AYUNTAMIENTO DE SANTA MARÍA DEL PÁRAMO (León)

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO EN PLENO

DE FECHA 19 DE SEPTIEMBRE DE 2013. ASISTEN: ALCALDE-PRESIDENTE D. Miguel Ángel del Egido Llanes. CONCEJALES: D. Ramón Ferrero Rodríguez D. Santiago Picouto González Dª. Mª Magdalena Segurado Rebollo Dª Mª Esther Cantón Fuertes D. Pablo García Fernández Dª Alicia Gallego González Dª Fidela Fernández Ferrero D. Julio Tolón Gómez Dª Josefa de Paz Tampesta D. Felipe Carbajo Barragán SECRETARIO-INTERVENTOR D. Álvaro Prieto Sáenz de Miera. En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Santa María del Páramo (León),

siendo las 18 horas del día indicado, se reúnen en primera convocatoria los concejales del margen, presididos por el Sr. Alcalde-Presidente de la Corporación municipal y asistidos por el Sr. Secretario-Interventor al objeto de celebrar sesión extraordinaria, con arreglo al orden del día aprobado con anterioridad.

Una vez comprobado por el Sr. Secretario la existencia de quórum suficiente para la válida celebración de la sesión, se dio comienzo al estudio de los siguientes puntos del orden del día.

1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.-

Por la Presidencia de la Corporación se pregunta, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 91.1 del R.O.F. y R.J. de las Entidades Locales, si algún miembro de la Corporación desea efectuar alguna observación al borrador del acta de la sesión de fecha 19 de Julio de 2013, que les ha sido entregada junto con la convocatoria de la presente.

Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se pregunta porque en el punto 3º de rectificación anual del inventario, el epígrafe 7 está incluido un cortacésped, y también hace una matización al acta de la Junta de Gobierno de 19-07-2013.

Sometida a votación la aprobación del acta de la sesión anterior, se acuerda su aprobación, por unanimidad de los miembros de la Corporación

2º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LA

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE SPA URBANO Y GIMNASIO.

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Se da cuenta a la Comisión de la propuesta del Consejo de Administración de la

empresa mixta León Termal Sport S.L. de la modificación de las tarifas del precio público de utilización de las instalaciones del SPA urbano y gimnasio, que literalmente dice:

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Por la portavoz del grupo municipal socialista PSOE, Dº Josefa de Paz manifiesta que

en la pagina web de León Termal ya figuran publicadas las nuevas tarifas, que todavía no han sido objeto de aprobación. Manifiesta que su grupo se va a oponer a la subida de tarifas. El Ayuntamiento esta gastando mucho dinero en el edificio del SPA; este año, 241.000 € en obras de cambio de caldera, ampliación de gimnasio, cabinas de masajes, etc., estando presupuestados en el año 2012, 50.000 € para terminación del balneario de los que se gastaron mas de 40.000 y para el 2013, 20.000 €

En la previsión a cinco años de ingreso y gastos de León Termal se preveían unas retribuciones a los trabajadores en las que, en ningún caso aparecían retribuciones por importe de más de tres mil euros. Tampoco se puede justificar el incremento de tarifas por la realización de las nuevas obras de ampliación y mejoras, ya que esas obras se han sugragado por el Ayuntamiento.

Pregunta si no hay otra solución, para enjugar el déficit de 34000 € del pasado ejercicio, que incrementar las tarifas de utilización de las instalaciones. Hay que considerar que si aumenta el precio, se reducirá el número de socios, lo que ocasionará un mayor déficit.

Por último, ruega que el Ayuntamiento no pague más gastos del SPA y gimnasio,

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distintos del inmovilizado de titularidad municipal, y que sea la empresa León Termal Sport la que se haga cargo de dichos pagos.

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego, se dice que está de acuerdo con la portavoz socialista en todo lo manifestado, y que ella ya dijo en el Consejo de Administración y Comisión de Cuentas pasada.

La obra de las instalaciones del SPA y Gimnasio es una apuesta del Alcalde y equipo de gobierno, y su grupo se va a oponer a la subida de tarifas por los siguientes motivos:

1.- La obra supone una gran inversión para este Ayuntamiento y la demanda de utilización de las instalaciones por parte de los vecinos es baja, debido al alto coste de los servicios. Hubiera sido mucho mas rentable haberse limitado a la construcción de una piscina climatizada, ya que hay una gran demanda de curso de natación en la época invernal.

2.- El socio privado de León Termal Sport., debería incrementar su participación en el capital social de la empresa como consecuencia de la revalorización de las inversiones, por las obras realizadas por el Ayuntamiento.

Por el Consejero Delegado de la empresa, deberían darse otras alternativas distintas al mero incremento de las tarifas del precio público. Además se hace una importante subida a los empadronados, también al bono diez y una tarifa plana de utilización del gimnasio y actividades altísima, que no es competitiva con las existentes en otras instalaciones de la provincia, no habiéndose hecho un estudio sobre la posible demanda que pudiera existir, con la aprobación de las nuevas tarifas.

Por último pide una postura más enérgica por parte del Ayuntamiento con respecto al socio privado de la empresa mixta.

Por parte del Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que se está planteando la gestión de León Termal Sport como si fuera una desastre total y eso no es así en absoluto.

En las previsiones iniciales de la cuenta de explotación se preveían perdidas durante los tres primeros años. El número de socios se ha incrementado todos los años, existiendo en la actualidad 348 socios. Si no salen las cuentas es por la descompensación que ha introducido el incremento del IVA del 8% al 21% y por haber incurrido en concurso de acreedores la empresa concesionaria de la construcción de las instalaciones, lo que ha ocasionado muchos gastos de terminación del edificio y de idoneidad de las instalaciones realizadas.

Se prevé que en este año y sucesivos haya una ahorro de mas del 40% en el coste de la energía. Los gastos mensuales del edificio del SPA son de unos 25.000 euros y los ingresos de unos 22.800. El próximo año con el ahorro en el combustible se equipararán ingresos y gastos e incluso puede haber beneficios, luego no hay desastre alguno. Al contrario la empresa está creciendo; hay una mayor demanda de servicios, lo que ha ocasionado que haya que ampliar las instalaciones del gimnasio. El coste de dicho gimnasio supone para los empadronados, al mes por sesión 1,2 €, las instalaciones termales, 1,8 y el conjunto termal y sport 1,5 €.

Por último manifiesta que en el SPA no se ha gastado, se ha invertido y se va a producir un mayor ahorro en materia eléctrica al llegarse a la puesta a punto de todas las instalaciones.

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Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que no se puede achacar al

IVA el déficit de la empresa ya que el año anterior se hizo un primer incremento de tarifas para compensar la subida del impuesto. En el estudio inicial de la empresa en el primer año habría un margen bruto de beneficios de -17%, en el segundo + 11% y en el tercero + 18,3 %, lo cual no se ha producido.

Para que salgan las cantidades que ha manifestado el Presidente hay que ser socio y pagar mas de 400 € anuales y una matricula de 50 €. Hay carencias como no poder hacerse socio por periodo de un mes, por ejemplo. Por último, indica que la empresa es municipal y no se pueden tener criterios de gestión de empresa privada para obtención del máximo beneficio.

Por la portavoz del grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que según el informe realizado por la empresa León Termal Sport baja el tiquet de asistencia a las instalaciones, así como el promedio mensual de las cuotas que baja un 27%. Se suben los precios porque no cuadran las cuentas; puede haber mas asistencias pero un menor número de socios, por lo que su grupo pide una solución distinta a la subida de tarifas, y más teniendo en cuenta que se suben los precios a los empadronados.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que las tarifas se suben también a los no empadronados, ya que sinó sería injusto e insiste en que ha subido el número de socios.

Entendiendo suficientemente debatido el asunto, se somete a votación la modificación de la ordenanza fiscal de precios públicos de utilización de las instalaciones de SPA y gimnasio tal y como ha sido dictaminada en comisión, resultando seis votos a favor (P.P.) y cinco en contra (PSOE y UPL), exponiéndose al publico en el BOP a los efectos oportunos.

3º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO DE ESCUELAS DEPORTIVAS MUNICIPALES.

Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la comisión de cuentas de 13 de septiembre pasado, por el que se dictamina favorablemente, por unanimidad, las modificaciones a la ordenanza fiscal reguladora del precio público de las Escuelas Deportivas Municipales de Santa María del Páramo, que se indican a continuación:

. Escuelas Deportivas Municipales

Jóvenes Empadronado No empadronado

Escuela Deportiva de un día (Atletismo, Patinaje, Tenis de Mesa….)

35 € 45 €

Escuelas Deportivas Municipales de Adultos

Empadronado No empadronado

Escuela Deportiva Gimnasia 3ª Edad

40 € 50 €

Escuela Deportiva Adultos de Atletismo

75 € 85 €

Escuela Deportiva Adultos de 75 € 85 €

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Multideporte

Artículo 6. Exenciones y bonificaciones. 1.-. Bonificación por unidad familiar en las Escuelas Deportivas Municipales de Jóvenes. Para los integrantes de una unidad familiar, menores de 18 años, que se inscriban a las Escuelas Deportivas Municipales, se establece una bonificación del 20 % en la segunda actividad, y de un 40 % en la tercera actividad y consecutivas, sobre la actividad más económica, tanto si las realiza el mismo usuario, como si la lleva a cabo otro miembro de dicha unidad familiar menor de 18 años. 2. Bonificación por unidad familiar en las Escuelas Deportivas Municipales de Adultos. Para los integrantes de una unidad familiar, mayores de 18 años, que se inscriban a las Escuelas Deportivas Municipales de Adultos se establece una bonificación del 20 % en la segunda actividad, y de un 40 % en la tercera actividad y consecutivas, sobre la actividad más económica, tanto si las realiza el mismo usuario, como si la lleva a cabo otro miembro de dicha unidad familiar, mayor de 18 años.

Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz indica que su grupo va a votar a

favor de esta propuesta, ya que la modificación del punto 6º fue a propuesta de su grupo. Manifiesta que hay muchas escuelas deportivas, pero hecha en falta la de natación, que sería interesante para mejorar la gestión y utilización del SPA.

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego dice que hay una importante demanda de cursos de natación . No se puede esperar a diciembre ya que las familias se van a contratar este servicio fuera de la localidad (La Bañeza), por lo que hay que hacerlo ya.

Pregunta si la escuela de Taekwondo es una actividad de León Termal o una Escuela deportiva municipal, así como porque se utiliza la edad de 18 años para distinguir las Escuelas Deportivas de Jovenes de las de Adultos. No hay un concepto claro de lo que son Escuelas Deportivas Municipales y lo que son actividades de León Termal Sport.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que el Taekwondo es una Escuela Deportiva Municipal, que se realiza en el gimnasio de León Termal porque es el lugar mas idóneo y tiene las mejores condiciones para esa práctica deportiva.

Sometida a votación la propuesta de modificaciones a la ordenanza fiscal reguladora del precio público de las Escuelas Deportivas Municipales, se aprueba por unanimidad de los miembros de la Corporación.

4º.- INCORPORACION DE LAS DETERMINACIONES DEL FUNDAMENTO DE DERECHO OCTAVO, DEL ACUERDO DE LA COMISION TERRITORIAL DE URBANISMO DE 30 DE JULIO DE 2013, POR EL QUE SE APRUEBAN

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DEFINITIVAMENTE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE SANTA MARIA DEL PARAMO.

Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de obras U. y T. de fecha 28 de agosto de 2013, por el que se dictamina favorablemente por tres votos a favor (P.P.), ninguno en contra y dos abstenciones (PSOE y UPL) la incorporación de las determinaciones del fundamento de derecho octavo del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de Julio de 2013 por el que se aprueban definitivamente las Normas Urbanísticos Municipales de Santa María del Páramo.

Dichas determinaciones y las contestaciones justificadas por el equipo redactor son las que se incorporan al presente acta como anexo I.

Por la portavoz del Grupo Municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que no está de acuerdo con el contenido de las N.U.M. , ya que no se adecuan a la realidad del municipio de Santa Maria del Páramo. Las posibilidades de edificación están muy por encima de la que pueda realizarse en la localidad, teniendo en cuenta que es un pueblo agrícola y ganadero, que no se ha tenido en cuenta en la redacción de las Normas. Por otro lado tampoco se ha prestado la suficiente atención a la posibilidad de construcción de viviendas de utilidad social.

Por la portavoz socialista Dª Josefa de Paz, se dice que estamos en una localidad de poco mas de tres mil habitantes, con vocación agrícola-ganadera. En definitiva, estamos en un pueblo, y va a haber problemas de aplicación de las Normas Urbanísticas en los próximos años.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Ángel del Egido se dice que las N.U.M. han sido consensuadas hasta la sociedad en muchas Comisiones de urbanismo. Nunca se ha perdido la perspectiva de la condición agrícola-ganadera de la localidad

Por la portavoz socialista se dice que dentro de circunvalación si que se había perdido ya que la Junta modificó el planeamiento que contemplaban las Normas.

Por la portavoz de UPL se dice que si se participó en la redacción, pero la mayoría se impone siempre y que si hubiera habido consenso habría en las Normas viviendas sociales.

Sometida a votación la propuesta tal y como se ha indicado, resulta aprobada por seis votos a favor (P.P.), ninguno en contra y cinco abstenciones (PSOE y UPL), remitiéndose a la Comisión Territorial de Urbanismo para su publicación y entrada en vigor.

5º.-PROPUESTA DE ACUERDO SOBRE LA RECLAMACION DEL GRUPO MUNICIPAL DE UPL, A LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE 2012.

Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de Cuentas de fecha 13 de septiembre de 2013, que literalmente dice:

Por el Sr. Secretario se da lectura al escrito presentado por la portavoz del Grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego que dice lo siguiente:

“Estando en periodo de alegaciones la Cuenta General del ejercicio de 2012, presenta una reclamación a la Cuenta General presentada en la correspondiente Comisión Informativa, ya que no se justifican ni se acreditan los derechos e ingresos pendientes de

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cobro de presupuestos cerrados, en la documentación presentada a los miembros Corporativos para su conocimiento y posterior aprobación, y todo ello sin perjuicio de la correspondiente responsabilidad que en su caso se pueda derivar por su falta de diligencia en su cobro.”

Por la portavoz del Grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que se presenta esta reclamación a la Cuenta General ya que no se justifican ni acreditan cuales son los derechos pendientes de cobro procedentes de ejercicios cerrados, ni se justifica porque no se han recaudado esos derechos, lo que revela una falta de diligencia en el cobro de los mismos.

Por el Presidente de la Comisión D. Ramón Ferrero se dice que las cantidades que aparecen en la Cuenta General son sumas totales procedentes de los expedientes de data en cuentas por diferentes motivos, según se acredita en los expedientes remitidos por el Servicio Recaudatorio de Diputación, a quien se envían todos los ingresos que están pendientes de cobro, para su recaudación por vía ejecutiva.

Sometida a votación la reclamación presentada resultan un voto a favor de la misma (UPL), tres en contra (P.P.) y una abstención (PSOE), por lo que se dictamina favorablemente la desestimación de la reclamación presentada a la Cuenta General del Presupuesto de 2012, basándose en que, al expediente de aprobación de la Cuenta General, no se incorporan todos los documentos de que traen causa las cuentas que se someten a aprobación.

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que por parte de su grupo no se ha dispuesto de la documentación de los estados contables de los presupuestos de ejercicios cerrados, en los que aparecen derechos que han prescrito, por lo que la reclamación que se interpone es como una recomendación de actuación para evitar en el futuro que puedan prescribir derechos por falta de diligencia en su recaudación.

Por la portavoz del grupo socialista, Dª Josefa de Paz dice, que va a votar a favor de la reclamación presentada, ya que se recomienda una mayor diligencia en la gestión, sobre todo del Servicio Recaudatorio, de modo que hay que saber porque prescriben los derechos, de modo que no se pueden dejar prescribir.

Sometida a votación la reclamación presentada por el grupo de UPL resultan cinco votos a favor de la misma (PSOE y UPL) y seis en contra (P.P.), por lo que se desestima la reclamación contra la Cuenta General del Presupuesto 2012.

6º.- PROPUESTA DE ACUERDO DE APROBACION DEFINITIVA DE LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE 2012.

Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta al Pleno del informe de la Comisión Especial de Cuentas de 10 de Julio de 2012, referido a la publicación realizada en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 24 de Julio de 2013 de la Cuenta General del Presupuesto de 2012, debidamente informada por la Comisión, para que durante quince días y ocho más los interesados puedan presentar reclamaciones, reparos u observaciones.

Con fecha 16 de agosto de 2013 se presenta reclamación a la Cuenta General del Presupuesto, por parte del grupo municipal de UPL, representado por su portavoz D. Alicia Gallego.

Habiendo sido desestimada la reclamación por el Pleno de la Corporación en el punto

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anterior del presente acta, se propone la aprobación de la Cuenta General del Presupuesto para 2012.

Por la portavoz del Grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que por el Sr. Secretario de la Corporación se le dio información de las dudas existentes en Comisión sobre derechos reconocidos de ejercicios cerrados, aclarándose que por error se contabilizaron contribuciones especiales del ejercicio 2006 en el ejercicio de 2009, por lo que estando ingresados dichos tributos procedía la anulación de las cantidades pendientes de ingreso por dicho concepto del 2006.

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que es normal esa observación, ya que hay muchas dudas no aclaradas en la Cuenta General.

No se producen más intervenciones por lo que sometida a votación la aprobación definitiva de la Cuenta General del Presupuesto del ejercicio de 2012, resultan seis votos a favor, (P.P.), tres en contra (UPL) y dos abstenciones (PSOE y UPL), por lo que se aprueba la Cuenta General del Presupuesto de 2012, para su remisión al Consejo de Cuentas de Castilla y León.

No habiendo más asuntos que tramitar, el Sr. Presidente de la Corporación levanta la sesión siendo las diecinueve horas y quince minutos, de todo lo que como Secretario doy fe.

Anexo I

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