ACTA N°003 EXTRAORDINARIA 12 DE MAYO DE 2016 Final

8/16/2019 ACTA N°003 EXTRAORDINARIA 12 DE MAYO DE 2016 Final

1/32

Concejo Mu nicipal de GreciaSes ión E xt rao rd ina ria N °003

12 de mayo del 2016

1

ACTA N° 003Sesión Ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal del cantón de Grecia alas dieciocho horas del 12 de mayo del dos mil dieciséis con la asistencia delas siguientes personas:

PRESENTESHenry Alfaro Rojas,Carlos A. Rodríguez Arce,Edgar Enrique Alfaro Vargas

PresidenteVice Presidente

Regidor Propietario P.U.S.C.Regidor Propietario P.L.N.Regidor Propietario P.R.S.C.

Elida León Rodríguez Regidora Propietario P.L.N. Ana Graciela Martínez Ulate Regidora Propietaria P.N.M.Johel Rodríguez ZamoraRolando Alpízar Oviedo

Regidor Propietario P.N.M.Regidor Propietario P.M.L.

Marta I. Velandos SolanoCarlos Ant. Guevara Segura

Regidora Suplente P.L.N.Regidor Suplente P.L.N.

Juan Alfaro SolísM. Rosibel Calderón HerreraJulio Cesar Murillo PorrasFabio J. Gómez Paniagua

Regidor Suplente P.N.M.Regidora Suplente P.N.M.Regidor Suplente P.R.S.C.Regidor Suplente P.M.L.

Rafael A. Arrieta RodríguezM. Celeste Sánchez Orozco

Andrea Alfaro BolañosHilda A. Quesada Rojas

Dist. CentralDist. San IsidroDist. San JoséDist. San Roque

Síndico Propietario P.N.M.Síndica Propietaria P.L.N.Síndica Propietaria P.L.N.Síndica Propietaria P.L.N.

Jorge Edo. Alfaro Espinoza Dist. Tacares Síndico Propietario P.L.N.Gerardo Gomez Arce Dist. Río Cuarto Síndico Propietario P.N.M.Victoria Vindas ÁvilaGerardo Bogantes Bolaños

Lidia A. Barahona MonteroEddy Isaac Rojas RodríguezJavier Castro RojasWaddy Zamora MatamorosMelisa Solís HernándezGuisella Sibaja ChavesJosé Art. Mora AnguloMaría Enelia Mejías Herra

Dist. P. PiedraDist. Bolívar

Dist. CentralDist. San IsidroDist. San JoséDist. San RoqueDist. TacaresDist. Río CuartoDist. P. PiedraDist. Bolívar

Síndica Propietaria P.L.N.Síndico Propietario P.N.M.

Síndica Suplente P.N.M.Síndico Suplente P.L.N.Síndico Suplente P.L.N.Síndico Suplente P.L.N.Síndica Suplente P.L.N.Síndica Suplente P.N.MSíndica Suplente P.L.N.Síndica Suplente P.N.M.

AUSENCIA JUSTIFICADAFreddy Javier Rodríguez Porras

AUSENCIA INJUSTIFICADA

PRESENTES TAMBIÉN:Mainor Molina Murillo Alcalde MunicipalMBA. Xinia Navarro Araya Vice AlcaldesaPatricia Vindas Barrantes 2° Vice AlcaldesaIngrid Mora Miranda Secretaria MunicipalLic. Luis Diego Hernández Núñez Asesor Legal


2/32


12 de mayo del 2016

2

ARTICULO I.1

Orden del día2

Oración3

ARTICULO II.4

Atención al Ingeniero Rolando Miranda Villegas y Geógrafa Vanessa García5

Alvarado, con el tema Plan Regulador de Grecia ------------------------------------------6

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

ARTICULO I.8

ORACIÓN9

Inciso 1. La Síndica Lidia Barahona, hace la Oración. ---------------------------------- 10

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11

ARTICULO II.12

Atención al Ingeniero Rolando Miranda Villegas y Geógrafa Vanessa13

García Alvarado, con el tema Plan Regulador de Grecia14-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------15

Inciso 1. El señor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal, da las buenas16

noches a todos los presentes, así mismo da espacio a los funcionarios17

Municipales, con el fin de que hagan una presentación con respecto al Plan18

Regulador de Grecia.-----------------------------------------------------------------------------------19

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20

Ing. Rolando Miranda Villegas, Departamento de Contro l Constru ct ivo:21

Procede a dar las buenas noches e informar que la Geog. Vanessa García22

forma parte de la nómina para ver los temas de plan regulador y la resolución23

de emisión de resolución de usos de suelos y permisos de ubicación. -------------24

Se realiza una sesión básica para el análisis de lo que es un plan regulador,25

cómo está la situación actual y futuras modificaciones ya que es una labor26

cotidiana pues todo plan tiene una vida útil, en donde las expectativas,27

objetivos y desarrollos de lo que se espera con el pasar de los años es28

diferente, se puede realizar modificaciones, como en nuevas carreteras que el29

gobierno realiza aperturas, como es el caso de Rio Cuarto que es un zona30


3/32


12 de mayo del 2016

3

agrícola en donde está actualmente una apertura de carretera comercial, en1

donde un plan regulador no permite la apertura de hoteles, restaurantes u2

otros servicios, por tal motivo y ejemplos como este se podrían ejecutar3

futuras modificaciones con el devenir del tiempo se tendrán que hacer. ----------- 4

La geógrafa y encargada, Vanessa García Alvarado quien ha sido punta de5

lanza para lo que es Gobierno Local, SETENA, MIDEPLAN y SENARA,6

procederá a realizar un esbozo del tema para luego proceder a un tiempo de7

preguntas que será muy enriquecedora. -------------------------------------------------------- 8

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9

Geógrafa Vanessa García Alvarado:10

Da las buenas noches a todos e inicia con un recuento de lo que es un Plan11

Regulador, mediante la siguiente presentación: --------------------------------------------- 12

Inicia mencionando qué es un plan regulador? Mediante la siguiente13

presentación: --------------------------------------------------------------------------------------------- 14------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15

¿Quées un p lan regu lado r?16

Es un instrumento de planificación Local que está formado por un conjunto de17

normas que regulan las condiciones en los espacios urbanos en el18

ordenamiento Territorial .19

Instru m ento de planificación local20

(plano s, m apas, reglam entos, otro s d ocu m entos gráficos)21

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22

1. POLITICA DE DESARROLLO----------------------------------------------------------------- 23

2. PLANES DE DISTRIBUCION DE LA POBLACION------------------------------------ 24

3. USOS DE LA TIERRA---------------------------------------------------------------------------- 25

4. VIAS DE CIRCULACION-------------------------------------------------------------------------26

5. SERVICIOS PUBLICOS-------------------------------------------------------------------------- 27

6. FACILIDADES COMUNALES------------------------------------------------------------------28

7. CONSTRUCCION---------------------------------------------------------------------------------- 29

8. CONSERVACION Y REHABILITACION DE AREAS URBANAS-----------------30


4/32


12 de mayo del 2016

4

PLAN REGULADOR URBANO Y RURAL1

DEL CAN TÓN DE GRECIA2

JUNIO 2006 3

DIAGNOSTICOS:4

1. BIOFISICO---------------------------------------------------------------------------------------------5

2. SOCIOECONOMICO------------------------------------------------------------------------------ 6

3.EDUCACION------------------------------------------------------------------------------------------ 7

4.HISTORIA----------------------------------------------------------------------------------------------- 8

5.POBLACION-------------------------------------------------------------------------------------------9

6. POBREZA---------------------------------------------------------------------------------------------10

7.SALUD--------------------------------------------------------------------------------------------------11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30


5/32


12 de mayo del 2016

5

REGLAMENTOS:1

1. REGLAMENTO DE DISPOSICIONES GENERALES.-------------------------------- 2

2.REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN.------------------------------------------------------- 3

3.REGLAMENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS VIALIDAD Y TRANSPORTE .---4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30


6/32


12 de mayo del 2016

6

Nº 32967 -MINA E1

Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación2

de Impacto Ambiental (Manual de EIA) 3

(2006)4

Introducción de la variable ambiental en los Planes Reguladores u otra5

Planif icación d e uso del suelo6

GEOAPTITUD – EDAFOAPTITUD – BIOAPTITUD – A NTROAPTITUD7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

SETENA23

EXPEDIENTE EA E-03-200424

2012 , OCTUBRE 26: SG-DEAE-363-2012 (3 MESES PLAZO PARA25

MODIFICACIONES)-----------------------------------------------------------------------------------26

2012 , NOVIEMBRE 13: REUNION EN INVU (DEFINICION DE27

COMPROMISOS)--------------------------------------------------------------------------------------28

2013, ENERO 10: SEC-3162-2013: SUSPENSIÓN DEL TRAMITE POR DOS29

AÑOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------30


7/32


12 de mayo del 2016

7

2013, MARZO 20: RESOLUCION Nº794-2013-SETENA (APROBACION DE1

SUSPENSION)------------------------------------------------------------------------------------------2

2015, MARZO 10: SEC-5583-2015 “PRORROGA A LA SUSPENSION DEL3

PLAZO” ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

2015, ABRIL 28: RESOLUCION Nº990-2015-SETENA (SUSPENSION POR5

DOS AÑOS)---------------------------------------------------------------------------------------------- 6

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

MIDEPLAN8

2013, ENERO: Financiamiento NO REEMBOLSABLE –FONDO DE PREINVERSION9

MIDEPLAN -------------------------------------------------------------------------------------------------10

2013, DICIEMBRE 17: DM-688-13 (OFICIO DE APROBACION) ----------------------------11

2014 (ENERO-JUNIO): (CARTELES DE LICITACION) ----------------------------------------12

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13

INCORPORACION DEL SENARA COMO INSTITUCION14REGULADORA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL15

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16

MA TRIZ DE CRITERIOS DE USO DEL SUEL O SEGÚN LA17

VULNE RAB ILIDAD A LA CONTA MINACIÓN DE ACU ÍFEROS PARA LA18

PRO TECC IÓN DEL R ECU RSO HÍDRIC O19

Res . Nº 2012-0889220

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30


8/32


12 de mayo del 2016

8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30


9/32


12 de mayo del 2016

9

SENARA1

-21 mayo de 2008: ASUB-220-08 (APROBACION DE HIDROGEOLOGICO2

GRECIA OCCIDENTAL)----------------------------------------------------------------------------- 3

-19 de noviembre de 2013: SEC-4086-2013 (HIDROGEOLOGICO RIO4

CUARTO)--------------------------------------------------------------------------------------------------5

-19 de enero de 2016: UGH-014-16 (RESPUESTA SENARA)-----------------------6

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

SITUA CION E N EL PA ÍS8

-02 de febrero de 2015: Publicación en la Gaceta del Decreto N°38782-9

MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN. (Plazo de 45 días hábiles)-------------------------10

-13 de febrero d e 2015: FP-042-15 (SITUACION FINANCIAMIENTO)----------- 11

-03 de setiembr e del 2015: Decreto Nº39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-12

TUR ---------------------------------------------------------------------------------------------------------13

(Reglamento de la Transición para la Revisión y A pro bación de Planes Reguladores)14

-21, enero 2016: IFAM INFORMA SOBRE PRESENTACION DE ACCION DE15

INCONSTITUCIONALIDAD ANTE LA SALA CONSTITUCIONAL CONTRA16

DECRETO 39150.--------------------------------------------------------------------------------------17

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18

ACTUAL IZACION DEL PLA N REGULADOR19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30


10/32


12 de mayo del 2016

10

ELABORACION DE PLAN REGULADOR PARCIAL PARA SECTOR1

OCCIDENTAL DE GRECIA2

Se procede a iniciar con el tiempo de preguntas referente a la presentación y3

lo que es el Plan Regulador. ------------------------------------------------------------------------ 4

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5

Reg id or Carl os A nd rés Ro dr ígu ez A rc e :6

Solicita aclarar la jerarquía entre los instrumentos que hoy se tienen en el7

escenario actual y en el escenario de contar con los IFAS (Índices de8

Fragilidad Ambiental), ya que según se entiende que hoy la matriz de9

vulnerabilidad puede restringir más que el Plan Regulador, esa jerarquía en el10

escenario actual y como podría cambiar en tener los IFAS? ----------------------------11

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12

Geog . Vanes sa Garc ía A lvarad o:13

Responde la duda aclarando que: los IFAS vendrían a dar un valor agregado14en cuanto al Plan Regulador en cuanto a una viabilidad ambiental, que se15

podría decir que es una licencia ambiental, en donde se tiene incorporado la16

protección al ambiente pero sin embargo los IFAS no son prohibitivos dan17

lineamientos técnicos para tomar decisiones de cómo ordenar los usos en un18

territorio, por ejemplo, podría marcar las zonas altas por que son áreas de19

recarga acuífera por condiciones climatológicas, topográficas y geológicas,20

entonces requieren o tienen una de mayor condición de fragilidad ambiental,21

cuando se hace la propuesta de ordenamiento se busca el potencializar los22

usos para darle a los territorios los usos adecuados, pues un Plan Regulador23

no es prohibir las cosas es generar restricciones que brinden ayuda para24

utilizar los territorios adecuadamente, esto es lo que los IFAS agregan. ---------- 25

Mientras que la Matriz de Vulnerabilidad es restrictiva totalmente y de uso26

obligatorio, por lo tanto incorporar la Matriz a la propuesta de plantificación,27

por ejemplo, según informo el señor Carlos Romero que es el encargado de la28

dirección de Gestión Hídrica del SENARA, es que si se toman las zonas que29

marcan el mapa en donde hay vulnerabilidad acuífera alta, esas zonas deben30


11/32


12 de mayo del 2016

11

de cumplir con un porcentaje de cobertura, en la actualidad como no hay una1

mezcla o función entre plan regulador y matriz se le aplica el porcentaje de2

cobertura a cada lote, si hubiera la fusión entre ambos instrumentos entonces3

el porcentaje de cobertura se distribuye entre las áreas de protección de ríos y4

entre todo el territorio, a esto se le sumaría por ejemplo todos los causes de5

los ríos, las áreas verdes y demás, lo cual esto haría que se mitigara el6

impacto que tenga la aplicación de la matriz al cantón. ---------------------------------7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8

Ya que la matriz quedo aun por encima del Plan Regulador que se tiene, por9

lo cual cuando se emiten las resoluciones de usos de suelos se tiene que10

poner lo que el Plan Regulador dice, por ejemplo hay una refracción de11

vivienda requiere de 160 metros cuadrados en algunas zonas pero si hay12

condición de mediavulnerabilidad lleva una nota que indica que la cobertura13

cambia de un 75% que establece el Plan Regulador a un 30% y que los lotes14si son fraccionados no los puede hacer de 160 metros cuadrados si no de 65015

metros cuadrados o un fraccionamiento por densidad por lo tanto es la Matriz16

la que pesa más en la actualidad, por lo cual hay grandes discusiones a nivel17

nacional del porque se le está dando tanto peso al SENARA en este tema en18

el que pesa mucho el ordenamiento territorial ya que las decisiones no19

pueden ser solo por la parte acuífera que es un punto importante a proteger20

pero que hay diversas alternativas en la parte constructiva que se podrían21

aplicar para evitar la contaminación acuífera, por lo tanto en este momento la22

jerarquía es Matriz y Plan Regulador que sigue vigente que se considera23

bueno ya que también la Municipalidad de Grecia es de los pocos municipios24

que tienen, lo que ha sucedido es que se ha tenido información incorrecta al25

respecto. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Si se toma el estudio hidrogeológico de Grecia aprobado y se toma el mapa27

de recarga acuífera que protege las zonas altas, y define que en las zonas28

bajas no hay tanta recarga, y la hora de hacer lectura de los usosel Plan29

Regulador protege las zonas altas y potencializa los desarrollos en el sector30


12/32


12 de mayo del 2016

12

sur que la topografía lo facilita, por lo cual es importante que se considere que1

no está del todo mal el Plan Regulador pues es necesario tener una2

herramienta que facilite y ayude a canalizar los distintos usos o solo quedarse3

con la Ley de Planificación Urbana y la Matriz de la Vulnerabilidad Acuífera4

que en las zonas donde tenemos y baja y despreciable vulnerabilidad se5

tendría que aplicar solo lo que diga la Ley de Planificación Urbana en temas6

de segregaciones. --------------------------------------------------------------------------------------7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8

Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municip al :9

Menciona que está en una Comisión de la Cámara de Construcción en donde10

tienen a la Matriz de Vulnerabilidad en un contencioso administrativo debido a11

que la Matriz es un acuerdo de la junta directiva del Senara que la da validez12

como tal y que esta atropellando competencias que tienen que ver con la13

planificación y el desarrollo urbano que constitucionalmente constituyen a las14municipalidades y no al SENARA, lo cual el SENARA a través de la Matriz de15

Vulnerabilidad está tocando dos parámetros que son críticos en la16

planificación que son críticos, la densidad y el tamaño del lote, lo cual esas17

cosas son competencia local y no del SENARA por tal razón y con diversas18

argumentaciones la Cámara deicidio meter un contencioso administrativo en19

el cual ya hubo audiencia y se podría hacer la Matriz de la Vulnerabilidad20

quede invalida, lo cual no es fácil porque hay todo un tema ambiental que el21

estado está tratando de justificar debido a que es un juicio contra el estado. ----22

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23

El tema que la Matriz este vigente hace que los IFAS no funcionen24

prácticamente en nada, debido a que los IFAS toman una seria de criterios o25

evaluadores ambientales que tienen que ver con relieves, capacidad de uso26

de suelos, pendientes y demás; y cada capa las resume en el IFAS Integrado,27

el cual pondera diferentes criterios y a la final de un criterio ponderado, pero28

esos criterios quedan inválidos cuando se les pone encima el mapa de29

vulnerabilidad acuífera porque ese manda sobre todos los demás y el criterio30


13/32


12 de mayo del 2016

13

de los IFAS era solo uno y no el que mandaba, lo cual este tema hace1

quedefinir el Plan Regulador de alguna manera a veces afecta y da el trabajo2

perdido. -----------------------------------------------------------------------------------------------------3

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4

Sínd ic oJ os éA rt ur o Mo ra: 5

Pregunta a la Geog. García y al abogado del concejo el Lic. Luis Diego6

Hernández;es un caso particular, referente a su familia con fraccionamiento7

de propiedades y fincas, ¿Tiene que ver el Plan Regulador con el cobro de las8

pajas de agua, en donde hay siete casas y no se permite realizar el pago9

individualizado de cada paja? ¿Esto es algo que solicita el Plan Regulador o10

es algo legal? ¿Abra alguna manera de que se haga individualmente y no11

grupalmente? ---------------------------------------------------------------------------------------------12

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13

Ing Rolando Miranda Vil legas:14Da la respuesta ya que este tema no va dentro del Plan Regulador, el cual15

hace mención que de ser una suposición ya que no conoce el caso en16

específico, pueda ser de que la última finca o el resto no se puede refaccionar17

porque está a más de 60 metros o que tiene connotación agrícola y la cavidad18

no le da. ----------------------------------------------------------------------------------------------------19

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20

De ser un problema, a nivel tributario, se debe de revisar si la finca está21

dividida en derechos o en dueños-propietarios, en donde sí se podría dividir22

los cobros de los impuestos tributarios como: bienes inmuebles, basura y23

agua; en muchos de los casos las fincas están divididas en varios derechos y24

hay un usufructuario, desde el punto de vista del código y normas de25

reglamentos tributarios el cobro se le hacen directamente al usufructuario y no26

al nudatario, por lo cual es un tema de mera legalidad, a modo de ejemplo, si27

un cobro está en la nuda y se hace una gestión de cobros que desde que28

nació estaba incorrecto no se puede tramitar por eso se debe ir al29

usufructuario ósea al que tiene el poder sobre la propiedad. -------------------------- 30


14/32


12 de mayo del 2016

14

Regidor Jul io Cesar Muril los Porras:1

Hace ver la preocupación que tiene referente al mapa mencionado en el Plan2

Regulador, debido a que considera que mucha gente que posee terrenos3

sobre mantos acuíferosque nacen en la cordillera volcánica central, por lo cual4

es importante el caso que San Pedro de Póas ha tenido problemas muy5

serios aun con sala cuartazos en donde han paralizado urbanizaciones por la6

parte ambiental y con demandas hacia el Consejo Municipal de ese cantón,7

es importante recalcar que Los Chorros de Tacares y Ojo de Agua nacen en8

la cordillera volcánica central, son ríos subterráneos que revientan en las9

partes bajas, y cuando se estuvo en lo que fue la campaña electoral, varia10

gente decía que como es posible que aquel lote que mide más de 600 metros,11

en donde el Ing. Rolando Miranda Villegas fue claro en decir que en la sala12

constitucional había dado un voto, de que no se puede construir en ciertas13

zonas por la vulnerabilidad hídrica, por lo cual dentro de este Concejo que14entra nuevo debe de estar muy al tanto de que las personas que en un15

pasado compraron una finca o un lote sin saber el problema o su situación de16

la parte interna de sus aguas y la parte de contaminación, ya que para un17

futuro el agua puede traer una problemática en la sociedad, y más que en18

esta cordillera volcánica central que tiene cantones como Sarchí, Poas y19

Grecia que va en crecimiento constantemente, por lo cual su pregunta es la20

siguiente, ¿Ustedes tienen algún mecanismo para que las personas que tiene21

una finca ya sea de una manzana sepa que ahí está exactamente su tierra en22

una zona de vulnerabilidad acuífera? ¿Se le ha informado a esas personas? --23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

Ya que gente ha informado que como puede ser posible que tienen hijos y25

que quisieran darle un lote, es importante tomar en cuenta que el grado de26

contaminación de una casa que está en un lote de 600 metros que ha tener27

cinco o seis casas, por lo cual menciona que debe ser importante llegar a ese28

tipo de personas y decirles que no se pueden hacer una construcción, esto29

con el fin de evitar que muchos construyan los sábados y domingos, en donde30


15/32


12 de mayo del 2016

15

el inspector va a la casa y la misma está montada, esto para evitar estas1

situaciones. Lo cual se considera importante que para cada lugar se sepa la2

dimensión del lote o que de igual manera se le informe a una persona que su3

propiedad no puede ser fraccionada por situaciones en mantos acuíferos,4

¿han ustedes podido llegar ahí? O inclusive llegar con el voto de la sala5

constitucional para que la persona sepa su situación. ¿Esa distribución6

parcelera de toda la parte alta ustedes ya la tienen controlada? --------------------- 7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8

Ing. Roland o Mirand a Villegas:9

Responde que esto sería una misión titánica imposible de realizar por que se10

tienen los mapas, los reglamentos y su oficina está abierta para que las11

consultas se hagan previamente, en consulta ordinaria, extraordinaria y a12

través de la resolución del uso de suelo, ahí es donde se contempla y se13

especifica al contribuyente, el tamaño, el grado de vulnerabilidad y las14coberturas, es ahí donde se dan las respuestas, yaque no podríamos ir lote15

por lote debido a que hay aproximadamente cerca de cuarenta y cinco mil16

parcelas en el cantón para realizarlo una por una de oficio. ----------------------------17

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18

Regidor Jul io Cesar Muril los Porras:19

Le hace ver que la información que el sugiere para el contribuyente es algo20

educacional e informativo a los sectores en donde tienen vulnerabilidad21

hídrica, ya que en un futuro en la parte ambiental es un tema imprescindibles22

en los Consejos Municipales, ¿Hay algún tipo de boletín informativo?------------ 23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

Ing. Roland o Miranda Villegas:25

Menciona que se ha hecho por medio del Acueducto en donde han realizado26

visitas a las escuelas y tocan el tema, pero es algo muy somero y técnico27

como para llevarlo a una comunidad, de igual manera el mapa que indica las28

vulnerabilidades, no es regional, no podría decir que es todo un distrito,29

debido a que entre esas zonas hay delimitaciones, no se pude reunir a una30


16/32


12 de mayo del 2016

16

comunidad y decirle que tiene esa misma vulnerabilidad, cambia de tramo a1

tramo, es más fraccionado y esto podría complicar, por eso es necesario que2

el contribuyente cada vez que requiera realizar un trabajo de previo debe3

buscar esa información con su ingeniero o topógrafo, es parte de la asesoría4

que el ingeniero o topógrafo que se contrate averigüe esa información en el5

municipio que es la que se brinda a cada técnico y poder dar dicha6

información necesaria.---------------------------------------------------------------------------------7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8

Regid or J oel Ro dr ígu ez Zamor a:9

¿Se han realizado los estudios geo hidrológicos? Esto debido a que el índice10

de fragilidad es muy alto y considera importante tomar en cuenta en cuanto al11

tamaño del lote y construcción pero en otros lugares debe ser más flexible,12

pero al ver casos como el siguiente en el acueducto de San Roque, en donde13

al tener un estudio como estos beneficiaria situaciones como las que están en14este momento en donde toda la zona de Cooperativa Victoria, el Ingenio y15

llega a la Amelia, en donde se empoza demasiado el agua, cerca de donde16

está la fábrica de helados hacen un huego de dos metros y el mismo se llena17

de agua, ¿Cómo esta ese sector? Porque es evidente que se sigue18

construyendo en la zona y trabajando igual, es preciso que se ejecute algo19

más riguroso ya que en la parte de la Amelia y Patal no está muy lejos en20

contaminarse, actualmente desconozco si han hecho algún estudio más21

profundo de si han encontrado plomo, mercurio, arsénico debido a que los22

agricultores de la zona constantemente está trabajando con químicos. ------------ 23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

Ing. Roland o Mirand a Villegas:25

Informa con relación a las fuentes Amelia y el Patal que constantemente se26

tienen monitoreadas con estudios bacteriológicos, también de minerales y27

otras sustancias. ---------------------------------------------------------------------------------------- 28

Si se tiene en claro, debido a los estudios específicos de cada una de ellas,se29

le llaman acuífero confinado, que en palabras sencillas seria como tomar una30


17/32


12 de mayo del 2016

17

botella de Coca Cola y tratar de meterle una sustancia abrir la tapa y meter1

una sustancia, donde másbien viene con presión hacia afuera, no es que no2

se pueda contaminar pero superficialmente sería casi prácticamente imposible3

contaminar esas fuentes en sus alrededores, la contaminación puede venir4

cuando se viene percolando internamente. ---------------------------------------------------5

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6

Recapitulando y según lo expuesto por la Geog. Vanessa García si se tiene7

un estudio hidrogeológico aprobado, es de forma regional por eso es que no8

podría tener la exactitud de un estudio específico y por dicha razón se puede9

seguir construyendo porque finalmente el estudio regional que se tiene se le10

puede aportar un estudio específico para el área de estudio para una mayor11

calidad, pues el nivel de detalle sería muy diferente, para lugares donde12

tienen vulnerabilidad alta o media que son las afectadas se piden estudios13

específicos que a raíz de los mismos avalados por el SENARA se puede14modificar el grado de vulnerabilidad.------------------------------------------------------------ 15

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16

Para retomar algo que se vio con el Concejo pasado era el tema de un gran17

proyecto para realizar un estudio hidrogeológico lo diluyen entra la venta de18

los lotes para el desarrollador no sería mayor costo, a diferencia de que si es19

por casas un estudio de estos sería hasta más costoso que los planos20

constructivos que requiera, por tal motivo para casos específicos y detalles21

que se requieran el municipio podría realizar la contratación de un profesional22

debidamente justificado, para casas de bono o clase media a baja se podría23

resolver, pues lo lamentable para esta oficina es tener que decirle a los24

contribuyentes que ya tienen casi su bono aprobado que no pueden construir25

por ser zonas con alta vulnerabilidad y para debatir el estudio macro que la26

municipalidad tiene que no se puede tomar al 100% fidedigno debido a que es27

regional, la persona tendría que contratar un hidrogeólogo, contratarlo,28

pagarle y llevarlo al SENARA lo cual representa un alto costo económico y29

tiempo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------30


18/32


12 de mayo del 2016

18

Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municip al :1

Solicita se aclare e informen al resto del Concejo lo que es el CET (Comisión2

Estratégica Territorial) ¿Cuál es el origen, su fundamento legal, donde nacen3

y cuál es su rol? -----------------------------------------------------------------------------------------4

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5

Geólog a Vanes sa García Alvarad o:6

Aclara que el nombre correcto es Comisión Local de Planificación, así lo7

define la Ley de Control y Planificación Urbana en el artículo 59 y 60 el cual8

indica que la Comisión es quien trabaja en la elaboración del Plan Regulador.9

La cual debe estar integrada no más siete miembros y no menos de tres,10

debe de estar integrada por regidores, funcionarios municipales y personas de11

la comunidad con interés en el tema. ----------------------------------------------------------- 12

El municipio no puede elaborar unplan regulador deberá contratar a una13

consultora para la realización de los estudios, por ejemplo que un estudio de14población, cuando este está listo la comisión lo revisa y así mismo coordina15

con las comunidades ya que debe de haber participación ciudadana ya sea16

por medio de talleres u otras metodología para que la comunidad sea17

participe, no con el fin de que se haga lo que la comunidad desea si no con el18

fin de organizar y ordenar el municipio y los usos de la forma en que sea para19

el bien común y no objetivos individuales.---------------------------------------------------- 20

Esta Comisión (CET) se nombra en casos anteriores el Concejo hacia un21

nombramiento, el concejo la tenía como ente asesor venia un proyecto con el22

aval del permiso de ingeniería, el Concejo la dirige a la Comisión por ser23

temas técnicos y esta Comisión da una pre aprobación. -------------------------------- 24

Se puede hacer como un nombramiento de esta comisión como ente asesor25

y una comisión local de planificación para todo el tema del Plan Regulador o26

una misma que se encargue de las dos cosas, si es necesario que las27

personas integrantes tengan un compromiso real, que se tomen el tiempo28

para leer informes y hacerles las criticas necesarias, para que todo lo que29

llegue al Plan Regulador lo analice la Comisión y se le informe al Concejo, de30


19/32


12 de mayo del 2016

19

igual manera tenemos las oficinas abiertas para que reciban la explicación y1

conocimiento por parte del Municipio.----------------------------------------------------------2

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3

Esto debido que se cree que la Vulnerabilidad no se define por una naciente,4

sino por la posibilidad de contaminación de un Acuífero y está determinado5

por materiales que se tengan, la profundidad o si el acuífero es confinado o6

según su tipo. Que tanta posibilidad de al poner una casa ahí las aguas van a7

caer y contaminar el acuífero, por eso se restringe el porcentaje de cobertura,8

por ejemplo en un lote de 650 metros un 30% de cobertura, podría ser hacer9

un tanque y así mitigar la contaminación , de momento lo que hay es una10

matriz restrictiva. Por lo cual es la función de dicha comisión, es un asunto de11

decisión porque la ley no detalla cuantos regidores y funcionarios municipales.12

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13

Ing. Roland o Mirand a Villegas:14 Agregaque considera que es importante para el Concejo Municipal que15

pensando en los proyectos o solicitudes que hacen algunas empresas de16

modificaciones de los usos de suelo o modificaciones de coberturas,puede17

ser que se le dé un aval en las unidades técnicas pero se debe tramitar18

atreves del Concejo por medio del reglamento y el Plan Regulador; ese tipo19

de excepciones no la pueden hacer los órganos administrativos, solo se20

puede aprobar por el Concejo,es importante que aparte de haber un informe21

técnico, haya una comisión externa que lo avale por ser un tema22

estrictamente técnico piensa que es el contra peso del criterio que han dado23

las unidades técnicas internas.24

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25

Regid or a María Ros ibel Cald erón Herr era:26

Manifiesta que a nivel nacional existen diversas situaciones con los planes27

reguladores que no permiten modificarlos, se puede mencionar que el28

ordenamiento territorial a nivel de Grecia, se puede hacer algo para que el29

Plan Regulador o el ordenamiento territorial se pueda modificar, esto debido a30


20/32


12 de mayo del 2016

20

que representamos diversos partidos políticos ya que dentro de nuestras1

propuestas estaba precisamente trabajar en el plan regulador, para que se le2

hicieran algunas modificaciones o mejoras, la consulta es ¿Se puede hacer3

algo con respecto a ese asunto? ------------------------------------------------------------------4

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5

Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal :6

Menciona que se han reunido con el ing. Rolando Miranda y con parte del7

equipo legal de la municipalidad, se tienen dos contenidos, uno es el8

actualizar el Plan Regulador en lo que son temas de fondo, porque como9

mencionaba el Ing. Rolando Miranda, por ejemplo la carretera Bajos10

Chilamate - Vuelta de Kopper, cambian el escenario de Río Cuarto, lo mismo11

ocurre en la parte baja de Grecia, una serie de efectos que provocan hacer12

cambios de fondo, donde hay que hacerle una modificación grande al Plan13

Regulador. También mediante el Concejo Municipal se pueden hacer14pequeñas cosas que pueden significar cambios. Una por ejemplo es el15

requisito de un profesional para el uso de suelo, eso es un requisito16

documental innecesario, desde todo punto de vista, que se puede modificar17

en el Concejo Municipal con un acuerdo, bajo un procedimiento que está18

establecido en el Plan Regulador, este y otros que tienen que ver con19

requisitos; que se pueden ver con este equipo de trabajo, motivarlos y buscar20

la forma de facilitar los trámites para el usuario y de alguna manera ser más21

eficientes. --------------------------------------------------------------------------------------------------22

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23


Retomando la consulta de la regidora María Rosibel Calderón, es un25

problema país, quiere hacer hincapié que el fondo de pre-inversión les aprobó26

el monto de dinero, por ser uno de los municipios que está más adelantado,27

antes de que naciera el voto del dos mil doce, ya en el 2008 el municipio ya28

tenía el mapa regional de vulnerabilidad, se habían adelantado a muchos29

municipios, incluso de la municipalidad de Belén, ni siquiera han hecho lo de30


21/32


12 de mayo del 2016

21

las IFAS, Belén tiene un presupuesto cinco veces más que en la1

municipalidad de Grecia, cuando todas las instituciones lograron ponerse de2

acuerdo en el tema de la matriz la parte de la vulnerabilidad acuífera, el3

SENARA y el SETENA lo toman como parte de los IFAS, el de Geo-aptitud,4

cuando se continua, aun con inconsistencias, eso era mejor que tenerlos5

parados por meros tramites; es cuando se presenta el recurso de6

inconstitucionalidad y se detiene otra vez, ese reglamento tardo como tres7

años para ponerse de acuerdo a nivel país, ahora está bloqueado y no se8

puede utilizar. --------------------------------------------------------------------------------------------9

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10

Eso les permite hacer la derivación que la geóloga les comento cuando el11

estudio hidrogeológico de Río Cuarto se tramito fue a través de un convenio12

marco con la Universidad de Costa Rica lo hizo la escuela de geología, los13

alcances eran otros en el dos mil trece, el protocolo SENARA era otro, cuando14entro a revisión, tres años después lo devuelve la sala ellos lo reconocen15

como órgano preferente de aguas subterráneases el SENARA, entonces16

cambian la metodología y no están dentro de ese alcance marco,que tiene el17

municipio con la (UCR) lo que imposibilita exigir las modificaciones para18

actualizar aunque eso significaría ciertas adendas, finalmente lo que19

necesitarían es que esté aprobado, como esa situación no va a cambiar en el20

corto plazo, implica volver hacer el estudio con los costos que la geóloga21

Vanesa Castillo les comento, en la zona del de Grecia que está en Valle22

Central si se cumplen con todos los requisitos, en conversaciones con el23

MIDEPLAM les han manifestados que ya pueden entrar, porque el municipio24

ya genero los carteles con todas las especificaciones técnicas, por eso les25

aprobaron los recursos, el fondo de pre- inversión está dispuesto a generar26

los recursos, simplemente modificando el alcance donde ya no se considera27

Río Cuarto, hacer las licitaciones para lo que es la creación del Plan28

Regulador en esta zona, desde luego no se va a dejar Río Cuarto de lado,29

uno de los objetivos de este nuevo Gobierno Local es modificar el Plan30


22/32


12 de mayo del 2016

22

Regulador, actualizarlo, ambos están interesados en agilizar los trámites; da1

un ejemplo sobre los condominios, los proyectos de condominio tienen que2

ser aprobados por el Concejo Municipal como está escrito en el Plan3

Regulador, tiene que estar aprobación del INVU, Ministerio de Salud, Colegio4

de Ingenieros, tener Viabilidad Ambiental y haberlo visto el SENARA, lo que5

significa que ya no es un ante proyecto, es un proyecto, aun cumpliendo con6

lo anterior, con la inversión hecha hasta ese momento, el inversionista,7

todavía no tiene el visto bueno de este municipio e incluso este municipio8

podría decirle que no,o que modifique, eso significa que tendría que volver a9

hacer el proceso con los entes anteriormente mencionados, eso es algo que10

está mal en esa redacción; el objetivo de ese análisis previo que menciona la11

Ley y que menciona nuestro Plan Regulador, es un tema de factibilidad desde12

el punto de vista que este entonado con el desarrollo cantonal, en temas13

urbanos es el Concejo Municipal quien dicta las directrices, ellos como14técnicos acatarían ese tipo de disposiciones. -------------------------------------------------15

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16

Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal :17

Entre las pregunta aún tiene una duda ¿Qué paso entonces con COTERRA?18

¿No se cerró? --------------------------------------------------------------------------------------------19

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20


Cuando se presentan los productos de COTERRA a la Secretaría Técnica22

Nacional Ambiental(SETENA), pero cuando se le entrega la revisión de la23

Secretaría Técnica Nacional Ambiental(SETENA) al contratista, el24

desaparece, quito la oficina y no se pudo localizar, entonces quedo retenido el25

ultimo desembolso, que era contra la aprobación del SETENA, al final lo que26

se ocupa es el producto. ------------------------------------------------------------------------------27

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------30


23/32


12 de mayo del 2016

23

Regidor Carlos Andrés Rodríguez Arce:1

Realiza una acotación y una pregunta con referente al tema de confiabilidad2

esto en cuanto a que muchas personas están haciendo sus propios estudios3

hidrogeológicos que no bajan de dos mil dólares (un millón de colones) por lo4

cual para una empresa grande o desarrolladora no le afectaría el pago de5

este estudio aunque se aumentara el costo hasta los diez mil dólares por el6

área, pero en una casa si, lo cual es la diferencia en lo de poder hacer algo ya7

sea construir o no construir, con referente a esos estudios hidrogeológicos8

cuando se da el resultado es totalmente opuesto a lo que define la Matriz de9

Vulnerabilidad, entonces debido a estos casos hago la consulta a los técnicos,10

en cuanto a que consideran ellos con referente a que lleguen estudios11

hidrogeológicos y le hagan mención que la Matriz estaba incorrectas, ¿Serán12

muchas? ¿Serán pocas? ¿Qué tan confiable es? ------------------------------------------13

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente:15

Toma la palabra para mostrar en la pantalla a los regidores la diferencia entre16

el mapa de Vulnerabilidad Acuífera de Poas y los dos que se tienen de17

Grecia, esto con el fin de que puedan ver la diferencia de la calidad de esos18

estudios, mientras el Ing Rolando Miranda Villegas continúa explicando. --------19

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20

Ingeniero Rolando Miranda Villegas:21

Indica que ese estudio es como generar unas curvas de nivel22

topográficamente, si el terreno es una pendiente constante con un punto23

arriba y otro bajo, generaría las curvas en el medio interpoladas, sin embargo,24

si hubiera un hueco en el medio, eso no se ve, y eso es lo que sucede,25

porque el estudio se genera a partir del perfil del pozos que tiene registrado el26

SENARA, entonces a partir de esa información de pozos se encuentra el nivel27

freático, y otras variables como el tipo de material que existe, a partir de eso28

se genera una interpolación, por lo cual indudablemente pueden existir29

muchos pozos en Grecia pero registrados muchos más, lo cual a partir de esa30


24/32


12 de mayo del 2016

24

información es que se genera esa mapa macro y al ser tan macro puede tener1

esas deficiencias, no afirmar que se equivoca, si no que le falta más detalle.2

El Ing. Rolando Miranda Villegas hace mención que solo recuerda una vez de3

un estudio realizado por un profesional que dice que la vulnerabilidad es baja4

y el SENARA dice que es alta, por lo cual se la mantuvo, nada más en una5

ocasión, pues en todos los demás he visto que tienen a reducir el caso de la6

vulnerabilidad. --------------------------------------------------------------------------------------------7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8


Menciona que la ventaja para algunos casos, es que es una salida este tipo10

de estudios y la desventaja es que la gente no puede estar pagando dos mil11

dólares para la solicitud de un estudio hidrogeológico cada vez que se tenga12

que contradecir a la herramienta, esto debido a una experiencia personal que13

el mismo regidor tuvo, y pago dos mil dólares, y paso de vulnerabilidad más14alta a la categoría despreciable, por lo cual los profesionales que realizaron el15

estudio le mencionaron de casos similares ocurridos, por lo cual menciona16

que es importante la protección al medio ambiente pero no estar bajo una17

lógica tan restrictiva a costa del desarrollo y la vida de la gente. ---------------------18

¿Qué autonomía y flexibilidad tenemos hoy como municipio para implementar19

soluciones técnicas ante de lo que diga la Matriz de Vulnerabilidad? La20

vulnerabilidad es alta se reduce muchísimo la cobertura que pueda tener el21

edificio tal como lo menciona la Geóloga Vanessa García Alvarado pero si se22

hiciera un tanque séptico particular o una planta de tratamiento de agua se23

eliminaría o se reduciría el riesgo, y según entiendo eso no es permitido, si es24

alta te restringe aunque técnicamente haya una solución, ¿tenemos alguna25

autonomía municipal para incorporar ese tipo de soluciones? ------------------------26

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27


Da respuesta a la pregunta planteada por el Regidor Carlos Andrés Rodríguez29

Arce en donde informa que la Matriz de Vulnerabilidad tiene dos30


25/32


12 de mayo del 2016

25

connotaciones, la parte de contaminación que bien si se mantiene con1

tanques confinados puede ser analizado, pensando en el 16 de la Ley2

General se puede revisar, en cuanto a la cobertura la matriz también tiene3

connotación de infiltración de absorción de lluvia que no se quitaría con nada.4

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5

Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente:6

Hace mención y aclaración para que se observen los mapas en la pantalla en7

donde se muestra la Vulnerabilidad Acuífera del cantón de Poas, el mapa fue8

ordenado por la sala en el 2004 cuando paralizo la construcción en Poas, fue9

realizado por varias instituciones lideradas por el SENARA. ---------------------------10

Este mapa según los colores muestra como el rojo es extrema vulnerabilidad,11

el rosado es alto, el verde es media y verde claro es baja. Se observa como12

en la línea verde esta la reserva forestal de Grecia, a la derecha que colinda13

con Poas es verde claro lo cual es baja vulnerabilidad al lado de Poas, ahora14si vamos al lado de Grecia, que se tienen dos mapas, uno el que utiliza la15

Municipalidad y otro el que dice Carlos Cordero que es el que se debe de16

utilizar, pero si vemos la colindancia entre Grecia y Poas aparecen en alta y17

media vulnerabilidad, en donde estas dos colindancias están bajo una línea18

imaginaria, que tan siquiera corresponde a un cauce de río. -------------------------- 19

Por lo cual le pregunte en una sesión de Consejo hace menos de un año al20

Señor Carlos Romero, de que como le podemos hacer caso a este mapa que21

menciona que toda la zona de Grecia Centro, tiene una alta vulnerabilidad y22

el de Poas que fue hecho por SENARA bajo un estudio más a fondo y23

profundo tiene otras connotaciones, tomando en cuenta que el tema de la24

vulnerabilidad nació en Poas. Por esto yo personalmente cuestiono este25

mapa y lo cuestiono porque hay muchos estudios puntuales de personas de26

acá Grecia, que han hecho estudios, unos con más y menos recursos que27

otros, pero luego cuando van a SENARA el estudio hidrogeológico puntual28

les dice que una zona que es alta, resulta que es medio o baja, o lo que es29

media ahora es baja, por lo cual se deduce que el mapa está mal echo. --------30


26/32


12 de mayo del 2016

26

Esto trae a connotación a preguntar si ¿es posible que cuando se inicia el1

proceso de Plan Regulador hacer un nuevo Mapa de Vulnerabilidad que2

realmente profundice?, porque si vamos a usar este mapa, vamos a estar en3

una situación en donde no vamos estar del todo en lo correcto en este tema.4

Por eso lo explique con imágenes para que a todos los regidores les quede5

claro este tema. -----------------------------------------------------------------------------------------6

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7


Menciona que en alguna de las reuniones anteriores se habló con algunas9

personas del MIDEPLAN, pero lo que sucede es que esto hace que el10

presupuesto se dispare abismalmente, pues es un tema de dinero, porque de11

lo contrario deberíamos pensarlo al revés, pues estoy seguro que el12

MIDEPLAN en reuniones y conversaciones pasadas dicen que estamos en13

números rojos, lo cual es pensar acá en realizar una contrapartida con fondos14de acá el Municipio, pues ya como fondo de pre inversión ya no se podría,15

pues actualmente se tiene tres proyectos con este fondo y que de hecho ya16

cambiaron el reglamento, pues informo Mario Carvajal que es el director que17

hace un mes cambiaron eso y que no se puede estar llevando paralelos, y18

actualmente el municipio tiene el camino a la Laguna del Hule, los diseños19

sanitarios y lo del Plan Regulador que entre los tres andan casi por el millón20

de dólares. -------------------------------------------------------------------------------------------------21

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22


El regidor Henry Alfaro, comenta que si se requiere una contrapartida para24

este tema es relevante y hace mención a los demás miembros del Concejo25

dando ejemplo de situaciones con amistades que informan que vienen a la26

Municipalidad y les dicen que no pueden construir porque hay una naciente, y27

cuando hacen el estudio les informan que la naciente no existe, por lo cual se28

puede hacer una afectación de tres hectáreas y media o diez donde29

supuestamente es permanente y talvez dicha afectación no existe debido a30


27/32


12 de mayo del 2016

27

que la supuesta naciente nació bajo la visita que hizo una persona y dijo acá1

está saliendo agua y nunca hubo un estudio serio detrás de esto. -----------------2

Nosotros bajo una obligación de ley no podemos afectar a una persona sin a3

su derecho al uso de la propiedad sin tener los estudios, por lo cual la claridad4

y la protección al ambiente es total pero también el derecho con el5

compromiso al ciudadano también es real y que las afectaciones sean de6

igual forma correcta. ----------------------------------------------------------------------------------- 7

Lo que se tiene ahorita es un mapa muy somero a una escala que se hizo de8

1: 50 000 con la cual no se puede hacer planificación, se debería de haber9

usado escala de 1:10,000, por lo cual es muy grueso para hacer una10

afectación en donde estaríamos basando el Plan Regulador sobre algo que11

eventualmente un mismo recurso de amparo podría traerlo abajo por estar12

basado con información que tiende o induce a error. -------------------------------------13

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14Regidor Carlos Andrés Rodríguez Arce:15

Hace relevancia a una duda que tiene, debido a que al ver el Plan Regulador16

que tiene Poas que es un Cantón Hídrico, y es de la parte alta y uno ve el de17

Grecia y ve que está más rojo, hay tendencia a pensar que algo no está bien,18

claro viéndolo del sentido común y no técnico, se tiene la posibilidad de19

equivocarse haciéndolo así pero sin embargo, son muchos los estudios que20

contradicen la matriz. ¿La Matriz de Vulnerabilidad tiene vigencia o plazo?21

¿Qué tanto tiempo después tiene que revisarse? ------------------------------------------22

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23


Hace mención que mientras esté vigente de la Junta Directiva de Senara, la25

matriz está vigente. ------------------------------------------------------------------------------------26

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27


El recurso lo que dice es que se debe de aplicar a lo sucesivo a todos los29

lugares que tenga mapas hechos y aprobados por el SENARA y que se invita30


28/32


12 de mayo del 2016

28

hacer nuevas matrices pero que no sean menos restrictivas, así lo coloca1

directamente el recurso emitido por los magistrados. -------------------------------------2

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3

Regidor Johel Rodríguez Zamora:4

Hace una mención a su preocupación en donde informa que sala cuarta y5

otras instituciones han tendió que ver con esto, hasta donde esta lo que6

podemos hacer nosotros, porque al parecer hay una impotencia hacia7

nosotros, ¿podemos nosotros hacer algo o no? --------------------------------------------8

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9


Desgraciadamente la sala gobierna en utopía, que es el mismo caso cuando11

se nos obliga hacer una calle o acera aunque no se tengan recursos12

económicos para realizarla, así funciona esto, con ese voto nuestra supuesta13

autoridad en el manejo del territorio y planificación del mismo del todo no14existe. -------------------------------------------------------------------------------------------------------15

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16


Da respuesta a la pregunta realizada por don Joel y menciona que su teoría18

va a que las Municipalidades no han hecho valer lo que la constitución dice,19

ya que es muy claro en decir que los gobiernos locales son los20

administradores de su propio territorio, es el extraño que sea la Cámara21

Costarricense de Construcción la que tenga que ir a poner un contencioso22

administrativo a SENARA por invasión de competencias en competencias23

municipales, debido a que le afecta el tema con sus socios, pero dicha24

Cámara es un ente privado, ¿a quién está afectando o atropellando la25

resolución de Senara de esa matriz? Esta atropellando la autoridad municipal26

de todas las municipalidades del país, porque les dice ¿ustedes realizaron un27

Plan Regulador? Si, ¿está vigente? Sí, pero no tiene funcionalidad, porque28

aquí lo que vale es la matriz. -----------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------30


29/32


12 de mayo del 2016

29

Por lo cual todas las Municipalidades deberían estar ayudando en ese1

contencioso debido a que el SENARA está atropellando que el Plan2

Regulador no sirve y que la Matriz también está por encima de los IFAS que3

la SETENA ya había aprobado, por lo cual también existe un atropellamiento4

a la SETENA, por lo cual leí un oficio muy extenso que realizo la SETENA en5

donde le decía a la Sala que la matriz no era aplicable a Costa Rica y que6

como instrumento de planificación no servía. A lo cual la Sala le respondió7

que era extemporáneo su alegato lo cual el ente al parecer ni lo observo,8

desde esa perspectiva considero que nosotros deberíamos hacer valer lo que9

nos da la constitución y hacerlo bien hecho, pues la Sala nunca a estado en10

contra de la ciencia y la técnica, si no que dicho que si se realiza un proyecto11

urbanístico en una zona determinada, se hace mención que usted va hacer un12

colector de aguas negras con un adecuado sistema de tratamiento y que no13

va a infiltrar aguas al subsuelo lo puede hacer, o que se tendrá una14compensación ambiental en la parte de árboles o de cobertura o demás. -------- 15

Para mencionar esto es tan grave como que un geólogo fue a la cámara y dijo16

que si la matriz se aplicara al resto del mundo no existiría Holanda o Miami17

porque el espejo de agua está ahí, esa matriz está pasándole por encima a18

toda la capacidad técnica de todos los profesionales de esta país, a lo cual19

considero que se podría hacer siempre y cuando tomemos otra actitud de20

empezar a defender los derechos que como gobierno local se tienen. ------------21

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22

Regidor Julio Cesar Murillo Porras:23

Con referente a lo que dice el Regidor Henry Alfaro Rojas, aunque discrepe24

un señor decía que los mejores ecologistas eran los indios y otros decían que25

los mejores agricultores eran los bisabuelos, hoy la tecnología le da la razón a26

los adultos mayores que trabajaban los cafetales con sus tanques y todo para27

no tirar las aguas a las calles, hoy la tecnología da la razón a los indios que28

tomaban solo lo que iban a comer y cortaban el árbol que necesitaban29

únicamente, por lo cual me declaro ambientalista porque lo defiendo y30


30/32


12 de mayo del 2016

30

pertenezco a un programa de reforestación de la zona norte, estoy de1

acuerdo a la parte del desarrollo pero defiendo profundamente lo que es el2

agua y el ambiente, pues la razón en la actualidad se la dan a nuestros3

antepasados , por lo cual les insto a visitar las zonas de Rio Cuarto, Chile,4

Upala como las piñeras han llegado a despedazar las montañas y por ende5

han secado manantiales, cosas tremendas que suceden en este país debido6

a que pensamos en el desarrollo y no pensamos en tanto en ayudar, como7

ejemplo pongo el ejemplo del padre de Rolando que tiene una finca de dos8

hectáreas, tiene una naciente que abastece de agua a Calle San José, y9

todavía en lugar de ayudarle no le dejan sembrar café y se le cobran tributos,10

lo cual deberíamos de darle un aliciente a todas esas personas que cuidan,11

así como lo menciona Regidor Johel Rodríguez, es de ver día a día los12

cambios climáticos y todo lo que sucede hagamos conciencia, anteriormente13

cada quien tenía su casa, su lote y su árbol que generaba oxigeno pero en la14actualidad no se ven esas cosas, más bien se quitan los árboles se pone una15

cancha de básquet, ¿Por qué como municipalidad no hacemos valorar16

nuestra autonomía? ¿Por qué no les decimos a las personas que siembren17

ahí un árbol? No estoy en contra de los desarrolladores del cantón, pero18

debemos cuidar un poco la parte ambiental, para heredar a las generaciones19

algo mejor de nuestro cantón, pues el Regidor Johel Rodríguez menciona que20

estamos en una piscina ahí en Cooperativa y no hacemos un alto, por algo se21

marcó esa zona, ¿habrá que hacer un nuevo mapa? ¿Será que deben ser22

otros nuevos técnicos? -------------------------------------------------------------------------------23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

Regidor Edgar Enrique Alfaro Vargas:25

Menciona que la Sala Constitucional dicta sentencias que son escritas en26

piedra, lo que la Sala resuelve es un Erga omnes que va sobre todos los27

derechos pero una nueva resolución puede cambiar el criterio que se dijo28

primeramente, ó sea lo que resolvió primeramente con el cantón de Poas29

puede variar con respecto a la vulnerabilidad y debía aplicarse a los mismos30


31/32


12 de mayo del 2016

31

cantones con la misma situación hidrogeológica, entonces si se aplica el1

articulo 170 a un buen Plan Regulador con una buena proyección de2

Protección estaría de acuerdo a todo al planteamiento que da el Señor3

Regidor Julio Cesar, pues el ambiente es muy importante y cuanto más el4

agua. Con la cámara se puede hacer un buen planteamiento pero hay que5

recordar que la Sala dijo que no había reelección presidencial y luego dijo que6

en estos casos si era posible, ya que mientras que no cambien las7

condiciones o se presente un Plan Regulador diferente al de San Pedro de8

Poas, todos los cantones que tengan vulnerabilidad del agua deben de contar9

con esa sentencia ese es el tema de fondo. --------------------------------------------------10

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11


Menciona que lo que dice el señor regidor Julio Cesar Murillo Porras, con13

referente al cuido del recurso, ahí es donde es importante tener un excelente14herramienta, un excelente mapa de vulnerabilidad nos va a permitir identificar15

a todos las personas que tienen un caso similar el del padre de Rolando no16

solo de naciente, si no de personas que están en una zona critica ya definida,17

ahí es donde podemos ser creativos e ir manejando mecanismos de18

compensación para aquellas personas que protegen el agua, ejemplo una19

tarifa hídrica para protección del agua, pagar no solo de donde nos tomamos20

el agua sino también para el cuido de donde viene este recurso, pero para21

esto necesitamos saber en dónde está la Vulnerabilidad, para saberlo a22

ciencia cierta, lo cual esto requiere un nuevo nivel de estudio a profundidad y23

para lograr el desarrollo sostenible con buenas herramientas y confiables. ------24

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25


El señor Henry apoya el comentario dado por el Regidor Julio Cesar Murillo27

Porras en donde no se establece en la legislación pero se podría hacer para28

el equilibrio como ejemplo podría ser, que tipo de especies, y cuantos arboles29

deberían sembrarse en cada proyecto urbanístico, para ser creativos y tener30


32/32


12 de mayo del 2016

una ciudad mucho más verde de la que tenemos hoy. -----------------------------------1

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2

Mainor Molina Murillo, Alcalde Municipal:3

Da la felicitación a la presentación realizada por el Ingeniero Rolando Miranda4

Villegas y a la geóloga Vanessa García Alvarado, por el tipo de profesionales5

que son, por su calidad y su buena exposición de este tema. Pues se tiene6

consenso de lo que se quiere hacer de Grecia un cantón modelo, en lo7

económico, social, ambientes y social, con esto abarcar todas las áreas y8

lograr el equilibrio de sostenibilidad, para proteger el agua y segregar su lote9

para sus generaciones, así mismo con la gente que necesita un bono y pueda10

solucionar su vida. Es un conceso para que el Plan regulador funcione de la11

mejor forma y protegiendo el medio ambiente sin frenar el desarrollo, para12

poder como Municipio dar mejoras que están en nuestras manos, mientras lo13

que es macro y legal se va ejecutando, pues tenemos los profesionales para14lograrlo y llegar hacer un cambio para el beneficio del cantón. -----------------------15

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16

“ Siendo las veinte hor as el Señor Presidente da po r conc luida la17

Sesión.” 18

19

20

Presidente Mun icipal Secretaria Mun icipal 21

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------30

ACTA N°003 EXTRAORDINARIA 12 DE MAYO DE 2016 Final

Documents

Transcript of ACTA N°003 EXTRAORDINARIA 12 DE MAYO DE 2016 Final