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Acta de Sesión Ordinaria No. 11-2015

Del Consejo Técnico del INCIENSA

23 de junio de 2015

Acta de Sesión Ordinaria No. 11-2015 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de

Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las

nueve y doce minutos de la mañana del 23 de junio del dos mil quince.

Asistencia de participantes y miembros: Doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente,

doctora María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria, el máster Jorge Araya Madrigal, Vocal I y

la doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II del Consejo Técnico funcionarios del Ministerio

de Salud, la doctora Lissette Navas Alvarado, Directora General, licenciada Ana Teresa

Guillén Sánchez, Auditora Interna, licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y la

señora Hazel Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del INCIENSA.

Ausencia justificada: Doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del Consejo Técnico.

Invitados: La máster Wei Wei Lu Chen, Directora Administrativa a. i., Coordinadora de la

Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional y la licenciada Grettel Pereira, Coordinadora

de la Unidad Financiera Contable funcionarias del INCIENSA.

Preside la sesión: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del Consejo Técnico.

Lo anterior de conformidad con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 36406-S del

Reglamento Orgánico del INCIENSA y el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de

funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.

Artículo 1: Comprobación quórum: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del

Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del

quórum, encontrándose presentes cuatro miembros del Consejo Técnico.

Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 11-2015.

AGENDA SESIÓN ORDINARIA

No. 11-2015 del 23 de junio del 2015

9:00 a.m. en INCIENSA

Artículo 1: Comprobación de quórum.

Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 11-2015.

Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.10-2015.

Artículo 4: Asuntos del Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.

4.1 Informe denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría

Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline

Peraza Valverde y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline

Peraza Valverde en contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra.

Carolina Rivera Sanabria.

Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.

5.1 Informe de vacaciones profilácticas y peligrosidad.

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5.2 Modificación Interna No.03-2015.

5.3 Resolución No.23-H, revisión de acuerdo.

5.4 Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la

realización de un ensayo.

Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.

No se conocen asuntos.

Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.

No se conocen asuntos.

Artículo 8: Correspondencia.

8.1 DG-of-233-2015, recibida el 10 de junio del 2015, asunto: Acciones del INCIENSA

en los 18 conglomerados de población para la reducción de la pobreza.

8.2 DG-of-243-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de aprobación a

reorganización parcial del INCIENSA.

8.3 DG-of-248-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para

la consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad

Microbiológica de Alimentos, según PND2015-2018.

8.4 DG-of-247-2015, recibida el 12 de junio del 2015, asunto: Anteproyecto

presupuesto 2016 y solicitud de extralímite por 361 millones de colones.

8.5 DG-of-249-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de autorización

para crear plazas nuevas en el INCIENSA.

8.6 DG-of-265-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para

la consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad

Microbiológica de Alimentos, según PND 2015-2018.

8.7 Oficio de parte de la señora Grace Madrigal Barrantes, recibido el 17 de junio del

2015, asunto: Renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo Técnico del

INCIENSA.

8.8 DG-of-274-2015, recibida el 22 de junio del 2015, asunto: Solicitud ampliación de la

información para solicitar uso de plazas vacantes según DG-of-191-2015, DG-of-258-

2015 y DG-of-268-2015.

Artículo 9: Varios.

No se conocen asuntos.

Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico, conoce y aprueba la Agenda No.11 del 23 de junio del

2015. Acuerdo firme y unánime.

Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.10-2015.

En esta sesión se solicita al doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente y a la doctora

María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria la firma del Acta de la Sesión Ordinaría No.09-15.

Procediendo con dicha solicitud.

Se procede con la lectura de: Acta Sesión Ordinaria No.10-2015, aprobándose.

Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Acta Sesión Ordinaria No.10-

2015. Acuerdo firme y unánime.

4.1 Informe denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría

Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza

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Valverde y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline Peraza

Valverde en contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera

Sanabria.

El Consejo Técnico en ejecución al Acuerdo No.03 de la Sesión Ordinaria No.09-2015

celebrada el 28 de mayo del 2015 y al Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No.10-2015

celebrada el 09 de junio del 2015, conoce el informe sobre la denuncia del supuesto acoso

laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en

contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde recibida el 06 de mayo del 2015

y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline Peraza Valverde en

contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria,

recibida el 08 de junio del 2015. Una vez conocido el Consejo Técnico acuerda:

Acuerdo No. 03: El Consejo Técnico conoce los informes URH-of-074-2015 de fecha 08 de

mayo del 2015, suscrito por el Lic. Carlos Olivas Rojas y el DT-of-096-2015 de fecha el 19

de mayo del 2015, suscrito por la Dra. Ana Morice Trejos, analizando los mismos en

conjunto con los hechos denunciados por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina

Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde recibida el

06 de mayo del 2015 y hechos denunciados por la Dra. Jacqueline Peraza Valverde en

contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria,

recibida el 08 de junio del 2015, ante un supuesto acoso laboral y considerando:

1) Que todos y cada uno de los hechos de ambas demandas evidencian una gran falta

de comunicación entre todas las partes, toda vez que la única comunicación que

tienen es por escrito.

2) Que en el informe URH-of-074-2015 de fecha de fecha 08 de mayo del 2015,

suscrito por el Lic. Carlos Olivas Rojas, Jefe de la Unidad de Recursos Humanos

indica lo siguiente: “Cabe señalar que, hasta ese momento, no percibí elementos

que pudiese sospechar que existiera una situación de acoso laboral. Lo que sí

estaba claro es que el grupo tenía un problema serio de comunicación y una falta

absoluta de cohesión como equipo de trabajo”.

3) Que el informe DT-of-096-2015 de fecha el 19 de mayo del 2015, suscrito por la Dra.

Ana Morice Trejos, Directora Técnica, señala que la única comunicación que

manejan las tres funcionarias en por vía oficios que van y vienen.

Al tenor de lo dispuesto en el Capítulo XVIII del Decreto Ejecutivo No. 35574-S publicado en

el día 30 de noviembre del 2009, considera este Consejo Técnico que de los supuestos

hechos denunciados no se desprenden conductas de un posible acoso psicológico y moral

en el trabajo tal y como lo indica la norma supra citada. No obstante, sí se evidencia una

falta de comunicación en la Unidad de Salud Oral, razón por la cual se les exhorta a las

funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román, Dra. Carolina Rivera Sanabria y Dra. Jacqueline

Peraza Valverde, para que den su mayor esfuerzo en mejorar la comunicación y por ende

las relaciones laborales, en beneficio de la buena marcha del Programa de fluorización de la

sal del que son responsables. Asimismo, se le solicita a la Dirección General dar el

seguimiento correspondiente. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución:

Consejo Técnico.

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Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico solicita a la Dirección General que realice la definición

de funciones, para un mejor desempeño en la Unidad de Salud Oral. Así mismo, que se dé

un seguimiento más cercano del cumplimiento de metas y planificación anual. Acuerdo

firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.

Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico autoriza a la Dirección General del INCIENSA, para que

coordine con la Dirección General del Ministerio de Salud y se asigne a la psicóloga Seydi

Segura Garbanzo para que en conjunto realicen las mejoras en las técnicas de

comunicación para la Unidad de Salud Oral y el Inciensa. Acuerdo firme y unánime.

Responsable de la ejecución: Dirección General.

Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.

5.1 Informe de vacaciones profilácticas y peligrosidad.

La licenciada Andrea Segura presenta el C-475-2014, recibido por la Dirección General el

02 de febrero del 2015 en ejecución al Acuerdo No.10 de la Sesión Ordinaria No.14-2014

celebrada el 25 de setiembre del 2014. En el que se indica el criterio de parte de la

Procuraduría General de la República, sobre:

"1.- Ante una posible eliminación del artículo 55 del Decreto Ejecutivo N° 35574-S, publicado el 30 de noviembre del 2009 y tomando en consideración que las vacaciones profilácticas no se concedieron a ningún funcionario, podríamos estar frente a una situación de derechos adquiridos o situaciones jurídicas consolidada. 2.- Ante una posible eliminación del artículo 57 del Decreto Ejecutivo N° 35574-S, publicado el 30 de noviembre del 2009 y tomando en consideración que el incentivo de peligrosidad de un cinco por ciento sobre el salario base, fue reconocido a todos los funcionarios a partir de enero 2010, podríamos estar frente a una situación de derechos adquiridos o situaciones jurídicas consolidada."

Concluyendo que:

1.- Si esa Administración activa decide eliminar el artículo 55 del Decreto Ejecutivo 35574-

S, y tomando en consideración lo expuesto por la Directora General del Instituto

Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud, respecto a que las

vacaciones profilácticas no se concedieron a ningún funcionario, no podría concluirse que

se esté en presencia de una situación jurídica consolidada o de derechos adquiridos, en los

términos que han sido definidos ambos conceptos en este dictamen.

2.- Los actos y comportamientos de la Administración deben estar regulados por norma

escrita, lo que significa desde luego, el sometimiento a la Constitución y a la ley,

preferentemente, y en general a todas las normas del ordenamiento jurídicos- reglamentos

ejecutivos y autónomos especialmente; o sea, en última instancia, a lo que se conoce como

el "principio de juridicidad de la Administración".

5 de 15

3.- Los funcionarios del Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y

Salud que antes de la posible eliminación o derogatoria de la norma mencionada estuvieran

disfrutando del incentivo de peligrosidad, se les debe mantener dentro de su salario lo

hasta ese momento percibido, sin vulnerar los efectos jurídicos anteriores a la reforma

pretendida. Sin embargo, una vez eliminada la norma expresa que da pie al reconocimiento

del 5% de peligrosidad no se podría reconocer a futuro. Dicho incentivo no podría

reconocerse a los futuros funcionarios que ingresen a esa Institución posterior a una posible

derogatoria o eliminación de esa norma.

Se conoce.

5.2 Modificación Interna No.03-2015.

Ingresan al ser las 10:10 a.m., la licenciada Grettel Pereira y la máster Wei Lu Chen.

La licenciada Pereira, expone sobre la Modificación Interna No.03-2015. Indicando que se

elaboró la modificación presupuestaria, con el propósito de reubicar recursos por la suma

de ¢26.802.000, conforme el detalle para cada una de las subpartidas, esta modificación no

afecta el cumplimiento de las metas establecidas por la institución, sino que incluso

algunos de ellos, pretende es apoyar el cumplimiento de los mismos, como es el proceso

de acreditación, apoyar con recursos para la compra de equipo a uno de los convenios

con la Junta de Protección por faltar dinero porque los recursos aprobados eran con

ofertas de años anteriores, así como otro requerimientos menores en equipo. Así como

revertir el movimiento de la modificación 2-2015 por la suma de ¢850.000, el proyecto

“Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”, según convenio

número DM-FG-4854-14.

Los movimientos de rebajos son:

CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

PROGRAMA

JUSTIFICACIÒN

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

E INVESTIGACIÓN

EN SALUD

PÚBLICA.

Convenio DM FG-

4854-14 Ley de

Tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

1 SERVICIOS ₡10,000,000.00 ₡0.00 10,000,000.00

1.02.02 Servicios de energía

eléctrica ₡5,000,000.00 ₡0.00 5,000,000.00

Ahorro en el consumo de

electricidad por el uso de

equipo automatizado en la

USTL en el proceso de lavado,

así como el cambio de aires

acondicionados en los

laboratorios y la mejora de la

red eléctrica en algunos

laboratorios remodelados. 1.04.06 Servicios generales ₡5,000,000.00 ₡0.00 5,000,000.00

La contratación del servicio de

limpieza externa no se

aumentó en una persona para

la atención de labores en el

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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

PROGRAMA

JUSTIFICACIÒN

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

E INVESTIGACIÓN

EN SALUD

PÚBLICA.

Convenio DM FG-

4854-14 Ley de

Tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

INCIENSA. 2 MATERIALES Y

SUMINISTROS 3,000,000.00 0.00 3,000,000.00

2.03.03 Maderas y sus

derivados ₡1,400,000.00 ₡0.00 1,400,000.00 Se dispone de un inventario

con varios tipos de madera que

cubren las necesidades del

INCIENSA.

2.03.06 Materiales y prod. de

plástico ₡1,600,000.00 ₡0.00 1,600,000.00

se dispone de un inventario

con varios tipos de materiales

y productos de plástico, que

cubren las necesidades de

trabajos menores en el

INCIENSA. 5 BIENES

DURADEROS ₡13,802,000.00 ₡850,000.00 ₡12,952,000.00

5.01.01 Maquinaria y Equipo

de Producción ₡2,700,000.00 ₡0.00 2,700,000.00

No se realizará la compra de

un taladro y un roto martillo

para romper superficies de

concreto y similares, para la

USG ya que las

remodelaciones se han

contratado a terceros.

5.01.05 Equipo y programas

de cómputo ₡11,102,000.00 ₡850,000.00 10,252,000.00

Revertir el movimiento

realizado en la Modificación

Presupuestaria 02-2015. (1) Se

rebaja ¢10, 252,000, no se va

desarrollo del software a la

medida para la simplificación

de trámites administrativos

tendientes a cero papel en el

INCIENSA, lo estimado para

esta consultoría resulto ser

insuficiente en relación con el

costo de mercado. TOTAL GENERAL ₡26,802,000.00 ₡850,000.00 ₡25,952,000.00

Los movimientos de aumentos son:

CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

Recursos Gobierno

central

CONVENIO

DM-FG-4854-

14 Ley

tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN

1 SERVICIOS ₡4,150,000.00 ₡1,150,000.00 ₡3,000,000.00 1.02.03 Servicio de correo ₡1,000,000.00 ₡1,000,000.00 ₡0.00

Cubrir el eventual envío

de muestras al exterior para diagnóstico de

muestras de pacientes

sospechosos de virus

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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

Recursos Gobierno

central

CONVENIO

DM-FG-4854-

14 Ley

tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN

Ébola y envío de

muestras biológicas al CDC en Atlanta en

Estados Unidos para el

diagnóstico y confirmación de

pacientes sospechosos

por arbovirus. Lo anterior debido a que

durante el año 2015 se

ve un aumento en los costos de los Courier así

como el aumento de la

cantidad de muestras a enviar al exterior.

1.03.04 Transporte de bienes ₡150,000.00 ₡150,000.00 ₡0.00

Contratación del servicio

de transporte de alcohol

de 95º desde las bodegas de FANAL, por parte de

vehículo con el permiso

de trasegar sustancias peligrosas, situación que

rige a partir del año 2015

1.04.05 Servicios de

desarrollo de sistemas

informáticos ₡3,000,000.00 ₡0.00 ₡3,000,000.00

Ajustar el sistema

Control de Planes de acción (CPA)

considerando los

requerimientos normativos de la Norma

INTE-ISO 17025,

relacionados con la atención de no

conformidades y

establecimiento de planes de mejoras. Estas

modificaciones son

necesarias debido a que en la Auditoría Interna al

Sistema de Gestión de

Calidad, se evidenció una no conformidad con

respecto al modelo

actual del CPA requiriendo mejoras en:

análisis de causas,

seguimiento y

tratamiento de la no

conformidades. 2 MATERIALES Y

SUMINISTROS ₡1,050,000.00 ₡200,000.00 ₡850,000.00 ₡0.00

2.03.04 Materiales. y prod. eléct., telef. y de

cómputo ₡200,000.00 ₡200,000.00 ₡0.00

Para cumplir con las metas de acreditación

del Centro Nacional de

Referencia de Parasitología, es

necesaria la compra y

sustitución de un electrodo medidor de pH

ya que por desgaste y

deterioro, el que actualmente está en uso

no presenta el

desempeño necesario

para el método de

ensayo.

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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

Recursos Gobierno

central

CONVENIO

DM-FG-4854-

14 Ley

tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN

2.99.03 Productos de papel y

cartón e impresos ₡850,000.00 ₡0.00 ₡850,000.00 ₡0.00

Revertir el movimiento

realizado en la Modificación

Presupuestaria 02-2015.

Estos recursos son parte del estudio “Influencia

del fumado, la familia, el

grupo de pares y los estereotipos de género

en la adopción de

hábitos alimentarios saludables durante la

adolescencia”, según

convenio número DM-

FG-4854-14 5

BIENES

DURADEROS ₡19,902,000.00 ₡17,240,000.00 ₡2,662,000.00

5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina

₡10,162,000.00 ₡7,500,000.00 ₡2,662,000.00

Instalación de aire

acondicionado (tipo fan

coil) en el CNR Virología, en el área de

serología, para lograr una temperatura

ambiental estable

(¢3.000,000). Se destinarán ¢2.000.000

para la compra de

gabinetes de laboratorio para disponer de los

insumos y material

utilizado en el cultivo viral del CNR Virología,

y ¢2.500.000 para la

compra de estantería necesaria para el

almacenamiento de

materiales de laboratorio del CNR Bacteriología.

Equipar oficina nueva

para uso de abogado por ¢1, 000,000 y

¢1.662.000 compra de

una fotocopiadora para la DG, DT y DA, para

escaneo y digitalización

de documentos, la actual

esta fallado y es

obsoleta.

5.01.06

Equipo sanitario, de

laboratorio e investigación

₡9,540,000.00 ₡9,540,000.00 ₡0.00

Se requiere ¢4, 000,000

para reforzar el monto destinado a la compra de

una cámara de

bioseguridad necesaria para la protección

personal y aumentar la

capacidad de producción del CNR de Inocuidad

Microbiológica de

Alimentos y ¢5.540.000 para reforzar la compra

de un equipo de PCR-

RT, del convenio 25-2014 con la JPS.

5.01.07 Equipo y mobiliario

educacional ₡200,000.00 ₡200,000.00 ₡0.00

Compra de dos pizarras

acrilicas para la UDEI y

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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE

CUENTA TOTAL

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

Recursos Gobierno

central

CONVENIO

DM-FG-4854-

14 Ley

tabaco (1)

DIRECCIÓN

SUPERIOR Y

ADMINISTRACIÓN

(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN

Salud Oral y Salud y

nutriciòn.

6 TRANSFERENCIAS

CORRIENTES ₡1,700,000.00 ₡0.00 ₡1,700,000.00

6.02.99 Otras Transferencias a

personas ₡1,200,000.00 ₡0.00 ₡1,200,000.00

Estipendio a un estudiante de ingeniería

del ITCR, considerando

que el CNR Virología es una de las unidades más

grande se requiere un el

estudio de cargas de trabajo para determinar

de manera técnica la

capacidad del CNR para atender la demanda de

sus usuarios.

6.06.01 Indemnizaciones ₡500,000.00 ₡0.00 ₡500,000.00

Cancelar los salarios no

percibidos, así como la indexación legal e

interés neto sobre los

mismos, a un exfuncionario de este

Instituto, según

sentencia No.030-2015-VI del Tribunal

Contencioso

Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito

Judicial de San José

TOTAL GENERAL ₡26,802,000.00 ₡18,590,000.00 ₡850,000.00 ₡7,362,000.00

Es importante aclarar que con esta modificación, el porcentaje de modificaciones es de

5.18% del presupuesto total, con esta modificación el límite de gasto presupuestario queda

en ¢503.000, porque el monto que se aumenta en indemnización según sentencia No.030-

2015-VI del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito Judicial

de San José, estaría fuera del límite.

Con respecto a la fuente de origen, la misma afecta dos una la reversión de los ¢850.000,

de los recursos de superávit especifico y los otros provienen de recursos de transferencias

del gobierno central por la suma de ¢25.952.000.

El señor Jorge Araya, recomienda la clasificación de un gasto a otra subpartida, la cual se

procede a efectuar, reflejándose en el acuerdo correspondiente.

Acuerdo No.06: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y

Enseñanza en Nutrición y Salud conoce y aprueba la Modificación Presupuestaria No. 03-

2015, por la suma de ¢26.802.000. REBAJOS: SERVICIOS. Servicios de energía eléctrica

(¢5,000,000), se han generado a la fecha un ahorro en el consumo por el uso de equipo en

la Unidad de Servicios Técnicos de laboratorio en el proceso de lavado, así como el

cambio de aires acondicionados en los laboratorios que permiten ahorro de energía y la

mejora de la red eléctrica en algunos laboratorios remodelados. Servicios generales

(¢5,000,000), dado que la contratación del servicio de limpieza externa mantiene la misma

contratación y no se ha requerido el aumento de una persona para la atención de labores

en el INCIENSA.MATERIALES Y SUMINISTROS. Maderas y sus derivados (¢1,400,000), ya

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que se dispone de un inventario con varios tipos de madera que cubren las necesidades del

INCIENSA. Materiales y productos de plástico (¢1,600,000), se dispone de un inventario

con varios tipos de materiales y productos de plástico, que cubren las necesidades de

trabajos menores en el INCIENSA.BIENES DURADEROS. Maquinaria y equipo de producción (¢2,700,000), no se realizará la compra de un taladro y un roto martillo para

romper superficies de concreto y similares, para la Unidad de Servicios Generales ya que

las remodelaciones se contrataran a terceros. Equipo y programas de cómputo

(¢11,102,000.00), ¢850,000 se disminuyen con el propósito de revertir el movimiento

realizado en la Modificación Presupuestaria 02-2015. Estos recursos son parte del estudio “Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”. Asimismo, se rebaja

la suma de ¢10,252,000, por concepto de recursos que no se utilizaran para el desarrollo

del software a la medida para la simplificación de trámites administrativos tendientes a cero

papel en el INCIENSA, lo estimado para este sistema resulto ser insuficiente en relación con

el costo de mercado. Aumentos: SERVICIOS. Servicio de correo (¢1,000,000),serán

necesarios para cubrir el eventual envío de muestras al exterior para diagnóstico de

muestras de pacientes sospechosos de virus Ébola, en concordancia con las disposiciones

nacionales para el abordaje del evento y el envío de muestras biológicas al CDC en Atlanta

en Estados Unidos para el diagnóstico y confirmación de pacientes sospechosos por

arbovirus. Lo anterior debido a que durante el año 2015 se ve un aumento en los costos de

los Courier así como el aumento de la cantidad de muestras a enviar al exterior. Transporte de Bienes (¢150,000), para la contratación del servicio de transporte de alcohol de 95º

desde las bodegas de FANAL, por parte de vehículo con el permiso de trasegar sustancias

peligrosas, situación que rige a partir del año 2015. Servicios de desarrollo de sistemas informáticos. (¢3,000,000), se requiere ajustar el sistema Control de Planes de

acción (CPA) considerando los requerimientos normativos de la Norma INTE-ISO 17025,

relacionados con la atención de no conformidades y establecimiento de planes de mejoras.

Estas modificaciones son necesarias debido a que en la Auditoría Interna al Sistema de

Gestión de Calidad, se evidenció una no conformidad con respecto al modelo actual del

CPA requiriendo mejoras en: análisis de causas, seguimiento y tratamiento de la no

conformidades. MATERIALES Y SUMINISTROS. Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo (¢200,000), para cumplir con las metas de acreditación del Centro

Nacional de Referencia de Parasitología, es necesaria la compra y sustitución de un

electrodo medidor de pH ya que por desgaste y deterioro, el que actualmente está en uso

no presenta el desempeño necesario para el método de ensayo. Productos de papel, cartón e impresos (¢850,000), para efectos de revertir el movimiento realizado en la

Modificación Presupuestaria 02-2015. Estos recursos son parte del estudio “Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”, según convenio número DM-FG-4854-14.

BIENES DURADEROS. Maquinaria, equipo y mobiliario. Equipo y mobiliario de oficina

(¢10,162,000.00), se requiere la instalación de aire acondicionado (tipo fan coil) en el Centro

Nacional de Referencia de Virología, en el área de serología, para lograr una temperatura

ambiental estable así como la compra de gabinetes de laboratorio para disponer de los

insumos y material utilizado en el cultivo viral del Centro Nacional de Referencia de Virología

y la compra de estantería necesaria para el almacenamiento de materiales de laboratorio

por parte del Centro Nacional de Referencia de Bacteriología. Para el área administrativa, se

incluye un monto de ¢1,662,000, para la compra de una fotocopiadora multifuncional, para

uso de la Dirección General, Dirección Técnica y Dirección Administrativa debido a que la

actual es un equipo obsoleto que no está funcionado correctamente y es insuficiente para

las funciones de las direcciones, por lo que se requiere la función de escaneado para

digitalización de documentos y que permita un ahorro de uso de papel, así como la compra

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de mobiliario de oficina para habilitar área nueva para un abogado. Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢9,540,000), se requiere ¢4,000,000 para reforzar el monto

destinado a la compra de una cámara de bioseguridad necesaria para la protección

personal y aumentar la capacidad de producción del Centro Nacional de Referencia de

Inocuidad Microbiológica de Alimentos. Los restantes ¢5,540,000 son necesarios para

reforzar la compra de un equipo de PCR-RT que fue aprobado por la Junta de Protección

Social en el Proyecto 25-2015, en donde por cambios en el costo del equipo desde el

momento que se solicitó hasta el momento de iniciar el proceso de compra, se requieren

$10.000 adicionales a lo presupuestado. Es importante mencionar que de acuerdo con el

convenio suscrito con la JPS, este indica que “Cuando los recursos transferidos no sean suficientes para atender el proyecto, la organización beneficiaría se compromete a cubrir la diferencia con recursos propios o bien…” por lo que es necesario cubrir ésta diferencia.

Equipo y mobiliario educacional (¢200,000), se requieren de dos pizarras acrílicas para ser

utilizadas por la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional y en conjunto las unidades

sustantivas de Salud Oral y Salud y Nutrición. TRANSFERENCIAS. Otras Transferencias a personas (¢1,200,000), pago de un estipendio a un estudiante de ingeniería del Instituto

Tecnológico de Costa Rica, considerando que el CNR Virología es una de las unidades más

grande que posee el INCIENSA se requiere un estudio de cargas de trabajo para determinar

de manera técnica la capacidad del CNR para atender la demanda de sus usuarios. Lo

anterior, ya que en la Norma INTE-ISO 17025 se establece que los laboratorios deben

contar con la capacidad y los recursos para la realización de los ensayos. Indemnizaciones

(¢500,000), con el propósito de cancelar los salarios no percibidos, así como la indexación

legal e interés neto sobre los mismos, a un exfuncionario de este Instituto, según sentencia

No.030-2015-VI del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito

Judicial de San José. Acuerdo firme y unánime. Responsable la Dirección General.

5.3 Resolución No.23-H, revisión de acuerdo.

Comenta la licenciada Pereira sobre la directriz 23-H, que se emitió un oficio por parte de la

Autoridad Presupuestaria mediante STAP 1092-2015, el cual en su punto 17, donde se

refiere a la ejecución de recursos de subpartidas (artículos 25, 26,27, 28, 29 ,30, 31 y 32),

en la cual indica que es una resolución por subpartida presupuestaria, y que estas

resoluciones deben estar listas a más tardar el 30 de junio del 2015, y remitirlas a la

Comisión Permanente Especial para el Control de Ingresos y gatos públicas, esta comisión

nos informa la Lcda. Marianela Mendives de la Autoridad Presupuestaria, que está ubicada

en la Asamblea legislativa.

El formato de las resoluciones es el que cada institución decida, pero atendiendo lo que se

indica en cada artículo, rige desde el 20 de abril del 2015 fecha de publicación de la

directriz, asimismo se debe informar a la STAP con cual oficio se remitió a la Asamblea, las

resoluciones no se le remiten a ellos.

Acuerdo No. 07: El Consejo Técnico aprueba que el Acuerdo No. 09 de la Sesión Ordinaria

No.09-15, celebrada el 28 de mayo del 2015, se modifique para que se lea de la siguiente

forma: Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico delega en la Dirección General la realización

de las resoluciones administrativas solicitadas en los nuevos lineamientos del STAP-1092-

2015, fechado el 16 de junio del 2015 de la Directriz 23-H, publicada en la Gaceta No. 75

del 20 de abril del 2015. Asimismo, deberá informar al Consejo Técnico de las resoluciones

realizadas y las posibles adendas. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución:

Dirección General.

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5.4 Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la

realización de un ensayo.

La máster Wei Lu Chen presenta como parte de los requerimientos de la Norma

17025:2005 la siguiente política:

Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la

realización de un ensayo.

Enunciado:

El INCIENSA se compromete a mantener actualizadas la oferta de servicios de ensayo,

indicando los requisitos y métodos a utilizar. Asimismo, garantiza que los Centros

Nacionales de Referencia contarán con la capacidad y los recursos necesarios para cumplir

con los requisitos y métodos ofertados. El método de ensayo se seleccionará según los

protocolos de vigilancia epidemiológica para satisfacer las necesidades del usuario.

Lineamientos:

„ INCIENSA contará con un listado de análisis y condiciones para la recepción de

muestras que se actualizará cada año por la Dirección Técnica y aprobado por la Alta

Dirección.

„ El listado de análisis y condiciones para la recepción de muestras será de

conocimiento de los usuarios a través de: publicación en el Diario Oficial La Gaceta, página

web del Inciensa, medios físicos en la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio y

comunicación electrónica a miembros de Red de Laboratorio de Vigilancia Epidemiológica.

„ La Institución dotará de los recursos financieros necesarios para que los Centros

Nacionales de Referencia (CNR) cumplan con lo establecido en los protocolos de vigilancia

y en las solicitudes de los usuarios, basado en el Plan Anual de Trabajo que establezca

cada Coordinador de CNR.

„ La Coordinación de CNR alertará a la Dirección Técnica sobre alertas sanitarias o

nuevos requerimientos de ensayo que no están incluidos en el Plan Anual de Trabajo para

la dotación de los recursos correspondientes.

„ La Coordinación de CNR verificará anualmente que su personal cuenta con las

habilidades y la especialización para realizar los ensayos ofertados, documentándolo en el

expediente de personal ubicado en el CNR según el procedimiento Inciensa-PG11

“Personal”. Además, la Coordinación determinará las necesidades para nuevos

requerimientos informando a la Dirección Técnica.

„ La Dirección Técnica es la responsable de definir la necesidad de los recursos ante

la Dirección General.

„ La Coordinación de CNR deben participar en la actualización de los protocolos de

vigilancia epidemiológica previa discusión y aprobación con la Dirección Técnica de

posibles cambios que afecten la ejecución de los ensayos en el INCIENSA.

„ La revisión de los pedidos (de vigilancia epidemiológica o venta de servicios), las

ofertas, los contratos y convenios para la realización de un ensayo, se efectúa de acuerdo

al procedimiento Inciensa-PG02 “Revisión de pedidos, ofertas y contratos”.

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„ En el INCIENSA no se subcontratan servicios de ensayos de laboratorio bajo el

alcance de la Norma 17025:2005.

Acuerdo No. 08: El Consejo Técnico conoce y aprueba la Política para la revisión de los

pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la realización de un ensayo. Quedando

de la siguiente manera:

Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.

Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.

No se conocen asuntos.

Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.

No se conocen asuntos.

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Artículo 8: Correspondencia.

8.1 DG-of-233-2015, recibida el 10 de junio del 2015, asunto: Acciones del INCIENSA en

los 18 conglomerados de población para la reducción de la pobreza.

Se conoce.

8.2 DG-of-243-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de aprobación a

reorganización parcial del INCIENSA.

Se conoce.

8.3 DG-of-248-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para la

consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad Microbiológica

de Alimentos, según PND2015-2018.

Se conoce.

8.4 DG-of-247-2015, recibida el 12 de junio del 2015, asunto: Anteproyecto presupuesto

2016 y solicitud de extralímite por 361 millones de colones.

Se conoce.

8.5 DG-of-249-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de autorización para

crear plazas nuevas en el INCIENSA.

Se conoce.

8.6 DG-of-265-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para la

consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad Microbiológica

de Alimentos, según PND 2015-2018.

Se conoce.

8.7 Oficio de parte de la señora Grace Madrigal Barrantes, recibido el 17 de junio del 2015,

asunto: Renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo Técnico del INCIENSA.

Se informa que se recibe oficio el 17 de junio del 2015 de la señora Grace Madrigal

Barrantes, secretaria titular del Consejo Técnico que esta con un permiso sin goce de

salario hasta el 15 de agosto del 2016, por encontrarse como secretaria de la Presidenta

Ejecutiva del AyA. Comunicando su renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo

Técnico del INCIENSA, a partir del 30 de junio del 2015. Dado a que se le informó que a

partir del 1 de julio del 2015, se le nombra en propiedad en el puesto 597 para el cual

concursó en Acueductos y Alcantarillados.

Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico conoce y acepta la renuncia presentada por la señora

Grace Madrigal Barrantes, secretaria titular del Consejo Técnico que se encontraba con un

permiso sin goce de salario hasta el 15 de agosto del 2016, de la plaza de secretaria

Servicio Civil 2, No. de puesto 50396 a partir del 30 de junio del 2015, entendiéndose que la

renuncia corre a partir del 1 de julio del 2015, que es el día que inicia el nombramiento en

una plaza de cargos fijos, en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

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Considerando lo anterior se delega a la Dirección General, para que realice los trámites

administrativos correspondientes ante el Servicio Civil, para el nombramiento de la nueva

secretaria. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.

8.8 DG-of-274-2015, recibida el 22 de junio del 2015, asunto: Solicitud ampliación de la

información para solicitar uso de plazas vacantes según DG-of-191-2015, DG-of-258-2015

y DG-of-268-2015.

Se conoce.

Artículo 9: Varios.

No se conocen asuntos.

Próxima sesión ordinaria se realizará el 07 de julio del 2015, en el INCIENSA a las 9:00 a.m.

Finaliza la sesión al ser las diez y cincuenta y cuatro minutos de la mañana.

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Dr. Gerardo Solano Elizondo

Vicepresidente

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Dra. Ma. Ethel Trejos S.

Secretaria

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Licda. Andrea Segura Ch.

Asesora Legal