ACTA Nº 011 (Sesión Ordinaria)

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CONCEJO DE CALDAS. SESIÓN ORDINARIA Nº 011

18 DE MARZO DE 2010

En el Municipio de Caldas, Departamento de Antioquia, República de Colombia, se reunió en Sesión Plenaria el Concejo de Caldas, el día 18 del mes de Marzo de 2010. La Secretaria General LINA MARÍA MEJÍA CASAS, hace el correspondiente llamado a lista a los Honorables Concejales: PUNTO PRIMERO: Llamada a lista y verificación del Quórum. ARANGO ÁNGEL JOSÉ HÉCTOR (Presente), ARISTIZABAL ZULUAGA RÁMON GUSTAVO (Presente), CALLE RAMÍREZ GLORIA AMPARO (Presente), CANO CARMONA MAURICIO (Presente), CORTES OSORIO JOAQUÍN EMILIO (Presente), ESPINOSA CASTRO ANGELA MARÍA (Presente), GAVIRIA VÉLEZ CARLOS MARIO (Ausente), GÓMEZ ARROYAVE ARLEX (Presente), HENAO VÉLEZ CARLOS MARIO (Presente), MONÁ FERNÁNDEZ GERMÁN DARÍO (Presente), RAMÍREZ MARULANDA JAVIER ANTONIO (Presente), RENDÓN VÉLEZ JORGE MARIO (Presente), VARGAS ORTEGA LUIS RODRIGO (Presente), VÉLEZ ARBOLEDA JUAN CARLOS (Presente), VÉLEZ FLOREZ FABIÁN DE JESÚS (Presente). Señor Presidente hay suficiente Quórum para deliberar y decidir. Interviene el Presidente Gustavo Aristizábal Zuluaga. Secretaria leemos por favor el orden del día. Interviene la Secretaria General Lina María Mejía Casas. REPÚBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, MUNICIPIO DE CALDAS, HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL, SESIÓN ORDINARIA Nº 011, DEL 18 DE MARZO DE 2010. ORDEN DEL DÍA: 1. Verificación del Quórum. 2. Himno a Caldas. 3. Informe de Gestión del Abogado Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de

Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. 4. Proposiciones. 5. Asuntos Varios.

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Señor Presidente Leído el orden del día. PUNTO SEGUNDO: Himno a Caldas. PUNTO TERCERO: Informe de Gestión del Abogado Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Interviene el Presidente Gustavo Aristizábal Zuluaga. Buenas noches compañeros del concejo, a todas las barras y al equipo de trabajo del Doctor Rodrigo. Doctor Rodrigo usted ya es una persona muy conocida en el recinto, usted esta al frente de una de las secretarías que en si la que más problemas puede presentar dentro de un municipio porque de manos suyas esta la seguridad del pueblo. De todas maneras usted creo a mi conciencia y lo que he podido observar a tratado de ser lo mejor posible, pero hay cosas que a uno salen de las manos, hacer terrorismo es muy fácil, eso es lo más fácil que hay y lo dice es mismo presidente, lo que pasa es que la gente piensa que eso esta en manos de uno y que uno es la solución, uno no puede ser la solución, pero usted si realmente debe de tomar medidas y ha tomado medidas contundentes como el control de los menores y ha venido desarrollando un trabajo a conciencia y esperamos que estos dos años que viene si usted va a acompañar al Doctor Guillermo sean mejores y nos traigan mejores beneficios a la comunidad de Caldas. Yo lo dejo para que usted haga su presentación. Interviene el Doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Bueno Presidente muchísimas gracias, buenas noches para todos los Señores Concejales, para la gente de las barras y en especial para mi equipo de trabajo que siempre es un respaldo importante contar con ellos ahí en estos momentos. Agradecerle las palabras Señor Presidente y usted lo ha dicho que se ha venido haciendo un trabajo muy concienzudo ahí al frente de la secretaría, por lo menos priorizando e intentando hacer rendir esos escasos recursos que se tienen para hacerle frente a la delincuencia y sobre un negocio como se ha dicho en todos los escenarios viene arrojando y puede decirse utilidades que alimentan cada vez este conflicto en el Área Metropolitana, en Antioquia y en Colombia, pues lo haré bien Señor Presidente por lo menos mientras este frente el cargo, ya sea hoy ó se mañana, pero hasta el último momento lo intentaré hacerlo bien. Interviene el Presidente Gustavo Aristizábal Zuluaga. Le interpelo, todos nos dimos cuenta hoy en el Colombiano el porcentaje de población por un censo que se hizo esta en este momento la drogadicción. Interviene el Doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Ese tema del micro tráfico es complejo y la idea es

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abordarlo con responsabilidad y articuladamente. Aprovecho antes de que cuadren las diapositivas para darles un parte de este fin de semana pasado de elecciones en el tema de orden público, gracias a Dios no hubo ningún hecho que lamentar, contamos con un apoyo importante por parte de la policía, el municipio tuvo un refuerzo de más de 80 agentes durante la jornada electoral, unos ubicados en los puestos de votación para garantizar la mayor libertad y garantías al sufragante y los otros prestando seguridad en todas las zonas del municipio, tuvimos presencia también del ejercito con más de 40 efectivos que llegaron 8 días antes para hacer un barrido en toda la zona del municipio y hacerle frente a cualquier tipo de hecho que se pudiera lamentar, entonces el balance es altamente positivo en tema de orden público durante el pasado fin de semana y lo que pienso yo que también ayudo a que la votación que se esperaba que estaba alrededor de 14.000 subiera a los casi los 22.000 votos válidos en el Municipio de Caldas. Atendiendo la invitación del concejo y siguiendo los parámetros de la invitación, vamos a ver un informe de gestión enfocado en el tema de ejecuciones presupuestales de indicadores, cumplimientos de metas y ya gestión realizada posterior a mi última asistencia acá en el concejo que fue el 27 de noviembre del año pasado y vamos a hacer un pequeño balance ó proyección de lo que se tiene pensando para el año 2010.

INFORME DE GESTIÓN

SECRETARÍA DE APOYO CIUDADANO Y

SERVICIOS GENERALES

RODRIGO ALEXANDER MONTOYA CASTRILLÓN

INVERSIÓN SOCIAL

$ 2.010’608.787Ejecución

87 %Porcentaje de

ejecución

$ 2.298’461.377Presupuesto 2009

APOYO CIUDADANO Y SERVICIOS GENERALES (Pesos)

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INVERSIÓN SOCIAL

36708.824Fortalecimiento Fuerza

pública y organismos de

seguridad

1.527.806Atención población

desplazada

2.553.175Centro de Reclusión

10203.413Fortalecimiento

Institucional

PorcentajeValor (miles de pesos)Concepto

2.010.608

417.558

599.822

20Prevención y atención

de desastres

100%TOTAL

30Comisaría de Familia

INVERSIÓN SOCIAL

599,822

53,175

708,824

417,558

203,413

27,806

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

Comisaría de

Familia

Centro de

Reclusión

Fortalecimiento

Fuerza pública y

organismos de

seguridad

Prevención y

Atención de

desastres

Fortalecimiento

Institucional

Atención

población

desplazada

1.390.000

670.197

2.298.4612.010.608

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Programado Ejecutado Programado Ejecutado

2008 2009

COMPARATIVO EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

Porcentaje ejecutado 2008: 48%

Porcentaje ejecutado 2009: 87%

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GENERADORES DE INGRESO

100%197.596.624197.596.624S.G.P. Atención

integral 1ª infancia

100%66.132.62966.132.629Aportes al espacio

publico

100%754.972754.972Sanción disciplinaria

interna

77%69.721.31290.000.000Cuotas partes

pensiónales

100%1.092.3801.092.380Multa por

contravención al

Código de Policía

100%7.714.0007.714.000Espectáculos

Públicos

PorcentajeRecaudoPresupuestadoConcepto

GESTIÓN

100%79.000.00079.000.000

Convenio 306 con

Área Metropolitana

para fortalecimiento

de procesos

informáticos

PorcentajeRecaudoPresupuestadoConcepto

CUMPLIMIENTO DE METAS

40 - 98%Metas logradas

41*Metas propuestas

APOYO CIUDADANO Y SERVICIOS GENERALES

*SEGÚN PLAN DE DESARROLLO

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INDICADORES

100%100%

CUMPLIMIENTO DE LA FORMACION

Nº de actividades de formación ejecutadas/

Total actividades de formación programadas

100%94%

FORMACIÓN CIUDADANA

Nº de evaluaciones satisfactorias /

Nº de evaluaciones recibidas

20092008INDICADOR

COMISARIA DE FAMILIA

INDICADORES

99%86%

ASESORIA Y ASISTENCIA

Nº de asesorias y asistencias satisfactorias/

Nº de evaluaciones realizadas

50 personas por

capacitación

43 personas

por

capacitación

PARTICIPACION DE LA CAPACITACION

Nº de personas capacitadas/

Nº de capacitaciones

20092008INDICADOR

INDICADORES

105%

Se atendieron mas

personas sin cita que

con cita por la

urgencia

98%PORCENTAJE DE SOLICITUDES ATENDIDAS

Nº de asesorias atendidas/

Nº de solicitudes radicadas

20092008INDICADOR

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INDICADORES

12 Dias25 DiasDIAS PROMEDIO DE ATENCION PARA

ASESORIA EN COMISARIA DE FAMILIA

20092008INDICADOR

INDICADORES

1 Día8 DiasTIEMPO PROMEDIO ENTREGA DOCUMENTOS

EN EL ARCHIVO MUNICIPAL

20092008INDICADOR

ARCHIVO MUNICIPAL

INDICADORES

75%36%

INFORMACION Y COMUNICACION

Satisfacción de la comunicación por parte de la

comunidad. (Encuestas)

20092008INDICADOR

INFORMACION Y COMUNICACIONES

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INDICADORES

14/43

PROCESOS DISCIPLINARIOS

Nº de servidores públicos sobre quienes se

profirió fallo/

Nº de servidores investigados por carácter

disciplinario

20092008INDICADOR

PROCESOS DISCIPLINARIOS

COMPROMISO POLITICO

FORTALECIMIENTO A LA

FUERZA PUBLICA

Actividades posteriores al 27 noviembre 2009

NAVIDAD COMUNITARIA

PRIMAVERA

BELLAVISTA

LA RAYA

LA MIEL

INMACULADA

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OLAYA HERRERA

CRISTO REY

PRIMAVERA

SAN JUDAS

VILLA JOMABER

SAN JUDAS

INVERSION POR UN VALOR DE $ 5.000.000

BARRIO GANADOR

BELLEVISTA

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DOTACION CHAQUETAS POLICIA

INVERSIÓN POR UN VALOR DE $ 13.400.000

OPERATIVOS NOCTURNOS DE

SEGURIDAD EN LA COMUNIDAD

Para recuperar la percepción de seguridad de la comunidad, se realizan

operativos nocturnos en todo el Municipio, con el apoyo de:

– EJERCITO NACIONAL

– POLICIA NACIONAL

– DAS

– COMISARIA DE FAMILIA

– INSPECCIONES DE POLICIA

Resultados a la fecha:

– DOS ARMAS INCAHUTADAS

– TRES PERSONAS CAPTURADAS POR PORTE ILEGAL

– UN CAPTURADO POR LESIONES PERSONALES

– TREINTA Y DOS MENORES CONDUCIDOS A COMISARIA PARA SU ENTREGA A

FAMILIARES

– DOS PROCESOS ABIERTOS POR INFRACCION AL DECRETO 039 DEL 2009

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POLICIA NACIONAL

“UN COMPROMISO CON LA VIDA, LA SEGURIDAD Y LA

CONVIVENCIA”

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MEDICIÓN DEL RUIDO

SE HAN EFECTUADO NUEVE MEDICIONES A ESTABLECIMIENTOS

ABIERTOS AL PUBLICO CON EL SONOMETRO

MEJORAMIENTO INSTALACIONES

CENTRO DE RECLUSIÓN

Se busca brindar una mejor calidad de vida a los

internos del Centro de Reflexión.

La Inversión es por un valor de $ 8.000.000,

constituidos en mejoras físicas de unidades

sanitarias, piso, adecuación de mallas y rejas,

cableado eléctrico, lámparas, reflectores y pintura.

MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA

DE ATENCIÓN A LA 1ª INFANCIA

Inversión por un costo de $ 60.000.000, en mejoras a las instalaciones de

cocina, unidades sanitarias, lugar de disposición final de desechos

sólidos y adecuación del piso.

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PROYECTOS DE

FORTALECIMIENTO EN

SEGURIDAD

2010

INSTALACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO SITIO TRONCALIZADO

DIGITAL APCO 25 CERRO MANZANILLO

SISTEMA DE COMUNICACIÓN DIGITAL SUR DEL

VALLE DE ABURRA

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ASUME MUNICIPIOS DEL AREA METROPOLITANA

ESTACION MUNICIPIO PORCENTAJE CUOTA

ENVIGADOENVIGADO 27,67 US $ 356.480,17

LAS PALMAS

ITAGUI ITAGUI 42,14 US $ 542.901,14

SABANETA SABANETA 10,07 US $ 129.734,56

ESTRELLAESTRELLA 11,94 US $ 153.826,28

TABLAZA

CALDAS CALDAS 8,18 US $ 105.385,17

TOTALUS 1.288.327,32

DOLARES

COSTOS DEL PROYECTO

ESTE PROYECTO TIENE UN COSTO

PARA EL MUNICIPIO DE CALDAS

DE US $ 105.385 EQUIVALENTES A

$ 210.770.000

PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA

ESCUELA DE FORMACIÓN DE POLICÍA

“CARLOS HOLGUIN” Y EL LABORATORIO

DEPARTAMENTAL DE CRIMINALISTICA.

COSTO INVERSION $ 294.710.000

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FORTALECIMIENTO 35

FRENTES DE SEGURIDAD

Fortalecer la red de vecinos de los diferentes barrios del

Municipio de Caldas, para generar cambios en el tema de

convivencia y seguridad haciendo uso de herramientas

como:

• Instalación y funcionamiento de alarmas comunitarias

• Plano de cuadra

• Árbol telefónico

INVERSION $ 95.000.000

INSTALACIÓN CÁMARAS DE LA

GOBERNACIÓN

COSTO DE LA INSTALACION

$ 50.000.000

LA GOBERNACION DE ANTIOQUIA A SOLICITUD DE LA

ADMINISTRACION MUNICIPAL DONO AL MUNICIPIO CUATRO (4)

CAMARAS DE SEGURIDAD EXTERNAS.

CONVENIO

POLICIAS BACHILLERES

INVERSION POR UN VALOR

DE $ 25.000.000

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COSTO TOTAL PROYECTOS

SISTEMA DE COMUNICACIÓN DIGITAL SUR DEL VALLE DE ABURRA.

COSTO $ 210.770.000

ESCUELA DE FORMACION DE POLICIA “CARLOS HOLGUIN” Y EL LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE CRIMINALISTICA.

COSTO $ 294.710.000

FORTALECIMIENTO 35 FRENTES DE SEGURIDAD.

COSTO $ 95.000.000

INSTALACIÓN CÁMARAS DE LA GOBERNACIÓN.

COSTO $ 50.000.000

CONVENIO AUXILIARES BACHILLERES

COSTO $ 25.000.000

COSTO TOTAL $ 675.480.000

Esta es mi presentación, espero haberles llenado sus expectativas y que hayan sido sembradas las dudas para que me ayuden a salir de este dilema. Muchísimas gracias. Interviene el Honorable Concejal Héctor Arango Ángel. Con la venia del Presidente. No quiero discutir con usted trasversal u horizontal el objetivo de este concejo no era eso, el objetivo de eso era inminentemente inversión en seguridad sin contar sueldo, porque es que mire Rodrigo es que estamos subsidiando al gobierno central pues, entonces el gobierno central nos esta o coge a gobierno lo pone a gastar unos recursos en vez de proveer lo de recursos que son absolutamente necesarios, yo le digo a usted y a mi me parece que el presupuesto para este fondo ya es muy pequeño porque se necesita mucho

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más, pero es decir esencialmente ahora que usted dice y aquí estuvo usted con los del Alto de Minas, aquí acordamos entre todos que había que ayudarles, para eso es. Interviene el doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. El año pasado se hizo una inversión grande en el Alto de Minas. Interviene el Honorable Concejal Héctor Arango Ángel. Para los CAI, todo eso. Interviene el doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Por ejemplo la patrulla inteligente costo $102.000.000. Interviene el Honorable Concejal Héctor Arango Ángel. Correcto, es que 600, 700, 800 ó 1.000 millones es una chichigua con relación a la paz y a la tranquilidad, lo que yo no estoy de acuerdo es que el gobierno central no asuma el pago de la nómina de gobierno, sino que del mismo presupuesto de gobierno en una cosa de estas le tenga que echar mano, porque ahí si no estoy yo, es decir cuando se apruebe el presupuesto del municipio digamos por ejemplo para el año 2011 debe de estar todo aquí en ese aspecto y es que los secretarios de despacho tienen que pedir, porque si a usted no le tocan su fondo, sino que le dan para que usted funcione su fondo le va a rendir más, eso es lo que yo pretendo. Interviene el doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Concejal esta bien, pero yo no quisiera que se mirara desde el punto de vista de que le estamos haciendo un favor a la administración central, se le esta es haciendo un favor a los 72.000 habitantes de Caldas, créame que de los delitos más disparados en el municipio es el tema de la violencia intrafamiliar, entonces yo no lo miro como que se le esta haciendo un favor con todo respeto a la administración central, se les esta es haciendo un favor a la comunidad que acude masivamente y que ustedes lo pueden ver, es de los servicios más requeridos. Interviene el Honorable Concejal Héctor Arango Ángel. No Rodrigo vea, primero no le estas haciendo un favor a nadie, porque tu obligación es proteger la comunidad, es no es hacer un favor sino responder por la comunidad y segundo yo lo que quiero es que el Fondo de Seguridad se amplíe más, que no sea rasero, que usted no tenga que hacer fuerza, eso es lo que yo pretendo; ahora no es que al gobierno central le vamos a hacer un favor, es decir a usted lo nombraron Secretario de Gobierno para prevenir y combatir el delito, usted lo hace, eso no es hacer un favor, eso es cumplir la constitución y la ley, pero lo que yo si le digo es que si a usted le dieron una finca para manejar y no le dan ni picos, ni palas, ni azadón usted no lo puede manejar, entonces lo que no queremos es la estreches, por eso este concejo de muy buena voluntad creo el Fondo de Seguridad para invertirlo totalmente en seguridad y el poder central que es lo que yo dije anoche y repito

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Carlos Mario va a tener que proveer los recursos para pagos de nómina para no desangrar las dependencias. Interviene el doctor Rodrigo Alexander Montoya Castrillón, Secretario de Apoyo Ciudadano y Servicios Generales. Concejal tiene toda la razón cuando dice del tema de seguridad, pero la seguridad es una palabra amplia, la seguridad abarca muchas cosas, la seguridad ciudadana, la seguridad familiar, al seguridad en los colegios, pues es un tema muy amplio y tiene usted la razón en algunos aspectos que toca y allá quiero llegar yo para que analicemos el tema. Este año fueron presupuestados 300 millones de pesos, ósea arranca con 300 millones de pesos y va a hacer un año muy complejo para el Fondo de Seguridad por el tema de la Ley de Garantías que esto se va y me imagino los que saben del tema electoral y político va a hacer segunda vuelta presidencial, entonces hasta cuando se nos va a extender esa Ley de Garantías, entonces las obras públicas y solo queda el segundo semestre para que la obra pública se dispare y de pronto empiecen a ingresar recursos ahí. Interviene el Presidente Gustavo Aristizábal Zuluaga. Muchas gracias Doctor Rodrigo, veo que todo quedo muy claro. Secretaria continuamos con el orden del día por favor. Interviene la Secretaria General Lina María Mejía Casas. PUNTO CUARTO: Proposiciones. No hay proposiciones radicadas Señor Presidente. PUNTO QUINTO: Asuntos varios. No hay asuntos varios Señor Presidente. Interviene el Presidente Gustavo Aristizábal Zuluaga. Siendo las 8:50 de la noche se da por terminada la sesión y se cita para el domingo con los Avances del PBOT. GUSTAVO ARISTIZÁBAL ZULUAGA. LINA MARÍA MEJÍA CASAS. Presidente. Secretaria General.