuesto en esta sesión;
(iii) La teleconferencia indicada y la presente sesión de consejo directivo no se ha interrumpido en
ningún momento; y,
(iv) Todo lo expuesto en esta acta constituye una expresión fiel y exacta de lo ocurrido en la
presente sesión y que ésta producirá todos sus efectos propios como si en esta sesión de consejo
directivo hubiese estado efectiva, permanente y físicamente presente el presidente, la consejera y
el sr. consejero antes individualizados.
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Atendido el tiempo transcurrido, se levantó la sesión a las 12:28 horas, agradeciéndose la
asistencia de la señora consejera y señores consejeros asistentes.
FDW
